Постановление Администрации Ростовской области от 9 сентября 2003 г. N 423 "О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ростовской области"

С изменениями и дополнениями от:

13 ноября 2003 г., 29 мая 2006 г., 25 апреля, 14 декабря 2007 г.

В целях координации и совершенствования работы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории Ростовской области постановляю:

1. Создать комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ростовской области.

2. Утвердить Положение и состав комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ростовской области (приложения 1, 2).

3. Рекомендовать органам местного самоуправления разработать и утвердить положения о комиссиях по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности органов местного самоуправления и состав этих комиссий.

4. Постановление Главы Администрации области от 22.12.2000 N 497 "О преобразовании Межведомственной комиссии по пожарной безопасности в Ростовской области в Комиссию по пожарной безопасности при Правительстве Ростовской области", приложение 7 к постановлению Главы Администрации области от 05.05.1996 N 144 "Об областной подсистеме Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановление Главы Администрации области от 23.02.1998 N 65 "О внесении изменений в состав комиссии по чрезвычайным ситуациям и координационного совета по промышленной и экологической безопасности" считать утратившими силу.

5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - Вице - губернатора Станиславова И.А.

Первый заместитель Главы

Администрации (Губернатора)

области - Вице-губернатор

И.А. Станиславов

Постановление вносит

Главное управление

по делам ГО и ЧС области

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 29 мая 2006 г. N 201 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к постановлению
Администрации области
от 9 сентября 2003 г. N 423

Положение
о комиссии по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и обеспечению пожарной безопасности
Ростовской области

С изменениями и дополнениями от:

29 мая 2006 г., 25 апреля 2007 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 25 апреля 2007 г. N 159 в пункт 1.1. раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ростовской области (далее - комиссия) является координационным органом и создается для обеспечения согласованности действий органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, государственных и иных организаций, расположенных на территории области, в целях реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации природных и техногенных чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (далее - чрезвычайная ситуация), обеспечения пожарной безопасности, поиска и спасения людей во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации в границах Ростовской области, а также повышения устойчивости функционирования объектов экономики.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, областными законами, указами и распоряжениями Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области, постановлениями и распоряжениями Администрации Ростовской области, регулирующими вопросы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, поиска и спасения людей во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации в границах Ростовской области, а также настоящим Положением.

1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления муниципальных образований области, заинтересованными организациями и общественными объединениями.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 25 апреля 2007 г. N 159 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Основные задачи комиссии

Основными задачами комиссии являются:

2.1. Разработка предложений по реализации на территории области государственной политики в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, поиска и спасения людей во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации в границах Ростовской области, а также повышения устойчивости функционирования объектов экономики.

2.2. Координация деятельности органов управления и сил территориальной (областной) и звеньев функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.3. Обеспечение согласованности действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и организаций при решении вопросов в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, поиска и спасения людей во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации, а также повышения устойчивости функционирования объектов экономики.

3. Функции комиссии

Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

3.1. Участвует в пределах своей компетенции в разработке и осуществлении федеральных, областных целевых и научно-технических программ, а также предложений по подготовке новых и совершенствованию действующих правовых актов Ростовской области по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, готовит предложения по их реализации.

3.2. Разрабатывает и вносит Главе Администрации (Губернатору) Ростовской области предложения по развитию и обеспечению функционирования территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.3. Осуществляет контроль за планированием и проведением на территории области мероприятий по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности, поиску и спасению людей во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации в границах Ростовской области.

3.4. Осуществляет контроль за организацией сбора и обменом информацией по вопросам предупреждения и защиты территории и населения области от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, поиска и спасения людей во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации в границах Ростовской области, а также за обеспечением своевременного оповещения и информирования населения о возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций.

3.5. Осуществляет контроль за подготовкой и содержанием в готовности необходимых сил и средств для защиты территории и населения области от чрезвычайных ситуаций, пожаров, поиска и спасения людей во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации в границах Ростовской области, обучением населения способам защиты и действиям в указанных ситуациях.

3.6. В ходе проведения работ по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и пожаров организует и осуществляет взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления муниципальных образований области, военным командованием и правоохранительными органами.

3.7. Осуществляет координацию действий привлекаемых сил территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и организаций в ходе проведения аварийно-спасательных и восстановительных работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожаров, поиску и спасению людей во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации в границах Ростовской области.

3.8. Готовит и вносит Главе Администрации (Губернатору) Ростовской области предложения о введении на территории области:

а) режима повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;

б) режима чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

в) особого противопожарного режима - в случае повышенной пожарной опасности.

3.9. Организует работу по выполнению требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения и контролю за готовностью организаций, осуществляющих транспортировку, переработку, хранение нефти и нефтепродуктов, к ликвидации аварийных разливов.

3.10. Взаимодействует с эвакуационной комиссией области по вопросам планирования и организации эвакуации населения, размещения эвакуированного населения и возвращения его после ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров в места постоянного проживания.

3.11. Организует и координирует работу органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, заинтересованных организаций, учреждений и предприятий по сбору информации об ущербе от чрезвычайных ситуаций и пожаров, определению его размеров и подготовке документов по его обоснованию.

Готовит предложения Главе Администрации (Губернатору) Ростовской области для принятия необходимых мер по возмещению ущерба от чрезвычайных ситуаций и пожаров.

3.12. Организует работу по подготовке и представлению предложений, аналитических и информационно-справочных материалов Главе Администрации (Губернатору) Ростовской области, а также рекомендаций для органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам защиты территории и населения области от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, поиска и спасения людей во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации в границах Ростовской области.

4. Права комиссии

Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 25 апреля 2007 г. N 159 в пункт 4.1. раздела 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Рассматривать на своих заседаниях вопросы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, поиска и спасения людей во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации в границах Ростовской области, повышения устойчивости функционирования объектов экономики и принимать по ним решения.

4.2. Запрашивать у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований, организаций и общественных объединений необходимые материалы и информацию.

4.3. Заслушивать на своих заседаниях представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах их компетенции.

4.4. Создавать рабочие группы, в том числе постоянно действующие, из числа членов комиссии, ученых, представителей органов исполнительной власти области и заинтересованных организаций по направлениям деятельности комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп.

4.5. Вносить в установленном порядке Главе Администрации (Губернатору) Ростовской области предложения по вопросам, входящим в компетенцию комиссии и требующим его решения.

5. Состав комиссии

5.1. Председателем комиссии является первый заместитель Главы Администрации (Губернатора) области, который руководит деятельностью комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

5.2. Состав комиссии утверждается постановлением Администрации Ростовской области.

6. Организация работы комиссии

6.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, разрабатываемым департаментом по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций области на основании соответствующих предложений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, принимаемым на заседании комиссии и утверждаемым ее председателем.

Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

При угрозе возникновения (возникновении) чрезвычайной ситуации проводятся внеплановые (внеочередные) заседания.

6.2. Заседания комиссии проводит председатель или по его поручению один из его заместителей.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов.

Члены комиссии принимают участие в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

При необходимости в соответствии с рассматриваемыми вопросами на заседание комиссии приглашаются руководители заинтересованных органов государственной власти, учреждений и предприятий области.

6.3. Подготовка необходимых материалов к заседанию комиссии осуществляется органами исполнительной власти области, к ведению которых относятся вопросы, включенные в повестку дня заседания.

Материалы должны быть представлены в комиссию (секретарю комиссии) не позднее чем за 10 дней до даты проведения планового заседания.

При проведении внепланового (внеочередного) заседания комиссии по рассмотрению внезапно возникшей чрезвычайной ситуации документы представляются к началу его проведения.

Повестку дня заседания составляет секретарь комиссии, утверждает председатель комиссии.

6.4. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.

Решения комиссии оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании, а при необходимости - в виде проектов распоряжений и постановлений Администрации Ростовской области, которые вносятся в установленном порядке.

6.5. Решения комиссии, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для всех органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления муниципальных образований.

6.6. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии и подготовку ее заседаний осуществляет департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций области.

Начальник общего отдела

Администрации области

Г.В. Павлятенко

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 14 декабря 2007 г. N 494 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к постановлению
Администрации области
от 9 сентября 2003 г. N 423

Состав
комиссии по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и обеспечению пожарной безопасности
Ростовской области

С изменениями и дополнениями от:

13 ноября 2003 г., 29 мая 2006 г., 25 апреля, 14 декабря 2007 г.

     Усачев                      - первый заместитель Главы Администрации

     Виктор Васильевич             (Губернатора) области, председатель комиссии

     Андриади                    - заместитель Главы Администрации (Губернатора)

     Юрий Георгиевич               области, заместитель председателя комиссии

     Вартанян                    - заместитель Главы Администрации (Губернатора)

     Дживан Хоренович              области - министр автомобильных дорог,

                                   транспорта и связи, заместитель

                                   председателя комиссии

     Василенко                   - заместитель Главы Администрации

     Вячеслав Николаевич           (Губернатора) области - министр

                                   сельского хозяйства и продовольствия,

                                   заместитель председателя комиссии

     Назаров                     - заместитель Главы Администрации

     Сергей Макарович              (Губернатора) области, заместитель

                                   председателя комиссии

     Левадный                    - заведующий сектором предупреждения

     Сергей Николаевич             чрезвычайных ситуаций департамента

                                   по предупреждению и ликвидации

                                   чрезвычайных  ситуаций области,

                                   секретарь комиссии

Члены комиссии:

     Агапов                      - заместитель командующего Северо-Кавказским

     Александр Александрович       округом внутренних войск Министерства

                                   внутренних дел Российской Федерации

                                   по чрезвычайным ситуациям (по согласованию)

     Айдинов                     - главный врач федерального государственного

     Геннадий Тртадович            учреждения здравоохранения "Центр гигиены

                                   и эпидемиологии в Ростовской области"

                                   (по согласованию)

     Антониади                   - руководитель Межрегионального

     Дмитрий Георгиевич            территориального управления

                                   по технологическому и экологическому

                                   надзору Федеральной службы

                                   по технологическому, экологическому

                                   и атомному надзору по Южному

                                   федеральному округу (по согласованию)

     Борщ                        - заместитель руководителя федерального

     Александр Викторович          государственного учреждения "Азово-Донское

                                   государственное бассейновое управление

                                   водных путей и судоходства" по обеспечению

                                   судоходства (по согласованию)

     Бурьянов                    - руководитель Управления Федеральной

     Олег Викторович               службы по надзору в сфере природопользования

                                   по Ростовской области (по согласованию)

     Быковская                   - министр здравоохранения области

     Татьяна Юрьевна

     Горбанева                   - начальник управления потребительского

     Ольга Павловна                рынка товаров и услуг министерства экономики,

                                   торговли, международных и внешне-экономических

                                   связей области

     Горбунов                    - министр по физической культуре, спорту

     Сергей Васильевич             и туризму области

     Гордиенко                   - заместитель министра финансов области

     Ирина Юрьевна

     Гурба                       - заместитель начальника Управления

     Владимир Николаевич           Федеральной службы безопасности Российской

                                   Федерации по Ростовской области

                                   (по согласованию)

     Гуськов                     - министр общего и профессионального образования

     Игорь Алексеевич              области

     Дранников                   - начальник управления по работе

     Вячеслав Михайлович           с административными и мобилизационными

                                   органами Администрации области

     Егорочкин                   - заместитель директора - технический директор

     Геннадий Семенович            Ростовского филиала ОАО "Южная теле-коммуникационная

                                   компания" (по согласованию)

     Казарезов                   - директор департамента по делам казачества

     Игорь Валентинович            и кадетских учебных заведений области

     Корнеев                     - заместитель начальника Главного

     Михаил Викторович             управления внутренних дел

                                   по Ростовской области - начальник

                                   милиции общественной безопасности

                                   (по согласованию)

     Макушкин                    - директор департамента лесного хозяйства

     Петр Иванович                 области

     Кравченко                   - директор департамента противопожарной службы

     Владимир Александрович        области

     Куренков                    - заместитель руководителя Донского

     Андрей Геннадьевич            бассейнового водного управления

                                   - начальник отдела водных ресурсов

                                   по Ростовской области (по согласованию)

     Лагунов                     - технический директор ОАО "Ростовэнерго"

     Виктор Валентинович           (по согласованию)

     Ламанов                     - начальник Ростовского отделения

     Александр Яковлевич           - структурного подразделения

                                   Северо-Кавказской железной дороги

                                   - филиала ОАО "Российские железные дороги"

                                   (по согласованию)

     Левченко                    - заместитель начальника Северо-Кавказского

     Сергей Васильевич             управления внутренних дел на транспорте

                                   Министерства внутренних дел Российской

                                   Федерации - начальник милиции

                                   общественной безопасности (по согласованию)

     Мироненко                   - генеральный директор ОАО "Ростовоблгаз"

     Андрей Александрович          (по согласованию)

     Скрипка                     - председатель комитета по охране

     Григорий Иванович             окружающей среды и природных ресурсов

                                   Администрации области

     Панов                       - директор департамента по предупреждению

     Сергей Петрович               и ликвидации чрезвычайных ситуаций области

     Рожков                      - начальник федерального государственного

     Владимир Иванович             учреждения "Федеральное управление

                                   автомобильных дорог "Северный Кавказ"

                                   Федерального дорожного агентства

                                   (по согласованию)

     Самолетова                  - начальник государственного учреждения

     Наталья Алексеевна            "Ростовский центр по гидрометеорологии

                                   и мониторингу окружающей среды с региональными

                                   функциями" (по согласованию)

     Соловьев                    - руководитель управления Федеральной службы

     Михаил Юрьевич                по надзору в сфере защиты прав потребителей

                                   и благополучия человека по Ростовской области

                                   (по согласованию)

     Суров                       - начальник управления - главный государственный

     Михаил Юрьевич                инспектор государственного авиационного надзора

                                   Южного управления государственного авиационного

                                   надзора Федеральной службы по надзору в сфере

                                   транспорта (по согласованию)

     Шкареда                     - начальник Главного управления Министерства

     Виктор Борисович              Российской Федерации по делам гражданской

                                   обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации

                                   последствий стихийных бедствий

                                   по Ростовской области (по согласованию)

Начальник общего отдела

Администрации области

Г.В. Павлятенко