Приложение 1. Положение о министерстве сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Ростовской области от 8 июня 1998 г. N 216 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к постановлению
Главы Администрации области
от 17 января 1997 г. N 10

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Ростовской области от 9 октября 1998 г. N 407 в название настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст названия в предыдущей редакции

Положение
о министерстве сельского хозяйства
и продовольствия Ростовской области

С изменениями и дополнениями от:

8 июня, 9 октября 1998 г., 19 июня 1999 г., 15 мая 2000 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Ростовской области от 9 октября 1998 г. N 407 в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Министерство сельского хозяйства, продовольствия и торговли Ростовской области (в дальнейшем - министерство) учреждено в соответствии со ст. 76 Устава Ростовской области постановлением Главы Администрации области от 25 ноября 1996 г. N 44, является органом Администрации Ростовской области, осуществляющим управление и координацию деятельности в отраслях сельского хозяйства, пищевой, перерабатывающей промышленности, формировании и закупках в федеральный и региональный фонды сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области.

1.2. Министерство является правопреемником департамента сельского хозяйства и продовольствия Администрации области.

1.3. Министерство является государственным учреждением, юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный, валютный счета, печати, бланки со своим наименованием.

Юридический адрес министерства: 344010, г. Ростов-на-Дону, ул. Красноармейская, 33.

1.4. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Ростовской области, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Главы Администрации (Губернатора) области и настоящим Положением.

В министерстве образуется коллегия. Положение о коллегии и ее состав утверждаются Главой Администрации (Губернатором) области.

1.5. Имущество министерства состоит из основных и оборотных средств, числящихся по балансу министерства.

Имущество министерства является собственностью Ростовской области и принадлежит министерству на праве оперативного управления.

1.6. Финансирование аппарата министерства осуществляется за счет средств областного бюджета, направляемых в установленном порядке на содержание органов исполнительной власти.

1.7. Министерству подведомственны: сельскохозяйственные предприятия областной собственности; объединенный междуведомственный архив министерства.

Курирует: комитет по земельным ресурсам и землеустройству области, Ростовскую областную ассоциацию крестьянских (фермерских) хозяйств и сельхозкооперативов (АККОР).

1.8. Реорганизация и ликвидация министерства производится по постановлению Главы Администрации (Губернатора) области с учетом мнения Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации.

2. Функции министерства

Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

2.1. Разрабатывает и осуществляет:

комплексные и целевые государственные программы по основным направлениям аграрной и продовольственной политики, размещению и развитию отраслей сельского хозяйства, пищевой, перерабатывающей промышленности, производству продукции сельскохозяйственного производства и продуктов питания, социальному и инженерному обустройству сельских территорий;

предложения по развитию прямых связей производителей и потребителей сельскохозяйственной продукции для обеспечения населения области продуктами питания, формированию системы рыночных инфраструктур;

мероприятия по структурной перестройке в агропромышленном комплексе, коммерциализации и демонополизации;

программы по внедрению достижений науки и передовой практики, современных методов хозяйствования, высокоэффективному использованию капитальных вложений на селе;

предложения по продовольственной, бюджетной, налоговой, кредитной, инвестиционной, страховой, таможенной, лицензионной политике в сельском хозяйстве, пищевой и перерабатывающей промышленности, а также по объемам производства, завоза и импорта товаров народного потребления по ассортименту и качеству изделий, необходимых для удовлетворения потребностей населения Ростовской области и государственных нужд;

государственные программы поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности и контролирует целевое использование централизованных финансовых, кредитных, валютных и материальных ресурсов;

мероприятия по ценовому регулированию в отраслях сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности;

инвестиционные программы с использованием иностранных инвестиций и кредитов в порядке, установленном действующим законодательством;

меры по воспроизводству плодородия и сохранению почв, защите растений от сорняков, вредителей и охране окружающей среды;

баланс производства и использования основных видов сельскохозяйственной продукции, продовольствия и сырья;

государственную кадровую политику, комплексную программу обеспечения агропромышленного комплекса, квалифицированными специалистами и кадрами массовых профессий, их подготовку, переподготовку и повышение квалификации, мероприятия по использованию и привлечению трудовых ресурсов в отрасли сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности и обеспечению их занятости; содействует укреплению материально-учебной базы учебных заведений;

ведение бухгалтерского учета, статистической отчетности, ревизионной работы в агропромышленном комплексе. Назначает и проводит в установленном порядке документальные и фактические проверки (ревизии, инвентаризации).

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Ростовской области от 19 июля 1999 г. N 245 в пункт 2.2 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Организует:

проведение мониторинга экономической ситуации на рынке продовольствия, ее анализ и прогнозирование;

экспертизу научно-технических обоснований, проектов и инвестиционных программ;

в установленном законом порядке проверки целевого и эффективного использования государственных финансовых и материальных средств на предприятиях агропромышленного комплекса всех форм собственности и принимает меры по устранению выявленных нарушений в их финансово-производственной деятельности;

экономическое и научно-техническое сотрудничество в области сельского хозяйства и продовольствия с зарубежными партнерами и международными организациями;

с соответствующими органами работу по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций;

работу по бронированию военнообязанных и гражданской обороне;

защиту от проникновения на территорию области болезней растений, вредителей и других карантинных объектов;

семеноводство, сортообновление, испытание и охрану селекционных достижений, производство посадочного материала, племенную работу в животноводстве;

информационно-консультативное обслуживание крестьянских (фермерских) и подсобных хозяйств, садоводческих и огороднических товариществ, ассоциаций и других сельскохозяйственных товаропроизводителей;

2.3. Содействует:

развитию крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств, кооперативов, акционерных, совместных и других форм предпринимательства, садоводства и огородничества всех форм собственности и хозяйствования, формированию и деятельности рыночных инфраструктур в отраслях агропромышленного комплекса в освоении товаропроизводителями передовых технологий и методов хозяйствования, в техническом перевооружении предприятий;

предпринимательству и привлечению частного капитала для развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности;

в импорте химических средств защиты растений.

2.4. Анализирует:

состояние и итоги производственно-финансовой деятельности предприятий, ассоциаций, акционерных обществ, отраслей агропромышленного комплекса, вырабатывает и осуществляет меры по экономическому их укреплению.

2.5. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.5

2.6. Прогнозирует объемы производства продукции сельского хозяйства и продовольствия, продуктов питания.

2.7. Координирует:

взаимоотношение заготовительных структур с сельскими товаропроизводителями по сбыту и закупкам продукции для государственных нужд;

работу научно-исследовательских учреждений и внедрение их научных разработок.

2.8. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.8

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Ростовской области от 19 июля 1999 г. N 245 в пункт 2.9 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.9. Осуществляет контроль:

за состоянием стандартизации, сертификации и метрологии в сельском хозяйстве, пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле, массовом питании и бытовом обслуживании;

за использованием средств химизации и защиты растений, качеством семян и посадочного материала;

за состоянием и использованием мелиоративных земель и сельскохозяйственного водоснабжения;

государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники;

за состоянием охраны труда и техники безопасности на предприятиях агропромышленного комплекса.

2.10. Участвует в разработке тарифных соглашений, отраслевых договоров.

2.11. Выполняет другие функции, связанные с отраслями сельского хозяйства, пищевой, перерабатывающей промышленности, торговли, массового питания и бытового обслуживания.

3. Задачи министерства

Основными задачами министерства являются: осуществление государственной аграрной и земельной реформы, совершенствование экономических отношений и перспектив АПК, формирование продовольственных фондов и обеспечение госзаказов, осуществление финансовой, кредитной и инвестиционной политики, внедрение нового экономического механизма хозяйствования и рыночных отношений, совершенствование управления, организации и оплаты труда, поддержка и развитие всех форм хозяйствования и собственности, создание профессиональных трудовых коллективов, развитие коллективных, фермерских и личных хозяйств граждан; садоводства и огородничества; рыбного и водного хозяйства; мелиорации; материально-технического снабжения АПК; повышение рентабельности и укрепление экономики отраслей АПК, предприятий, ассоциаций, акционерных обществ, кооперативов, обеспечение государственной монополии на алкогольную продукцию.

Реализация текущих, перспективных комплексных программ по использованию природных ресурсов, повышению урожайности сельскохозяйственных культур, продуктивности скота и птицы, охране окружающей среды, развитию семеноводства и племенного дела.

Формирование и размещение заказов для государственных нужд, воздействие на товарное насыщение потребительского рынка, производство, ассортимент и качество товаров народного потребления с учетом спроса населения и региональных особенностей. Поддержка паритета цен и доходов в отраслях АПК.

Научное и кадровое обеспечение агропромышленного комплекса.

Техническое переоснащение современной высокопроизводительной техникой и оборудованием, внедрение энерго- и трудосберегающих безотходных технологий на предприятиях сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности.

Осуществление финансовой поддержки сельскохозяйственных предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств из выделенных в установленном порядке бюджетных средств, централизованных кредитных и отдельных видов материально-технических ресурсов.

4. Обеспечение деятельности министерства

Министерство для обеспечения выполнения своих задач и функций:

запрашивает и получает в установленном порядке от органов местного самоуправления, территориальных сельскохозяйственных органов управления, предприятий, учреждений всех форм собственности информацию, необходимую министерству;

вносит предложения о создании и ликвидации предприятий, учреждений, находящихся в областной собственности в отраслях сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности;

привлекает в установленном порядке для разработки вопросов, входящих в его компетенцию, научно-исследовательские организации, территориальные органы государственного управления, специалистов предприятий, учреждений (в т.ч. на договорной основе);

оказывает правовую помощь и представляет интересы хозяйствующих субъектов отраслей сельского хозяйства, перерабатывающей промышленности, в судах общей юрисдикции,арбитражных судах и других органах в установленном порядке.

5. Организация деятельности и порядок назначения и освобождения
руководящих работников и специалистов министерства

5.1. Управление министерством осуществляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Администрации (Губернатором) области по представлению первого заместителя Главы Администрации (Губернатора) области председателя Правительства на условиях срочного трудового договора (контракта).

Министр имеет заместителей, которые утверждаются первым заместителем Главы Администрации (Губернатора) области председателем Правительства по представлению министра.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Ростовской области от 15 мая 2000 г. N 163 в пункт 5.2 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Министр:

осуществляет руководство деятельностью министерства, обеспечивает выполнение законов Российской Федерации, указов Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ, Главы Администрации области, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач и функций;

определяет функции структурных подразделений и служб, устанавливает должностные обязанности своих заместителей, других руководителей, специалистов и иных работников министерства;

разрабатывает и представляет на утверждение Главе Администрации (Губернатору) области структуру, штатное расписание;

согласовывает кандидатуры на должности начальников районных управлений сельского хозяйства;

назначает и освобождает от должности начальников отделов;

назначает на должности и освобождает от должности работников министерства;

издает приказы, указания, инструкции по вопросам, входящим в компетенцию министерства;

распоряжается в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением имуществом и средствами, закрепленными за министерством учредителем, заключает договоры, открывает в учреждениях банка расчетные и другие счета, действует без договоренности от имени министерства, выдает доверенности;

обеспечивает своевременное рассмотрение обращений граждан;

обеспечивает наполнение доходной части бюджета и контроль за целевым использованием бюджетных средств и внебюджетных фондов;

обеспечивает привлечение инвестиций;

обеспечивает своевременное и полное исполнение Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти области;

обеспечивает реализацию федеральных программ в области; организацию лицензирования соответствующих видов деятельности, работу подведомственных служб в городах и районах области;

согласовывает уставы и изменения к уставам областных государственных унитарных предприятий, действующих в системе агропромышленного комплекса, утверждаемых комитетом по управлению государственным имуществом области, а также представляет в комитет кандидатуры на должности руководителей указанных унитарных предприятий для заключения, расторжения и изменения условий контрактов с ними;

утверждает по согласованию с комитетом по управлению государственным имуществом уставы подведомственных областных государственных учреждений и назначает их руководителей.

Курирует: комитет по земельным ресурсам и землеустройству области; Ростовское управление лесами, Ростовскую областную ассоциацию крестьянских (фермерских) хозяйств и сельхозкооперативов (АККОР).

Возглавляет фонды: экологический, виноградарства; комиссии: по координации работ по приватизации земель; по водным объектам, биоресурсам и регулированию использования животного мира; по рассмотрению проектов агробизнеса в АПК; по обеспечению погашения задолженности заготовительными организациями; по вопросам социального развития села; по выработке механизма взаимоотношений органов государственного управления с товаропроизводителями АПК; по вопросу реабилитационного Земельного фонда; по координации работ в ходе реорганизации сельскохозяйственных предприятий области.

Обеспечивает взаимодействие с:

- заместителями Председателя Правительства Российской Федерации по подведомственным вопросам и федеральными органами исполнительной власти;

- Министерством сельского хозяйства и продовольствия РФ;

- Государственным комитетом РФ по государственным резервам;

- Российским агентством по патентам и товарным знакам;

- органами Администрации области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, а также комитетами, управлениями, ассоциациями, инспекциями, ведомствами, акционерными обществами, учебными заведениями, предприятиями агропромышленного направления, организациями, учреждениями всех форм собственности по вопросам своей деятельности.

6. Ответственность

Министерство несет ответственность за выполнение в агропромышленном комплексе:

6.1. Конституции Российской Федерации, федеральных Законов, Устава и законов Ростовской области, Указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, Главы Администрации (Губернатора) области и настоящего Положения.

6.2. За реализацию текущих, комплексных, целевых и перспективных программ развития сельского хозяйства, крестьянских (фермерских) хозяйств, пищевой и перерабатывающей промышленности, высокоэффективного использования их трудового, материально-технического и экономического потенциала, природных ресурсов.

6.3. За целевое и эффективное использование бюджетных средств, централизованных кредитных и отдельных видов материально-технических ресурсов, выделяемых для поддержки агропромышленного комплекса.

6.4. За развитие рыночных преобразований, демонополизации, конкуренции, малого предпринимательства, мелкотоварного сектора, личных подсобных хозяйств, коллективного садоводства и огородничества, создание равных условий деятельности для всех хозяйствующих субъектов.

6.5. За невыполнение задач, возложенных на министерство, нарушение действующего Законодательства Российской Федерации и Ростовской области, постановлений Главы Администрации (Губернатора) области на должностных лиц министерства налагаются дисциплинарные взыскания, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации и законодательством о государственной службе:

на министра - Главой Администрации (Губернатором) области;

на заместителей министра - первым заместителем Главы Администрации (Губернатора) области - председателем Правительства;

на начальников отделов и работников аппарата - министром.

Заместитель управляющего делами -

начальник общего отдела

Администрации области

Н.И. Гривенный