Приложение 1. Положение о Городском совете молодежи г. Ростова-на-Дону

Приложение 1
к постановлению Мэра города
от 21 мая 2007 г. N 505

Положение
о Городском совете молодежи г. Ростова-на-Дону

1. Общие положения

1.1. Городской Совет молодежи города Ростова-на-Дону (далее - городской Совет молодежи) является совещательным, консультативным, коллегиальным органом, представляет интересы молодежи города во взаимоотношениях с органами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, образовательными учреждениями, общественными организациями.

1.2. Городской Совет молодежи в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, а также настоящим Положением.

1.3. Городской Совет молодежи может иметь свою символику, бланки с собственным наименованием.

1.4. Городской Совет молодежи не является юридическим лицом.

1.5. Городской Совет молодежи осуществляет свою деятельность, направляя и координируя работу районных Советов молодежи г. Ростова-на-Дону.

2. Цели и задачи деятельности городского Совета молодежи

2.1. Основной целью городского Совета молодежи является приобщение молодых людей к активному участию в общественно-политической жизни г. Ростова-на-Дону, разработке и реализации эффективной молодежной политики, формировании активной гражданской позиции молодежи на принципах ответственности, уважения прав и свобод человека и других основных демократических нормах.

2.2. Основными задачами деятельности городского Совета молодежи являются:

- участие в формировании и осуществлении молодежной политики на территории г. Ростова-на-Дону;

- участие в разработке и реализации целевых программ в сфере молодежной политики;

- содействие и участие в разработке и реализации общественно-полезных проектов, инициатив и программ развития социально-экономической жизни молодежи;

- содействие повышению интеллектуального потенциала молодежи города, создание механизма подготовки кадрового резерва и условий для системного выявления социально-активных молодых людей, потенциальных и уже состоявшихся лидеров, их дальнейшего становления и роста;

- участие в подготовке муниципальных нормативных правовых актов по вопросам, связанным с реализацией интересов молодежи в г. Ростове-на-Дону;

- координация взаимодействия районных Советов молодежи, молодежных и детских общественных объединений в работе, направленной на реализацию молодежной политики в г. Ростове-на-Дону;

- осуществление координации деятельности районных Советов молодежи;

- организация и проведение мероприятий, направленных на формирование правового сознания молодежи, содействие реализации и защите гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав и свобод молодежи;

- организация и проведение мероприятий, направленных на формирование правовой культуры молодых избирателей;

- информирование органов местного самоуправления и общественности о наиболее актуальных проблемах молодежи города, деятельности районных Советов молодежи и других молодежных общественных организаций и объединений;

- развитие детского и молодежного движения в г. Ростове-на-Дону;

- взаимодействие и сотрудничество с органами местного самоуправления, общественными организациями, деятельность которых направлена на решение проблем молодежи.

3. Компетенция городского Совета молодежи

3.1. К компетенции городского Совета молодежи относится:

- ведение информационно-аналитической, консультативной и иной деятельности, направленной на реализацию молодежной политики в г. Ростове-на-Дону;

- организация и проведение семинаров, консультаций, конференций и иных мероприятий, направленных на реализацию задач в сфере молодежной политики;

- обсуждение и участие в разработке проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам молодежной политики и иным вопросам;

- содействие организации финансового и юридического обеспечения общественно-полезных проектов по расширению возможностей участия молодежи в общественно-политической жизни г. Ростова-на-Дону;

- публикация в СМИ исследований и иных материалов, связанных с реализацией молодежной политики и деятельностью городского Совета молодежи;

- координация деятельности районных Советов молодежи и других молодежных общественных организаций, органов молодежного самоуправления образовательных учреждений;

- разработка и реализация молодежных программ, привлечение различных источников финансирования для их осуществления;

- доведение до исполнителей - районных Советов молодежи решений городского Совета молодежи, а также обеспечение реализации данных решений;

- внесение поправок в программы деятельности районных Советов молодежи.

3.2. Деятельность городского Совета молодежи может осуществляться также в иных формах, соответствующих его задачам и не противоречащих законодательству Российской Федерации и Ростовской области, а также настоящему Положению.

3.3. Решения городского Совета молодежи для органов местного самоуправления носят рекомендательный характер, для районных Советов молодежи - обязательный.

3.4. Для реализации поставленных задач городской Совет молодежи имеет право:

- выступать с инициативами по различным вопросам в сфере молодежной политики, вносить предложения в проекты муниципальных нормативных правовых актов в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Ростовской области;

- в лице своих представителей участвовать (с правом совещательного голоса) в работе комиссий Ростовской-на-Дону городской Думы, рассматривающих вопросы молодежной политики (по согласованию);

- выходить с предложением о проведении и, в необходимых случаях, самостоятельно проводить социологические исследования и консультации, семинары, конференции и встречи по актуальным проблемам молодежи;

- привлекать к своей деятельности образовательно-воспитательные, культурно-досуговые, информационно-просветительские учреждения, а также специалистов, занимающихся вопросами и деятельностью молодежи;

- обращаться в органы местного самоуправления и различные организации с целью получения необходимой информации в пределах своей компетенции;

- пользоваться в установленном порядке информационными материалами, имеющимися в распоряжении Администрации г. Ростова-на-Дону;

- свободно распространять информацию о своей деятельности;

- обмениваться информацией с органами местного самоуправления, общественными организациями, участвовать в мероприятиях, цель которых совпадает с целями деятельности городского Совета молодежи;

- осуществлять иные действия, направленные на реализацию задач деятельности городского Совета молодежи в пределах своей компетенции.

3.5. Городской Совет молодежи обязан:

- соблюдать законодательство Российской Федерации, законодательство Ростовской области, решения органов местного самоуправления, касающиеся молодежи и молодежной политики;

- ежегодно опубликовывать в средствах массовой информации отчет о своей деятельности.

4. Формирование, состав и руководящие органы
городского Совета молодежи

4.1. Формирование городского Совета молодежи осуществляется в соответствии с настоящим Положением.

4.2. Городской Совет молодежи состоит из 24 человек. Членами городского Совета молодежи могут стать граждане Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет, избранные в Советы молодежи районов г.Ростова-на-Дону.

4.3. Члены городского Совета молодежи избираются тайным голосованием из состава членов Советов молодежи районов г. Ростова-на-Дону. От каждого района города избирается по 3 представителя.

4.4. Процедура выдвижения и выборов членов Совета молодежи города осуществляются в три этапа:

- первый этап включает формирование районным Советом молодежи кандидатской группы для участия в общегородском этапе.

- второй общегородской этап включает публичное представление на городских слушаниях предвыборных программ кандидатов в члены городского Совета молодежи, выдвинутых в составе кандидатских групп районных Советов молодежи.

- третий этап включает представление кандидатами в городской Совет молодежи стратегии деятельности городского Совета молодежи, разработанной с учетом программы кандидата и наказов избирателей, а также подведение общих итогов голосования.

4.5. На первом этапе районные Советы молодежи формируют районную кандидатскую группу в количестве 5 кандидатов для участия в общегородском этапе. Выдвижение кандидатов в члены городского Совета молодежи начинается с момента опубликования настоящего положения и заканчивается через 7 дней. Выдвижение осуществляется в порядке самовыдвижения с представлением в территориальные избирательные комиссии соответствующего района заявления о самовыдвижении и текста предвыборной программы. На заседании районного Совета молодежи (не позднее, чем через 5 рабочих дней после истечения срока на выдвижение кандидатов) кандидаты в члены городского Совета, подавшие заявление в территориальные избирательные комиссии о согласии баллотироваться, публично представляют свои предвыборные программы членам районного Совета молодежи. По завершении слушаний каждый член Совета молодежи оценивает по 10 балльной системе два критерия оценки кандидата: оценка предвыборной программы и личностные качества каждого кандидата. В кандидатскую группу включаются 5 кандидатов, набравших наибольшее число баллов в сумме по двум позициям.

4.6. На втором общегородском этапе (не позднее, чем через 5 рабочих дней после окончания первого этапа) кандидаты от районных Советов молодежи, включенные в кандидатские группы, представляют свои предвыборные программы молодежной общественности города Ростова-на-Дону, а также собирают наказы от молодежи города. Представление программ включает публичное обсуждение программ, либо защиту программ, либо дебаты кандидатов, либо другие формы публичного представления предвыборных программ. После представления программ участники слушаний принимают участие в SMS-голосовании. Результаты голосования учитываются при составлении общего рейтинга кандидата.

4.7. На третьем этапе (не позднее, чем через 5 рабочих дней после окончания второго общегородского этапа) кандидаты представляют членам районных Советов молодежи стратегию деятельности городского Совета молодежи, разработанную с учетом программы кандидата и наказов избирателей, собранных на втором этапе. Далее каждый член Совета молодежи оценивает по 10 балльной системе представленную стратегию развития городского Совета молодежи каждого кандидата. После указанного голосования экспертная группа (председатель территориальной избирательной комиссии, эксперт по организации и проведению молодежных выборов и др.) подводит общие итоги всех трех этапов выборов и оглашает избранных депутатов городского Совета молодежи г. Ростова-на-Дону.

4.8. Первое заседание городского Совета молодежи проводится не позднее чем через 14 дней после окончания формирования его состава.

4.9. Председатель городского Совета молодежи избирается на первом заседании большинством голосов от числа присутствующих членов городского Совета молодежи, тайным голосованием. Секретарь городского Совета молодежи, заместители Председателя избираются членами городского Совета молодежи путем тайного голосования на первом заседании городского Совета молодежи.

4.10. Из состава городского Совета молодежи формируются рабочие группы и комиссии. По отдельным вопросам своей деятельности городской Совет молодежи может проводить заседания отдельных групп и комиссий, непосредственно занимающихся решением этих вопросов.

4.11. Председатель городского Совета молодежи осуществляет общее руководство городским Советом молодежи и представляет его во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и организациях всех форм собственности; ведет заседания, организует текущую деятельность городского Совета молодежи; созывает очередные и внеочередные заседания городского Совета молодежи; координирует работу городского Совета молодежи; осуществляет иные функции, не противоречащие законодательству и направленные на улучшение качества работы и повышению авторитета городского Совета молодежи.

4.12. В отсутствии Председателя его функции выполняет один из двух заместителей Председателя городского Совета молодежи.

4.13. Секретарь городского Совета молодежи осуществляет организационное обеспечение деятельности городского Совета молодежи, комиссий и заседаний.

4.14. Председатель, заместители председателя, секретарь городского Совета молодежи избираются членами городского Совета молодежи тайным голосованием сроком на один год с возможностью продления полномочий.

5. Регламент работы городского Совета молодежи

5.1. Городской Совет молодежи является постоянно действующим органом.

5.2. Основной формой работы городского Совета молодежи является заседание. Заседания городского Совета молодежи созываются председателем городского Совета молодежи и проводятся не реже одного раза в два месяца.

5.3. Очередные заседания городского Совета молодежи проводятся в сроки и в порядке, определенном настоящим Положением. Внеочередные заседания проводятся по решению председателя городского Совета молодежи, а также по требованию 1/3 членов городского Совета молодежи.

5.4. Заседание городского Совета молодежи считается правомочным при наличии на заседании не менее двух третьих состава городского Совета молодежи.

5.5. Вопросы рассматриваются в порядке представления информации, вынесения предложений, назначения ответственных, установления сроков подготовки решения.

5.6. Решения городского Совета молодежи считаются принятыми при условии голосования за них более половины участвующих в заседании членов городского Совета молодежи.

5.7. Решения городского Совета молодежи доводятся до сведения Мэра г. Ростова-на-Дону, глав администраций районов г. Ростова-на-Дону, государственных учреждений и ведомств, а также молодежных и детских общественных организаций в связи с рассмотрением вопросов, относящихся к их компетенции.

5.8. Повестка дня заседания определяется городским Советом молодежи самостоятельно с учетом вопросов, выдвинутых на рассмотрение членами Совета, рабочими группами и комиссиями Городского совета молодежи.

5.9. Заседания городского Совета молодежи протоколируются.

5.10. В деятельности городского Совета молодежи (с правом совещательного голоса) могут принимать участие представители молодежных общественных объединений г. Ростова-на-Дону.

6. Права и обязанности членов городского Совета молодежи

6.1. Члены Городского совета молодежи имеют право:

- участвовать в деятельности городского Совета молодежи и путем голосования принимать решения по реализации задач городского Совета молодежи;

- вносить на рассмотрение городского Совета молодежи предложения, связанные с его деятельностью;

- участвовать в мероприятиях и программах, проводимых городским Советом молодежи;

- получать необходимую информацию о деятельности городского Совета молодежи;

- избирать и быть избранными в руководящие органы городского Совета молодежи;

- оглашать на заседаниях городского Совета молодежи обращения граждан, имеющие общественное значение;

- обращаться по любым вопросам, связанным с деятельностью городского Совета молодежи, в руководящие органы городского Совета молодежи.

6.2. Члены городского Совета молодежи обязаны:

- при вынесении вопросов на рассмотрение городского Совета молодежи, соблюдать требования действующего законодательства Российской Федерации и законодательства Ростовской области, Устава города Ростова-на-Дону;

- выполнять решения городского Совета молодежи;

- действовать в соответствии с настоящим Положением;

- участвовать в деятельности городского Совета молодежи, посещать его заседания, активно содействовать решению стоящих перед городским Советом молодежи задач;

- не допускать действий, наносящих ущерб деятельности и законным интересам городского Совета молодежи и его членам;

- содействовать повышению авторитета городского Совета молодежи;

- своевременно и качественно выполнять Решения и поручения руководящих органов городского Совета молодежи.

7. Обеспечение деятельности городского Совета молодежи

7.1. Городской Совет молодежи осуществляют свою деятельность в течение двух лет, после чего в установленном настоящим положением порядке формируется новый состав, в который могут входить члены предыдущего созыва, но не более чем на два срока.

7.2. Организационно-техническое обеспечение деятельности городского Совета молодежи осуществляет отдел по делам молодежи Администрации г. Ростова-на-Дону.

8. Порядок прекращения деятельности городского
Совета молодежи

8.1. Городской Совет молодежи прекращает деятельность:

- в соответствии с соответствующим распоряжением Мэра г. Ростова-на-Дону;

- в случае принятия городским Советом молодежи решения о самороспуске.

8.2. Членство в городском Совете молодежи прекращается в следующих случаях:

- по личному заявлению члена городского Совета молодежи;

- вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена городского Совета молодежи;

- отсутствия члена городского Совета молодежи без уважительных причин более чем на трех заседаниях. В этом случае он автоматически исключается из состава городского Совета молодежи с правом последующего восстановления решением большинства голосов присутствующих на заседании членов городского Совета молодежи;

- несоблюдения членами городского Совета молодежи требований настоящего Положения и регламента городского Совета молодежи, противоправного или аморального поведения членов городского Совета молодежи, неисполнения возложенных на него обязанностей.

Полномочия члена городского Совета молодежи прекращаются Решением городского Совета молодежи.

9. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение

9.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение, а также регламент городского Совета молодежи вносятся решением городского Совета молодежи.

Управляющий делами

С.Д. Синякова