Приложение N 1. Положение о районном муниципальном учреждении с функциями заказчика в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ростова-на-Дону

Приложение N 1
к постановлению
Главы администрации
от 30 июня 1994 г. N 931

Положение
о районном муниципальном учреждении с функциями заказчика
в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ростова-на-Дону

I. Общие положения

1.1. Районное муниципальное учреждение с функциями "Заказчика" в жилищно-коммунальном хозяйстве (далее муниципальное "Учреждение") создается при районной администрации для совершенствования структуры управления в условиях перехода на рыночные отношения.

1.2. Муниципальное учреждение в своей работе руководствуется законами Российской Федерации, Указами Президента Российской Федерации, а также нормативными актами, издаваемыми Правительством Российской Федерации, другими органами государственного управления, местной администрацией и настоящим положением.

1.3. Муниципальное учреждение пользуется правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, круглую печать, расчетный и другие счета.

1.4. В структуре муниципального учреждения предусматривается создание планово-экономического, финансового, производственно-технического, договорного отделов, а также других функциональных подразделений, необходимых для осуществления возложенных на него задач (приложение N 1.1.).

1.5. Финансирование деятельности муниципального учреждения осуществляется за счет установленного норматива отчислений от дохода подрядных предприятий, в соответствии с выполненными объемами работ и оказанными услугами.

II. Функции районного муниципального учреждения

2.1. На подведомственной территории или сфере деятельности муниципальное учреждение выполняет следующие функции:

2.1.1. принимает в оперативное управление от собственника объекты жилищно-коммунального хозяйства, находящиеся в муниципальной собственности и не подлежащие передаче в полное хозяйственное ведение предприятиям жилищно-коммунального хозяйства и немедленной приватизации (жилой и нежилой фонды, объекты инженерной инфраструктуры, внешнего благоустройства);

2.1.2. заключает на конкурсной основе с предприятиями ЖКХ всех форм собственности и подотраслей ЖКХ договоры на содержание и ремонт жилого и нежилого фондов и объектов инженерной инфраструктуры и оказание услуг, передавая на обслуживание находящиеся в его оперативном управлении объекты (приложения NN 1.2, 1.3, 1.4);

2.1.3. обеспечивает формирование источников финансирования за счет средств населения и других потребителей, поступающих в качестве оплаты содержания и ремонта жилья и жилищно-коммунальных услуг, средств местного бюджета, иных поступлений и организует консолидацию денежных потоков;

2.1.4. формирует муниципальный заказ на выполнение работ и услуг жилищно-коммунального назначения на подведомственной территории или в сфере деятельности;

2.1.5. организует работу по отбору объектов ЖКХ на капитальный ремонт и реконструкцию, обеспечивает разработку проектной документации, осуществляет приемку работ и оплату по их завершению;

2.1.6. контролирует качество и надежность выполняемых работ и предоставляемых услуг, принимает и оплачивает произведенные работы и услуги согласно заключенным договорам;

2.1.7. применяет к предприятиям ЖКХ и иным, допустившим ухудшение установленных в договоре показателей качества и нарушение условий договора, экономические санкции;

2.1.8. готовит предложения по приемке в состав муниципальной собственности вновь вводимых и ведомственных объектов жилищно-коммунального хозяйства;

2.1.9. муниципальное учреждение готовит предложения о выдаче Департаментом ЖКХ города лицензий предприятиям ЖКХ на право проведения работ и оказания услуг жилищно-коммунального назначения;

2.1.10. осуществляет регулярное и своевременное перечисление предприятиям ЖКХ причитающихся им в соответствии с заключенными договорами средства за выполненные работы и оказанные услуги;

2.1.11. обеспечивает рассмотрение предложений, заявлений и жалоб, возникающих по поводу жилищно-коммунального обслуживания потребителей и принятие по ним мер в пределах своей компетенции.

III. Права районного муниципального учреждения

Для эффективного осуществления возложенных на него функций муниципальное учреждение:

3.1. имеет право контроля за состоянием находящихся в его оперативном управлении объектов жилищно-коммунального хозяйства, переданных предприятиям ЖКХ на обслуживание, при этом осуществляет:

- плановый надзор за техническим состоянием жилого и нежилого фондов, объектов инженерной инфраструктуры и внешнего благоустройства;

- надзор за подготовкой жилого и нежилого фондов и объектов инженерной инфраструктуры к сезонной эксплуатации;

- внеплановые обследования по обращениям потребителей и заинтересованных организаций.

3.2. Обращается в суд и арбитраж в случае нарушения предприятиями ЖКХ условий договоров на производство работ и обслуживанием с целью взыскания с них средств в виде предусмотренных экономических санкций.

3.3. Обращается в суд с целью взыскания с потребителей средств в уплату за жилье и другие жилищно-коммунальные услуги в случае их неуплаты или несвоевременной уплаты и применения к ним административных и экономических мер воздействия.

IV. Руководство районным муниципальным учреждением

4.1. Руководство муниципальным учреждением осуществляет начальник, назначенный в установленном порядке на контрактной основе.

4.2. Начальник районного муниципального учреждения:

4.2.1. руководит деятельностью муниципального учреждения и несет персональную ответственность за выполнением муниципальным учреждением возложенных на него функций;

4.2.2. обеспечивает соблюдение законов Российской Федерации, выполнение Указов Президента РФ, а также нормативных актов, издаваемых Правительством РФ, Роскоммунхозом, другими органами государственного управления и местной администрации;

4.2.3. вносит предложения по штатному расписанию районного муниципального учреждения;

4.2.4. представляет интересы муниципального учреждения во всех предприятиях, учреждениях и организациях;

4.2.5. заключает договоры, выдает доверенности, утверждает состав комиссий, открывает расчетные и другие счета в учреждениях банка;

4.2.6. назначает и освобождает от должности работников муниципального учреждения;

4.2.7. издает приказы и распоряжения в пределах своей компетенции.

V. Ревизия и отчетность

5.1. Ревизия и контроль деятельности районного муниципального учреждения осуществляется органами, уполномоченными для этого в соответствии с действующим законодательством.

5.2. Муниципальное учреждение в установленном порядке ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность, в установленные сроки сдает балансы и отчеты в соответствующие органы.

VI. Изменение положения и прекращение деятельности районного
муниципального учреждения

6.1. Внесение изменений в настоящее Положение производится постановлением Главы администрации района.

6.2. Районное муниципальное учреждение может быть реорганизовано или ликвидировано постановлением Главы администрации района.

Управляющий делами

В.Леденева

Приложение N 1.1.
к примерной форме договора
на ремонт и техническое
обслуживание конструктивных
элементов и ограждающих
конструкций жилых зданий и
уборку придомовых территорий

Примерная структура районного муниципального учреждения

Структурные подразделения                    Основные функции

Финансовый отдел (бухгалтерия)         - формирование источников финан-

                                         сирования;

                                       - взимание арендной  платы, рас-

                                         четы с подрядчиком;

                                       - разработка финансовых планов.

Планово-экономический отдел            - заключение договоров  с  пред-

(договорной)                             приятиями ЖКХ и иными  органи-

                                         зациями на обслуживание жилого

                                         фонда,  объектов    инженерной

                                         инфраструктуры,  внешнего бла-

                                         гоустройства.

Производственно-технический

отдел

- Сектор (группа) по жилому            - отбор домов на капитальный ре-

фонду                                    монт и реконструкцию,  обеспе-

                                         чение разработки проектной до-

                                         кументации, определение   под-

                                         рядчиков для выполнения работ,

                                         составление перспективных пла-

                                         нов.

- Сектор (группа) по инженер-          - организация   обслуживания ин-

ным коммуникациям                        женерных коммуникаций, опреде-

                                         ление подрядчиков  на выполне-

                                         ние работ,  разработка  планов

                                         и их  обеспечение по переклад-

                                         кам инженерных коммуникаций.

- Сектор (группа) технического         - приемка работ,  выполненных на

надзора                                  объектах  муниципальной собст-

                                         венности согласно актов Ф-2.

- Отдел жилищно-коммунальной           - контроль  за соблюдением пред-

инспекции                                приятиями  ЖКХ и иными органи-

                                         зациями установленных  в дого-

                                         ворах   показателей  качества,

                                         объемов услуг, сроков   выпол-

                                         нения договоров;

                                       - контроль за состоянием находя-

                                         щихся в оперативном управлении

                                         муниципального учреждения объ-

                                         ектов    жилищно-коммунального

                                         назначения;

                                       - инспекционные обследования  по

                                         обращениям потребителей и  за-

                                         интересованных организаций;

                                       - подготовка предложений по  вы-

                                         даче  лицензий   Департаментом

                                         ЖКХ на право проведения  работ

                                         в сфере  жилищно-коммунального

                                         хозяйства;

- Центр (отдел) жилищных компенса-     - работа  с  квартиросъемщиками,

ций                                      расчет компенсаций,   проверка

                                         доходов   семьи,  контролирует

                                         правильность внесения платы за

                                         жилье и коммунальные услуги.

Приложение N 1.2.
к примерной форме договора
на ремонт и техническое
обслуживание конструктивных
элементов и ограждающих
конструкций жилых зданий и
уборку придомовых территорий

Примерная форма договора
на ремонт и техническое обслуживание жилых зданий

"___"_______________199____г.                          г. Ростов-на-Дону

     Настоящий договор    заключен    между    районным    муниципальным

учреждением,  в  лице  действующего  на  основании  Устава предприятия ,

именуемого в дальнейшем "Заказчик", с одной стороны, и__________________

________________________________________________________________________

          наименование жилищно-эксплуатационного предприятия

в лице__________________________, действующего на основании Устава пред-

приятия, именуемого "Исполнитель",  на выполнение работ по содержанию  и

ремонту муниципального жилого фонда.

I. Предмет договора

1.1. "Заказчик" поручает, а "Исполнитель" принимает на себя выполнение работ по ремонту и техническому обслуживанию муниципального жилого фонда (конструктивных элементов и ограждающих конструкций) на период срока действия договора.

Среднегодовая эксплуатируемая общая площадь составляет_____________ тыс.кв.м.

Состав и объем работ, услуг определяется сторонами в соответствии с действующими нормативно-техническими с учетом реальных возможностей "Исполнителя" в части наличия производственных мощностей и обеспеченности материально-техническими и финансовыми ресурсами и состояния основных производственных фондов.

1.2. "Заказчик" производит оплату услуг и работ, выполненных "Исполнителем" в соответствии с настоящим договором, исходя из согласованного сторонами планового объема работ и экономически обоснованного тарифа, покрывающего затраты на их производство и утвержденных органом исполнительной власти исходя из физической величины единицы услуги (руб/м2) в размере рублей.

II. Права и обязанности сторон

2.1. "Исполнитель" обязуется:

- оказывать услуги и осуществлять работы по ремонту и техническому обслуживанию конструктивных элементов, ограждающих конструкции и инженерных коммуникаций жилых заданий в соответствии с параметрами качества, разработанными отдельно по согласованию сторон (в виде Приложения к договору);

- представлять "Заказчику" не позднее_________числа следующего за отчетным кварталом месяца расчеты на оплату услуг, выполненных в соответствии с договорным обязательствами;

- осуществляет, обновление основных фондов, включен замену изношенных, за счет собственных средств и средств "Заказчика".

2.2. "Заказчик" обязуется:

- оплачивать услуги и работы, выполняемые "Исполнителем", при условии соблюдения им договорных обязательств, изложенных в п. 2.1. исходя из тарифа, указанного п.2.2, и согласованного сторонами планового объема работ и услуг в сумме_____________________ на квартал;

- осуществлять финансирование работ путем авансовых отчислений в размере____________ % квартальной, осуществлять окончательный расчет с "Исполнителем" с учетом достигнутых показателей качества услуг и работ до числа, следующего за отчетным кварталом месяца;

- оплачивать не предусмотренные, договором работы, услуги, выполняемые "Исполнителем" по дополнительному соглашению;

- пересматривать величину тарифа, указываемого в п.1.2., по представленным "Исполнителем" расчетам, в случае изменения объективных условий его деятельности: цен и тарифов на материалы - электроэнергию, топливо и другие виды ресурсов, изменения условий оплаты труда, официально установленного уровня инфляции и величины тарифа для населения;

- предъявлять "Исполнителю" экономические санкции, предусмотренные настоящим договором п. 2.1., в случае нарушения им обязательств.

- возмещать банковский кредит и проценты за него в случае несвоевременной оплаты работ "Заказчиком", ведущей к необходимости использования "Исполнителем" банковского кредита;

- осуществлять функции посредника между "Исполнителем" и промышленными предприятиями ( в том числе в местной промышленности) в целях улучшения материально-технического снабжения и изготовления изделий и оборудования для нужд жилищно-эксплуатационного предприятия;

- включать "Исполнителя" в долевое участие в строительстве объектов социальной сферы за счет его собственных средств;

- возмещать "Исполнителю" убытки, возникшие по вине "Заказчика в течение месяца.

2.3. "Исполнитель" имеет право:

- вносить предложения о пересмотре величины тарифа, указанного в п. 1.2., при изменении объективных условий деятельности: цен и тарифов на материалы, электроэнергию, топливо и другие виды ресурсов, изменений условий оплаты труда;

- принимать к выполнению непредусмотренные договором работы по дополнительному соглашению;

- при выполнении условий. договора и обеспечении гарантированного уровня качества и услуг использовать основные фонды по своему усмотрению для оказания дополнительных платных услуг населению и другим потребителям;

- осуществлять эксплуатацию вновь вводимых жилых зданий по отдельному договору;

- в случае несвоевременной оплаты "Заказчиком" услуг использовать на расчетную сумму банковский кредит с последующими возмещениями этого кредита и процентов на него "Заказчиком";

- требовать участия представителей "Исполнителя" при выявлении причин нарушения договорных обязательств по гарантируемым параметрам качества и применения экономических санкций;

- отклонять экономические санкции за нарушение гарантируемых параметров качества, предъявленных без участия "Исполнителя" по выявлению из причин.

2.4. "Заказчик" имеет право:

- требовать от "Исполнителя" обоснования величины тарифа, указанного в п. 1.2;

- осуществлять контроль качества предоставляемых услуг;

- применять к "Исполнителю" экономические санкции за нарушение гарантированных договором параметров качества в соответствии с п. 2.1.

III. Порядок пересмотра и расторжения договора

3.1. Договорные обязательства могут быть пересмотрены по предложению одной из сторон, если в период действия договора существенно изменились условия производственной или социально-экономической деятельности сторон;

3.2. Предложения об изменении договора рассматриваются сторонами в десятидневный срок и со дня их получения.

3.3. Любая из сторон вправе требовать пересмотра настоящего договора в случае грубого нарушения обязательств, допущенных другой стороной.

3.4. Одностороннему прекращению договора должно предшествовать обязательное предварительное уведомление другой стороны, не позднее, чем за три месяца до прекращения хозяйственных правоотношений.

3.5. Споры и разногласия сторон решаются в установленном Законом порядке.

IV. Особые условия

К причинам, вызвавшим снижение качества и надежности услуг не по вине "Исполнителя", относятся:

а) стихийные бедствия (грозы, сильный ветер, паводок и др.)

б) вина посторонних лиц, предприятий, организаций ;

в) вина потребителей.

     Срок действия договора с_____________по__________________________.

     "ЗАКАЗЧИК"                              "ИСПОЛНИТЕЛЬ"

     Адрес_________________                  Адрес_________________

     ______________________                  ______________________

     Расчетный счет N______                  Расчетный счет N______

     ______________________                  ______________________

Приложение N 1.3.
к примерной форме договора
на ремонт и техническое
обслуживание конструктивных
элементов и ограждающих
конструкций жилых зданий и
уборку придомовых территорий

Состав основных фондов

NN п/п	Наименование отрасли	Стоимость основных фондов на конец 19 г. т.руб	Сумма износа основных фон- дов, т.руб.	Уровень износа %	Показатели надежности работы(аварии, перерывы,отка- зы) за год
1	2	3	4	5	6

1. Жилищное хозяйство

Приложение N 1.4.
к примерной форме договора
на ремонт и техническое
обслуживание конструктивных
элементов и ограждающих
конструкций жилых зданий и
уборку придомовых территорий

Возможные параметры качества услуг

1. Выполнение заявок населения на проведение технического обслуживания в соответствии с записями в журнале заявок (в процентах от договорного норматива).

2. Выполнение графика профилактического обхода квартир и устранение выявленных неисправностей.

3. Выполнение плана ремонтных работ.

4. Выполнение мероприятий по подготовке к зиме.

5. Своевременная уборка прилегающих к домам территорий.