Приложение. Целевая программа переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Ростовской области на 2004-2010 годы

Приложение
к Областному закону "О Целевой
программе переселения граждан из
ветхого и аварийного жилищного фонда
в Ростовской области на 2004-2010 годы"

Целевая программа
переселения граждан
из ветхого и аварийного жилищного фонда
в Ростовской области на 2004-2010 годы

С изменениями и дополнениями от:

30 сентября 2005 г.

Информация об изменениях:

Областным законом Ростовской области от 30 декабря 2005 г. N 457-ЗС в паспорт программы настоящего Областного закона внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт программы

    Наименование          Целевая программа переселения граждан из ветхого

    Программы             и  аварийного  жилищного  фонда   в   Ростовской

                          области на 2004-2010 годы (далее - Программа)

    Основание   для       Постановление Администрации  Ростовской  области

    принятия Программы    от 29 декабря 2004 года N 517

    Государственный       Министерство   строительства,      архитектуры и

    заказчик Программы    жилищно-коммунального    хозяйства    Ростовской

                          области

    Основной              Министерство   строительства,      архитектуры и

    разработчик           жилищно-коммунального    хозяйства    Ростовской

    Программы             области

    Цели и задачи         Основными целями Программы являются:

    Программы             переселение  граждан,   проживающих   в   домах,

                          признанных    непригодными    для    постоянного

                          проживания, в благоустроенные жилые помещения

                          ликвидация    до    2010    года    включительно

                          существующего  в  настоящее   время   аварийного

                          жилищного фонда, признанного таковым на 1 января

                          2004 года

                          Для достижения данных целей  решаются  следующие

                          основные задачи:

                          разработка    правовых    и     методологических

                          механизмов  переселения  граждан  из   ветхого и

                          аварийного жилищного фонда, а также  определение

                          размеров оказываемой им государственной помощи;

                          формирование обязательств собственников

                          жилищного фонда относительно его состояния и

                          восстановления в случае физического

                          износа и аварийного разрушения;

                          формирование   финансовых   ресурсов   для

                          обеспечения переселяемых граждан

                          благоустроенным жильем;

                          разработка механизмов с учетом различных

                          возможностей муниципальных образований

                          Ростовской  области  но  привлечению

                          внебюджетных ресурсов  в решении  вопросов

                          улучшения жилищных условий граждан;

                          осуществление связи Программы с другими

                          программами и мероприятиями, в которых

                          частично решаются проблемы переселения

                          граждан из ветхого и аварийного жилищного

                          фонда на территории Ростовской области

   Сроки и этапы          2004-2010 годы:

   реализации             I этап - 2004-2005 годы;

   Программы              II этап-2006-2010 годы

   Перечень   основных    Формирование нормативной правовой базы,

   мероприятий Программы  определяющей условия предоставления гражданам

                          благоустроенных   жилых   помещений;

                          установление очередности сноса аварийного

                          жилищного   фонда   и   этапов   переселения

                          граждан;

                          привлечение и аккумулирование бюджетных

                          и внебюджетных финансовых ресурсов для

                          реализации Программы;

                          поэтапное переселение граждан и снос ветхого

                          и аварийного жилищного фонда;

                          создание рыночных механизмов страхования

                          для минимизации финансовых рисков

                          собственников жилья

  Исполнители Программы   Министерство строительства, архитектуры  и

                          жилищно-коммунального хозяйства Ростовской

                          области;  органы  местного  самоуправления

                          сельских и городских поселений,  городских

                          округов   -   в    пределах    полномочий,

                          предоставленных                федеральным

                          законодательством,    органы      местного

                          самоуправления  муниципальных  районов - в

                          случаях передачи  им  отдельных полномочий

                          поселений  на   основании  соответствующих

                          соглашений

  Объем и источники       Общий объем финансирования в рамках

  финансирования          реализации Программы - 1815,18 млн. рублей (в

  Программы               ценах 2004 года), из них 558 млн.руб. -

                          средства федерального бюджета, 529,08 млн.руб.

                          - средства областного бюджета, 115 млн.руб. -

                          средства местных бюджетов и 613,1 млн.руб.

                          - внебюджетные средства

  Ожидаемые   конечные    Выполнение  государственных  обязательств

  результаты  реализации  по переселению граждан из жилых помещений,

  Программы               непригодных для постоянного проживания;

                          переселение из аварийного жилищного фонда

                          более 10,5 тыс. граждан, в том числе из

                          домов, грозящих обвалом, более 450 семей;

                          использование   земельных   участков   после

                          сноса аварийного жилья под строительство

                          новых объектов градостроительной

                          деятельности

  Оценка эффективности    Обеспечение безопасности проживания граждан,

  социальных и            снижение социальной напряженности

  экономических           в обществе и улучшение состояния здоровья

  последствий от          населения;

  реализации              создание благоприятных условий на территории

  Программы               муниципальных образований для ежегодного

                          наращивания объемов нового жилищного

                          строительства и обеспечение дополнительных

                          рабочих мест

  Организация             Контроль за исполнением Программы

  управления              осуществляют Законодательное Собрание

  Программой и контроля   Ростовской области, Администрация Ростовской

  за                      области, Контрольно-счетная палата

  ходом ее выполнения     Ростовской области, министерство экономики,

                          торговли, международных и

                          внешнеэкономических связей Ростовской

                          области в соответствии с полномочиями,

                          установленными федеральным и областным

                          законодательством.

                          Министерство   строительства,   архитектуры

                          и жилищно-коммунального хозяйства Ростовской

                          области осуществляет общее руководство и

                          координацию деятельности исполнителей

                          Программы, представляет ежеквартально отчеты

                          о ходе реализации Программы в Федеральное

                          агентство по строительству и

                          жилищно-коммунальному хозяйству (Росстрой)

Введение

Программа разработана в рамках реализации постановлений Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы" и от 22 января 2002 года N 33 "О подпрограмме "Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда", входящей в состав. федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы".

Приоритетной формой участия федерального бюджета в обеспечении жильем граждан была признана поддержка отдельных категорий граждан, перед которыми государство имеет определенные обязательства в решении их жилищных проблем.

Первоочередной задачей реализации подпрограммы "Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда" является обеспечение выполнения обязательства государства по реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых домах, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям. Названная подпрограмма предусматривает использование средств федерального бюджета в качестве источника софинансирования реализации региональных программ. Решение указанной жилищной проблемы позволит снизить социальную напряженность среди населения Ростовской области.

Программа предусматривает привлечение внебюджетных источников финансирования. В связи с этим необходимо определить конкретные меры по отселению семей, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, ускорить внедрение новых рыночных экономических и финансовых механизмов в решении поставленных задач.