Приложение. Целевая программа переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в ростовской области на 2004-2010 годы

Приложение
к Областному закону "О Целевой
программе переселения граждан из
жилищного фонда, признанного
непригодным для проживания, аварийным
и подлежащим сносу или реконструкции,
в Ростовской области на 2004-2010 годы

Целевая программа
переселения граждан из жилищного фонда, признанного
непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу
или реконструкции, в ростовской области на 2004-2010 годы

С изменениями и дополнениями от:

21 июня 2007 г.

ГАРАНТ:

См.: отчет о реализации в 2006 году настоящей программы, утв. Постановлением Законодательного Собрания Ростовской области от 6 июня 2007 г. N 1859

Паспорт программы

Наименование Программы      Целевая  программа  переселения    граждан из

                            жилищного фонда, признанного непригодным  для

                            проживания, аварийным и подлежащим сносу  или

                            реконструкции, в Ростовской области на 2004 -

                            2010 годы (далее - Программа)

Основание для принятия      Постановление    Администрации     Ростовской

Программы                   области от 29 декабря 2004 года N 517

Государственный заказчик    Министерство   строительства   и    жилищного

Программы                   хозяйства Ростовской области

Основной разработчик        Министерство   строительства   и    жилищного

Программы                   хозяйства Ростовской области

Цели и задачи Программы     Основными целями Программы являются:

                            переселение  граждан  из   жилищного   фонда,

                            признанного   непригодным   для   проживания,

                            аварийным    и    подлежащим        сносу или

                            реконструкции, в благоустроенные  или  другие

                            жилые помещения;

                            ликвидация  до   2010   года   (включительно)

                            жилищного  фонда,  признанного    аварийным и

                            подлежащим   сносу   или     реконструкции по

                            состоянию на 1 января 2004 года;

                            использование    освободившихся     земельных

                            участков   после   сноса   жилищного   фонда,

                            признанного   непригодным   для   проживания,

                            аварийным    и    подлежащим        сносу для

                            строительства         новых          объектов

                            градостроительной деятельности.

                            Для   достижения   данных   целей    решаются

                            следующие основные задачи:

                            разработка   правовых   и    методологических

                            механизмов переселения граждан  из  жилищного

                            фонда,    признанного         непригодным для

                            проживания,

                            аварийным    и    подлежащим        сносу или

                            реконструкции, а также  определение  размеров

                            оказываемой им государственной помощи;

                            формирование обязательств собственников жилых

                            помещений  относительно   его     состояния и

                            восстановления в случае физического износа  и

                            аварийного разрушения;

                            формирование    финансовых       ресурсов для

                            обеспечения      благоустроенными      жилыми

                            помещениями    граждан,       переселяемых из

                            жилищного фонда, признанного непригодным  для

                            проживания, аварийным и подлежащим сносу  или

                            реконструкции;

                            выработка  механизмов  предоставления   жилых

                            помещений  переселяемым  гражданам  с  учетом

                            максимальной свободы выбора жилого  помещения

                            самими гражданами;

                            привлечение внебюджетных ресурсов для решения

                            вопросов улучшения жилищных условий граждан;

                            взаимосвязь Программы с другими программами и

                            мероприятиями, в  которых  частично  решаются

                            проблемы  переселения  граждан  из  жилищного

                            фонда,    признанного         непригодным для

                            проживания, аварийным и подлежащим сносу  или

                            реконструкции

Сроки и этапы реализации    2004-2010 годы:

Программы                   I этап - 2004-2005 годы;

                            II этап - 2006-2010 годы

Основные направления        Формирование областной  нормативной  правовой

реализации Программы        базы,   определяющей   порядок   и    условия

                            переселения  граждан  из   жилищного   фонда,

                            признанного   непригодным   для   проживания,

                            аварийным    и    подлежащим        сносу или

                            реконструкции;

                            организационные  мероприятии  по   реализации

                            Программы;

                            использование рыночных механизмов страхования

                            жилых помещений  для  минимизации  финансовых

                            рисков собственников жилищного фонда в случае

                            его   физического   износа    и    аварийного

                            разрушения;

                            принятие    муниципальных         программ по

                            переселению  граждан  из   жилищного   фонда,

                            признанного   непригодным   для   проживания,

                            аварийным    и    подлежащим        сносу или

                            реконструкции

Исполнитель Программы       Министерство   строительства   и    жилищного

                            хозяйства  Ростовской области

Соисполнители Программы     Органы  местного  самоуправления   сельских и

                            городских поселений, городских  округов   - в

                            пределах     полномочий,      предоставленных

                            федеральным     законодательством,     органы

                            местного самоуправления муниципальных районов

                            - в случаях передачи им отдельных  полномочий

                            поселений   на   основании    соответствующих

                            соглашений

Объем и источники           Общий   объем   финансирования       в рамках

финансирования Программы    реализации Программы - 1867,05 млн.рублей, из

                            них 558 млн.рублей  -  средства  федерального

                            бюджета,   580,95   млн.рублей   -   средства

                            областного бюджета, 115 млн.рублей - средства

                            местных  бюджетов  и  613,1  млн.    рублей -

                            внебюджетные средства

Ожидаемые конечные          Выполнение  государственных  обязательств  по

результаты реализации       переселению  граждан  из   жилых   помещений,

Программы                   признанных непригодными для проживания;

                            переселение  из  аварийного  жилищного  фонда

                            более 10,5 тыс.граждан, в том числе из домов,

                            грозящих обвалом, более 450 семей;

                            обеспечение органами государственной власти и

                            органами местного самоуправления условий  для

                            осуществления права граждан на жилище

Оценка эффективности        Реализация  гражданами  права  на   улучшение

социальных и экономических  жилищных условий и обеспечение их безопасного

последствий реализации      проживания;

Программы                   снижение социальной напряженности в обществе,

                            улучшение  состояния  здоровья    населения и

                            демографической ситуации;

                            создание благоприятных условий на  территории

                            Ростовской области для ежегодного наращивания

                            объемов  нового  жилищного    строительства и

                            создание дополнительных рабочих мест

Организация управления      Министерство   строительства   и    жилищного

Программой и контроля за    хозяйства  Ростовской  области   осуществляет

ходом ее реализации         общее руководство и координацию  деятельности

                            исполнителя   и   соисполнителей   Программы,

                            представляет  ежеквартально  отчеты  о   ходе

                            реализации Программы в Федеральное  агентство

                            по  строительству   и   жилищно-коммунальному

                            хозяйству (Росстрой).

                            Контроль  за   ходом   реализации   Программы

                            осуществляют     Законодательное     Собрание

                            Ростовской области, Администрация  Ростовской

                            области, Контрольно-счетная палата Ростовской

                            области,  министерство  экономики,  торговли,

                            международных  и  внешнеэкономических  связей

                            Ростовской  области  в  соответствии   с   их

                            полномочиями,  установленными   федеральным и

                            областным законодательством

Введение

На первом этапе реализации Программа разработана во исполнение постановлений Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы" и от 22 января 2002 года N 33 "О подпрограмме "Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда", входящей в состав Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы.

На втором этапе реализации Программа осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 года N 865 "О дополнительных мерах по реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы", согласно которому реализация мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, предусмотренных входящей в состав Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы подпрограммой "Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда", осуществляется с 1 января 2006 года за счет средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы.

Приоритетной формой участия федерального бюджета в обеспечении жилыми помещениями граждан была признана поддержка отдельных категорий граждан, перед которыми государство имеет определенные обязательства в решении их жилищных проблем. Решение указанной жилищной проблемы позволит снизить социальную напряженность среди населения Ростовской области.

Реализация настоящей Программы осуществляется за счет средств областного бюджета, а также предусматривает использование средств федерального бюджета в качестве источника софинансирования. Одновременно Программа предусматривает привлечение средств местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования.