Постановление Администрации Ростовской области от 26 февраля 2002 г. N 70 "Об итогах социально-экономического развития Ростовской области за 2001 год и основных задачах на 2002 год"

ГАРАНТ:

Об итогах социально-экономического развития Ростовской области за I квартал 2002 года см. постановление Администрации Ростовской области от 31 мая 2002 г. N 251

Об итогах социально-экономического развития Ростовской области за 9 месяцев 2001 года см. постановление Администрации Ростовской области от 3 декабря 2001 г. N 50

В 2001 году сохранилась тенденция роста в экономике области. Физические объемы промышленного производства выросли почти на треть. Лидирующее положение в структуре промышленности заняло машиностроение. Превышен уровень прошлого года по объему валовой продукции сельского хозяйства, инвестиций в основной капитал, внешнеторговых операций, обороту розничной торговли, общественного питания, платным услугам населению, производству потребительских товаров. Сократилось по сравнению с 2000 годом число убыточных предприятий и организаций. Отсутствует задолженность по выплате заработной платы из областного и местных бюджетов, вовремя выплачивались пенсии и зарплата работникам бюджетной сферы.

Консолидированный бюджет области за 2001 год исполнен по доходам на 100,1 процента к плану, по расходам - 99,7 процента, в т.ч. областной бюджет исполнен по доходам на 100,4 процента к плану, по расходам - 99,5 процента к плану.

Вместе с тем в экономике области еще сохраняются проблемы, связанные с износом основных фондов, убыточной работой части предприятий. Ниже прошлогоднего уровня сложились объемы в угольной отрасли.

В целях создания условий для стабильного роста экономики, повышения жизненного уровня населения и устранения отмеченных недостатков, постановляю:

1. Заместителям Главы Администрации (Губернатора) области, руководителям областных министерств и ведомств, руководителям муниципальных образований считать основными задачами:

исполнение доходной части бюджета области;

отсутствие задолженности по заработной плате и своевременную ее выплату работникам бюджетной сферы, а так же работающим в отраслях народного хозяйства области;

наращивание экономического и налогового потенциалов на основе устойчивого роста валового регионального продукта;

оказание финансовой поддержки предприятиям и организациям отраслей народного хозяйства области, нуждающимся по объективным показателям в таковой, предоставления в установленном порядке бюджетных и налоговых кредитов, путем возмещения разницы процентных ставок по кредитам, привлеченным предприятиями и организациями отраслей народного хозяйства в кредитных организациях. При прочих равных условиях предпочтение отдавать предприятиям, повышающим заработную плату, увеличивающим прибыль и поставляющим сельхозпродукцию на перерабатывающие предприятия области.

2. Заместителю Главы Администрации (Губернатора) области - министру строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области Андриади Ю.Г.:

2.1. Совместно с главами районов и мэрами городов организовать:

выполнение в 2002 году мероприятий по реализации региональных целевых программ обеспечения населения области питьевой водой и газификации населенных пунктов;

работу комиссий по проверке состояния строящихся жилых домов и соблюдению нормативных сроков строительства.

2.2. Принять меры по развитию долгосрочного жилищного финансирования и увеличению объемов жилищного строительства, доведя его ввод в эксплуатацию в 2002 году до 1 млн. кв. метров.

2.3. Обеспечить в 2002 году полное и окончательное освоение средств займа МБРР.

3. Заместителю Главы Администрации (Губернатора) области - министру экономики, международных и внешнеэкономических связей Брюховецкому А.М.:

3.1. Ежеквартально анализировать выполнение показателей прогноза бюджетообразующими предприятиями области и своевременно информировать отраслевые министерства для принятия оперативных мер.

3.2. Разработать до сентября 2002 года мероприятия по государственной поддержке малого предпринимательства в Ростовской области на 2003-2005 гг.

4. Заместителю Главы Администрации (Губернатора) области - министру сельского хозяйства и продовольствия Василенко В.Н. совместно с главами сельских муниципальных образований:

4.1. Разработать до конца I квартала текущего года комплекс мер по полному освоению зональных систем ведения растениеводства, созданию надежной базы семеноводства, поднятия плодородия почвы и защиты сельскохозяйственных культур от вредителей и болезней.

4.2. Реализовать в районах разработанные мероприятия развития животноводства до 2005 года.

4.3. Разработать до конца I квартала текущего года комплекс мер по дальнейшему увеличению объемов переработки производимой в области продукции животноводства и растениеводства.

5. Заместителю Главы Администрации (Губернатора) области - министру топлива, энергетики и природных ресурсов Назарову С.М.:

5.1. Завершить в III квартале 2002 года разработку "Энергетической стратегии Ростовской области на период до 2010 года и основных положений энергетической стратегии на перспективу до 2020 года".

5.2. Организовать и провести в целях экономии средств областного бюджета конкурс по определению поставщика котельно-печного топлива (угля) для нужд бюджетных организаций, находящихся в ведении муниципальных образований области, а также населения, пользующегося правом на льготы по его оплате, до 15 марта 2002 года.

6. Заместителю Главы Администрации (Губернатора) области - министру промышленности, торговли, транспорта, связи, дорожного комплекса Швалеву Ф.М. обеспечить:

6.1. Реализацию в 2002 году мероприятий по стабилизации финансово-экономического состояния проблемных предприятий машиностроения, оборонного комплекса, металлургической и химической промышленности, а также производящих винно-водочную продукцию.

6.2. Совместно с главами муниципальных образований до конца I квартала текущего года организовать мобильные группы по проверке торговых точек розничной сети, реализующих алкоголь, с целью выявления нелегально производимой алкогольной продукции.

7. Заместителю Главы Администрации (Губернатора) области Бедрику А.И., заместителю Главы Администрации (Губернатора) области - министру строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Андриади Ю.Г., заместителю Главы Администрации (Губернатора) области - министру топлива, энергетики и природных ресурсов Назарову С.М., заместителю Главы Администрации (Губернатора) области - министру промышленности, торговли, транспорта, связи, дорожного комплекса Швалеву Ф.М., министру труда и социального развития области Васильевой А.М. в I квартале текущего года разработать меры по реформированию адресной социальной помощи населению.

8. Заместителю Главы Администрации (Губернатора) области Бедрику А.И., Ростовскому областному фонду обязательного медицинского страхования (Пузиков В.П.), министерству здравоохранения области (Мелешкин В.Г.) в срок до 1 марта 2002 г. разработать территориальную программу государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Ростовской области на 2002 год и Тарифное соглашение на медицинские услуги в системе обязательного медицинского страхования.

9. Заместителям Главы Администрации (Губернатора) области совместно с Федерацией профсоюзов Ростовской области (Козлов В.Д.) и Союзом работодателей (Передерий В.Г.) в I квартале текущего года обеспечить подписание Соглашения между Администрацией области, Федерацией профсоюзов Ростовской области, Союзом работодателей на 2002-2004гг.

10. Министерству общего и профессионального образования (Ковалев Л.Ф.) совместно с департаментом Федеральной государственной службы занятости населения по Ростовской области (Ткаченко Л.П.), Союзом работодателей (Передерий В.Г.), Советом директоров учебных заведений начального профессионального образования (Кононец Н.А.) в I квартале 2002г. разработать комплексные меры по развитию профессионального технического образования.

11. Министерству по физической культуре, спорту и туризму области (Кабаргин Б.А.), министерству общего и профессионального образования (Ковалев Л.Ф.), главам муниципальных образований максимально использовать имеющуюся спортивную базу учреждений образования, дополнительного образования, физической культуры и спорта.

12. Министерству здравоохранения (Мелешкин В.Г.) совместно с главами муниципальных образований в срок до конца IV квартала 2002 года организовать работу по проведению капитального ремонта центральных районных больниц, обеспечению их медицинским оборудованием.

13. Председателю комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Остроуховой В.М. до конца IV квартала 2002 года решить вопрос о выделении на содержание Северско-Донецкой и Манычской шлюзованных систем 5 млн. рублей из суммы водного налога в части, зачисляемой в областной бюджет.

14. Рекомендовать Управлениям Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ростовской области (Зерщиков Ю.С.), Федеральной службы налоговой полиции по Ростовской области (Меринов С.В.) совместно с главами муниципальных образований:

14.1. Организовать работу по постановке на налоговый учет всех вновь образованных предприятий, а также работающих, но не ставших на учет.

14.2. Своевременно информировать руководство области и принимать меры к предприятиям, использующим различные схемы "минимизации" прибыли.

15. Главам муниципальных образований области:

15.1. Обеспечить:

15.1.1. Выполнение требований статьи 15 Областного закона "Об областном бюджете на 2002 год" в части:

формирования местных бюджетов в строгом соответствии с объемами расходов, учтенными методикой определения межбюджетных отношений на 2002 год, которые подлежат обязательному и первоочередному финансированию;

первоочередного направления доходов местных бюджетов, за исключением доходов, имеющих целевое назначение, поступивших сверх установленных методикой определения межбюджетных отношений на 2002 год сумм, на погашение кредиторской задолженности местных бюджетов по коммунальным услугам и денежным компенсациям на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий педагогическим работникам образовательных учреждений.

15.1.2. Исполнение местных бюджетов на основе принципа казначейского исполнения.

15.1.3. Планирование и исполнение бюджетов муниципальных образований на основе отказа от необоснованного увеличения расходов без адекватных мер по привлечению доходов и недопустимости планирования дефицитов бюджетов без соответствующих источников его покрытия.

15.2. В целях совершенствования системы контроля за использованием земельных ресурсов, поступлением в бюджет арендной платы на землю:

обеспечить проведение претензионно - исковой работы для сокращения недоимки в бюджеты всех уровней;

исключить практику взаимозачетов по арендной плате за землю;

до 15 марта текущего года обеспечить перерасчет ставок земельного налога и арендной платы на землю с 1 января 2002 года с коэффициентом 2 для всех категорий земель на основании Федерального закона от 14.12.2001 N 163-ФЗ "Об индексации ставок земельного налога".

15.3. Принять меры по:

недопущению перерасхода лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов, определенных на 2002 год для организаций, финансируемых за счет средств местных бюджетов;

погашению задолженности местных бюджетов и оплате в полном объеме текущих расчетов по коммунальным услугам в целях организации бесперебойного снабжения топливно-энергетическими ресурсами организаций бюджетной сферы.

15.4. Рассмотреть в районах, сельхозпредприятиях итоги производственно-финансовой деятельности за 2001 год, разработать и осуществить меры по реформированию убыточных сельхозпредприятий и выводу их в 2002 году в прибыльные.

15.5. Ликвидировать к 1 октября текущего года просроченную задолженность по заработной плате в сельхозпредприятиях.

15.6. Организовать работу информационно-консультативных центров для выхода сельхозтоваропроизводителей каждого района на региональный и российский рынки.

15.7. Продолжить работу по реформированию и модернизации жилищно-коммунального комплекса, обеспечив при этом финансовую стабилизацию жилищно-коммунального хозяйства, снижение издержек и повышение качества предоставляемых услуг, целевое расходование финансовых средств, направляемых на модернизацию жилищно-коммунального комплекса, реализацию программы адресной помощи населению при оплате жилищно-коммунальных услуг.

15.8. Совместно с руководителями предприятий жилищно-коммунального хозяйства обеспечить надежное функционирование жилищно-коммунального хозяйства в зимний период.

15.9. Проводить тарифную политику с учетом рекомендаций, предусмотренных решением коллегии Администрации области "Об основных направлениях тарифной политики Ростовской области на 2002 год" от 24.12.2001 N 8.

15.10. Утвердить в срок до 1 марта т.г. маршрутную сеть движения транспорта в городах и районах, заключить договоры с перевозчиками и обеспечить функционирование общественного транспорта в целях обеспечения потребностей жителей муниципальных образований.

15.11. Улучшить работу по сбору, распределению и использованию земельного налога.

15.12. Главам муниципальных образований гг. Таганрог, Сальск, Зверево, районов Аксайского, Родионово-Несветайского, Советского(с), Усть-Донецкого содействовать работе комиссий по реализации арестованного имущества.

16. Считать утратившим силу постановление Главы Администрации области от 28.08.2001 N 436 "Об итогах социально-экономического развития Ростовской области в I полугодии 2001 года".

17. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области по организационно-правовым и кадровым вопросам Кузнецова С.Г.

Глава Администрации

(Губернатор) области

В.Ф. Чуб

Постановление вносит

министерство экономики,

международных и внешнеэкономических

связей области