Приложение 2. Положение о Межведомственной комиссии по устранению нормативно-правовых, административных и организационных барьеров

Приложение 2
к постановлению Главы
Администрации области
от 24 сентября 1999 г. N 349

Положение
о Межведомственной комиссии при Администрации Ростовской области
по устранению нормативно-правовых, административных и организационных
барьеров на пути развития предпринимательства

С изменениями и дополнениями от:

14 августа 2000 г., 21 января 2003 г.

1. Общие положения

1.1. В целях осуществления координации деятельности и взаимодействия контрольных органов, а также структурных подразделений органов государственной власти и органов местного самоуправления, выполняющих контрольные функции на территории Ростовской области по отношению к хозяйствующим субъектам (далее - контролирующие организации), создается Межведомственная комиссия при Администрации Ростовской области по устранению нормативно - правовых, административных и организационных барьеров на пути развития предпринимательства (далее - Комиссия).

Помимо членов в работе Комиссии могут принимать участие:

- представители контролирующих организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления Ростовской области;

- представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели (далее - хозяйствующие субъекты);

- представители общественных и других организаций, ученые, специалисты.

1.2. Комиссию возглавляет заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - министр экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей.

1.3. Заместителем председателя Комиссии является начальник главного контрольного управления Администрации области.

1.4. Ответственным секретарем Комиссии является заместитель министра экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области - начальник управления развития малого предпринимательства и межрегиональных связей.

1.5. Рабочим органом Комиссии является рабочая группа. Председателем рабочей группы является ответственный секретарь Комиссии, обеспечивающий ее формирование и функционирование.

1.6. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законами Ростовской области, иными нормативными правовыми актами.

2. Основные задачи комиссии

2.1. Обеспечение конституционных прав граждан на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

2.2. Содействие государственной политике в области поддержки и развития предпринимательской деятельности путем устранения нормативно - правовых, административных, организационных барьеров на пути развития предпринимательства.

2.3. Анализ проблем взаимоотношений хозяйствующих субъектов с контролирующими организациями.

2.4. Координация деятельности, взаимодействие с контролирующими организациями в вопросах устранения административных и организационных барьеров на пути развития предпринимательства.

3. Функции комиссии

3.1. Анализ деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления области, контролирующих организаций по вопросам устранения административных и организационных барьеров на пути развития предпринимательства, в частности, с целью исключения дублирования в работе организаций, выполняющих контрольные функции.

3.2. Организация взаимодействия контролирующих организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления области, общественных и других организаций, ученых, специалистов, хозяйствующих субъектов с целью выработки согласованных решений, разработки механизмов, осуществления конкретных мер устранения административных и организационных барьеров, препятствующих предпринимательской деятельности.

3.3. Анализ и систематизация предложений хозяйствующих субъектов, общественных и других организаций, ученых, специалистов, направленных на устранение нормативно - правовых, административных и организационных барьеров на пути развития предпринимательства.

3.4. Организация подготовки и проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов, затрагивающих интересы хозяйствующих субъектов.

3.5. Подготовка предложений по созданию, изменению и дополнению нормативно - правовой базы, регулирующей взаимодействие хозяйствующих субъектов с органами государственной власти, органами местного самоуправления области, контролирующими организациями.

3.6. Подготовка предложений на рассмотрение Администрации Ростовской области, органов государственной власти, органов местного самоуправления области, контролирующих организаций по устранению административных и организационных барьеров на пути развития предпринимательства.

4. Права комиссии

Комиссия имеет право:

- запрашивать и получать от контролирующих организаций, хозяйствующих субъектов материалы и информацию, необходимую для выполнения возложенных на Комиссию задач;

- заслушивать отчеты и информацию представителей контролирующих организаций, хозяйствующих субъектов, общественных и других организаций, ученых и специалистов, необходимую для выполнения возложенных на Комиссию задач;

- принимать решения по вопросам, рассматриваемым на заседании Комиссии;

- готовить и вносить в установленном порядке проекты нормативных правовых актов Ростовской области, а также предложения по внесению изменений в действующую правовую базу области по вопросам устранения административно - бюрократических барьеров, препятствующих развитию предпринимательства;

- приглашать на заседания Комиссии представителей контролирующих, общественных и других организаций, ученых, специалистов.

5. Функции рабочей группы комиссии

5.1. Подготовка вопросов и материалов для обеспечения проведения заседаний Комиссии.

5.2. Организация контроля за исполнением принятых Комиссией решений.

5.3. Осуществление иной деятельности в соответствии с поручениями Комиссии.

6. Организация и порядок работы комиссии

6.1. Деятельность Комиссии осуществляется в соответствии с Регламентом работы, принимаемым Комиссией самостоятельно.

6.2. Основная форма работы Комиссии - заседание. На заседании рассматриваются и решаются вопросы, отнесенные к ведению Комиссии.

6.3. Комиссия работает на регулярной основе.

Плановые заседания проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал.

Внеплановые заседания Комиссии созываются:

- заместителем Главы Администрации (Губернатора) области - министром экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей;

- при получении от члена Комиссии аргументированного предложения о созыве Комиссии на заседание с перечнем предлагаемых для обсуждения вопросов и дате созыва.

6.4. Члены Комиссии участвуют в ее работе лично. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов, включая председателя Комиссии либо его заместителя.

6.5. Повестка заседания Комиссии утверждается заместителем Главы Администрации (Губернатора) области - министром экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей.

6.6. Решения Комиссии принимаются путем голосования. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины из числа присутствующих на заседании членов Комиссии.

6.7. Проведение заседания Комиссии и принятые решения отражаются в протоколе заседания. Протокол подписывается председательствующим и ответственным секретарем Комиссии. Особое мнение или несогласие с решением Комиссии излагается в приложении к протоколу. В отдельных случаях решения могут приниматься путем опроса.

6.8. Решение Комиссии выносится с учетом мнения рабочей группы Комиссии.

6.9. Организационные функции по подготовке и проведению заседаний Комиссии, а также контроль за реализацией ее решений возлагаются на рабочую группу Комиссии.

7. Организация и порядок работы рабочей группы комиссии

7.1. Рабочая группа формируется из сотрудников аппарата Администрации области и областных органов исполнительной власти.

7.2. Состав рабочей группы утверждается председателем Комиссии по представлению ответственного секретаря Комиссии. Изменения в состав рабочей группы вносятся в таком же порядке.

7.3. Порядок деятельности рабочей группы определяет ее председатель.

7.4. Рабочая группа подотчетна Комиссии и осуществляет свою деятельность в соответствии со своими функциями и решениями Комиссии.

Заместитель управляющего

делами - начальник

общего отдела Администрации области

Н.И. Гривенный