Статья 4. Цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения,

Статья 4. Цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, их распределение между муниципальными образованиями, определение критериев отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий

1. Субсидии местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, предоставляются в целях софинансирования развития социальной инфраструктуры муниципального значения, включая особо важные и (или) контролируемые Администрацией Ростовской области объекты и направления расходования средств, и иных расходных обязательств муниципальных образований.

2. Общий объем и распределение субсидий местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, утверждаются областным законом об областном бюджете. Распределение субсидий по направлениям расходования средств утверждается Администрацией Ростовской области.

Субсидии местным бюджетам, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются из областного бюджета на условиях софинансирования. Уровень софинансирования устанавливается Администрацией Ростовской области. Администрация Ростовской области вправе устанавливать дополнительные условия предоставления указанных субсидий.

3. Отбор муниципальных образований для предоставления субсидий в целях софинансирования особо важных и (или) контролируемых Администрацией Ростовской области объектов и направлений расходования средств осуществляется главными распорядителями средств областного бюджета по курируемым направлениям на основании обоснованных заявок органов местного самоуправления муниципальных образований и исходя из возможностей областного бюджета.

4. Отбор муниципальных районов и городских округов для предоставления субсидий в целях софинансирования развития социальной инфраструктуры муниципального значения, осуществляется исходя из:

обеспеченности муниципальных районов, с учетом входящих в их состав поселений, и городских округов объектами социальной инфраструктуры с учетом численности их постоянного населения, индекса бюджетных расходов, бюджетной обеспеченности до распределения дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов;

численности жителей муниципальных районов и городских округов с учетом их индекса бюджетных расходов, бюджетной обеспеченности до распределения дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов.

4.1. Размер субсидий, предоставляемых муниципальному району и городскому округу в целях софинансирования развития социальной инфраструктуры муниципального значения и распределяемых исходя из обеспеченности муниципальных районов, с учетом входящих в их состав поселений, и городских округов объектами социальной инфраструктуры, определяется пропорционально доле этого муниципального района и городского округа в общем объеме субсидий, распределяемых исходя из обеспеченности объектами социальной инфраструктуры.

Доля муниципального района и городского округа в общем объеме субсидий, распределяемых исходя из обеспеченности объектами социальной инфраструктуры, определяется по формуле:

     С1 = (О  x Д   x ИБР  / БО ) / ( (О  x Д   x ИБР  / БО ), где:

       i    i    нi      i     i        i    нi      i     i

С1i - доля i-го муниципального района и городского округа в общем объеме субсидий, распределяемых исходя из обеспеченности объектами социальной инфраструктуры;

Оi - общее отклонение уровня обеспеченности i-го муниципального района, с учетом входящих в его состав поселений, и городского округа объектами социальной инфраструктуры от уровня, используемого в качестве критерия;

Днi - доля численности постоянного населения i-го муниципального района, городского округа в общем объеме численности постоянного населения всех муниципальных районов и городских округов по результатам переписи населения;

ИБРi - индекс бюджетных расходов в i-ом муниципальном районе и городском округе, используемый при расчете распределения дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов;

БОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального района и городского округа до распределения дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов.

Общее отклонение уровня обеспеченности от уровня, используемого в качестве критерия, рассчитывается на основе соответствующих показателей отклонений уровней обеспеченности муниципального района, с учетом входящих в его состав поселений, и городского округа от уровня, используемого в качестве критерия, по формуле:

                          д    д    д    д

                      О  = Б  + К  + Д  + Ш, где

                       i    i    i    i    i

     д

Бi - отклонение уровня обеспеченности i-го муниципального района, с учетом входящих в его состав поселений, и городского округа учреждениями здравоохранения от нормативного уровня, по данным министерства здравоохранения Ростовской области;

     д

Кi - отклонение уровня обеспеченности i-го муниципального района, с учетом входящих в его состав поселений, и городского округа учреждениями клубного типа и библиотеками от среднего уровня соответственно по районам и городским округам;

     д

Дi - отклонение уровня обеспеченности i-го муниципального района, с учетом входящих в его состав поселений, и городского округа дошкольными учреждениями от среднего уровня соответственно по муниципальным районам и городским округам;

     д

Шi - отклонение уровня обеспеченности i-го муниципального района, с учетом входящих в его состав поселений, и городского округа общеобразовательными учреждениями от среднего уровня соответственно по муниципальным районам и городским округам.

В расчете участвуют только положительные величины отклонения, которые определяются следующим образом:

1) отклонение в уровне обеспеченности муниципального района, с учетом входящих в его состав поселений, и городского округа учреждениями здравоохранения определяется по формуле:

                      д

                       Б = (Б   - Б ) / Б  , где

                        i    ро    i     ро

Бро - нормативный уровень обеспеченности больничными койками в расчете на 10 тыс. человек, по данным министерства здравоохранения Ростовской области;

Бi - количество больничных коек в расчете на 10 тыс. человек в i-ом муниципальном районе, с учетом входящих в его состав поселений, и городском округе на очередной финансовый год по состоянию на начало года, предшествующего очередному финансовому году, и на плановый период, по данным министерства здравоохранения Ростовской области;

2) отклонение в уровне обеспеченности муниципального района, с учетом входящих в его состав поселений, и городского округа учреждениями клубного типа и библиотеками определяется по формуле:

                      д

                       К = (К   - К ) / К  , где

                        i    ро    i     ро

Кро - среднее соответственно по муниципальным районам, с учетом входящих в их состав поселений, и городским округам количество учреждений клубного типа и библиотек на 10 тыс. человек;

Кi - количество учреждений клубного типа и библиотек на 10 тыс. человек в i-ом муниципальном районе, с учетом входящих в его состав поселений, и городском округе на очередной финансовый год, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области, по состоянию на начало года, предшествующего очередному финансовому году, и на плановый период, по данным министерства культуры Ростовской области;

3) отклонение в уровне обеспеченности муниципального района, с учетом входящих в его состав поселений, и городского округа дошкольными учреждениями определяется по формуле:

                      д

                       Д  = (Д   - Д ) / Д  , где

                        i     ро    i     ро

Дро - средний соответственно по муниципальным районам, с учетом входящих в их состав поселений, и городским округам охват детей дошкольными учреждениями;

Дi - охват детей дошкольными учреждениями в i-ом муниципальном районе, с учетом входящих в его состав поселений, и городском округе на очередной финансовый год по состоянию на начало года, предшествующего очередному финансовому году, и на плановый период, по данным министерства общего и профессионального развития Ростовской области;

4) отклонение в уровне обеспеченности муниципального района, с учетом входящих в его состав поселений, и городского округа общеобразовательными учреждениями определяется по формуле:

                      д

                       Ш = (Ш  - Ш  ) / Ш , где

                        i    i    ро     i

Шро - средний соответственно по муниципальным районам, с учетом входящих в их состав поселений, и городским округам удельный вес численности учащихся государственных общеобразовательных учреждений, занимающихся во 2-ю смену;

Шi - удельный вес численности учащихся государственных общеобразовательных учреждений, занимающихся во 2-ю смену, в i-ом муниципальном районе, с учетом входящих в его состав поселений, и городском округе на очередной финансовый год по состоянию на начало года, предшествующего очередному финансовому году, и на плановый период, по данным министерства общего и профессионального развития Ростовской области.

4.2. Размер субсидий, предоставляемых муниципальному району и городскому округу в целях софинансирования развития социальной инфраструктуры муниципального значения и распределяемых исходя из численности жителей муниципальных районов и городских округов, определяется пропорционально доле этого муниципального района и городского округа в общем объеме субсидий, распределяемых исходя из численности жителей муниципальных районов и городских округов.

Доля муниципального района и городского округа в общем объеме субсидий местным бюджетам, распределяемых исходя из численности жителей муниципальных районов и городских округов, определяется по формуле:

           С2  = (Н x ИБР / БО ) / ( (Н x ИБР / БО ), где:

             i     i     i    i        i     i    i

С2i - доля i-го муниципального района и городского округа в общем объеме субсидий местным бюджетам, распределяемых исходя из численности жителей муниципальных районов и городских округов.

Н i - численность постоянного населения i-го муниципального района и городского округа по результатам переписи населения.