Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Администрации Ростовской области от 12 февраля 2004 г. N 66 "О первоочередных мерах по проведению реформы местного самоуправления в Ростовской области"
2. Рекомендовать Законодательному Собранию Ростовской области, Избирательной комиссии Ростовской области организовать работу по реализации первоочередных мер по проведению реформы местного самоуправления в Ростовской области.
3. Рекомендовать главам муниципальных образований организовать работу по реализации первоочередных мер по проведению реформы местного самоуправления в Ростовской области.
4. Утвердить перечень и составы рабочих групп по проведению реформы местного самоуправления в Ростовской области (приложение 2).
5. Руководителям рабочих групп по проведению реформы местного самоуправления в Ростовской области осуществлять взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления по вопросам деятельности рабочих групп.
6. Определить государственным заказчиком на выполнение работ по проектированию и описанию границ муниципальных образований в Ростовской области, оформлению необходимой документации министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области.
7. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления Кузнецова С.Г.
Глава Администрации
|
(Губернатор) области |
В.Ф.Чуб |
Постановление вносит главное
управление государственной
и муниципальной службы,
организационной и кадровой
работы Администрации области
Приложение 1
к постановлению
Администрации области
от 12 февраля 2004 г. N 66
Перечень
первоочередных мер по проведению реформы
местного самоуправления в Ростовской области
/---------------------------------------------------------------------------------------------------------------\
| N | Содержание мероприятия |Срок исполнения | Ответственный исполнитель |
|п/п| | | |
|---+------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|---+------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------------|
|1. |Создать муниципальные (городские, районные) комиссии| до 1 марта |главы муниципальных образований |
| |по реформированию системы местного самоуправления| 2004 года |области |
| |соответствующего города (района) под руководством| | |
| |главы муниципального образования или одного из его| | |
| |заместителей с включением в состав комиссий| | |
| |специалистов по землеустройству, финансовым,| | |
| |имущественным и другим вопросам | | |
|---+------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------------|
|2. |Разработать план принятия областных законов и иных| до 1 марта |Законодательное Собрание Ростовской|
| |нормативных правовых актов, необходимых для проведения| 2004 года |области; |
| |реформы местного самоуправления в Ростовской области | |заместитель Главы Администрации |
| | | |(Губернатора) области - управляющий|
| | | |делами Логутина Л.С. |
|---+------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------------|
|3. |Направить в главное управление государственной и| до 1 апреля | |
| |муниципальной службы, организационной и кадровой| 2004 года | |
| |работы Администрации области: | | |
| |------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------------|
|4. |предложения по установлению границ поселений в| |главы районов; |
| |соответствии с требованиями статьи 11 Федерального| | |
| |закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах| | |
| |организации местного самоуправления в Российской| | |
| |Федерации" (далее - Федеральный закон) исходя из| | |
| |численности населения сельского поселения более 3000| | |
| |человек, с учетом существующего| | |
| |административно-территориального деления и| | |
| |финансово-экономической целесообразности| | |
| |(налогооблагаемая база, возможность дальнейшего| | |
| |социально-экономического развития поселения и т.п.) | | |
| | | | |
| | | | |
|5. |предложения по отнесению отдельных населенных пунктов,| |мэры городов: Волгодонска, Гуково, |
| |входящих в состав городов, к территориям соседних| |Донецка, Зверево, |
| |районов | |Каменска-Шахтинского, |
| | | |Новочеркасска, Новошахтинска, |
| | | |Шахты; |
| | | | |
| | | | |
|6. |предложения по определению статуса городов (городской| |главы города Белая Калитва и |
| |округ или городское поселение), а также предложения по| |Белокалитвинского района, города |
| |установлению границ поселений в соответствии с| |Красный Сулин и Красносулинского |
| |требованиями статьи 11 Федерального закона исходя из| |района, города Миллерово и |
| |численности населения сельского поселения более 3000| |Миллеровского района, города |
| |человек, с учетом существующего| |Сальска и Сальского района; |
| |административно-территориального деления и| | |
| |финансово-экономической целесообразности| | |
| |(налогооблагаемая база, возможность дальнейшего| | |
| |социально-экономического развития поселения и т.п.) | | |
| |------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------------|
|7. |картографические описания и чертежи предполагаемых| |главы муниципальных образований |
| |границ муниципальных районов (включая границы| |области |
| |поселений) и городских округов, предложения по| | |
| |размещению и материально-техническому обеспечению| | |
| |органов местного самоуправления поселений | | |
|---+------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------------|
|8. |Организовать проведение конкурса по определению| до 1 апреля |заместитель Главы Администрации |
| |генерального подрядчика для проведения работ по| 2004 года |(Губернатора) области - министр |
| |проектированию и описанию границ муниципальных| |строительства, архитектуры и |
| |образований в Ростовской области, оформлению| |жилищно-коммунального хозяйства |
| |необходимой документации | |Андриади Ю.Г. |
|---+------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------------|
|9. |Рассмотреть предложения глав муниципальных образований| по мере |заместитель Главы Администрации |
| |и предоставить генеральному подрядчику сведения,|необходимости, |(Губернатора) области по |
| |материалы и документы, требующиеся для проведения| но не позднее |организационной, кадровой работе и |
| |работ по проектированию и описанию границ|1 мая 2004 года |вопросам местного самоуправления |
| |муниципальных образований в Ростовской области,| |Кузнецов С.Г. |
| |оформлению необходимой документации | | |
|---+------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------------|
|10.|Провести организационные мероприятия по уточнению| до 1 мая |главы муниципальных образований при|
| |юридического и финансового статуса городских (город в| 2004 года |содействии заместителя Главы |
| |районе), поселковых и сельских администраций в части| |Администрации (Губернатора) |
| |расширения бюджетных полномочий территориальных| |области - министра финансов |
| |органов местного самоуправления в рамках реализации| |Сверчковой Н.И. |
| |постановления Администрации Ростовской области от| | |
| |23.09.2003 N 443 "О Концепции (основных направлениях)| | |
| |бюджетной и налоговой политики Ростовской области на| | |
| |2004 год" | | |
|---+------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------------|
|11.|Разработать проект системы показателей| до 1 июня |заместитель Главы Администрации |
| |социально-экономического развития вновь образуемых| 2004 года |(Губернатора) области - министр |
| |муниципальных образований для формирования прогноза их| |экономики, торговли, международных |
| |социально-экономического развития и бюджетов | |и внешнеэкономических связей |
| | | |Дерябкин В.Е. |
|---+------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------------|
|12.|Подготовить предложения по статусу и организации| до 1 июня | |
| |деятельности расположенных в муниципальных| 2004 года | |
| |образованиях: | | |
| | | | |
|13.|органов управления сельским хозяйством | |заместитель Главы Администрации |
| | | |(Губернатора) области - министр |
| | | |сельского хозяйства и |
| | | |продовольствия Василенко В.Н. |
| | | | |
|14.|органов социальной защиты населения | |министр труда и социального |
| | | |развития области Васильева А.М. |
|---+------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------------|
|15.|Обеспечить формирование базы данных муниципального| до 1 июня |заместитель Главы Администрации |
| |имущества, необходимой для разделения имущества в| 2004 года |(Губернатора) области - управляющий|
| |соответствии с требованиями Федерального закона | |делами Логутина Л.С.; |
| | | |министр имущественных и земельных |
| | | |отношений, финансового оздоровления|
| | | |предприятий, организаций области |
| | | |Вербоватый Ю.Е.; |
| | | |главы муниципальных образований |
|---+------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------------|
|16.|Подготовить и направить в Законодательное Собрание| до 1 августа |заместитель Главы Администрации |
| |Ростовской области предложения по формированию органов| 2004 года |(Губернатора) области по |
| |местного самоуправления вновь образуемых муниципальных| |организационной, кадровой работе и |
| |образований, а именно: | |вопросам местного самоуправления |
| | | |Кузнецов С.Г. с учетом предложений |
|17.|по установлению численности представительных органов| |глав муниципальных образований; |
| |первого созыва и сроков их полномочий | |заместитель Главы Администрации |
| | | |(Губернатора) области - управляющий|
| | | |делами Логутина Л.С. |
| | | | |
|18.|по порядку формирования представительных органов| | |
| |первого созыва муниципальных районов | | |
| | | | |
| |------------------------------------------------------| | |
|19.|по назначению дат выборов в представительные органы| | |
| |муниципальных образований | | |
| | | | |
| | | | |
|20.|по установлению сроков полномочий и дат выборов глав| | |
| |муниципальных образований | | |
|---+------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------------|
|21.|Направить в министерство финансов области предложения| до 15 августа |Избирательная комиссия Ростовской |
| |по расходам, необходимым для проведения выборов,| 2004 года |области |
| |предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 85| | |
| |Федерального закона | | |
|---+------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------------|
|22.|Разработать предложения о механизме взаимодействия| до 1 сентября |начальник управления финансовых |
| |территориальных органов Министерства Российской| 2004 года |ресурсов и налоговой политики |
| |Федерации по налогам и сборам, органов государственной| |Администрации области Лобачева Л.Н.|
| |власти области и органов местного самоуправления вновь| |совместно с Управлением МНС России |
| |образуемых муниципальных образований в сфере налоговых| |по Ростовской области |
| |отношений, а также в части предоставления информации о| | |
| |ходе поступления налоговых платежей в бюджет| | |
| |Ростовской области | | |
|---+------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------------|
|23.|Направить подготовленную генеральным подрядчиком| до 1 сентября |заместитель Главы Администрации |
| |документацию заместителю Главы Администрации| 2004 года |(Губернатора) области - министр |
| |(Губернатора) области по организационной, кадровой| |строительства, архитектуры и |
| |работе и вопросам местного самоуправления| |жилищно-коммунального хозяйства |
| |Кузнецову С.Г. | |Андриади Ю.Г. |
|---+------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------------|
|24.|Направить в главное управление государственной и| до 1 сентября |главы муниципальных образований |
| |муниципальной службы, организационной и кадровой| 2004 года |области |
| |работы Администрации области: | | |
| |------------------------------------------------------+----------------| |
|25.|примерные структуры и штатные расписания органов| | |
| |местного самоуправления городского округа,| | |
| |муниципального района, городских и сельских поселений| | |
| |в составе соответствующего муниципального района с| | |
| |учетом требований статей 14, 15, 16 Федерального| | |
| |закона | | |
| | | | |
| | | | |
|26.|информацию о кадровом резерве на замещение вакантных| | |
| |муниципальных должностей муниципальной службы в| | |
| |администрациях городских, сельских поселений в| | |
| |соответствии с разработанными структурами и штатными| | |
| |расписаниями | | |
|---+------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------------|
|27.|Подготовить и направить в Законодательное Собрание| до 1 октября |заместитель Главы Администрации |
| |Ростовской области документацию, необходимую для| 2004 года |(Губернатора) области по |
| |подготовки проектов областных законов, которыми будут| |организационной, кадровой работе и |
| |установлены границы муниципальных образований, и| |вопросам местного самоуправления |
| |соответствующие муниципальные образования будут| |Кузнецов С.Г.; |
| |наделены статусом городского, сельского поселения,| |заместитель Главы Администрации |
| |городского округа, муниципального района | |(Губернатора) области - управляющий|
| | | |делами Логутина Л.С. |
|---+------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------------|
|28.|Обеспечить разработку примерных уставов муниципальных| до 1 марта |заместитель Главы Администрации |
| |образований (городского округа, муниципального района,| 2005 года |(Губернатора) области по |
| |поселения), проекта паспорта муниципального| |организационной, кадровой работе и |
| |образования | |вопросам местного самоуправления |
| | | |Кузнецов С.Г. |
|---+------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------------|
|29.|Назначить даты выборов, предусмотренных пунктом 2| до 1 марта |Законодательное Собрание Ростовской|
| |части 1 статьи 85 Федерального закона | 2005 года |области |
|---+------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------------|
|30.|Организовать приведение уставов муниципальных| |главы муниципальных образований |
| |образований в соответствие с требованиями Федерального| |области |
| |закона: | | |
| |------------------------------------------------------+----------------| |
|31.|в части определения численности депутатов| до утверждения | |
| |представительных органов муниципальных образований | схем | |
| | | избирательных | |
| | | округов | |
| | | | |
|32.|в части установления порядка избрания (назначения) и| до назначения | |
| |полномочий глав муниципальных образований |дат выборов глав| |
| | | муниципальных | |
| | | образований | |
| | | | |
|33.|в полном объеме | до 1 июля | |
| | | 2005 года | |
|---+------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------------|
|34.|Осуществить разграничение имущества, находящегося в| до 1 июля |главы муниципальных образований; |
| |муниципальной собственности, между муниципальными| 2005 года |представительные органы местного |
| |районами, поселениями, городскими округами в| |самоуправления; |
| |соответствии с требованиями Федерального закона | |министр имущественных и земельных |
| | | |отношений, финансового оздоровления|
| | | |предприятий, организаций области |
| | | |Вербоватый Ю.Е. |
|---+------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------------|
|35.|Организовать проведение выборов, предусмотренных| до 1 ноября |Избирательная комиссия Ростовской |
| |пунктом 2 части 1 статьи 85 Федерального закона | 2005 года |области при содействии заместителя |
| | | |Главы Администрации (Губернатора) |
| | | |области по организационной, |
| | | |кадровой работе и вопросам местного|
| | | |самоуправления Кузнецова С.Г., глав|
| | | |муниципальных образований |
|---+------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------------|
|36.|Подготовить и направить в Законодательное Собрание| |заместители Главы Администрации |
| |Ростовской области предложения по: | | |
| |------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------------|
|37.|приведению в соответствие с требованиями Федерального| до 1 сентября |(Губернатора) области; руководители|
|38.|закона областных законов, которыми органы местного| 2005 года |областных органов исполнительной |
| |самоуправления наделены отдельными государственными| |власти; |
| |полномочиями | |заместитель Главы Администрации |
| | | |(Губернатора) области - управляющий|
| | | |делами Логутина Л.С. |
| | | | |
|39.|приведению в соответствие с требованиями Федерального| до 1 ноября | |
| |закона Устава Ростовской области, областных законов,| 2005 года | |
| |иных нормативных правовых актов Ростовской области | | |
|---+------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------------|
|40.|Подготовить проект областного закона о межбюджетных| до 1 ноября |заместитель Главы Администрации |
| |отношениях органов государственной власти и органов| 2005 года |(Губернатора) области - министр |
| |местного самоуправления в Ростовской области | |финансов Сверчкова Н.И. |
|---+------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------------|
|41.|Обеспечить подготовку и внесение проектов местных| до 1 декабря |главы муниципальных образований; |
| |бюджетов вновь образованных муниципальных образований| 2005 года |представительные органы местного |
| |на 2006 год на основании решений соответствующих| |самоуправления; |
| |представительных органов | |заместитель Главы Администрации |
| | | |(Губернатора) области - министр |
| | | |финансов Сверчкова Н.И. |
|---+------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------------|
|42.|Обеспечить безвозмездную передачу в муниципальную| по мере |заместитель Главы Администрации |
| |собственность находящегося в областной собственности| необходимости, |(Губернатора) области - управляющий|
| |имущества, предназначенного для решения вопросов| но не позднее |делами Логутина Л.С.; |
| |местного значения в соответствии с Федеральным законом| 1 декабря 2005 |министр имущественных и земельных |
| | | года |отношений, финансового оздоровления|
| | | |предприятий, организаций области |
| | | |Вербоватый Ю.Е. |
\---------------------------------------------------------------------------------------------------------------/
Заместитель начальника
|
общего отдела Администрации области |
В.М. Костенко |
Приложение 2
к постановлению
Администрации области
от 12 февраля 2004 N 66
Перечень и составы рабочих групп
по проведению реформы местного самоуправления
в Ростовской области
1. Рабочая группа по установлению границ муниципальных образований
и вопросам организации местного самоуправления
Руководитель рабочей группы
Кузнецов - заместитель Главы Администрации
Сергей Геннадьевич (Губернатора) области по организационной,
кадровой работе и вопросам местного
самоуправления
Члены рабочей группы:
Акопов - декан факультета переподготовки кадров
Леонид Владимирович государственных служащих Северо-Кавказской
академии государственной службы (по
согласованию)
Бедрик - заместитель Главы Администрации
Александр Иванович (Губернатора) области
Буров - начальник сектора - специалист-эксперт
Андрей Владимирович сектора регистрации уставов муниципальных
образований организационного отдела
главного управления государственной и
муниципальной службы, организационной и
кадровой работы Администрации области
Валявин - заместитель начальника организационного
Виктор Юрьевич отдела главного управления государственной
и муниципальной службы, организационной и
кадровой работы Администрации области
Василенко - заместитель Главы Администрации
Вячеслав Николаевич (Губернатора) области - министр сельского
хозяйства и продовольствия
Георгиева - депутат Ростовской-на-Дону городской Думы,
Татьяна Петровна заместитель заведующего кафедрой
муниципального права и управления
Ростовского государственного университета
(по согласованию)
Гницевич - председатель юридического комитета
Александр Евгеньевич Администрации области
Ищенко - председатель комитета Законодательного
Александр Валентинович Собрания Ростовской области по
законодательству, государственному
строительству и местному самоуправлению
(по согласованию)
Колесников - начальник главного управления
Валентин Александрович государственной и муниципальной службы,
организационной и кадровой работы
Администрации области
Коломоец - заместитель министра строительства,
Юрий Николаевич архитектуры и жилищно-коммунального
хозяйства области, председатель комитета
по архитектуре и градостроительству -
главный архитектор области
Помазков - заместитель начальника Главного управления
Петр Васильевич внутренних дел Ростовской области -
начальник милиции общественной
безопасности (по согласованию)
Попов - начальник Главного управления Министерства
Юрий Васильевич юстиции Российской Федерации по Ростовской
области (по согласованию)
Романенко - заместитель председателя комитета по
Юрий Федорович управлению государственным имуществом
области
Рудой - начальник сектора - главный специалист
Василий Владимирович сектора государственной и муниципальной
службы главного управления государственной
и муниципальной службы, организационной и
кадровой работы Администрации области
Сивак - главный специалист сектора регистрации
Дмитрий Сергеевич уставов муниципальных образований
организационного отдела главного
управления государственной и муниципальной
службы, организационной и кадровой работы
Администрации области
Харченко - заместитель начальника главного управления
Борис Петрович государственной и муниципальной службы,
организационной и кадровой работы -
начальник организационного отдела
Администрации области
Шимбарев - начальник правового отдела
Валерий Владимирович Законодательного Собрание Ростовской
области (по согласованию)
Шихалева - начальник управления развития социальной
Наталья Васильевна сферы Администрации области
Шмаков - руководитель комитета по земельным
Николай Михайлович ресурсам и землеустройству по Ростовской
области (по согласованию)
Юсов - председатель Избирательной комиссии
Сергей Владимирович Ростовской области (по согласованию)
2. Рабочая группа по бюджетно-финансовым вопросам
муниципальной реформы
Руководитель рабочей группы
Сверчкова - заместитель Главы Администрации
Нина Ивановна (Губернатора) области по организационной,
кадровой работе и вопросам местного
самоуправления
Члены рабочей группы:
Бородулин - заместитель министра финансов области
Валерий Юрьевич
Васильева - министр труда и социального развития
Алефтина Михайловна области
Зерщиков - руководитель Управления Министерства
Юрий Стефанович Российской Федерации по налогам и сборам
по Ростовской области (по согласованию)
Ковалев - министр общего и профессионального
Леонид Федорович образования области
Лобачева - начальник управления финансовых ресурсов и
Любовь Николаевна налоговой политики Администрации области
Лопатько - глава Орловского района (по согласованию)
Юрий Павлович
Соловей - глава Морозовского района (по
Николай Васильевич согласованию)
Харьковец - начальник отдела бюджетной, налоговой и
Светлана Васильевна экономической политики Законодательного
Собрания области (по согласованию)
3. Рабочая группа по имущественным вопросам муниципальной реформы
Руководитель рабочей группы
Вербоватый - министр имущественных и земельных
Юрий Ефимович отношений, финансового оздоровления
предприятий, организаций области
Члены рабочей группы:
Борзенко - глава Аксайского района (по согласованию)
Виталий Иванович
Васильева - министр культуры области
Светлана Ивановна
Далаксакуашвили - заместитель министра строительства,
Игорь Львович архитектуры и жилищно-коммунального
хозяйства области
Кабаргин - министр по физической культуре, спорту и
Борис Алексеевич туризму области
Ковалев - министр общего и профессионального
Леонид Федорович образования области
Мелешкин - министр здравоохранения области
Владимир Григорьевич
Павлов - руководитель аппарата Законодательного
Владимир Павлович Собрания области - начальник
организационно-контрольного управления (по
согласованию)
Пятигорец - председатель комитета Законодательного
Игорь Николаевич Собрания Ростовской области по
экономической политике, бюджету, налогам и
собственности (по согласованию)
4. Рабочая группа по информационному обеспечению реформы
местного самоуправления
Руководитель рабочей группы
Рывин - начальник главного управления по
Андрей Довыдович информационной политике Администрации
области
Члены рабочей группы:
Бабич - директор департамента по делам печати,
Надежда Леонидовна телерадиовещания и средств массовых
коммуникаций области
Житенев - руководитель пресс-службы Главы
Кирилл Альбертович Администрации (Губернатора) области
Харченко - заместитель начальника главного управления
Борис Петрович государственной и муниципальной службы,
организационной и кадровой работы
Администрации области - начальник
организационного отдела
Заместитель начальника
общего отдела
|
Администрации области |
В.М. Костенко |
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.