Приложение. Положение о Комитете по архитектуре и градостроительству г. Ростова-на-Дону

Приложение
к постановлению
Главы Администрации
г. Ростова-на-Дону
от 20 декабря 1994 г. N 1747

Положение
о Комитете по архитектуре
и градостроительству
г. Ростова-на-Дону

1. Комитет по архитектуре и градостроительству г. Ростова-на-Дону утверждается Комитетом по управлению имуществом г. Ростова-на-Дону и подчиняется в своей деятельности главе администрации г. Ростова-на-Дону и Комитету по архитектуре и градостроительству Ростовской области и является правопреемником главного управления архитектуры и градостроительства Ростовского горисполкома.

Комитет по архитектуре и градостроительству является муниципальным учреждением.

Комитет по архитектуре и градостроительству осуществляет руководство и надзор за развитием архитектуры и градостроительства на территории города и в пригородной зоне, определяет правовые, экономические и социальные основы градостроительной деятельности в условиях экономики, несет ответственность за разработку и осуществление генерального плана города, качественный уровень архитектуры зданий, сооружений и их комплексов, целесообразное и экономическое размещение строительства, принимает участие в проведении земельной реформы, руководит хозрасчетным архитектурно-планировочным бюро, инспекцией архитектурно-строительного надзора, районными органами архитектуры и градостроительства, отделом главного художника.

Комитет по архитектуре и градостроительству готовит и вносит на рассмотрение администрации города проекты локальных нормативных актов и актов применения норм права в области архитектуры и градостроительства, капитального строительства, участвует в разработке и реализации основных направлений инвестиционной политики.

Решения Комитета, вынесенные в пределах его компетенции, являются обязательными для всех участников градостроительной деятельности на территории города независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

2. Основными задачами Комитета по архитектуре и градостроительству являются:

- регулирование градостроительных отношений в процессе реализации социально-экономической, градостроительной, экологической, архитектурной и научно-технической политики, исходя из интересов населения города, его исторических, национальных и иных особенностей;

- прогнозирование и проектирование территориального размещения населения, определяющее также и размещение производительных сил, формирование инженерных, транспортных, социальных инфраструктур с учетом экологического состояния окружающей среды;

- выработка концепций и основных условий устойчивого развития города в гармоничном взаимодействии с природной средой и с учетом устранения предшествующих экологических нарушений;

- разработка градостроительных решений по планировке, застройке, реконструкции и благоустройству городской среды, ее гуманизации в соответствии с национальными, региональными и другими местными условиями и особенностями;

- повышение идейно-художественного уровня архитектуры как действенного средства активизации человеческого фактора, создание гармоничной среды обитания;

- сохранение и использование исторической застройки и природного ландшафта, применение наиболее экономичных приемов и методов планировки и застройки территории города и пригородной зоны;

- разработка предложений по совершенствованию экономического механизма и организационных структур управления в проектировании и строительстве;

- обеспечение развития частного жилищного строительства в соответствии с национальными и местными особенностями города;

- рациональное использование земельных ресурсов при размещении объектов жилищно-гражданского, промышленного, коммунального и сельскохозяйственного назначения;

- проведение экспертизы и согласования градостроительной документации, ТЭО и проекта на строительство предприятий, зданий и сооружений;

- обеспечение строительно-архитектурного надзора за качеством строительства промышленных, коммунальных, гражданских объектов, автомобильных дорог, за соблюдением стандартов при производстве строительных материалов и изделий, за реализацией принятых архитектурных решений строящихся объектов, а также за качеством капитального ремонта зданий и сооружений.

3. Комитет по архитектуре и градостроительству г. Ростова-на-Дону в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

3.1. Участвует совместно с городскими экономическими организациями в разработке прогноза экономического и социального развития города, инвестиционной политике, технических программ, схем развития и размещения производственных сил.

3.2. Готовит проекты постановлений и решений главы администрации г. Ростова-на-Дону, городской Думы по инвестиционной деятельности в капитальном строительстве, совершенствованию работы органов управления градостроительством, утверждению проектной и строительной продукции.

3.3. Участвует в мероприятиях, проводимых городскими органами власти, городскими ведомствами и службами, в деятельности творческих союзов, высших и средних архитектурных и строительных образовательных учреждений.

3.4. Проводит организационно-методическую работу с заказчиками и подрядными организациями города по развитию рыночных отношений в капитальном строительстве.

3.5. Осуществляет методическое руководство и координацию деятельности районных органов архитектуры и градостроительства,их структурных подразделений.

3.6. Выступает заказчиком по разработке генерального плана и проектов детальной планировки города, промышленных узлов, зон отдыха, территориальных комплексов охраны природы, защиты территорий от негативных гидрогеологических процессов, организует работу по утверждению градостроительной документации.

3.7. Готовит предложения по размещению строительства промышленных предприятий и трасс линейных сооружений на территории города, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, а также по расширению действующих предприятий на основе генерального плана города.

3.8. Организует и проводит совместно с Союзом архитекторов РФ конкурсы на разработку градостроительной документации, проектов для строительства жилых и общественных зданий и их комплексов.

3.9. Принимает участие в работе государственной комиссии по приемке в эксплуатацию объектов промышленного, коммунального и жилищно-гражданского назначения.

3.10. Осуществляет контроль и проводит работу по улучшению деятельности органов архитектуры и градостроительства и их структурных подразделений.

3.11. Рассматривает и согласовывает градостроительную и проектную документацию.

4. Комитету по архитектуре и градостроительству г. Ростова-на-Дону предоставляется право:

4.1. Разрабатывать и утверждать документы, направленные на развитие архитектуры и регулирующие градостроительную деятельность на территории города.

4.2. Проверять работу предприятий, организаций, учреждений независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, а также отдельных специалистов, находящихся на территории города, по вопросам, входящим в его компетенцию.

4.3. Привлекать в установленном порядке для проведения экспертизы проектные, научно-исследовательские и другие организации, приглашать ученых и специалистов для участия в рассмотрении документации, создавать временные экспертные коллективы.

4.4. Согласовывать, отклонять или возвращать заказчикам на доработку ТЭО и проекты по результатам их рассмотрения.

4.5. Осуществлять контроль за качеством строительства объектов, обобщать результаты проверок и принимать по ним необходимые меры.

4.6. Приостанавливать производство строительно-монтажных работ с выдачей предписаний при нарушениях нормативных требований и утвержденных проектных решений, а также выпуск и применение строительных материалов, изделий и конструкций при выявлении нарушений стандартов и технических условий или поврежденных при транспортировке и хранении.

5. Комитет по архитектуре и градостроительству г. Ростова-на-Дону возглавляет председатель - главный архитектор города, который назначается и освобождается от должности главой администрации г. Ростова-на-Дону, по согласованию с Комитетом по архитектуре и градостроительству Ростовской области. Председателем Комитета может быть архитектор, имеющий право заниматься архитектурной деятельностью.

6. При главном архитекторе города создается градостроительный Совет, состоящий из высококвалифицированных специалистов в области архитектуры и градостроительства, представителей местной организации Союза архитекторов РФ, научно-технических обществ и общественности. Персональный состав градостроительного Совета утверждается постановлением главы администрации г. Ростова-на-Дону.

7. Председатель Комитета - главный архитектор города:

7.1. Утверждает документы по вопросам архитектуры и градостроительства, обязательные для исполнения всеми участниками градостроительной деятельности на территории города.

7.2. Издает в пределах компетенции комитета по архитектуре и градостроительству приказы, действие которых распространяется на районные органы архитектуры и градостроительства и подведомственные организации.

7.3. Возбуждает перед соответствующими государственными органами вопрос о привлечении в установленном порядке к административной и уголовной ответственности лиц, виновных в самовольном строительстве, в нарушении градостроительной дисциплины, действующего законодательства.

7.4. Имеет право беспрепятственно посещать на территории города все объекты жилищно-гражданского, промышленного, транспортного и коммунального строительства и реконструкции, а также предприятия стройиндустрии.

7.5. Принимает решения по разногласиям, возникающим при экспертизе технико-экономических обоснований и проектов, а также между участниками градостроительной деятельности по вопросам применения строительных норм и правил, методологических документов в области строительства, проектирования, инженерных изысканий.

7.6. Поручает решение отдельных вопросов, входящих в его компетенцию, главным архитекторам районов города.

7.7. Создает авторские коллективы проектировщиков с привлечением к работе в них на договорной основе архитекторов из государственных, частных и общественных проектных организаций.

7.8. Распределяет обязанности между своими заместителями и координирует их деятельность.

7.9. Утверждает должностные инструкции работников аппарата Комитета по архитектуре и градостроительству.

7.10. Представляет интересы Комитета по архитектуре и градостроительству в других организациях, распоряжается имуществом, закрепленным за Комитетом, заключает договоры, выдает доверенности, открывает в банках расчетные счета.

7.11. Вносит предложения по кандидатурам главных архитекторов районов города.

7.12. Осуществляет текущее руководство Комитетом, организует выполнение поставленных перед ним задач.

7.13. Назначает на должности заместителей председателя Комитета по архитектуре и градостроительству по согласованию с администрацией г. Ростова-на-Дону.

7.14. Без доверенности действует от имени Комитета.

7.15. Представляет интересы Комитета во всех учреждениях, предприятиях, организациях, как в РФ, так и за ее пределами.

7.16. Осуществляет прием и увольнение работников Комитета.

7.17. Определяет условия работы и размер оплаты труда должностных лиц.

7.18. Совершает любые другие действия, необходимые для осуществления прав Комитета, выполнения функций в пределах, установленных настоящим положением.

8. В состав Комитета по архитектуре и градостроительству г. Ростова-на-Дону на правах структурного подразделения входит хозрасчетное проектно-производственное архитектурно-планировочное бюро. Комитет по архитектуре и градостроительству по согласованию с администрацией города утверждает положение о бюро и его структуру. Начальник хозрасчетного бюро и его заместитель назначаются и освобождаются от должности главным архитектором города по согласованию с администрацией г. Ростова-на-Дону.

9. Основными видами деятельности хозрасчетного проектно-производственного архитектурно-планировочного бюро по поручению Комитета являются:

- подготовка проектных предложений по размещению объектов всех видов строительства в установленном порядке и проектов соответствующих актов местных органов власти, других необходимых документов, связанных с отводом земельных участков под все виды строительства;

- подготовка и выдача заказчикам строительных паспортов земельных участков и других исходных данных для проектирования;

- разработка по договорам с заказчиками и индивидуальными застройщиками проектной документации для строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов жилищно-гражданского, производственного и сельскохозяйственного назначения, реставрации памятников истории и культуры, художественного оформления и оборудования городской среды;

- экспертиза и согласование проектно-сметной документации;

- выполнение исполнительных геодезических съемок, ведение дежурных планов всех видов (застройки, адресный, инженерных коммуникаций, земельных отводов, топографических съемок и др.) на территории города, атласа геологических изысканий;

- производство инженерно-геодезических работ по выносу в натуру проектов.

Выполнение работ, связанных с осуществлением вышеперечисленной деятельности, производится по договорам с заказчиками по расценкам, согласованным администрацией города.

10. Структура и штат Комитета по архитектуре и градостроительству утверждаются заместителем главы администрации г. Ростова-на-Дону по строительству.

11. Комитет по архитектуре и градостроительству г. Ростова-на-Дону является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и другие счета в банках, печать с изображением Государственного герба РФ и со своим наименованием, наделяется Комитетом по управлению имуществом г. Ростова-на-Дону обособленным имуществом на праве оперативного управления, имеет право от своего имени совершать сделки, заключать договоры, приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в народных, арбитражных судах.

Глава Администрации

М.А.Чернышев