Постановление Администрации Ростовской области от 30 сентября 2005 г. N 145 "О неотложных мерах по охране лесов от пожаров"

В целях реализации полномочий Ростовской области по организации тушения лесных пожаров в лесном фонде на территории Ростовской области в соответствии с требованиями Лесного кодекса Российской Федерации постановляю:

1. Утвердить Порядок перечисления и расходования субвенций из федерального бюджета на реализацию полномочия по тушению лесных пожаров в лесном фонде на территории Ростовской области (далее - Порядок) согласно приложению.

2. Установить, что департамент противопожарной службы Ростовской области (Кравченко В.А.) является главным распорядителем средств областного бюджета, полученных в виде субвенций из федерального бюджета на тушение лесных пожаров в лесном фонде на территории области.

3. В целях реализации полномочий по тушению лесных пожаров в лесном фонде на территории Ростовской области департамент противопожарной службы Ростовской области самостоятельно, а также, привлекая подведомственные ему государственные учреждения противопожарной службы Ростовской области, осуществляет:

3.1. Разработку проекта постановления Администрации области о порядке привлечения сил и средств для тушения лесных пожаров на территории области.

3.2. Проверку до начала пожароопасного сезона совместно с Агентством лесного хозяйства по Ростовской области готовности сил и средств на тушение лесных пожаров, в том числе учреждений и организаций, подведомственных Федеральному агентству лесного хозяйства (далее - лесхозы), докладывая о ее результатах председателю Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ростовской области.

3.3. Координацию действий привлеченных организаций и населения при тушении лесных пожаров, обеспечение выполнения ими требований руководителя тушения пожара.

3.4. Ежегодное (до начала пожароопасного сезона) утверждение разрабатываемых лесхозами совместно с государственными учреждениями противопожарной службы Ростовской области и согласованных органами местного самоуправления оперативных планов борьбы с лесными пожарами на территории соответствующих муниципальных образований.

3.5. Заключение договоров на тушение лесных пожаров в лесном фонде на территории области с подведомственными государственными учреждениями противопожарной службы Ростовской области и лесхозами.

3.6. В установленном порядке расходование средств субвенций на тушение лесных пожаров в лесном фонде на территории области и представление в установленные сроки и по утвержденным формам отчетности об использовании субвенций.

3.7. Участие подведомственных государственных учреждений противопожарной службы Ростовской области в тушении лесных пожаров, обеспечивая при этом в первоочередном порядке возможность их выезда на тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ в населенные пункты и организации.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления области:

4.1. Оказывать содействие лесхозам и лесопользователям в разработке планов противопожарных мероприятий, планов мероприятий по профилактике лесных пожаров, противопожарному обустройству лесного фонда.

4.2. Участвовать совместно с лесхозами и министерством сельского хозяйства и продовольствия области в разработке планов мероприятий по профилактике пожаров, противопожарному обустройству лесов, не входящих в лесной фонд и расположенных на землях сельскохозяйственного назначения.

4.3. Осуществлять комплекс предусмотренных законодательством мероприятий по охране, защите от пожаров лесов, расположенных в границах городских и сельских населенных пунктов.

4.4. Согласовывать до начала пожароопасного сезона разрабатываемые лесхозами совместно с государственными учреждениями противопожарной службы Ростовской области оперативные планы борьбы с лесными пожарами на территории соответствующих муниципальных образований.

4.5. Устанавливать в периоды высокой пожарной опасности ограничения по предложению лесхозов и запреты на посещение гражданами лесов, въезд транспортных и других средств.

5. Рекомендовать Агентству лесного хозяйства по Ростовской области (Костенич П.С.):

5.1. Осуществлять в установленном порядке перечисление субвенций для тушения лесных пожаров в лесном фонде на территории области на лицевой счет министерства финансов области, открытый в территориальном органе Федерального казначейства.

5.2. Разрабатывать планы противопожарных мероприятий, планы мероприятий по профилактике лесных пожаров, противопожарному обустройству лесного фонда.

5.3. Оказывать содействие лесопользователям в разработке и утверждении ими планов противопожарных мероприятий, согласовывать данные планы.

5.4. Оказывать содействие в разработке планов мероприятий по профилактике пожаров, противопожарному обустройству лесов, не входящих в лесной фонд, и согласовывать их.

5.5. Обеспечить до начала пожароопасного сезона через подведомственные лесхозы разработку совместно с государственными учреждениями противопожарной службы Ростовской области согласование с органами местного самоуправления и представление на утверждение департаменту противопожарной службы области оперативных планов борьбы с лесными пожарами, включая в них вопросы:

порядка привлечения населения, работников коммерческих и некоммерческих организаций, а также противопожарной техники, транспортных и других средств этих организаций для тушения лесных пожаров на территории муниципального образования;

обеспечения привлекаемых к этой работе граждан средствами передвижения, продуктами питания и медицинской помощью;

создания на периоды высокой пожарной опасности в лесах лесопожарных формирований из числа привлеченных к тушению лесных пожаров граждан и обеспечения готовности этих формирований к немедленным выездам в случае возникновения лесных пожаров;

создания резерва горюче-смазочных материалов на пожароопасный сезон.

5.6. Обеспечить заключение договоров о тушении лесных пожаров с департаментом противопожарной службы Ростовской области.

5.7. Обеспечить своевременную и качественную подготовку лесхозов к пожароопасному сезону, выполнение мероприятий по профилактике лесных пожаров, противопожарному обустройству лесов, входящих в лесной фонд Российской Федерации.

5.8. Принять меры по укреплению материально-технической базы лесхозов и создать в них мобильные подразделения по оперативному обнаружению и тушению лесных пожаров, оснастив их необходимыми средствами пожаротушения, транспорта и связи.

5.9. Принимать решения о запрещении на период высокой пожарной опасности в лесах посещения гражданами лесов и въезда в них транспортных средств, а также проведения определенных видов работ на отдельных участках лесного фонда.

5.10. Организовать широкую разъяснительную и воспитательную работу среди населения через средства массовой информации, а также с использованием средств наглядной агитации по вопросам охраны лесов от пожаров.

5.11. Обеспечить руководство тушением лесных пожаров.

6. Министерству сельского хозяйства и продовольствия области (Василенко В.Н.):

6.1. Организовать разработку и выполнение плана мероприятий по профилактике лесных пожаров, противопожарному обустройству лесов, не входящих в лесной фонд и расположенных на землях сельскохозяйственного назначения.

6.2. Оказывать помощь сельскохозяйственным предприятиям и организациям в оснащении их техникой и оборудованием, необходимыми для тушения лесных пожаров.

6.3. Не допускать в пожароопасный период огневую очистку лесосек и обеспечить соблюдение Правил о порядке выжигания сухой растительности и послеуборочных остатков на территории области.

7. Рекомендовать Главному управлению внутренних дел области (Белозеров А.М.) обеспечить общественный порядок в зоне лесного пожара, а также в местах эвакуации людей при пожарах.

8. Рекомендовать государственному учреждению Ростовскому областному центру по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Самолетова Н.А.) в период повышенной (IV, V класс) пожарной опасности по условиям погоды включать в радиобюллетени сводки погоды предупреждения об опасности возникновения лесных пожаров.

9. Рекомендовать "Ростовэлектросвязь" филиалу ОАО "ЮТК" (Метла Ю.В.) обеспечить в течение пожароопасного периода первоочередное выделение каналов связи для решения вопросов борьбы с лесными пожарами.

10. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ростовской области (Бурьянов О.В.) обеспечить:

10.1. Надзор за соблюдением гражданами и юридическими лицами требований и правил пожарной безопасности в лесном фонде и не входящих в лесной фонд лесах.

10.2. Контроль за выполнением мероприятий по охране от пожаров лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, в том числе противопожарных мероприятий.

10.3. Ежеквартальное представление информации о результатах проверок и принятых мерах в Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ростовской области.

11. Лесопользователям, осуществляющим ведение лесного хозяйства или пользование лесами на территории Ростовской области, обеспечить соблюдение Правил пожарной безопасности в лесах, разработку, утверждение и реализацию планов противопожарных мероприятий, оснащение необходимым противопожарным оборудованием и инвентарем мест лесопользования.

12. Признать утратившим силу постановление Администрации области от 16.08.2004 N 327 "О мерах по обеспечению охраны от пожаров лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов Ростовской области".

13. Возмещение затрат участникам тушения лесных пожаров, ликвидированным до вступления в силу настоящего постановления, производится в соответствии с утвержденным настоящим постановлением Порядком, с оформлением всех необходимых документов в течение одного месяца со дня вступления в силу данного постановления.

14. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации (Губернатора) области Усачева В.В.

Глава Администрации

(Губернатор) области

В.Ф.Чуб

Постановление вносит

департамент противопожарной

службы области