Постановление Администрации Ростовской области от 9 октября 2002 г. N 463 "Об утверждении границ и Положения о водно-болотных угодьях Ростовской области, имеющих международное значение"

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 13.09.94 N 1050 "О мерах по обеспечению выполнения обязательств Российской Стороны, вытекающих из Конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц, от 2 февраля 1971 г.", постановляю:

1. Утвердить границы, карты-схемы и Положение о режиме водно-болотных угодий Ростовской области, имеющих международное значение главным образом в качестве мест обитания водоплавающих птиц (приложения 1, 2, 3, 4).

2. Главам Багаевского, Веселовского, Зерноградского, Мартыновского, Орловского, Пролетарского, Сальского, Семикаракорского районов, комитету по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации области, руководителям предприятий и организаций независимо от форм собственности обеспечить соблюдение режима водно-болотных угодий.

3. Контроль за соблюдением режима водно-болотных угодий международного значения на территории Ростовской области осуществляется Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Ростовской области, управлением по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Ростовской области и комитетом по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

4. Комитету по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации области (Остроухова В.М.):

4.1. В срок до 1 января 2005 года провести инвентаризацию хозяйствующих субъектов, расположенных на территории вышеуказанных водно-болотных угодий, технологий ведения хозяйственной деятельности и технологий ведения гидромелиоративных работ.

4.2. Разработать, утвердить и обеспечить ведение паспортов водно-болотных угодий Ростовской области, а также разработать методику расчета ущерба, наносимого биологическим ресурсам указанных угодий.

4.3. Обеспечить контроль за соблюдением стабильности гидрологического режима Усть-Манычского водохранилища.

5. Рекомендовать главам Багаевского, Веселовского, Зерноградского, Мартыновского, Орловского, Пролетарского, Сальского, Семикаракорского районов принять меры к соблюдению гидрологического режима водных объектов, обеспечивающих питание водно-болотных угодий "Веселовское водохранилище" и "Озеро Маныч - Гудило".

6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - министра топлива, энергетики и природных ресурсов Назарова С.М.

7. Постановление вступает в силу с даты опубликования.

Глава Администрации

(Губернатор) области

В.Ф. Чуб

Постановление вносит

заместитель Главы Администрации

(Губернатора) области - министр

топлива, энергетики и природных

ресурсов Назаров С.М.

Приложение 1
к постановлению
Администрации области
от 9 октября 2002 г. N 463

Границы
водно-болотных угодий Ростовской области
"Веселовское водохранилище" и "Озеро Маныч-Гудило",
имеющих международное значение главным образом
в качестве мест обитания водоплавающих птиц

1. "Веселовское водохранилище":

Южная граница - от точки пересечения автомагистрали Ростов-на-Дону - Волгодонск с автотрассой Усьман - Веселый по автотрассе в восточном направлении через населенные пункты: Манычский, Красное Знамя, Позднеевка, Красный Кут до х.Веселый и далее через х.Веселый в восточном направлении по асфальтированной дороге Веселый - Шаблиевка через населенные пункты: Каракашев, Казачий, Красный Октябрь, Красный Маныч, Старый Курган, Белозерный до точки ее пересечения автомагистралью Сальск - Пролетарск.

Восточная граница - от точки пересечения автодороги Веселый - Шаблиевка автомагистралью Сальск - Пролетарск в северо - восточном направлении по этой автомагистрали до точки ее пересечения с автотрассой на ст. Буденновскую южнее г.Пролетарска.

Северная граница - от точки пересечения автомагистрали Сальск - Пролетарск с автотрассой на ст.Буденновской и по этой автотрассе в северо - западном направлении до ст.Буденновская и далее по автотрассе Буденновская - Большая Орловка через населенные пункты: Черниговский, Наумовский, Сухой, Новосадковский до ее пересечения Пролетарским магистральным каналом, затем по этому каналу в западном направлении до его впадения в Садковский канал. Далее по Садковскому каналу до асфальтированной дороги Веселый - Ленинский и затем по этой дороге, вдоль канала, на запад до ее пересечения автодорогой Веселый - Верхнесоленый и далее по автодороге на север через х.Верхнесоленый на свх.Багаевский до места ее пересечения высоковольтной ЛЭП, далее по высоковольтной ЛЭП в западном направлении до трансформаторной подстанции на северной окраине х.Федулов. От северной окраины х.Федулов на север по асфальтированной дороге до точки ее пересечения автомагистралью Волгодонск - Ростов - на - Дону.

Западная граница - от точки пересечения асфальтированной дороги на х.Федулов автомагистралью Волгодонск - Ростов-на-Дону по этой автомагистрали в юго - западном направлении до точки ее пересечения с автотрассой Усьман - Веселый (исходная точка).

Общая площадь водно-болотных угодий "Веселовское водохранилище" - 2544 кв.км.

2. "Озеро Маныч - Гудило":

Западная граница - от точки пересечения автодороги Веселый - Шаблиевка автомагистралью Сальск - Пролетарск в северо - восточном направлении до г. Пролетарска.

Северо-восточная - от г.Пролетарска в восточном направлении по асфальтированной дороге через населенные пункты: Опенки, Красный Скотовод, Николаевский до х.Степной и далее от его восточной окраины по высоковольтной ЛЭП на восток до автотрассы Орловский - Волочаевский и по этой автотрассе до населенного пункта Волочаевский, далее по автодороге до населенного пункта Рунный, от населенного пункта Рунный в юго - восточном направлении по профилированной дороге на населенный пункт Краснопартизанский вдоль балки Стариковой, затем до ближайшей точки выхода этой дороги на границу Орловского района Ростовской области с Республикой Калмыкия.

Южная граница - от ближайшей точки выхода профилированной дороги Рунный - Краснопартизанский на границу Орловского района Ростовской области с Республикой Калмыкия в западном направлении по границе Ростовской области с Республикой Калмыкия до узловой точки, расположенной на стыке границ Пролетарского, Сальского районов Ростовской области и Республики Калмыкия, далее от этой узловой точки в южном направлении по границе Сальского района Ростовской области с Республикой Калмыкия на протяжении 7 км, далее строго по прямой на запад на протяжении 3,7 км до высоковольтной ЛЭП и в створе этой ЛЭП строго на запад до восточной окраины с.Бараники, далее по восточной и северной окраине с.Бараники в западном направлении до асфальтированной дороги Бараники - Веселый, по этой дороге через населенные пункты: Новый Маныч, Екатериновка, Шаблиевка до точки ее пересечения автомагистралью Сальск - Пролетарск (исходная точка).

Общая площадь водно-болотных угодий "Озеро Маныч - Гудило" - 1343 кв.км.

Заместитель управляющего делами -

начальник общего отдела

Администрации области

Н.И. Гривенный

Приложение 3
к постановлению
Администрации области
от 9 октября 2002 г. N 463

"Карта-схема водно-болотных угодий международного значения "Озеро Маныч-Гудило"

Приложение 4
к постановлению
Администрации области
от 9 октября 2002 г. N 463

Положение
о режиме водно-болотных угодий Ростовской области,
имеющих международное значение главным образом в качестве мест
обитания водоплавающих птиц

1. Общие положения

1.1. Водно-болотные угодья Ростовской области определены в целях выполнения Российской Стороной своих обязательств по международной Конвенции "О водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц" от 2 февраля 1971 года.

Водно-болотные угодья Ростовской области, имеющие международное значение, представляют собой специально выделенные участки акватории и территории, на которых устанавливается специальный режим охраны и использования в пределах утвержденных границ.

1.2. Водно-болотные угодья международного значения организованы с целью сохранения запасов водоплавающих и околоводных птиц, оптимизации их местообитаний в различные сезоны года, а также в целях сохранения биоразнообразия водно-болотных экосистем и их рационального использования.

1.3. В состав водно-болотных угодий международного значения Ростовской области, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.94 N 1050 входят:

1.3.1. Каскад водохранилищ: Усть-Манычское и Веселовское, образованных рекой Западный Маныч, включая прилегающую к ним озерную систему, под общим названием угодья - "Веселовское водохранилище";

1.3.2. Пролетарское водохранилище, включая прилегающую к нему сеть водоемов и озеро Маныч - Гудило в пределах Ростовской области, под общим названием угодья - "Озеро Маныч - Гудило".

1.4. Образование водно-болотных угодий международного значения не влечет за собой изъятия занимаемых ими акваторий и территорий у водо-, земле- и охотпользователей.

2. Задачи водно-болотных угодий международного значения

2.1. На акватории и территории водно-болотных угодий международного значения обеспечивается выполнение следующих задач:

а) управление водно-болотными угодьями в целях оптимизации среды обитания водоплавающих и околоводных птиц во все биологические периоды их годового цикла;

б) охрана и рациональное использование обитающих здесь водоплавающих птиц и других животных;

в) создание оптимального гидрологического режима в различные сезоны года, проведение мелиоративных и биотехнических мероприятий для целей улучшения среды обитания водоплавающих и околоводных птиц (за исключением участков государственных заповедников и гидрологических заказников, имеющих значение природных эталонов), проведение мероприятий по улучшению и восстановлению нарушенного гидрологического режима;

г) сохранение высокого биологического разнообразия экосистем, высокой продуктивности птиц и других животных, оптимального произрастания водной и прибрежной растительности и сохранения ее как кормовой базы и защитных условий для птиц и других животных;

д) поддержание естественных и создание искусственных мест, удобных для гнездования, кормежки и отдыха птиц;

е) пропаганда биологических и природоохранных знаний, популяризация сведений об охране и значении водно-болотных угодий и населяющих их животных.

3. Режим водно-болотных угодий международного значения

3.1. Водно-болотные угодья международного значения включают в себя как территорию, однородную по природоохранному статусу, так и систему участков с различным режимом охраны и использования, расположенных в Багаевском, Веселовском, Зерноградском, Мартыновском, Орловском, Пролетарском, Сальском, Семикаракорском районах, согласно картам-схемам и описаниям границ, утвержденным постановлением Администрации области. Наиболее ценные участки могут иметь статус заповедников (в том числе вновь организуемых) и иных категорий особо охраняемых природных территорий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

3.2. Водно-болотные угодья международного значения, проходящие по акватории или прибрежной территории, имеют постоянство границ независимо от колебания уровня воды. Акватория и прибрежная полоса суши водно-болотных угодий международного значения учитываются при районном планировании и отмечаются в земельном кадастре.

3.3. В заповедниках, заказниках и других особо охраняемых природных территориях, территориально входящих в состав водно-болотных угодий международного значения, действует режим, предусмотренный для этих объектов.

3.4. В границах водно-болотных угодий международного значения хозяйственная деятельность осуществляется в ограниченных масштабах, не влекущих коренных изменений экологической обстановки, ухудшений состояния биоресурсов и нарушений среды их обитания, а также условий размножения, линьки и остановок на пролете водоплавающих птиц и их гибели. Хозяйствующие субъекты на территории водно-болотных угодий обязаны в I квартале каждого года согласовывать технологию осуществления производственной деятельности и технологию проведения гидромелиоративных работ с Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Ростовской области и с комитетом по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации области в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

3.5. На территории водно-болотных угодий международного значения:

3.5.1. Запрещается:

проведение всех видов лесо-, луго- и гидромелиоративных работ в водоохранных зонах, за исключением работ, направленных на создание оптимального гидрологического режима этих угодий и согласованных в порядке, предусмотренном пунктом 3.4 настоящего Положения;

сенокошение и выпас скота на островах водоемов, в водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах;

применение пестицидов в любых целях, хранение пестицидов и удобрений в водоохранных зонах водоемов;

складирование и утилизация отходов производства и потребления;

выжигание травянистой растительности и кустарников;

строительство промышленных объектов в водоохранных зонах водоемов, а также в местах массовых скоплений птиц;

размещение объектов вредного производства;

весенняя охота на водоплавающую дичь;

полет летательных аппаратов на высоте ниже 200 метров.

3.5.2. Допускается по согласованию с Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Ростовской области, управлением по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Ростовской области, комитетом по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации области, министерством сельского хозяйства и продовольствия области, главами местных администраций:

разведка и разработка всех видов полезных ископаемых;

промысел рыбы и других водных организмов, исключающий гибель водоплавающих птиц в орудиях лова;

лесохозяйственные работы по берегам водоемов;

строительство хозяйственных и жилых объектов с соблюдением требований природоохранного законодательства, за исключением водоохранных зон;

применение пестицидов, с соблюдением требований природоохранного законодательства, за исключением водоохранных зон водоемов;

охота в осенне-зимние сезоны в соответствии с существующими Правилами;

движение всех видов наземного и водного транспорта в целях производственной необходимости и отдыха в местах массового гнездования и скоплений птиц.

3.6. Управление охраной водно-болотных угодий международного значения осуществляется Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Ростовской области, управлением по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Ростовской области, комитетом по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации области.

Органы, в ведении которых находятся особо охраняемые природные территории, осуществляют охрану водно-болотных угодий в пределах границ своих особо охраняемых территорий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

Органы местного самоуправления осуществляют охрану водно-болотных угодий в границах своих муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

Охотпользователи, в границах закрепленных за ними охотугодий, оказывают помощь государственным органам в осуществлении охраны и соблюдении режима водно-болотных угодий, обеспечивают охрану и воспроизводство объектов животного мира, в том числе редких и находящихся под угрозой исчезновения.

4. Права и обязанности природопользователей акваторий и территорий
водно-болотных угодий международного значения

4.1. Природопользователи на территориях (акваториях) водно-болотных угодий международного значения обязаны соблюдать ограничения, предусмотренные подпунктом 3.5.1 настоящего Положения, и оказывать содействие в сохранении их экосистем.

4.2. Юридические и физические лица, виновные в нарушении режима водно-болотных угодий международного значения, несут ответственность согласно действующему законодательству Российской Федерации и Ростовской области.

5. Контроль за соблюдением режима водно-болотных угодий
международного значения

Контроль за соблюдением режима водно-болотных угодий международного значения на территории Ростовской области осуществляется Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Ростовской области, управлением по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Ростовской области и комитетом по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

Заместитель управляющего делами -

начальник общего отдела

Администрации области

Н.И. Гривенный

ГАРАНТ:

Приложение не приводится