Раздел VIII. Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации программы

Раздел VIII.
Ожидаемый социально-экономический эффект
от реализации программы

В результате реализации Программы будут достигнуты следующие прогнозируемые параметры:

сохранение темпов роста (8 процентов) объемов экспорта ведущих товарных групп, или в среднем рост на 140 млн. долларов США ежегодно;

рост объемов экспорта товаров с высокой степенью добавленной стоимости до 5 млн. долларов США ежегодно.

Социально-экономический эффект от реализации программных мероприятий выразится в росте налогооблагаемой базы организаций-экспортеров, увеличении числа занятого населения, вовлеченного во внешнеэкономическую сферу, росте заработной платы, повышении уровня и качества жизни населения Ростовской области, а также в создании условий для использования преимуществ и минимизации негативных последствий в процессе присоединения России к ВТО.

Экономический эффект от реализации Программы выражается в следующих показателях и процессах:

росте инвестиций в экспортоориентированные и импортозамещающие производства в размере 10 процентов от общего объема инвестиций организаций области;

увеличении объема перерабатываемых внешнеторговых грузов на перевалочных мощностях транспортной инфраструктуры на 15 процентов ежегодно;

стимулировании экспортной деятельности потенциальных экспортеров - 2,5 тысяч промышленных организаций с конкурентоспособной продукцией;

росте числа малых и средних предприятий - участников внешнеэкономической деятельности до 17 процентов ежегодно;

увеличении объемов производства в сфере сельскохозяйственной переработки, применении передовых технологий, повышение качества готовой продукции;

росте инновационной активности и числа реализуемых венчурных импортозамещающих проектов;

стимулировании внешнеторговой активности субъектов инфраструктуры экспорта (транспортно-логистический комплекс, финансовые и инновационные институты);

вовлечении латентного потенциала внешнеэкономического сектора экономики посредством создания ассоциации экспортеров;

расширении географии поставок организаций-экспортеров.

* Объем средств областного бюджета для финансирования Программы подлежит ежегодной корректировке в соответствии с областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

** Уточняется ежегодно, исходя из возможностей федерального бюджета в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год

* Ростовская и Волгоградская области, Краснодарский и Ставропольский края (85% совокупного экспорта ЮФО).

* Далее в тексте Программы под предприятиями, организациями-экспортерами, хозяйствующими субъектами понимаются юридические лица в организационно-правовых формах, образованных в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

* Двухлетний период практической государственной поддержки отечественных экспортеров показал, что законодательный порядок централизованного сбора заявок и принятия решений в уполномоченных министерствах Российской Федерации (Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации и Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации) создает сложную в управлении систему, недоступную для большинства региональных экспортеров. В результате федеральный фонд поддержки экспорта 2005 года использован на 0,83 процента, что повлекло перенос неосвоенных средств на 2006 финансовый год.

* Разработано на базе репрезентативного экономико-социологического исследования 145 организаций-экспортеров Ростовской области, включая 25 организаций в составе холдингов. Состав исследуемой группы организаций сформирован на основании данных ЮТУ ФТС РФ, Ростовстата, Управления ФНС России по Ростовской области, рекомендаций Торгово-промышленных палат Ростовской области (г. Ростов-на-Дону, г. Таганрог, г. Шахты, г. Новочеркасск, г. Каменск-Шахтинский).

Таблица 6

План мероприятий по реализации Программы

                                                                                                (тыс.рублей)

N п/п	Содержание мероприятий	Наименование исполнителей	Срок исполнения	Источник финансирова- ния	Всего	В том числе по годам
						2007	2008
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Организационные меры
1.1	Создание и сопровождение информационного портала экспортных возможностей организаций	министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области (далее - минэкономики)	весь период	областной бюджет	600,0	300,0	300,0
1.2	Издание каталога "Экспорт Дона" (на русском и английском языках)	минэкономики	2007 г., 2008 г.	областной бюджет	700,0	300,0	400,0
1.3	Координация деятельности и взаимодействие с организациями, содействующими экспортной активности в субъектах Российской Федерации	минэкономики	весь период	не требуется	-	-	-
1.4	Мониторинг российских и международных ресурсных источников, направленных на поддержку и стимулирование экспорта	минэкономики	весь период	не требуется	-	-	-
1.5	Организация взаимодействия с общественными и ассоциированными структурами (Российский союз промышленников и предпринимателей, Совет директоров предприятий Ростовской области, ассоциация предприятий области "Высокие технологии")	минэкономики, министерство промышленности, энергетики и природных ресурсов Ростовской области, торгово-промышленная палата Ростовской области (далее - ТПП РО)	весь период	не требуется	-	-	-
1.6	Заключение соглашений о сотрудничестве в сфере реализации экспортной политики с финансово-кредитными институтами области	минэкономики, финансово-кредитный институт Ростовской области	весь период	не требуется	-	-	-
1.7	Создание базы данных об условиях предоставления кредитных ресурсов финансово-кредитными институтами организациям- экспортерам	минэкономики	весь период	не требуется	-	-	-
	Итого по разделу				1300,0	600,0	700,0
2. Взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации
2.1	Создание системы обмена информацией с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти о состоянии экспортного сектора экономики Ростовской области	минэкономики	2007 г.	не требуется	-	-	-
2.2	Мониторинг проблемных вопросов, препятствующих осуществлению экспортных операций организациями Ростовской области, предоставление результатов территориальным органам федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации	минэкономики	весь период	не требуется	-	-	-
2.3	Проведение совместных информационно-консульта- ционных мероприятий по стратегическим и текущим вопросам применения нормативных правовых актов в отношении правил и условий осуществления экспортной деятельности организаций	минэкономики, ЮТУ ФТС, Управление федеральной налоговой службы по Ростовской области, Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Ростовской области, Управление уполномоченного Минэкономразвития России по Северо-Кавказскому району	весь период	не требуется	-	-	-
2.4	Создание информационной базы, разработка механизма использования возможностей зарубежных, государственных и общественных организаций Российской Федерации в целях защиты организаций-экспортеров, продвижения товаров и услуг на внешние рынки	минэкономики, ТПП РО	весь период	не требуется	-	-	-
	Итого по разделу				-	-	-
3. Законодательное обеспечение экспортной деятельности
3.1	Взаимодействие с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации по вопросу совершенствования механизма государственной (финансовой) поддержки экспорта в части делегирования ряда полномочий субъектам Федерации по распределению финансовых средств на поддержку экспорта	минэкономики	2007 г.	не требуется	-	-	-
3.2	Анализ эффективности действия Соглашений Ростовской области в сфере международного сотрудничества, внесение дополнений относительно продвижения экспортных товаров и услуг	минэкономики	весь период	не требуется	-	-	-
3.3	Инициирование подписания соглашений Ростовской области о сотрудничестве с территориально-админист- ративными образованиями стран - стратегических партнеров	минэкономики	весь период	не требуется	-	-	-
3.4	Разработка нормативных правовых документов по оказанию государственной (финансовой) поддержки экспорта готовой продукции из средств областного бюджета	минэкономики	2007 г.	не требуется	-	-	-
	Итого по разделу				-	-	-
4. Финансовая поддержка экспортеров
4.1	Субсидирование части затрат по привлеченным кредитам организаций-экспортеров готовой продукции на конкурсной основе	минэкономики	2007 г.	областной бюджет	2000,0	800,0	1200,0
4.2	Субсидирование части затрат на сертификацию экспортной продукции по международным стандартам	минэкономики	весь период	областной бюджет	5200,0	-	5200,0
4.3	Субсидирование части затрат по аренде выставочных площадей для участия в выставочных мероприятиях, форумах, презентационных и промоутерских кампаниях за рубежом	минэкономики	весь период	областной бюджет	4800,0	-	4800,0
4.4	Содействие участию организаций-экспортеров готовой промышленной продукции в конкурсе на возмещение части процентной ставки по привлеченным кредитам из средств федерального бюджета	минэкономики	2007 г.	федеральный бюджет	85000,0**	35000,0**	50000,0**
	Итого по разделу				115000,0	43000,0	72000,0
5. Развитие инфраструктуры, информационно-консультационное содействие экспорту
5.1	Разработка, сопровождение и техническое оснащение специализированного Интернет-сайта "DonExport"	минэкономики	2007 г.	областной бюджет	450,0	200,0	250,0
5.2	Освещение в электронных и печатных средствах массовой информации опыта работы успешных региональных организаций-экспортеров	минэкономики, отраслевые министерства Ростовской области, ТПП РО	весь период	областной бюджет	1200,0	400,0	800,0
5.3	Проведение ежегодного конкурса "Лучший экспортер Дона"	минэкономики	весь период	областной бюджет	700,0	300,0	400,0
5.4	Информационно-консульта- ционное обеспечение продвижения продукции организаций-экспортеров на внешние рынки в условиях переходного периода присоединения России к ВТО	минэкономики, отраслевые министерства Ростовской области	весь период	не требуется	-	-	-
5.5	Обеспечение участия ассоциации организаций-экспортеров в российских экспортных объединениях	минэкономики	весь период	не требуется	-	-	-
5.6	Выработка методических рекомендаций совместно с АККОР, Ростовским облпотребсоюзом, Ростовскими областными ассоциациями "Молоко Дона" и "Донптицевод", "Текслегпром", "Высокие технологии" по успешному ведению внешнеторговой деятельности	минэкономики, отраслевые министерства Ростовской области, ТПП РО	весь период	областнойбю- джет	300,0	100,0	200,0
5.7	Организация информирования организаций-экспортеров о страховых продуктах и фортфейтинговых операциях для минимизации внешнеторговых рисков	минэкономики	весь период	не требуется	-	-	-
	Итого по разделу				2650,0	1000,0	1650,0
6. Кадровое обеспечение
6.1	Размещение на сайте "DonExport" рекламной информации об образовательных и консалтинговых услугах в сфере внешнеэкономической деятельности	минэкономики	весь период	не требуется	-	-	-
6.2	Инициирование создания механизмов подготовки и переподготовки кадров в условиях переходного периода присоединения России к ВТО	минэкономики, отраслевые министерства Ростовской области, ТПП РО	2007 г.	не требуется	-	-	-
6.3	Разработка и издание информационно-методичес- ких материалов по вопросам ведения внешнеторговых операций, взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти	минэкономики, отраслевые министерства Ростовской области, ТПП РО, финансово-кредитные институты Ростовской области	весь период	областной бюджет	500,0	200,0	300,0
6.4	Организация процесса переподготовки специалистов в сфере внешнеэкономической деятельности в рамках реализации Программы подготовки и переподготовки кадров Главы Администрации (Губернатора) области, курсов бизнес-администрирования ("MBA")	минэкономики, отраслевые министерства Ростовской области	весь период	не требуется	-	-	-
6.5	Проведение семинаров по вопросам ведения внешнеэкономической деятельности с участием экспертов международного уровня	минэкономики	весь период	областной бюджет	500,0	200,0	300,0
6.6	Организация прохождения стажировок специалистов в сфере внешнеэкономической деятельности на профильных зарубежных организациях	минэкономики, отраслевые министерства Ростовской области	весь период	не требуется	-	-	-
6.7	Использование ресурса международных программ технической помощи в повышении квалификации специалистов организаций-экспортеров	минэкономики, отраслевые министерства Ростовской области	весь период	не требуется	-	-	-
	Итого по разделу				1000,0	400,0	600,0
	Итого по Программе в том числе: из средств областного бюджета из средств федерального бюджета*				119 950,0 34 950,0 85 000,0	45 000,0 10 000,0 35 000,0	74 950,0 24 950,0 50 000,0

* Объемы финансирования на 2007-2008 годы являются прогнозными и подлежат уточнению после принятия федерального бюджета на соответствующие финансовые годы.