Приложение. Положение о Службе по тарифам Администрации г. Ростова-на-Дону

Приложение
к постановлению
Мэра города
от 4 февраля 2008 г. N 101

Положение о Службе по тарифам Администрации
г. Ростова-на-Дону

1. Общие положения

1.1. Служба по тарифам Администрации г. Ростова-на-Дону является отраслевым (функциональным) органом Администрации города по реализации муниципальной и отдельных полномочий государственной ценовой политики, не наделенным правами юридического лица.

1.2. Функции по контролю и координации деятельности Службы по тарифам Администрации г. Ростова-на-Дону (далее - Служба) осуществляет заместитель главы Администрации города Ростова-на-Дону - директор Департамента экономики.

1.3. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами органов исполнительной власти субъекта РФ (Ростовской области), Уставом города Ростова-на-Дону, решениями Ростовской-на-Дону городской Думы и иными муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.4. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Региональной службой по тарифам Ростовской области, федеральными органами исполнительной власти, органом исполнительной власти Ростовской области, общественными объединениями и иными организациями.

2. Основные цели и задачи

2.1. Проведение в соответствии с законодательством единой политики регулирования цен (тарифов, надбавок, наценок, расценок, коэффициентов и тому подобного) на товары (работы, услуги) на территории города Ростова-на-Дону, обеспечивающей экономию бюджетных средств при оптимальном сочетании экономических интересов потребителей и производителей товаров (работ, услуг), в том числе субъектов естественных монополий:

- защита социальных и экономических интересов потребителей от необоснованного завышения цен (тарифов) на регулируемые товары (работы, услуги);

- защита экономических интересов производителей и поставщиков регулируемых товаров (работ, услуг) в целях обеспечения условий для их эффективной деятельности и оптимального развития.

2.2. Выявление неэффективных и необоснованных затрат, включаемых в расчеты цен и тарифов.

2.3. Определение путей снижения производственной себестоимости по регулируемой деятельности.

2.4. Разработка методических материалов и рекомендаций в целях реализации единой экономической политики органом местного самоуправления.

2.5. Обеспечение доступности для потребителей и иных лиц информации о ценах, тарифах и т. п., утверждаемых нормативными правовыми актами Администрации города.

3. Функции и услуги

3.1. Служба осуществляет следующие функции и услуги в сфере деятельности по проведению единой ценовой политики в городе:

3.1.1. Разрабатывает ценовую стратегию города.

3.1.2. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, Федеральных конституционных законов, федеральных законов, постановлений Правительства Российской Федерации, правовых актов органов исполнительной власти субъекта РФ (Ростовской области), Устава города Ростова-на-Дону, правовых актов органов местного самоуправления, настоящего Положения подготавливает проекты нормативных правовых актов Мэра города по установлению (утверждению) цен и тарифов на товары (услуги), регулирование которых отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

3.1.3. Служба самостоятельно принимает правовые акты в форме распоряжений об установлении тарифов (надбавок и т.п.) по вопросам, отнесенным к компетенции Службы, и осуществляет мероприятия, направленные на опубликование указанных распоряжений в СМИ:

3.1.3.1. Тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования субъекта Российской Федерации для города Ростова-на-Дону, тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение.

3.1.4. Определяет порядок предоставления и утверждения цен (тарифов), подлежащих регулированию.

3.1.5. По результатам рассмотрения материалов расчетов цен (тарифов) согласовывает:

3.1.5.1. Тарифы на химически очищенную воду для горячего водоснабжения.

3.1.5.2. Нормативы потребления коммунальных услуг (за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению).

3.1.5.3. Плату за содержание и ремонт жилого помещения, лифта, мусоропровода для нанимателей жилых помещений в муниципальном и государственном жилищном фонде, а также для собственников жилых помещений в многоквартирном доме, которые не приняли решение об установлении платы и (или) выборе управления многоквартирным домом.

3.1.5.4. Плату за пользование жилым помещением (плата за наем) для нанимателей жилых помещений в муниципальном и государственном жилищном фонде.

3.1.5.5. Тарифы на перевозку пассажиров всеми видами общественного транспорта в городском сообщении.

3.1.5.6. Тарифы на социальные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам.

3.1.5.7. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению.

3.1.5.8. Стоимость дополнительных услуг, предоставляемых муниципальными образовательными учреждениями города.

3.1.5.9. Стоимость услуг по хранению транспортных средств на муниципальных автостоянках.

3.1.5.10. Стоимость услуг МУ "Муниципальный архив г. Ростова-на-Дону".

3.1.5.11. Стоимость проезда транспортных средств по понтонному мосту на остров Зеленый.

3.1.5.12. Стоимость платных услуг районных муниципальных учреждений "Дирекция муниципального имущества и благоустройства".

3.1.5.13 Стоимость платных услуг муниципальных лечебно-профилактических учреждений города.

3.1.5.14. Стоимость входного билета МУ "Ростовский-на-Дону зоопарк".

3.1.5.15. Стоимость услуг МУП "Городской центр кадастра и геодезии".

3.1.5.16. Единые городские расценки для формирования стоимости работ (услуг) на строительные и уходные работы по озеленению города.

3.1.5.17. Стоимость услуг по подготовке исходно-разрешительной и справочно-информационной документации МУП "Архсервис".

3.1.5.18. Стоимость услуг по оформлению разрешительной и технической документации на размещение наружной рекламы МУ "Управление наружной рекламой города Ростова-на-Дону".

3.1.5.19. Стоимость услуг, не вошедших в гарантированный перечень услуг по погребению МУП "Специализированных коммунальных услуг".

3.1.5.20. Тарифы на услуги по перекачке стоков ведомственными канализационно-насосными станциями (КНС).

3.1.5.21. Стоимость услуг отдела "Горсправка" МУП "Технической инвентаризации и оценки недвижимости".

3.1.5.22. Стоимость услуг МУ "Городской центр управления численностью безнадзорных животных".

3.1.5.23. Размер родительской платы за содержание детей в муниципальных дошкольных учреждениях города.

3.1.5.24. Стоимость работ (услуг) муниципальных предприятий и учреждений, кроме вышеперечисленных.

4. Права

4.1. Служба имеет право:

4.1.1. Определять метод регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

4.1.2. Устанавливать систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.

4.1.3. Согласовывать производственные программы организаций коммунального комплекса.

4.1.3.1. Самостоятельно производить расчет тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в случае несоответствия рассчитанных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса финансовым потребностям этих организаций.

4.1.4. Рассматривать и согласовывать проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса и расчеты необходимых для их реализации финансовых потребностей.

4.1.5. Осуществлять расчет цен (тарифов) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.

4.1.6. Участвовать в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры.

4.1.7. Проводить мониторинг выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса:

4.1.7.1. Осуществлять сбор и анализ информации о выполнении показателей, установленных производственными и инвестиционными программами организаций коммунального комплекса.

4.1.8. Привлекать по распоряжению Мэра города или заместителя главы Администрации города - директора Департамента экономики соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчетов соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.

4.1.9. Направлять физическим и юридическим лицам обязательные для исполнения предписания (представления) в соответствии с требованиями законодательства в части установления цен (тарифов) и осуществления контроля по вопросам, связанным с установлением и применением цен (тарифов).

4.1.10. В соответствии с действующим законодательством запрашивать и получать от государственных органов, общественных организаций, предприятий, учреждений и других хозяйствующих субъектов всех форм собственности и подчиненности (в том числе и физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью), осуществляющих деятельность на территории города Ростова-на-Дону расчетные, финансово-хозяйственные, справочные, информационные и другие материалы об их хозяйственной деятельности по вопросам, относящимся к компетенции Службы. Специалисты Службы для выполнения возложенных на них задач имеют право беспрепятственно посещать (при предъявлении служебного удостоверения и задания руководителя Службы) предприятия и организации независимо от подчиненности, организационно-правовых форм собственности и форм собственности.

4.1.11. Устанавливать порядок и сроки представления регулируемыми организациями текущих отчетов о своей деятельности для определения (установления) цен (тарифов).

4.1.12. Определять период действия цен, тарифов и надбавок к ним.

4.1.13. Публиковать информацию о ценах, тарифах и надбавках регулируемых организаций.

4.1.14. Осуществлять контроль за порядком ценообразования муниципальными предприятиями, учреждениями по вопросам, связанным с установлением и применением цен (тарифов, надбавок, наценок, расценок, коэффициентов и т.п.).

4.1.15. Осуществлять контроль за соблюдением регулируемых государством цен, тарифов юридическими лицами, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования.

4.1.16. Разрабатывать методические рекомендации, положения, правила и другие правовые акты в сфере регулирования (контроля) цен и тарифов на продукцию (услуги) предприятий, учреждений и организаций муниципальной формы собственности.

4.1.17. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы.

4.1.18. Проводить анализ экономической эффективности применения регулируемых цен, тарифов, размеров платы населением за ЖКУ.

4.1.19. Осуществлять сравнительный анализ уровня тарифов, ставок оплаты и нормативов потребления на жилищно-коммунальные услуги, складывающиеся в городе с данными близлежащих регионов и городов.

4.1.20. Проводить сбор информации и анализ уровня цен, тарифов и размеров платы, подлежащих государственному регулированию, установленных близлежащими регионами.

4.1.21. Проводить накопление базы данных оптовых цен на продукцию предприятий энергетического комплекса.

4.1.22. Проводить семинары, совещания по вопросам, относящимся к компетенции Службы.

4.1.23. Рассматривать предложения, обращения граждан, предприятий, организаций по вопросам, относящимся к компетенции Службы и принимать по ним необходимые меры.

4.1.24. Подготавливать представления об устранении причин и условий, способствовавших нарушению регулируемого порядка ценообразования и применения цен (тарифов и т.п.).

4.1.25. Проводить проверки по письмам, жалобам, заявлениям граждан, предприятий и учреждений в сфере регулирования цен, а также в случаях конфликтных ситуаций, связанных с вопросами цен и ценового регулирования (формирования, согласования и применения цен и тарифов).

4.1.26. Реализовывать иные права в соответствии с действующим законодательством.

5. Организация деятельности

5.1. Службу по тарифам Администрации города возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Мэром города по представлению заместителя главы Администрации города - директора Департамента экономики.

5.2. Начальник Службы несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу полномочий и реализацию ценовой политики в городе.

5.3. Начальник Службы осуществляет руководство отделом экономического анализа, тарифного регулирования и контроля и сектором программ развития предприятий коммунального комплекса.

5.4. Во время отсутствия начальника обязанности исполняет заместитель начальника - начальник отдела экономического анализа, тарифного регулирования и контроля.

5.5. Начальник Службы:

- вносит на рассмотрение главе Администрации (Мэру) города структуру и штатное расписание Службы в пределах установленного фонда оплаты труда и численности работников;

- утверждает должностные инструкции сотрудников Службы;

- организует работу Службы, подбор и расстановку кадров, принимает решения о поощрении и дисциплинарной ответственности работников Службы;

- осуществляет права и выполняет обязанности, вытекающие из задач, стоящих перед Службой;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Мэру города проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Службы;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.

5.6. Финансирование расходов на содержание Службы осуществляется за счет средств, предусмотренных в городском бюджете.

5.7. Служба имеет круглую печать и штамп со своим наименованием, бланки и прочие необходимые реквизиты.

Управляющий делами

Администрации города

С.Д.Синякова