Приложение N 1. Организационно-правовой порядок строительства подземных коммуникаций на территории г. Ростова-на-Дону

Приложение N 1
к постановлению Мэра города
от 21 августа 1997 г. N 1554

Организационно-правовой порядок строительства подземных
коммуникаций на территории г. Ростова-на-Дону

I. Общие положения

Данный организационно-правовой порядок строительства подземных коммуникаций определяет общие принципы производства работ в соответствии с обязательными требованиями содержащимися в законах, нормативных документах, решениях территориальных органов власти и управления принятых в пределах их компетенции.

Настоящий Порядок является обязательным для всех юридических и физических лиц, ведущих проектирование, строительство, реконструкцию и ремонт (далее строительство) подземных коммуникаций и сооружений.

II. Оформление разрешения

Обязательным условием строительства подземных коммуникаций является наличие у строительной организации письменного разрешения на выполнение строительно-монтажных работ (далее "Разрешение") выданного инспекцией Госархстройнадзора по г. Ростову-на-Дону.

Разрешения подразделяются на два вида:

1. Разрешение при плановом выполнении строительно монтажных работ;

Плановое выполнение строительно-монтажных работ включает следующие виды работ:

1.1. Капитальный ремонт подземных коммуникаций - перекладка (замена) инженерных сетей при сохранении диаметров, сечений горизонтальных и вертикальных отметок прохождения трассы, без изменения параметров инженерных сооружений;

1.2. Реконструкция подземных коммуникаций - (замена) инженерных сетей с изменением диаметров, сечений, горизонтальных либо вертикальных отметок прохождения трассы, параметров энергоносителей, параметров инженерных сооружений;

1.3. Строительство подземных коммуникаций-прокладка новых инженерных сетей и коммуникаций, строительство подземных сооружений на инженерных сетях.

При капитальном ремонте и реконструкции подземных коммуникаций, обязательным условием является демонтаж заменяемых участков коммуникаций, подтвержденный исполнительной документацией.

2. Аварийное выполнение строительно-монтажных работ включает следующие виды работ:

2.1. Работы вызванные порывом инженерных сетей по причине износа или физического воздействия сопровождающиеся утечкой энергоносителя, прекращением его подачи, провалом грунта или дорожного покрытия.

Для получения разрешения заказчик подает в инспекцию Госархстройнадзора заявление с указанием вида и объема выполняемых работ.

Для получения разрешения на выполнение строительно-монтажных работ к заявлению прилагаются:

- копия Распоряжения Мэра города о разрешении строительства подземных коммуникаций (в случае перехода автодорог, или закрытия (полного либо частичного) движения транспорта);

- проектная документация (согласованная и утвержденная в установленном порядке);

- копия лицензии на право выполнения заявляемого вида работ, если лицензия ранее не представлялась в инспекцию, или истекло время ее действия;

- проект производства работ, согласованный с органами Архитектуры и ГАИ;

- приказы заказчика и подрядчика о назначении на строительство подземных коммуникаций лиц, осуществляющих технический надзор, и ответственного производителя работ, а также подписка этих лиц об административной ответственности при строительстве за нарушение проектных решений или требований СНиП;

- заполненный и прошнурованный журнал работ (при новом строительстве);

- копия договора на осуществление подрядных работ между заказчиком и подрядчиком;

- схема ограждения, ночного освещения места работ и расстановки дорожных знаков;

- схема организации движения городского транспорта и пешеходов на период проведения работ согласованная с ГАИ.

При капитальном ремонте подземных коммуникаций, в целях получения достоверных сведений на момент начала производства работ по трассе перекладываемых коммуникаций при минимальных затратах средств на проектирование, а также для согласования принимаемых решений с градостроительной ситуацией и перспективой развития инженерных коммуникаций города проектная документация представляется в объеме проекта производства работ, разработанного по заявке подрядной организации в Инженерном центре города, согласованный с КАиТ и ГАИ. Оплата за разработку и согласование проекта производства работ осуществляется по договору в объеме 1,5% от сметной стоимости строительства объекта. (Справочник базовых цен на проектные работы для строительства утвержден Минстроем России Постановление 18-9 от 12.08.94 г.)

Для получения разрешения при аварийном выполнении строительно-монтажных работ к заявлению прилагаются:

- копия лицензии на право выполнения заявляемого вида работ если лицензия ранее не представлялась в инспекцию или истекло время ее действия;

- схематический чертеж участка производства земляных работ, согласованный с заинтересованными организациями, эксплуатирующими коммуникации, и органами ГАИ с указанием лиц, ответственных за производство работ,

- приказ о назначении лица ответственного за производство работ;

- схема ограждения ночного освещения места работ и расстановки дорожных знаков;

- схема организации движения городского транспорта и пешеходов на период проведения работ, согласованная с ГАИ.

Работы на инженерных сетях, начатые как аварийные и переводимые затем в плановые строительно-монтажные работы по капитальному ремонту коммуникаций, протяженностью до 30 погонных метров, выполняется на основании схемы выполненной на топооснове М 1:500, откорректированной на текущий момент и согласованной органами КАиГ, ГАИ и организацией, эксплуатирующей данные коммуникации.

В срок не более, трех дней инспекция Госархстройнадзора рассматривает представленные документы и принимает решение о выдаче или отказе в выдаче разрешения с его обоснованием.

В случае, если строительство подземных коммуникаций требует полного или частичного закрытия движения транспорта, разрешение выдается при наличии Распоряжения Администрации города

Копия разрешения должна хранится на месте производства работ. В процессе производства работ строительная организация информирует инспекцию Госархстройнадзора об изменении условий, на основании которых проводилась выдача разрешения.

Срок действия разрешения при плановом выполнении строительно-монтажных работ на подземных коммуникациях устанавливается инспекцией Госархстройнадзора исходя из проекта и действующих норм.

Срок действия разрешения при аварийном ремонте - до пяти суток (с учетом времени на благоустройство разрытия).

В зимнее время года разрытие благоустраивается в щебеночном варианте и поддерживается организацией, получившей разрешение до полного завершения работ, при наступлении положительных температур. Благоустройство разрытий. выполненных в зимнее время, производится по специальному графику, согласованному с Департаментом ЖКХ и энергетики.

В случае не завершения аварийных работ в нормативное время ответственный за работы обязан в течение 24 часов продлить разрешение в инспекции Госархстройнадзора с учетом необходимого времени для завершения работ.

В случае нарушения строительной организацией порядка и сроков производства работ по ранее выданному разрешению инспекция Госархстройнадзора не выдает этой организации разрешения на новые плановые строительно-монтажные работы до завершения работ, находящихся в производстве.

III. Производство работ

Строительство подземных коммуникаций должно вестись в технологической последовательности, в соответствии с календарным планом, с максимально возможным смещением отдельных видов работ при постоянном техническом надзоре заказчика.

Земляные работы должны производится после геодезической разбивки трассы трубопровода, определения границ разработки траншей и установки указателей о наличии на данном участке трасс подземных коммуникаций.

Строительная организация обязана до начала работ:

- оградить место разрытия барьерами стандартного типа. окрашенными в ярких тонах;

- в темное время суток обеспечить ограждение сигнальными лампами красного цвета;

- обеспечить установку дорожных знаков и указателей стандартного типа;

- выставить щит с указанием вида работ, наименования организаций, номера телефона, фамилии ответственного, сроков начала и окончания строительства.

Ответственный за производство работ обязан обеспечить надлежащее содержание ограждений, дорожных знаков, указателей, освещения шита на весь период строительства.

При производстве работ на газоне плодородный слой почвы должен быть снят и уложен в резерв для дальнейшего использования при благоустройстве разрытия.

Излишний и непригодный для использования грунт, вынимаемый из траншеи, а также разобранное асфальто- бетонное покрытие дорог следует перемещать сразу в место его укладки, установленное архитектором района.

В зоне производства работ не допускается непредусмотренное проектной документацией сведение древесно-кустарниковой растительности и засыпка грунтом корневых шеек и стволов растущих деревьев и кустарника, растущих за пределами охранной зоны инженерных коммуникаций.

Разработка грунта в траншеях в случае пересечения ими всех видов подземных коммуникаций допускается лишь в присутствии вызванных ответственных представителей организаций, эксплуатирующих эти коммуникации.

Ответственность за неявку к месту работ представителя эксплуатирующей организации возлагается на ее руководителя.

В случае повреждения смежных или пересекаемых коммуникаций, они должны быть немедленно восстановлены силами и за счет строительной организации производящей работы по указанию организации, эксплуатирующей поврежденные коммуникации.

В каждом случае при повреждении существующих подземных коммуникаций составляется акт с участием заинтересованных организаций и инспекции Госархстройнадзора. Акт о повреждении не утрачивает силу при отказе от подписи ответственного лица строительной организации.

При обнаружении подземных коммуникаций, не указанных на топооснове либо в проекте, строительная организация немедленно прекращает работу и ставит в известность представителей проектной организации и организации, эксплуатирующей обнаруженные коммуникации, для составления акта и принятия решения.

Дно траншеи перед укладкой в нее трубопровода должно подготавливаться в соответствии с требованиями проекта и приниматься по акту представителем заказчика.

При укладке трубопровода особое внимание уделяется соблюдению требований СНиП по герметичности соединений, антикоррозионной изоляции, теплоизоляции труб, соблюдению установленных уклонов и др.

Качество скрытых работ должно быть зафиксировано актами на скрытые работы, подписанными технадзором заказчика и прорабом.

Траншеи на участках пересечения с улицами и площадями, имеющими покрытия усовершенствованного типа, должны засыпаться на всю глубину песчаным грунтом, отсевом щебня и др. аналогичным малосжимаемым местным материалом; при этом грунт должен отсыпаться послойно и тщательно уплотняться.

Засыпка траншей и восстановление асфальтового покрытия дорог и тротуаров, должны выполняться под техническим надзором заказчика, после выполнения исполнительной съемки коммуникаций и представления справки геослужбы.

В местах пересечения с существующими коммуникациями засыпка траншей производится в присутствии представителей организаций, эксплуатирующих эти коммуникации. Лицо ответственное за производство работ, обязано своевременно извещать указанные организации о времени начала засыпки траншеи.

Организация, осуществляющая технический надзор за обратной засыпкой траншеи, несет ответственность за качество восстановления дорожного покрытия и в случае возникновения просадок на проезжей части улиц, тротуарах в течение года обязана благоустроить их по первому требованию инспекции Госархстройнадзора.

При авариях на подземных коммуникациях, ликвидация которых требует немедленного разрытия, строительная организация приступает к работе при следующих условиях:

- немедленно оповестить о начале работ телефонограммой инспекцию Госархстройнадзора. Администрацию района, отдел ГДИ УВД города и все организации, имеющие подземные коммуникации на участке аварии согласно перечня, утвержденного Департаментом ЖКХ и энергетики;

- производство аварийных работ должно возглавляться ответственным лицом, которое обязано иметь при себе служебное удостоверение;

- если работы по ликвидации аварии требуют закрытия (полного или частичного) проезда транспорта, отдел ГДИ УВД города обязан немедленно направить своего сотрудника на место аварии для организации движения;

- непрекращая начатые работы оформить (не позднее суток). Разрешение на аварийное выполнение СМР в инспекции Госархстройнадзора.

Датой окончания строительства подземных коммуникаций считается дата выдачи инспекцией ГАСН строительной организации справки о выполненных благоустройстве и восстановлении дорожного покрытия места разрытия и наличии исполнительной съемки Геослужбы КДиГ. Указанная справка является основанием для служб города при подключении абонентов к инженерным сетям.

ГАРАНТ:

О возмещении ущерба, наносимому дорожному хозяйству при разрытиях и разрушениях см. постановление администрации города от 8 февраля 1993 г. N 110

IV. Контроль и ответственность

Инспекция Госархстройнадзора осуществляет надзор за исполнением настоящего организационно-правового порядка строительства подземных коммуникаций.

При нарушении строительной организацией условий действия Разрешения инспекция Госархстройнадзора применяет санкции, предусмотренные действующим законодательством.

Строительство подземных коммуникаций без полученного разрешения, равно как и выполнение не указанных в Разрешении видов работ, является самовольными и влечет ответственность строительных организаций, предусмотренную действующим законодательством.

Земляные работы кроме аварийных, производимые без Разрешения, по первому требованию должностных лиц инспекции Госархстройнадзора должны быть немедленно прекращены до получения разрешения в установленном порядке, а в случае отказа в выдаче разрешения, разрытие должно быть восстановлено в соответствии с предписанием.

Действия должностных лиц инспекции Госархстройнадзора по вопросам. строительства подземных коммуникаций могут быть обжалованы в установленном законом порядке.

И.О. Управляющий делами

Администрации города

Ростова-на-Дону

Т. Куценко