Глава I. Общие положения

Глава I. Общие положения

1.1. Сфера применения настоящего Положения

Настоящее Положение применяется при формировании, размещении и исполнении муниципального заказа города Ростова-на-Дону и распространяется на всех муниципальных заказчиков города, использующих средства бюджета города и иных источников финансирования закупок продукции для муниципальных нужд.

1.2. Основные понятия, используемые
в настоящем Положении

Муниципальные нужды - обеспечиваемые за счет средств бюджета города и внебюджетных источников финансирования в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования потребности муниципального образования в товарах, работах и услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органу местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Ростовской области.

Муниципальный заказ - совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг в целях обеспечения муниципальных нужд.

Муниципальный заказчик - орган местного самоуправления, а также уполномоченные органом местного самоуправления на размещение заказов получатели бюджетных средств при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд - действия заказчиков, уполномоченных органов по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними муниципального контракта для муниципальных нужд.

Размещение заказа может осуществляться:

1) путем проведения торгов в форме конкурса (в том числе совместных торгов), аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;

2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

Муниципальный контракт - договор, заключенный заказчиком от имени муниципального образования в целях обеспечения муниципальных нужд. Муниципальный контракт заключается в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

Участники размещения заказов - лица, претендующие на заключение муниципального контракта. Участником размещения заказа может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.

Специализированная организация - привлеченное на основе договора юридическое лицо, которое осуществляет функции по размещению заказа путем проведения торгов в форме конкурса на право заключить муниципальный контракт или аукциона на право заключить государственный или муниципальный контракт. Выбор специализированной организации осуществляется заказчиком, уполномоченным органом путем проведения торгов в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". В случае отсутствия в штате муниципального заказчика сертифицированного специалиста на проведение торгов, заключение договора со специализированной организацией обязательно.

Система заказа на поставки товаров, работ и услуг для муниципальных нужд - система отношений, определяющая и регулирующая деятельность муниципальных заказчиков по вопросам формирования, размещения и исполнения муниципальных заказов на основании действующих нормативно-правовых актов.

Объединенный городской заказ (совместные торги) - централизованное размещение заказов по одноименным видам работ, услуг, номенклатуре товаров, проводимое Единой Межведомственной комиссией по размещению городского заказа при Администрации города в интересах муниципальных заказчиков.

Реестр контрактов - перечень заключенных контрактов, ведение которого осуществляется органом местного самоуправления, уполномоченным на ведение реестров муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов. Временный порядок ведения, требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом, на котором размещаются указанные реестры, утверждается постановлением Мэра города Ростова-на-Дону, до вступления в силу соответствующих нормативно-правовых актов Российской Федерации и Ростовской области.

Реестр потребностей - сводные данные о потребностях муниципальных заказчиков в поставках однотипных видов товаров, работ, услуг, используемые для формирования объединенного городского заказа.

Реестр закупок - перечень проведенных муниципальными заказчиками закупок, порядок ведения и форма которого утверждаются постановлением Мэра города Ростова-на-Дону.

Комиссия по размещению заказов - единая комиссия для размещения муниципального заказа на основе открытого конкурса, аукциона или запроса котировок.

Иные термины и понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Федеральным законом N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

1.3. Цель системы

Целью системы муниципального заказа на поставки товаров, работ и услуг является достижение максимальной экономической эффективности использования бюджетных средств, стимулирование развития конкурентных отношений, решение задач жизнеобеспечения населения города и поддержание стабильного функционирования отраслей инфраструктуры города.

1.4. Задачи системы

Основными задачами системы муниципального заказа на поставки товаров, работ и услуг для муниципальных нужд являются:

- удовлетворение потребностей населения в различных видах товаров, работ и услуг;

- выявление необходимого объема товаров, работ и услуг для муниципальных нужд;

- оценка потребностей города в финансовых ресурсах для обеспечения необходимого объема закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд;

- ужесточение системы контроля за целевым и рациональным использованием средств бюджета города.

1.5. Принципы системы

Принципами размещения муниципального заказа являются гласность (открытость, равноправие), экономичность, эффективность и ответственность (подотчетность).