Приложение. Областная адресная программа переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в Ростовской области на 2004-2011 годы

Приложение
к Областному закону
"Об Областной адресной
программе переселения
граждан из жилищного фонда,
признанного непригодным
для проживания, аварийным
и подлежащим сносу
или реконструкции,
в Ростовской области на
2004-2011 годы"

Областная адресная программа
переселения граждан из жилищного фонда, признанного
непригодным для проживания, аварийным и подлежащим
сносу или реконструкции, в Ростовской области
на 2004-2011 годы

С изменениями и дополнениями от:

21 июня, 3 августа, 20 ноября, 11 декабря 2007 г., 19 февраля 2008 г.

ГАРАНТ:

См.: отчет о реализации в 2006 году настоящей программы, утв. Постановлением Законодательного Собрания Ростовской области от 6 июня 2007 г. N 1859

Паспорт программы

 Наименование        Областная адресная программа переселения  граждан  из

 Программы           жилищного    фонда,   признанного   непригодным   для

                     проживания, аварийным и подлежащим сносу или

                     реконструкции, в Ростовской области на 2004-2011 годы

                     (далее - Программа)

 Основание для       Постановление Администрации Ростовской области от  29

 принятия Программы  декабря 2004 года N 517

 Государственный     Министерство строительства  и  жилищного  хозяйства

 заказчик Программы  Ростовской области

 Основной            Министерство строительства  и  жилищного  хозяйства

 разработчик         Ростовской области

 Программы

 Цели и задачи       Основными целями  Программы  являются:  переселение

 Программы           граждан из жилищного фонда, признанного непригодным

                     для проживания,  аварийным и подлежащим  сносу  или

                     реконструкции;  создание безопасных и благоприятных

                     условий проживания граждан;  завершение переселения

                     граждан  из многоквартирных домов,  признанных до 1

                     января 2007 года аварийными и подлежащими  сносу  в

                     связи   с   физическим   износом   в   процессе  их

                     эксплуатации;  формирование  адресного  подхода   к

                     решению  проблемы переселения граждан из аварийного

                     жилищного фонда;  повышение качества реформирования

                     жилищно-коммунального    хозяйства;   использование

                     освободившихся  земельных  участков   после   сноса

                     жилищного   фонда,   признанного   непригодным  для

                     проживания,  аварийным  и  подлежащим  сносу,   для

                     строительства   новых   объектов  градостроительной

                     деятельности.  Для достижения данных целей решаются

                     следующие  основные  задачи:  разработка правовых и

                     методологических механизмов переселения граждан  из

                     жилищного   фонда,   признанного   непригодным  для

                     проживания,  аварийным  и  подлежащим   сносу   или

                     реконструкции;       формирование      обязательств

                     собственников  жилых  помещений   относительно   их

                     состояния  и  восстановления  в  случае физического

                     износа  и   аварийного   разрушения;   формирование

                     финансовых       ресурсов      для      обеспечения

                     благоустроенными   жилыми   помещениями    граждан,

                     переселяемых   из   жилищного   фонда,  признанного

                     непригодным для проживания,  аварийным и подлежащим

                     сносу  или  реконструкции;  привлечение  финансовой

                     поддержки  за   счет   средств   Фонда   содействия

                     реформированию   жилищно-коммунального   хозяйства;

                     выработка механизмов предоставления жилых помещений

                     переселяемым  гражданам;  привлечение  внебюджетных

                     ресурсов для решения  вопросов  улучшения  жилищных

                     условий  граждан;  взаимосвязь  Программы с другими

                     программами и  мероприятиями,  в  которых  частично

                     решаются  проблемы переселения граждан из жилищного

                     фонда,  признанного  непригодным  для   проживания,

                     аварийным и подлежащим сносу или реконструкции

 Сроки и этапы       2004-2011 годы: 1-й этап - 2004-2005 годы; 2-й этап

 реализации          - 2006-2007 годы; 3-й этап - 2008-2011 годы

 Программы

 Основные            Формирование областной нормативной  правовой  базы,

 направления         определяющей   порядок   и  условия  финансирования

 реализации          мероприятий по  переселению  граждан  из  жилищного

 Программы           фонда,   признанного  непригодным  для  проживания,

                     аварийным и  подлежащим  сносу  или  реконструкции;

                     организационные     мероприятия    по    реализации

                     Программы;  сбор и  обобщение  информации  о  сносе

                     жилых   домов;   принятие   муниципальных  адресных

                     программ по переселению граждан из жилищного фонда,

                     признанного непригодным для проживания, аварийным и

                     подлежащим сносу или реконструкции

 Исполнитель         Министерство строительства  и  жилищного  хозяйства

 Программы           Ростовской области

 Соисполнители       Министерство территориального развития, архитектуры

 Программы           и  градостроительства  Ростовской  области;  органы

                     местного   самоуправления   сельских   и  городских

                     поселений,   городских    округов    (в    пределах

                     полномочий,       предоставленных       федеральным

                     законодательством),  органы местного самоуправления

                     муниципальных   районов   (в  случаях  передачи  им

                     отдельных   полномочий   поселений   на   основании

                     соответствующих соглашений)

 Ресурсное           Общий объем   финансирования  в  рамках  реализации

 обеспечение         Программы - 5803,12 млн.  рублей, из них 355,1 млн.

 Программы           рублей  -  средства  федерального бюджета,  1596,78

                     млн.  рублей - средства областного  бюджета,  179,2

                     млн.  рублей  - средства местных бюджетов,  3672,04

                     млн. рублей - внебюджетные средства, из них 2927,88

                     млн.    рублей    -   средства   Фонда   содействия

                     реформированию жилищно-коммунального хозяйства

 Ожидаемые           Выполнение государственных      обязательств     по

 конечные            переселению граждан из жилых помещений,  признанных

 результаты          непригодными  для проживания;  обеспечение органами

 реализации          государственной   власти   и   органами    местного

 Программы           самоуправления  безопасных  и благоприятных условий

                     проживания   граждан;   ликвидация   186,026   тыс.

                     квадратных метров аварийного жилищного фонда, в том

                     числе  16,18  тыс.  квадратных   метров   грозящего

                     обвалом,  переселение из аварийного жилищного фонда

                     4667 семей, в том числе из домов, грозящих обвалом,

                     более  450 семей;  при финансовой поддержке за счет

                     средств     Фонда     содействия     реформированию

                     жилищно-коммунального хозяйства, областного и (или)

                     местного бюджетов,  планируется ликвидация  113,295

                     тыс. квадратных метров аварийного жилищного фонда с

                     отселением 2829  семей  из  многоквартирных  домов,

                     признанных  до  1  января  2007  года  аварийными и

                     подлежащими сносу в связи с  физическим  износом  в

                     процессе их эксплуатации

 Оценка              Реализация гражданами   права   на   безопасные   и

 эффективности       благоприятные    условия    проживания;    снижение

 социальных          социальной   напряженности  в  обществе,  улучшение

 и экономических     состояния  здоровья  населения  и   демографической

 последствий         ситуации;  снижение доли населения,  проживающего в

 реализации          многоквартирных  домах  на  территории   Ростовской

 Программы           области,   признанных   в   установленном   порядке

                     аварийными, в 2008 году - до 0,18 процента , в 2009

                     году  -  до  0,15  процента,  в 2010 году - до 0,13

                     процента, в 2011 году - до 0,09 процента

 Организация         Министерство строительства  и  жилищного  хозяйства

 управления          Ростовской области осуществляет общее руководство и

 Программой          координацию деятельности соисполнителей  Программы,

 и контроля          представляет  отчеты  о ходе реализации Программы в

 за ходом            Федеральное   агентство    по    строительству    и

 ее реализации       жилищно-коммунальному  хозяйству  (Росстрой),  Фонд

                     содействия   реформированию   жилищно-коммунального

                     хозяйства.  Контроль  за ходом реализации Программы

                     осуществляют  Законодательное  Собрание  Ростовской

                     области,    Администрация    Ростовской    области,

                     Контрольно-счетная   палата   Ростовской   области,

                     министерство экономики,  торговли,  международных и

                     внешнеэкономических связей Ростовской области, Фонд

                     содействия   реформированию   жилищно-коммунального

                     хозяйства  в  соответствии   с   их   полномочиями,

                     установленными      федеральным     и     областным

                     законодательством

Введение

На первом этапе реализации Программа осуществляется во исполнение Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года N 675 "О Федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы" и от 22 января 2002 года N 33 "О подпрограмме "Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы.

На втором этапе реализация Программы осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 года N 865 "О дополнительных мерах по реализации Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы", согласно которому реализация мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, производится с 1 января 2006 года за счет средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры", входящей в состав Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы.

В связи с принятием Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" для реализации третьего этапа Программы используется финансовая поддержка за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Реализация настоящей Программы осуществляется за счет средств областного бюджета, а также предусматривает использование средств федерального бюджета в качестве источника софинансирования. Одновременно Программа предусматривает привлечение средств местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования.