Приложение. Положение об использовании средств областного бюджета, направляемых на лизинговые операции в агропромышленном комплексе Ростовской области

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 21 июня 2002 г. N 305 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
Главы Администрации области
от 20 октября 1998 г. N 429

Положение
об использовании средств областного бюджета, направляемых
на лизинговые операции в агропромышленном комплексе
Ростовской области

С изменениями и дополнениями от:

18 октября 1999 г., 25 августа 2000 г., 15 января 2001 г., 21 июня 2002 г.

Настоящее Положение об использовании средств областного бюджета, направляемых на лизинговые операции в агропромышленном комплексе, разработано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.97 N 1367 "О совершенствовании лизинговой деятельности в агропромышленном комплексе Российской Федерации" и Правилами использования средств федерального бюджета, направляемых на лизинговые операции в агропромышленном комплексе, утвержденными заместителем Председателя Правительства Российской Федерации 29 января 1998 года. Средства областного бюджета используются для обеспечения агропромышленного комплекса продукцией машиностроения, племенным скотом и птицей на основе финансовой аренды (лизинга).

Для осуществления лизинговых операций за счет средств областного бюджета создается областной лизинговый фонд.

Распоряжение средствами областного лизингового фонда осуществляет министерство сельского хозяйства и продовольствия области в пределах сумм, предусмотренных в областном бюджете на эти цели.

Средства областного лизингового фонда находятся также в распоряжении организаций (в дальнейшем - лизинговые компании), имеющих с министерством сельского хозяйства и продовольствия области соответствующий договор, и используются на приобретение племенных животных и машиностроительной продукции. Министерство сельского хозяйства и продовольствия области имеет право направлять средства фонда на закупку запасных частей к сельскохозяйственным машинам и оборудованию и передавать их сельхозтоваропроизводителям области на условиях, оговоренных дополнительным постановлением Администрации области.

1. Формирование лизингового фонда

Источниками формирования областного лизингового фонда являются:

средства, выделенные в 1996 году согласно постановлению Главы Администрации области от 04.04.96 N 106;

прямые ассигнования, выделяемые из областного бюджета на возвратной основе;

собственные средства лизинговых компаний;

заемные средства или другие разрешенные законодательством источники.

При этом стоимость передаваемой в лизинг продукции в сравнении с продукцией, приобретенной за счет средств областного бюджета, не должна повышаться более чем на 18 процентов.

2. Номенклатура и объекты поставок продукции машиностроения,
племенного скота и птицы на лизинговой основе

2.1. Номенклатура машиностроительной продукции, а также перечень племенного скота и птицы, поставляемых на условиях лизинга с использованием средств областного бюджета, определяются министерством сельского хозяйства и продовольствия области.

Номенклатура и объемы поставок продукции формируются с учетом заявок районов по согласованию с министерством сельского хозяйства и продовольствия области исходя из условий:

закупки продукции машиностроения, племенного скота и птицы, прежде всего на предприятиях области;

направления закупаемого по лизингу племенного поголовья в благополучные по заболеваниям хозяйства, фермы и использования как ценный генофонд для расширения племенной базы животноводства, создания для них оптимальных условий кормления, содержания;

наличия программы племенной работы, согласованной с министерством сельского хозяйства и продовольствия области.

2.2. На основании согласованных с министерством сельского хозяйства и продовольствия области заявок лизингодателями заключается договор с сельхозтоваропроизводителями, в том числе гражданами, ведущими крестьянское (фермерское) и личное подсобное хозяйство.

Установить для хозяйств обязательные сроки использования приобретенного поголовья (кроме экстремальных случаев):

племенных телок - не менее 5 лет (4 отела);

племенных свинок - не менее 3 лет (4 опороса);

племенных ярок - не менее 3 лет (3 окота).

Лизинговые компании совместно с поставщиками представляют на утверждение министерству сельского хозяйства и продовольствия области размер цен на конкретные виды продукции машиностроения, племенного скота и птицы.

Установленные цены являются обязательными для поставщиков указанной продукции и распространяются на период действия договоров купли-продажи, заключаемых лизинговыми компаниями с предприятиями-поставщиками.

Для лизингополучателей размер снабженческо-сбытовой наценки не должен превышать 12 процентов стоимости объекта лизинга.

Импортная продукция приобретается лизинговыми компаниями по согласованию с министерством сельского хозяйства и продовольствия области при отсутствии аналогов отечественного производства.

3. Проведение лизинговых операций за счет средств,
выделяемых из областного бюджета на приобретение продукции
машиностроения, покупку племенного скота и птицы

3.1. Министерство сельского хозяйства и продовольствия области заключает двусторонние договоры финансового лизинга (приложение 1):

с лизинговыми компаниями, получившими в результате проведения конкурса право осуществления лизинговых операций, в целях обеспечения агропромышленного комплекса машиностроительной продукцией;

с ФГУП по племенной работе "Ростовгосплем" в целях обеспечения предприятий и организаций агропромышленного комплекса области племенным поголовьем скота и птицы.

Предметом договора является предоставление на возвратной основе средств областного бюджета.

Финансовые средства из областного лизингового фонда не могут быть использованы для содержания аппарата лизингодателей и на другие цели, не предусмотренные настоящим Положением.

3.2. Лизинговые компании:

согласовывают с министерством сельского хозяйства и продовольствия области номенклатуру продукции, передаваемой в лизинг, а также цены на нее;

заключают лизинговые договоры с лизингополучателями по форме согласно приложениям 2, 3 к данному Положению;

заключают договоры купли-продажи с поставщиками продукции машиностроения, племскота и птицы в пределах выделенных бюджетных средств;

контролируют отгрузку и сохранность этой продукции.

3.3. Договоры финансового лизинга должны включать в себя следующие гарантии уплаты лизингополучателями лизинговых платежей:

обязательное страхование объектов лизинга за счет средств лизингополучателя;

обеспечение, оформленное в соответствии с требованиями статьи 76 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

При согласии лизинговых компаний в счет лизинговых платежей может поставляться производимая либо принадлежащая лизингополучателям продукция.

Машинно-технологическим станциям, осуществляющим свою деятельность первые 2 года со дня создания (регистрации), что подтверждается документально при приеме заявки на лизинг, и получающим технику в этот период, срок лизинга продукции, начиная с 1998 года, увеличивается на 1 год. Платежи в возмещение стоимости объектов лизинга, включая первоначальный взнос, осуществляются со второго года после получения продукции в лизинг. Арендная плата и страховые платежи выплачиваются в установленном порядке.

3.4. Договор лизинга с лизингополучателями в зависимости от стоимости продукции машиностроения заключается на 1 год при стоимости единицы продукции от 50,0 тыс. рублей до 100,0 тыс. рублей; 2 года - при стоимости единицы продукции от 100,0 тыс. рублей до 500,0 тыс. рублей; 3 года - при стоимости единицы продукции свыше 500 тыс. рублей.

3.5. Договор финансового лизинга включает в себя:

размеры первоначальных и последующих платежей, периодичность возврата средств, а также сроки уплаты лизинговых платежей. Размер первоначального взноса должен составлять 10 процентов стоимости машиностроительной продукции;

обязательный переход техники и оборудования в собственность лизингополучателей при внесении лизингополучателями всех обусловленных договором платежей;

организацию совместно с заводами-изготовителями (поставщиками) работ по проведению технического обслуживания и ремонта машин и оборудования, переданных в лизинг, в гарантийный срок, а также другие обязательные положения, указанные в форме договора лизинга.

Договор лизинга на приобретение племенного скота и птицы министерство сельского хозяйства и продовольствия области заключает с ФГУП по племенной работе "Ростовгосплем" по племенному крупному рогатому скоту мясных пород и по остальной племенной продукции - до 3 лет. Размер первоначального взноса по племенному крупному рогатому скоту мясных пород составляет 10 процентов, по остальной племенной продукции - 30 процентов ее стоимости. Платежи остаточной стоимости проводятся поквартально с момента получения продукции.

3.6. Выделяемые на проведение лизинговых операций денежные средства из областного бюджета перечисляются министерством финансов области на лицевой счет министерства сельского хозяйства и продовольствия области, открытый в органах Управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Ростовской области.

3.7. Министерство сельского хозяйства и продовольствия области по счетам и платежным поручениям лизинговых компаний оплачивает поставщикам стоимость машиностроительной продукции и оборудования (с учетом транспортных расходов) после отгрузки и заключения Гостехнадзора на соответствие машиностроительной продукции по качеству и комплектности требованиям ГОСТа и ТУ. Предоплата продукции, кроме импортной, закупаемой по лизингу, не допускается. Оплата поставщикам стоимости племенного скота и птицы производится после подтверждения лизингополучателями их фактического получения.

3.8. В обусловленные договорами лизинга сроки лизингополучатели перечисляют лизинговые платежи на специальные бюджетные счета лизинговых компаний. Лизинговые компании в течение 3 банковских дней (не включая дату получения) перечисляют лизинговые платежи министерству финансов области на счет областного бюджета.

3.9. Ежегодно, в течение срока действия договора, лизинговой компанией взимается с лизингополучателей арендная плата в размере 3 процентов годовых от невозмещенной (остаточной) стоимости приобретенной техники и оборудования. Арендная плата за племенной скот и птицу взимается лизинговой компанией из расчета 0,5 процента годовых от невозмещенной (остаточной) стоимости племенной продукции. Первый арендный платеж производится на бюджетный счет лизинговых компаний в течение 10 дней после выписки предварительного счета на лизинговую продукцию, в последний год арендная плата не взимается. Арендная плата, кроме первого арендного платежа, подлежит уплате до 1 февраля года, следующего за отчетным. Арендная плата, получаемая лизинговыми компаниями от лизингополучателей, перечисляется министерству финансов области в 3-дневный срок (не включая дату получения) в доход областного бюджета.

Арендная плата рассчитывается от стоимости объекта лизинга с учетом НДС. Индексация стоимости лизинговой продукции для расчета лизинговых платежей не производится в течение всего срока действия лизингового договора.

3.10. Лизинговое имущество ставится на баланс конечного лизингополучателя.

Отражение в бухгалтерском учете операций по договору лизинга производится в порядке, предусмотренном Указаниями, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17 февраля 1997 года N 15.

3.11. Автотранспортные средства подлежат постановке на учет в органах государственной инспекции по безопасности дорожного движения, а тракторы, самоходные дорожно-строительные и иные машины и прицепы к ним - в органах Гостехнадзора. При этом регистрация производится лизингополучателем.

3.12. Лизингополучатель не вправе осуществлять продажу, субаренду и залог лизингового имущества до его полного выкупа.

3.13. Денежные средства в погашение соответствующей задолженности считаются полученными министерством финансов области с даты зачисления их на счет областного бюджета по соответствующему коду бюджетной классификации.

4. Контроль за использованием средств, выделяемых
для формирования областного лизингового фонда

4.1. Лизинговые компании ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в министерство сельского хозяйства и продовольствия области отчет об использовании лизинговых средств и постоянно осуществляют контроль за использованием лизингополучателями продукции машиностроения, племенного скота и птицы. В случае несвоевременного представления лизинговыми компаниями отчетности об использовании средств, выделяемых на формирование лизингового фонда, министерство сельского хозяйства и продовольствия области вправе приостановить финансирование по лизинговому фонду.

4.2. За просрочку уплаты лизингополучателями плановых лизинговых платежей и арендной платы лизинговые компании взимают пени в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

4.3. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета лизинговыми компаниями осуществляет министерство сельского хозяйства и продовольствия области. В случае установления фактов нецелевого использования средств областного бюджета или несоблюдения сроков перечисления платежей (пункт 3.8) к лизинговым компаниям применяются штрафные санкции в размере двойной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за весь период нецелевого использования или нарушения сроков перечисления, которые перечисляются министерством в доход областного бюджета.

4.4. Министерство сельского хозяйства и продовольствия области ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет отчет об использовании средств областного лизингового фонда в министерство финансов области.

Заместитель управляющего делами -

начальник общего отдела

Администрации области

Н.И. Гривенный