Приложение. Положение о порядке предоставления гражданам бюджетных субсидий для оплаты части стоимости жилья, приобретаемого с помощью жилищного займа или кредита

Приложение
к постановлению
Администрации области
от 1 декабря 2003 г. N 549

Положение
о порядке предоставления гражданам
бюджетных субсидий для оплаты части стоимости жилья,
приобретаемого с помощью жилищного займа или кредита

С изменениями и дополнениями от:

28 июня 2004 г., 15 июля, 9 ноября, 25 ноября 2005 г., 14 февраля, 7 сентября, 2006 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 14 февраля 2006 г. N 35 в пункт 1.1 раздела 1 приложения настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы", постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2000 года N 28 "О мерах по развитию системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2010 года, постановлением Главы Администрации области от 05.02.98 N 37 "О создании государственного областного учреждения "Агентство жилищных программ", Областным законом от 19 марта 2002 года N 226-ЗС "Об областной целевой программе развития системы долгосрочного финансирования жилищного строительства в Ростовской области на 2002 - 2005 годы", Областным законом от 28 декабря 2005 года N 430-ЗС "Об областной целевой программе оказания государственной поддержки гражданам по приобретению жилья в Ростовской области на 2006 - 2010 годы, постановлением Администрации области от 30 декабря 2004 г. N 518 "О порядке предоставления бюджетных субсидий для оплаты части стоимости строительства (приобретения) жилья гражданам, проживающим в сельской местности на территории Ростовской области" и регулирует порядок предоставления гражданам бюджетных субсидий для оплаты части стоимости жилья, приобретаемого с помощью жилищного займа или кредита (далее именуется - бюджетная субсидия).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 14 февраля 2006 г. N 35 в пункт 1.2 раздела 1 приложения настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Бюджетная субсидия предоставляется гражданину при условии:

получения им жилищного займа или кредита для приобретения (строительства) жилья на территории Ростовской области в соответствии с условиями, установленными Областным законом от 19 марта 2002 года N 226-ЗС "Об областной целевой программе развития системы долгосрочного финансирования жилищного строительства в Ростовской области на 2002 - 2005 годы", Областным законом от 28 декабря 2005 года N 430-ЗС "Об областной целевой программе оказания государственной поддержки гражданам по приобретению жилья в Ростовской области на 2006 - 2010 годы";

получения им субсидии на строительство (приобретение) жилья из федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года N 858, по разделу "Развитие жилищного строительства в сельской местности".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 25 ноября 2005 г. N 235 в пункт 1.3 раздела 1 приложения настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Бюджетная субсидия предоставляется гражданину Российской Федерации, постоянно проживающему на территории Ростовской области и относящемуся к следующим категориям граждан:

а) лица, замещающие государственные должности Ростовской области;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 14 февраля 2006 г. N 35 в подпункт б) пункта 1.3 раздела 1 приложения настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

б) лица, замещающие должности государственной гражданской службы Ростовской области;

в) лица, замещающие муниципальные должности в Ростовской области;

г) лица, замещающие муниципальные должности муниципальной службы в Ростовской области;

д) граждане, состоящие в трудовых отношениях с государственными предприятиями и учреждениями, находящимися в собственности Ростовской области, а также муниципальными предприятиями и учреждениями;

е) лица, осуществляющие техническое обеспечение деятельности органов государственной власти Ростовской области и органов местного самоуправления в Ростовской области.

ж) молодые специалисты дефицитных профессий в областных и муниципальных организациях бюджетной сферы, а именно: граждане в возрасте до 35 лет, окончившие средне-специальные или высшие учебные заведения либо профессионально-технические училища и работающие по полученной специальности в течение первых трех лет после окончания соответствующих учебных заведений. Перечень специальностей дефицитных профессий молодых специалистов, имеющих право на получение государственной поддержки для приобретения жилья, по муниципальным образованиям, областным и муниципальным бюджетным организациям ежегодно утверждается постановлением Администрации области на основании решений областной межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов обеспечения жильем и оказания государственной поддержки по обеспечению жильем, улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан за счет средств областного бюджета и средств, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета (далее - комиссия).

з) федеральные государственные служащие, в исключительных случаях, в соответствии с поручением Главы Администрации (Губернатора) области по ходатайству руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.

и) лица, проживающие в сельской местности и относящиеся к категориям граждан, установленным пунктом 1.2 Положения о порядке предоставления бюджетных субсидий для оплаты части стоимости строительства (приобретения) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, утвержденного постановлением Администрации области от 30 декабря 2004 г. N 518.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 15 июля 2005 г. N 45 в пункт 1.4 раздела 1 приложения настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Правом получения бюджетной субсидии пользуются граждане:

состоящие на квартирном учете по месту жительства или месту работы;

обеспеченные жильем менее социальной нормы;

проживающие в ветхом или неприспособленном жилье (в том числе, проживающие в коммунальных квартирах).

Первоочередным правом получения бюджетной субсидии пользуются граждане, состоящие на квартирном учете по месту жительства и граждане, указанные в подпункте "ж" пункта 1.3 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 25 ноября 2005 г. N 235 в пункт 1.5 раздела 1 приложения настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Бюджетная субсидия может быть использована гражданином, относящимся к одной из категорий, указанных в подпунктах "а - з" пункта 1.3 настоящего Положения" только для оплаты части стоимости жилья, приобретаемого (строящегося) с помощью жилищного займа или кредита.

Бюджетные субсидии могут быть использованы гражданами, указанными в подпункте "и" пункта 1.3 настоящего Положения, только для оплаты части стоимости жилья, приобретаемого (строящегося) в сельских поселениях в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года" по разделу "Развитие жилищного строительства в сельской местности".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 25 ноября 2005 г. N 235 в пункт 1.6 раздела 1 приложения настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Размер бюджетной субсидии определяется исходя из стоимости общей площади приобретаемого (строящегося) жилья в пределах социальной нормы площади жилья на гражданина и членов его семьи и составляет:

до 35 процентов - для граждан, указанных в подпунктах "а - е" и "з - и" пункта 1.3 настоящего Положения;

до 50 процентов - для граждан, указанных в подпункте "ж" пункта 1.3 настоящего Положения.

При этом расчетная стоимость одного квадратного метра общей площади приобретаемого (строящегося) жилья определяется на основании фактической стоимости одного квадратного метра общей площади жилья, но не выше средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья на территории муниципального образования, где приобретает (строит) жилье гражданин. Сведения о средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья на территории муниципального образования ежеквартально направляются администрацией муниципального образования. В случае отсутствия исходных данных о стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по муниципальному образованию за последний отчетный период для расчетов принимаются данные по предыдущему отчетному периоду или средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилья на территории Ростовской области, установленная территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области за последний отчетный период.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 25 ноября 2005 г. N 235 в пункт 1.7 раздела 1 приложения настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7. Размер бюджетной субсидии для граждан, указанных в подпунктах "а - з" пункта 1.3 настоящего Положения определяется индивидуально для каждого гражданина исходя из параметров, установленных подпунктом 1.6 настоящего Положения, а также с учетом общей стоимости приобретаемого (строящегося) жилья и размера предоставленного данному гражданину займа или кредита.

При этом размер бюджетной субсидии не может превышать размера предоставленного жилищного займа или кредита, а также не может превышать разницы между общей стоимостью приобретаемого (строящегося) жилья уплаченными гражданином денежными средствами в счет стоимости жилья и размером предоставленного жилищного займа или кредита.

Для граждан, указанных в подпункте "и" пункта 1.3 настоящего Положения, размер бюджетной субсидии определяется индивидуально для каждого гражданина исходя из параметров, установленных пунктом 1.6 настоящего Положения, а также с учетом общей стоимости приобретаемого (строящегося) жилья, бюджетной субсидии, предусмотренной гражданину за счет средств федерального бюджета, и уплаченных гражданином в счет стоимости данного жилья собственных, заемных и (или) привлеченных внебюджетных денежных средств.

При этом размер бюджетной субсидии не может превышать разницы между общей стоимостью приобретаемого (строящегося) жилья и уплаченными гражданином в счет стоимости данного жилья собственными, заемными и (или) привлеченными внебюджетными денежными средствами, а также суммы бюджетной субсидии, предусмотренной гражданину за счет средств федерального бюджета.

1.8. В соответствии с настоящим постановлением бюджетная субсидия предоставляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных областным законом об областном бюджете на соответствующий год на цели предоставления гражданам бюджетных субсидий для оплаты части стоимости жилья, приобретаемого с помощью ипотечного жилищного займа или кредита, в том числе для погашения части задолженности по займу молодым семьям в случае рождения ребенка.

В случае, если количество заявлений граждан на получение бюджетных субсидий по сумме требуемых средств превысит сумму ассигнований на данные цели в текущем году, ГОУ "Агентство жилищных программ" приостанавливает прием заявлений на получение бюджетных субсидий до следующего года либо до принятия решения об увеличении бюджетных ассигнований на данные цели в текущем году.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 25 ноября 2005 г. N 235 наименование раздела 2 приложения настоящего постановления изложено в новой редакции

См. текст наименования в предыдущей редакции

2. Порядок предоставления бюджетных субсидий гражданам,
указанным в подпунктах "а - з"
пункта 1.3 настоящего Положения

2.1. Гражданин представляет заявление на получение данной бюджетной субсидии в письменной форме в ГОУ "Агентство жилищных программ" с одновременным оформлением документов на получение жилищного займа или бюджетной субсидии для оплаты части процентных ставок по кредитам или займам, полученным для строительства или приобретения жилья.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 25 ноября 2005 г. N 235 в пункт 2.2 раздела 2 приложения настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. В заявлении на получение бюджетной субсидии указываются:

сведения о заявителе (паспортные данные, адрес постоянного проживания, место работы);

сведения о составе семьи заявителя (ф.,и.,о., степень родства, дата рождения);

стоимость приобретаемого жилья;

размер кредита или предполагаемый размер займа, предоставляемый гражданину в соответствии с постановлениями Администрации области от 28.05.2002 N 247 "Об утверждении Положения о порядке предоставления льготных ипотечных жилищных займов гражданам", от 28.05.2002 N 248 "Об утверждении Положения о порядке предоставления льготных ипотечных жилищных займов гражданам - членам молодых семей".

К заявлению прилагаются следующие документы:

копия паспорта или заменяющего его документа;

справка с места жительства (выписка из домовой книги);

сведения из органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии или отсутствии в собственности заявителя жилого помещения;

нотариально заверенные копии документов о праве собственности на имеющееся у гражданина недвижимое жилое имущество (при наличии);

справка о постановке на квартирный учет (при наличии);

данные о лицевом счете гражданина в кредитной организации;

нотариально заверенная копия диплома о получении начального профессионального, средне-специального или высшего образования (для граждан, указанных в подпункте "ж" пункта 1.2 настоящего Положения).

справки из специализированных организаций, осуществляющих деятельность по технической инвентаризации, о наличии либо отсутствии в собственности заявителя и членов его семьи недвижимого имущества.

2.3. Заявление на получение бюджетной субсидии, представленное в ГОУ "Агентство жилищных программ" в надлежащей форме, регистрируется в книге регистрации и учета граждан.

Книга регистрации и учета является документом строгой отчетности. Книга регистрации и учета должна быть пронумерована, прошита, скреплена печатью и подписями директора и главного бухгалтера ГОУ "Агентство жилищных программ". В ней не допускаются подчистки. Поправки, а также изменения, вносимые на основании документов, заверяются подписью должностного лица, на которое возложена ответственность за осуществление регистрации и ведение учета заявлений граждан.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 15 июля 2005 г. N 45 в пункт 2.4 раздела 2 приложения настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. ГОУ "Агентство жилищных программ" в течение 60 рабочих дней с даты регистрации заявлений граждан формирует предварительный список граждан, имеющих право на получение бюджетной субсидии, с указанием предполагаемого размера бюджетной субсидии по каждому гражданину и представляет его комиссии на рассмотрение.

2.5. Комиссия в течение 14 рабочих дней с даты представления предварительного списка принимает решение о постановке на учет граждан, имеющих право на получение бюджетных субсидий, или об отказе в постановке на учет.

2.6. Уведомление о принятии решения о постановке на учет или об отказе в постановке на учет с указанием причин отказа направляется заявителю в течение 14 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.

2.7. На основании решения комиссии в книге регистрации и учета производится запись о постановке гражданина, имеющего право на получение бюджетной субсидии, на учет или об отказе в постановке на учет с указанием номера и даты решения.

2.8. После постановки гражданина на учет заводится персональное учетное дело, которое содержит все документы, являющиеся основанием для постановки на учет имеющих право на получение бюджетных субсидий. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в книге регистрации и учета.

2.9. В случае изменения оснований, в соответствии с которыми гражданин был поставлен на учет дающих право на получение бюджетных субсидий, предполагаемый размер бюджетной субсидии подлежит корректировке в соответствии с изменившимися условиями (при этом очередность определяется по номеру и дате подачи первоначального заявления) либо он подлежит снятию с учета.

В случае изменения оснований, в соответствии с которыми гражданин был поставлен на учет граждан, имеющих право на получение бюджетных субсидий, гражданин обязан в течение 14 дней с даты наступления указанных оснований в письменной форме уведомить ГОУ "Агентство жилищных программ".

Если у гражданина после снятия с учета вновь возникло право на получение бюджетной субсидии, то его повторная постановка на учет производится на общих основаниях.

2.10. Гражданин снимается с учета граждан, имеющих право на получение бюджетных субсидий, решением комиссии в случае:

а) получения жилищной субсидии;

б) необоснованной постановки на учет;

в) его письменного отказа или совершения им действий (бездействия), свидетельствующих об отсутствии намерения оформить документы, в том числе неявки в ГОУ "Агентство жилищных программ" для заключения договора о предоставлении бюджетной субсидии в течение одного месяца с даты направления ГОУ "Агентство жилищных программ" письменного уведомления о необходимости заключения договора;

г) его смерти;

д) возникновения других условий, в результате чего исчезли основания для признания гражданина имеющим право на получение бюджетной субсидии.

2.11. ГОУ "Агентство жилищных программ" составляет уточненные списки граждан - получателей бюджетных субсидий. В уточненный список включаются граждане, состоящие на учете в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Положения, за исключением граждан, снятых с учета по основаниям, установленным пунктом 2.10 настоящего Положения.

2.12. Уточненный список граждан - получателей бюджетных субсидий подлежит утверждению постановлением Администрации области.

Проект постановления вносится министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области.

Для граждан, указанных в подпунктах "а - з" пункта 1.3 настоящего Положения, данный проект предусматривает одновременное утверждение списков граждан на предоставление бюджетных субсидий и жилищных займов либо бюджетных субсидий для оплаты части стоимости жилья и бюджетных субсидий для оплаты части процентных ставок по кредитам и займам, полученным для строительства и приобретения жилья.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 25 ноября 2005 г. N 235 раздел 3 приложения настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Порядок предоставления бюджетных субсидий гражданам,
указанным в подпункте "и" пункта 1.3 настоящего Положения

3.1. Министерство сельского хозяйства и продовольствия области в течение двух рабочих дней со дня получения списка получателей субсидий за счет средств федерального бюджета, утвержденного областной межведомственной комиссией по распределению средств областного бюджета для обеспечения жильем льготных категорий граждан и предоставления бюджетных субсидий для оплаты части стоимости жилья, приобретаемого с помощью жилищного займа или кредита (далее - комиссия), в соответствии с пунктом 2.4 Положения о порядке предоставления бюджетных субсидий для оплаты части стоимости строительства (приобретения) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, утвержденного постановлением Администрации области от 30 декабря 2004 г. N 518, представляет данный список в ГОУ "Агентство жилищных программ".

3.2. Граждане, кандидатуры которых утверждены комиссией в соответствии с пунктом 2.4 Положения о порядке предоставления бюджетных субсидий для оплаты части стоимости строительства (приобретения) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, утвержденного постановлением Администрации области от 30 декабря 2004 г. N 518, представляют заявления на получение бюджетной субсидии из областного бюджета в письменной форме в ГОУ "Агентство жилищных программ".

3.3. В заявлении на получение бюджетной субсидии указываются:

сведения о заявителе (паспортные данные, адрес постоянного места жительства, место работы);

сведения о составе семьи заявителя (Ф.И.О., степень родства, дата рождения);

стоимость приобретаемого жилья.

К заявлению прилагаются следующие документы:

копия паспорта или заменяющего его документа;

справка с места жительства (выписка из домовой книги);

сведения из органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии или отсутствии в собственности заявителя жилого помещения;

справки из специализированных организаций, осуществляющих деятельность по технической инвентаризации, о наличии либо отсутствии в собственности заявителя и членов его семьи недвижимого имущества;

нотариально заверенные копии документов о праве собственности на имеющееся у гражданина жилое помещение (при наличии);

справка о постановке на квартирный учет (при наличии);

данные о блокированном счете гражданина в кредитной организации;

документальное подтверждение возможности оплаты части стоимости строительства (приобретения) жилья за счет собственных, заемных или привлеченных средств в размере не менее 35 процентов от расчетной стоимости жилья (в пределах социальной нормы площади жилья).

3.4. ГОУ "Агентство жилищных программ" исходя из утвержденного комиссией в соответствии с пунктом 2.4 Положения о порядке предоставления бюджетных субсидий для оплаты части стоимости строительства (приобретения) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, утвержденного постановлением Администрации области от 30 декабря 2004 г. N 518, поименного списка получателей субсидий на строительство (приобретение) жилья из федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года" по разделу "Развитие жилищного строительства в сельской местности" и сформированных в соответствии с требованиями пунктов 3.2 - 3.3 настоящего Положения комплектов документов составляет уточненные списки граждан - получателей бюджетных субсидий за счет средств областного и федерального бюджетов.

3.5. Уточненный список граждан - получателей бюджетных субсидий подлежит утверждению постановлением Администрации области.

Проект постановления вносится министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области. Данный проект предусматривает предоставление бюджетных субсидий для оплаты части стоимости жилья.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 25 ноября 2005 г. N 235 настоящее приложение дополнено разделом 4

4. Порядок получения гражданами бюджетных субсидий

4.1. На основании постановления Администрации области ГОУ "Агентство жилищных программ" заключает с гражданами договоры о предоставлении бюджетных субсидий.

4.2. Бюджетные субсидии предоставляются гражданам, указанным в подпунктах "а - з" пункта 1.3 настоящего Положения, путем перечисления ГОУ "Агентство жилищных программ" денежных средств на их лицевые счета в кредитных организациях, с которыми заключены кредитные договоры.

Бюджетные субсидии предоставляются гражданам, указанным в подпункте "и" пункта 1.3 настоящего Положения, путем перечисления ГОУ "Агентство жилищных программ" денежных средств на их именные блокированные счета, предназначенные для зачисления бюджетных субсидий за счет средств федерального бюджета, открытые в кредитных организациях в соответствии с пунктом 2.12 постановления Администрации области от 30 декабря 2004 г. N 518.

4.3. Договор о предоставлении бюджетной субсидии в обязательном порядке включает в себя условия о предоставлении гражданином отчета о целевом использовании бюджетной субсидии.

В случае непредставления документов, подтверждающих целевое использование бюджетной субсидии, или установления фактов нецелевого использования бюджетной субсидии бюджетная субсидия подлежит взысканию в полном объеме в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 7 сентября 2006 г. N 369 раздел 4 настоящего приложения дополнен пунктом 4.4

4.4. Бюджетная субсидия не предоставляется в случае приобретения жилья у близких родственников, к числу которых относятся родители, дети гражданина, подавшего заявление на получение бюджетной субсидии, а также родители, дети супруга(и) гражданина, подавшего заявление на получение бюджетной субсидии.

Заместитель начальника

общего отдела Администрации области

В.М. Костенко