Постановление Администрации Ростовской области от 22 апреля 2002 г. N 182 "Об утверждении Положения о Министерстве культуры Ростовской области, Положения о коллегии Министерства и персонального состава коллегии"(с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Ростовской области
от 22 апреля 2002 г. N 182
"Об утверждении Положения о министерстве культуры Ростовской области,
Положения о коллегии министерства и персонального состава коллегии"

С изменениями и дополнениями от:

24 апреля 2003 г.

В соответствии с Уставом Ростовской области, постановляю:

1. Утвердить Положение о министерстве культуры Ростовской области, Положение о коллегии министерства культуры Ростовской области и персональный состав коллегии министерства культуры области (приложения 1, 2, 3).

2. Считать утратившими силу:

2.1. Постановление Главы Администрации области от 10.04.1998 г. N 128 "Об утверждении Положения о министерстве культуры Ростовской области, штатного расписания, Положения о коллегии министерства и ее персональном составе".

2.2. Постановление Главы Администрации области от 10.02.1999 г. N 41 "О Порядке заключения, расторжения и внесения изменений в контракты с руководителями государственных унитарных киновидеопредприятий и фильмобаз, находящихся в собственности области".

2.3. Постановление Главы Администрации области от 10.09.1999 г. N 325 "О внесении изменений и дополнений в постановление Главы Администрации области от 10.04.1998 г. N 128".

3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области Бедрика А.И.

Глава Администрации

(Губернатор) области

В.Ф. Чуб

Постановление вносит

министерство культуры области

Приложение 1
к постановлению
Администрации области
от 22 апреля 2002 г. N 182

Положение
о министерстве культуры Ростовской области

С изменениями и дополнениями от:

24 апреля 2003 г.

I. Общие положения

1.1. Министерство культуры Ростовской области (далее именуется - министерство) учреждено постановлением Главы Администрации области от 3 марта 1998 года N 84.

1.2. Министерство культуры области является органом исполнительной власти Ростовской области, проводящим государственную политику в области культуры, искусства, кинематографии, охраны и использования историко-культурного наследия (далее именуется - сфера культуры).

1.3. Министерство культуры Ростовской области является правопреемником департамента культуры и искусства Администрации области.

1.4. Полное наименование министерства: министерство культуры Ростовской области.

Сокращенное наименование: минкультуры области.

Место нахождения министерства: 344002, г.Ростов-на-Дону, ул.Большая Садовая, 68.

1.5. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Ростовской области, областными законами, указами и распоряжениями Главы Администрации (Губернатора) области, постановлениями и распоряжениями Администрации области, приказами, распоряжениями, другими нормативными правовыми актами Министерства культуры Российской Федерации, настоящим Положением.

1.6. Министерство осуществляет свою деятельность самостоятельно и во взаимодействии с федеральными и областными органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также творческими союзами и другими общественными объединениями.

1.7. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, свой расчетный и иные счета в кредитных организациях, печать с изображением герба Ростовской области и своим наименованием, а также штамп, удостоверения, бланки со своими реквизитами. Министерство является распорядителем средств федерального и областного бюджетов, выделяемых министерству на финансирование подведомственных ему учреждений культуры, искусства и кинематографии.

1.8. Имущество министерства является государственной собственностью Ростовской области и закреплено за министерством на праве оперативного управления.

1.9. Положение о министерстве, штатное расписание утверждаются Администрацией области.

1.10. Финансирование министерства осуществляется за счет средств областного бюджета, направляемых в установленном порядке на содержание органов исполнительной власти.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 24 апреля 2003 г. N 196 в раздел II настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Основные задачи

Основными задачами министерства являются:

реализация самостоятельно и во взаимодействии с другими государственными органами и органами местного самоуправления основных направлений государственной политики в области культуры, искусства и кинематографии, создание условий для сохранения и приумножения культурного потенциала области;

развитие театрального, музыкального, хореографического, изобразительного, кинематографического и других видов искусства, народного творчества и художественной самодеятельности, традиций донской культуры, содействие развитию национальных культур, укреплению межнациональных культурных связей;

управление деятельностью подведомственных учреждений, предприятий и организаций;

формирование и совершенствование на правовой основе нормативно-методических условий для эффективной творческой, хозяйственной и предпринимательской деятельности учреждений культуры, искусства и кинематографии, содействие деятельности творческих организаций и объединений;

осуществление контроля за рациональным и целевым использованием государственных бюджетных средств и средств других источников финансирования по подведомственным учреждениям;

разработка и реализация областных программ сохранения и развития культуры, воплощающих культурную политику и пути ее реализации;

формирование и обеспечение функционирования областной системы специального профессионального образования в сфере культуры;

координация концертно-гастрольной деятельности театрально-зрелищных организаций;

развитие и координация международных культурных связей в рамках компетенции министерства, в том числе на межведомственной основе;

лицензирование отдельных видов деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 24 апреля 2003 г. N 196 в раздел III настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Функции министерства

Министерство в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

определяет цели и приоритетные направления государственной культурной политики в области в изменяющейся политической и социально-экономической ситуации, вносит соответствующие предложения на рассмотрение Администрации области;

готовит в установленном порядке проекты областных законов, постановлений и распоряжений Администрации области по вопросам, входящим в компетенцию министерства;

разрабатывает и реализует культурные программы, перспективные планы развития отрасли, участвует в подготовке областных, региональных и федеральных программ;

обеспечивает сохранение и развитие существующего комплекса государственных учреждений культуры, искусства и кинематографии, музейных и библиотечных фондов, мемориалов, заповедных мест и памятников культуры, истории и архитектуры, а также кадрового потенциала сферы культуры;

обеспечивает в пределах своей компетенции руководство и координацию деятельности государственных учреждений и служб по охране и эксплуатации памятников истории и культуры;

обеспечивает конституционное право граждан на культурную деятельность, максимальное использование культурных ценностей области;

представляет интересы области в вопросах культуры, искусства и кинематографии на федеральном и международном уровнях;

осуществляет управление областными государственными учреждениями, предприятиями и организациями культуры, искусства и кинематографии, образовательными учреждениями в сфере культуры;

проводит конкурсы на замещение должностей руководителей подведомственных областных государственных унитарных предприятий и областных государственных учреждений;

осуществляет контроль за полнотой и своевременностью перечисления в областной бюджет части прибыли подведомственных областных государственных унитарных предприятий;

осуществляет контроль за направлением прибыли и амортизационных отчислений подведомственных областных государственных унитарных предприятий на обновление основных фондов;

направляет и координирует деятельность организаций, учреждений культуры, искусства и кинематографии независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности и оказывает им необходимую методическую и другую помощь;

регулирует процессы развития театрального, музыкального и изобразительного искусства, кинематографии, библиотечного и музейного дела, парков культуры и отдыха, организации досуга населения, молодежи, детей и подростков;

организует в установленном порядке концертную деятельность и содействует проведению гастролей театров, художественных коллективов и отдельных исполнителей;

осуществляет мероприятия по развитию народного творчества и художественной самодеятельности, содействует деятельности народных театров, любительских коллективов, развитию народных художественных промыслов и ремесел;

организует проведение мероприятий в области культуры, искусства и кинематографии: фестивалей, смотров, выставок, творческих семинаров, встреч со зрителями и др.;

участвует в подготовке документов для лицензирования учреждений и организаций культуры, искусства и кинематографии;

принимает меры по укреплению материально-технической базы учреждений культуры, обеспечивает эффективное использование капитальных вложений и решает в пределах своей компетенции другие вопросы, связанные с новым строительством и капитальным ремонтом;

организует материально-техническое снабжение подведомственных организаций и учреждений, осуществляет контроль за реализацией и эффективным использованием выделенных фондов;

осуществляет мероприятия по обеспечению техники безопасности и пожарной безопасности в учреждениях культуры, искусства и кинематографии, а также правил эксплуатации принадлежащего им автотранспорта;

осуществляет мероприятия по обеспечению сохранности собственности в подведомственных учреждениях и организациях;

организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров подведомственных учреждений, предприятий и организаций;

совершенствует систему государственного образования в отрасли, его учебно-методическую базу, повышает профессиональный уровень научно-педагогических кадров;

в установленном порядке представляет к поощрению и награждению работников учреждений культуры, искусства и кинематографии государственными наградами, почетными званиями, премиями, именными стипендиями;

содействует улучшению жилищных и бытовых условий работников культуры, искусства и кинематографии;

организует своевременное рассмотрение обращений граждан по вопросам ведения министерства;

осуществляет выдачу лицензий на публичный показ аудиовизуальных произведений, если указанная деятельность осуществляется в кинозале.

ГАРАНТ:

В соответствии с Постановлением Администрации Ростовской области от 20 декабря 2002 г. N 577 на базе министерства культуры Ростовской области создается служба Гражданской обороны защиты культурных ценностей Ростовской области

IV. Обеспечение деятельности министерства

4.1. Министерство для осуществления своих задач и функций имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке необходимые для своей деятельности материалы и информацию от структурных подразделений Администрации области, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, а также от предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности и должностных лиц;

в пределах своей компетенции представлять Администрацию области в отношениях с федеральными органами государственной власти и местного самоуправления по вопросам культуры, искусства и кинематографии;

разрабатывать и согласовывать проекты областных законов, постановлений и распоряжений Администрации области, решений коллегии Администрации области по вопросам, относящимся к деятельности министерства;

в установленном порядке вносить предложения Администрации области о создании, реорганизации и ликвидации предприятий и учреждений сферы культуры, находящихся в областной собственности;

выступать учредителем государственных учреждений, предприятий и организаций культуры, искусства и кинематографии области;

утверждать по согласованию с комитетом по управлению государственным имуществом области уставы подведомственных учреждений и предприятий, находящихся в собственности области, согласовывать вопросы использования имущества подведомственных областных государственных унитарных предприятий и областных государственных учреждений;

издавать обязательные для всех подведомственных учреждений и являющиеся рекомендательными для территориальных органов культуры, искусства и кинематографии приказы, инструкции и другие директивные документы, а также решения коллегии министерства по вопросам, входящим в компетенцию министерства;

участвовать в подборе и расстановке кадров руководителей органов культуры местного самоуправления, назначать и освобождать от должности в установленном порядке руководителей подведомственных учреждений и предприятий, находящихся в собственности области;

представлять Главе Администрации (Губернатору) области кандидатуру к назначению на должность и вносить предложение об освобождении от должности генерального директора - художественного руководителя Ростовского государственного музыкального театра;

организовывать и проводить конкурсы, фестивали, выставки, выставки-продажи, аукционы, симпозиумы, конференции, семинары, музейный и библиотечный обмены и другие мероприятия в сфере культуры;

привлекать на договорной основе при решении вопросов, относящихся к компетенции министерства, организации и специалистов для консультаций, подготовки проектов документов, проведения аналитической, экспертной и другой работы, формировать временные творческие коллективы, экспертные советы (комиссии) и рабочие группы;

принимать в установленном порядке участие в создании фондов, ассоциаций, других организаций и объединений для поддержки культуры, искусства и кинематографии;

приобретать произведения изобразительного, прикладного и музыкального искусства, драматургии и кинематографии, изделия мастеров народных промыслов, осуществлять целевое финансирование работ по созданию, исполнению и распространению произведений искусства;

принимать участие в формировании областного бюджета в части определения объемов финансирования организаций, учреждений культуры, областных, районных, городских программ и мероприятий в сфере культуры, осуществлять контроль за эффективным и целевым расходованием этих средств.

4.2. Здания, земельные участки, сооружения и другое имущество, являющиеся государственной собственностью, закрепляются за министерством в установленном порядке.

Министерство не имеет права заниматься коммерческой деятельностью.

Министерство владеет, пользуется, распоряжается закрепленным за ним имуществом в соответствии с его назначением, настоящим Положением, действующим законодательством.

Министерство не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом, в том числе сдавать его в аренду, в залог, продавать, передавать во временное пользование.

Имущество министерства может быть изъято полностью или частично собственником имущества (уполномоченным органом) в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Министерство обязано обеспечивать сохранность, эффективное и целевое использование имущества.

V. Руководство министерством

5.1. Министерство культуры Ростовской области возглавляет министр культуры, назначаемый на должность и освобождаемый от должности указом Главы Администрации (Губернатора) области.

5.2. Министр имеет заместителей, которые назначаются и освобождаются от должности Главой Администрации (Губернатором) области по представлению министра распоряжением Администрации области.

5.3. В министерстве создается коллегия в составе министра, заместителей и других работников министерства, а также сотрудников подведомственных учреждений и органов управления культурой муниципальных образований. Положение о коллегии и персональный состав коллегии утверждаются Администрацией области.

5.4. Министр культуры:

осуществляет руководство деятельностью министерства, обеспечивает выполнение Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, указов и распоряжений Главы Администрации (Губернатора) области, постановлений и распоряжений Администрации области, настоящего Положения, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач и функций;

определяет функции структурных подразделений министерства и подведомственных ему учреждений, утверждает должностные инструкции сотрудников министерства и руководителей учреждений;

разрабатывает и представляет Администрации области на утверждение Положение и штатное расписание министерства;

назначает и освобождает от должности начальников отделов (по согласованию с заместителем Главы Администрации (Губернатора) области по организационно-правовым и кадровым вопросам) и работников министерства;

издает приказы по вопросам, входящим в компетенцию министерства, и обеспечивает контроль за их исполнением;

назначает, как правило, на альтернативной основе и освобождает от должности в установленном порядке руководителей подведомственных областных государственных унитарных предприятий и областных государственных учреждений;

заключает, вносит изменения в трудовые договоры с руководителями подведомственных областных государственных унитарных предприятий по согласованию с комитетом по управлению государственным имуществом области;

заключает, вносит изменения в трудовые договоры с руководителями подведомственных областных государственных учреждений;

расторгает в установленном порядке трудовые договоры с руководителями подведомственных областных государственных унитарных предприятий и областных государственных учреждений;

ГАРАНТ:

О порядке расторжения контрактов с руководителями государственных унитарных предприятий, находящихся в собственности Ростовской области см. постановление Главы Администрации Ростовской области от 9 июля 1997 г. N 236

представляет интересы министерства и сферы культуры области в государственных, общественных и других организациях, в том числе международных;

решает вопросы направления работников министерства в служебные командировки;

распоряжается в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением имуществом и средствами, закрепленными за министерством учредителями, заключает договоры, открывает в кредитных организациях расчетные счета и другие счета, действует без доверенности от имени министерства, выдает доверенности;

подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции, имеет право первой подписи на банковских и финансовых документах;

обеспечивает своевременное рассмотрение обращений граждан.

VI. Ответственность работников министерства

6.1. Министр несет ответственность за своевременное и качественное выполнение задач, возложенных на министерство, а также неиспользование в необходимых случаях прав, предоставленных ему настоящим Положением.

6.2. Заместители министра, начальники отделов несут персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение задач, возложенных на них и на соответствующие структурные подразделения, а также неиспользование в необходимых случаях предоставленных им прав.

6.3. Главные и ведущие специалисты, другие специалисты и работники министерства несут персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на них задач и обязанностей, определяемых должностной инструкцией, а также неиспользование в необходимых случаях предоставленных им прав.

VII. Реорганизация и ликвидация министерства

7.1. Прекращение деятельности министерства осуществляется путем ликвидации или реорганизации.

7.2. Деятельность министерства прекращается постановлением Администрации области.

7.3. При ликвидации или реорганизации министерства всем работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с действующим законодательством.

Заместитель управляющего делами -

начальник общего отдела

Администрации области

Н.И. Гривенный

Приложение 2
к постановлению
Администрации области
от 22 апреля 2002 г. N 182

Положение
о коллегии министерства культуры Ростовской области

I. Общие положения

1.1. В министерстве культуры Ростовской области образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), его заместителей, входящих в нее по должности, а также руководящих работников и специалистов министерства. В состав коллегии могут входить руководящие работники органов культуры местного самоуправления, общественных объединений, фондов, руководители подведомственных организаций, деятели культуры и искусства.

Персональный состав коллегии утверждается постановлением Администрации области.

1.2. Коллегия является совещательным органом министерства, призванным вырабатывать согласованные меры для осуществления исполнительно-распорядительных функций государственного управления в сфере культуры.

1.3. В своей деятельности коллегия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, областными законами и постановлениями Законодательного Собрания области, указами и распоряжениями Главы Администрации (Губернатора) области, постановлениями и распоряжениями Администрации области, Положением о министерстве культуры Ростовской области, настоящим Положением.

II. Основные вопросы компетенции коллегии
министерства культуры области

2.1. Коллегия на своих заседаниях рассматривает вопросы основных направлений развития культуры, искусства и кинематографии области, подготовки и реализации областных, региональных и всероссийских программ, перспективных планов.

2.2. Коллегия обсуждает вопросы, связанные с работой подведомственных министерству учреждений и организаций, решает вопросы координации деятельности организаций и учреждений культуры, искусства и кинематографии как государственных, так и других форм собственности, оказания им необходимой методической и практической помощи.

2.3. Коллегия заслушивает отчеты руководителей подведомственных учреждений культуры, искусства и кинематографии, органов культуры местного самоуправления, обсуждает вопросы исполнения принятых решений, проекты важнейших приказов, а также другие вопросы, входящие в компетенцию министерства.

2.4. Определяет формы и методы реализации постановлений и распоряжений Администрации области, нормативных правовых актов Министерства культуры Российской Федерации.

III. Порядок проведения заседаний коллегии министерства

3.1. Коллегия организует и осуществляет свою работу в соответствии с планом, утвержденным председателем коллегии.

3.2. Заседания коллегии проводятся не реже одного раза в квартал. Министр культуры (председатель коллегии) имеет право созывать коллегию по мере необходимости.

3.3. На заседания коллегии могут приглашаться работники министерства, руководители и работники подведомственных ему учреждений, организаций, а также представители общественных организаций, органов государственной власти области, муниципальных образований.

3.4. Формирование повестки дня заседания коллегии, подготовку и оформление документов коллегии осуществляют члены коллегии, которые курируют вопросы, внесенные в повестку дня.

3.5. Итоги заседания коллегии оформляются протоколами и в случае необходимости реализуются приказами министра.

3.6. Коллегия считается правомочной, если в ее заседаниях принимает участие не менее 2/3 членов коллегии. Решения коллегии принимаются открытым голосованием и считаются принятыми, если за них проголосовало большинство участвующих в заседании.

3.7. Обязанности секретаря коллегии возлагаются на начальника отдела по кадровой и организационной работе министерства.

IV. Права коллегии министерства

Коллегия министерства культуры области имеет право:

4.1. Информировать Администрацию области и органы местного самоуправления о необходимых мерах по улучшению работы учреждений культуры, искусства и кинематографии.

4.2. Принимать необходимые рекомендации и заключения по развитию сферы культуры в области.

4.3. Истребовать финансовые и другие документы учреждений, предприятий и организаций культуры, искусства и кинематографии, подведомственных министерству, необходимые для рассмотрения и принятия решений коллегии.

4.4. Рассматривать и вносить предложения главам муниципальных образований для принятия решений о несоответствии занимаемой должности руководителей органов культуры местного самоуправления и учреждений культуры, искусства и кинематографии.

4.5. Ходатайствовать перед главами муниципальных образований и вышестоящими органами учреждений и предприятий культуры федеральной собственности о поощрении, привлечении к дисциплинарной ответственности и освобождении от занимаемых должностей руководителей.

4.6. Ходатайствовать перед министром культуры области:

о поощрении работников культуры, искусства и кинематографии;

о назначении, освобождении от должности руководителей учреждений, предприятий и организаций, подведомственных министерству;

о применении дисциплинарных взысканий в соответствии с действующим трудовым законодательством Российской Федерации.

Заместитель управляющего делами -

начальник общего отдела

Администрации области

Н.И. Гривенный

Приложение 3
к постановлению
Администрации области
от 22 апреля 2002 г. N 182

Персональный состав
коллегии министерства культуры области

Васильева Светлана Ивановна - министр культуры области, председатель коллегии;

Гелас Валерий Михайлович - первый заместитель министра культуры области - начальник отдела музыкального и театрального искусства, заместитель председателя коллегии;

Неусыпина Валентина Сергеевна - начальник отдела кадровой и организационной работы министерства культуры области, секретарь коллегии;

Члены коллегии:

Гуськов Игорь Александрович - заместитель министра культуры области - начальник отдела культурного достояния и народного творчества;

Денисенко Иван Федорович - заместитель министра культуры области - начальник отдела кинематографии;

Данилов Владимир Николаевич - председатель Ростовского регионального отделения Российского профсоюза работников культуры (по согласованию);

Ищенко Федор Иванович - художественный руководитель - директор Ростовской областной государственной филармонии, председатель Ростовской организации Союза концертных деятелей России (по согласованию);

Колесникова Евгения Михайловна - директор Донской государственной публичной библиотеки (по согласованию);

Коневская Татьяна Ивановна - директор Ростовского областного краеведческого музея (по согласованию);

Кущев Вячеслав Митрофанович - генеральный директор - художественный руководитель Ростовского государственного музыкального театра;

Ларионов Александр Владимирович - директор Областного дома народного творчества (по согласованию);

Липовенко Елизавета Васильевна - заместитель главы администрации г. Таганрога (по согласованию);

Лисицына Людмила Павловна - начальник управления культуры администрации г.Ростова-на-Дону (по согласованию);

Третьяков Александр Владимирович - заведующий отделом культуры администрации Неклиновского района (по согласованию);

Усенко Александр Александрович - директор Ростовского училища искусств (по согласованию).

Заместитель управляющего делами -

начальник общего отдела

Администрации области

Н.И. Гривенный