Приложение 18. Порядок тарификации работников областных государственных учреждений на основе аттестации (отнесения к профессиональным квалификационным группам), присвоения им квалификационных категорий, тарифных разрядов

Приложение 18
к постановлению
Администрации области
от 25 сентября 2006 г. N 394

Порядок
тарификации работников областных государственных
учреждений на основе аттестации (отнесения к профессиональным
квалификационным группам), присвоения им квалификационных
категорий, тарифных разрядов, установления размеров
должностных окладов и тарифных ставок

1. Общие положения

1.1. Тарификация работников (отнесение к профессиональным квалификационным группам) осуществляется в соответствии с требованиями Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, а также Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих. Учет требований, установленных этими нормативно-правовыми документами, позволяет обеспечить единство при установлении размеров оплаты труда работников, выполняющих работы относительно равной сложности в различных отраслях (видах деятельности).

1.2. Наименования должностей работников должны соответствовать Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, принятому и введенному в действие постановлением Госстандарта России от 26.12.94 N 367.

1.3. Оплата труда рабочих производится в соответствии с разрядом работ, определяемым согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих.

Процедура повышения тарифных разрядов рабочим основывается на рассмотрении уровня их знаний и профессиональных навыков на заседаниях тарифно-квалификационных комиссий, создаваемых в учреждениях (организациях) в соответствии с положениями, разработанными и утвержденными отраслевыми министерствами (ведомствами) Ростовской области.

1.4. Отнесение служащих к профессиональным квалификационным группам осуществляется посредством их периодической аттестации исходя из требований Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, а также соответствующих должностных тарифно-квалификационных характеристик.

1.5. Аттестационные комиссии призваны решать также вопросы установления работникам квалификационных категорий в пределах одного и того же наименования должности на основе оценки сложности выполняемых работ и соответствия требованиям, предусмотренным для той или иной квалификационной категории по следующей форме:

Оценка работы подчиненного

     Фамилия, имя, отчество_____________________________________________

     Подразделение _____________________________________________________

     Должность _________________________________________________________

               (по каждому показателю отметьте вариант, который наиболее

     ___________________________________________________________________

               точно характеризует подчиненного)

1. Эффективность труда и объем работы,
который работник выполняет за 1 рабочий день
(неделю, месяц)

1. Отвечает минимальным требованиям

2. Эффективность соответствует минимальным значениям установленных норм

3. Объем работы удовлетворительный

4. Высокая эффективность. Делает больше, чем требуется

5. Отличные показатели эффективности

2. Самостоятельность - способность хорошо выполнять
требуемую работу при минимальном руководстве и контроле

1. Несамостоятельный, требует постоянного жесткого контроля

2. Иногда нуждается в том, чтобы его подталкивали

3. Обычно выполняет работу (задания) с достаточной отдачей

4. Самостоятельно решает большинство рабочих проблем

5. Самостоятельно решаются все рабочие проблемы

3. Профессиональные знания, требуемые для успешного выполнения
работы (должностных обязанностей)

1. Плохо разбирается в порученной работе

2. Имеет недостаточные знания в некоторых направлениях своей работы

3. Достаточно подготовлен, может ответить на большинство вопросов по выполняемой работе

4. Хорошо разбирается во всех направлениях выполняемой работы

5. Отлично разбирается во всех направлениях выполняемой работы

4. Трудовая дисциплина - точность прихода на работу
и ухода с работы, присутствие на рабочем месте
в рабочее время

1. Часто отсутствует на рабочем месте без уважительных причин, постоянно опаздывает на работу, часто уходит с работы раньше времени

2. Иногда отсутствует на рабочем месте без уважительных причин, опаздывает на работу или уходит с работы раньше времени

3. Редко опаздывает на работу и отсутствует на рабочем месте без уважительных причин

4. Практически не опаздывает и не уходит с работы раньше времени, нет случаев отсутствия на рабочем месте

5. Всегда приходит на работу вовремя, добровольно выполняет сверхурочные работы, когда это требуется

5. Надежность, исполнительность - своевременное
доведение до конца порученной работы

1. Ненадежный, на него нельзя положиться, не соблюдает сроки выполнения работы

2. Требует частых проверок и постоянного контроля

3. Обычно доводит начатую работу до конца, хотя нуждается в регулярном контроле

4. Надежный, нуждается лишь в минимальном контроле

5. Очень надежный и исполнительный. Все начатые работы доводит до конца, высокий уровень самоконтроля

6. Аккуратность - тщательность, точность
в выполнении порученной работы

1. Неаккуратен, очень часто делает ошибки

2. Часто делает ошибки, недостаточно аккуратен

3. Делает среднее количество ошибок, достаточно тщателен

4. Аккуратен и тщателен

5. Высокая точность, тщательность и аккуратность

7. Качество работы - выполнение ее
в соответствии с установленными
стандартами качества

1. Плохое качество, высокий уровень ошибок

2. Соответствует нижней границе качества, допускает ошибки

3. В основном соответствует стандартам качества, иногда допускает ошибки

4. Ошибки встречаются редко, высокое качество

5. Исключительно высокое качество

     Фамилия, имя, отчество оценивающего________________________________

     Должность _________________________________________________________

     Подразделение _____________________________________________________

1.6. Руководитель учреждения (организации) вправе дифференцировать размеры должностных окладов специалистов и других служащих в пределах предусмотренного диапазона минимального и максимального размеров.

1.7. Основаниями для дифференцирования оплаты являются квалификация специалиста, оценка деловых качеств и результативность труда.

1.8. Пересмотр уровня оплаты может быть инициирован непосредственным руководителем работника в случае успешной его деятельности, оцениваемой по достигнутым результатам работы.

2. Основные подходы к оценке деловых качеств
и квалификации работников

2.1. Целью оценки деловых качеств является рациональное использование кадрового потенциала учреждения (организации). Оценка деятельности сотрудника призвана помочь непосредственному руководителю четко сформулировать представление о нем, а работнику дает возможность составить представление о качестве выполнения им должностных обязанностей.

2.2. Основными критериями при оценке деловых качеств служат квалификация работника, качественные и количественные результаты, достигнутые в процессе исполнения его должностных обязанностей (результативность и профессионализм).

2.3. Результатами деловой оценки являются: выводы о соответствии работника занимаемой должности, рекомендации по дальнейшему его профессиональному развитию, зачислению в резерв для выдвижения, повышение или понижение его в должности, изменение заработной платы в пределах максимального и минимального размеров должностного оклада, пересмотр других элементов стимулирования труда.

3. Процедура оценки деловых качеств
и квалификации работника

3.1. Критерии и показатели оценки деловых качеств и квалификации работников при определении размера должностного оклада по данной должности целесообразно устанавливать дифференцированно по категориям служащих (руководители, специалисты, другие служащие), а также видам деятельности, специфическим для различных типов учреждений.

3.2. В особенностях применения настоящего Порядка должны быть определены конкретные количественные и качественные характеристики по каждому из показателей, учитываемых при оценке деловых качеств и квалификации работников и решении вопроса об установлении должностного оклада в пределах максимального и минимального размеров.

3.3. Кроме показателей, общих для всех категорий работников: уровень образования (сроки подготовки), стаж работы в данной или аналогичной должности, а также должностях, позволяющих приобрести знания и навыки, необходимые для выполнения предусмотренных работ; областными отраслевыми органами исполнительной власти по учреждениям конкретных видов деятельности или профессиональным квалификационным группам работников могут предусматриваться свои особые показатели и критерии оценки.

Например, степень самостоятельности выполнения должностных обязанностей, качество их выполнения и ответственность за порученное дело, способность адаптироваться к новой ситуации, применять новые подходы к решению возникающих проблем, умение организовать труд подчиненных, обеспечить руководство их работой, а также стиль общения с подчиненными, реально осуществляемый масштаб руководства и т.п.

Примерный перечень
показателей для оценки квалификации, деловых качеств
и результативности труда

N п/п	Показатели, характеризующие квалификацию и деловые качества работников, результативность их труда	Категории служащих
		руково- дители	специа- листы	другие служащие
1	Образование	+	+	+
2	Стаж работы по специальности	+	+	+
3	Профессиональная компетентность:
3.1	Знание необходимых нормативных актов, регламентирующих развитие определенных видов деятельности	+
3.2	Знание отечественного и зарубежного опыта	+	+
3.3	Умение оперативно принимать решения по достижению поставленных целей	+	+
3.4	Качество законченной работы	+	+	+
3.5	Способность адаптироваться к новой ситуации и применять новые подходы к решению возникающих проблем	+	+
3.6	Своевременность выполнения должностных обязанностей, ответственность за результаты работы	+	+	+
3.7	Интенсивность труда (способность в короткие сроки справляться с большим объемом работы)	+	+	+
3.8	Умение работать с документами (информацией)	+	+	+
3.9	Способность прогнозировать, планировать, организовывать, координировать и регулировать, а также контролировать и анализировать работу подчиненных	+	+
3.10	Способность в короткие сроки осваивать оргтехнику, технические средства, обеспечивающие повышение производительности труда и качества работы	+	+	+
4	Служебная этика, стиль общения с коллегами, обслуживаемыми, обучающимися и т.д.	+	+	+
5	Способность к творчеству, предприимчивость	+	+	+
6	Участие в получении дополнительных доходов учреждения (организации)	+	+	+
7	Способность к самооценке	+	+	+

3.4. По каждому показателю, применяемому для оценки квалификации, профессиональной компетентности и результативности труда работников, при разработке особенностей применения настоящего Порядка для подведомственных областных государственных учреждений следует предусмотреть конкретные критерии, позволяющие характеризовать соответствие работника предъявляемым требованиям. Это необходимо для того, чтобы аттестационные комиссии имели возможность на основе материалов, представляемых на каждого аттестуемого, и по результатам собеседования дать объективную оценку его деятельности и высказать суждение о назначении работника на ту или иную должность, установлении квалификационной категории и величины должностного оклада в пределах минимального и максимального размеров.

3.5. Подготовка и проведение аттестации осуществляется работодателем при участии выборного профсоюзного органа. Она включает составление необходимых материалов на аттестуемых, разработку графиков проведения аттестации, определение состава аттестационных комиссий, организацию разъяснительной работы о целях, этапах и порядке проведения аттестации.

3.6. Работник, подлежащий аттестации, представляет в аттестационную комиссию отчет о своей работе за период, прошедший после предыдущей аттестации, в котором отражаются основные достижения в профессиональной деятельности, в обучении (повышении квалификации); факторы, мешающие эффективно работать и, что, по мнению работника, может позволить ему добиться более высоких результатов по следующей форме:

Отчет аттестуемого

     Ф.И.О._____________________________________________________________

     Подразделение______________________________________________________

     Должность__________________________________________________________

     1. Укажите Ваши основные достижения за прошедший период:

     а)  в профессиональной сфере (повышение в должности, освоение новых

направлений  работы,  достижение  более  высоких  результатов в работе и

др.) __________________________________________________________________

     б)  в области обучения, повышения квалификации (завершение обучения

в  вузе, обучение на курсах, участие в семинарах, прохождение стажировок

и др.)__________________________________________________________________

     2.  Укажите  факторы,  мешающие  Вам  эффективно  работать (к какой

сфере относятся факторы и в чем они состоят):

     качество управления _______________________________________________

     организация труда на рабочем месте ________________________________

     ___________________________________________________________________

     обеспеченность необходимыми ресурсам ______________________________

     ___________________________________________________________________

     другое ____________________________________________________________

     3.  Укажите,  что, по Вашему мнению, может позволить добиться более

высоких результатов в работе:

     а) Вам_____________________________________________________________

     б) подразделению___________________________________________________

     в) организации в целом_____________________________________________

     ___________________________________________________________________

     4. Укажите,  испытываете  ли  Вы потребность в обучении,  повышении

квалификации: (если испытываете, то укажите, в каком именно)____________

     ___________________________________________________________________

     ___________________________________________________________________

     Подпись _________________                     Дата ________________

3.7. На каждого работника, подлежащего аттестации, не позднее чем за 2 недели до начала ее проведения его непосредственным руководителем подготавливается представление (отзыв), содержащее всестороннюю оценку: соответствия профессиональной подготовки работника квалификационным требованиям по должности, его профессиональной компетентности, отношения к работе при выполнении должностных обязанностей, показателей результатов работы по следующей форме:

Отзыв на аттестуемого

     непосредственного руководителя  _________________________  (Ф.И.О.,

     должность) о деловых качествах и квалификации работника____________

     _____________________________________________ (Ф.И.О. аттестуемого,

     занимаемая должность на момент аттестации)

     ___________________________________________________________________

                     (дата назначения на должность)

     1.______________ лет аттестуемый работает под моим непосредственным

     руководством.

     2. За это время аттестуемый проявил себя как_______________________

     ___________________________________________________________________

     3. Профессиональные знания и опыт аттестуемого (подчеркнуть нужное)

     а) соответствуют требованиям

     б) превышают требования

     в) ниже предъявляемых требований

     4.  Особенности  отношения  аттестуемого к работе (ответственность,

инициативность, пассивность и др.)

     а) способствующие успешному выполнению работы _____________________

     ___________________________________________________________________

     б) препятствующие успешному выполнению работы _____________________

     ___________________________________________________________________

     5.  Потребность в обучении, повышении квалификации (получение каких

знаний,    развитие    каких   навыков  позволит  аттестуемому  работать

эффективнее)____________________________________________________________

     6.  Профессиональные  достижения  аттестуемого,  которые могут быть

отмечены особо__________________________________________________________

     7.  Возможность  продвижения по службе и повышения квалификационной

категории ________________

             (нет, да)

     ___________________________________________________________________

        (при каких условиях и на какую должность может быть перемещен)

     8. Замечания и пожелания___________________________________________

     9. Вывод    о    соответствии   занимаемой   должности   (полностью

соответствует,  соответствует,  в основном соответствует,  не  полностью

соответствует, не соответствует)________________________________________

     Руководитель    аттестуемого  (Ф.И.О.)  ___________________________

                                                      (подпись)

     Дата "_____" __________________________

3.8. Аттестуемый работник должен быть заранее, не менее чем за 2 недели до аттестации, ознакомлен с представленными на него материалами.

3.9. Аттестационная комиссия рассматривает представление, заслушивает аттестуемого и руководителей подразделения, в котором он работает. Обсуждение работы аттестуемого должно проходить в обстановке требовательности, объективности, доброжелательности, исключающей проявление субъективизма.

3.10. В состав аттестационной комиссии включаются: председатель (как правило, заместитель руководителя учреждения или организации), секретарь и члены комиссии: руководители подразделений, высококвалифицированные специалисты, представители выборного профсоюзного органа.

3.11. Результаты аттестации (оценка и рекомендации) заносятся в аттестационный лист, который хранится в личном деле работника, сообщаются руководителю учреждения (организации), который принимает решение об установлении работнику соответствующего должностного наименования и размера оплаты.

Аттестационный лист

     1. Фамилия, имя, отчество__________________________________________

     ___________________________________________________________________

     2. Год рождения____________________________________________________

     3.  Сведения об образовании, повышении квалификации, переподготовке

     ___________________________________________________________________

     ___________________________________________________________________

        (когда и какое учебное заведение окончил, специальность и

     ___________________________________________________________________

           квалификация по образованию; повышение квалификации,

     ___________________________________________________________________

        переподготовка, ученая степень, ученое звание, почетное звание,

     ___________________________________________________________________

                           ведомственные награды)

     4. Вопросы к аттестуемому и ответы на них:_________________________

     ___________________________________________________________________

     ___________________________________________________________________

     5. Замечания и предложения, высказанные аттестуемым работником

     ___________________________________________________________________

     ___________________________________________________________________

     6.  Замечания  и  предложения,  высказанные  членами аттестационной

     комиссии___________________________________________________________

     ___________________________________________________________________

     7. Оценка служебной деятельности работника (с указанием результатов

     голосования)_______________________________________________________

     ___________________________________________________________________

          (соответствует или не соответствует занимаемой должности,

     заслуживает продвижения по службе, повышения (присвоения, снижения)

          квалификационной категории, повышения должностного оклада

       в пределах установленного минимального и максимального размеров)

     Председатель аттестационной комиссии_______________________________

     Секретарь аттестационной комиссии__________________________________

     Члены аттестационной комиссии:_____________________________________

                                   _____________________________________

     Дата проведения аттестации_________________________________________

     С аттестационным листом ознакомился

     Дата "___" __________ __________________ (подпись аттестуемого)

3.12. В соответствии с решением аттестационной комиссии издается приказ по учреждению, организации и делается соответствующая запись в трудовой книжке работника.

4. Критерии установления квалификационной категории
по общеотраслевым должностям служащих

4.1. Должностное наименование "ведущий" устанавливается работнику на основе характеристик соответствующих должностей специалистов и выполняющему функции руководителя или ответственного исполнителя по одному из направлений деятельности учреждения (организации) или его структурного подразделения либо обязанности по координации и методическому руководству группой исполнителей.

4.2. Первая квалификационная категория, кроме требований к квалификации, устанавливается работнику, выполняющему работы высокой степени сложности, к которым относятся разнообразные работы, связанные с определением методов и путей решения поставленных задач. При этом задачи решаются полностью самостоятельно, отличаются новизной и оригинальностью. Работник, их выполняющий, должен иметь глубокие знания по своей специальности, осуществлять, в случае необходимости, методическое руководство деятельностью сотрудников более низкой квалификации.

4.3. Вторая квалификационная категория, кроме требований к квалификации, устанавливается работнику, выполняющему работы средней степени сложности, связанные с решением задач в пределах специализированной сферы деятельности, осуществляемые самостоятельно на основе общих указаний руководителя в соответствии с утвержденными методическими и нормативными материалами (указаниями). Работник должен иметь глубокие знания вопросов, на которых он специализируется.

4.4. Выполняющим относительно однообразные, часто повторяющиеся работы в пределах четко регламентированного задания, определяющего возможные методы решения задач, стоящих перед работником, а также необходимые руководящие и нормативные материалы, используемые в процессе труда, квалификационная категория не устанавливается.

5. Принципы установления размеров должностного оклада
работникам в пределах минимального
и максимального размеров

5.1. Право решать вопрос о персонифицированном размере должностного оклада работника в пределах минимального и максимального размеров предоставлено руководителю учреждения (организации).

5.2. Руководитель учреждения (организации) опирается при этом на представление по этому вопросу непосредственного руководителя работника.

5.3. В названном представлении дается характеристика работника, оценка степени самостоятельности выполнения им должностных обязанностей в пределах, установленных по соответствующей должности квалификационной характеристикой Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, качества выполнения работ (обязанностей).

5.4. Минимальный должностной оклад для конкретной должности устанавливается, как правило, работнику, впервые принятому на работу в данное учреждение, лишь осваивающему должностные обязанности, выполняющему относительно несложные работы (трудовые функции, обязанности), при относительно невысокой интенсивности и результативности труда, а также при относительно небольшом стаже работы по профессии.

5.5. Средний должностной оклад применяется для оплаты труда работников, в основном освоивших должностные обязанности и способных их выполнять на достаточно высоком профессиональном уровне без серьезных отклонений от установленных нормативных требований; имеющих стаж работы по специальности не менее 3-5 лет.

5.6. Максимальный должностной оклад устанавливается работникам, качественно решающим задачи, поставленные перед ними, входящие в их должностные обязанности, на высоком профессиональном уровне, своевременно и с большой ответственностью; имеющим стаж работы по специальности более 5-7 лет.

5.7. Вопрос об установлении размера должностного оклада работнику решается на основе оценки уровня профессионализма непосредственным руководителем, подтвержденной квалификационной комиссией в процессе аттестации, и определения соответствия требованиям, предусмотренным квалификационной характеристикой должности.

5.8. Принципиально важным представляется исключить при оценке качества труда работника субъективный подход лица, оценивающего качество труда работника. Для этого необходимо в расчет принимать показатели и параметры, которые должны быть разработаны на локальном уровне и закреплены в нормативных правовых документах.

Начальник общего отдела

Администрации области

Г.В. Павлятенко