Приложение. Положение об аттестации муниципальных служащих в администрации города

Приложение
к решению городской Думы
от 22 апреля 1999 года N 189

Положение
об аттестации муниципальных служащих в администрации города

С изменениями и дополнениями от:

24 июня 2003 г.

1. Общие положения

1.1 Аттестация муниципального служащего, замещающего муниципальную должность муниципальной службы (далее именуется муниципальная должность) в Администрации города (далее именуется муниципальный орган) призвана способствовать совершенствованию деятельности по подбору, повышению квалификации и расстановке муниципальных служащих.

1.2 Основными задачами аттестации являются:

- определение уровня профессиональной подготовки муниципального служащего и его соответствия замещаемой муниципальной должности;

- решение вопроса о присвоении муниципальному служащему квалификационного разряда;

- определение перспективы использования потенциальных способностей муниципального служащего, стимулирование роста его профессиональной компетентности;

- выявление необходимости повышения квалификации, профессиональной подготовки или переподготовки муниципального служащего;

- обеспечение возможности долгосрочного планирования передвижения кадров, а также своевременное освобождение работника от должности или перевода на менее квалифицированную работу;

- повышение ответственности за результаты принимаемых решений, развитие инициативы и творческой активности муниципальных служащих.

1.3 Аттестации подлежат муниципальные служащие, замещающие муниципальные должности соответствии с единым реестром должностей муниципальной службы и проработавшие в данной должности не менее одного года. При этом аттестация проводится один раз в три года.

2. Организация проведения аттестации

2.1. Для проведения аттестации:

- формируется аттестационная комиссия (или комиссии);

- утверждается график проведения аттестации;

- составляются списки муниципальных служащих, подлежащих аттестации (в дальнейшем аттестуемые);

- подготавливаются необходимые документы для аттестационной комиссии.

К необходимым документам относятся:

- справка-объективка;

- отзыв на аттестуемого;

- должностная инструкция аттестуемого;

- положение о структурном подразделении.

2.2. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Руководитель муниципального органа может привлекать к работе комиссии независимых экспертов. Оценка экспертами качеств муниципального служащего является одним из аргументов, характеризующих аттестуемого.

В состав аттестационной комиссии включаются представители кадровой и юридической служб муниципального органа, представитель соответствующего профсоюзного органа при его наличии.

Количественный и персональный состав аттестационной комиссии, сроки и порядок ее работы утверждаются руководителем муниципального органа, принимающим решение о назначении на должность или освобождении от должности соответствующих муниципальных служащих.

В зависимости от специфики должностных обязанностей муниципальных служащих в муниципальном органе может быть создано несколько аттестационных комиссий.

2.3. График проведения аттестации утверждается руководителем муниципального органа и доводится до сведения каждого аттестуемого не менее чем за месяц до начала аттестации. В графике указываются:

- наименование подразделения, в котором проводится аттестация;

- дата и время проведения аттестации;

- дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных за их представление.

2.4. Не позднее чем за две недели до начала проведения аттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв на аттестуемого, подписанный его непосредственным руководителем и согласованный с вышестоящим руководителем. Отзыв должен содержать следующие обязательные сведения об аттестуемом:

- фамилия, имя, отчество;

- замещаемая муниципальная должность на момент проведения аттестации и дата назначения на эту должность;

- перечень основных вопросов, в решении которых принимал участие аттестуемый;

- мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и результатов служебной деятельности.

При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию представляются также отзыв и аттестационный лист с данными предыдущей аттестации муниципального служащего.

Кадровая служба муниципального органа не менее чем за неделю до начала аттестации должна ознакомить каждого муниципального служащего с представленными к аттестации документами. При этом аттестуемый вправе направить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей служебной деятельности за предшествующий период, а также, в случае своего несогласия с представленными материалами, заявление об этом.

Информация об изменениях:

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24 июня 2003 года N 219 пункт 2.5 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Аттестации не подлежат муниципальные служащие:

- замещающие муниципальную должность менее одного года;

- за год до достижения пенсионного возраста и последующим выходом на пенсию;

- за год до достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

- беременные женщины, лица, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком. Аттестация указанных муниципальных служащих проводится не ранее чем через год после их выхода из отпуска;

- в течение года с момента сдачи квалификационного экзамена, переподготовки или повышения квалификации по вопросам государственного и муниципального управления в специализированных центрах или ВУЗах.

3. Проведение аттестации

3.1. Аттестация проводится в присутствии аттестуемого муниципального служащего. В случае неявки муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии без уважительных причин комиссия может провести аттестацию в его отсутствие.

Перед началом проведения аттестации руководитель структурного подразделения знакомит членов комиссии с положением о данном подразделении, его структурой и штатами, составом работников.

3.2. Аттестационная комиссия изучает представленные документы на аттестуемого, знакомится с его должностными обязанностями, заслушивает сообщение о его служебной деятельности, выясняет интересующие ее вопросы и формирует мнение об аттестуемом.

При несогласии аттестуемого с представленными к аттестации документами и в целях объективного проведения аттестации, после рассмотрения представленных аттестуемым дополнительных сведений о своей служебной деятельности за предыдущий период и заявления о несогласии с представленным отзывом или другими документами, аттестационная комиссия вправе перенести аттестацию на очередное заседание комиссии.

3.3. Обсуждение профессиональных качеств муниципального служащего применительно к его должностным обязанностям и полномочиям должно быть объективным и доброжелательным.

Оценка служебной деятельности аттестуемого основывается на его соответствии квалификационным требованиям по замещаемой муниципальной должности, определении его участия в решении поставленных перед соответствующим подразделением (муниципальным органом) задач, сложности выполняемой им работы, ее результативности. При этом должны учитываться профессиональные знания аттестуемого, опыт работы, повышение квалификации и переподготовка, инициативность, творчество, умение адаптироваться к новой ситуации и применять новые подходы к решению возникающих проблем, а также организаторские способности и личностные качества.

3.4. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.

Решение об оценке профессиональных качеств аттестуемого, а также рекомендации аттестационной комиссии принимаются в отсутствии аттестуемого и его непосредственного руководителя открытым или тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов аттестуемый признается соответствующим замещаемой должности.

Проходящий аттестацию муниципальный служащий, являющийся членом аттестационной комиссии, в голосовании не участвует.

3.5. Аттестационная комиссия по результатам аттестации вправе внести на рассмотрение руководителя муниципального органа мотивированные рекомендации о перемещении муниципального служащего на другую должность, об изменении квалификационного разряда или надбавки за особые условия службы (сложность, напряженность, специальный режим работы), о включении в резерв на вышестоящую муниципальную должность муниципальной службы.

3.6. В результате аттестации аттестуемому дается одна из следующих оценок:

- соответствует замещаемой муниципальной должности;

- соответствует замещаемой муниципальной должности при условии выполнения рекомендаций аттестационной комиссии по его служебной деятельности с повторной аттестацией через год;

- не соответствует замещаемой муниципальной должности.

3.7. Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист муниципального служащего, (см. приложение N 1), и в дальнейшем в послужной список, находящийся в его личном деле.

Аттестационный лист подписывается председателем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании и принимавшими участие в голосовании. С аттестационным листом муниципальный служащий знакомится под роспись. Другие документы по результатам аттестации не оформляются.

Аттестационный лист муниципального служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв на него хранятся в личном деле муниципального служащего.

3.8. Результаты аттестации муниципального служащего представляются руководителю муниципального органа не позднее чем через семь дней после проведения заседания комиссии. Руководитель муниципального органа с учетом результатов аттестации вправе принять решение:

- о повышении муниципального служащего в должности;

- о присвоении муниципальному служащему очередного квалификационного разряда или его снижении;

- об изменении размера оклада денежного содержания муниципального служащего по соответствующей должности;

- об установлении, увеличении или уменьшении муниципальному служащему надбавки за особые условия службы (сложность, напряженность, специальный режим работы);

- о включении муниципального служащего в резерв.

3.9. Муниципальный служащий в случае признания его по результатам аттестации несоответствующим замещаемой муниципальной должности по решению руководителя муниципального органа:

- с его согласия переводится с понижением на другую муниципальную должность и с учетом целесообразности и возможности направляется на повышение квалификации или переподготовку;

- при несогласии муниципального служащего с понижением в должности или невозможностью его перевода на другую должность увольняется с муниципальной службы в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации федеральным и областным законодательством о муниципальной службе.

3.10 Решения, предусмотренные пунктами 3.8. и 3.9. настоящего Положения, принимаются руководителем муниципального органа не позднее чем через два месяца со дня аттестации муниципального служащего. По истечении указанного срока уменьшение муниципальному служащему надбавки за особые условия службы (сложность, напряженность, специальный режим работы), перевод его на другую муниципальную должность или увольнение по результатам данной аттестации не допускаются. Время болезни и отпуска муниципального служащего в 2-х месячный срок не засчитывается.

3.11. Для присвоения квалификационного разряда муниципальным служащим аттестационная комиссия проводит не реже одного раза в шесть месяцев квалификационный экзамен в следующих случаях:

- по инициативе муниципального служащего без последующего перевода его на другую муниципальную должность;

- при переводе муниципального служащего на муниципальную должность иной группы или специализации:

при назначении впервые на муниципальную должность.

3.12. После проведения аттестации муниципальных служащих издается постановление (распоряжение, приказ или иной акт) руководителя, в котором анализируются результаты проведения аттестации и утверждаются мероприятия по проведению очередной аттестации и улучшению работы с кадрами.

Споры, связанные с проведением аттестации, рассматриваются в соответствии с действующим законодательством в органе, принявшим решение об аттестации, и в суде.