Постановление Администрации Ростовской области от 18 сентября 2006 г. N 385 "О порядке предоставления средств областного бюджета на создание и развитие объектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в 2006 году"

1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления средств областного бюджета в 2006 году, направляемых на целевую поддержку некоммерческих организаций, оказывающих услуги бизнес-инкубаторов, основным видом деятельности которых является оказание субъектам малого предпринимательства комплекса информационно-консультационных услуг, услуг по предоставлению в пользование офисных и производственных площадей и оборудования, и юридических лиц, оказывающих услуги технопарков и инновационно-технологических центров, основным видом деятельности которых является содействие процессу развития инновационной продукции и продвижения результатов научно-технической деятельности в сферу материального производства и в сферу потребления (далее - организация).

2. Денежные средства передаются организациям, отобранным на конкурсной основе для приобретения ими имущества, указанного в пункте 3 настоящего Положения. Денежные средства, не превышающие 250 тыс. рублей на 1 организацию, передаются организациям на безвозвратной и безвозмездной основе исходя из представленных ими документов в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения.

3. Денежные средства, направляемые организациям, предназначены для приобретения ими:

офисной мебели;

компьютерной и оргтехники;

контрольно-кассовой техники;

программного обеспечения;

оборудования, необходимого для осуществления производственной деятельности.

4. Стоимость доставки имущества, указанного в пункте 3 настоящего Положения, осуществляется организациями за свой счет.

5. Средства областного бюджета не предоставляются организациям:

находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

имеющим задолженность по заработной плате;

имеющим уровень заработной платы ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения;

допустившим факты нецелевого и неэффективного использования имущества, приобретенного в предыдущие годы за счет средств областного бюджета;

сообщившим о себе ложные сведения.

6. Министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области (далее - минэкономики) публикует в средствах массовой информации объявление о начале проведения отбора организаций для получения средств областного бюджета. Прием документов начинается с момента объявления отбора и прекращается за 1 неделю до начала его проведения.

7. Для участия в конкурсе по отбору организаций в минэкономики представляется заявка на предоставление средств областного бюджета на создание и развитие бизнес-инкубаторов, технопарков и инновационно-технологических центров в 2006 году по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению с приложением следующих документов:

копий свидетельства о государственной регистрации права собственности на помещение, договора аренды или иного документа, подтверждающего согласие собственника на размещение в своем помещении оборудования, приобретенного за счет средств областного бюджета, документа, подтверждающего право иного пользования помещением;

копий учредительных документов;

справки об отсутствии задолженности по налоговым платежам, заверенной налоговым органом по месту регистрации организации, по состоянию не ранее 30 дней до дня сдачи заявки;

копий паспортов директора (иного единоличного исполнительного органа организации) и главного бухгалтера (бухгалтера) организации;

обоснования использования имущества, приобретаемого за счет средств областного бюджета, по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению;

информации в виде пояснительной записки о наличии договоров, предметом которых является сопровождение инновационных проектов и работ по НИОКР, заверенной руководителем организации (для технопарков и инновационно-технологических центров), с приложением копий указанных договоров;

копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц с отметкой налогового органа, заверенной руководителем организации;

справки с указанием среднего уровня заработной платы работников на 1-е число месяца, следующего за отчетным кварталом, заверенной органом статистики;

справки об отсутствии задолженности по заработной плате по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка, подписанной руководителем организации;

копий форм бухгалтерской отчетности NN 1, 2, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22.07.2003 N 67н "О формах бухгалтерской отчетности организаций", или копии налоговой декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за предыдущий год и за последний отчетный период текущего года, с отметкой налогового органа по месту регистрации.

8. Минэкономики передает информацию в виде пояснительной записки о наличии договоров, предметом которых является сопровождение инновационных проектов и работ по НИОКР, представленной технопарками и инновационно-технологическими центрами, с приложением копий указанных договоров, в рабочую (экспертную) группу по инновационной деятельности, созданную в рамках экспертного совета при Администрации Ростовской области в целях проведения независимой экспертизы данных документов.

9. Минэкономики осуществляет проверку полученных от организаций заявок и документов, указанных в пункте 7 настоящего Положения, и передает их, а также результаты независимой экспертизы, указанные в пункте 8 настоящего Положения, в комиссию по отбору объектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства для получения средств областного бюджета (далее - комиссия).

10. Комиссия проводит отбор организаций в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

11. При проведении отбора организаций применяются следующие критерии оценки (балловая шкала оценок):

12. Для вновь созданных (действующих от 1 месяца до 1 года) организаций учитываются следующие критерии отбора (балловая шкала оценок):

13. При проведении отбора организаций комиссия вправе запросить документы, не указанные в пункте 7 настоящего Положения.

14. Отбор поставщиков имущества для организаций (далее - поставщик) осуществляется на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" единой комиссией минэкономики по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд (далее - единая комиссия), а также иными правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области, регулирующими отношения в области организации закупок товаров, работ и услуг.

15. На основании протоколов комиссии и единой комиссии минэкономики заключает договоры с организациями на предоставление средств областного бюджета для приобретения ими имущества у поставщиков (далее - договор).

16. Договоры, заключаемые с организациями на получение средств областного бюджета для приобретения имущества должны содержать положения о: размере передаваемых организациям денежных средств; перечне имущества, подлежащего приобретению организациями у поставщика, определенного на конкурсной основе и указанного в договоре; сроке, в течение которого организации должны заключить с поставщиком договор купли-продажи имущества, указанного в договоре; ответственности организаций за нецелевое использование переданных им средств областного бюджета.

17. Поставщик определяет сроки поставки имущества в договоре поставки, заключенном с организацией, которая в течение 3-х дней представляет в минэкономики копию указанного договора поставки.

На основании договоров поставки формируется реестр получателей средств областного бюджета по предоставлению денежных средств для приобретения имущества (далее - реестр получателей бюджетных средств) по форме согласно приложению 4 к настоящему постановлению.

18. Реестр получателей бюджетных средств утверждается заместителем Главы Администрации (Губернатора) области - министром экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей.

19. Минэкономики готовит и передает в министерство финансов области заявки об объемах финансирования бюджетных ассигнований по установленной форме, копии протоколов заседаний комиссии, единой комиссии и реестр получателей средств областного бюджета. Министерство финансов области вправе запрашивать от распорядителя средств документы, подтверждающие обоснованность включения организаций в перечень получателей средств областного бюджета.

20. Министерство финансов области осуществляет перечисление минэкономики средств в соответствии с порядком организации исполнения областного бюджета.

21. Для осуществления контроля за соблюдением целевого и эффективного использования имущества, приобретенного организациями за счет средств областного бюджета, минэкономики осуществляет выездные проверки.

22. В случае выявления фактов нецелевого использования имущества, приобретенного организациями за счет средств областного бюджета, минэкономики обеспечивает возврат стоимости имущества, использованного не по целевому назначению, и уплату штрафных санкций в соответствии с условиями договоров.

1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления средств областного бюджета в 2006 году, направляемых на целевую поддержку некоммерческих организаций, действующих в качестве агентств поддержки малого и среднего бизнеса, осуществляющих создание благоприятных условий для развития предпринимательства путем оказания субъектам малого и среднего бизнеса комплекса информационно-консультационных услуг, разработки бизнес-планов и т.д. (далее - агентство).

2. Денежные средства передаются агентствам, отобранным на конкурсной основе для приобретения ими имущества, указанного в пункте 3 настоящего Положения. Денежные средства, не превышающие 150 тыс. рублей на 1 агентство, передаются агентствам на безвозвратной и безвозмездной основе исходя из представленных ими документов в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения.

3. Денежные средства, направляемые агентствам, предназначены для приобретения ими:

офисной мебели;

компьютерной и оргтехники;

контрольно-кассовой техники;

программного обеспечения;

услуг по изданию справочной, методической литературы, рекламных листов и буклетов, являющихся интеллектуальной собственностью агентства.

4. Стоимость доставки имущества, указанного в пункте 3 настоящего Положения, осуществляется агентствами за свой счет.

5. Средства областного бюджета не предоставляются агентствам:

находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

имеющим задолженность по заработной плате;

имеющим уровень заработной платы ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения;

допустившим факты нецелевого и неэффективного использования имущества, приобретенного в предыдущие годы за счет средств областного бюджета;

сообщившим о себе ложные сведения.

6. Министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области (далее - минэкономики) публикует в средствах массовой информации объявление о начале проведения отбора агентств для получения средств областного бюджета. Прием документов начинается с момента объявления отбора и прекращается за 1 неделю до начала его проведения.

7. Для участия в конкурсе по отбору агентств в минэкономики представляется заявка на предоставление средств областного бюджета на создание и развитие агентств поддержки малого и среднего бизнеса в 2006 году по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению с приложением следующих документов:

копий свидетельства о государственной регистрации права собственности на помещение, договора аренды или иного документа, подтверждающего согласие собственника на размещение в своем помещении оборудования, приобретенного за счет средств областного бюджета, документа, подтверждающего право иного пользования помещением;

копий учредительных документов агентства;

копий паспортов директора (иного единоличного исполнительного органа агентства) и главного бухгалтера (бухгалтера) агентства;

обоснования использования имущества, приобретаемого за счет средств областного бюджета, по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению;

копий форм бухгалтерской отчетности NN 1, 2, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22.07.2003 N 67н "О формах бухгалтерской отчетности организаций", или копии налоговой декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за предыдущий год и за последний отчетный период текущего года, с отметкой налогового органа по месту регистрации;

справки об отсутствии задолженности по налоговым платежам, заверенной налоговым органом по месту регистрации агентства, по состоянию не ранее 30 дней до дня сдачи заявки;

выписки из журнала консультаций с предоставлением оригинала журнала;

копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц с отметкой налогового органа, заверенной руководителем агентства;

справки с указанием среднего уровня заработной платы работников на 1-е число месяца, следующего за отчетным кварталом, заверенной органом статистики;

справки об отсутствии задолженности по заработной плате по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка, подписанной руководителем агентства.

8. Минэкономики осуществляет проверку полученных от агентств заявок и документов, указанных в пункте 7 настоящего Положения, и передает их в комиссию по отбору объектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства для получения средств областного бюджета (далее - комиссия).

9. Комиссия проводит отбор агентств в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

10. При проведении отбора агентств применяются следующие критерии оценки (балловая шкала оценок):

11. Для вновь созданных (действующих от 1 месяца до 1 года) агентств учитываются следующие критерии конкурсного отбора (балловая шкала оценок):

12. При проведении отбора агентств комиссией принимается во внимание деятельность агентства в течение года: участие в областных мероприятиях, проведение и участие в обучающих семинарах, представление еженедельных и квартальных отчетов о работе, качество ответов на вопросы тестирования.

13. При проведении отбора агентств комиссия вправе запросить документы, не указанные в пункте 7 настоящего Положения.

14. Отбор поставщиков имущества для агентств (далее - поставщик) осуществляется на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" единой комиссией минэкономики по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд (далее - единая комиссия), а также иными правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области, регулирующими отношения в области организации закупок товаров, работ и услуг.

15. На основании протоколов комиссии и единой комиссии минэкономики заключает договоры с агентствами на предоставление средств областного бюджета для приобретения ими имущества у поставщиков (далее - договор).

16. Договоры, заключаемые с агентствами-победителями конкурса на получение средств областного бюджета для приобретения имущества должны содержать положения о: размере передаваемых агентствам денежных средств; перечне имущества, подлежащего приобретению агентствами у поставщика, определенного на конкурсной основе и указанного в договоре; сроке, в течение которого агентства должны заключить с поставщиком договор купли-продажи имущества, указанного в договоре; ответственности агентств за нецелевое использование переданных им средств областного бюджета.

17. Поставщик определяет сроки поставки имущества в договоре поставки, заключенном с организацией, которая в течение 3-х дней представляет в минэкономики копию указанного договора поставки.

На основании договоров поставки формируется реестр получателей средств областного бюджета по предоставлению денежных средств для приобретения имущества (далее - реестр получателей бюджетных средств) по форме согласно приложению 4 к настоящему постановлению.

18. Реестр получателей бюджетных средств утверждается заместителем Главы Администрации (Губернатора) области - министром экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей.

19. Минэкономики готовит и передает в министерство финансов области заявки об объемах финансирования бюджетных ассигнований по установленной форме, копии протоколов заседаний комиссии, единой комиссии и реестр получателей средств областного бюджета. Министерство финансов области вправе запрашивать от распорядителя средств документы, подтверждающие обоснованность включения агентств в перечень получателей средств областного бюджета.

20. Министерство финансов области осуществляет перечисление минэкономики средств в соответствии с порядком организации исполнения областного бюджета.

21. Для осуществления контроля за соблюдением целевого и эффективного использования имущества, приобретенного агентствами за счет средств областного бюджета, минэкономики осуществляет выездные проверки.

22. В случае выявления фактов нецелевого использования имущества, приобретенного агентствами за счет средств областного бюджета, минэкономики обеспечивает возврат стоимости имущества, использованного не по целевому назначению, и уплату штрафных санкций в соответствии с условиями договоров.