Приложение. Положение о департаменте охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области

Приложение
к постановлению
Администрации
Ростовской области
от 21.03.2008 N 124

Положение о департаменте охраны и использования объектов животного мира
и водных биологических ресурсов Ростовской области

I. Общие положения

1.1.Департамент охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области (далее - департамент) является органом исполнительной власти Ростовской области, осуществляющим регулирование отношений в сфере охотничьего и рыбного хозяйства, и специально уполномоченным государственным органом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных кобъектам охоты, и среды их обитания.

1.2.Департамент осуществляет координацию, регулирование и контроль деятельности подведомственных ему государственных учреждений Ростовской области.

1.3.Полное наименование департамента: департамент охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области.

Сокращенное наименование департамента: Депохотрыбхоз РО.

1.4.Место нахождения департамента: 344010, г.Ростов-на-Дону, пр.Ворошиловский, 46/176.

1.5.Деятельность департамента курирует заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - министр сельского хозяйства и продовольствия.

1.6.Департамент является юридическим лицом, имеет печать с изображением Герба Ростовской области, штампы и бланки со своим наименованием, эмблему, самостоятельный баланс и смету, лицевые счета главного распорядителя и получателя бюджетных средств в Управлении Федерального казначейства поРостовской области, иные счета в соответствии с действующим законодательством, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде.

1.7.Имущество департамента является государственной собственностью Ростовской области и принадлежит департаменту на праве оперативного управления.

1.8.Департамент владеет, пользуется принадлежащим ему имуществом всоответствии с его назначением, настоящим Положением, действующим законодательством.

1.9.Департамент не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться принадлежащим ему на праве оперативного управления имуществом, в том числе продавать, передавать в залог, аренду и др.

1.10.Департамент обязан обеспечивать сохранность, эффективность и целевое использование принадлежащего ему имущества.

1.11.Департамент не имеет права заниматься коммерческой деятельностью.

1.12.Финансовое обеспечение деятельности департамента осуществляется на основе утвержденной сметы доходов и расходов за счет субвенций изфедерального бюджета. Дополнительно финансирование деятельности департамента может осуществляться за счет средств областного бюджета.

1.13.Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ростовской области, областными законами, указами и распоряжениями Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области, постановлениями и распоряжениями Администрации Ростовской области, а также настоящим Положением.

1.14.Нормативные правовые акты департамента, принятые департаментом в пределах его компетенции, являются обязательными для исполнения на всей территории Ростовской области.

1.15.Передача полномочий департамента другим государственным органам, иным юридическим и физическим лицам не допускается.

II. Полномочия департамента

2.1.К полномочиям департамента относятся:

2.1.1.Принятие в пределах своей компетенции нормативных правовых актов Ростовской области, регулирующих отношения в области охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, вобласти рыболовства и сохранения водных биоресурсов, а также контроль за их исполнением.

2.1.2.Разработка и реализация областных программ по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, водных биоресурсов и среды их обитания.

2.1.3.Участие в выполнении международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в порядке, согласованном с федеральными органами исполнительной власти, выполняющими обязательства Российской Федерации по указанным договорам.

2.1.4.Организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрана среды обитания указанных объектов животного мира.

2.1.5.Установление согласованных с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства, объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

2.1.6.Регулирование численности объектов животного мира, отнесенных кобъектам охоты, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.

2.1.7.Введение на территории Ростовской области ограничений и запретов на использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, вцелях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания.

2.1.8.Ведение государственного учета численности объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в пределах Ростовской области, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, споследующим представлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания.

2.1.9.Выдача лицензий (за исключением распорядительных) и разрешений на использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, заисключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Ростовской области.

2.1.10.Выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений насодержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

2.1.11.Контроль за использованием капканов и ловушек, применяемых для добычи или отлова объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты.

2.1.12.Осуществление контроля за оборотом продукции, получаемой отобъектов животного мира, отнесенных к объектам охоты.

2.1.13.Осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, заисключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

2.1.14.Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира, отнесенных кобъектам охоты, и среды их обитания на территории Ростовской области, заисключением государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

2.1.15.Организация и регулирование промышленного, любительского и спортивного рыболовства, за исключением ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб; организация и регулирование прибрежного рыболовства (за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), в том числе распределение прибрежных квот и предоставление рыбопромысловых участков.

2.1.16.Охрана водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства.

2.1.17.Подготовка и согласование предложений по величине общих допустимых уловов применительно к квоте добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления прибрежного рыболовства во внутренних морских водах Российской Федерации.

2.1.18.Подготовка предложений по величине общих допустимых уловов применительно к квоте добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства.

2.1.19.Подготовка и согласование предложений по внесению изменений и дополнений в Правила рыболовства.

2.1.20.Распределение промышленных квот в пресноводных водных объектах.

2.1.21.Распределение между пользователями водными биоресурсами квот добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства.

2.1.22.Организация деятельности рыбохозяйственного Совета Ростовской области.

2.1.23.Утверждение по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти перечня рыбопромысловых участков, включающих в себя акватории внутренних вод Российской Федерации, в том числе внутренних морских вод Российской Федерации, и территориального моря Российской Федерации.

2.1.24.Участие в деятельности комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб.

2.1.25.Подготовка предложений по стимулированию производства специальных кормов для рыб на местных предприятиях с использованием местных сырьевых ресурсов.

2.1.26.Участие в деятельности Координационного совета по взаимодействию природоохранных и правоохранительных органов в вопросах охраны и воспроизводства водных биологических ресурсов, а также животных, отнесенных к объектам охоты.

2.1.27.Участие в деятельности бассейновых научно-промысловых советов.

2.1.28.Участие в деятельности Российско-Украинской Комиссии повопросам рыболовства в Азовском море.

2.1.29.Осуществление финансовой поддержки предприятий рыбного хозяйства и охотпользователей из выделенных в установленном порядке бюджетных средств, централизованных кредитных и отдельных видов материально-технических ресурсов.

2.1.30.Осуществляет мониторинг состояния и использования прудового фонда, водоемов рыбохозяйственного назначения, проведения рыбохозяйственной мелиорации.

2.1.31.Разрабатывает предложения по продовольственной, бюджетной, налоговой, кредитной, инвестиционной, страховой, таможенной и лицензионной политике в рыбоперерабатывающей промышленности, рыбном хозяйстве, а также по объемам производства, завоза и импорта рыбохозяйственной продукции, поассортименту и качеству изделий, необходимых для удовлетворения потребностей населения Ростовской области и государственных нужд.

2.1.32.Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан.

2.1.33.Осуществление в соответствии с действующим законодательством работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности департамента.

2.1.34.Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну.

2.1.35.Осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.

2.2. В целях реализации полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и водных биологических ресурсов должностные лица департамента в соответствии с федеральным и областным законодательством имеют право:

составлять протоколы, рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с действующим законодательством в пределах своей компетенции;

при выявлении административных правонарушений в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления, если составление протокола является обязательным, доставлять физических лиц в служебное помещение органа внутренних дел (милиции), помещение органа местного самоуправления сельского поселения или в иное служебное помещение;

проверять у юридических лиц и граждан документы, разрешающие осуществлять пользование животным миром, находиться на особо охраняемой территории (акватории), а также разрешения органов внутренних дел на хранение и ношение огнестрельного оружия;

производить досмотр вещей и личный досмотр задержанных лиц, остановку и досмотр транспортных средств, проверку оружия и других орудий добывания объектов животного мира, полученной от них продукции, в том числе и во время ее транспортировки, в местах складирования и переработки;

изымать у нарушителей незаконно добытую продукцию, оружие и другие орудия добывания объектов животного мира, в том числе транспортные средства, а также соответствующие документы с оформлением изъятия в установленном порядке;

хранить и носить специальные средства и служебное оружие, а также разрешенное в качестве указанного оружия гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие;

применять физическую силу, специальные средства, служебное оружие, а также разрешенное в качестве указанного оружия гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие.

2.3.Департамент осуществляет координацию, регулирование и контроль деятельности подведомственных государственных учреждений Ростовской области (далее - ГУ РО), в том числе:

подготовку в установленном порядке проектов постановлений Администрации Ростовской области о создании, реорганизации и ликвидации ГУРО;

утверждение уставов и изменений к уставам ГУРО по согласованию сминистерством финансов области и министерством имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций области;

контроль за ведением бюджетного учета в ГУРО в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;

анализ финансово-хозяйственной деятельности ГУРО по их отчетам и данным проверок;

контроль за ведением бухгалтерского учета ГУРО;

разработку и реализацию мер, направленных на улучшение результатов финансово-хозяйственной деятельности ГУРО;

определение основных экономических и иных качественных показателей работы ГУРО;

утверждение программ деятельности ГУРО;

организационно-методическое руководство деятельностью ГУРО и информационное обеспечение;

рассмотрение отчетности руководителей ГУРО о ходе выполнения утвержденных программ деятельности ГУРО;

контроль за сохранностью и использованием по назначению государственного имущества Ростовской области, принадлежащего ГУРО;

согласование вопросов использования имущества ГУРО в установленном порядке, в том числе передачи его с баланса на баланс по распоряжениям министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций области;

проведение конкурсов на замещение должностей руководителей ГУРО;

назначение на конкурсной основе и освобождение от должностей руководителей ГУ РО;

заключение, внесение изменений в трудовые договоры с руководителями ГУРО;

расторжение в установленном порядке трудовых договоров с руководителями ГУРО;

проведение аттестации руководителей ГУРО;

применение к руководителям ГУРО мер поощрения в соответствии сдействующим законодательством;

применение мер дисциплинарного воздействия к руководителям ГУРО.

III. Организация деятельности департамента

3.1.Департамент возглавляет заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области - директор департамента охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области (далее - заместитель министра - директор департамента), который назначается на должность и освобождается от должности Главой Администрации (Губернатором) области по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

3.2.Заместитель министра - директор департамента имеет в своем подчинении заместителя - начальника управления охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Главой Администрации (Губернатором) области.

3.3.Структуру департамента утверждает Глава Администрации (Губернатор) области по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

3.4.Деятельность департамента организуется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности государственных гражданских служащих за состояние дел на вверенном участке работы и выполнение поручений.

Для обсуждения вопросов охотничьего и рыбного хозяйства и служебной деятельности в департаменте могут создаваться коллегиальные органы.

Заместитель министра - директор департамента осуществляет общее руководство деятельностью департамента, несет персональную ответственность за организацию его деятельности и ее результаты по всем направлениям деятельности.

3.5.Заместитель министра - директор департамента:

3.5.1.Издает в пределах своей компетенции на основе законодательства Российской Федерации и Ростовской области приказы, распоряжения и организует контроль за их исполнением.

3.5.2.Утверждает положения о структурных подразделениях департамента и должностные регламенты руководителей структурных подразделений и других работников департамента.

3.5.3.В установленном порядке утверждает штатное расписание департамента, назначает на должность и освобождает от должности работников департамента.

3.5.4.В установленном порядке предоставляет отпуска государственным гражданским служащим, работникам департамента, согласовывает конкретные сроки предоставления отпусков руководителям подведомственных государственных учреждений.

3.5.5.Действует от имени департамента без доверенности, заключает отимени департамента договоры и совершает иные сделки в соответствии сгражданским законодательством Российской Федерации.

3.5.6.Отвечает за выполнение возложенных на департамент задач и осуществление им своих функций.

3.5.7.Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Ростовской области вдепартаменте.

3.5.8.Применяет к работникам департамента меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством.

3.5.9.Представляет департамент в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, иными организациями и частными лицами.

3.5.10.Вносит предложения о внесении изменений в Положение одепартаменте.

3.5.11.Вносит предложения о реорганизации и ликвидации департамента.

3.5.12.Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

3.6.Права, обязанности и ответственность государственных гражданских служащих Ростовской области и иных работников департамента устанавливаются в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Начальник общего отдела

Администрации области

Г.В. Павлятенко