Решение Законодательного Собрания Ростовской области от 13 января 1995 г. N 25 "О консолидированном бюджете Ростовской области на 1995 год"

Принято постановлением Законодательного Собрания Ростовской области от 27 декабря 1994 г. N 107

Руководствуясь Законом Российской Федерации "О краевом, областном Совете народных депутатов, краевой, областной администрации", действующим налоговым законодательством и в целях обеспечения непрерывности финансирования бюджетных учреждений с 1 января 1995 года, Законодательное собрание Ростовской области решает:

1. Принять концепцию по формированию консолидированного бюджета Ростовской области на 1995 г. и его объемы согласно приложению 1.

2. Утвердить областной бюджет на 1995 год по расходам в сумме 1349 млрд.руб., исходя из прогнозируемого объема доходов в сумме 1349 млрд.рублей (Приложение 2).

При получении дополнительных доходов в процессе исполнения бюджета администрации области по согласованию с постоянной комиссией по экономической реформе, бюджету, налогам и областной собственности с участием председателей других постоянных комиссий принимать решения о целевом использовании этих средств с последующим ежеквартальным утверждением на Законодательном собрании.

3. После утверждения Законов Российской Федерации "О федеральном бюджете на 1995 год", "Об изменениях и дополнениях Закона РФ "О налоговой системе Российской Федерации" и в случае, если они повлекут за собой изменения доходов и расходов консолидированного бюджета, внести соответствующие уточнения показателей бюджетов всех уровней на 1995 год.

4. Установить с 1 января 1995 года ставки налога на прибыль в части, зачисляемой бюджет области:

- для предприятий и организаций всех организационно-правовых форм собственности - в размере 25 процентов;

- для бирж, брокерских контор, банков и страховщиков - в размере 30%;

- для предприятий по прибыли, полученной от посреднических операций и сделок, - в размере 30 процентов.

5. Установить с 1 января 1995 года ставку налога на имущество:

- для предприятий и организаций всех организационно-правовых форм собственности - в размере 1,5 процента от налогооблагаемой базы;

- для организаций, снабжающих учреждения социальной сферы, при объеме товарооборота по ним свыше 70 процентов в общей сумме товарооборота - 0,5 процента.

6. Установить, что доходы областного бюджета на 1995 год формируются за счет:

- части налога на прибыль и налога на добавленную стоимость;

- 50 процентов доходов от акцизов на спирт, водку, ликеро-водочные изделия, произведенные в Российской Федерации;

- платежей за пользование природными ресурсами (по нормативам, установленным Законом Российской Федерации "О недрах");

- транспортного налога, за исключением налога, взимаемого с предприятий, расположенных на территории г. Ростова-на-Дону;

- 50 процентов налога на имущество предприятий;

- сбора на нужды образовательных учреждений, взимаемого с юридических лиц;

- средств земельного налога и арендной платы за земли сельскохозяйственного назначения, перечисляемых в областной бюджет на централизованно выполняемые мероприятия по инвентаризации земель и инженерному обустройству территорий;

- доходов от приватизации имущества, находящегося в областной собственности (дивидендов по акциям, находящимся в собственности, доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в областной обственности);

- прочих налогов, сборов и других платежей, подлежащих зачислению в областной бюджет в соответствии с законодательством;

- возвратных кредитов и процентов по ним, выделенных предприятиям и организациям из областного бюджета;

- средств, полученных от реализации зерна, маслосемян и других продовольственных ресурсов;

- доходов от продажи федеральной и областной собственности.

7. Установить, что в бюджеты районов и городов области в 1995 году зачисляются поступления от следующих налогов и сборов:

- налога на прибыль, налога на добавленную стоимость по нормативам согласно приложению 3;

- 100 процентов доходов от акцизов, за исключением акцизов на спирт, водку, ликеро-водочные изделия; нефть (включая газовый конденсат), газ, бензин автомобильный, автомобили и подакцизные товары, ввозимые на территорию России;

- 100 процентов средств подоходного налога с физических лиц;

- 100 процентов платы за воду, забираемую промышленными предприятиями из водохозяйственных систем;

- прочих налогов и сборов, зачисляемых в местные бюджеты в соответствии с действующим законодательством РФ.

8. В связи с недостаточностью собственных доходных источников по бюджетам 39 районов и 9 городов установить из областного бюджета дотации для финансирования их текущих расходов и субвенции для финансирования целевых расходов.

В целях справедливого распределения финансовых ресурсов области, соблюдения интересов городов, имеющих стабильную финансовую базу, установить дотации и субвенции в долях от объема расходов областного бюджета, а перечисления осуществлять в зависимости от уровня выполнения доходной части. (Приложение 4).

9. В целях обеспечения социальных гарантий и рационального использования бюджетных средств:

9.1. Определить перечень защищенных статей расходов бюджетов всех уровней, подлежащих обязательному и первоочередному финансированию:

- заработная плата (денежное довольствие) с начислениями;

- взносы в фонд медицинского страхования на неработающее население, в необходимых размерах для выплаты зарплаты с начислениями;

- пособия на детей;

- стипендии;

Только при полном финансировании защищенных статей финансируются остальные расходы.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

9.1.2 решения об увеличении расходов областного бюджета принимать только при наличии источников их финансирования, не приводящих к дефициту бюджета.

9.3 Не принимать в течение 1995 года решений, приводящих к увеличению штатной численности аппарата органов государственной власти и управления.

10. Утвердить перечень региональных целевых программ, подлежащих реализации в 1995 году, объемы и источники их финансирования согласно приложению 5.

Предусмотреть при получении дополнительных доходов финансирование подпрограммы "Мать и дитя".

11. Установить с 1 января 1995 года на территории области коэффициент индексации платы за загрязнение окружающей среды в размере 17 по отношению к базовым нормативам.

12. В целях проведения в области единой экономической и социальной политики признать необходимым в 1995 году обязательное согласование с Законодательным собранием направлений использования средств территориальных отделений федеральных фондов с учетом обязательного финансирования расходов, предусмотренных положениями и уставами этих фондов.

13. Признать целесообразным предоставление льгот по уплате налогов в областной бюджет в индивидуальном порядке в виде отсрочки платежей.

Сохранить на 1995 год действовавший в 1994 году порядок предоставления финансовой помощи отдельным предприятиям и организациям.

14. Установить, что в случаях несвоевременного возврата в областной бюджет беспроцентных ссуд, выданных нижестоящим бюджетам, краткосрочных ссуд - предприятиям, организациям, и процентов по ним, а также плановых платежей, применяются штрафные санкции с первого дня просрочки в виде процентов в размере действующей учетной ставки Центробанка РФ.

При просрочке уплаты более одного месяца вышеназванные средства с учетом штрафных санкций подлежат бесспорному взысканию в областной бюджет.

15. Налоговой инспекции по Ростовской области (Манихин Н.И.), управлению налоговой полиции по Ростовской области (Лазовский В.Н.) организовать работу на местах по контролю за уплатой и зачислением в соответствующие бюджеты федеральных, областных и местных налогов и сборов.

16. Управлению Федерального казначейства по Ростовской области (Сверчкова Н.И.) принять меры к своевременному и полному зачислению отчислений от федеральных налогов в соответствующие бюджеты.

17. Администрации области усилить контрольно-экономическую работу, направленную на экономное и рациональное использование бюджетных ассигнований.

18. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по экономической реформе, бюджету, налогам и областной собственности (Сверчкова Н.И.) и администрацию области (Емельянов В.В.).

Глава администрации

В.Чуб