Постановление Администрации Ростовской области от 26 декабря 2008 г. N 604 "О переходных положениях при реализации областных целевых программ"

С изменениями и дополнениями от:

13 февраля, 4, 30 марта, 6, 10 апреля 2009 г.

В целях создания правовой основы при реализации областных целевых программ, во исполнение Областного закона от 25.12.2008 N 183-ЗС "Об областных целевых программах и о внесении изменений в статью 24 Областного закона "О бюджетном процессе в Ростовской области" постановляю:

1. Принять с 1 января 2009 года в ведение и утвердить следующие областные целевые программы:

1) Областную адресную программу переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в Ростовской области на 2004 - 2011 годы, утвержденную Областным законом от 17.01.2005 N 272-ЗС (приложение N 1);

2) Областную целевую программу оздоровления крупного рогатого скота от лейкоза на 2005 - 2011 годы, утвержденную Областным законом от 12.05.2005 N 315-ЗС (приложение N 2);

3) Областную целевую программу оказания государственной поддержки гражданам по приобретению жилья в Ростовской области на 2006 - 2010 годы, утвержденную Областным законом от 28.12.2005 N 430-ЗС (приложение N 3);

4) Областную целевую программу "Молодежь Дона" на 2006 - 2010 годы, утвержденную Областным законом от 30.12.2005 N 456-ЗС (приложение N 4);

5) Областную целевую программу "Обеспечение жильем молодых семей в Ростовской области" на 2006 - 2015 годы, утвержденную Областным законом от 23.06.2006 N 501-ЗС (приложение N 5);

6) Областную целевую программу поддержки казачьих обществ на 2007 - 2011 годы, утвержденную Областным законом от 18.09.2006 N 537-ЗС (приложение N 6);

7) Областную целевую программу "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области" на 2006 - 2010 годы, утвержденную Областным законом от 27.11.2006 N 586-ЗС (приложение N 7);

8) Областную целевую программу "Онкология" на 2007 - 2010 годы, утвержденную Областным законом от 28.11.2006 N 596-ЗС (приложение N 8);

9) Областную целевую программу "Повышение безопасности дорожного движения на территории Ростовской области" на 2007 - 2012 годы, утвержденную Областным законом от 11.01.2007 N 609-ЗС (приложение N 9);

10) Областную целевую программу профилактики правонарушений в Ростовской области на 2007 - 2010 годы, утвержденную Областным законом от 15.03.2007 N 652-ЗС (приложение N 10);

11) Областную адресную программу "Капитальный ремонт многоквартирных домов и создание условий для управления многоквартирными домами на территории Ростовской области" в 2007 - 2011 годах, утвержденную Областным законом от 15.03.2007 N 653-ЗС (приложение N 11);

12) Областную целевую программу в области охраны окружающей среды и рационального природопользования на 2007 - 2010 годы, утвержденную Областным законом от 08.10.2007 N 782-ЗС (приложение N 12);

13) Областную целевую программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2008 - 2009 годы", утвержденную Областным законом от 09.10.2007 N 783-ЗС (приложение N 13);

14) Областную целевую программу улучшения демографической ситуации в Ростовской области на 2008 - 2010 годы, утвержденную Областным законом от 09.10.2007 N 784-ЗС (приложение N 14);

15) Областную целевую программу "Развитие туризма в Ростовской области" на 2008 - 2010 годы, утвержденную Областным законом от 09.10.2007 N 785-ЗС (приложение N 15);

16) Областную целевую программу "Защита прав потребителей в Ростовской области" на 2008 - 2010 годы, утвержденную Областным законом от 16.11.2007 N 795-ЗС (приложение N 16);

17) Областную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в Ростовской области на 2008 - 2010 годы", утвержденную Областным законом от 13.05.2008 N 19-ЗС (приложение N 17);

18) Областную целевую программу производства и использования биотоплива на основе растительных масел в агропромышленном комплексе Ростовской области на 2008 - 2015 годы, утвержденную Областным законом от 12.08.2008 N 62-ЗС (приложение N 18);

19) Областную целевую программу развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2009 - 2011 годы, утвержденную Областным законом от 26.11.2008 N 123-ЗС (приложение N 19);

20) Областную целевую программу "Развитие службы детства и родовспоможения в Ростовской области на 2008 - 2010 годы", утвержденную Областным законом от 26.11.2008 N 124-ЗС (приложение N 20);

21) Областную целевую программу поддержки экспорта в Ростовской области на 2009 - 2010 годы, утвержденную Областным законом от 28.11.2008 N 148-ЗС (приложение N 21).

2. Внести в постановление Администрации Ростовской области от 20.10.2006 N 420 "О порядке организации разработки и реализации областных целевых программ и порядке формирования проекта инвестиционной программы Ростовской области" следующие изменения:

2.1. Пункт 4 изложить в редакции:

"4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области Назарова С.М.".

2.2. В приложении 1:

2.2.1. Пункт 3.5 раздела 3 изложить в редакции:

"3.5. Государственный заказчик областной целевой программы в двухнедельный срок осуществляет доработку областной целевой программы в соответствии с замечаниями коллегии Администрации области и вносит ее на утверждение постановлением Администрации Ростовской области.".

2.2.2. Абзац седьмой пункта 5.5 раздела 5 исключить.

3. Министерству экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области (Бартеньев В.П.) в срок до 30 января 2009 года подготовить и согласовать порядок принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формировании и реализации; порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ, разрабатываемых после 1 января 2009 года.

4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области Назарова С.М. и заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - министра финансов Сверчкову Н.И.

Глава Администрации (Губернатор) области

В.Ф.Чуб

Постановление вносит

министерство экономики,

торговли, международных

и внешнеэкономических

связей области

Приложение N 1
к постановлению
Администрации
Ростовской области
от 26 декабря 2008 г. N 604

Областная адресная программа
переселения граждан из жилищного фонда,
признанного непригодным для проживания, аварийным
и подлежащим сносу или реконструкции,
в Ростовской области на 2004-2011 годы

Паспорт программы

 Наименование          Областная   адресная   программа    переселения

 Программы             граждан   из   жилищного   фонда,   признанного

                       непригодным   для   проживания,     аварийным и

                       подлежащим   сносу   или       реконструкции, в

                       Ростовской области на 2004-2011 годы  (далее  -

                       Программа)

 Основание для         постановление Администрации Ростовской  области

 принятия  Программы   от 29 декабря 2004 года N 517

 Государственный       министерство    строительства    и    жилищного

 заказчик Программы    хозяйства Ростовской области

 Основной разработчик  министерство    строительства    и    жилищного

 Программы             хозяйства Ростовской области

 Цели и задачи         основными целями Программы являются:

 Программы             переселение   граждан   из   жилищного   фонда,

                       признанного  не   пригодным   для   проживания,

                       аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

                       создание  безопасных  и  благоприятных  условий

                       проживания граждан;

                       завершение     переселения           граждан из

                       многоквартирных домов, признанных до  1  января

                       2007 года  аварийными  и  подлежащими   сносу в

                       связи  с  физическим  износом  в    процессе их

                       эксплуатации;

                       формирование  адресного   подхода   к   решению

                       проблемы  переселения  граждан  из   аварийного

                       жилищного фонда;

                       повышение        качества        реформирования

                       жилищно-коммунального хозяйства;

                       использование освободившихся земельных участков

                       после  сноса   жилищного   фонда,   признанного

                       непригодным   для   проживания,     аварийным и

                       подлежащим  сносу,  для   строительства   новых

                       объектов градостроительной деятельности.

                       Для достижения данных целей решаются  следующие

                       основные задачи:

                       разработка    правовых    и    методологических

                       механизмов  переселения  граждан  из  жилищного

                       фонда, признанного непригодным для  проживания,

                       аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

                       формирование обязательств  собственников  жилых

                       помещений   относительно   их       состояния и

                       восстановления в случае  физического   износа и

                       аварийного разрушения;

                       формирование    финансовых         ресурсов для

                       обеспечения благоустроенными жилыми помещениями

                       граждан,  переселяемых  из   жилищного   фонда,

                       признанного   непригодным    для    проживания,

                       аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

                       привлечение  финансовой   поддержки     за счет

                       средств   Фонда    содействия    реформированию

                       жилищно-коммунального хозяйства;

                       выработка   механизмов   предоставления   жилых

                       помещений переселяемым гражданам;

                       привлечение внебюджетных ресурсов  для  решения

                       вопросов улучшения  жилищных  условий  граждан;

                       взаимосвязь Программы с другими  программами  и

                       мероприятиями,  в  которых  частично   решаются

                       проблемы  переселения  граждан   из   жилищного

                       фонда, признанного непригодным для  проживания,

                       аварийным и подлежащим сносу или реконструкции

 Сроки и этапы         2004-2011 годы:

 реализации Программы  1 этап - 2004-2005 годы;

                       2 этап - 2006-2007 годы;

                       3 этап - 2008-2011 годы

 Основные направления  формирование  областной  нормативной   правовой

 реализации Программы  базы,   определяющей    порядок       и условия

                       финансирования   мероприятий   по   переселению

                       граждан   из   жилищного   фонда,   признанного

                       непригодным   для   проживания,     аварийным и

                       подлежащим сносу или реконструкции;

                       организационные   мероприятия   по   реализации

                       Программы;

                       сбор  и  обобщение  информации  о  сносе  жилых

                       домов;                                 принятие

                       муниципальных адресных программ по  переселению

                       граждан   из   жилищного   фонда,   признанного

                       непригодным   для   проживания,     аварийным и

                       подлежащим сносу или реконструкции

 Исполнители           министерство    строительства    и    жилищного

 Программы             хозяйства Ростовской области

 Соисполнители         министерство     территориального     развития,

 Программы             архитектуры  и  градостроительства   Ростовской

                       области;

                       органы  местного  самоуправления     сельских и

                       городских  поселений,  городских     округов (в

                       пределах      полномочий,       предоставленных

                       федеральным законодательством), органы местного

                       самоуправления муниципальных районов (в случаях

                       передачи им отдель                          ных

                       полномочий     поселений      на      основании

                       соответствующих соглашений)

 Ресурсное обеспечение общий объем финансирования в рамках  реализации

 Программы             Программы -  6 116 765,8  тыс.  рублей,   в том

                       числе:

                       366 671,2 тыс. рублей -  средства  федерального

                       бюджета,

                       1 868 386,2 тыс. рублей -  средства  областного

                       бюджета,

                       209 624,2  тыс.  рублей  -   средства   местных

                       бюджетов,

                       3 672 084,2   тыс.   рублей   -    внебюджетные

                       средства, из  них  2 927 881,6  тыс.   рублей -

                       средства   Фонда   содействия    реформированию

                       жилищно-коммунального хозяйства.

                       Программа финансируется  в  пределах  бюджетных

                       ассигнований, предусмотренных на ее  реализацию

                       Областным  законом  об  областном    бюджете на

                       очередной финансовый год и плановый период

 Ожидаемые конечные    выполнение  государственных     обязательств по

 результаты реализации переселению   граждан   из   жилых   помещений,

 Программы             признанных непригодными для проживания;

                       обеспечение органами государственной  власти  и

                       органами местного самоуправления  безопасных  и

                       благоприятных условий проживания граждан;

                       ликвидация   176 773,36    квадратных    метров

                       аварийного  жилищного  фонда,   в     том числе

                       16 182,60 квадратных метров грозящего  обвалом,

                       переселение из аварийного жилищного фонда более

                       4500 семей, в  том  числе  из  домов,  грозящих

                       обвалом, более 450 семей;

                       при финансовой поддержке за счет средств  Фонда

                       содействия реформированию жилищно-коммунального

                       хозяйства, областного и (или) местных  бюджетов

                       планируется  ликвидация  106 019,17  квадратных

                       метров аварийного жилищного фонда с  отселением

                       более  2500  семей  из  многоквартирных  домов,

                       признанных до 1 января 2007 года  аварийными  и

                       подлежащими сносу в связи с физическим  износом

                       в процессе их эксплуатации

 Оценка эффективности  Реализация гражданами  права  на   безопасные и

 социальных и          благоприятные условия проживания;

 экономических         снижение социальной напряженности  в  обществе,

 последствий           улучшение  состояния   здоровья     населения и

 реализации Программы  демографической ситуации;

                       снижение   доли   населения,     проживающего в

                       многоквартирных домах на территории  Ростовской

                       области,  признанных  в  установленном  порядке

                       аварийными, в 2008 году - до 0,18  процента,  в

                       2009 году - до 0,15 процента, в 2010 году -  до

                       0,13 процента, в 2011 году - до 0,09 процента

 Организация           Министерство    строительства    и    жилищного

 управления Программой хозяйства Ростовской области осуществляет общее

 и контроля за ходом   руководство    и    координацию    деятельности

 ее реализации         соисполнителей Программы, представляет отчеты о

                       ходе  реализации   Программы   в   Министерство

                       регионального развития России, Фонд  содействия

                       реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

                       Контроль   за   ходом   реализации    Программы

                       осуществляют Администрация Ростовской  области,

                       министерство экономики, торговли, международных

                       и   внешнеэкономических    связей    Ростовской

                       области,   Фонд    содействия    реформированию

                       жилищно-коммунального хозяйства в  соответствии

                       с их полномочиями, установленными федеральным и

                       областным законодательством

Введение

На первом этапе реализации Программа осуществляется во исполнение Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановлений Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года N 675 "О Федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы" и от 22 января 2002 года N 33 "О подпрограмме "Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы.

На втором этапе реализация Программы осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 года N 865 "О дополнительных мерах по реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы", согласно которому реализация мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, производится с 1 января 2006 года за счет средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы.

В связи с принятием Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" для реализации третьего этапа Программы используется финансовая поддержка за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Реализация настоящей Программы осуществляется за счет средств областного бюджета, а также предусматривает использование средств федерального бюджета в качестве источника софинансирования. Одновременно Программа предусматривает привлечение средств местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования.

Раздел I
Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

По состоянию на 1 октября 2004 года около 146 тыс. человек (3,3 процента населения Ростовской области) проживало в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Из них более 10,5 тыс. человек проживало в аварийном жилищном фонде.

Жилищный фонд, признанный непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, имелся в 59 муниципальных образованиях Ростовской области, в том числе аварийный жилищный фонд - в 44 муниципальных образованиях, аварийный жилищный фонд, грозящий обвалом, - в 14 муниципальных образованиях. Суммарная площадь непригодного для проживания, аварийного и подлежащего сносу или реконструкции жилищного фонда составляла 1864,9 тыс. квадратных метров.

Основной удельный вес в структуре непригодного для проживания, аварийного жилищного фонда, подлежащего сносу или реконструкции, занимал непригодный для проживания жилищный фонд, или 92,8 процента, аварийный жилищный фонд составлял 7,2 процента, или 134,6 тыс. квадратных метров, из которого 16,18 тыс. квадратных метров составлял жилищный фонд, грозящий обвалом.

Сведения о наличии жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в Ростовской области по состоянию на 1 января 2004 года приведены в таблице 1.

Таблица 1

Объемы жилищного фонда, признанного непригодным
для проживания, аварийным и подлежащим сносу
или реконструкции по состоянию на 1 января 2004 года

                                                 (тыс. квадратных метров)

N п/п	Наименование городских округов, муниципальных районов	Жилищный фонд, признанный непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции
		всего	в том числе аварийный жилищный фонд	из него аварийный жилищный фонд, грозящий обвалом
1.	г. Ростов-на-Дону	811,8	39,23	3,735
2.	г. Азов	39,9	0,519	0,0
3.	г. Батайск	8,6	0,0626	0,0
4.	г. Белая Калитва	82,8	4,397	1,736
5.	г. Волгодонск	2,818	1,697	0,576
6.	г. Гуково	65,3	5,032	1,308
7.	г. Донецк	72,9	5,350	0,0
8.	г. Зверево	14,5	2,637	1,202
9.	г. Каменск-Шахтинский	0,8	1,247	0,0
10.	г. Красный Сулин	6,1	1,243	0,634
11.	г. Миллерово	3,9	1,697	1,195
12.	г. Новочеркасск	256,8	9,8	0,0
13.	г. Новошахтинск	114,3	3,431	1,719
14.	г. Сальск	13,1	2,158	0,967
15.	г. Таганрог	38,9	11,672	0,433
16.	г. Шахты	66,582	11,475	1,1
17.	Азовский район	6,2	0,297	0,0
18.	Аксайский район	16,9	0,0	0,0
19.	Багаевский район	0,6	0,0	0,0
20.	Белокалитвинский район	38,1	1,562	0,0
21.	Боковский район	2,1	0,317	0,0
22.	Верхнедонской район	1,1	0,068	0,0
23.	Веселовский район	6,6	1,399	0,557
24.	Волгодонской район	1,4	0,0	0,0
25.	Дубовский район	2,9	0,0741	0,0
26.	Егорлыкский район	0,5	0,0	0,0
27.	Заветинский район	2,1	0,0582	0,0
28.	Зерноградский район	18,4	0,0	0,0
29.	Зимовниковский район	1,0	0,405	0,0
30.	Кагальницкий район	1,3	0,0	0,0
31.	Каменский район	2,3	0,855	0,0
32.	Кашарский район	8,3	0,149	0,0
33.	Константиновский район	7,0	0,0	0,0
34.	Красносулинский район	7,8	7,99	0,0
35.	Куйбышевский район	0,3	0,06	0,0
36.	Мартыновский район	4,9	2,32	0,0
37.	Матвеево-Курганский район	1,9	0,855	0,0
38.	Миллеровский район	11,5	0,0	0,0
39.	Милютинский район	3,0	0,0563	0,0
40.	Морозовский район	3,1	0,0432	0,0
41.	Мясниковский район	0,7	0,0	0,0
42.	Неклиновский район	1,2	0,242	0,0
43.	Обливский район	0,7	0,092	0,0
44.	Октябрьский район	17,4	0,0	0,0
45.	Орловский район	7,4	3,1	0,0
46.	Песчанокопский район	5,5	0,436	0,0
47.	Пролетарский район	1,8	1,926	0,813
48.	Ремонтненский район	0,9	0,202	0,0
49.	Родионово-Несветайский район	6,4	0,0	0,0
50.	Сальский район	1,3	1,235	0,0
51.	Семикаракорский район	13,5	0,22	0,0
52.	Советский район	2,1	0,0	0,0
53.	Тарасовский район	2,1	0,0	0,0
54.	Тацинский район	16,1	7,39	0,0
55.	Усть-Донецкий район	0,8	0,841	0,0
56.	Целинский район	12,4	0,0	0,0
57.	Цимлянский район	5,6	0,702	0,207
58.	Чертковский район	17,6	0,06	0,0
59.	Шолоховский район	3,0	0,0	0,0
	Всего	1864,9	134,6	16,18

Жилищный фонд, признанный непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, угрожает жизни и здоровью граждан, ухудшает внешний облик населенных пунктов, сдерживает развитие инженерной инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность городских округов, городских и сельских поселений.

В муниципальных образованиях решение проблемы переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, усложнено отсутствием жилищного фонда социального использования и специализированного жилищного фонда для переселения граждан, в том числе жилых помещений маневренного фонда.

В связи с этим необходимо определить конкретные меры по переселению граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, ускорить внедрение новых рыночных экономических и финансовых механизмов при решении поставленных задач.

Предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - одно из перспективных направлений ресурсного обеспечения мероприятий Программы, позволяющее более динамично решать проблему переселения граждан. В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" под аварийным жилищным фондом, подлежащим отселению, понимается совокупность жилых помещений в домах, которые признаны до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 года аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, приведен в таблице 2. Переселение граждан из многоквартирных домов, указанных в таблице 2, осуществляется на 3 этапе реализации Программы.

Муниципальные образования в Ростовской области, которым не предоставляется финансовая поддержка за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, на 3 этапе реализации Программы могут производить переселение граждан за счет средств областного и (или) местного бюджета в порядке, предусмотренном разделом III настоящей Программы.

Таблица 2

Перечень
многоквартирных домов в ростовской области,
признанных до 1 января 2007 года аварийными
и подлежащими сносу в связи с физическим износом
в процессе их эксплуатации

N п/п	Адреса многоквартирных жилых домов, признанных аварийными	Общая площадь жилых помещений, расположенных в аварийном многоквартирном доме, кв. м
1	2	3
Аксайский район
	Аксайское городское поселение, г. Аксай
1.	ул. Октябрьская, 46	233,1
2.	ул. Октябрьская, 48	249,4
3.	ул. Октябрьская, 50	242,8
4.	ул. Октябрьская, 52	244,6
5.	ул. Чапаева, 289/3, лит. Б	392,3
6.	ул. Чапаева, 289/4, лит. Д	408,0
7.	ул. Чапаева, 289/5, лит. Г	285,1
8.	ул. Чапаева, 289/6, лит. А	269,2
9.	ул. Чапаева, 289/7, лит. В	383,3
10.	ул. Набережная, 63	143,2
	Всего	2851,0
Белокалитвинский район
	Белокалитвинское городское поселение, г. Белая Калитва
1.	ул. Светлая, 6 (1-я блок-секция)	424,4
2.	ул. Вокзальная, 82	165,7
3.	ул. Вокзальная, 88	172,77
4.	ул. Вокзальная, 90	170,12
5.	ул. Кошевого, 8	411,5
6.	ул. Большая, 49	74,5
7.	ул. Большая, 65	90,3
8.	ул. Большая, 63	51,09
9.	ул. Вокзальная, 84	214,14
10.	ул. Ветеранов, 1	107,93
	Итого	1882,45
	Горняцкое сельское поселение, п. Горняцкий
11.	ул. Телеграфная, 24	225,3
12.	ул. Чапаева, 21	129,2
13.	ул. Садовая, 4	56,3
14.	ул. Садовая, 7	80,0
15.	ул. Железнодорожная, 49	110,1
16.	ул. Гоголя, 3	29,8
17.	ул. Гоголя, 11	31,3
18.	ул. Фрунзе, 16	89,4
19.	ул. Фрунзе, 18	73,8
20.	ул. Школьная, 26	112,6
21.	ул. Радищева, 1, лит. А	98,8
22.	ул. Циолковского, 9	428,7
23.	ул. Циолковского, 1	350,4
24.	ул. Центральная, 5	735,5
	Итого	2551,2
	Коксовское сельское поселение
	п. Русичи
25.	ул. М.Горького, 4	34,6
26.	ул. М.Горького, 6	44,1
27.	ул. Чернышевского, 5	148,1
	п. Коксовый
28.	ул. Чехова, 11	103,1
29.	ул. Коммунистическая, 13	174,9
30.	ул. Коммунистическая, 15	174,2
31.	ул. Стаханова, 4	259,4
32.	ул. Суворова, 16	179,1
33.	ул. Социалистическая, 19	169,3
34.	ул. Тургенева, 16	327,7
35.	ул. Шурфовая, 27	84,36
36.	ул. Дзержинского, 24	140,5
	Итого	1839,36
	Синегорское сельское поселение
	п. Синегорский
37.	ул. Кошевого, 1	562,7
	п. Углекаменный
38.	ул. К.Маркса, 4	372,9
39.	ул. Терпигорьева, 6	146,8
40.	ул. Терпигорьева, 8	108,0
41.	ул. К.Маркса, 3	481,5
	п. Боярышниковый
42.	ул. Можайского, 4	51,5
	п. Ясногорка
43.	ул. Шахтерская, 9	314,7
44.	ул. Толстого, 7	145,9
45.	ул. Строительная, 10	277,55
46.	ул. Лобачевского, 10	75,2
	Итого	2536,75
	Шолоховское городское поселение, п. Шолоховский
47.	ул. Горького, 34	163,7
	Итого	163,7
	Всего	8973,46
Веселовский район
	Веселовское сельское поселение, п. Веселый
1.	ул. Ленинская, 143	155,0
2.	ул. Октябрьская, 206	165,7
3.	ул. Думенко, 154	226,0
4.	пер. Молодежный, 18	137,0
	Всего	683,7
Дубовский район
	Дубовское сельское поселение, с. Дубовское
1.	пер. Элеваторный, 2	38,7
	Всего	38,7
Зимовниковский район
	Зимовниковское сельское поселение, п. Зимовники
1.	ул. Макарчука, 110	405,8
	Всего	405,8
Каменский район
	Глубокинское сельское поселение, п. Глубокий
1.	ул. Новоэлеваторная, 2	270,4
2.	ул. 50 лет ВЛКСМ, 38	114,8
	Итого	385,2
	Богдановское сельское поселение, п. Чистоозерный
3.	ул. Юбилейная, 19	345,0
	Итого	345,0
	Всего	730,2
Красносулинский район
	Долотинское сельское поселение, п. Первомайский
1.	Советская,15	682,0
	Итого	682,0
	Красносулинское городское поселение, г. Красный Сулин
2.	ул. Ленина, 28	210,76
3.	ул. Ленина, 34	209,9
4.	ул. Ленина, 36	59,2
5.	ул. Металлургов, 25	520,2
6.	ул. Вокзальная, 18	131,44
7.	ул. Вокзальная, 20, лит. Б	130,75
8.	ул. Вокзальная, 20, лит. В	113,5
9.	ул. Косиора, 63, лит. А	79,3
	Итого	1455,05
	Всего	2137,05
Мартыновский район
	Южненское сельское поселение
	п. Южный
1.	ул. Ленина, 13	151,5
2.	ул. Ленина, 14	386,1
	п. Центральный
3.	ул. Зеленая, 19	629,2
4.	ул. Ленина, 59	450,1
5.	ул. Ленина, 63	396,6
	п. Восход
6.	пер. Центральный, 1	355,2
7.	пер. Центральный, 2	392,4
	Всего	2761,1
Миллеровский район
	Мальчевское сельское поселение, ст. Мальчевская
1.	ул. Луначарского, 4	132,2
	Итого	132,2
	Миллеровское городское поселение, г. Миллерово
2.	ул. 3-го Интернационала, 105	298,3
3.	ул. 3-го Интернационала, 7	252,4
4.	ул. Тургенева, 26/34	149,9
5.	пос. ДСХТ, 6	651,3
	Итого	1351,9
	Всего	1484,1
Морозовский район
	Морозовское городское поселение, г. Морозовск
1.	ул. Ворошилова, 26	146,2
2.	ул. К. Маркса, 32	98,1
3.	ул. Дзержинского, 154	34,4
	Всего	278,7
Пролетарский район
	Пролетарское городское поселение, г. Пролетарск
1.	ул. Черняховского, 1	230,2
2.	ул. Черняховского, 2	204,3
3.	ул. Черняховского, 3	223,1
4.	ул. Черняховского, 4	224,5
5.	ул. Черняховского, 5	198,8
6.	ул. Черняховского, 10	299,3
	Всего	1380,2
Сальский район
	Сальское городское поселение, г. Сальск
1.	ул. Новостройка, 135	643,7
2.	ул. Промышленная, 12/2	170,3
3.	ул. Промышленная, 12/7	167,7
4.	ул. Промышленная, 12/3	113,3
5.	ул. Промышленная, 12/4	128,6
6.	ул. Промышленная, 12/5	113,6
7.	ул. Промышленная, 12/6	121,1
8.	ул. Заводская, 33-35	190,0
9.	ул. Островского, 2, лит. Г	637,6
10.	ул. Островского, 63, лит. А	437,9
11.	ЖД Будка 391-й километр	243,2
12.	391-й километр, дом А	79,1
13.	ул. Шаумяна, 4а	3185,2
	Всего	6231,3
Тацинский район
	Тацинское сельское поселение, ст-ца Тацинская
1.	МПС- 3	55,1
2.	МПС-4	91,8
3.	ул. Октябрьская, 52	136,3
4.	ул. Пролетарская, 22	86,5
	Итого	369,7
	Углегорское сельское поселение, п. Углегорский
5.	ул. Степная, 20	276,6
6.	ул. Степная 21	204,1
7.	ул. Степная, 22	242,1
8.	ул. Степная, 23	214,3
9.	ул. Степная, 24	305,4
10.	пер. Зеленый, 9	317,4
11.	пер. Строительный, 3	275,7
12.	пер. Строительный, 5	218,5
13.	пер. Строительный, 7	266,5
	Итого	2320,6
	Всего	2690,3
Усть-Донецкий район
	Усть-Донецкое городское поселение, р.п. Усть-Донецкий
1.	ул. Строителей, 57	401,5
2.	ул. Строителей, 59	408,2
3.	ул. Строителей, 55	408,9
4.	ул. Строителей, 61	438,1
5.	ул. Строителей, 63	439,8
6.	ул. Строителей, 65	440,0
7.	ул. Юных Партизан, 18	403,3
8.	ул. Юных Партизан, 20	415,35
9.	ул. Юных Партизан, 22	406,5
10.	ул. Комсомольская, 17	412,8
	Всего	4174,45
Цимлянский район
	Цимлянское городское поселение, г. Цимлянск
1.	ул. Лазо, 1	294,3
2.	ул. Лазо, 2	623,2
3.	ул. Лазо, 3	394,4
4.	ул. Лазо, 5	410,79
5.	ул. Лазо, 6	651,1
6.	ул. Лазо, 7	626,4
7.	пер. Рыбачий, 2	103,8
8.	ул. Театральная, 25	47,0
9.	пер. Газетный, 17	139,6
10.	ул. Азина, 45	54,0
11.	ул. Ленина, 33	66,8
12.	ул. Ленина, 35	74,0
13.	ул. Ленина, 37	180,8
14.	ул. Ленина, 43	55,9
15.	ул. Ленина, 47	74,4
16.	ул. Ленина, 49	101,8
17.	ул. Ленина, 51	88,8
	Всего	3987,09
г. Батайск
1.	ул. Садовая, 214	38,8
2.	ул. Бекентьева, 10	473,7
3.	пер 2-й Локомотивный, 2	146,4
4.	ул. Железнодорожная, 19	149,1
	Всего	808,0
г. Волгодонск
1.	ул. Железнодорожная, 84	386,7
2.	ул. Железнодорожная, 86	341,8
	Всего	728,5
г. Гуково
1.	ул. Бургустинская, 8	289,7
2.	ул. Бургустинская, 2	306,2
3.	ул. Крупской, 5, лит. А	406,0
4.	ул. Крупской, 3, лит. А	55,4
5.	ул. Бургустинская, 4	374,7
6.	ул. Л. Чайкиной, 26	267,5
7.	ул. Л. Чайкиной, 28	353,3
8.	ул. Л. Чайкиной, 30	334,1
9.	ул. Л. Чайкиной, 32	348,1
10.	ул. У. Громовой, 2	356,7
11.	ул. У. Громовой, 4	377,3
12.	ул. У. Громовой, 6	425,1
13.	ул.У. Громовой, 8	405,9
14.	ул. У. Громовой, 10	383,7
15.	ул. Кольцевая, 10	417,5
16.	ул. Герцена, 132	396,2
17.	ул. Киевская, 82	340,0
18.	ул. Киевская, 86	412,0
19.	ул. Киевская, 90	382,5
20.	ул. Крупской, 4	343,1
21.	ул. Крупской, 6	359,6
22.	ул. Крупской, 8	324,7
23.	ул. Мира, 2	407,8
24.	ул. Комсомольская, 35	390,0
25.	ул. Шахтерская, 39	366,8
26.	ул. Шахтерская, 41	512,3
27.	ул. Дзержинского, 64	381,9
28.	ул. Кутузова, 40	380,1
29.	ул. Кутузова, 42	415,3
30.	ул. Кутузова, 59	378,2
31.	ул. Трамвайная, 10	393,4
32.	ул. Трамвайная, 9	397,5
33.	ул. Крайняя, 6	429,8
34.	ул. Крайняя, 8	410,9
35.	ул. Крайняя, 10	437,8
36.	ул. Криворожская, 2	384,6
37.	ул. Криворожская, 4	586,5
38.	ул. Криворожская, 6	591,1
39.	ул. Ватутина, 11	370,4
40.	ул. Ватутина, 12	412,8
41.	пер. Малый, 7	280,2
42.	ул. Суворова, 11	346,5
43.	ул. Суворова, 19	357,7
44.	ул. Степная, 12, лит. А	214,9
45.	ул. Куйбышева, 28	470,5
	Всего	16976,3
г. Донецк
1.	ул. Некрасова, 29	185,9
2.	ул. Орджоникидзе, 51	108,7
3.	пер. Клубный, 3	590,3
4.	ул. Некрасова, 33	588,1
5.	ул. Цветкова, 14	575,0
6.	ул. Станиславского, 10	528,5
7.	ул. Базарная, 5	79,0
8.	ул. Серафимовича, 53	284,4
9.	ул. Некрасова, 44	484,5
10.	ул. Дзержинского, 24	408,1
11.	ул. Дзержинского, 26	406,4
12.	ул. К. Маркса, 10	423,5
13.	ул. Некрасова, 78	529,7
14.	пер. 3-й Аварийный, 1	597,2
15.	ул. Некрасова, 39	460,7
	Всего	6250,0
г. Зверево
1.	ул. Вокзальная, 12	228,3
2.	ул. Чкалова, 57	369,7
	Всего	598,0
г. Каменск-Шахтинский
1.	ул. Советская, 72	93,2
2.	ул. Железнодоржная, 9	141,6
3.	1062-й километр, 1	103,1
4.	ул. Щаденко,71	121,1
5.	пер. Астаховский, 34, лит. Б	64,4
6.	ул. Орджоникидзе, 36, лит. А	160,6
7.	ул. Горького, 50	59,6
8.	ул. Мусина, 117	95,8
9.	ул. Пушкина, 84	275,2
10.	ул. Советская, 60	308,4
11.	ул. Советская, 62	152,1
12.	ул. Советская, 66, лит. А	260,9
13.	ул. Советская, 82	169,4
14.	ул. Железнодорожная, 2, лит. А	173,2
	Всего	2178,6
г. Новочеркасск
1.	ул. Троицкая, 12	141,8
2.	ул. Буденновская, 31, лит. А	194,8
3.	Новый городок, 5	94,6
4.	ул. Рубежная, 9	356,0
	Всего	787,2
г. Новошахтинск
1.	ул. Власть Советов, 16	487,7
2.	ул. Мориса Тореза, 2	433,7
3.	ул. 315-й Мелитопольской Дивизии, 92	135,2
4.	ул. 315-й Мелитопольской Дивизии, 96	131,2
5.	ул. Перспективная, 83	347,1
6.	ул. Перспективная, 93	59,5
7.	ул. Бехтерева, 86	150,0
8.	ул. Сеченова, 6	147,0
9.	ул. Власть Советов, 4	401,1
10.	ул. Горького, 18	92,4
11.	ул. Войкова, 62	191,1
12.	ул. Перспективная, 80	479,2
13.	ул. Бехтерева, 80	173,3
14.	ул. Бехтерева, 82	140,2
15.	ул. Бехтерева, 88	152,7
16.	ул. Воровского, 26 удалить	38,5
17.	ул. Антипова, 111	53,9
17.	ул. Буденного, 8	38,5
18.	ул. Буденного, 10	30,5
	Всего	3644,3
г. Ростов-на-Дону
1.	ул. Варфоломеева, 175	36,9
2.	ул. Социалистическая, 113	236,7
3.	ул. Баумана, 55	34,4
4.	ул. Баумана, 42	97,7
5.	пер. Соборный, 69	1432,77
6.	ул. Тургеневская, 31	48,5
7.	пер. Крыловской, 24	153,4
8.	ул. Островского, 57	49,5
9.	ул. Варфоломеева, 168	16,1
10.	ул. Нансена, 106	235,0
11.	ул. 7 февраля, 52, лит. А, Б	167,4
12.	ул. Шаумяна, 108	441,8
13.	ул. Аксайская, 7	163,9
14.	ул. Аксайская, 12	599,3
	Всего	3713,37
г. Таганрог
1.	ул. Ватутина, 2а, лит. Г	396,2
2.	ул. Виноградная, 16а, лит. Б	435,6
3.	ул. Калинина, 1а, лит. А	404,0
4.	ул. Ломоносова, 26а, лит. А	411,9
5.	ул. Панфилова, 27а, лит. Б	428,1
6.	ул. Чехова, 272, лит. Б	402,2
7.	ул. Чехова, 274, лит. Д	412,3
8.	ул. Чехова, 276, лит. В	382,4
9.	ул. Чехова, 282, лит. В	400,5
10.	ул. Чехова, 284, лит. А	435,6
11.	ул. Чехова, 290, лит. В	379,2
12.	ул. Дачная, 82, лит. А	563,5
13.	ул. Дачная, 84, лит. А	848,0
14.	ул. Дачная, 84/1, лит. А	544,8
15.	ул. Дачная, 86, лит. А	852,4
16.	ул. Дачная, 86/1, лит. А	526,2
17.	ул. Дачная, 88, лит. А	829,5
18.	ул. Дачная, 88/1, лит. А	849,4
19.	ул. Дачная, 90, лит. А	829,9
20.	ул. Дачная, 90/1, лит. А	259,3
21.	ул. Дачная, 90/3, лит. А	269,8
22.	ул. Транспортная, 79, лит. Е	369,7
23.	ул. Транспортная, 81, лит. Д	380,7
24.	ул. Транспортная, 83, лит. Б	351,7
25.	ул. Транспортная, 85, лит. А	385,2
26.	ул. Транспортная, 87, лит. Б	385,5
27.	ул. Транспортная, 89, лит. В	395,53
28.	ул. Транспортная, 91, лит. Д	434,50
29.	Комсомольский бульвар, 31, лит. А	2327,8
30.	пер. Береговой, 16, лит. Б	39,04
31.	ул. Ждановская, 15а, лит. Г	438,7
32.	ул. К. Либкнехта, 208 , лит. В	54,3
33.	ул. Чехова, 53, лит. Б	151,81
34.	ул. Чехова, 60, лит. Б	124,0
35.	ул. Чехова, 98а, лит. Б, В	121,4
36.	ул. Чехова, 137, лит. А	147,8
37.	ул. Энгельса, 12, лит. А	691,29
38.	ул. Энгельса, 134, лит. А	509,71
	Всего	18169,48
г. Шахты
1.	ул. 1 Тагро, 3	67,8
2.	ул. 1 Тагро, 4	58,8
3.	ул. 1 Тагро, 5	32,9
4.	ул. 6-й километр, 1	120,06
5.	ул. 6-й километр, 2	158,0
6.	ул. 50 лет ВЛКСМ, 11	244,1
7.	ул. 50 лет ВЛКСМ, 15	336,1
8.	ул. Грачева, 1	129,0
9.	ул. Грачева, 2	62,73
10.	ул. Грачева, 6	162,0
11.	ул. Грачева, 7	153,0
12.	ул. Грачева, 9	298,0
13.	ул. Калинина, 85	133,8
14.	ул. Котляревского, 5	76,1
15.	ул. Котляревского, 3	131,0
16.	ул. Котляревского, 7	310,78
17.	ул. Кривошлыкова, 9	74,0
18.	ул. Кривошлыкова, 14	180,39
19.	ул. Рахманинова, 45	152,5
20.	ул. Обухова, 65	136,9
21.	ул. Красноглазова, 19	120,4
22.	ул. 4-й километр, 2	140,75
23.	пер. Сокольнический, 3	88,93
24.	ул. Новозагородная, 31а	104,0
25.	ул. Пролетарская, 140а	138,53
26.	ул. Коновалова, 2	78,5
27.	ул. Коновалова, 4	255,0
28.	ул. Коновалова, 7	238,0
29.	ул. Коновалова, 11	379,3
30.	ул. Коновалова, 12	470,9
31.	ул. Федосеева, 36	431,6
32.	ул. Федосеева, 56	113,87
33.	ул. Федосеева, 58	152,3
34.	ул. Прокатная, 4	136,4
35.	ул. У терриконника, 72	46,5
36.	ул. Фрунзе, 68	90,7
37.	ул. Тургенева, 14	86,0
38.	ул. Южное крыло, 2	132,8
39.	ул. Старый поселок, 6	420,27
40.	ул. Стеклова, 3	180,3
41.	ул. Стеклова, 5	299,22
42.	ул. Старый поселок, 1ф	132,2
43.	ул. Старый поселок, 2ф	80,3
44.	ул. Старый поселок, 3ф	76,8
45.	ул. Старый поселок, 13ф	90,86
46.	ул. Старый поселок, 15	187,5
47.	ул. Мировая Коммуна, 13	191,0
48.	ул. Мировая Коммуна, 20	74,5
49.	ул. Мировая Коммуна, 26	229,7
50.	ул. Мировая Коммуна, 70	47,0
51.	пер. Охотский, 14	174,41
52.	пер. Охотский, 16	146,6
53.	ул. Серафимовича, 7	42,1
54.	ул. Серафимовича, 37а, б	221,5
55.	ул. Ермакова, 22	184,7
56.	ул. Ермакова, 24а	41,7
57.	ул. Ермакова, 24	158,6
58.	ул. Терриконная, 20а	138,22
59.	ул. Терриконная, 22	75,8
60.	ул. Железнодорожная, 6	117,3
61.	ул. Культурная, 1	62,0
62.	ул. Культурная, 3	65,4
63.	ул. Культурная, 5	64,9
64.	ул. Культурная, 7	64,0
65.	ул. Титова, 25	94,85
66.	ул. Нагорная, 6	84,0
67.	ул. Нагорный тупик, 31	126,01
68.	ул. Новозагородная, 31	162,39
69.	ул. Олейникова, 21	78,0
70.	ул. Производственная, 2	429,8
71.	пер. Рождественский, 30	30,6
72.	ул. Титова, 31	75,5
73.	ул. Титова, 33	115,17
74.	ул. Титова, 35	94,9
75.	ул. Толбухина, 6	96,0
76.	ул. Чапаева, 1а	144,0
77.	ул. Чапаева, 2а	63,0
78.	ул. Энтузиастов, 61	371,7
79.	ул. Южное Крыло, 7	86,0
80.	ул. Южное Крыло, 3	113,42
81.	ул. Южное Крыло, 5	102,8
82.	ул. Юннатов, 8	81,0
83.	ул. Багратиона, 17	565,25
84.	ул. Дуванова, 24	118,46
85.	ул. Балтийская, 28	134,1
86.	ул. Старый поселок, б-5	383,7
87.	ул. Делегатская, 55	18,8
	Всего	13358,77
	Итого по области	106 019,67

Раздел II
Основные цели и задачи программы

1. Основными целями Программы являются:

1) переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

2) создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

3) завершение переселения граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 года аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;

4) формирование адресного подхода к решению проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

5) повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства;

6) использование освободившихся земельных участков после сноса жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, для строительства новых объектов градостроительной деятельности.

2. В рамках реализации Программы будут решаться следующие основные задачи:

1) разработка правовых и методологических механизмов переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

2) формирование обязательств собственников жилых помещений относительно их состояния и восстановления в случае физического износа и аварийного разрушения;

3) формирование финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

4) привлечение финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

5) выработка механизмов предоставления жилых помещений переселяемым гражданам;

6) привлечение внебюджетных ресурсов для решения вопросов улучшения жилищных условий граждан;

7) взаимосвязь Программы с другими программами и мероприятиями, в которых частично решаются проблемы переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В рамках реализации Программы муниципальные образования разрабатывают собственные муниципальные адресные программы переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - муниципальные программы). Муниципальные программы, разработанные в рамках реализации настоящей Программы, могут предусматривать план действий органов местного самоуправления, порядок переселения граждан, обоснование объема средств местного бюджета на цели переселения граждан с указанием способов переселения, привлечение внебюджетных ресурсов для переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, эффективное управление бюджетными и внебюджетными средствами, направленными на финансирование программных мероприятий, перечень многоквартирных домов и жилых помещений аварийного жилищного фонда, планируемые показатели выполнения программ.

В случае если муниципальное образование претендует на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, принятие муниципальной программы является обязательным.

Раздел III
Основные направления реализации программы

Реализация Программы осуществляется по следующим направлениям.

1. Формирование областной нормативной правовой базы, определяющей порядок и условия финансирования мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции:

анализ нормативно-правовых актов, регулирующих порядок переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

разработка предложений по внесению изменений в областное законодательство, регламентирующих вопросы переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

При реализации мероприятий Программы необходимо исходить из следующих положений:

1) жилые помещения, созданные либо приобретенные за счет средств, предусмотренных настоящей Программой, оформляются в муниципальную собственность в целях дальнейшего предоставления переселяемым гражданам в соответствии с жилищным законодательством на условиях социального найма либо в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации;

2) принятие решений и проведение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и обязательной доли финансирования за счет средств областного бюджета и (или) местных бюджетов производится в соответствии со статьями 32 и 86 Жилищного кодекса Российской Федерации:

граждане, являющиеся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, имеют право на выкуп принадлежащих им жилых помещений или в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену;

граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма и выселяемые в порядке статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, имеют право на предоставление другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению;

3) граждане, проживающие в жилом помещении муниципального жилищного фонда, которое признано непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит, и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, имеют право на получение вне очереди жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма. Предоставление жилого помещения по договору социального найма указанным гражданам осуществляется по норме предоставления, установленной органами местного самоуправления. В случае отсутствия подходящего по метражу жилого помещения в связи с проектным решением общая площадь жилого помещения может отличаться от установленной нормы предоставления не более чем на 10 процентов. При этом гражданам может быть предоставлено несколько жилых помещений, общая площадь которых не отличается от установленной нормы предоставления более чем на 10 процентов.

В случае получения гражданами жилых помещений по договору социального найма право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях за ними не сохраняется. Указанные граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с утратой оснований, дающих им право на получение жилых помещений по договору социального найма.

В случае предоставления переселяемым гражданам жилого помещения по норме предоставления общая площадь, превышающая общую площадь отселяемого жилого помещения, оплачивается за счет средств местного и (или) областного бюджета, а также внебюджетных источников;

4) переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется следующими способами переселения:

приобретение муниципальными образованиями жилых помещений и (или) жилых домов частного жилищного фонда на первичном или вторичном рынках;

долевое участие в строительстве многоквартирных домов, в том числе с привлечением собственных средств граждан;

строительство жилых помещений и (или) жилых домов, в том числе завершение начатого строительства;

оплата собственнику жилого помещения выкупной цены.

2. Организационные мероприятия по реализации Программы предусматривают следующие меры:

1) оказание консультативной поддержки органам местного самоуправления по вопросам реализации Программы и разработки муниципальных программ, проведение выборочных проверок целевого использования средств, предусмотренных Программой;

2) выявление не завершенных строительством жилых домов с высокой степенью готовности, строительство нового жилья, приобретение жилых помещений на первичном и вторичном рынках недвижимости, участие в долевом строительстве многоквартирных домов;

3) установка очередности сноса и/или реконструкции жилищного фонда в соответствии с требованиями планируемого развития территорий, оформление соглашений с организацией-застройщиком на выделение жилых помещений во вновь строящихся домах для переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Порядок взаимодействия органов местного самоуправления сельских, городских поселений, городских округов, муниципальных районов с органами государственной власти Ростовской области в ходе реализации Программы определяется в соглашениях, заключаемых в соответствии с федеральным и областным законодательством.

3. Сбор и обобщение информации о сносе жилых домов, не подлежащих капитальному ремонту или реконструкции, и использовании освобожденных земельных участков для строительства новых объектов градостроительной деятельности и иных целей в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Градостроительным кодексом Российской Федерации. Разработка механизма контроля за использованием освобожденных земельных участков

4. Принятие муниципальных адресных программ по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, подлежит изъятию для муниципальных нужд в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

Раздел IV
Сроки и этапы реализации программы

Программа предусматривает комплекс мер, которые должны быть реализованы в течение 2004-2011 годов поэтапно.

1. На первом этапе, 2004-2005 годы, осуществляется:

1) переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийного жилищного фонда площадью 40,24 тыс. квадратных метров, в том числе из домов, грозящих обвалом, площадью 16,18 тыс. квадратных метров. Первоочередному переселению подлежат граждане, проживающие в жилых домах, грозящих обвалом;

2) совершенствование нормативной правовой базы по предоставлению жилых помещений гражданам, переселяемым из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

3) уточнение площадей жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и потребности в финансовых ресурсах;

4) дополнительное обследование жилищного фонда и определение объектов, переселение из которых осуществлялось в первоочередном порядке.

2. На втором этапе, 2006-2007 годы, осуществляется:

1) переселение граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в том числе:

переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов) в рамках подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002- 2010 годы;

переселение граждан из аварийного жилищного фонда с использованием субсидий, предусмотренных статьей 135.1 Федерального закона от 19 декабря 2006 года N238-ФЗ "О федеральном бюджете на 2007 год";

2) утратил силу. - Областной закон от 12.09.2008 N 78-ЗС;

3) привлечение внебюджетных ресурсов для решения вопросов улучшения жилищных условий граждан;

4) формирование муниципальных программ переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

3. На третьем этапе, 2008-2011 годы, осуществляется:

1) переселение граждан из аварийного жилищного фонда с привлечением финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и долевого финансирования за счет средств областного и (или) местных бюджетов в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Муниципальные образования в Ростовской области, которым не предоставляется финансовая поддержка за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, на III этапе реализации Программы могут производить переселение граждан за счет средств областного и (или) местного бюджета в порядке, предусмотренном разделом III настоящей Программы;

2) привлечение внебюджетных ресурсов для решения вопросов улучшения жилищных условий граждан.

Мероприятия, направленные на реализацию Программы, источники их финансирования изложены в таблице 5.

Раздел V
Ресурсное обеспечение программы

Финансовые средства для решения проблемы переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, формируются за счет бюджетных ресурсов и внебюджетных источников, в том числе за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

1. Бюджетными ресурсами являются средства федерального, областного и местных бюджетов, направленные на финансирование мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Бюджетные ресурсы являются основными финансовыми источниками на 1 и 2 этапах реализации Программы, в дальнейшем их доля в финансировании сокращается за счет привлечения внебюджетных средств. Объемы и направления расходования средств местных бюджетов на финансирование мероприятий Программы определяются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. При использовании средств областного бюджета взаимоотношения государственного заказчика Программы - министерства строительства и жилищного хозяйства Ростовской области с муниципальными образованиями в Ростовской области регулируются соглашениями (договорами), заключаемыми с администрациями муниципальных образований или уполномоченными ими организациями.

2. К внебюджетным ресурсам, привлекаемым для финансирования Программы, относятся:

1) средства организаций, заинтересованных в реализации настоящей Программы и муниципальных программ;

2) свободные денежные средства населения;

3) на 3 этапе реализации Программы - средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

4) иные источники.

Кроме того, к внебюджетным источникам может быть отнесена стоимость жилых помещений, получаемых муниципальными образованиями от застройщиков в счет средств за предоставление освобожденных земельных участков под строительство новых объектов градостроительной деятельности и подключение к инфраструктуре.

3. Объем ресурсного обеспечения по этапам и годам реализации Программы приведен в таблице 4.

Таблица 4

Объем ресурсного обеспечения по этапам и годам
реализации программы

                                                            (тыс. рублей)

N п/п	Этапы реализа- ции	Всего	Федераль- ный бюджет	Средства Фонда содействия реформиро- ванию жилищно-ко- ммунального хозяйства	Областной бюджет	Местный бюджет	Внебюдже- тные источники
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	1-й этап	302 080,0	158 000,0		104 080,0	40 000,0	-
	в том числе: 2004 год	96 000,0	74 000,0		-	22 000,0	-
	2005 год	206 080,0	84 000,0		104 080,0	18 000,0	-
2.	2-й этап в том числе: 2006 год 2007 год	695 860,0 303 000,0 392 860,0	197 058,2 80 000,0 117 058,2		237 759,2 95 000,0 142 759,2	30 000,0 15 000,0 15 000,0	231 042,6 113 000,0 118 042,6
3.	3-й этап в том числе: 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год	5 118 825,8 596 845,0 1 231 227,0 1 506 903,4 1 783 850,4	11 613,0 11 613,0 - - -	2 927 881,6 262 120,1 661 290,2 1 004 471,3 1 000 000,0	1 526 547,0 148 974,6 376 489,9 354 332,1 646 750,4	139 624,2 51 137,3 65 486,9 17 000,0 6 000,0	513 160,0 123 000,0 127 960,0 131 100,0 131 100,0
	Итого	6 116 765,8	366 671,2	2 927 881,6	1 868 386,2	209 624,2	744 202,6

Объемы финансирования из федерального бюджета определяются в пределах ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете.

Объемы финансирования из областного бюджета подлежат ежегодной корректировке в соответствии с областным законом об областном бюджете.

Объемы и направления расходования средств местных бюджетов подлежат ежегодной корректировке в соответствии с решениями представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах.

Средства, предусмотренные для реализации мероприятий Программы за счет внебюджетных источников, определяются на основании договоров, заключенных на условиях софинансирования.

На 3 этапе реализации Программы объем средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства рассчитывается в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и в дальнейшем подлежит корректировке.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется способами переселения, указанными в пункте 4 части 1 раздела III настоящей Программы.

Выплата выкупной цены производится на основании заключения организации, осуществляющей оценочную деятельность, в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Муниципальные образования, реализующие мероприятия Программы с привлечением средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, расходуют средства в порядке, утвержденном адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденной на соответствующий финансовый год в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 14 и статьей 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Муниципальные образования, которым не предоставляется финансовая поддержка за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, на третьем этапе реализации Программы осуществляют переселение граждан за счет средств областного бюджета в пределах расчетной стоимости жилых помещений, определяемой как произведение общей площади жилого помещения, равнозначного по площади ранее занимаемому жилому помещению, и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенной в порядке, установленном нормативным правовым актом Администрации Ростовской области.

В случае предоставления гражданам, переселяемым из муниципального аварийного жилищного фонда, жилых помещений по норме предоставления (в соответствии с пунктом 3 части 1 раздела III Программы) средства областного бюджета, направляемые на оплату общей площади, превышающей общую площадь отселяемого жилого помещения, рассчитываются исходя из средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенной в порядке, установленным нормативным правовым актом Администрации Ростовской области.

Раздел VI
Оценка эффективности социальных и экономических
последствий реализации программы

Программа носит социальный характер, основным критерием эффективности которой является количество семей, переселенных из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

1. Реализация Программы обеспечит:

1) реализацию гражданами права на безопасные и благоприятные условия проживания;

2) снижение социальной напряженности в обществе, улучшение состояния здоровья населения и демографической ситуации;

3) снижение доли населения, проживающего в многоквартирных домах на территории Ростовской области, признанных в установленном порядке аварийными, в 2008 году - до 0,18 процента, в 2009 году - до 0,15 процента, в 2010 году - до 0,13 процента, в 2011 году - до 0,09 процента.

На третьем этапе реализации Программы планируется ликвидировать 106 019,67 квадратных метров аварийного жилищного фонда.

2. Конечными результатами реализации Программы будут являться:

1) выполнение государственных обязательств по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания;

2) обеспечение органами государственной власти и органами местного самоуправления безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

3) ликвидация 176 803,86 квадратных метров аварийного жилищного фонда, в том числе 16 182,6 квадратных метров грозящего обвалом, переселение из аварийного жилищного фонда более 4500 семей, в том числе из домов, грозящих обвалом, - более 450 семей;

4) в результате реализации 3-го этапа Программы (к концу 2011 года) все семьи, проживающие в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2007 года аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, будут переселены. За счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств областного бюджета и (или) местных бюджетов будет ликвидировано 106 019,67 квадратных метров аварийного жилищного фонда, переселено более 2500 семей.

3. Результатом привлечения внебюджетных источников к реализации мероприятий Программы станет не только решение проблемы переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, но и улучшение городской среды за счет комплексного освоения территории после ликвидации жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Раздел VII
Контроль за ходом реализации программы

Реализация Программы включает поэтапное выполнение основных мероприятий и проектов, а также при необходимости ее корректировку.

Общее руководство, координацию деятельности исполнителя и соисполнителей Программы осуществляет министерство строительства и жилищного хозяйства Ростовской области.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляют Администрация Ростовской области, министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области, Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с их полномочиями, установленными федеральным и областным законодательством

Министерство строительства и жилищного хозяйства Ростовской области каждое полугодие информирует Администрацию Ростовской области о ходе реализации Программы по установленной форме. В согласованные сроки отчет о ходе реализации Программы представляется также в Минрегион РФ.

Органы местного самоуправления, которым предоставлена финансовая поддержка за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в порядке и в сроки, установленные нормативными правовыми актами Ростовской области, обязаны направлять в органы исполнительной власти Ростовской области отчеты о ходе реализации настоящей Программы и выполнении предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Таблица 5

Система программных мероприятий

N п/п	Содержание мероприятий	Цель мероприятий	Ответствен- ный исполнитель и соисполните- ли	Срок испол- нения	Источники финансиро- вания
1	2	3	4	5	6
1. Формирование областной нормативной правовой базы
1.1.	Анализ актов, регулирующих порядок переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или рекон-струкции	Совершенст- вование областной нормативно- правовой базы	Министерство строительст- ва и жилищного хозяйства Ростовской области (далее-Минс- трой)	Весь период	Финансиро- вание не требуется
1.2.	Разработка предложений по внесению изменений в областное законодательство, регламентирующих вопросы переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции	Создание благоприят- ного правового поля для реализации меро-прия- тий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда	Минстрой	Весь период	Финансиро- вание не требуется
2. Организационные мероприятия по реализации Программы
2.1.	Оказание консультативной поддержки органам местного самоуправления по вопросам реализации Программы и разработки муниципальных программ, проведение выборочных проверок целевого использования средств, предусмотренных Программой	Установле- ние единообраз- ного подхода к реализации мероприятий Программы, контроль расходова- ния средств	Минстрой	Весь период	Финансиро- вание не требуется
2.2.	Выявление не завершенных строительством жилых домов с высокой степенью готовности, строительство нового жилья, приобретение жилых помещений на первичном и вторичном рынке недвижимости, участие в долевом строительстве многоквартирных домов	Формирова- ние жилищного фонда для переселения граждан	Минстрой и органы местного са- моуправления	Весь период	Финансовые средства бюджетов всех уровней и внебюджет- ные источники
2.3.	Установка очередности сноса и/или реконструкции жилищного фонда в соответствии с требованиями планируемого развития территорий, оформление соглашений с организацией-застрой- щиком на выделение жилых помещений во вновь строящихся домах для переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции	Подготовка земельных участков, освобождае- мых после сноса аварийного жи- лищного фонда, для строительс- т-ва новых объектов градострои- тельной деятельнос- ти	Министерство территориа- льного развития, архитектуры и градострои- тельства Ростовской области и органы местного само- управления	Весь период	Внебюджет- ные источники
3. Сбор и обобщение информации о сносе аварийного жилья и использовании освобожденных земельных участков
3.1.	Сбор и обобщение информациио сносе жилых домов, не подлежащих капитальному ремонту или реконструкции, и использовании освобожденных земельных участков для строительства новых объектов градостроительной деятельности и иных целей	Осуществле- ние текущего контроля за сносом жилья и использова- нием освобожден- ных земельных участков	Министерство территориа- льногоразви- тия, архитектуры и градострои- тельства Ростовской области	Весь период	Финансиро- вание не требуется
3.2.	Разработка механизма контроля за использованием земельных участков, освобожденных в результате сноса жилых домов	Принятие нормативных актов, в том числе рекоменда- тельного характера	Министерство территориа- льного развития, архитектуры и градострои- тельства Ростовской области	2008 год	Финансиро- вание не требуется
4. Принятие органами местного самоуправления муниципальных программ
4.1.	Содействие в разработке муниципальных программ переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции	Формирова- ние адресного подхода к решению проблемы переселения граждан	Минстрой, органы местного самоуправле- ния, принявшие решение об участии в мероприятиях Программы	2007- 2011 годы	Финансиро- вание не требуется

Начальник общего отдела Администрации области

Г.В. Павлятенко

Приложение N 2
к постановлению
Администрации
Ростовской области
от 26 декабря 2008 г. N 604

Областная целевая программа оздоровления
крупного рогатого скота от лейкоза
на 2005-2011 годы

Паспорт
Областной целевой программы оздоровления
крупного рогатого скота от лейкоза
на 2005-2011 годы

 Наименование            Областная целевая программа оздоровления крупного

 Программы               рогатого  скота  от  лейкоза  на   2005-2011 годы

                         (далее - Программа)

 Основание для           постановление Администрации Ростовской области

 разработки              от  7  апреля  2005  года  N  114  "О  разработке

 Программы               Областной     целевой   программы   "Оздоровление

                         крупного рогатого скота от лейкоза  на  2005-2011

                         годы"

 Государственный         Администрация Ростовской области

 заказчик Программы

 Разработчик             управление ветеринарии Ростовской области

 Программы

 Цель Программы          профилактика  и   ликвидация   лейкоза   крупного

                         рогатого скота в Ростовской области

 Задачи Программы        повышение      качества      и      эффективности

                         диагностических  исследований  в  государственных

                         ветеринарных  лабораториях.

                         Улучшение племенной  и  зоотехнической   работы в

                         животноводстве.     Интеграция         научного и

                         производственного потенциала при решении проблемы

                         оздоровления крупного рогатого скота от лейкоза.

                         Организация системы обучения работников  районных

                         управлений сельского хозяйства и  государственной

                         ветеринарной    службы    Ростовской     области,

                         руководителей  и специалистов сельхозпредприятий,

                         научных учреждений новейшим методам  диагностики,

                         профилактики  и   ликвидации   лейкоза   крупного

                         рогатого скота.

                         Формирование   системы   взаимодействия   органов

                         государственной    власти,    органов    местного

                         самоуправления  и   сельхозпредприятий,   научных

                         учреждений по борьбе с лейкозом крупного рогатого

                         скота.

 Сроки      и      этапы 2005-2011 годы, в том числе:

 реализации Программы    1 этап - 2005-2006 годы,

                         2 этап - 2007-2009 годы,

                         3 этап - 2010-2011 годы.

 Перечень основных       изучение  эпизоотической  ситуации   по   лейкозу

 мероприятий Программы   крупного рогатого скота, разработка и  реализация

                         планов    профилактики   и   ликвидации   лейкоза

                         крупного   рогатого   скота,   создание    единых

                         унифицированных   форм   учета   и    отчетности,

                         обеспечение  контроля  за  перемещением  крупного

                         рогатого   скота,    оснащение    государственных

                         ветеринарных   учреждений   Ростовской    области

                         современным оборудованием.

 Исполнители основных    управление ветеринарии Ростовской области,

 мероприятий             министерство сельского хозяйства и продовольствия

 Программы               Ростовской     области,           органы местного

                         самоуправления, владельцы животных.

 Объемы   и    источники областной бюджет, всего 94715 тысяч рублей,

 финансирования          в том числе по годам:

 Программы               2005 год - 14600 тысяч рублей,

                         2006 год - 34215 тысяч рублей,

                         2007 год - 11600 тысяч рублей,

                         2008 год - 8500 тысяч рублей,

                         2009 год - 8600 тысяч рублей,

                         2010 год - 8600 тысяч рублей,

                         2011 год - 8600 тысяч рублей.

                         Программа  финансируется  в  пределах   бюджетных

                         ассигнований, предусмотренных  на  ее  реализацию

                         Областным  законом  об   областном     бюджете на

                         очередной финансовый год и плановый период

 Ожидаемые      конечные профилактика  и   ликвидация   лейкоза   крупного

 результаты   реализации рогатого   скота,   создание   высокопродуктивных

 Программы               племенных стад крупного рогатого скота, свободных

                         от указанного заболевания,  сохранение   мясной и

                         молочной продуктивности животных. Обеспечение

                         населения     высококачественными     продуктами.

                         Снижение   суммарного   экономического    ущерба,

                         связанного  с  заболеваемостью  и   ограничениями

                         реализации

 Система  управления   и текущее   управление   Программой    осуществляет

 контроля за реализацией комиссия по реализации Программы.

 Программы               Контроль за исполнением Программы осуществляет

                         Администрация Ростовской области

Введение

Программа направлена на профилактику и ликвидацию лейкоза крупного рогатого скота на основе использования новейших научных данных и передового опыта по борьбе с этим заболеванием и рассчитана до 2011 года с поэтапным решением задач.

Программа разработана в соответствии с Правилами по профилактике и борьбе с лейкозом крупного рогатого скота, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации от 11 мая 1999 года N 359.

1. Характеристика проблемы

Согласно современным научным данным лейкоз крупного рогатого скота - хроническое инфекционное заболевание опухолевой природы, вызываемое вирусом лейкоза крупного рогатого скота (далее - ВЛКРС). Источником заболевания являются инфицированные ВЛКРС животные на всех стадиях инфекционного процесса. Животные заражаются при проникновении в организм лимфоцитов, содержащих ВЛКРС, который передается через кровь, молоко и другие биологические вещества.

В настоящее время лейкоз практически повсеместно распространен во всех субъектах Российской Федерации и занимает первое место в структуре инфекционной патологии крупного рогатого скота. Ростовская область, где создан ценный генетический потенциал крупного рогатого скота красной степной, калмыцкой и других пород, относится к тем субъектам Российской Федерации, где доля инфицированности животных к общему поголовью скота остается очень высокой.

Заболевание, вызываемое ВЛКРС, распространено среди поголовья в большинстве сельхозпредприятий всех форм собственности и имеет тенденцию к увеличению. По состоянию на 1 января 2005 года в 5 районах Ростовской области заболевание носит ограниченный характер, в 23 районах инфицировано до 30 процентов животных, в 15 районах - свыше 30 процентов. Прямой экономический ущерб от лейкоза крупного рогатого скота составляет более 74 млн. рублей в год.

В значительной мере осложняет работу по профилактике и ликвидации лейкоза отсутствие на животноводческих фермах родильных отделений, телятников-профилакториев, помещений для раздельного содержания крупного рогатого скота, отсутствие специализированных ферм по целенаправленному выращиванию ремонтного молодняка. Во многих сельхозпредприятиях широко используется естественное осеменение животных быками-производителями, зачастую не обследованными на наличие ВЛКРС. На фермах надлежащим образом не налажен зоотехнический учет, нумерация животных. Имеет место нарушение ветеринарно-санитарных правил при проведении обработок животных. Не на должном уровне находится материально-техническая оснащенность государственных ветеринарных лабораторий, что не позволяет своевременно и качественно проводить диагностические исследования. Лечебно-профилактические учреждения государственной ветеринарной службы Ростовской области и сельхозпредприятий не в полной мере обеспечены инструментарием для проведения зооветеринарных обработок, а также средствами для его стерилизации и дезинфекции.

Сложившаяся ситуация с заболеванием животных лейкозом требует согласованных действий органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственной ветеринарной службы Ростовской области, руководителей и специалистов сельхозпредприятий, владельцев животных, направленных на решение организационно-хозяйственных, селекционно-зоотехнических и специальных ветеринарно-санитарных мероприятий на должном научном обеспечении.

2. Основные цели, задачи и этапы реализации Программы

Основной целью Программы является оздоровление от лейкоза крупного рогатого скота в сельхозпредприятиях всех форм собственности с использованием новейших достижений науки и передового опыта, современных методов диагностики и профилактики заболевания.

Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач:

организация комплексного эпизоотического мониторинга по лейкозу крупного рогатого скота на сельхозпредприятиях и племпредприятиях всех форм собственности;

разработка и реализация научно обоснованных систем противолейкозных мероприятий по ликвидации, профилактике лейкоза крупного рогатого скота для товарных и племенных хозяйств;

создание единых унифицированных форм учета и отчетности при проведении всех работ по диагностике и борьбе с лейкозом крупного рогатого скота;

создание банка данных по лейкозу крупного рогатого скота и единой информационной сети на базе разработанных прикладных компьютерных программ;

оздоровление крупного рогатого скота от лейкоза на государственных племенных заводах, племенных репродукторах и фермах;

организация ферм по целенаправленному выращиванию ремонтного и племенного молодняка, свободного от ВЛКРС;

совершенствование материально-технической базы государственных ветеринарных лабораторий, повышение качества и эффективности диагностических исследований;

подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров.

На первом этапе (2005-2006 годы) предусматривается создание необходимых экономических, хозяйственных и организационных условий, направленных на повышение качества диагностических исследований и эффективности проводимых противолейкозных мероприятий. Анализ эпизоотического состояния сельхозпредприятий по лейкозу крупного рогатого скота и мониторинг его изменений. Разработка и внедрение научно обоснованных планов оздоровительных мероприятий по профилактике и борьбе с лейкозом крупного рогатого скота. Изучение эпизоотической ситуации и оздоровление от лейкоза племенных хозяйств и репродукторов. Оздоровление поголовья крупного рогатого скота от лейкоза в сельхозпредприятиях всех форм собственности и индивидуальном секторе, где выявлено до 10 процентов зараженных вирусом лейкоза.

На втором этапе (2007-2009 годы) предусматривается оздоровление крупного рогатого скота от лейкоза в государственных племенных заводах, племенных репродукторах, фермах и сельхозпредприятиях, индивидуальных хозяйствах граждан, где выявлено до 30 процентов зараженных вирусом лейкоза. Сокращение заболеваемости животных лейкозом. Контроль за ранее оздоровленными от лейкоза хозяйствами.

На третьем этапе (2010-2011 годы) предусматривается завершение оздоровления крупного рогатого скота от лейкоза в государственных племенных заводах, племенных репродукторах, фермах и сельхозпредприятиях, индивидуальных хозяйствах граждан. Создание условий для устойчивого благополучия по лейкозу во всех категориях хозяйств. Мониторинг благополучия по лейкозу крупного рогатого скота.

3. Механизм реализации Программы
и контроль за ходом ее выполнения

Механизм реализации Программы предусматривает разработку организационно-методических схем, позволяющих обеспечить выполнение мероприятий и планов по оздоровлению крупного рогатого скота от лейкоза.

Реализация программных мероприятий будет производиться государственной ветеринарной, племенной и зоотехнической службами совместно с руководителями сельхозпредприятий и владельцами животных, несущими ответственность за здоровье и использование животных.

Научно-методическое обеспечение программных мероприятий осуществляет государственное учреждение Ростовской области "Ростовская областная ветеринарная лаборатория".

Разработчиком Программы является управление ветеринарии Ростовской области.

Исполнителями Программы являются управление ветеринарии Ростовской области, ГУ "Ростовская областная ветеринарная лаборатория", городские и районные станции по борьбе с болезнями животных, районные ветеринарные лаборатории, ГУ "Аксайская межрайонная лейкозная ветеринарная лаборатория", органы местного самоуправления, сельхозпредприятия, владельцы животных.

Текущее управление Программой осуществляет комиссия по реализации Программы.

Контроль за исполнением Программы осуществляют Администрация Ростовской области.

Отчет о реализации Программы за соответствующий год содержит:

общий объем фактически произведенных расходов, в том числе по источникам финансирования;

перечень завершенных в течение года мероприятий;

перечень незавершенных в течение года мероприятий;

анализ причин несвоевременного завершения программных мероприятий;

предложения о привлечении дополнительных источников финансирования.

Итоговый отчет содержит данные о финансировании Программы в целом и отдельных ее мероприятий с разбивкой по годам и источникам финансирования, процент реализации Программы, оценку результатов реализации Программы, уровень достижения программных целей и запланированных показателей эффективности.

4. Социально-экономическая эффективность реализации Программы

Реализация Программы обеспечит:

охрану благополучных по заболеванию лейкозом и оздоровление неблагополучных по этому заболеванию сельхозпредприятий;

создание высокопродуктивных племенных стад на государственных племенных заводах, племенных репродукторах и фермах, свободных от заболевания лейкозом крупного рогатого скота;

снижение заболеваемости лейкозом и выбраковки ценных племенных животных, сокращение потерь от данного заболевания;

создание условий для полного искоренения лейкоза в хозяйствах Ростовской области;

обеспечение населения доброкачественной в ветеринарно-санитарном отношении животноводческой продукцией;

снижение суммарного экономического ущерба, связанного с заболеваемостью и ограничениями реализации племенного молодняка.

5. Комиссия по реализации Программы

Комиссия по реализации Программы создается в целях эффективного решения вопросов, связанных с реализацией Программы, и ее состав утверждается Администрацией Ростовской области. В состав названной комиссии входят представители органов исполнительной власти, ученые и специалисты в области ветеринарии.

6. Система мероприятий и ресурсное обеспечение Программы

Исходя из целей и задач Программы определены система мероприятий реализации Программы и ресурсное обеспечение этих мероприятий согласно таблице.

Таблица

Система мероприятий реализации Программы
и примерная структура расходов

                                                           (тыс. рублей)

    Наименование         Сроки     Ответственные Объемы финансирования по годам                             Всего

     мероприятий       исполнения   исполнители

                                                 2005     2006    2007     2008    2009    2010     2011

 Проведение          2005 год      Управление    -        -       -        -       -       -        -       -

 научно-практической               ветеринарии

 конференции      по               Ростовской

 проблемам                         области

 диагностики,

 профилактики      и

 ликвидации  лейкоза

 крупного   рогатого

 скота

 Методическое        2005-2011     .             100      100     100              100     100      100     600

 обеспечение  в  том годы

 числе:

 изучение            .             Управление    15       15      15               15      15       15      90

 эпизоотической                    ветеринарии

 ситуации по лейкозу               Ростовской

 крупного   рогатого               области

 скота             в

 племпредприятиях  и

 сельхозпредприятиях

 всех           форм

 собственности

 разработка   научно .             Управление    15       15      15               15      15       15      90

 обоснованных планов               ветеринарии

 оздоровления                      Ростовской

 крупного   рогатого               области, ГУ

 скота от лейкоза  с               "Ростовская

 заслушиванием их на               областная

 комиссии         по               ветеринарная

 реализации                        лаборатория",

 Программы                         органы

                                   местного

                                   самоуправле-

                                   ния

 создание     единых .             Управление    10       10      10               10      10       10      60

 унифицированных                   ветеринарии

 форм        учета и               Ростовской

 отчетности      при               области, ГУ

 проведении работ по               "Ростовская

 диагностике,                      областная

 профилактике      и               ветеринарная

 борьбе  с  лейкозом               лаборатория"

 во всех  категориях

 хозяйств

 мониторинг          .             Управление    25       25      25               25      25       25      150

 оздоровления                      ветеринарии

 крупного   рогатого               Ростовской

 скота от лейкоза  в               области

 сельхозпредприятиях

 всех           форм

 собственности

 разработка        и .             Управление    15       15      15               15      15       15      90

 внедрение     новых               ветеринарии

 программ                          Ростовской

 противолейкозных                  области

 мероприятий       с

 учетом      раннего

 выявления  животных

 больных лейкозом, а

 также

 инфицированных

 вирусом     лейкоза

 крупного   рогатого

 скота           для

 племпредприятий

 переподготовка    и .             Управление    20       20      20               20      20       20      120

 повышение                         ветеринарии

 квалификации                      Ростовской

 зооветеринарных                   области, ГУ

 специалистов   всех               "Ростовская

 уровней по вопросам               областная

 диагностики,                      ветеринарная

 профилактики      и               лаборатория"

 ликвидации  лейкоза

 крупного   рогатого

 скота

 Введение            2005-2011     Органы        -        -       -        -       -       -        -       -

 ограничительных   и годы          местного

 запретительных                    самоуправле-

 мероприятий       в               ния,

 сельхозпредприятиях               госветучреж-

 и        населенных               дения

 пунктах,                          Ростовской

 неблагополучных  по               области

 лейкозу    крупного

 рогатого скота

 Обеспечение         2005-2011     Госветучреж-  -        -       -        -       -       -        -       -

 контроля         за годы          дения

 перемещением                      Ростовской

 крупного   рогатого               области

 скота           при

 племпродаже       и

 межхозяйственном

 обмене

 Карантинирование    2005-2011     Руководители  -        -       -        -       -       -        -       -

 вновь    завезенных годы          сельхозпредп-

 животных в  течение               риятий,

 30          суток с               владельцы

 проведением                       животных

 исследований     на

 наличие       ВЛКРС

 серологическим

 методом

 Осуществление   мер 2005-2011     Управление    -        -       -        -       -       -        -       -

 по      обеспечению годы          ветеринарии

 ветеринарно-санита-               Ростовской

 рной   безопасности               области,

 животноводческой                  госветучреж-

 продукции                         дения

                                   Ростовской

                                   области

 Оснащение           2005-2011     Управление    11005    9347    4000     2500    2000    2000     2000    32352

 государственных     годы          ветеринарии

 ветеринарных                      Ростовской

 лабораторий       и               области

 научных  учреждений

 современными

 приборами         и

 оборудованием

 Приобретение        .             ГУ            2091     19092   5000     4000    4000    4000     4000    42183

 реактивов         и               "Ростовская

 лабораторной посуды               областная

                                   ветеринарная

                                   лаборатория"

 Приобретение        2006-2011     Руководители  -        5176    2000     2000    2000    2000     2000    15176

 инструментария  для годы          госветучреж-

 ветеринарных                      дений

 обработок                         Ростовской

                                   области

 Приобретение        2005-2011     Управление    1204     500     500      -       500     500      500     4204

 компьютерной        годы          ветеринарии

 техники         для               Ростовской

 государственных                   области

 ветеринарных

 учреждений

 Разработка        и 2005 год      Управление    100      -       -        -       -       -        -       100

 издание                           ветеринарии

 методических                      Ростовской

 рекомендаций     по               области, ГУ

 диагностике,                      "Ростовская

 профилактике      и               областная

 ликвидации  лейкоза               ветеринарная

 крупного   рогатого               лаборатория"

 скота

 Разработка        и 2005 год      Управление    100      -       -        -       -       -        -       100

 издание плакатов по               ветеринарии

 диагностике,                      Ростовской

 профилактике      и               области, ГУ

 ликвидации  лейкоза               "Ростовская

 крупного   рогатого               областная

 скота                             ветеринарная

                                   лаборатория"

 Создание          в 2005-2011     ГУ            -        -       -        -       -       -        -       -

 Ростовской  области годы          "Ростовская

 единой                            областная

 информационной сети               ветеринарная

 по      мониторингу               лаборатория"

 лейкоза    крупного

 рогатого  скота   с

 элементами

 прогнозирования.

 Создание      банка

 данных  по  лейкозу

 крупного   рогатого

 скота

 Проведение          2005-2011     Управление    -        -       -        -       -       -        -       -

 санитарно-просвети- годы          ветеринарии

 тельной      работы               Ростовской

 среди  населения  о               области,

 мерах            по               госветучреж-

 предупреждению    и               дения, ГУ

 ликвидации  лейкоза               "Ростовская

 крупного   рогатого               областная

 скота                             ветеринарная

                                   лаборатория"

 Внедрение         в 2005-2006     ГУ            -        -       -        -       -       -        -       -

 сельхозпредприятиях годы          "Ростовская

 научно обоснованных               областная

 планов           по               ветеринарная

 профилактике      и               лаборатория"

 оздоровлению     от

 лейкоза    крупного

 рогатого скота

 Разработка          2005-2011     Управление    -        -       -        -       -       -        -       -

 ежегодных планов  и годы          ветеринарии

 проведение                        Ростовской

 диагностических                   области, ГУ

 исследований                      "Ростовская

 крупного   рогатого               областная

 скота на  лейкоз  в               ветеринарная

 сельхозпредприятиях               лаборатория"

 всех           форм

 собственности

 Итого               .             .             14600    34215   11600    8500    8600    8600     8600    94715

Начальник общего отдела Администрации области

Г.В. Павлятенко

Приложение N 3
к постановлению
Администрации
Ростовской области
от 26 декабря 2008 г. N 604

Областная целевая программа
оказания государственной поддержки гражданам
по приобретению жилья в Ростовской области
на 2006-2010 годы

Паспорт
областной целевой программы оказания
государственной поддержки гражданам
по приобретению жилья в ростовской области
на 2006-2010 годы

 Наименование     Областная целевая программа оказания государственной

 Программы        поддержки  гражданам   по   приобретению     жилья в

                  Ростовской области  на  2006-2010  годы     (далее -

                  Программа)

 Заказчик         министерство территориального развития,  архитектуры

 Программы        и градостроительства Ростовской области

 Основания для    постановление   Администрации   Ростовской   области

 разработки       от 20 апреля 2005 г. N 135 "О  разработке  областной

 Программы        целевой  программы  развития  системы  долгосрочного

                  финансирования жилищного строительства в  Ростовской

                  области на 2006-2010 годы"

 Цели Программы   создание   и   развитие   сбалансированной   системы

                  финансирования жилищной сферы.

                  Оказание   гражданам    государственной    поддержки

                  в решении жилищных проблем.

                  Привлечение   в    жилищную    сферу    долгосрочных

                  финансовых ресурсов.

                  Формирование    условий    для        развития рынка

                  доступного жилья

 Задачи Программы формирование  финансового  механизма   по   оказанию

                  гражданам  государственной   поддержки   в   решении

                  жилищных проблем путем предоставления  им  бюджетных

                  средств   в   рамках   бюджетного   законодательства

                  Российской Федерации.

                  Создание    организационно-финансового    механизма,

                  стимулирующего развитие жилищного строительства.

                  Привлечение внебюджетных средств  для  осуществления

                  строительства жилых объектов.

                  Формирование    организационных     и     финансовых

                  механизмов,  обеспечивающих   доступность   жилищных

                  кредитов и займов для граждан.

                  Создание   эффективных   экономических    механизмов

                  привлечения частных  инвестиций  в  сферу  жилищного

                  кредитования, в том числе с  использованием  системы

                  рефинансирования ипотечных кредитов.

                  Обеспечение     устойчивого      и      эффективного

                  функционирования системы  жилищного   кредитования с

                  активным   привлечением   внебюджетных    источников

                  финансирования.

                  Совершенствование  форм  и  методов  государственной

                  поддержки населения в улучшении жилищных условий

 Сроки реализации 2006-2010 годы

 Программы

 Организация      непосредственное  управление  реализацией  Программы

 реализации       возлагается    на    управляющего       Программой -

 Программы        государственное  автономное  учреждение   Ростовской

                  области "Агентство жилищных программ"

 Участники        муниципальные  образования,  в  случае   принятия их

 Программы        представительными органами соответствующих  решений,

                  граждане,  ОАО  "Ростовская  региональная  ипотечная

                  корпорация", строительные,  кредитные,   страховые и

                  специализированные   организации,    аккредитованные

                  заказчиком  Программы  или  по  поручению  заказчика

                  управляющим Программой

 Система          разработка и принятие  нормативных  правовых  актов,

 программных      необходимых  для  реализации   Программы.   Развитие

 мероприятий      механизма  государственной  поддержки  граждан   для

                  приобретения жилья.

                  Развитие    системы    рефинансирования    ипотечных

                  кредитов

 Источники и      средства областного бюджета в размере

 объемы           1 922 715,6 тыс. рублей

 финансирования   Программа   финансируется   в   пределах   бюджетных

 Программы        ассигнований,  предусмотренных  на   ее   реализацию

                  Областным законом об областном бюджете на  очередной

                  финансовый год и плановый период

 Система          Контроль  за  реализацией  Программы  осуществляется

 организации      министерством территориального развития, архитектуры

 контроля за      и   градостроительства    Ростовской       области и

 реализацией      министерством экономики, торговли,  международных  и

 Программы        внешнеэкономических связей Ростовской области.

                  Управляющий  Программой  в  период   ее   реализации

                  представляет  в  министерство  экономики,  торговли,

                  международных    и    внешнеэкономических     связей

                  Ростовской области ежеквартально в срок до 15  числа

                  месяца, следующего за отчетным  периодом,  материалы

                  о  ходе  реализации  и  эффективности  использования

                  финансовых средств  по  установленной  министерством

                  экономики,      торговли,            международных и

                  внешнеэкономических   связей   Ростовской    области

                  форме.

                  Ежегодно   управляющий   Программой   подготавливает

                  отчет о реализации Программы, который  в  дальнейшем

                  представляется   в   министерство   территориального

                  развития,    архитектуры    и     градостроительства

                  Ростовской   области   и   министерство   экономики,

                  торговли, международных и внешнеэкономических связей

                  Ростовской области, в сроки, установленные областным

                  законодательством.

                  По окончании срока  действия  Программы  управляющий

                  Программой     представляет      в      министерство

                  территориального     развития,         архитектуры и

                  градостроительства     Ростовской          области и

                  министерство экономики,  торговли,   международных и

                  внешнеэкономических   связей   Ростовской    области

                  итоговый отчет о  реализации  Программы  не  позднее

                  1 марта 2011 года.

                  Отчет о реализации  Программы  подлежит  утверждению

                  в    соответствии    с         действующим областным

                  законодательством.

1. Общие положения

Настоящая Программа является продолжением действующей на территории Ростовской области областной целевой программы развития системы долгосрочного финансирования жилищного строительства в Ростовской области на 2002-2005 годы, утвержденной Областным законом от 18 марта 2002 года N 226-ЗС, и разработана в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2000 года N 28 "О мерах по развитию системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы", постановлением Администрации Ростовской области от 20 апреля 2005 года N 135 "О разработке областной целевой программы развития системы долгосрочного финансирования жилищного строительства в Ростовской области на 2006-2010 годы".

С учетом опыта реализации областной целевой программы развития системы долгосрочного финансирования жилищного строительства в Ростовской области на 2002-2005 годы разработаны и отрегулированы механизмы оказания государственной поддержки, позволяющие в современных рыночных условиях привлечь различные источники финансирования в жилищный сектор.

За период реализации областной целевой программы развития системы долгосрочного финансирования жилищного строительства в Ростовской области на 2002-2005 годы принято 11 областных законов, вносящих в данную программу изменения, направленные на усовершенствование механизмов ее реализации, расширение перечня программных мероприятий. Также принято свыше 130 распоряжений и постановлений Администрации Ростовской области, регулирующих вопросы, связанные с оказанием государственной поддержки гражданам, в том числе направленные на непосредственное предоставление денежных средств гражданам для приобретения (строительства) жилья.

С 2002 года по сентябрь 2005 года решили свои жилищные проблемы более 2300 семей, в жилищную сферу привлечено более 320,0 млн. рублей банковских средств, приобретено (построено) свыше 75 тыс. кв. м жилья, объем бюджетного финансирования составил более 470 млн. рублей.

В 2003 году в Ростовской области создана система рефинансирования ипотечных ценных бумаг, что позволило банкам за период с 2003 по 2005 годы предоставить 120 жителям Ростовской области ипотечные кредиты по стандартам ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" и привлечь в жилищное строительство 63,3 млн. рублей внебюджетных средств.

Настоящая Программа направлена на совершенствование механизма оказания государственной поддержки жителей Ростовской области, улучшающих свои жилищные условия, с учетом требований нового жилищного законодательства и иных нормативных актов, принятых в целях формирования рынка доступного жилья, а также на развитие сбалансированной системы финансирования жилищной сферы, улучшение демографической ситуации, решение кадровой политики по социально значимым сферам деятельности, усиление мер государственной поддержки граждан в решении их жилищных проблем, привлечение в жилищную сферу долгосрочных финансовых ресурсов.

Планируется, что в Программе ежегодно смогут принять участие 1100-1200 жителей Ростовской области, из них более 70 процентов (700-800) работников бюджетной сферы. За весь период реализации Программы более 6 тысяч семей смогут улучшить свои жилищные условия.

Таким образом, при выделении в 2006 году из областного бюджета 260 млн. рублей в жилищный сектор будет привлечено около 450 млн. рублей и приобретено порядка 60 тыс. кв. м жилья.

ГАРАНТ:

В разделе 1, по-видимому, имеется в виду Областной закон от 19 марта 2002 г. N 226-ЗС

2. Основные цели и задачи программы

Характер социально-экономических преобразований в Российской Федерации и объективно высокая стоимость жилья по сравнению с доходами граждан обусловливают необходимость создания и развития сбалансированной системы финансирования жилищной сферы, оказания гражданам государственной поддержки в решении жилищных проблем и привлечения в жилищную сферу долгосрочных финансовых ресурсов.

Для достижения данных целей в рамках настоящей Программы должны быть решены следующие основные задачи:

сформирован финансовый механизм по оказанию гражданам государственной поддержки в решении жилищных проблем путем предоставления им бюджетных средств в порядке и формах, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;

создан организационно-финансовый механизм, стимулирующий развитие жилищного строительства доступного жилья для граждан;

привлечены внебюджетные средства для осуществления строительства жилых объектов;

сформирован финансовый механизм, обеспечивающий доступность банковских ипотечных кредитов для граждан;

создан эффективный экономический механизм привлечения частных инвестиций в сферу ипотечного жилищного кредитования с использованием рефинансирования ипотечных кредитов;

обеспечено устойчивое и эффективное функционирование системы жилищного кредитования с активным привлечением внебюджетных источников финансирования;

усовершенствованы формы и методы государственной поддержки населения в улучшении жилищных условий.

3. Сроки реализации программы

Период реализации Программы составляет пять лет с 1 января 2006 года по 31 декабря 2010 года включительно.

Система программных мероприятий не предусматривает их разделения на несколько этапов. Реализация всех программных мероприятий рассчитана на весь период реализации Программы с 1 января 2006 года по 31 декабря 2010 года включительно.

4. Система программных мероприятий

В рамках настоящей Программы гражданам при приобретении жилья предоставляются следующие меры социальной поддержки:

бюджетные субсидии для оплаты части стоимости жилья, приобретаемого с помощью жилищного займа или кредита;

бюджетные субсидии для погашения части задолженности по жилищному займу в случае рождения ребенка;

бюджетные субсидии для оплаты части процентных ставок по кредитам и займам, полученным для строительства и приобретения жилья;

жилищные займы;

бюджетные субсидии для погашения задолженности по жилищным займам;

бюджетные субсидии для погашения задолженности по жилищным кредитам и займам в случае рождения ребенка в период субсидирования процентных ставок по жилищным кредитам и займам.

Данные меры социальной поддержки могут применяться как в отдельности, так и в совокупности в зависимости от установленного порядка применения конкретной меры социальной поддержки.

4.1. Предоставление гражданам бюджетных субсидий для оплаты части стоимости жилья, приобретаемого с помощью жилищного займа или кредита, а также предоставление гражданам - членам молодых семей бюджетных субсидий для погашения части задолженности по жилищному займу в случае рождения ребенка

Основной задачей предоставления бюджетных субсидий для оплаты части стоимости жилья, приобретаемого с помощью жилищного займа или кредита является выравнивание дисбаланса между размером необходимых для приобретения жилья средств и размером суммы жилищного займа или кредита, который может быть предоставлен гражданину кредитной организацией исходя из уровня его платежеспособности.

Данный механизм государственной поддержки разработан специально для граждан, не имеющих накоплений денежных средств, необходимых для внесения первоначальных взносов при получении банковских кредитов, и помогает стать им полноценными участниками рынка жилищного кредитования. Кроме того, уровень доходов граждан не позволяет получить кредит для полной оплаты стоимости жилья.

Перечень категорий граждан, имеющих право на получение бюджетной субсидии, предельный размер бюджетной субсидии, а также условия предоставления бюджетной субсидии определяются постановлениями Администрации Ростовской области.

Предоставление бюджетных субсидий для погашения части задолженности по жилищному займу в случае рождения ребенка направлено на реализацию молодежной политики Ростовской области, целью которой является улучшение демографической ситуации в Ростовской области за счет оказания целевой адресной помощи молодым семьям, в которых родился ребенок после получения жилищных займов.

Для стимулирования повышения уровня рождаемости детей в молодых семьях предусматривается предоставление гражданам - членам молодых семей бюджетных субсидий для погашения части задолженности по жилищным займам после рождения детей.

Порядок предоставления бюджетных субсидий гражданам - членам молодых семей регулируется постановлением Администрации Ростовской области.

Финансирование расходов по данному виду государственной поддержки производится за счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию Программы.

4.2. Предоставление гражданам бюджетных субсидий для оплаты части процентных ставок по кредитам и займам, полученным для строительства и приобретения жилья

Целью настоящего программного мероприятия является снижение бремени расходов заемщика по обслуживанию кредитов и займов, полученных для строительства и приобретения жилья.

Данный вид государственной поддержки позволит увеличить объемы привлечения внебюджетных средств в строительный комплекс посредством повышения кредитоспособности граждан, получающих на начальном этапе (в течение 3-5 лет) гарантированную ежемесячную компенсацию расходов по оплате части процентных ставок по банковским кредитам и займам.

Бюджетная субсидия предоставляется гражданину для оплаты части расходов по обслуживанию процентной ставки по кредиту или займу, полученному им исключительно для целей строительства или приобретения жилья на территории Ростовской области в кредитной организации Российской Федерации или иной организации, имеющей право на осуществление данного вида деятельности в соответствии с федеральным законодательством и участвующей в реализации Программы.

Финансирование расходов по данному виду государственной поддержки производится за счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию Программы.

Перечень категорий граждан, имеющих право на получение бюджетных субсидий для оплаты части процентных ставок по кредитам и займам, полученным для строительства и приобретения жилья, а также порядок предоставления гражданам бюджетных субсидий определяются постановлениями Администрации Ростовской области.

4.3. Оказание дополнительной государственной поддержки отдельным категориям граждан по улучшению жилищных условий

Оказание целевой финансовой помощи отдельным категориям граждан в улучшении жилищных условий является одним из направлений реализации кадровой и жилищной политики Ростовской области и направлено на повышение привлекательности рабочих мест в Ростовской области.

Целью данного вида государственной поддержки является обеспечение отдельных отраслей высококвалифицированными кадрами за счет оказания им целевой адресной помощи при приобретении жилья.

Государственная поддержка предоставляется в следующих видах:

предоставление жилищных займов;

предоставление бюджетных субсидий для оплаты части стоимости жилья;

предоставление бюджетных субсидий для погашения задолженности по жилищным займам.

Финансирование расходов по данному виду государственной поддержки производится за счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию Программы.

Категории граждан, имеющих право на получение государственной поддержки по улучшению жилищных условий, и порядки оказания данным гражданам государственной поддержки по улучшению жилищных условий устанавливаются постановлениями Администрации Ростовской области. При этом, для каждой отдельной категории граждан предусматриваются особые льготные условия получения и пользования данными видами государственной поддержки.

По отдельным категориям граждан Администрация Ростовской области вправе установить особый льготный порядок возврата жилищного займа в виде отсрочки погашения основного долга по жилищному займу и (или) предоставления гражданину бюджетной субсидии для погашения задолженности по жилищному займу по окончании срока пользования жилищным займом.

В случае утраты гражданином статуса, позволяющего отнести его к отдельной категории граждан, в период пользования жилищным займом проценты за пользование жилищным займом, подлежащие возврату в областной бюджет, устанавливаются в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации с даты утраты статуса, позволяющего его отнести к отдельной категории граждан.

Для молодых специалистов здравоохранения и работников здравоохранения дефицитных профессий оказывается государственная поддержка по улучшению жилищных условий в форме одновременного предоставления жилищных займов и бюджетных субсидий для оплаты части стоимости жилья с последующим предоставлением бюджетной субсидии для списания суммы задолженности по займу при условии сохранения места работы в течение всего срока пользования займом.

4.4. Развитие системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов и займов

Целью настоящего вида государственной поддержки является дальнейшее развитие рынка ипотечных ценных бумаг, позволяющего создавать условия для привлечения инвестиций в жилищную сферу посредством функционирования в Ростовской области двухуровневой системы ипотечного жилищного кредитования.

Администрация Ростовской области, ОАО "Ростовская региональная ипотечная корпорация", ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" в рамках трехстороннего соглашения продолжат сотрудничество в области развития рынка долгосрочного ипотечного кредитования, сопровождения и рефинансирования ипотечных кредитов, формирования соответствующей нормативной правовой базы.

Развитие системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов и займов позволяет снизить процентные ставки по ипотечным жилищным кредитам и увеличить сроки пользования кредитами, тем самым повышая доступность ипотечных кредитов для граждан при минимальных расходах областного бюджета.

4.5. Организация строительства жилья для работников областных и муниципальных организаций бюджетной сферы

Настоящий вид государственной поддержки направлен на оптимизацию расходов областного бюджета, связанных со снижением стоимости жилья для работников бюджетной сферы и минимизацией рисков по его приобретению, посредством организации строительства жилых домов для работников областных и муниципальных организаций бюджетной сферы.

При этом реализация строительного проекта осуществляется при взаимодействии с администрациями муниципальных образований.

Организация строительства жилых домов осуществляется непосредственно ГАУ РО "Агентство жилищных программ" с привлечением на конкурсной основе специализированных организаций.

4.6. Предоставление гражданам бюджетных субсидий для погашения задолженности по жилищным кредитам и займам в случае рождения (усыновления) ребенка в период субсидирования процентных ставок по жилищным кредитам и займам

Данный механизм оказания государственной поддержки направлен на стимулирование повышения рождаемости за счет снижения гражданам нагрузки по погашению жилищных кредитов или займов.

Обязательным условием предоставления данного вида государственной поддержки является участие гражданина в программном мероприятии, предусмотренном пунктом 4.2 раздела 4 настоящей Программы.

Бюджетные субсидии для погашения задолженности по жилищным кредитам и займам предоставляются гражданам в случае рождения (усыновления) ребенка в период субсидирования процентных ставок по жилищным кредитам и займам.

Размер бюджетной субсидии определяется по мере рождения (усыновления) детей и составляет 25-100 процентов суммы задолженности по жилищному кредиту или займу, подлежащему субсидированию.

Финансирование расходов по данному виду государственной поддержки производится за счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию Программы.

Порядок предоставления бюджетных субсидий для погашения задолженности по жилищным кредитам и займам в случае рождения (усыновления) ребенка в период субсидирования процентных ставок по жилищным кредитам и займам определяется Администрацией Ростовской области.

5. Объемы бюджетного финансирования программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета.

Общие расходы областного бюджета на государственную поддержку участников Программы за весь период предусмотрены в размере 1 922 715,60 тыс. рублей.

Программа подлежит финансированию за счет средств областного бюджета в объемах, установленных областным законом об областном бюджете.

В случае внесения изменений в областной закон об областном бюджете в части финансирования Программы вносятся соответствующие изменения в настоящий Областной закон.

Плановая сумма возврата в областной бюджет бюджетных средств по ранее выданным жилищным займам за весь период составляет 66710,0 тыс. рублей, в том числе в 2006 году - 16520,0, в 2007 году - 15440,0, в 2008 году - 13480,0, в 2009 году - 11590,0, в 2010 году - 9680,0.

Расходы областного бюджета по программным мероприятиям и по годам реализации Программы представлены в приложении к Программе.

Уточнение объемов финансирования и возврата бюджетных средств по ранее выданным жилищным займам производится по итогам финансового года при утверждении отчета о реализации Программы за соответствующий финансовый год.

6. Организация управления программой

Непосредственное управление и реализация Программы осуществляется управляющим Программой - государственным автономным учреждением Ростовской области "Агентство жилищных программ".

Управляющий Программой реализует ее с привлечением других участников, отвечает за методическое обеспечение и разработку проектов нормативных документов, необходимых для реализации Программы, совершает иные действия в пределах своей компетенции.

При частичном финансировании Программы за счет средств местных бюджетов или в случае принятия муниципальных целевых программ, направленных на обеспечение условий для осуществления права граждан на жилище, органы местного самоуправления вправе принимать решения о возложении функций по управлению муниципальными целевыми программами на ГАУ РО "Агентство жилищных программ".

При частичном финансировании Программы за счет средств местных бюджетов, а также при возложении функций по управлению муниципальными целевыми программами на управляющего Программой заключается соглашение (договор) о намерениях по долевому участию в финансировании Программы или возложению функций по управлению муниципальными целевыми программами между органами местного самоуправления и управляющим Программой.

7. Оценка эффективности и осуществления контроля
за реализацией программы

Контроль за реализацией Программы осуществляется министерством территориального развития, архитектуры и градостроительства Ростовской области и министерством экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области.

Управляющий Программой в период ее реализации представляет в министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, материалы о ходе реализации и эффективности использования финансовых средств по установленной министерством экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области форме.

Ежегодно управляющий Программой подготавливает отчет о реализации Программы, который в дальнейшем представляется в министерство территориального развития, архитектуры и градостроительства Ростовской области и министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области в сроки, установленные областным законодательством.

По окончании срока действия Программы управляющий Программой представляет в министерство территориального развития, архитектуры и градостроительства Ростовской области и министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области итоговый отчет о реализации Программы не позднее 1 марта 2011 года.

Итоговый отчет о реализации Программы должен содержать данные о финансировании Программы в целом и по отдельным мероприятиям, процент реализации Программы, а также должен отражать эффективность Программы по следующим показателям:

количество граждан, принявших участие в Программе;

общий объем банковских средств, привлеченных в жилищную сферу участниками Программы в виде жилищных кредитов;

общий объем собственных средств граждан, привлеченных в жилищную сферу участниками Программы;

количество и общая площадь жилых помещений, приобретенных (построенных) участниками Программы;

средний размер государственной поддержки по видам на одного участника Программы;

объем рефинансирования ипотечных жилищных кредитов и займов;

возврат бюджетных средств по ранее выданным жилищным займам.

Приложение
к Программе

Система программных мероприятий

                                                                                                                     (тыс. рублей)

N п/п	Программное мероприятие	Содержание	Исполнитель	Сроки ис- полнения	Источник финансиро- вания	Всего	В том числе по годам
							2006	2007	2008	2009	2010
1.	1.1. Предос- тавление граж- данам бюджет- ных субсидий для оплаты части стоимо- сти жилья, приобретаемого с помощью жи- лищного займа или кредита 1.2. Предос- тавление граж- данам - членам молодых семей бюджетных суб- сидий для по- гашения части задолженности по жилищному займу в случае рождения ре- бенка	Гражданам, не имеющим соб- ственных на- коплений де- нежных средств, не- обходимых для внесения пер- воначальных взносов при получении банковских кредитов, предоставля- ется государ- ственная под- держка для оплаты части стоимости жи- лья, что по- зволяет полу- чать банков- ские жилищные кредиты. Для стимули- рования повы- шения уровня рождаемости детей преду- сматривается оказание го- сударственной поддержки гражданам - членам моло- дых семей в форме предос- тавления бюд- жетных субси- дий для пога- шения части задолженности по жилищным займам в слу- чае рождения ребенка, что позволит улучшить де- мографическую ситуацию в регионе	ГАУ РО "Агентство жилищных про- грамм"	5 лет, с 1 января 2006 по 31 де- кабря 2010 года вклю- чительно	Средства областного бюджета, предусмот- ренные на реализацию Программы	1007372,40	142560,70	93500,00	228811,70	277500,00	265000,00
2.	Предоставление гражданам бюд- жетных субси- дий для оплаты части процент- ных ставок по кредитам и займам, полу- ченным для строительства и приобретения жилья	Для снижения расходов гра- ждан по об- служиванию кредитов и займов, полу- ченных для строительства и приобрете- ния жилья, жителям об- ласти оказы- вается госу- дарственная поддержка в форме предос- тавления бюд- жетных субси- дий для опла- ты части про- центных ста- вок	ГАУ РО "Агентство жилищных про- грамм"	5 лет, с 1 января 2006 по 31 де- кабря 2010 года вклю- чительно	Средства областного бюджета, предусмот- ренные на реализацию Программы	472407,40	48600,00	77500,00	86207,40	123800,00	136300,00
3.	Оказание до- полнительной социальной поддержки от- дельным кате- гориям граждан по улучшению жилищных усло- вий	Отдельным ка- тегориям гра- ждан для по- вышения при- влекательно- сти рабочих мест в горо- дах и сель- ских районах области ока- зывается го- сударственная поддержка в форме предос- тавления бюд- жетных субси- дий для опла- ты части стоимости жи- лья и жилищ- ных займов с льготными условиями пользования и возврата зай- ма при сохра- нении места работы на протяжении всего срока пользования займом	ГАУ РО "Агентство жилищных про- грамм"	5 лет, с 1 января 2006 по 31 де- кабря 2010 года вклю- чительно	Средства областного бюджета, предусмот- ренные на реализацию Программы Средства областного бюджета, предусмот- ренные на реализацию Программы	155182,00 232773,60	2735,70 41303,60	32000,00 48000,00	31646,30 47470,00	32000,00 48000,00	32000,00 4800,00
	Итого					387955,60	68839,30	80000,00	79116,30	80000,00	80000,00
4.	Развитие сис- темы рефинан- сирования ипо- течных жилищ- ных кредитов и займов	Для дальней- шего развития системы рефи- нансирования ипотечных жи- лищных креди- тов и займов в целях сни- жения про- центных ста- вок по ипо- течным жилищ- ным кредитам и увеличения сроков поль- зования кре- дитами оказы- вается госу- дарственная поддержка в рамках трех- стороннего соглашения, заключенного между Админи- страцией об- ласти, ОАО "Ростовская региональная ипотечная корпорация", ОАО "Агентст- во по ипотеч- ному жилищно- му кредитова- нию"	ОАО "Ростов- ская регио- нальная ипо- течная корпо- рация"	5 лет, с 1 января 2006 по 31 де- кабря 2010 года вклю- чительно	Финансиро- вание не требуется	-	-	-	-	-	-
5.	Организация строительства жилья для ра- ботников обла- стных и муни- ципальных ор- ганизаций бюд- жетной сферы	В условиях повышенного спроса и по- стоянного роста цен на жилье оказы- вается госу- дарственная поддержка в форме органи- зации строи- тельства жи- лых домов для работников областных и муниципальных организаций бюджетной сферы	ГАУ РО "Агентство жилищных про- грамм" с при- влечением специализиро- ванных орга- низаций	5 лет, с 1 января 2006 по 31 де- кабря 2010 года вклю- чительно	Финансиро- вание не требуется	-		-	-	-	-
6.	Предоставление гражданам бюд- жетных субси- дий для пога- шения задол- женности по жилищным кре- дитам и займам в случае рож- дения (усынов- ления) ребенка в период суб- сидирования процентных ставок по жи- лищным креди- там и займам	Для стимули- рования повы- шения уровня рождаемости детей преду- сматривается оказание го- сударственной поддержки гражданам семей в форме предоставле- ния бюджетных субсидий для погашения части задол- женности по жилищным кре- дитам и зай- мам в случае рождения (усыновления) ребенка в пе- риод субсиди- рования про- центных ста- вок по жилищ- ным кредитам и займам, что позволит улучшить де- мографическую ситуацию в регионе	ГАУ РО "Агентство жилищных про- грамм"	3 года, с 1 января 2008 по 31 де- кабря 2010 года вклю- чительно	Средства областного бюджета, предусмот- ренные на реализацию Программы	54980,20	-	-	14980,20	18000,00	22000,00
	Всего					1922715,60	260000,00	251000,00	409115,60	499300,00	503300,00

Начальник общего отдела Администрации области

Г.В. Павлятенко

Приложение N 4
к постановлению
Администрации
Ростовской области
от 26 декабря 2008 г. N 604

Областная целевая программа
"Молодежь Дона" на 2006-2010 годы

Раздел I
Паспорт Областной целевой программы
"Молодежь Дона" на 2006-2010 годы

 Наименование          Областная  целевая  программа  "Молодежь   Дона" на

 Программы             2006-2010 годы (далее - Программа)

 Основание разработки  постановление Администрации Ростовской  области  от

 Программы             26 октября 2005 года N 183 "О разработке  областной

                       целевой программы "Молодежь Дона" на 2006-2010 годы

 Государственные       департамент по делам казачества и кадетских учебных

 заказчики Программы   заведений Ростовской области;

                       комитет  по   молодежной   политике   Администрации

                       Ростовской области;

                       министерство здравоохранения Ростовской области;

                       министерство культуры Ростовской области;

                       министерство общего и профессионального образования

                       Ростовской области;

                       министерство  по  физической  культуре   и   спорту

                       Ростовской области;

                       министерство строительства  и  жилищного  хозяйства

                       Ростовской области;

                       министерство экономики, торговли,  международных  и

                       внешнеэкономических связей Ростовской области

 Государственный       комитет по молодежной политике Администрации

 заказчик -            Ростовской области

 координатор Программы

 Основные разработчики комитет по молодежной политике Администрации

 Программы             Ростовской области

 Цели Программы        создание условий для включения донской молодежи как

                       активного        субъекта        в         процессы

                       социально-экономического,

                       общественно-политического,         социокультурного

                       развития  Ростовской области

 Приоритетные задачи   1. Интеграция молодежи в социально-экономические

 Программы             отношения:

                       содействие   трудоустройству    молодых    граждан,

                       содействие     предпринимательской     деятельности

                       молодежи,    развитие    системы    профориентации,

                       подготовки   и   переподготовки   квалифицированных

                       молодых кадров.

                       2. Интеграция молодежи  в  общественно-политические

                       отношения:

                       развитие   политической    грамотности,    правовой

                       культуры  и  повышение   электоральной   активности

                       молодежи,   развитие   международного   молодежного

                       сотрудничества,

                       поддержка международных молодежных проектов,

                       содействие     развитию         интеллектуального и

                       научно-технического потенциала молодежи,

                       государственная  поддержка  детских  и   молодежных

                       общественных объединений,

                       содействие                  духовно-нравственному и

                       военно-патриотическому воспитанию молодежи.

                       3. Интеграция молодежи в социокультурные отношения:

                       развитие молодежного информационного  пространства,

                       содействие  развитию   эстетического,   физического

                       воспитания  и  содержательного   досуга   молодежи,

                       поддержка молодых семей,

                       государственная поддержка молодежи по  приобретению

                       жилья,   профилактика   асоциальных       явлений в

                       молодежной     среде,  формирование  толерантности,

                       профилактика  экстремизма в молодежной среде

 Сроки и этапы         I этап - 2006 год.

 реализации Программы  II этап - 2007-2009 годы.

                       III этап - 2010 год

 Основные исполнители  Департамент по делам казачества и кадетских учебных

 и соисполнители       заведений Ростовской области;

 Программы             департамент по  делам  печати,   телерадиовещания и

                       средств   массовых    коммуникаций    Администрации

                       Ростовской области (далее -  департамент  по  делам

                       печати РО);

                       Избирательная комиссия Ростовской области (далее  -

                       Избирком РО);

                       комитет  по   молодежной   политике   Администрации

                       Ростовской  области (далее - КМП АРО);

                       комитет  по  связям   с   политическими   партиями,

                       общественными    объединениями    и    национальным

                       отношениям

                       Администрации Ростовской области (далее  -  комитет

                       по связям с полит. партиями АРО);

                       министерство  автомобильных  дорог,    транспорта и

                       связи Ростовской области (далее - минавтодор РО);

                       министерство  здравоохранения  Ростовской   области

                       далее - минздрав РО);

                       министерство культуры Ростовской области  (далее  -

                       минкультуры РО);

                       министерство общего и профессионального образования

                       Ростовской области (далее - минобразование РО);

                       министерство  по  физической  культуре   и   спорту

                       Ростовской области (минспорта РО);

                       министерство энергетики, инженерной  инфраструктуры

                       и   промышленности   Ростовской     области(далее -

                       минпромэнерго РО);

                       министерство сельского хозяйства  и  продовольствия

                       Ростовской области (далее - минсельхозпрод РО);

                       министерство строительства  и  жилищного  хозяйства

                       Ростовской области (далее - минстрой РО);

                       министерство экономики, торговли,  международных  и

                       внешнеэкономических   связей   Ростовской   области

                       (далее - МЭТМиВЭС);

                       Молодежный парламент при  Законодательном  Собрании

                       Ростовской области (далее  -  Молодежный  парламент

                       при ЗС РО);

                       управление  записи  актов  гражданского   состояния

                       Администрации Ростовской области (далее - ЗАГС РО);

                       общественные объединения, отобранные на  конкурсной

                       основе (далее - общественные объединения);

                       муниципальные  образования  в  случае   принятия их

                       представительными    органами       соответствующих

                       решений (далее - муниципальные образования);

                       министерство территориального развития, архитектуры

                       и градостроительства Ростовской  области   (далее -

                       минтерразвития РО)

 Участники Программы   Военный комиссариат  Ростовской  области   (далее -

                       областной военкомат) по согласованию;

                       Главное  управление   внутренних   дел   Ростовской

                       области (далее - ГУВД РО) по согласованию;

                       Управление Федеральной службы Российской  Федерации

                       по контролю за оборотом наркотиков по Ростовской

                       области далее  -  управление  ФСКН  РФ  по   РО) по

                       согласованию;

                       управление   государственной    службы    занятости

                       населения по Ростовской области (далее - УГСЗН РО)

 Объемы и источники    Общий объем финансирования  Программы  -  554498,04

 финансирования        тыс. рублей, в том числе:

 Программы             за счет средств  федерального  бюджета  -  31316,90

                       тыс.

                       рублей, в том числе:

                       2006 год - 20316,90 тыс. рублей;

                       2007 год - 11000,00 тыс. рублей;

                       за счет средств областного бюджета - 523181,14 тыс.

                       рублей, в том числе:

                       2006 год - 169814,04 тыс. рублей;

                       2007 год - 248050,30 тыс. рублей;

                       2008 год - 34731,20 тыс. рублей;

                       2009 год - 33959,10 тыс. рублей;

                       2010 год - 36626,50 тыс. рублей;

                       средства местных  бюджетов,  объемы  и  направления

                       финансирования мероприятий  Программы  определяются

                       нормативными  правовыми   актами   представительных

                       органов муниципальных образований

                       Программа  финансируется   в   пределах   бюджетных

                       ассигнований,  предусмотренных  на  ее   реализацию

                       Областным законом об областном бюджете на очередной

                       финансовый год и плановый период

 Ожидаемые результаты  Обеспечение  количества   трудоустроенных   молодых

 реализации Программы  граждан - не менее 90 тыс. человек ежегодно;

                       повышение уровня  активности  молодых  избирателей,

                       принимающих участие  в  голосовании  на   выборах в

                       органы власти всех уровней, - на 1,5  процента  (10

                       тыс. человек);

                       обеспечение количества молодых людей, вовлеченных в

                       деятельность общественных объединений, -  не  менее

                       270 тыс. человек в 2010 году;

                       обеспечение количества молодых людей, приобретающих

                       жилье с помощью мер государственной поддержки, - не

                       менее 200 человек ежегодно;

                       обеспечение   численности   молодежи,    охваченной

                       воспитательными и просветительскими акциями и

                       мероприятиями, вовлеченной в  реализацию  социально

                       значимых проектов, -  не  менее  100  тыс.  человек

                       ежегодно;

                       обеспечение  численности  подростков  и   молодежи,

                       охваченных     профилактическими          акциями и

                       мероприятиями,  -  не  менее    150  тыс.   человек

                       ежегодно

 Организация           Текущее управление Программой осуществляет  комитет

 управления Программой по  молодежной  политике  Администрации  Ростовской

 и контроль за ходом   области.

 ее реализации         Контроль за ходом реализации Программы осуществляют

                       Администрация  Ростовской  области,  наблюдательный

                       совет

 Формы контроля        Проверка исполнения разделов Программы.

                       Отчеты исполнителей Программы

Раздел II
Общие положения

Областная целевая программа "Молодежь Дона" на 2006-2010 годы (далее - Программа) направлена на увеличение вклада молодого поколения в социально-экономическое, политическое, культурное развитие региона путем перевода молодежи из пассивного потребителя общественных благ в активный субъект социально-экономических отношений, максимального использования инновационного потенциала молодых граждан в интересах общества и государства, обеспечения должного уровня конкурентоспособности молодежи, проживающей в Ростовской области.

Целевая группа Программы - молодые граждане, в том числе молодые семьи, молодежные и детские общественные объединения Ростовской области.

Решающим условием успешного развития Ростовской области является ее конкурентоспособность. Для этого необходимо укрепить лидирующие позиции Ростовской области в социально-экономическом развитии страны, на межрегиональном рынке труда, в науке, культуре и технологиях, повысить качество жизни, эффективность государственного управления.

Решение вышеперечисленных задач невозможно без активного участия молодежи. Степень эффективности этого участия определяется тем, насколько молодежь знает и разделяет цели государственного и общественного развития, связывает с ними свои жизненные перспективы, обладает необходимыми физическими и нравственными, образовательными и профессиональными качествами, имеет достаточные возможности для активного участия в развитии региона.

К позитивным тенденциям, требующим целенаправленного развития в молодежной среде, можно отнести:

восприимчивость к новому, рост инновационной активности;

рост самостоятельности, практичности и мобильности, ответственности за свою судьбу;

повышение престижности качественного образования и профессиональной подготовки;

рост заинтересованности в сохранении своего здоровья;

стремление к интеграции в международное молодежное сообщество, в общемировые экономические, политические и гуманитарные процессы.

К негативным тенденциям, требующим целенаправленного снижения в молодежной среде, следует отнести:

отчуждение молодежи от участия в событиях политической, экономической и культурной жизни;

маргинализацию молодежи, развитие неопределенности в ее положении, статусе и функциях как социальной группы;

снижение роли молодой семьи в процессе социального воспроизводства;

криминализацию молодежной среды, ее наркоманизацию, влияние деструктивных субкультур и сообществ на молодежную среду;

рост влияния деструктивных информационных потоков в молодежной среде.

Реализация Программы позволит достичь позитивных результатов в обеспечении конкурентоспособности Ростовской области на основе прироста человеческого капитала, в первую очередь, молодежи, сбалансированного социально-экономического развития региона, развития новых прогрессивных форм государственного и общественного управления, общественного самоуправления, оптимизации расходов в сфере социального развития и воспитания молодежи.

В ходе реализации Программы будет завершен процесс формирования инфраструктуры государственной поддержки молодежи, проживающей в Ростовской области, активно действующей на основе программных и иных ресурсов, способствующей становлению институтов гражданского общества в молодежной среде. Инфраструктура будет включать государственные и муниципальные учреждения по работе с молодежью; инновационные центры, молодежные лагеря, молодежные культурные центры, биржи труда, центры молодежных инициатив.

Итогом реализации Программы станет возможность самореализации для каждого молодого человека в социально-экономической, политической и культурной жизни общества.

Раздел III
Состояние проблемы и анализ причин ее возникновения

По данным последней переписи населения в Ростовской области проживает 1200 тысяч человек в возрасте от 14 до 30 лет, которые составляют около трети всего населения, из них юношей - 610 тысяч, девушек - 590 тысяч. Более двух третей молодежи проживает в городе.

По состоянию на 1 января 2005 года в школах обучается 20 процентов общей численности молодежи, в учебных заведениях начального профессионального образования - 4,5, среднего профессионального образования - 6.

В высших учебных заведениях, расположенных в Ростовской области, обучается более 198 тысяч студентов, или 18 процентов общей численности донской молодежи (92 процента в государственных вузах). 49,5 процента студентов вузов учатся на очной основе. В 2005 году выпуск 18 государственных вузов составил 15350 человек.

По данным службы занятости, в 2004 году поставлено на учет с целью трудоустройства 83,9 тысячи молодых людей в возрасте 16-29 лет, в том числе зарегистрировано в качестве безработных 33,9 тысячи человек, что составляет 41,3 процента общего числа зарегистрированных безработных.

В 2004 году через службы занятости трудоустроено 69,3 тысячи человек, из которых более 4,6 тысячи - после завершения профобучения. В результате реализации различных мероприятий содействия занятости трудоустроено 4098 выпускников учебных заведений.

При поддержке комитета по молодежной политике Администрации Ростовской области в городах и районах функционируют 4 молодежные биржи труда, которые в I полугодии 2005 года помогли найти работу более 3 тысячам молодых граждан.

Одной из перспективных форм трудоустройства является содействие в организации предпринимательской деятельности. В 2004 году собственное дело организовали 709 безработных граждан, среди которых 23 процента - молодежь в возрасте от 18 до 29 лет.

Активно развивается в Ростовской области движение студенческих трудовых отрядов, которых, по данным 2005 года, насчитывается более 120 с охватом молодежи около 6,5 тысяч человек. Для дальнейшего развития движения трудовых отрядов необходима разработка системы временного трудоустройства и координации их деятельности.

Вместе с тем, проблема занятости молодежи стоит остро. Продолжается отток молодежи из сферы материального производства. В разных отраслях численность молодежи в составе рабочей силы сократилась в 2-6 раз. Происходит неоправданно интенсивный переход молодежи в сферу распределения и обмена, что в условиях нецивилизованного в правовом отношении российского рынка ведет к формированию у молодежи извращенной мотивации труда, к распространению в ее среде неэкономических форм распределения (вымогательство, мошенничество). Растет отток молодежи из села в город. В 2,5 раза возросла доля молодых людей, стремящихся любыми способами перебраться на постоянное место жительства в город.

Для современной молодежи характерны низкая правовая и политическая культура, слабая гражданская позиция, несформированность духовно-нравственных ориентиров и недостаток жизненного опыта, что увеличивает вероятность ошибочного выбора при принятии ответственных решений. Предпринимаемые на территории Ростовской области меры по активизации молодежной общественно-политической деятельности носили разрозненный характер. Сегодня назрела необходимость консолидировать усилия государственных и общественных структур по воспитанию политически грамотного, активного и социально ответственного молодого гражданина. Несмотря на то, что на территории Ростовской области действуют 52 детских и молодежных общественных объединения, социальный эффект от их деятельности остается незначительным. Необходимо активное включение молодых членов общественных объединений к осуществлению социально значимых инициатив и построение четкой системы оценки эффективности их реализации.

В Ростовской области принимаются меры по поддержке государственной высшей и средней профессиональной школы: учреждены именные премии и стипендии Губернатора Ростовской области для одаренных студентов и аспирантов, реализуются воспитательные проекты вузов и ссузов по актуальным проблемам в молодежной среде. Однако для формирования конкурентоспособного высокопрофессионального молодого поколения необходим комплексный подход в обеспечении полноценным образованием для каждого молодого жителя Ростовской области, в содействии его дальнейшему трудоустройству по специальности, в построении системы государственной поддержки внедрения молодежных научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок (НИОКР).

Актуальной для Ростовской области является работа по возрождению духовности, воспитанию детей и молодежи в духе патриотизма, любви к Отечеству. Ежегодно свыше 80 тысяч юношей и девушек участвуют в областных акциях и мероприятиях, посвященных гражданско-патриотическому воспитанию молодежи. В 2005 году в Ростовской области действовали более 60 патриотических клубов и объединений, в которых проводилась работа по гражданскому и военно-патриотическому воспитанию, допризывной подготовке молодежи, оказанию помощи ветеранам, поиску и перезахоронению останков воинов, погибших в годы Великой Отечественной войны.

Тем не менее, на территории Ростовской области находятся более 200 тысяч не погребенных останков солдат и офицеров, которые считаются пропавшими без вести в годы Великой Отечественной войны. В рамках областной акции "Вахта Памяти" поисковыми отрядами за последние 5 лет найдено и перезахоронено свыше 1500 останков погибших воинов.

Необходимо совершенствование работы органов исполнительной власти по гражданско-патриотическому и военно-спортивному воспитанию подрастающего поколения, по подготовке молодежи к службе в рядах Российской Армии.

На территории Ростовской области отсутствует четкая система информирования молодежи о возможностях организации своей жизни в обществе, реализации потенциальных возможностей молодых людей.

Слабо организована система взаимодействия со средствами массовой информации в части популяризации деятельности органов государственной власти Ростовской области и общественных объединений по решению молодежных проблем. Часто появляющаяся в прессе негативная спекулятивная информация не всегда отражает реальное положение молодежи в Ростовской области, однако служит инструментом повышения рейтинга отдельных СМИ. Необходимо создание четкой системы взаимодействия со СМИ по освещению вопросов молодежной политики, пропаганды общечеловеческих нравственных ценностей и активной жизненной позиции молодежи.

В Ростовской области перед молодежью стоит острая проблема в приобретении жилья. Нехватка доступного жилья и низкий уровень доходов приводят к тому, что лишь 10 процентов молодых семей имеют возможность приобрести жилье с помощью собственных или кредитных средств без помощи государства. Сложившаяся тенденция ведет к снижению рождаемости детей в молодых семьях, а также к увеличению разводов.

Как свидетельствуют данные репродуктивных установок населения ВЦИОМ, молодежь является лидером малодетных ориентаций. В Ростовской области на 4 процента уменьшилась численность семей, в которых воспитываются несовершеннолетние дети, на 4,7 процента уменьшилась численность детей в этих семьях; на 0,7 процента увеличилась численность неполных семей. Только за 7 месяцев 2005 года, по данным ГУВД РО, к административной ответственности привлечено 3954 родителя, не выполняющих обязанности по воспитанию детей, 256 родителей лишены родительских прав.

Необходима гарантированная государственная поддержка института молодой семьи во всех сферах жизнедеятельности: систематическая подготовка молодежи к семейной жизни, формирование ответственности молодых за рождение детей, за осуществление родительских обязанностей; полноценная социально-правовая защита и поддержка молодых семей в решении жилищных проблем; формирование здорового образа жизни.

Комитетом по молодежной политике Администрации Ростовской области ведется работа по привлечению молодых семей к участию в программах государственной поддержки молодежи в приобретении жилья. Так, по итогам 2004 года 144 молодые семьи получили ипотечный кредит на приобретение жилья, что в 2,6 раза больше, чем в 2003 году. Расширяется сеть клубов молодой семьи, призванных оказывать консультационную помощь и пропагандировать семейные ценности в молодежной среде (с 30 клубов в 2004 году до 35 в 2005 году). Однако для Ростовской области, где, по данным 2004 года, на 1000 семей приходилось 594 развода, эту работу необходимо значительно активизировать.

Низкий уровень общественно-признанных морально-нравственных ориентиров развития приводит к криминальной активности малолетних правонарушителей. Несмотря на принимаемые ГУВД Ростовской области меры по стабилизации обстановки в Ростовской области, в 2005 году отмечается рост числа преступлений, совершенных несовершеннолетними, на 14,5 процента, удельный вес подростковой преступности вырос на 0,6 процента и составил 6,8 процента.

Основные причины совершения подростками преступлений - семейное неблагополучие, отсутствие реальной возможности трудоустройства, недоступность большинства форм досуга и отдыха молодежи, ослабление воспитательного воздействия на детей со стороны родителей и учебных заведений, недостаточный уровень координации профилактической деятельности среди заинтересованных ведомств.

Вместе с тем, комитетом по молодежной политике Администрации Ростовской области ведется целенаправленная работа по профилактике негативных явлений в молодежной среде. Так, в 2004 году профилактическими мероприятиями и акциями было охвачено около 200 тысяч подростков и молодежи. В рамках индивидуально-профилактической работы сформировано более 20 волонтерских отрядов, проведено более 150 рейдов в местах скопления безнадзорных подростков.

В современной молодежной среде слабо развита культура ответственного гражданского поведения, самоорганизации, недостаточно высока мотивация к участию в общественной деятельности. Делая ставки на определенную неразборчивость в выборе средств, используемых молодежью, деструктивные силы начинают манипулировать ими и провоцируют асоциальное поведение молодежных групп для достижения своих целей. По информации правоохранительных органов на территории Ростовской области действуют различные экстремистские группировки, такие как "скинхеды", "нацболы" (национал-большевистская партия) и др.

В связи с угрозой проявления экстремизма и терроризма, очевидно, что в нашей многонациональной Ростовской области особо значима задача воспитания подрастающего поколения в духе толерантности и межнационального согласия.

Традиционные подходы и мероприятия по работе с молодежью, реализуемые до настоящего момента, не носили системного характера.

Учитывая тенденции социально-экономического и общественно-политического развития Ростовской области в среднесрочной перспективе, на первое место выдвигаются требования по выработке нового комплексного подхода к молодежной политике, включающего разработку межведомственной долгосрочной программы и поиск новых механизмов решения молодежных проблем.

Областная целевая программа "Молодежь Дона" на 2006-2010 годы опирается на опыт регионов России по работе с молодежью, накопленный государственными институтами и общественными объединениями. Основа Программы - общественно-государственный характер ее реализации. В отличие от прежних программ, затрагивающих интересы молодежи, данная Программа строится на основе следующих принципов:

Принцип социального партнерства и межведомственного взаимодействия.

Включение мероприятий, осуществляемых различными министерствами и органами исполнительной власти, в реализацию Программы на условиях софинансирования позволит привлечь дополнительные средства и ресурсы, аккумулировать позитивный региональный и федеральный опыт, привлечь к реализации мероприятий Программы дополнительный кадровый потенциал.

Принцип межсекторного сотрудничества.

Партнерское участие органов государственной власти, структур сектора экономики, общественных объединений и средств массовой информации позволит обеспечить масштабность и адресность, эффективность финансовых вложений, объединение ресурсов (организационных, содержательных, человеческих и пр.), значительно увеличить возможности апробации и внедрения инновационных технологий.

Общественно-государственный характер реализации Программы предусматривает прозрачность в принятии решений, проведение открытых конкурсных отборов на реализацию мероприятий, участие представителей общественности в ходе ее реализации, информационную поддержку.

Принцип планирования от результата.

В целях успешной реализации Программы осуществляются процедуры регулярного мониторинга и оценки результатов деятельности. Экспертные заключения о параметрах, характеристиках, полученных промежуточных программных результатах являются основанием для планирования очередного этапа. Ежегодно в формате сравнительного анализа фиксируются и описываются планируемые и полученные результаты, вносятся коррективы в планирование очередного этапа реализации Программы.

Принцип этапности в реализации.

Программа реализуется в 2006-2010 годах в три этапа.

Для широкого вовлечения молодежи в мероприятия Программы будут использованы новейшие информационно-коммуникационные технологии.

Отличительной особенностью Программы является внедрение новых инструментов взаимодействия с молодежной аудиторией на базе открытых мультимедийных систем, виртуальных сред коллективного взаимодействия, интеллектуальной телефонии, интерактивного телевещания.

Раздел IV
Основная цель, задачи и направления
реализации Программы

Основной целью Областной целевой программы "Молодежь Дона" на 2006-2010 годы является создание условий для включения донской молодежи как активного субъекта в процессы социально-экономического, общественно-политического, культурного развития Ростовской области.

Цель реализуется по трем направлениям - интеграция молодежи в социально-экономические отношения, в общественно-политические отношения, в социокультурные отношения.

Интеграция молодежи в социально-экономические отношения решает вопросы профессиональной ориентации, трудоустройства и занятости молодежи, повышения уровня ее благосостояния.

Интеграция молодежи в общественно-политические отношения решает вопросы участия молодежи в общественных организациях, органах власти, в избирательных процессах и международных проектах.

Интеграция молодежи в социокультурные отношения решает вопросы воспитания молодежи, ее информированности, физического, духовного и нравственного здоровья молодого поколения, профилактики асоциального поведения, укрепления престижа и роли института семьи в молодежной среде.

В рамках каждого направления определены задачи, решаемые путем реализации системы программных мероприятий (прилагается).

Направление 1. Интеграция молодежи в социально-экономические отношения.

В рамках данного направления решаются следующие задачи:

обеспечение трудовой мобильности и сезонной занятости молодежи, в том числе пропаганда и развитие движения студенческих отрядов, трудовых, ученических и производственных бригад;

содействие постоянному трудоустройству молодых граждан;

содействие предпринимательской деятельности молодежи;

содействие в развитии региональной сети организаций, оказывающих содействие в трудоустройстве молодежи;

разработка и апробация моделей единой региональной кадровой политики, направленной на развитие конкурентоспособности молодежи и ее активного включения в социально-экономические отношения;

организация стажировок молодых граждан в организациях и на предприятиях Ростовской области, субъектах РФ, за рубежом;

развитие системы профориентации, подготовки и переподготовки квалифицированных молодежных кадров.

Направление 2. Интеграция молодежи в общественно-политические отношения.

В рамках данного направления решаются следующие задачи:

развитие политической грамотности и повышение электоральной активности и гражданской ответственности молодежи;

содействие повышению правовой культуры молодежи через организацию центров, служб, консультаций, проведение семинаров, тренингов, индивидуальной работы;

разработка и внедрение моделей участия молодежи в управленческой и нормотворческой деятельности;

реализация программ подготовки и обучения лидеров молодежных общественных объединений, молодежного актива;

развитие молодежного самоуправления и общественных инициатив молодежи через поддержку детских и молодежных общественных объединений, органов школьного и студенческого самоуправления;

развитие международного молодежного сотрудничества, поддержка международных молодежных проектов;

повышение престижа молодежной научной деятельности, создание системы поддержки и внедрения молодежных НИОКР;

содействие духовно-нравственному, экологическому, гражданскому и военно-патриотическому воспитанию молодежи.

Направление 3. Интеграция молодежи в социокультурные отношения.

В рамках данного направления решаются следующие задачи:

регулярный мониторинг молодежной среды, проведение социологических исследований молодежных проблем, интересов и предпочтений;

формирование системы интерактивных информационных ресурсов (создание регионального Интернет-ресурса, проведение международных и межрегиональных интерактивных телеконференций, форумов, телемостов с открытым доступом для молодежи, общественных объединений, органов по делам молодежи);

поддержка деятельности региональных молодежных СМИ;

разработка и внедрение социальной рекламы, ориентированной на молодежь;

содействие развитию содержательного досуга для молодежи: туризма, отдыха и оздоровления, приобщение молодежи к массовой физической культуре и спорту;

развитие молодежного художественного творчества;

формирование системы социального и семейного воспитания молодежи, пропаганда семейных традиций и ценностей;

реализация мероприятий по оказанию государственной поддержки молодежи в приобретении жилья;

содействие развитию движения общественных объединений по строительству доступного жилья для молодежи;

профилактика асоциальных проявлений в молодежной среде через пропаганду и популяризацию здорового образа жизни;

содействие развитию сети социальных служб для молодежи;

развитие молодежного волонтерского движения и создание молодежных структур поддержания общественного правопорядка;

пропаганда идей толерантности и профилактика экстремизма в молодежной среде.

Раздел V
Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в 2006-2010 годах в три этапа.

Первый этап реализуется в течение 2006 года. В ходе реализации I этапа будет разработана нормативная правовая база осуществления работы с молодежью в соответствии с направлениями Программы, сформирована система эффективного взаимодействия государственных и общественных структур различного уровня (от федерального до местного), осуществляющих работу с молодежью. Также будет создана сеть служб по работе с молодежью различных направлений деятельности и разработана система оценки эффективности их деятельности. По итогам первого этапа будут проведены социологические исследования, систематизированы и проанализированы статистические данные, выявлены дополнительные финансовые, материальные, человеческие и организационные ресурсы, на базе которых продолжится реализация задач по трем направлениям, формирование и отработка систем управления и информационного обеспечения Программы.

Второй этап реализуется в течение 2007-2009 годов. В ходе реализации этапа будут освоены основные объемы работ, проведена промежуточная экспертиза результатов реализации Программы, осуществлено распространение полученных результатов. Трехлетний цикл второго этапа позволит обеспечить системность реализации мероприятий посредством заключения среднесрочных непрерывных проектов (контрактов). Планово-показательный, наиболее значимый год в данном этапе - 2008, обусловленный получением результатов от внедрения программных мероприятий в практику государственной поддержки молодежи.

Третий этап осуществляется в течение 2010 года. В ходе реализации этапа завершаются программные мероприятия, подводятся итоги по решению задач Программы. На основе обобщения полученных результатов выстраивается стратегия развития государственной поддержки молодежи в Ростовской области на последующий период.

Раздел VI
Объемы и источники финансирования Программы

Для практической реализации Программы разработан перечень мероприятий (прилагается), предусматривающий софинансирование из бюджетных и внебюджетных источников.

Общий объем финансирования Программы - 554498,04 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств федерального бюджета - 31316,90 тыс. рублей:

2006 год - 20316,90 тыс. рублей;

2007 год - 11000,00 тыс. рублей;

за счет средств областного бюджета - 523181,14 тыс. рублей:

2006 год - 169814,04 тыс. рублей;

2007 год - 248050,30 тыс. рублей;

2008 год - 34731,20 тыс. рублей;

2009 год - 33959,10 тыс. рублей;

2010 год - 36626,50 тыс. рублей.

Бюджетные источники:

федеральный бюджет:

средства Федеральной службы по труду и занятости в соответствии с письмом Управления государственной службы занятости населения Ростовской области по финансированию мероприятий Программы (2006 год);

средства, предусмотренные в Федеральном фонде компенсаций, в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации (2007-2010 годы);

средства, выделяемые на конкурсной основе субъектам Российской Федерации на реализацию мероприятий государственной поддержки субъектам малого предпринимательства в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами;

средства Министерства обороны Российской Федерации в соответствии с письмом Военного комиссариата Ростовской области по финансированию мероприятий Программы;

средства, предусмотренные подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы на условиях софинансирования из федерального и областного бюджетов;

средства, предусмотренные Федеральной целевой программой "Социальное развитие села до 2010 года" на условиях софинансирования из федерального и областного бюджетов;

областной бюджет:

средства, предусмотренные на исполнение мероприятий настоящей Программы в областном законе об областном бюджете. Объемы финансирования Программы на 2008-2010 годы носят прогнозный характер;

местные бюджеты:

средства местных бюджетов, объемы и направления финансирования мероприятий Программы определяются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (прогнозируются как возможный источник средств без указания суммы).

Объемы бюджетных средств ежегодно уточняются в соответствии с принимаемыми нормативными правовыми актами о соответствующих бюджетах бюджетной системы Российской Федерации.

Внебюджетные источники:

средства исполнителей из числа организаций, финансирование которых осуществляется из внебюджетных источников (прогнозируется как возможный источник средств без указания конкретных сумм).

Раздел VII
Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется на основе соглашений и государственных контрактов (договоров), заключаемых в установленном порядке всеми исполнителями и соисполнителями программных мероприятий. Исполнители отдельных мероприятий Программы определяются на конкурсной основе в установленном порядке.

С целью привлечения широкого круга общественных объединений к эффективной реализации программных мероприятий предусматривается организация региональных конкурсов проектов, направленных на решение задач Программы.

При этом задачей комитета по молодежной политике Администрации Ростовской области является организационное, информационное и методическое обеспечение реализации программных мероприятий.

Раздел VIII
Организация управления Программой и контроль
за ходом ее реализации

Реализация Программы предусматривает координацию деятельности органов власти всех уровней, общественных объединений. Комитет по молодежной политике Администрации Ростовской области осуществляет управление Программой, отчет по ее реализации представляет в Администрацию Ростовской области.

Комитет по молодежной политике Администрации Ростовской области - координатор Программы определяет основное содержание направлений и мероприятий Программы, их соответствие программным целям и задачам.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет наблюдательный совет, состоящий из депутатов Законодательного Собрания Ростовской области, представителей Администрации Ростовской области и иных органов исполнительной власти Ростовской области, общественных объединений, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти - участников программы.

Состав наблюдательного совета и положение о наблюдательном совете утверждаются Администрацией Ростовской области.

Отчет о реализации Программы в соответствующем году должен содержать:

общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;

перечень завершенных в течение года мероприятий по областной целевой программе;

перечень не завершенных в течение года мероприятий областной целевой программы и процент их незавершения;

анализ причин несвоевременного завершения программных мероприятий;

предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способов достижения программных целей либо о прекращении дальнейшей реализации областной целевой программы.

Раздел IX
Ожидаемые результаты и оценка эффективности
реализации Программы

Результатами реализации системы программных мероприятий в соответствии с намеченной целью, приоритетными задачами и основными направлениями реализации Программы должны стать:

1) по направлению "Интеграция молодежи в социально-экономические отношения":

увеличение количества организаций, оказывающих содействие в трудоустройстве молодежи;

увеличение количества молодых граждан, занятых в различных сферах экономики;

снижение количества безработной молодежи в Ростовской области;

увеличение числа молодых предпринимателей и владельцев личных подсобных хозяйств, получивших льготное кредитование и займы;

увеличение количества юридических лиц и предпринимателей, коммерческих и некоммерческих (в т.ч. государственно-общественных и общественных) структур, вовлеченных в работу с молодежью;

создание единой модели региональной кадровой политики, направленной на развитие конкурентоспособности молодежи и ее активного включения в социально-экономические отношения;

увеличение численности молодежи, прошедшей стажировку в организациях и на предприятиях Ростовской области, субъектов РФ, за рубежом;

увеличение численности молодежи, прошедшей курсы профориентации, подготовки и переподготовки кадров;

2) по направлению "Интеграция молодежи в общественно-политические отношения":

повышение электоральной активности молодежи;

увеличение количества молодежных законотворческих органов регионального и муниципального уровня, политклубов и т.д.;

увеличение доли молодежи в органах власти разного уровня;

увеличение числа молодежи, прошедшей лидерские программы;

увеличение числа молодых людей, вовлеченных в деятельность общественных объединений и реализацию социально значимых проектов;

увеличение количества реализованных молодежных инновационных проектов (программ);

увеличение количества нормативных актов, затрагивающих интересы молодежи;

увеличение количества молодежных научных обществ, кружков, организаций, оказывающих поддержку молодежной научной деятельности;

рост числа молодых граждан, проживающих в Ростовской области, - участников международных молодежных обменов и проектов;

3) по направлению "Интеграция молодежи в социокультурные отношения":

повышение информированности органов государственной власти о социальных и общественно-политических процессах, происходящих в молодежной среде;

рост рейтинга познавательных, образовательных, общественно-политических, социокультурных, художественных молодежных программ и изданий в молодежной аудитории;

увеличение числа молодых участников медиаобразовательных проектов (интернет-конференции, молодежные СМИ, телемосты, региональный молодежный Интернет-ресурс и т.д.);

увеличение числа участников молодежных всероссийских и международных конкурсов различной направленности;

увеличение числа молодежи, вовлеченной в развивающие формы досуга;

увеличение количества молодых семей - участников образовательных, профилактических, консультационных и других мероприятий;

увеличение количества молодых семей - участников программ по оказанию государственной поддержки в приобретении жилья;

увеличение числа подростков и молодежи, охваченных профилактическими акциями и мероприятиями;

увеличение числа участников волонтерского движения и молодежных структур поддержания общественного правопорядка;

увеличение количества молодежи, участвующей в мероприятиях и акциях по воспитанию толерантного сознания и профилактики экстремизма в молодежной среде.

Эффективность реализации Программы оценивается по следующим показателям, характеризующим уровень и качество жизни молодежи, степень ее подготовленности к высококвалифицированному труду, к участию в социально-экономических преобразованиях Российского общества:

обеспечение количества трудоустроенных молодых граждан - не менее 90 тыс. человек ежегодно;

повышение уровня активности молодых избирателей, принимающих участие в голосовании на выборах в органы власти всех уровней, - на 1,5 процента (10 тыс. человек);

обеспечение количества молодых людей, вовлеченных в деятельность общественных объединений, - не менее 270 тыс. человек в 2010 году;

обеспечение количества молодых людей, приобретающих жилье с помощью мер государственной поддержки, - не менее 200 человек ежегодно;

обеспечение числа молодежи, охваченной воспитательными и просветительскими акциями и мероприятиями, вовлеченной в реализацию социально значимых проектов, - не менее 100 тыс. человек ежегодно;

обеспечение числа подростков и молодежи, охваченных профилактическими акциями и мероприятиями, - не менее 150 тыс. человек ежегодно.

Приложение
к Программе

Система программных мероприятий по реализации Программы

/------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------\

|     N     |   Наименование    |Ответственный |   Сроки    |                       Объем финансирования (тыс. рублей)                       |   Источники   |

|    п/п    |  мероприятий по   | исполнитель, | исполнения |--------------------------------------------------------------------------------|финансирования |

|           |     программе     |соисполнители |мероприятий |    всего     |                           в том числе                           |               |

|           |                   | и участники  |            |              |-----------------------------------------------------------------|               |

|           |                   |  реализации  |            |              |    2006г.    |   2007г.   |   2008г.   |   2009г.    |  2010г.  |               |

|           |                   | мероприятий  |            |              |              |            |            |             |          |               |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+--------------------------|

|     1     |         2         |      3       |     4      |      5       |      6       |     7      |     8      |      9      |     10     |     11      |

|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|                                             Раздел 1. Интеграция молодежи в социально-экономические отношения                                              |

|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|           |                                                 1. Содействие трудоустройству молодых граждан                                                  |

\------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

    1.1.     Оказание           |  УГСЗН  РО,  |    Весь    |      -       |      -       |     -      |     -      |      -      |     -      |             |

             организационной   и|минобразование|   период   |              |              |            |            |             |            |             |

             методической помощи|      РО      |            |              |              |            |            |             |            |             |

             центрам  содействия|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

             трудоустройству    |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

             выпускников,       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

             созданным в учебных|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

             заведениях  высшего|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

             и          среднего|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

             профессионального  |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

             образования        |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

             Ростовской области.|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

             Обмен информацией  |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           /-------------------/              |            |              |              |            |            |             |            \-------------|

|   1.2.    |Оказание  помощи  в    КМП АРО    |2006 - 2007 |    345,00    |    150,00    |   195,00   |     -      |      -      |     -         Средства   |

|           |трудоустройстве                   |    годы    |              |              |            |            |             |              областного  |

|           |молодежи,  развитии/--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+-------------   бюджета   |

|           |навыков   успешного| МЭТМ и ВЭС,  |    "-"     |      -       |      -       |     -      |     -      |      -      |     -                    |

|           |предпринимательства| общественные |            |              |              |            |            |             |                          |

|           |через    молодежные| объединения  |            |              |              |            |            |             |                          |

|           |биржи труда, центры|              |            |              |              |            |            |             |                          |

|           |профессиональной   |              |            |              |              |            |            |             |                          |

|           |ориентации,        |              |            |              |              |            |            |             |                          |

|           |подготовки        и|              |            |              |              |            |            |             |                          |

|           |переподготовки     |              |            |              |              |            |            |             |                          |

|           |молодых  кадров,  и|              |            |              |              |            |            |             |                          |

|           |другие             |              |            |              |              |            |            |             |                          |

|           |специализированные |              |            |              |              |            |            |             |                          |

|           |социальные   службы|              |            |              |              |            |            |             |                          |

|           |содействия         |              |            |              |              |            |            |             |                          |

|           |занятости молодежи,|              |            |              |              |            |            |             |                          |

|           |выбранные        на|              |            |              |              |            |            |             |                          |

|           |конкурсной основе  |              |            |              |              |            |            |             |                          |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+--------------------------|

|   1.3.    |Формирование      и|  УГСЗН РО,   |    Весь    |      -       |      -       |     -      |     -      |      -      |     -      |      -      |

|           |сопровождение      |   КМП АРО,   |   период   |              |              |            |            |             |            |             |

|           |областного    банка| общественные |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |вакансий        для| объединения  |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |учащейся          и|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |студенческой       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |молодежи, используя|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |информационные     |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |возможности  службы|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |занятости.    Обмен|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |базами     данных о|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |наличии   свободных|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |вакансий      между|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |специализированными|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |организациями,     |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |осуществляющими    |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |реализацию программ|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |в сфере  занятости,|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |трудоустройства,   |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |профессиональной   |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |ориентации,        |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |подготовки        и|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |переподготовки     |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |молодых    граждан,|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |развития           |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |современной        |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |культуры           |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |предпринимательства|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   1.4.    |Создание    системы|   КМП АРО    |  2007 год  |    50,00     |      -       |   50,00    |     -      |      -      |     -      |  Средства   |

|           |обучения           |              |            |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |компьютерным       |              |            |              |              |            |            |             |            |   бюджета   |

|           |технологиям молодых|  УГСЗН РО,   |     -      |      -       |      -       |     -      |     -      |      -      |     -      |      -      |

|           |граждан           с|минобразование|            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |ограниченными      |      РО      |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |возможностями,     |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |участников         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |локальных    боевых|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |действий, социально|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |незащищенных       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |категорий молодежи |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   1.5.    |Организация        |   УГСЗН РО   |  Ежегодно  |   18299,80   |   18299,80   |     -      |     -      |      -      |     -      |  Средства   |

|           |временного         |              |            |              |              |            |            |             |            |федерального |

|           |трудоустройства    |              |            |              |              |            |            |             |            |  бюджета,   |

|           |несовершеннолетних |              |            |              |              |            |            |             |            |  средства   |

|           |граждан в  возрасте|              |            |              |              |            |            |             |            |работодателей|

|           |от 14 до 18 лет,  в|              |            |              |              |            |            |             |            |. С 2007 года|

|           |том         числе в|              |            |              |              |            |            |             |            | - Средства  |

|           |шахтерских         |              |            |              |              |            |            |             |            |Федерального |

|           |территориях      не|              |            |              |              |            |            |             |            |    фонда    |

|           |менее 18% от общего|              |            |              |              |            |            |             |            |компенсаций в|

|           |числа граждан  этой|              |            |              |              |            |            |             |            |    виде     |

|           |возрастной         |              |            |              |              |            |            |             |            |  субвенции  |

|           |категории          |              |            |              |              |            |            |             |            |   бюджету   |

|           |                   |              |            |              |              |            |            |             |            | Ростовской  |

|           |                   |              |            |              |              |            |            |             |            |  области,   |

|           |                   |              |            |              |              |            |            |             |            |  средства   |

|           |                   |              |            |              |              |            |            |             |            |работодателей|

|           |                   |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |                   |минобразование|    "-"     |      -       |      -       |     -      |     -      |      -      |     -      |      -      |

|           |                   | РО, КМП АРО  |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   1.6.    |Организация        |   УГСЗН РО   |  Ежегодно  |   2017,10    |   2017,10    |     -      |     -      |      -      |     -      |  Средства   |

|           |временной занятости|              |            |              |              |            |            |             |            |федерального |

|           |безработных граждан|              |            |              |              |            |            |             |            |  бюджета,   |

|           |из            числа|              |            |              |              |            |            |             |            |  средства   |

|           |выпускников        |              |            |              |              |            |            |             |            |работодателей|

|           |учреждений         |              |            |              |              |            |            |             |            |. С 2007 года|

|           |начального        и|              |            |              |              |            |            |             |            | - Средства  |

|           |среднего           |              |            |              |              |            |            |             |            |Федерального |

|           |профессионального  |              |            |              |              |            |            |             |            |    фонда    |

|           |образования       в|              |            |              |              |            |            |             |            |компенсаций в|

|           |возрасте от  18  до|              |            |              |              |            |            |             |            |    виде     |

|           |20   лет,    ищущих|              |            |              |              |            |            |             |            |  субвенции  |

|           |работу  впервые,  в|              |            |              |              |            |            |             |            |   бюджету   |

|           |том         числе в|              |            |              |              |            |            |             |            | Ростовской  |

|           |шахтерских         |              |            |              |              |            |            |             |            |  области,   |

|           |территориях      не|              |            |              |              |            |            |             |            |  средства   |

|           |менее 0,9% от числа|              |            |              |              |            |            |             |            |работодателей|

|           |граждан  признанных|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |безработными       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   1.7.    |Организация       и|   УГСЗН РО   |  Ежегодно  |      -       |      -       |     -      |     -      |      -      |     -      |      -      |

|           |проведение         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |специализированных |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |молодежных  ярмарок|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |вакансий и  учебных|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |мест,      встреч с|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |работодателями.    |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |Обеспечение        |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |проведения        в|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |шахтерских         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |территориях      не|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |менее            40|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |специализированных |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |молодежных  ярмарок|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |вакансий и  учебных|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |мест      ежегодно,|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |встреч            с|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |работодателями     |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   1.8.    |Проведение         |   КМП АРО    |  Ежегодно  |   1896,50    |    300,00    |   398,10   |   398,40   |   400,00    |   400,00   |  Средства   |

|           |областного         |              |            |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |молодежного  лагеря|              |            |              |              |            |            |             |            |   бюджета   |

|           |труда и отдыха  для|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |несовершеннолетних |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |граждан            |   УГСЗН РО   |    "-"     |      -       |      -       |     -      |     -      |      -      |     -      |  Средства   |

|           |                   |              |            |              |              |            |            |             |            |федерального |

|           |                   |              |            |              |              |            |            |             |            |  бюджета в  |

|           |                   |              |            |              |              |            |            |             |            |   рамках    |

|           |                   |              |            |              |              |            |            |             |            |финансирова- |

|           |                   |              |            |              |              |            |            |             |            |     ния     |

|           |                   |              |            |              |              |            |            |             |            | федеральной |

|           |                   |              |            |              |              |            |            |             |            |  программы  |

|           |                   |              |            |              |              |            |            |             |            | содействия  |

|           |                   |              |            |              |              |            |            |             |            |  занятости  |

|           |                   |              |            |              |              |            |            |             |            | безработных |

|           |                   |              |            |              |              |            |            |             |            |   граждан   |

|           |                   |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |                   |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   1.9.    |Подготовка         |   КМП АРО    |2006 - 2007 |    382,69    |    195,00    |   187,69   |     -      |      -      |     -      |  Средства   |

|           |командиров        и|              |    годы    |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |руководителей      |              |            |              |              |            |            |             |            |   бюджета   |

|           |студенческих       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |трудовых   отрядов,|минобразование|    Весь    |              |              |            |            |             |            |             |

|           |обучение     членов|     РО,      |   период   |              |              |            |            |             |            |             |

|           |студенческих       | общественные |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |отрядов.           | объединения, |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |Организационная    |муниципальные |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |поддержка          | образования  |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |подготовки  целевых|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |студенческих       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |трудовых    отрядов|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |отдельных  вузов  и|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |ссузов  области,  в|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |том числе в  рамках|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |международной      |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |деятельности.      |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |Научно-методическое|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |обеспечение        |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |деятельности       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |студенческих       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |отрядов. Участие  в|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |разработке         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |нормативно-правовой|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |базы    обеспечения|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |деятельности      и|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |развития           |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |студенческих       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |трудовых   отрядов.|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |Формирование      и|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |ведение  областного|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |банка        данных|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |рабочих  мест   для|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |студенческих       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |трудовых отрядов   |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   1.10.   |Содействие        в|минавтодор РО,|    Весь    |      -       |      -       |     -      |     -      |      -      |     -      |     -       |

|           |организации        |   МЭТМиВЭС   |   период   |              |              |            |            |             |            |             |

|           |прохождения учебной|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |и  производственной|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |практики          и|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |стажировки         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |учащимися         и|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |выпускниками ВУЗов,|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |ССУЗов           на|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |предприятиях малого|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |бизнеса,           |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |агропромышленного  |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |комплекса       и в|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |организациях       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |отраслей           |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |автомобильных      |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |дорог, транспорта и|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |связи    Ростовской|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |области            |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   1.11.   |Содействие        в|минсельхозпрод|    Весь    |      -       |      -       |     -      |     -      |      -      |     -      |      -      |

|           |закреплении      за|     РО,      |   период   |              |              |            |            |             |            |             |

|           |вузами  и   ссузами|минобразование|            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |базовых хозяйств  с|      РО      |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |высокими           |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |производственными и|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |экономическими     |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |показателями    для|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |организации  в  них|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |учебной           и|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |производственной   |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |практики           |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   1.12.   |Проведение         |   КМП АРО    |2006 - 2008 |    883,30    |    175,00    |   528,30   |   180,00   |      -      |     -      |  Средства   |

|           |региональных       |              |    годы    |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |конкурсов          |              |            |              |              |            |            |             |            |   бюджета   |

|           |профессионального  |  МЭТМиВЭС,   |    "-"     |      -       |      -       |     -      |     -      |     -       |     -      |             |

|           |мастерства:        |  УГСЗН РО,   |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |работающей         |минпромэнерго |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |молодежи;          |     РО,      |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |сельской  молодежи;| общественные |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |"Лучший          по| объединения, |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |профессии".        |муниципальные |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |Обеспечение участия| образования  |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |победителей        |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |региональных       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |конкурсов        во|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |всероссийских      |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |конкурсах          |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   1.13.   |Проведение         |   КМП АРО    |  Ежегодно  |   1641,72    |    160,00    |   284,62   |   157,10   |   520,00    |   520,00   |  Средства   |

|           |областных          |--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------| областного  |

|           |мероприятий,       |минобразование|    "-"     |      -       |      -       |     -      |     -      |      -      |     -      |   бюджета   |

|           |направленных     на|     РО,      |            |              |              |            |            |             |            |      -      |

|           |пропаганду        и| общественные |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |развитие           | объединения, |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |деятельности       |муниципальные |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |студенческих       | образования  |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |отрядов,           |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |ученических       и|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |производственных   |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |бригад             |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   1.14.   |Поддержка        на|   КМП АРО    |    Весь    |   1660,00    |    300,00    |   360,00   |     -      |   500,00    |   500,00   |  Средства   |

|           |конкурсной   основе|              |   период   |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |проектов (программ)|              |            |              |              |            |            |             |            |   бюджета   |

|           |содействия         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |занятости,         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |трудоустройству   и|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |профориентации     |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |молодежи;          |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |деятельности       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |студенческих       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |отрядов;  поддержке|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |работающей        и|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |сельской молодежи  |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   1.15.   |Оказание  помощи  в|   КМП АРО    |2008 - 2010 |    730,00    |      -       |     -      |   230,00   |   250,00    |   250,00   |  Средства   |

|           |трудоустройстве    |              |    годы    |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |молодежи,  развитии|              |            |              |              |            |            |             |            |   бюджета   |

|           |навыков   успешного|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |предпринимательства| МЭТМ и ВЭС,  |    "-"     |      -       |      -       |     -      |     -      |      -      |     -      |      -      |

|           |через    молодежные| общественные |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |биржи труда, центры| объединения, |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |профессиональной   |  УГСЗН РО,   |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |ориентации,        |минобразование|            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |подготовки        и|      РО      |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |переподготовки     |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |молодых  кадров,  и|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |другие             |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |специализированные |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |социальные   службы|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |содействия         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |занятости молодежи,|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |выбранные        на|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |конкурсной  основе.|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |Организация        |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |обучения           |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |компьютерным       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |технологиям молодых|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |граждан           с|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |ограниченными      |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |возможностями,     |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |участников         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |локальных    боевых|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |действий, социально|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |незащищенных       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |категорий молодежи |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   1.16.   |Проведение         |   КМП АРО,   |2009 - 2010 |   1120,00    |      -       |     -      |     -      |   560,00    |   560,00   |  Средства   |

|           |мероприятий,       | общественные |    годы    |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |направленных     на| объединения  |            |              |              |            |            |             |            |   бюджета   |

|           |пропаганду   труда,|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |профессионального  |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |мастерства    среди|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |различных категорий|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |молодежи           |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|           |                                            2. Содействие предпринимательской деятельности  молодежи                                            |

|-----------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|   2.1.    |Разработка        и|   МЭТМиВЭС   |  2006 год  |    400,00    |    400,00    |     -      |     -      |      -      |     -      |  Средства   |

|           |внедрение обучающих|              |            |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |программ по основам|минобразование|    "-"     |      -       |      -       |     -      |     -      |      -      |     -      | бюджета<*>  |

|           |малого             |      РО      |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |предпринимательства|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |в       учреждениях|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |начального        и|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |среднего           |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |профессионального  |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |образования        |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   2.2.    |Содействие развитию|   МЭТМиВЭС   |  2006 год  |    700,00    |    700,00    |     -      |     -      |      -      |     -      |  Средства   |

|           |предпринимательских|              |            |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |проектов учреждений|минобразование|    "-"     |      -       |      -       |     -      |     -      |      -      |     -      | бюджета<*>  |

|           |профессионального  |      РО      |            |              |              |            |            |             |            |      -      |

|           |образования      по|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |созданию           |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |мастерских,        |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |предприятий        |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |торговли, ателье  и|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |др.предприниматель-|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |ских проектов      |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   2.3.    |Консультирование   |  УГСЗН РО,   |    Весь    |      -       |      -       |     -      |     -      |      -      |     -      |      -      |

|           |работников         |   МЭТМиВЭС   |   период   |              |              |            |            |             |            |             |

|           |специализированных |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |организаций,       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |осуществляющих     |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |реализацию программ|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |в сфере  занятости,|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |трудоустройства,   |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |профессиональной   |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |ориентации,        |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |подготовки        и|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |переподготовки     |--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|           |молодых    граждан,|   КМП АРО    |    "-"     |    279,95    |      -       |   79,95    |     -      |   100,00    |   100,00   |  Средства   |

|           |развития           |              |            |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |современной        |              |            |              |              |            |            |             |            |   бюджета   |

|           |культуры           |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |предпринимательства|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |Организация       и|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |проведение         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |конференций,       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |форумов, семинаров,|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |"круглых столов" по|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |вопросам  занятости|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |и       организации|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |предпринимательской|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |деятельности,      |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |подготовка        и|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |издание            |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |методических       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |материалов         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   2.4.    |Оказание содействия|  УГСЗН РО,   |  Ежегодно  |      -       |      -       |     -      |     -      |      -      |     -      |  Средства   |

|           |молодежи          в|   МЭТМиВЭС   |            |              |              |            |            |             |            |федерального |

|           |организации        |              |            |              |              |            |            |             |            |  бюджета в  |

|           |собственного дела  |              |            |              |              |            |            |             |            |   рамках    |

|           |                   |              |            |              |              |            |            |             |            |финансирова- |

|           |                   |              |            |              |              |            |            |             |            |     ния     |

|           |                   |              |            |              |              |            |            |             |            | федеральной |

|           |                   |              |            |              |              |            |            |             |            |  программы  |

|           |                   |              |            |              |              |            |            |             |            | содействия  |

|           |                   |              |            |              |              |            |            |             |            |  занятости  |

|           |                   |              |            |              |              |            |            |             |            | безработных |

|           |                   |              |            |              |              |            |            |             |            |   граждан   |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   2.5.    |Предоставление     |   МЭТМиВЭС   |    Весь    |   17000,00   |   4000,00    |  7000,00   |  6000,00   |      -      |     -      |  Средства   |

|           |субсидий начинающим|              |   период   |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |предпринимателям (в|              |            |              |              |            |            |             |            | бюджета<*>  |

|           |том числе из  числа|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |безработных        |              |  2007 год  |   10000,00   |      -       |  10000,00  |     -      |      -      |     -      |  Средства   |

|           |граждан,           |              |            |              |              |            |            |             |            |федерального |

|           |выпускников учебных|              |            |              |              |            |            |             |            |   бюджета   |

|           |заведений,         |              |            |              |              |            |            |             |            |   <****>    |

|           |военнослужащих,    |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |уволенных в  запас,|   УГСЗН РО   |    Весь    |      -       |      -       |     -      |     -      |      -      |     -      |      -      |

|           |и          граждан,|              |   период   |              |              |            |            |             |            |             |

|           |испытывающих       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |трудности в  поиске|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |работы)            |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   2.6.    |Предоставление     |  МЭТМиВЭС,   |    Весь    |      -       |      -       |     -      |     -      |      -      |     -      |      -      |

|           |предпринимателям из|   УГСЗН РО   |   период   |              |              |            |            |             |            |             |

|           |числа     молодежи,|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |начинающим         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |собственное   дело,|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |услуг              |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |бизнес-инкубирова- |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |ния  на  конкурсной|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |основе             |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   2.7.    |Информирование     |   КМП АРО,   |    Весь    |      -       |      -       |     -      |     -      |      -      |     -      |      -      |

|           |предпринимателей из|  МЭТМиВЭС,   |   период   |              |              |            |            |             |            |             |

|           |числа     молодежи,|муниципальные |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |начинающих         | образования  |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |собственное дело, о|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |формах             |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |государственной    |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |поддержки          |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   2.8.    |Привлечение        |   КМП АРО,   |    Весь    |      -       |      -       |     -      |     -      |      -      |     -      |      -      |

|           |предпринимателей из|  МЭТМиВЭС,   |   период   |              |              |            |            |             |            |             |

|           |числа  молодежи   к|муниципальные |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |участию в  конкурсе| образования  |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |"Лучший            |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |предприниматель    |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |года" по  номинации|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |"Молодой           |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |руководитель      в|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |сфере        малого|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |бизнеса"           |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   2.9.    |Разработка         |   МЭТМиВЭС   |    Весь    |   8400,00    |   1850,00    |  2350,00   |  4200,00   |      -      |     -      |  Средства   |

|           |обучающих программ,|              |   период   |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |повышение          |              |            |              |              |            |            |             |            | бюджета <*> |

|           |квалификации      и|              |            |    в том     |              |            |            |             |            |             |

|           |переподготовка    в|              |            |    числе:    |              |            |            |             |            |             |

|           |рамках             |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |Губернаторской     |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |программы,   других|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |обучающих программ,|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |в  том     числе по|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |вопросам вступления|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |России    в    ВТО,|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |включая            |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |дистанционное      |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |обучение           |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |руководителей     и|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |специалистов  СМСП,|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |граждан,   желающих|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |создать собственное|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |дело, руководителей|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |и      специалистов|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |объектов           |              |            |    900,00    |    300,00    |   500,00   |   100,00   |      -      |     -      |             |

|           |инфраструктуры     |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |поддержки малого  и|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |среднего           |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |предпринимательства|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |,      специалистов|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |муниципальных      |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |образований,       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |в     том     числе|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |руководителей     и|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |специалистов       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |кредитных          |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |кооперативов,      |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |других             |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |микрофинансовых    |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |организаций        |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   2.10.   |Предоставление     |   МЭТМиВЭС   |2007 - 2008 |    875,00    |      -       |   675,00   |   200,00   |      -      |     -      |  Средства   |

|           |субсидий           |              |    годы    |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |учреждениям        |              |            |              |              |            |            |             |            | бюджета<*>  |

|           |начального        и|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |среднего           |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |профессионального  |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |образования в целях|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |возмещения    части|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |затрат           по|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |разработке        и|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |внедрению обучающих|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |программ по основам|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |малого             |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |предпринимательства|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   2.11.   |Предоставление     |   МЭТМиВЭС   |2007 - 2008 |   1300,00    |      -       |  1000,00   |   300,00   |      -      |     -      |  Средства   |

|           |субсидий           |              |    годы    |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |учреждениям        |              |            |              |              |            |            |             |            | бюджета<*>  |

|           |начального         |              |------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|           |профессионального  |              |  2007 год  |   1000,00    |      -       |  1000,00   |     -      |      -      |     -      |  Средства   |

|           |образования в целях|              |            |              |              |            |            |             |            |федерального |

|           |возмещения    части|              |            |              |              |            |            |             |            |   бюджета   |

|           |затрат           на|              |            |              |              |            |            |             |            |   <****>    |

|           |приобретение       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |имущества       для|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |предпринимательских|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |проектов         по|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |созданию           |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |мастерских,        |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |предприятий        |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |торговли, ателье  и|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |других             |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |предпринимательских|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |проектов           |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|           |                        3. Развитие системы профориентации, подготовки и переподготовки квалифицированных молодых кадров                        |

|-----------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|   3.1.    |Научно-методическая|   КМП АРО    |  2007 год  |      -       |      -       |     -      |     -      |      -      |     -      |      -      |

|           |разработка        и|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |апробация    модели|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |единой региональной|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |кадровой политики в|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |части    подготовки|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |молодых кадров     |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   3.2.    |Мониторинг         |минавтодор РО |  2007 год  |      -       |      -       |     -      |     -      |      -      |     -      |      -      |

|           |возрастного       и|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |квалификационного  |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |уровня             |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |инженерно-техничес-|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |ких  работников   и|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |специалистов       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |крупных  и  средних|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |предприятий        |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |отраслей           |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |автомобильных      |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |дорог, транспорта и|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |связи    Ростовской|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |области            |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   3.3.    |Создание и  ведение|   КМП АРО    |  2007 год  |    60,00     |      -       |   60,00    |     -      |      -      |     -      |  Средства   |

|           |мультимедийной базы|              |            |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |данных  молодежного|              |            |              |              |            |            |             |            |   бюджета   |

|           |кадрового          |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |потенциала         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |Ростовской области |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   3.4.    |Повышение          |   КМП АРО    |    Весь    |    485,99    |    100,00    |   115,99   |     -      |   120,00    |   150,00   |  Средства   |

|           |квалификации       |              |   период   |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |координаторов      |              |            |              |              |            |            |             |            |   бюджета   |

|           |комитета         по|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |молодежной политике|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |Администрации      |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |Ростовской  области|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |в            рамках|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |федеральных       и|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |региональных       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |обучающих программ,|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |включая            |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |дистанционное      |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |обучение           |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   3.5.    |Проведение         |   КМП АРО    |    Весь    |    872,36    |    200,00    |   194,96   |   77,40    |   200,00    |   200,00   |  Средства   |

|           |семинаров       для|              |   период   |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |специалистов       |              |            |              |              |            |            |             |            |   бюджета   |

|           |органов  по   делам|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |молодежи           |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |муниципальных      |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |образований        |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |Ростовской области,|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |руководителей     и|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |актива  детских   и|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |молодежных         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |общественных       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |объединений        |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |                   |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |Подготовка        и|              |            |    540,00    |    100,00    |   130,00   |   20,00    |   140,00    |   150,00   |             |

|           |издание            |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |научно-методических|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |материалов        и|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |рекомендаций     по|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |основным           |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |направлениям       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |государственной    |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |поддержки молодежи |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   3.6.    |Организация        |  УГСЗН РО,   |  Ежегодно  |      -       |      -       |     -      |     -      |      -      |     -      |             |

|           |профориентационных |минобразование|            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |мероприятий       с|РО,   МЭТМиВЭС|            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |учетом   интересов,|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |возможностей       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |молодых      людей,|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |потребностей       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |экономики          |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |Ростовской области:|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |"Уроки  занятости",|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |"В  поисках  своего|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |призвания", "Первый|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |старт",       "Твои|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |перспективы",      |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |фестивали профессий|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |и другие           |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   3.7.    |Организация        |  УГСЗН РО,   |  Ежегодно  |      -       |      -       |     -      |     -      |      -      |     -      |  Средства   |

|           |профессионального  |минобразование|            |              |              |            |            |             |            |федерального |

|           |обучения,          |      РО      |            |              |              |            |            |             |            |  бюджета в  |

|           |переобучения      и|              |            |              |              |            |            |             |            |   рамках    |

|           |повышение          |              |            |              |              |            |            |             |            |финансирова- |

|           |квалификации       |              |            |              |              |            |            |             |            |     ния     |

|           |молодежи  из  числа|              |            |              |              |            |            |             |            | федеральной |

|           |безработных        |              |            |              |              |            |            |             |            |  программы  |

|           |граждан.           |              |            |              |              |            |            |             |            | содействия  |

|           |Организация целевой|              |            |              |              |            |            |             |            |  занятости  |

|           |подготовки         |              |            |              |              |            |            |             |            | безработных |

|           |безработной        |              |            |              |              |            |            |             |            |   граждан   |

|           |молодежи шахтерских|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |территорий        в|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |учреждениях НПО  по|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |рабочим  профессиям|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |для        отраслей|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |испытывающих       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |наиболее     острую|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |потребность       в|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |квалифицированных  |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |рабочих  кадрах   с|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |социальной         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |поддержкой  в  виде|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |выплаты стипендии  |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   3.8.    |Научно-методическая|   КМП АРО    |2008 - 2010 |      -       |      -       |     -      |     -      |      -      |     -      |             |

|           |разработка        и|              |    годы    |              |              |            |            |             |            |             |

|           |апробация    модели|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |единой региональной|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |кадровой  политики,|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |в части  подготовки|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |молодых     кадров,|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |практика студентов.|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |Создание и  ведение|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |мультимедийной базы|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |данных  молодежного|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |кадрового          |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |потенциала         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |Ростовской области |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|                                             Раздел 2. Интеграция молодежи в общественно-политические отношения                                             |

|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|           |                     1. Развитие политической грамотности, правовой культуры и повышение электоральной активности молодежи                      |

|-----------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|   1.1.    |Содействие развитию|   КМП АРО,   |2006 - 2007 |      -       |      -       |     -      |     -      |      -      |     -      |      -      |

|           |системы  молодежных| общественные |    годы    |              |              |            |            |             |            |             |

|           |проектов,          | объединения  |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |направленных     на|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |общественно-просве-|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |тительскую         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |деятельность      в|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |молодежной среде   |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   1.2.    |Подготовка         |   КМП АРО,   |2006 - 2007 |      -       |      -       |     -      |     -      |      -      |     -      |      -      |

|           |предложений       в|  Молодежный  |    годы    |              |              |            |            |             |            |             |

|           |действующие       и|парламент при |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |разрабатываемые    |    ЗС РО,    |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |законодательные   и| общественные |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |нормативные    акты| объединения  |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |федерального уровня|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |по         вопросам|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |государственной    |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |молодежной политики|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   1.3.    |Подготовка         |   КМП АРО,   |2006 - 2007 |      -       |      -       |     -      |     -      |      -      |     -      |      -      |

|           |предложений       в|  Молодежный  |    годы    |              |              |            |            |             |            |             |

|           |действующие       и|парламент при |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |разрабатываемые    |    ЗС РО,    |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |законодательные   и|минсельхозпрод|            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |нормативные    акты|     РО,      |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |областного   уровня| общественные |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |по         вопросам| объединения  |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |государственной    |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |молодежной политики|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   1.4.    |Подготовка         |   КМП АРО,   |2006 - 2007 |      -       |      -       |     -      |     -      |      -      |     -      |      -      |

|           |законодательных   и|  Молодежный  |    годы    |              |              |            |            |             |            |             |

|           |нормативных   актов|парламент при |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |областного  уровня,|    ЗС РО     |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |регламентирующих   |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |размещение         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |бюджетных   средств|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |на       реализацию|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |мероприятий        |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |Программы          |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   1.5.    |Проведение         |   КМП АРО,   |  Ежегодно  |    342,60    |    70,00     |   65,00    |   67,60    |    70,00    |   70,00    |  Средства   |

|           |межрегиональной    | общественные |            |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |конференции        | объединения  |            |              |              |            |            |             |            |   бюджета   |

|           |"Молодежный        |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |парламентаризм    в|  Молодежный  |            |      -       |      -       |     -      |     -      |      -      |     -      |      -      |

|           |России",    издание|парламент при |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |методической       |    ЗС РО     |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |литературы         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   1.6.    |Поддержка        на|   КМП АРО    |2007 - 2010 |    474,00    |      -       |   120,00   |   114,00   |   120,00    |   120,00   |  Средства   |

|           |конкурсной   основе|              |    годы    |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |молодежных         |              |            |              |              |            |            |             |            |   бюджета   |

|           |просветительских   |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |общественно-полити-|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |ческих    проектов.|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |Планирование      и|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |реализация         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |мероприятий,       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |направленных     на|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |повышение          |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |политической       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |активности молодежи|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |в период подготовки|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |и        проведения|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |выборов          на|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |территории         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |Ростовской области,|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |создание          и|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |поддержка    работы|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |политклубов       и|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |"клуба     молодого|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |избирателя",       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |                   |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |в     том     числе|              |2008 - 2010 |      -       |      -       |     -      |     -      |      -      |     -      |      -      |

|           |подготовка        и|              |    годы    |              |              |            |            |             |            |             |

|           |проведение         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |регулярных   встреч|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |представителей     |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |органов            |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |государственной    |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |власти с молодежным|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |активом  Ростовской|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |области            |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |                   |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |                   | Избирком РО, |    Весь    |      -       |      -       |     -      |     -      |      -      |     -      |      -      |

|           |                   |  Молодежный  |   период   |              |              |            |            |             |            |             |

|           |                   |парламент при |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |                   |    ЗС РО,    |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |                   | общественные |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |                   | объединения  |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   1.7.    |Подготовка         |   КМП АРО,   |2008 - 2010 |      -       |      -       |     -      |     -      |      -      |     -      |      -      |

|           |предложений       в|  Молодежный  |    годы    |              |              |            |            |             |            |             |

|           |действующие       и|парламент при |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |разрабатываемые    |    ЗС РО,    |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |законодательные   и|минсельхозпрод|            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |нормативные    акты|     РО,      |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |федерального      и| общественные |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |областного   уровня| объединения  |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |по         вопросам|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |государственной    |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |молодежной         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |политики.          |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |Подготовка         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |законодательных   и|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |нормативных   актов|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |областного  уровня,|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |регламентирующих   |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |размещение         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |бюджетных   средств|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |на       реализацию|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |мероприятий        |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |Программы          |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|           |                       2. Развитие международного молодежного сотрудничества, поддержка международных молодежных проектов                       |

|-----------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|   2.1.    |Создание и  ведение|   КМП АРО,   |    Весь    |      -       |      -       |     -      |     -      |      -      |     -      |      -      |

|           |информационной базы| общественные |   период   |              |              |            |            |             |            |             |

|           |данных организаций,| объединения  |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |осуществляющих     |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |международные      |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |молодежные обмены и|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |стажировки         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   2.2.    |Содействие        в|   КМП АРО    |  2007 год  |    100,00    |      -       |   100,00   |     -      |      -      |     -      |  Средства   |

|           |налаживании        |              |            |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |партнерских        |минобразование|2007 - 2010 |    600,00    |      -       |   200,00   |     -      |   200,00    |   200,00   |   бюджета   |

|           |отношений          |      РО      |    годы    |              |              |            |            |             |            |      -      |

|           |представителей     |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |молодежи,          |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |молодежных        и|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |детских            |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |общественных       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |объединений   Дона,|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |субъектов  РФ     и|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |стран зарубежья    |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   2.3.    |Информирование     |  МЭТМиВЭС,   |    Весь    |      -       |      -       |     -      |     -      |      -      |     -      |      -      |

|           |предпринимателей из|муниципальные |   период   |              |              |            |            |             |            |             |

|           |числа  молодежи   о| образования  |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |проводимых         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |международных      |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |выставках-ярмарках,|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |форумах            |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   2.4.    |Содействие развитию|минобразование|2007 - 2010 |    800,00    |      -       |   200,00   |   200,00   |   200,00    |   200,00   |  Средства   |

|           |сотрудничества     |      РО      |    годы    |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |между  коллективами|              |            |              |              |            |            |             |            |   бюджета   |

|           |образовательных    |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |учреждений         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |Ростовской  области|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |с   представителями|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |зарубежной         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |образовательной    |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |общественности,    |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |привлечение        |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |студентов к участию|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |в     международных|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |программах         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   2.5.    |Содействие        в|   КМП АРО    |2008 - 2010 |    245,70    |      -       |     -      |   45,70    |   100,00    |   100,00   |  Средства   |

|           |налаживании        |              |    годы    |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |партнерских        |              |            |              |              |            |            |             |            |   бюджета   |

|           |отношений          |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |представителей     | МЭТМ и ВЭС,  |    Весь    |      -       |      -       |     -      |     -      |      -      |     -      |      -      |

|           |молодежи,          |минобразование|   период   |              |              |            |            |             |            |             |

|           |молодежных        и|     РО,      |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |детских            | общественные |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |общественных       |объединения (в|            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |объединений   Дона,|     т.ч.     |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |субъектов  РФ     и| зарубежные)  |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |стран зарубежья.   |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |Содействие        в|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |организации        |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |международных      |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |молодежных  обменов|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |и   стажировок   за|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |рубежом            |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|           |                               3. Содействие развитию интеллектуального и научно-технического потенциала молодежи                               |

|-----------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|   3.1.    |Поддержка        на|   КМП АРО    |  2007 год  |    150,00    |      -       |   150,00   |     -      |      -      |     -      |  Средства   |

|           |конкурсной   основе|              |            |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |деятельности       |              |            |              |              |            |            |             |            |   бюджета   |

|           |студенческих       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |научных    обществ,|минобразование|    Весь    |      -       |      -       |     -      |     -      |      -      |     -      |      -      |

|           |советов     молодых|      РО      |   период   |              |              |            |            |             |            |             |

|           |ученых,            |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |рационализаторов,  |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |изобретателей     и|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |т.д.               |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   3.2.    |Организационная   и|минобразование|  Ежегодно  |      -       |      -       |     -      |     -      |      -      |     -      |      -      |

|           |координационная    | РО, КМП АРО, |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |поддержка          | Избирком РО  |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |деятельности       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |органов            |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |студенческого     и|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |ученического       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |самоуправления,    |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |деятельности       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |студенческих       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |научных  сообществ,|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |советов     молодых|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |ученых             |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   3.3.    |Подготовка        и|   КМП АРО    |2007 - 2010 |   1487,20    |      -       |   366,80   |   320,40   |   400,00    |   400,00   |  Средства   |

|           |проведение         |              |    годы    |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |ежегодной          |              |            |              |              |            |            |             |            |   бюджета   |

|           |межрегиональной    |минобразование|    "-"     |      -       |      -       |     -      |     -      |      -      |     -      |             |

|           |научно-практической|      РО      |            |              |              |            |            |             |            |      -      |

|           |междисциплинарной  |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |конференции        |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |студентов и молодых|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |ученых Юга России  |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   3.4.    |Поддержка          |минобразование|2007 - 2010 |   34500,00   |      -       |  5000,00   |  9500,00   |  10000,00   |  10000,00  |  Средства   |

|           |государственной    |      РО      |    годы    |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |высшей  и   средней|              |            |    в том     |              |            |            |             |            |   бюджета   |

|           |профессиональной   |              |            |    числе:    |              |            |            |             |            |             |

|           |школы    Ростовской|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |области:           |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |                   |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |награждение        |              |            |   2000,00    |      -       |  2000,00   |     -      |      -      |     -      |             |

|           |именными   премиями|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |Главы Администрации|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |(Губернатора)      |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |Ростовской  области|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |одаренных студентов|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |вузов              |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |                   |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |награждение        |              |            |   13900,00   |      -       |  2500,00   |  3800,00   |   3800,00   |  3800,00   |             |

|           |именными           |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |стипендиями   Главы|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |Администрации      |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |(Губернатора)      |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |Ростовской  области|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |студентов,         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |аспирантов         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |                   |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |материальное       |              |            |   17100,00   |      -       |     -      |  5700,00   |   5700,00   |  5700,00   |             |

|           |стимулирование     |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |молодых      ученых|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |Южного федерального|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |университета,      |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |занимающихся       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |научной           и|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |инновационной      |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |деятельностью      |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |                   |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |проведение         |              |            |    300,00    |      -       |   100,00   |     -      |   100,00    |   100,00   |             |

|           |научно-практических|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |конференций      по|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |воспитательной     |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |работе      вузов и|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |ссузов           на|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |территории         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |Ростовской  области|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |с          участием|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |представителей     |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |молодежных         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |организаций        |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |самоуправления     |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |                   |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |проведение         |              |            |   1200,00    |      -       |   400,00   |     -      |   400,00    |   400,00   |             |

|           |конкурсов          |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |воспитательных     |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |проектов  вузов   и|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |ссузов           на|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |территории         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |Ростовской  области|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |по       актуальным|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |проблемам          |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |межнациональных    |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |отношений         в|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |молодежной   среде,|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |антинаркотической  |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |профилактике,      |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |пропаганде         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |здорового    образа|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |жизни              |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   3.5.    |Проведение         |минобразование|  Ежегодно  |      -       |      -       |     -      |     -      |      -      |     -      |     -       |

|           |семинаров        по|      РО      |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |реализации         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |рекомендаций       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |конференций       и|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |воспитательных     |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |проектов  вузов   и|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |ссузов           на|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |территории         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |Ростовской области |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   3.6.    |Поддержка          |   КМП АРО    |    Весь    |    395,00    |      -       |   75,00    |   80,00    |    90,00    |   150,00   |  Средства   |

|           |осуществления     и|              |   период   |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |развития  НИОКР  по|              |            |              |              |            |            |             |            |   бюджета   |

|           |проведению         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |комплексного       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |анализа,           |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |проектирования    и|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |внедрения          |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |эффективных моделей|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |работы с молодежью |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   3.7.    |Целевое   выделение|минобразование|2006 - 2007 |  110361,30   |   37461,30   |  72900,00  |     -      |      -      |     -      |  Средства   |

|           |средств          на|      РО      |    годы    |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |капитальный  ремонт|              |            |              |              |            |            |             |            |   бюджета   |

|           |муниципальных      |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |учреждений         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |дополнительного    |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |образования детей  |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|           |                                   4. Государственная поддержка детских и молодежных общественных объединений                                   |

|-----------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|   4.1.    |Научно-методическое|   КМП АРО    |    Весь    |    224,60    |    30,00     |   47,60    |   47,00    |    50,00    |   50,00    |  Средства   |

|           |обеспечение        |              |   период   |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |деятельности       |              |            |              |              |            |            |             |            |   бюджета   |

|           |молодежных        и| общественные |    "-"     |      -       |      -       |     -      |     -      |      -      |     -      |             |

|           |детских            | объединения  |            |              |              |            |            |             |            |      -      |

|           |общественных       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |объединений,       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |входящих          в|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |областной    реестр|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |молодежных        и|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |детских            |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |общественных       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |объединений        |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   4.2.    |Координационное   и|   КМП АРО    |  Ежегодно  |   2000,00    |     0,00     |   500,00   |   500,00   |   500,00    |   500,00   |  Средства   |

|           |кадровое           |              |            |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |обеспечение        |минобразование|    "-"     |      -       |      -       |     -      |     -      |      -      |     -      |   бюджета   |

|           |мероприятий  летней|     РО,      |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |оздоровительной    | общественные |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |кампании,          | объединения  |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |содействие        в|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |организации       и|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |проведении  детских|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |и молодежных летних|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |лагерей   различной|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |направленности     |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------|                   |--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   4.3.    |Проведение программ|   КМП АРО    |2006 - 2007 |   1386,00    |    980,00    |   406,00   |     -      |      -      |     -      |  Средства   |

|           |подготовки        и|              |    годы    |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |обучения    лидеров|              |            |              |              |            |            |             |            |   бюджета   |

|           |молодежных         | Избирком РО, |    "-"     |      -       |      -       |     -      |     -      |      -      |     -      |             |

|           |общественных       | общественные |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |объединений,       | объединения  |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |молодежного актива |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   4.4.    |Проведение         |   КМП АРО,   |  Ежегодно  |    711,40    |    120,00    |   143,50   |   147,90   |   150,00    |   150,00   |  Средства   |

|           |областного конкурса| общественные |            |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |руководителей      | объединения  |            |              |              |            |            |             |            |   бюджета   |

|           |детских           и|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |молодежных         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |общественных       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |объединений  "Лидер|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |года".      Участие|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |делегации          |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |Ростовской  области|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |во    Всероссийском|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |конкурсе лидеров  и|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |руководителей      |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |молодежных        и|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |детских            |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |общественных       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |объединений  "Лидер|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |ХХI века"          |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   4.5.    |Проведение         |   КМП АРО,   |  Ежегодно  |   1410,30    |    300,00    |   249,50   |   260,80   |   300,00    |   300,00   |  Средства   |

|           |ежегодного         | общественные |            |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |Областного         | объединения  |            |              |              |            |            |             |            |   бюджета   |

|           |фестиваля          |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |молодежных         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |инициатив,         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |посвященного       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |Всероссийскому  Дню|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |молодежи           |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   4.6.    |Обеспечение участия|   КМП АРО    |  Ежегодно  |   1139,70    |    200,00    |   200,00   |   339,70   |   200,00    |   200,00   |  Средства   |

|           |делегации  детей  и|              |            |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |подростков,        |              |            |              |              |            |            |             |            |   бюджета   |

|           |проживающих      на|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |территории         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |Ростовской области,|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |в    Общероссийском|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |новогоднем         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |празднике          |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |"Кремлевская  елка"|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |(г. Москва)        |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   4.7.    |Проведение         |   КМП АРО    |2006 - 2007 |    287,50    |    140,00    |   147,50   |     -      |      -      |     -      |  Средства   |

|           |областных          |              |    годы    |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |молодежных         |              |            |              |              |            |            |             |            |   бюджета   |

|           |благотворительных  |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |акций, приуроченных|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |к          народным|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |праздникам         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   4.8.    |Осуществление      |   КМП АРО,   |    Весь    |    696,67    |    100,00    |   97,57    |   99,10    |   100,00    |   300,00   |  Средства   |

|           |взаимодействия    и| общественные |   период   |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |реализация программ| объединения  |            |              |              |            |            |             |            |   бюджета   |

|           |и          проектов|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |Всероссийского     |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |детского     центра|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |"Орленок"          |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   4.9.    |Обеспечение участия|   КМП АРО    |    Весь    |   1343,10    |    200,00    |   330,00   |   123,10   |   340,00    |   350,00   |  Средства   |

|           |делегаций          |              |   период   |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |Ростовской  области|              |            |              |              |            |            |             |            |   бюджета   |

|           |в     международных|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |обменах,           |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |всероссийских,     |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |межрегиональных   и|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |региональных       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |фестивалях,        |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |форумах, конкурсах,|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |соревнованиях,     |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |слетах,            |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |конференциях,      |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |акциях   и   других|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |молодежных         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |мероприятиях       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   4.10.   |Проведение программ|   КМП АРО    |2008 - 2010 |   1990,90    |      -       |     -      |   490,90   |   500,00    |  1000,00   |  Средства   |

|           |подготовки        и|              |    годы    |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |обучения    молодых|              |            |              |              |            |            |             |            |   бюджета   |

|           |общественно-полити-| Избирком РО, |    "-"     |      -       |      -       |     -      |     -      |      -      |     -      |             |

|           |ческих     лидеров,| общественные |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |лидеров  молодежных| объединения  |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |общественных       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |объединений,       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |молодежного актива |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|           |                       5. Содействие духовно-нравственному, патриотическому и военно-патриотическому воспитанию молодежи                        |

|-----------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|   5.1.    |Проведение         |   КМП АРО    |2006 - 2008 |   1695,60    |    400,00    |   500,00   |   795,60   |      -      |     -      |  Средства   |

|           |областных         и|              |    годы    |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |межрегиональных    |              |            |              |              |            |            |             |            |   бюджета   |

|           |военно-патриотичес-|  областной   |    "_"     |      -       |      -       |     -      |     -      |      -      |     -      |             |

|           |ких мероприятий    |  военкомат,  |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |                   | общественные |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |                   | объединения, |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |                   |муниципальные |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |                   | образования  |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   5.2.    |Проведение         |   КМП АРО    |  2007 год  |    298,75    |      -       |   298,75   |     -      |      -      |     -      |  Средства   |

|           |областных          |--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------| областного  |

|           |мероприятий,       | общественные |    "-"     |      -       |      -       |     -      |     -      |      -      |     -      |   бюджета   |

|           |приуроченных      к| объединения, |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |датам,             |муниципальные |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |предусмотренным    | образования  |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |Федеральным законом|--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|           |от       13.03.1995|  областной   |    "-"     |      -       |      -       |     -      |     -      |      -      |     -      |             |

|           |N 32-ФЗ   "О   днях|  военкомат   |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |воинской  славы   и|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |памятных      датах|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |России",  а   также|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |мероприятий,       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |предусмотренных    |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |Государственной    |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |программой         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |"Патриотическое    |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |воспитание  граждан|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |Российской         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |Федерации        на|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |2006-2010    годы",|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |утвержденной       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |постановлением     |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |Правительства      |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |Российской         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |Федерации        от|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |11.07.05 N 422     |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   5.3.    |Участие   делегаций|   КМП АРО    |  Ежегодно  |    421,80    |    100,00    |   36,00    |   85,80    |   100,00    |   100,00   |  Средства   |

|           |ветеранов         и|              |            |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |молодежи,          |              |            |              |              |            |            |             |            |   бюджета   |

|           |проживающих      на|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |территории         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |Ростовской области,|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |во Всероссийских  и|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |межрегиональных    |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |мероприятиях       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   5.4.    |Проведение         |   КМП АРО    |2006 - 2007 |    100,00    |    50,00     |   50,00    |     -      |      -      |     -      |  Средства   |

|           |областной          |              |    годы    |              |              |            |            |             |            |  областного |

|           |гражданской   акции|              |            |              |              |            |            |             |            |   бюджета   |

|           |"Мы   -    граждане|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |России!",          |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |посвященной     Дню|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |независимости      |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |России             |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   5.5.    |Проведение         |   КМП АРО    |  Ежегодно  |   5049,50    |    500,00    |   800,00   |  1149,50   |   1300,00   |  1300,00   |  Средства   |

|           |областных          |--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------| областного  |

|           |военно-тактических,|  областной   |    "-"     |      -       |      -       |     -      |     -      |      -      |     -      |   бюджета   |

|           |военно-спортивных  |  военкомат,  |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |мероприятий,       | общественные |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |учебно-полевых     | объединения  |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |сборов             |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   5.6.    |Проведение         |   КМП АРО    |2007 - 2010 |    900,00    |      -       |   300,00   |   200,00   |   200,00    |   200,00   |  Средства   |

|           |областных         и|              |    годы    |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |межрегиональных    |              |            |              |              |            |            |             |            |   бюджета   |

|           |научно-практических|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |конференций,       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |"круглых   столов",|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |семинаров        по|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |военно-патриотичес-|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |кому и гражданскому|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |воспитанию молодежи|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |                   |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |Подготовка и выпуск|  областной   |    "-"     |      -       |      -       |     -      |     -      |      -      |     -      |             |

|           |информационных     |  военкомат,  |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |(печатных и  видео)| общественные |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |материалов      для| объединения  |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |молодежи,          |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |посвященных истории|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |Донского края      |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   5.7.    |Проведение         |   КМП АРО    |  2007 год  |    147,50    |      -       |   147,50   |     -      |      -      |     -      |  Средства   |

|           |автопробега        |              |            |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |"Эстафета          | общественные |    "-"     |      -       |      -       |     -      |     -      |      -      |     -      |   бюджета   |

|           |поколений"       по| объединения  |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |местам боевой славы|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   5.8.    |Подготовка        и|департамент по|  2006 год  |    227,88    |    227,88    |     -      |     -      |      -      |     -      |  Средства   |

|           |проведение         |    делам     |            |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |фестиваля  казачьей| казачества и |            |              |              |            |            |             |            |бюджета <**> |

|           |молодежи  "Казачок"|  кадетских   |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |(расходы на питание|   учебных    |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |и        проживание|  заведений   |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |участников,        |  Ростовской  |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |изготовление       |   области    |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |полиграфической    |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |продукции,         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |атрибутику и т.д.) |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   5.9.    |Подготовка        и|департамент по|  2006 год  |    255,96    |    255,96    |     -      |     -      |      -      |     -      |  Средства   |

|           |проведение   форума|    делам     |            |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |казачьего          | казачества и |            |              |              |            |            |             |            |бюджета <**> |

|           |молодежного        |  кадетских   |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |движения    "Донцы"|   учебных    |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |(расходы на питание|  заведений   |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |и        проживание|  Ростовской  |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |участников,        |   области    |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |изготовление       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |полиграфической    |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |продукции,         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |атрибутику и т.д.) |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   5.10.   |Проведение         |   КМП АРО    |    Весь    |   2530,00    |    400,00    |   430,00   |     -      |   900,00    |   800,00   |  Средства   |

|           |областных конкурсов|              |   период   |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |программ:          |              |            |              |              |            |            |             |            |   бюджета   |

|           |                   |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |по      организации|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |летнего  отдыха   и|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |оздоровления       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |молодежи;          |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |                   |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |по        поддержке|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |научно-технического|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |творчества         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |молодежи;          |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |                   |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |по      организации|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |молодежной         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |экологической     и|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |природоохранной    |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |деятельности;      |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |                   |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |по         развитию|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |молодежных        и|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |детских            |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |общественных       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |объединений;       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |                   |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |по     формированию|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |условий            |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |гражданского      и|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |патриотического    |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |воспитания         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |молодежи;          |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |                   |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |по развитию моделей|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |органов            |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |студенческого      |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |самоуправления    в|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |вузах и  ссузах  на|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |территории         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |Ростовской области |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   5.11.   |Проведение         |   КМП АРО    |2009 - 2010 |   1700,00    |      -       |     -      |     -      |   800,00    |   900,00   |  Средства   |

|           |областных         и|              |    годы    |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |межрегиональных    |              |            |              |              |            |            |             |            |   бюджета   |

|           |патриотических,    |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |военно-патриотичес-|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |ких мероприятий    |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|                                                 Раздел 3. Интеграция молодежи в социокультурные отношения                                                  |

|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|           |                                              1. Развитие молодежного информационного пространства                                              |

|-----------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|   1.1.    |Мониторинг         |   КМП АРО    |2006 - 2007 |    330,00    |    70,00     |   260,00   |     -      |      -      |     -      |  Средства   |

|           |процессов,         |              |    годы    |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |происходящих      в|              |            |              |              |            |            |             |            |   бюджета   |

|           |молодежной   среде,|  Управление  |    Весь    |      -       |      -       |     -      |     -      |      -      |     -      |      -      |

|           |подготовка         |ФСКН РФ по РО |   период   |              |              |            |            |             |            |             |

|           |социальных         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |прогнозов по данной|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |тематике           |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   1.2.    |Формирование      и|   КМП АРО    |2006 - 2007 |      -       |      -       |     -      |     -      |      -      |     -      |      -      |

|           |обновление         |              |    годы    |              |              |            |            |             |            |             |

|           |информационной базы|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |по       молодежной| общественные |    Весь    |      -       |      -       |     -      |     -      |      -      |     -      |      -      |

|           |проблематике    для| объединения  |   период   |              |              |            |            |             |            |             |

|           |размещения        в|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |информационно-поис-|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |ковых      системах|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |России   и    стран|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |зарубежья          |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   1.3.    |Содействие развитию|   КМП АРО,   |2006 - 2007 |      -       |      -       |     -      |     -      |      -      |     -      |             |

|           |сети  и   поддержка|департамент по|    годы    |              |              |            |            |             |            |             |

|           |деятельности       | делам печати |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |молодежных         |     РО,      |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |пресс-центров,     | общественные |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |пресс-клубов, СМИ  | объединения  |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   1.4.    |Формирование       |   КМП АРО    |2007 - 2010 |    514,00    |      -       |   70,00    |   74,00    |   240,00    |   130,00   |  Средства   |

|           |внутреннего        |              |    годы    |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |содержания,        |              |            |              |              |            |            |             |            |   бюджета   |

|           |разработка дизайна,|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |поддержка         и|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |регулярное         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |обновление         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |информации       на|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |областном          |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |молодежном         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |Интернет-ресурсе   |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   1.5.    |Подготовка        и|   КМП АРО    |  2007 год  |    273,00    |      -       |   273,00   |     -      |      -      |     -      |  Средства   |

|           |проведение    серии|              |            |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |телепередач       о|департамент по|    Весь    |      -       |      -       |     -      |     -      |      -      |     -      |   бюджета   |

|           |молодежных         | делам печати |   период   |              |              |            |            |             |            |             |

|           |проблемах (ток-шоу,|РО, Управление|            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |телемосты,         |ФСКН РФ по РО,|            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |теледебаты,  прямой| общественные |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |эфир,  репортажи  и| объединения  |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |т.д.)              |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   1.6.    |Освещение   в   СМИ|   КМП АРО    |  2007 год  |    364,88    |      -       |   364,88   |     -      |      -      |     -      |  Средства   |

|           |вопросов           |              |            |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |государственной    |департамент по|    Весь    |      -       |      -       |     -      |     -      |      -      |     -      |   бюджета   |

|           |поддержки молодежи,| делам печати |   период   |              |              |            |            |             |            |             |

|           |результатов        |РО, Управление|            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |молодежных         |ФСКН РФ по РО,|            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |мероприятий,       | общественные |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |программ, конкурсов| объединения  |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |проектов;          |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |демонстрация       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |социальной рекламы,|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |направленной     на|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |молодежную         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |аудиторию          |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   1.7.    |Организация       и|   КМП АРО,   |2007 - 2010 |    450,00    |      -       |   150,00   |     -      |   150,00    |   150,00   |  Средства   |

|           |проведение         | общественные |    годы    |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |областного конкурса| объединения  |            |              |              |            |            |             |            |   бюджета   |

|           |среди СМИ на лучший|--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------|             |

|           |материал         по|департамент по|    "-"     |      -       |      -       |     -      |     -      |      -      |     -      |             |

|           |освещению          | делам печати |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |молодежной тематики|      РО      |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |(по номинациям)    |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   1.8.    |Проведение конкурса|   КМП АРО,   |2007 - 2010 |    400,00    |      -       |   100,00   |     -      |   150,00    |   150,00   |  Средства   |

|           |молодежной         | общественные |    годы    |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |социальной  рекламы| объединения  |            |              |              |            |            |             |            |   бюджета   |

|           |(по  номинациям)  и|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |организация        |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |областной  выставки|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |лучших работ       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   1.9.    |Утратил силу       |      -       |     -      |      -       |      -       |     -      |     -      |      -      |     -      |      -      |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   1.10.   |Мониторинг         |   КМП АРО    |2008 - 2010 |    785,00    |      -       |     -      |   215,00   |   270,00    |   300,00   |  Средства   |

|           |процессов,         |              |    годы    |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |происходящих      в|              |            |              |              |            |            |             |            |   бюджета   |

|           |молодежной   среде,|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |подготовка         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |социальных         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |прогнозов по данной|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |тематике.          |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |Формирование      и|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |обновление         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |информационной базы|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |по       молодежной|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |проблематике    для|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |размещения        в|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |информационно-поис-|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |ко-вых     системах|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |России   и    стран|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |зарубежья          |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   1.11.   |Освещение   в   СМИ|   КМП АРО    |2008 - 2010 |   1499,40    |      -       |     -      |   99,40    |   700,00    |   700,00   |  Средства   |

|           |вопросов           |              |    годы    |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |государственной    |              |            |              |              |            |            |             |            |   бюджета   |

|           |поддержки молодежи,|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |результатов        |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |молодежных         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |мероприятий,       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |программ, конкурсов|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |проектов;          |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |демонстрация       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |социальной рекламы,|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |направленной     на|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |молодежную         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |аудиторию.         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |Подготовка        и|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |проведение    серии|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |телепередач       о|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |молодежных         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |проблемах (ток-шоу,|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |телемосты,         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |теледебаты,  прямой|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |эфир,  репортажи  и|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |т.д.).             |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|           |                        2. Содействие развитию эстетического, физического  воспитания и содержательного досуга  молодежи                        |

|-----------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|   2.1.    |Проведение         |   КМП АРО    |2006 - 2007 |   1049,49    |    470,00    |   579,49   |     -      |      -      |     -      |  Средства   |

|           |областных          |              |    годы    |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |молодежных         |              |            |              |              |            |            |             |            |   бюджета   |

|           |творческих         |минкультуры РО|  Ежегодно  |   1999,80    |      -       |   500,00   |   499,80   |   500,00    |   500,00   |             |

|           |фестивалей,        |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |чемпионатов,       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |конкурсов,  форумов|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |и  слетов,  в  т.ч.|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |областных          |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |студенческих       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |праздников         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   2.2.    |Проведение         |   КМП АРО    |  2006 год  |      -       |      -       |     -      |     -      |      -      |     -      |      -      |

|           |концертов-презента-|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |ций          силами|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |одаренных студентов|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |консерватории     и|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |учащихся           |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |музыкальной  школы.|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |Проведение         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |абонементных       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |концертов в  вузах,|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |ссузах,     сольных|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |концертов          |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   2.3.    |Целевая   поддержка|минобразование|2006 - 2007 |   2600,00    |   1300,00    |  1300,00   |     -      |      -      |     -      |  Средства   |

|           |участия  детей   во|      РО      |    годы    |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |всероссийских      |              |            |              |              |            |            |             |            |   бюджета   |

|           |мероприятиях       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |(проезд,           |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |проживание,        |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |питание, оргвзнос) |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   2.4.    |Целевое            |минобразование|  2007 год  |   12000,00   |      -       |  12000,00  |     -      |      -      |     -      |  Средства   |

|           |приобретение       |      РО      |            |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |музыкальной       и|              |            |              |              |            |            |             |            |   бюджета   |

|           |звукозаписывающей  |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |аппаратуры      для|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |общеобразовательных|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |школ               |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   2.5.    |Целевое            |минобразование|  2007 год  |   10000,00   |      -       |  10000,00  |     -      |      -      |     -      |  Средства   |

|           |приобретение       |      РО      |            |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |музыкального       |              |            |              |              |            |            |             |            |   бюджета   |

|           |оборудования    для|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |подростковых клубов|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   2.6.    |Проведение         | минкультуры  |  2006 год  |    200,00    |    200,00    |     -      |     -      |      -      |     -      |  Средства   |

|           |областного конкурса|      РО      |            |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |молодых художников |              |            |              |              |            |            |             |            |   бюджета   |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   2.7.    |Проведение         | минкультуры  |  2006 год  |   2550,00    |   2550,00    |     -      |     -      |      -      |     -      |  Средства   |

|           |Международного     |      РО      |            |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |фестиваля          |              |            |              |              |            |            |             |            |   бюджета   |

|           |спектаклей      для|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |детей  и   молодежи|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |"Минифест"         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   2.8.    |Проведение         |минкультуры РО|  2006 год  |    150,00    |    150,00    |     -      |     -      |      -      |     -      |  Средства   |

|           |благотворительных  |              |            |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |концертов в городах|              |            |              |              |            |            |             |            |   бюджета   |

|           |и           районах|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |Ростовской  области|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |"Композиторы Дона -|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |детям"             |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   2.9.    |Проведение         |минкультуры РО|  2006 год  |    500,00    |    500,00    |     -      |     -      |      -      |     -      |  Средства   |

|           |фестиваля  искусств|              |            |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |"Ростовские        |              |            |              |              |            |            |             |            |   бюджета   |

|           |премьеры"          |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   2.10.   |Проведение         |   КМП АРО    |2006 - 2007 |    498,00    |    200,00    |   298,00   |     -      |      -      |     -      |  Средства   |

|           |региональных       |              |    годы    |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |спортивных         |              |            |              |              |            |            |             |            |   бюджета   |

|           |соревнований      и|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |мероприятий      по|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |формированию       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |здорового    образа|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |жизни              |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   2.11.   |Организация       и|минобразование|  Ежегодно  |      -       |      -       |     -      |     -      |      -      |     -      |             |

|           |координация участия|      РО      |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |образовательных    |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |учреждений        в|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |областных          |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |Спартакиадах      и|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |Универсиадах Дона  |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   2.12.   |Изготовление       | минстрой РО  |2006 - 2007 |  169607,40   |   78775,00   |  90832,40  |     -      |      -      |     -      |  Средства   |

|           |проектно-сметной   |              |    годы    |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |документации      и|              |            |              |              |            |            |             |            |   бюджета   |

|           |строительство      |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |малозатратных      |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |спортивных залов  в|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |общеобразовательных|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |учреждениях        |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   2.13.   |Приобретение       |минобразование|  2006 год  |   4250,00    |   4250,00    |     -      |     -      |      -      |     -      |  Средства   |

|           |оборудования      и|      РО      |            |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |спортинвентаря  для|              |            |              |              |            |            |             |            |   бюджета   |

|           |малозатратных      |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |спортивных залов  в|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |муниципальных      |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |общеобразовательных|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |школах             |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   2.14.   |Целевое            |минобразование|2006 - 2007 |   30400,00   |   14400,00   |  16000,00  |     -      |      -      |     -      |  Средства   |

|           |приобретение      и|      РО      |    годы    |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |монтаж оборудования|              |            |              |              |            |            |             |            |   бюджета   |

|           |для      спортивных|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |площадок           |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |общеобразовательных|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |школ               |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   2.15.   |Приобретение      и|минобразование|  2006 год  |   1600,00    |   1600,00    |     -      |     -      |      -      |     -      |  Средства   |

|           |монтаж оборудования|      РО      |            |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |для      спортивных|              |            |              |              |            |            |             |            |   бюджета   |

|           |площадок           |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |муниципальных      |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |общеобразовательных|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |школ               |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   2.16.   |Целевое            |минобразование|  2007 год  |   6963,20    |      -       |  6963,20   |     -      |      -      |     -      |  Средства   |

|           |приобретение       |      РО      |            |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |спортивного        |              |            |              |              |            |            |             |            |   бюджета   |

|           |инвентаря       для|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |подростковых клубов|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   2.17.   |Целевое            |минобразование|  2006 год  |   7000,00    |   7000,00    |     -      |     -      |      -      |     -      |  Средства   |

|           |приобретение       |      РО      |            |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |оборудования    для|              |            |              |              |            |            |             |            |   бюджета   |

|           |спортивно-техничес-|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |ких        секций и|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |кружков  центров  и|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |станций        юных|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |техников           |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   2.18.   |Проведение         |   КМП АРО,   |2008 - 2010 |   3549,80    |      -       |     -      |   799,80   |   1300,00   |  1450,00   |  Средства   |

|           |областных детских и| общественные |    годы    |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |молодежных         | объединения  |            |              |              |            |            |             |            |   бюджета   |

|           |творческих         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |фестивалей,        |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |праздников,        |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |чемпионатов,       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |конкурсов,  форумов|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |и  слетов,  в  т.ч.|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |областных          |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |студенческих       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |праздников         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|           |                                                           3. Поддержка молодых семей                                                           |

|-----------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|   3.1.    |Содействие развитию|   КМП АРО    |    Весь    |    548,00    |    120,00    |   138,00   |     -      |   140,00    |   150,00   |  Средства   |

|           |сети   организаций,|              |   период   |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |оказывающих        |              |            |              |              |            |            |             |            |   бюджета   |

|           |информацонно-консу-| общественные |    "-"     |      -       |      -       |     -      |     -      |      -      |     -      |             |

|           |льтационную  помощь| объединения, |            |              |              |            |            |             |            |      -      |

|           |молодежи и  молодым|муниципальные |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |семьям.    Развитие| образования  |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |коллективных   форм|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |досуга для  молодых|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |семей        (клубы|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |молодых семей)     |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   3.2.    |Оказание           | минздрав РО, |    Весь    |      -       |      -       |     -      |     -      |      -      |     -      |             |

|           |медико-психологиче-|   ЗАГС РО    |   период   |              |              |            |            |             |            |             |

|           |ского              |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |консультирования   |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |молодых супружеских|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |пар           перед|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |вступлением в брак |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   3.3.    |Организация       и| минздрав РО  |    Весь    |      -       |      -       |     -      |     -      |      -      |     -      |             |

|           |проведение    цикла|              |   период   |              |              |            |            |             |            |             |

|           |лекций           по|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |пропаганде         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |здорового    образа|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |жизни,     полового|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |воспитания молодежи|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   3.4.    |Проведение         |   КМП АРО,   |  Ежегодно  |   1593,70    |    350,00    |   345,70   |   98,00    |   400,00    |   400,00   |  Средства   |

|           |областных          | общественные |            |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |соревнований,      | объединения  |            |              |              |            |            |             |            |   бюджета   |

|           |праздников,        |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |фестивалей    среди|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |молодых семей      |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   3.5.    |Проведение         |   КМП АРО    |2006 - 2007 |    500,00    |    250,00    |   250,00   |     -      |      -      |     -      |  Средства   |

|           |областного         |              |    годы    |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |новогоднего        |              |            |              |              |            |            |             |            |   бюджета   |

|           |праздника          |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |"Губернаторская    |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |елка"  для   детей,|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |проживающих       в|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |Ростовской области |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|                                                4. Государственная поддержка молодежи  по приобретению жилья                                                |

|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|   4.1.    |Обеспечение     мер| Министерство |    Весь    | Финансирование осуществляется в рамках реализации Областной целевой программы  |   Средства    |

|           |социальной         |территориаль- |   период   |оказания государственной поддержки гражданам по приобретению жилья в Ростовской |  областного   |

|           |поддержки гражданам|ного развития,|            |   области на 2006-2010 годы. Объем средств, предоставленных молодым семьям,    |    бюджета    |

|           |в             форме|архитектуры и |            |определяется по факту, в пределах сумм, предусмотренных на оказание данной формы|               |

|           |предоставления     |градостроите- |            |       государственной поддержки в областном законе об областном бюджете        |               |

|           |бюджетных  субсидий|  льства РО   |            |                                                                                |               |

|           |для  оплаты   части|              |            |                                                                                |               |

|           |стоимости    жилья,|              |            |                                                                                |               |

|           |приобретаемого    с|              |            |                                                                                |               |

|           |помощью   жилищного|              |            |                                                                                |               |

|           |займа или кредита  |              |            |                                                                                |               |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------------------------------------------------------------------------+---------------|

|   4.2.    |Обеспечение     мер|     "-"      |    "-"     |                                      "-"                                       |      "-"      |

|           |социальной         |              |            |                                                                                |               |

|           |поддержки гражданам|              |            |                                                                                |               |

|           |в             форме|              |            |                                                                                |               |

|           |предоставления     |              |            |                                                                                |               |

|           |бюджетных  субсидий|              |            |                                                                                |               |

|           |молодым            |              |            |                                                                                |               |

|           |специалистам       |              |            |                                                                                |               |

|           |здравоохранения   и|              |            |                                                                                |               |

|           |работникам         |              |            |                                                                                |               |

|           |здравоохранения    |              |            |                                                                                |               |

|           |дефицитных         |              |            |                                                                                |               |

|           |профессий,         |              |            |                                                                                |               |

|           |предоставляемых  на|              |            |                                                                                |               |

|           |оплату        части|              |            |                                                                                |               |

|           |стоимости    жилья,|              |            |                                                                                |               |

|           |приобретаемого    с|              |            |                                                                                |               |

|           |помощью   ипотечных|              |            |                                                                                |               |

|           |жилищных займов    |              |            |                                                                                |               |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------------------------------------------------------------------------+---------------|

|   4.3.    |Обеспечение     мер|     "-"      |    "-"     |                                      "-"                                       |      "-"      |

|           |социальной         |              |            |                                                                                |               |

|           |поддержки гражданам|              |            |                                                                                |               |

|           |в             форме|              |            |                                                                                |               |

|           |предоставления     |              |            |                                                                                |               |

|           |бюджетных  субсидий|              |            |                                                                                |               |

|           |для  оплаты   части|              |            |                                                                                |               |

|           |процентных   ставок|              |            |                                                                                |               |

|           |по       кредитам и|              |            |                                                                                |               |

|           |займам,  полученным|              |            |                                                                                |               |

|           |для строительства и|              |            |                                                                                |               |

|           |приобретения жилья |              |            |                                                                                |               |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------------------------------------------------------------------------+---------------|

|   4.4.    |Обеспечение     мер|     "-"      |    "-"     |                                      "-"                                       |      "-"      |

|           |социальной         |              |            |                                                                                |               |

|           |поддержки гражданам|              |            |                                                                                |               |

|           |в             форме|              |            |                                                                                |               |

|           |предоставления     |              |            |                                                                                |               |

|           |бюджетных  субсидий|              |            |                                                                                |               |

|           |для погашения части|              |            |                                                                                |               |

|           |задолженности    по|              |            |                                                                                |               |

|           |жилищному  займу  в|              |            |                                                                                |               |

|           |случае     рождения|              |            |                                                                                |               |

|           |ребенка            |              |            |                                                                                |               |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------------------------------------------------------------------------+---------------|

|   4.5.    |Предоставление     | минстрой РО  |    Весь    |  Финансирование осуществляется в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение   |   Средства    |

|           |социальных   выплат|              |   период   | жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы |федерального и |

|           |молодым  семьям  на|              |            |   на условиях софинансирования из федерального и областного бюджетов. Объем    |  областного   |

|           |приобретение жилья |              |            |средств, предоставленных молодым семьям, определяется по факту, в пределах сумм,|   бюджетов    |

|           |                   |              |            |предусмотренных на оказание данной формы государственной поддержки в федеральном|               |

|           |                   |              |            |      законе о федеральном бюджете и областном законе об областном бюджете      |               |

|-----------+-------------------|              |            |--------------------------------------------------------------------------------+---------------|

|   4.6.    |Предоставление     |минсельхозпрод|    Весь    |Финансирование осуществляется в рамках реализации Федеральной целевой программы |   Средства    |

|           |социальных   выплат|      РО      |   период   |    " Социальное развитие села до 2010 года" на условиях софинансирования из    |федерального и |

|           |для  оплаты   части|              |            |   федерального и областного бюджетов. Объем средств предоставленных молодым    |  областного   |

|           |стоимости          |              |            |  семьям, определяется по факту, в пределах сумм, предусмотренных на оказание   |   бюджетов    |

|           |строительства      |              |            |   данной формы государственной поддержки в федеральном законе о федеральном    |               |

|           |(приобретения)     |              |            |                бюджете и областном законе об областном бюджете                 |               |

|           |жилья       молодым|              |            |                                                                                |               |

|           |семьям  и   молодым|              |            |                                                                                |               |

|           |специалистам,      |              |            |                                                                                |               |

|           |проживающим       в|              |            |                                                                                |               |

|           |сельской местности |              |            |                                                                                |               |

|-----------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|           |                                             5. Профилактика асоциальных явлений в молодежной среде                                             |

|-----------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|   5.1.    |Содействие развитию|   КМП АРО    |  2007 год  |    500,00    |      -       |   500,00   |     -      |      -      |     -      |  Средства   |

|           |сети     социальных|              |            |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |служб для  молодежи|--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------|   бюджета   |

|           |различного  профиля| общественные |    "-"     |      -       |      -       |     -      |     -      |      -      |     -      |             |

|           |и направленности по| объединения, |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |месту   жительства,|муниципальные |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |разработка         | образования  |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |методических       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |рекомендаций    для|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |органов  по   делам|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |молодежи           |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |муниципальных      |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |образований.       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |Поддержка          |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |деятельности       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |социальных служб по|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |месту    жительства|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |для   молодежи   на|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |конкурсной основе  |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   5.2.    |Разработка         |   КПМ АРО    |2007 - 2010 |    262,00    |      -       |   72,00    |     -      |    90,00    |   100,00   |  Средства   |

|           |нормативно-правовой|              |    годы    |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |базы   в    области|              |            |              |              |            |            |             |            |   бюджета   |

|           |организации        |минобразование|    "-"     |      -       |      -       |     -      |     -      |      -      |     -      |             |

|           |деятельности       |      РО      |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |молодежных    служб|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |правопорядка      и|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |поддержка        на|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |конкурсной   основе|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |деятельности       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |молодежных структур|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |общественного      |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |правопорядка       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |(молодежные дружины|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |общественного      |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |правопорядка      и|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |т.п.)              |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   5.3.    |Разработка методики|   КМП АРО,   |  2006 год  |      -       |      -       |     -      |     -      |      -      |     -      |             |

|           |социальной         |   ГУВД РО    |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |профилактики       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |повторной         и|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |рецидивной         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |преступности       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |несовершеннолетних |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |правонарушителей   |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   5.4.    |Внедрение         в|   ГУВД РО,   |    Весь    |      -       |      -       |     -      |     -      |      -      |     -      |             |

|           |муниципальных      | общественные |   период   |              |              |            |            |             |            |             |

|           |образованиях       | объединения, |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |области    методики|муниципальные |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |социальной         | образования  |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |профилактики       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |повторной         и|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |рецидивной         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |преступности       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |несовершеннолетних |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |правонарушителей   |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |(закрепление       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |социальных         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |волонтеров        и|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |студенческих       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |отрядов          за|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |несовершеннолетними|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |,  находящимися   в|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |социально   опасном|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |положении,         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |состоящими       на|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |профилактическом   |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |учете             в|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |подразделениях   по|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |делам              |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |несовершеннолетних |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |органов  внутренних|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |дел)               |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   5.5.    |Обеспечение        |   КМП АРО    |2006 - 2007 |    180,00    |    100,00    |   80,00    |     -      |      -      |     -      |  Средства   |

|           |деятельности       |              |    годы    |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |постоянно          |              |            |              |              |            |            |             |            | бюджета, в  |

|           |действующего       |              |            |              |              |            |            |             |            |т.ч. в 2006 -|

|           |телефона           |              |            |              |              |            |            |             |            | 2007 годах  |

|           |"Молодежная горячая|              |            |              |              |            |            |             |            |    <***>    |

|           |линия     "Останови|--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|           |наркотики!"        |  Управление  |    "-"     |      -       |      -       |     -      |     -      |      -      |     -      |             |

|           |                   |ФСКН РФ по РО,|            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |                   | общественные |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |                   | объединения  |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   5.6.    |Поддержка        на|   КМП АРО    |2006 - 2007 |    130,00    |    50,00     |   80,00    |     -      |      -      |     -      |  Средства   |

|           |конкурсной   основе|              |    годы    |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |некоммерческих     |              |            |              |              |            |            |             |            |   бюджета   |

|           |организаций,       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |оказывающих        |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |бесплатную         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |юридическую  помощь|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |молодежи           |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   5.7.    |Проведение         |   КМП АРО    |  Ежегодно  |   1210,00    |    240,00    |   230,00   |     -      |   340,00    |   400,00   |  Средства   |

|           |областной     акции|              |            |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |"Молодежь    против|              |            |              |              |            |            |             |            | бюджета, в  |

|           |наркотиков"        |              |            |              |              |            |            |             |            |т.ч. в 2006 -|

|           |                   |              |            |              |              |            |            |             |            | 2007 годах  |

|           |                   |              |            |              |              |            |            |             |            |    <***>    |

|           |                   |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |                   |  Управление  |    "-"     |      -       |      -       |     -      |     -      |      -      |     -      |             |

|           |                   |ФСКН РФ по РО,|            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |                   |минобразование|            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |                   | РО, минздрав |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |                   | РО, ГУВД РО, |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |                   | общественные |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |                   | объединения, |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |                   |муниципальные |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |                   | образования  |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   5.8.    |Организация        | минспорта РО |  Ежегодно  |    112,00    |    22,00     |   25,00    |     -      |    25,00    |   40,00    |  Средства   |

|           |областной     акции|              |            |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |"Спорт       против|              |            |              |              |            |            |             |            | бюджета, в  |

|           |наркотиков"        |              |            |              |              |            |            |             |            |т.ч. в 2006 -|

|           |                   |              |            |              |              |            |            |             |            | 2007 годах  |

|           |                   |              |            |              |              |            |            |             |            |    <***>    |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   5.9.    |Подготовка и выпуск|   КМП АРО    |    Весь    |   1809,10    |    300,00    |   350,00   |   109,10   |   400,00    |   650,00   |  Средства   |

|           |информационных     |              |   период   |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |материалов         |              |            |              |              |            |            |             |            | бюджета, в  |

|           |(печатная продукция|              |            |              |              |            |            |             |            |т.ч. в 2006 -|

|           |и        социальная|              |            |              |              |            |            |             |            | 2007 годах  |

|           |реклама  на  щитах,|              |            |              |              |            |            |             |            |    <***>    |

|           |металлоконструкциях|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |),                 |  Управление  |    "-"     |      -       |      -       |     -      |     -      |      -      |     -      |             |

|           |телерадиопрограмм  |ФСКН РФ по РО |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |по     профилактике|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |негативных         | минздрав РО  |    "-"     |    447,50    |      -       |   179,00   |   89,50    |    89,50    |   89,50    |  Средства   |

|           |проявлений        в|              |            |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |молодежной среде   |              |            |              |              |            |            |             |            |   бюджета   |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   5.10.   |Координация        |   КМП АРО    |2006 - 2008 |    255,00    |    70,00     |   185,00   |     -      |      -      |     -      |  Средства   |

|           |мероприятий      по|              |    годы    |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |работе            в|              |            |              |              |            |            |             |            |   бюджета   |

|           |образовательных    |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |учреждениях       с|   ГУВД РО,   |    "-"     |      -       |      -       |     -      |     -      |      -      |     -      |             |

|           |учащимися         и|  Управление  |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |студентами,        |ФСКН РФ по РО,|            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |состоящими на учете|минобразование|            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |в   комиссиях    по|     РО,      |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |делам              | общественные |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |несовершеннолетних | объединения, |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |ОВД.     Проведение|муниципальные |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |мероприятий и акций| образования  |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |по         работе с|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |подростками       и|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |молодежью,         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |состоящих на  учете|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |в   комиссиях    по|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |делам              |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |несовершеннолетних |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |ОВД     (проведение|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |областных      дней|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |профилактики и др.)|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   5.11.   |Проведение         |КМП АРО, ГУВД |    Весь    |      -       |      -       |     -      |     -      |      -      |     -      |             |

|           |совместных         |РО, Управление|   период   |              |              |            |            |             |            |             |

|           |профилактических   |ФСКН РФ по РО,|            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |рейдов  по   местам|минобразование|            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |возможного         |     РО,      |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |массового скопления| общественные |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |молодежи          и| объединения  |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |компактного        |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |проживания         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |студентов         в|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |вечернее      время|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |суток    с    целью|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |предотвращения     |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |немедицинского     |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |употребления       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |наркотиков,        |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |распития   спиртных|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |напитков          в|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |общественных местах|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   5.12.   |Проведение         |   КМП АРО    |  Ежегодно  |   1075,50    |    130,00    |   215,50   |   180,00   |   250,00    |   300,00   |  Средства   |

|           |областной          |              |            |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |профильной    смены|              |            |              |              |            |            |             |            |   бюджета   |

|           |"Волонтер"      для|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |актива и командиров|   ГУВД РО,   |    "-"     |      -       |      -       |     -      |     -      |      -      |     -      |      -      |

|           |волонтерских       | общественные |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |отрядов            | объединения  |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   5.13.   |Проведение         |   КМП АРО,   |  Ежегодно  |   1942,00    |    350,00    |   400,00   |   392,00   |   400,00    |   400,00   |  Средства   |

|           |областного         | общественные |            |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |профильного  лагеря| объединения  |            |              |              |            |            |             |            | бюджета, в  |

|           |"Подросток"     для|              |            |              |              |            |            |             |            |т.ч. в 2006 -|

|           |несовершеннолетних |              |            |              |              |            |            |             |            | 2007 годах  |

|           |"группы риска"     |              |            |              |              |            |            |             |            |    <***>    |

|           |                   |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |                   |   ГУВД РО    |    "-"     |      -       |      -       |     -      |     -      |      -      |     -      |      -      |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   5.14.   |Проведение проверок|минобразование|Ежекварталь-|      -       |      -       |     -      |     -      |      -      |     -      |      -      |

|           |состояния          |РО, Управление|     но     |              |              |            |            |             |            |             |

|           |профилактической   |ФСКН РФ по РО,|            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |работы             |   ГУВД РО    |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |антинаркотической  |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |направленности    в|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |средних            |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |общеобразовательных|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |учебных  заведениях|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |Ростовской области |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   5.15.   |Организация       и|КМП АРО, ГУВД |Ежекварталь-|      -       |      -       |     -      |     -      |      -      |     -      |      -      |

|           |проведение         |РО, Управление|     но     |              |              |            |            |             |            |             |

|           |профилактических   |ФСКН РФ по РО,|            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |занятий, семинаров,| общественные |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |"круглых    столов"| объединения  |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |антинаркотической  |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |направленности    с|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |молодежными        |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |общественными      |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |объединениями      |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |Ростовской области |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   5.16.   |Организация        |минобразование|2006 - 2007 |   2880,00    |   1520,00    |  1360,00   |     -      |      -      |     -      |  Средства   |

|           |мероприятий      по|      РО      |    годы    |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |реализации         |              |            |    в том     |    в том     |   в том    |            |             |            | бюджета, в  |

|           |Областной   целевой|              |            |    числе:    |    числе:    |   числе:   |            |             |            |т.ч. в 2006 -|

|           |программы          |              |            |              |              |            |            |             |            | 2007 годах  |

|           |"Комплексные   меры|              |            |              |              |            |            |             |            |    <***>    |

|           |противодействия    |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |злоупотреблению    |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |наркотикам   и   их|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |незаконному обороту|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |на 2005-2007 годы":|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |                   |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |анализ  реализуемых|              |            |      -       |      -       |     -      |     -      |      -      |     -      |             |

|           |образовательными   |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |учреждениями       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |программ,   имеющих|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |антинаркотическую  |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |направленность,   с|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |целью      создания|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |единых  регионально|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |адаптированных     |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |образовательных    |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |программ;          |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |                   |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |организация        |              |            |    70,00     |    70,00     |     -      |     -      |      -      |     -      |             |

|           |конкурса   проектов|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |по     профилактике|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |наркомании    среди|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |несовершеннолетних |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |и      формированию|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |здорового    образа|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |жизни в  молодежной|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |среде   по    линии|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |НИОКР;             |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |                   |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |проведение         |              |            |    540,00    |    360,00    |   180,00   |     -      |      -      |     -      |             |

|           |обучающих семинаров|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |для      педагогов,|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |педагогов-психоло- |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |гов,     социальных|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |педагогов,         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |воспитателей,      |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |занимающихся       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |профилактической   |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |деятельностью    на|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |базе     Областного|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |центра  диагностики|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |и  консультирования|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |и         института|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |повышения          |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |квалификации      и|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |переподготовки     |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |работников         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |образования;       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |-------------------|              |------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|           |разработка         |              |            |    160,00    |    160,00    |     -      |     -      |      -      |     -      |             |

|           |комплекта          |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |образовательных    |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |программ           |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |профилактики       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |злоупотребления    |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |наркотиками       и|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |психоактивными     |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |веществами,        |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |адаптированных  для|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |реализации        в|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |образовательных    |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |учреждениях        |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |Ростовской области;|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |-------------------|              |------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|           |тиражирование      |              |            |    240,00    |      -       |   240,00   |     -      |      -      |     -      |             |

|           |комплектов         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |регионально        |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |адаптированных     |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |образовательных    |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |программ           |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |профилактики       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |злоупотребления    |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |наркотиками       и|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |психоактивными     |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |веществами      для|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |образовательных    |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |учреждений;        |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |                   |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |разработка         |              |            |    15,00     |    15,00     |     -      |     -      |      -      |     -      |             |

|           |критериев    оценки|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |профилактической   |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |деятельности       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |образовательного   |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |учреждения;        |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |                   |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |проведение    цикла|              |            |    480,00    |    240,00    |   240,00   |     -      |      -      |     -      |             |

|           |телепередач,       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |имеющих            |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |антинаркотическую  |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |направленность    в|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |открытой     студии|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |"Выбор"         для|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |подростков        и|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |молодежи с участием|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |представителей     |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |общественных,      |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |религиозных        |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |организаций,       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |органов            |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |осуществляющих     |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |управление         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |образованием,      |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |медицины,  культуры|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |и           спорта,|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |управления         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |внутренних дел;    |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |                   |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |оснащение   Центров|              |            |    900,00    |    450,00    |   450,00   |     -      |      -      |     -      |             |

|           |психолого-педагоги-|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |ческой            и|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |медико-социальной  |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |помощи             |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |специализированным |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |оборудованием   для|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |комнаты            |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |психологической   и|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |эмоциональной      |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |разгрузки   (города|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |Аксай,      Сальск,|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |Батайск,           |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |Новочеркасск, Белая|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |Калитва,           |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |Верхнедонской      |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |район);            |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |                   |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |оснащение   Центров|              |            |    275,00    |    125,00    |   150,00   |     -      |      -      |     -      |             |

|           |психолого-педагоги-|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |ческой            и|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |медико-социальной  |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |помощи  комплектами|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |компьютерной       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |техники         для|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |компьютерной       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |диагностики (города|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |Аксай,     Батайск,|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |Шахты,        Белая|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |Калитва,           |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |Новошахтинск,      |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |Новочеркасск,      |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |Сальск и  Азовский,|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |Верхнедонской,     |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |Неклиновский       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |районы);           |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |                   |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |оснащение   Центров|              |            |    200,00    |    100,00    |   100,00   |     -      |      -      |     -      |             |

|           |психолого-педагоги-|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |ческой            и|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |медико-социальной  |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |помощи  комплектами|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |диагностических    |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |методик     (города|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |Аксай,     Батайск,|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |Шахты,        Белая|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |Калитва,           |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |Новошахтинск,      |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |Новочеркасск,      |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |Сальск            и|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |Неклиновский,      |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |Верхнедонской,     |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |Азовский районы).  |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   5.17.   |Областной   конкурс|   КМП АРО    |  Ежегодно  |   1080,00    |    240,00    |   260,00   |     -      |   280,00    |   300,00   |  Средства   |

|           |программ         по|              |            |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |профилактике       |              |            |              |              |            |            |             |            | бюджета, в  |

|           |негативных  явлений|              |            |              |              |            |            |             |            |т.ч. в 2006 -|

|           |в молодежной среде |              |            |              |              |            |            |             |            | 2007 годах  |

|           |                   |              |            |              |              |            |            |             |            |    <***>    |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   5.18.   |Проведение         |   КМП АРО    |2008 - 2010 |   1000,00    |      -       |     -      |     -      |   500,00    |   500,00   |  Средства   |

|           |региональных       |              |    годы    |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |спортивных        и|              |            |              |              |            |            |             |            |   бюджета   |

|           |культурно-массовых |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |профилактических   |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |мероприятий,       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |направленных     на|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |формирование       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |здорового    образа|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |жизни,     развитие|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |спорта   и   досуга|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |молодежи,   в   том|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |числе проживающей в|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |шахтерских         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |территориях        |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |Ростовской области |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   5.19.   |Осуществление      |   КМП АРО    |2008 - 2010 |    700,00    |      -       |     -      |     -      |   400,00    |   300,00   |  Средства   |

|           |работы с  молодежью|              |    годы    |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |и      подростками,|              |            |              |              |            |            |             |            |   бюджета   |

|           |проживающими      в|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |шахтерских         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |территориях,       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |"группы риска",  из|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |неблагополучных    |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |семей, находящимися|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |в   неблагоприятных|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |условиях  жизни,  с|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |ограниченными      |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |возможностями,    в|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |том           числе|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |организация       и|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |проведение         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |профильных  лагерей|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |и смен, спартакиад,|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |фестивалей      для|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |детей  и  молодежи,|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |находящихся       в|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |неблагоприятных    |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |условиях  жизни,  с|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |ограниченными      |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |физическими        |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |возможностями,     |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |поддержка          |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |волонтерского      |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |движения          и|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |деятельности       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |"молодежных        |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |патрулей", а  также|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |содействие развитию|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |сети     молодежных|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |спортивно-досуговых|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |учреждений         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |шахтерских         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |территорий,        |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |поддержка   их   на|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |конкурсной основе  |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   5.20.   |Проведение         |   КМП АРО    |2009 - 2010 |    500,00    |      -       |     -      |     -      |   250,00    |   250,00   |  Средства   |

|           |мероприятий и акций|              |    годы    |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |по         работе с|              |            |              |              |            |            |             |            |   бюджета   |

|           |подростками       и|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |молодежью,         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |состоящими на учете|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |в   комиссиях    по|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |делам              |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |несовершеннолетних |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |ОВД     (проведение|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |областных      дней|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |профилактики и др.)|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   5.21.   |Обеспечение        |   КМП АРО    |2008 - 2010 |    200,00    |      -       |     -      |     -      |   100,00    |   100,00   |  Средства   |

|           |деятельности       |              |    годы    |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |телефонной         |              |            |              |              |            |            |             |            |   бюджета   |

|           |"Молодежной горячей|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |линии"             |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|           |                                   6. Формирование толерантности, профилактика экстремизма в молодежной среде                                   |

|-----------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|   6.1.    |Разработка         |минобразование|  2007 год  |      -       |      -       |     -      |     -      |      -      |     -      |      -      |

|           |программ,          |РО, комитет по|            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |включающих  вопросы|   связям с   |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |межэтнических      |    полит.    |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |отношений, истории,| партиями АРО |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |культуры    народов|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |Ростовской  области|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |для          курсов|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |повышения          |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |квалификации       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |преподавателей школ|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |и            училищ|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |многонациональных  |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |городов  и  районов|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |Ростовской области |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   6.2.    |Участие           в|минобразование|  2007 год  |    300,00    |      -       |   300,00   |     -      |      -      |     -      |  Средства   |

|           |реализации         |      РО      |            |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |Программы          |              |            |    в том     |              |   в том    |            |             |            |   бюджета   |

|           |информационно-про- |              |            |    числе:    |              |   числе:   |            |             |            |             |

|           |пагандистского    и|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |предупредительно-  |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |профилактического  |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |противодействия    |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |экстремизму       в|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |студенческой      и|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |молодежной   среде,|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |принятой         на|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |заседании          |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |Региональной       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |комиссии           |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |Администрации      |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |Ростовской  области|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |от 23.12.04:       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |                   |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |разработка         |              |            |    100,00    |      -       |   100,00   |     -      |      -      |     -      |             |

|           |региональных       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |методик диагностики|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |социальных         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |процессов         в|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |обществе;          |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |                   |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |мониторинг         |              |            |    100,00    |      -       |   100,00   |     -      |      -      |     -      |             |

|           |социально-политиче-|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |ских  процессов   в|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |студенческой среде;|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |                   |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |разработка  методов|              |            |    100,00    |      -       |   100,00   |     -      |      -      |     -      |             |

|           |управления         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |культурно-образова-|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |тельной            |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |безопасностью     в|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |образовательном    |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |сообществе         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |Ростовской области;|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |                   |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |координация        |              |            |      -       |      -       |     -      |     -      |      -      |     -      |             |

|           |научно-методическо-|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |го      обеспечения|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |издания  литературы|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |по         вопросам|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |толерантности,     |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |миролюбия         и|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |веротерпимости,    |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |анализ    состояния|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |нормативно-правовой|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |базы               |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |противодействия    |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |экстремизму       в|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |молодежной   среде,|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |разработка         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |изменений         и|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |дополнений        к|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |существующей базе  |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   6.3.    |Проведение    серии|   КМП АРО    |    Весь    |    554,00    |    130,00    |   96,00    |   78,00    |   100,00    |   150,00   |  Средства   |

|           |мероприятий       в|              |   период   |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |городах  и  районах|              |            |              |              |            |            |             |            |   бюджета   |

|           |Ростовской  области|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |по        проблемам|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |межэтнической      |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |толерантности     и|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |противодействия    |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |экстремизму       с|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |участием           |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |представителей     |--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|           |молодежных         |  комитет по  |    "-"     |      -       |      -       |     -      |     -      |      -      |     -      |      -      |

|           |организаций,       |   связям с   |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |студенческих       |    полит.    |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |землячеств        и|партиями АРО, |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |объединений.       |     вузы     |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |Проведение         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |просветительских   |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |мероприятий       с|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |использованием     |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |новых  гуманитарных|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |технологий с  целью|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |донесения          |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |юридических,       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |экономических     и|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |психологических    |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |последствий        |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |конфликтов       до|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |массового         и|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |индивидуального    |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |сознания           |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------|            |             |            |             |

|   6.4.    |Проведение         |   КМП АРО    | 2007-2010  |   1178,80    |      -       |   281,70   |   297,10   |   300,00    |   300,00   |  Средства   |

|           |межрегионального   |              |    годы    |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |молодежного        |              |            |              |              |            |            |             |            |   бюджета   |

|           |фольклорно-театра- |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |лизованного        |  комитет по  |    "-"     |      -       |      -       |     -      |     -      |      -      |     -      |             |

|           |праздника,         |   связям с   |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |посвященного       |    полит.    |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |сохранению         |партиями АРО, |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |культурных         | общественные |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |традиций, обрядов и| объединения  |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |быта       народов,|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |населяющих    Южный|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |федеральный округ  |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   6.5.    |Содействие         |   КМП АРО    |    Весь    |    632,90    |      -       |   132,90   |   150,00   |   150,00    |   200,00   |  Средства   |

|           |интеграции         |              |   период   |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |иностранных        |              |            |              |              |            |            |             |            |   бюджета   |

|           |студентов,         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |обучающихся      на|   МЭТМиВЭС   |    "-"     |      -       |      -       |     -      |     -      |      -      |     -      |             |

|           |территории области,|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |в молодежную  среду|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |региона            |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   6.6.    |Проведение         |   КМП АРО    |2006 - 2007 |    500,00    |    200,00    |   300,00   |     -      |      -      |     -      |  Средства   |

|           |международного     |              |    годы    |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |молодежного        |              |            |              |              |            |            |             |            |   бюджета   |

|           |студенческого      |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |фестиваля "Кавказ -|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |наш общий дом"     |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|   6.7.    |Конкурсная         |   КМП АРО    |    Весь    |   1540,00    |    200,00    |   300,00   |     -      |   490,00    |   550,00   |  Средства   |

|           |поддержка  проектов|              |   период   |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |(программ) по:     |              |            |              |              |            |            |             |            |   бюджета   |

|           |                   |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |развитию           |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |молодежного        |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |творчества;        |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |                   |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |поддержке          |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |деятельности       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |молодежных СМИ;    |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |                   |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |воспитанию         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |толерантности     и|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |профилактике       |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |экстремизма       в|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |молодежной среде;  |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |                   |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |поддержке   молодых|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |семей,     развитию|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |движения молодежных|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |и иных общественных|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |объединений      по|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |строительству      |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |доступного    жилья|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |для молодежи;      |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |                   |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |работе с  молодежью|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |по месту жительства|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|                                                  Раздел 4. Материально-техническое обеспечение Программы                                                   |

|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|    1.     |Изготовление       |   КМП АРО    |    Весь    |    820,50    |    70,00     |   200,00   |   150,50   |   200,00    |   200,00   |  Средства   |

|           |сувенирной         |              |   период   |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |продукции,         |              |            |              |              |            |            |             |            |   бюджета   |

|           |атрибутики        с|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |символикой         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |Ростовской  области|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |и       комитета по|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |молодежной политике|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |Администрации      |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |Ростовской области |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|    2.     |Организация  работы|   КМП АРО    |  Ежегодно  |    260,90    |    55,90     |   65,00    |     -      |    65,00    |   75,00    |  Средства   |

|           |Экспертного  Совета|              |            |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |по       социальным|              |            |              |              |            |            |             |            |   бюджета   |

|           |программам         |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |государственной    |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |молодежной политики|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|    3.     |Целевое            |   КМП АРО    |    Весь    |   27339,80   |   3786,00    |  4543,20   |  5169,00   |   6269,60   |  7572,00   |  Средства   |

|           |финансирование   на|              |   период   |              |              |            |            |             |            | областного  |

|           |оплату        услуг|              |            |              |              |            |            |             |            |   бюджета   |

|           |координаторов      |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |комитета         по|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |молодежной политике|              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |Администрации      |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|           |Ростовской области |              |            |              |              |            |            |             |            |             |

|-----------+-------------------+--------------+------------+--------------+--------------+------------+------------+-------------+------------+-------------|

|           |Итого по Программе |              |            |  554498,04   |  190130,94   | 259050,30  |  34731,20  |  33959,10   |  36626,50  |             |

\------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------/

Начальник общего отдела Администрации области

Г.В. Павлятенко

Приложение N 5
к постановлению
Администрации
Ростовской области
от 26 декабря 2008 г. N 604

Областная целевая программа
"Обеспечение жильем молодых семей
в Ростовской области" на 2006-2015 годы

Раздел I
Паспорт Областной целевой программы
"Обеспечение жильем молодых семей в Ростовской области"
на 2006-2015 годы

 Наименование     Областная  целевая  программа  "Обеспечение   жильем

 Программы        молодых семей в  Ростовской  области"  на  2006-2015

                  годы (далее - Программа)

 Основание для    распоряжение   Администрации   Ростовской    области

 разработки       от 30 мая 2006 года  N 214  "О разработке  областной

 Программы        целевой программы "Обеспечение жильем молодых  семей

                  в Ростовской области на 2006-2010 годы"

 Государственный  комитет   по   молодежной   политике   Администрации

 заказчик         Ростовской области

 Программы -

 координатор

 Государственный  министерство  строительства  и  жилищного  хозяйства

 заказчик         Ростовской области"

 Программы

 Разработчик      комитет   по   молодежной   политике   Администрации

 Программы        Ростовской  области,   министерство   строительства,

                  архитектуры   и   жилищно-коммунального    хозяйства

                  Ростовской области

 Цель Программы   государственная поддержка решения жилищной  проблемы

                  молодых семей, признанных  в  установленном  порядке

                  нуждающимися в улучшении жилищных условий

 Задачи Программы предоставление молодым семьям социальных  выплат  на

                  приобретение  жилья,   в   том   числе     на оплату

                  первоначального  взноса  при  получении   ипотечного

                  жилищного кредита или займа на  приобретение  жилья,

                  или строительство индивидуального жилья.

                  Создание условий для  привлечения  молодыми  семьями

                  собственных   средств,   дополнительных   финансовых

                  средств банков и других организаций, предоставляющих

                  ипотечные жилищные кредиты и займы для  приобретения

                  жилья или строительства индивидуального жилья

 Важнейшие        количество молодых семей  -  получателей  социальных

 целевые          выплат на приобретение жилья, в том числе на  оплату

 индикаторы и     первоначального  взноса  при  получении   ипотечного

 показатели       жилищного кредита или займа на  приобретение  жилья,

 Программы        или строительство индивидуального  жилья,  из  числа

                  изъявивших желание  получить  социальную   выплату в

                  текущем году.

                  Количество  молодых   семей,   улучшивших   жилищные

                  условия (в  том  числе  с  использованием  ипотечных

                  жилищных кредитов и займов) при оказании  содействия

                  за счет средств федерального, областного  и  местных

                  бюджетов.

                  Доля молодых семей, улучшивших жилищные  условия  (в

                  том  числе  с  использованием   ипотечных   жилищных

                  кредитов и займов) при оказании содействия  за  счет

                  средств федерального, областного и местных бюджетов,

                  в общем  количестве  молодых  семей,   нуждающихся в

                  улучшении жилищных условий.

                  Доля оплаченных свидетельств на приобретение жилья в

                  общем количестве свидетельств на приобретение жилья,

                  выданных молодым семьям

 Сроки и этапы    2006-2015 годы:

 реализации       I этап - 2006-2007 годы,

 Программы        II этап - 2008-2010 годы,

                  III этап - 2011-2015 годы

 Исполнители и    министерство  строительства  и  жилищного  хозяйства

 соисполнители    Ростовской области, комитет по  молодежной  политике

 Программы        Администрации  Ростовской   области,   муниципальные

                  образования в случае принятия  их  представительными

                  органами   соответствующих    решений       (далее -

                  муниципальные образования)

 Объемы и         общий объем финансирования Программы - 840299,2 тыс.

 источники        рублей, в том числе:

 финансирования   за счет средств федерального бюджета - 116001,5 тыс.

 Программы        рублей, в том числе:

                  2006 год - 11500,0 тыс. рублей,

                  2007 год - 52484,4 тыс. рублей,

                  2008 год - 52017,1 тыс. рублей <*>,

                  а   также   в   2009-2010    годах    -    средства,

                  предоставляемые по  результатам  участия  Ростовской

                  области  в   конкурсном   отборе   для     участия в

                  подпрограмме  "Обеспечение  жильем  молодых   семей"

                  федеральной целевой программы "Жилище" на  2002-2010

                  годы;

                  за счет средств областного бюджета -  724297,7  тыс.

                  рублей, в том числе:

                  2006 год - 34500,0 тыс. рублей,

                  2007 год - 149000,0 тыс. рублей,

                  2008 год - 110797,7 тыс. рублей,

                  2009 год - 120000,0 тыс. рублей,

                  2010 год - 150000,0 тыс. рублей,

                  2011 год - 160000,0 тыс. рублей,

                  в  2012-2015  годах  сумма  финансирования  подлежит

                  корректировке  с  учетом   последующего   ежегодного

                  индексирования.

                  Средства  местных  бюджетов,  объемы  и  направления

                  финансирования  мероприятий  Программы  определяются

                  нормативными   правовыми   актами   представительных

                  органов муниципальных образований.

                  Программа   финансируется   в   пределах   бюджетных

                  ассигнований,  предусмотренных  на   ее   реализацию

                  Областным законом об областном бюджете на  очередной

                  финансовый год и плановый период

 Ожидаемые        успешное выполнение мероприятий  Программы  позволит

 конечные         обеспечить жильем в  2006-2015  годах  2427  молодых

 результаты       семей, нуждающихся в улучшении жилищных  условий,  в

 Программы        том числе в 2006 году - 150 молодых  семей,  в  2007

                  году                     -                      595,

                  в 2008 году - 309, в 2009 году - 521, в 2010 году  -

                  652,   в   2011   году   -   200     (при отсутствии

                  софинансирования   из   федерального     бюджета), в

                  2012-2015 годах количество  молодых  семей  подлежит

                  корректировке    с    учетом        объемов средств,

                  предусмотренных в  областном  бюджете  на  указанный

                  период, а также обеспечит:

                  создание условий для повышения уровня обеспеченности

                  жильем молодых семей;

                  привлечение   в   жилищную   сферу    дополнительных

                  финансовых  средств  банков  и  других  организаций,

                  предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и  займы,

                  а также собственных средств граждан;

                  создание условий для формирования активной жизненной

                  позиции молодежи;

                  укрепление семейных отношений и снижение  социальной

                  напряженности в обществе;

                  улучшение  демографической  ситуации  в   Ростовской

                  области

 Система          Контроль за реализацией Программы осуществляется

 организации      Администрацией Ростовской области

 контроля за

 исполнением

 Программы

Раздел II
Характеристика проблемы

Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики Ростовской области. Помощь государства в решении жилищной проблемы создаст условия для роста рождаемости.

Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов для большей части населения (в 2004 году лишь 9 процентов семей имели доход, который позволял приобрести жилье, соответствующее средним стандартам обеспеченности жилыми помещениями, с использованием собственных и заемных средств). Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, и не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в стране. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан позволит сформировать экономически активный слой населения.

Ростовская область - один из многих регионов России, где отмечается сокращение численности населения. Этот процесс продолжается на фоне снижения рождаемости. Так, среднестатистический показатель рождаемости (число родившихся на 1000 постоянных жителей) в 2000 году составил менее 8 по сравнению с 13,4 в 1990 году.

Важнейшим фактором снижения рождаемости является низкий уровень условий проживания абсолютного большинства молодых семей. В соответствии с результатами социологического опроса среди молодежи:

18 процентов - снимают жилье, 2 - живут в общежитии, 10 - имеют собственное жилье, 70 - живут с родителями.

Количество разводов составляет более 700 на 1000 заключенных браков. В связи с этим для улучшения демографической ситуации в Ростовской области необходимо обеспечить создание условий для решения жилищных проблем молодых семей.

Вопрос обеспечения жильем молодых семей приобретает особую актуальность в предстоящем периоде, когда вступают в действие структурные факторы изменения возрастного состава молодежи. В 2003 году в период рождения первого ребенка вступило поколение 1982-1986 годов, за прошедший период, при этом, по данным статистических наблюдений, 80 процентов детей рождается у родителей в возрасте до 30 лет.

Жилищные проблемы оказывают отрицательное влияние на поведение современной молодежи и ее ценностные ориентиры: молодые люди не спешат создавать семьи, официально оформлять свои отношения.

Из-за невозможности реализовать свои потребности в одной из ключевых сфер жизни - в решении собственной жилищной проблемы - среди молодежи растет социальная апатия, инфантилизм, снижается общественно-политическая активность.

В результате сложившихся обстоятельств, когда большинство молодых семей не имеет возможности решить жилищную проблему самостоятельно, требуется взвешенная и реалистичная политика органов власти в отношении реализации возможных форм государственной поддержки молодым семьям в приобретении или строительстве жилья, что, в свою очередь, позволит повлиять на их репродуктивное поведение.

По оценкам социологического исследования "Молодежь Дона (2000-2003 годы)", в Ростовской области проживает более 60 тысяч молодых семей, из которых более 80 процентов нуждаются в улучшении жилищных условий.

По информации органов местного самоуправления, в Ростовской области на 1 июня 2006 года на жилищном (квартирном) учете состоят менее 1000 молодых семей, что демонстрирует недоверие молодых людей к органам власти, отсутствие реальных перспектив в решении проблем с жильем.

За последние семь лет в Ростовской области 777 молодых семей улучшили жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального и областного бюджетов.

Реализация Программы позволит определить:

долю молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального и областного бюджетов, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

долю оплаченных свидетельств на приобретение жилья в общем количестве свидетельств на приобретение жилья, выданных молодым семьям.

Оценка инвестиционных вложений населения свидетельствует о том, что в настоящее время рынок жилья не может получить должного развития только за счет мобилизации средств граждан. Это связано с малой долей платежеспособности людей, в первую очередь молодых.

Лишь при условии, что государство выступит гарантом в сфере решения проблем жилья, население сможет стать полноценным субъектом этого рынка.

Программа наряду с ориентацией на потребности молодой семьи, как социально незащищенной группы населения, делает новый акцент на решение жилищных проблем значительной части работающей молодежи, располагающей определенным стабильным доходом и желающей улучшить свои жилищные условия.

Раздел III
Основные цели и задачи программы

Программа направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья, в том числе в предоставлении средств на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья.

Основной целью Программы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Участником Программы может быть молодая семья, возраст обоих супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей и нуждающаяся в улучшении жилищных условий (далее - молодая семья).

Для целей Программы под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи:

поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года;

признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, имеющие доходы, достаточные для получения ипотечного жилищного кредита или займа на рыночных условиях, при этом признание молодой семьи в качестве малоимущей не производится.

Основными задачами Программы являются:

предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья;

создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.

Основными принципами реализации Программы являются:

добровольность участия в Программе молодых семей;

признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации;

возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств федерального, областного и местных бюджетов для улучшения жилищных условий в рамках Программы только один раз.

Условиями прекращения реализации Программы являются досрочное достижение целей и задач Программы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.

Раздел IV.
Система программных мероприятий

Сроки реализации Программы - 2006-2015 годы.

На первом этапе (2006-2007 годы) будут осуществляться:

разработка необходимых правовых, финансовых и организационных механизмов реализации Программы;

мониторинг реализации Программы.

На втором этапе (2008-2010 годы) намечается:

совершенствование и развитие созданных на первом этапе механизмов реализации Программы;

уточнение перечня (состава) мероприятий Программы с учетом степени их выполнения и хода реализации Программы в муниципальных образованиях и его корректировка;

привлечение значительного количества инвестиционных ресурсов граждан.

На третьем этапе (2011-2015 годы) планируется:

повышение эффективности механизмов, используемых при реализации государственных обязательств по обеспечению жильем молодых семей;

формирование и совершенствование единых принципов и механизмов оказания поддержки молодым семьям за счет средств федерального, областного и местных бюджетов;

мониторинг результатов реализации Программы.

Реализация Программы осуществляется через систему программных мероприятий (таблица 2) в рамках национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" по следующим направлениям:

нормативное правовое и методологическое обеспечение реализации Программы;

финансовое обеспечение реализации Программы;

организационные мероприятия Программы.

Мероприятия по нормативному правовому обеспечению включают в себя разработку нормативных правовых документов, связанных с механизмом реализации мероприятий Программы.

Финансовое обеспечение реализации Программы предусматривает предоставление социальных выплат молодым семьям, в том числе расходы на выпуск (изготовление бланков) свидетельств.

Организационные мероприятия на областном уровне предусматривают:

формирование единой информационной базы данных о молодых семьях, участвующих в Программе;

ежегодное определение объема средств, выделяемых из областного бюджета на реализацию мероприятий Программы;

формирование и направление заявок для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы;

распределение средств, предоставляемых в качестве субсидий, между муниципальными образованиями в соответствии с требованиями федерального законодательства;

отбор банков в соответствии с установленными на федеральном уровне критериями для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат молодым семьям;

осуществление контроля за реализацией Программы;

освещение целей и задач Программы в средствах массовой информации;

проведение мониторинга реализации Программы на областном уровне, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов для предоставления государственному заказчику Программы.

Организационные мероприятия на муниципальном уровне предусматривают:

признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

формирование списков молодых семей для участия в Программе;

ежегодное определение объема средств, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий Программы;

выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств о праве на получение социальных выплат на приобретение жилья (далее - свидетельство) исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, а также объемов софинансирования за счет средств областного и федерального бюджетов.

Раздел V
Ресурсное обеспечение программы

Основными источниками финансирования Программы являются:

средства федерального бюджета (софинансирование мероприятий Программы);

средства областного и местных бюджетов.

Объемы финансирования Программы по источникам и годам приведены в таблице 1.

Таблица 1

Объемы финансирования программы по источникам и годам

                                                                                                        (тыс. рублей)

/------------------------------------------------------------------------------------------------------------------\

|Источники| 2006-2015 |                                        В том числе                                         |

|финанси- |годы, всего|--------------------------------------------------------------------------------------------|

| рования |           |2006  год | 2007  год | 2008  год |2009  год|2010  год|2011  год| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |

|         |           |          |           |           |         |         |         | год  | год  | год  | год  |

|---------+-----------+----------+-----------+-----------+-------------------+-------------------------------------|

|    1    |     2     |    3     |     4     |     5     |         6         |                  7                  |

|---------+-----------+----------+-----------+-----------+-------------------+-------------------------------------|

|Федераль-| 116001,5  | 11500,0  |  52484,4  |  52017,1  |средства,          |                                     |

|ный      |   <**>    |          |           |    <*>    |предоставляемые по |                                     |

|бюджет   |           |          |           |           |результатам участия|                                     |

|         |           |          |           |           |Ростовской области |                                     |

|         |           |          |           |           |в конкурсном отборе|                                     |

|         |           |          |           |           |для участия в      |                                     |

|         |           |          |           |           |подпрограмме       |                                     |

|         |           |          |           |           |"Обеспечение жильем|                                     |

|         |           |          |           |           |молодых семей"     |                                     |

|         |           |          |           |           |Федеральной целевой|                                     |

|         |           |          |           |           |программы "Жилище" |                                     |

|         |           |          |           |           |на 2002-2010 годы  |                                     |

|---------+-----------+----------+-----------+-----------+-------------------+-------------------------------------/

|Областной| 724297,7  | 34500,0  | 149000,0  | 110797,7  |120000,0 |150000,0 |160000,0 |объем средств определяется|

|бюджет   |           |          |           |           |         |         |         |в пределах сумм,          |

|---------+-----------+----------+-----------+-----------+---------+---------+---------|предусмот-ренных в        |

|Всего    | 840299,2  | 46000,0  | 201484,4  | 162814,8  |120000,0 |150000,0 |160000,0 |областном законе об       |

|         |           |          |           |           |         |         |         |областном бюджете на      |

|         |           |          |           |           |         |         |         |соот-ветствующий          |

|         |           |          |           |           |         |         |         |финансовый год            |

\--------------------------------------------------------------------------------------/                          |

Средства местных бюджетов, объемы и направления финансирования мероприятий Программы определяются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Раздел VI
Механизм реализации программы

Механизм реализации Программы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат на приобретение жилья.

Социальная выплата предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) или строительство индивидуального жилого дома, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, и может быть использована, в том числе, на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам. Право использовать социальную выплату на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома предоставляется молодым семьям, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями Программы на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа).

Социальная выплата может быть использована молодой семьей, которая является членом жилищного накопительного кооператива и для которой кооперативом приобретено жилое помещение, для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после чего данное жилое помещение переходит в собственность молодой семьи.

Расчет размера социальной выплаты производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по соответствующему муниципальному образованию, в котором молодая семья состоит на учете в качестве участника Программы. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию устанавливается органом местного самоуправления, но этот норматив не должен превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. м общей площади жилья по Ростовской области, определяемую уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:

для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м;

для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. м на каждого члена семьи.

Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле

                                       СтЖ = Н x РЖ,

где СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера субсидии;

Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию, определяемый в соответствии с требованиями подпрограммы;

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями Программы.

Размер социальной выплаты составляет не менее:

35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы, - для молодых семей, не имеющих детей;

40 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы, - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка и более (далее - неполные молодые семьи).

До 2008 года доля средств федерального бюджета, направляемых на софинансирование мероприятий Программы, составляла 10 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определенной в соответствии с требованиями Программы, при этом доля средств областного бюджета и (или) местных бюджетов, направляемых на софинансирование, должна была составлять не менее 25 процентов для молодых семей, не имеющих детей, и не менее 30 процентов для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также неполных молодых семей.

С 2008 года доля средств федерального бюджета, направляемых в областной бюджет на софинансирование мероприятий Программы, будет рассчитываться по формуле

                                    ДСФ = (40 - 15 x КБО),

где ДСФ - доля средств федерального бюджета, направляемых в областной бюджет на софинансирование мероприятий Программы;

КБО - показатель уровня расчетной бюджетной обеспеченности Ростовской области после распределения средств из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации.

В случае если показатель уровня расчетной бюджетной обеспеченности Ростовской области больше 2, доля средств федерального бюджета, направляемых на софинансирование мероприятий Программы, принимается в размере 10 процентов.

При этом с 2008 года доля средств областного бюджета и (или) местных бюджетов, направляемых на софинансирование мероприятий Программы, с учетом указанного уровня бюджетной обеспеченности Ростовской области должна составлять соответственно:

не менее (15 x КБО - 5), а в случае, если КБО больше 2, то не менее 25 процентов - для молодых семей, не имеющих детей;

не менее (15 x КБО), а в случае, если КБО больше 2, то не менее 30 процентов - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей.

Распределение средств областного бюджета между муниципальными образованиями, участвующими в реализации Программы, осуществляется на основании утвержденного сводного списка молодых семей - участников Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (далее - областной сводный список участников Программы), по формуле (абзац введен Областным законом от 28.11.2008 N 149-ЗС)

                                         Л обл

                          РС    = П    х ----- ,

                            мун    мун   П обл

(абзац введен Областным законом от 28.11.2008 N 149-ЗС)

где РС мун - размер средств, выделяемых за счет средств областного бюджета для муниципального образования;

(абзац введен Областным законом от 28.11.2008 N 149-ЗС)

П мун - потребность муниципального образования в средствах областного бюджета для предоставления социальных выплат всем молодым семьям данного муниципального образования, включенным в областной сводный список участников Программы;

(абзац введен Областным законом от 28.11.2008 N 149-ЗС)

Л обл - лимиты средств областного бюджета, выделенные на реализацию Программы;

(абзац введен Областным законом от 28.11.2008 N 149-ЗС)

П обл - общая потребность в средствах областного бюджета для предоставления социальных выплат всем молодым семьям, включенным в областной сводный список участников Программы, рассчитанная как сумма потребностей всех муниципальных образований, участвующих в реализации Программы.

Потребность муниципального образования в средствах областного бюджета определяется как сумма социальных выплат, планируемых для предоставления за счет средств областного бюджета всем молодым семьям - участникам Программы данного муниципального образования, включенным в областной сводный список участников Программы.

Отбор муниципальных образований для участия в Программе осуществляется Государственным заказчиком Программы - координатором с учетом следующих критериев: наличия утвержденной муниципальной программы обеспечения жильем молодых семей, предусматривающей выделение из местного бюджета средств на софинансирование мероприятий Программы; списка молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году.

Возможными формами участия организаций в реализации Программы, за исключением организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, могут являться такие, как участие в софинансировании предоставления субсидий, предоставление материально-технических ресурсов на строительство жилья для молодых семей - участников Программы, а также иные формы поддержки. Конкретные формы участия этих организаций в реализации Программы определяются в соглашении, заключаемом между организациями и органами исполнительной власти Ростовской области и (или) органами местного самоуправления в порядке, устанавливаемом областными нормативными правовыми актами.

Также возможно финансирование мероприятий Программы в полном объеме за счет средств областного бюджета (без учета доли софинансирования из местных бюджетов) вне зависимости от наличия федеральных средств и результатов федерального конкурсного отбора. Порядок расходования средств областного бюджета определяется нормативным правовым актом Ростовской области.

Условием получения социальной выплаты является наличие у молодой семьи собственных средств или средств ипотечного жилищного кредита или займа, необходимых для оплаты приобретаемого жилого помещения.

Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальная выплата, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения жилья. Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, которой предоставлена субсидия.

Молодым семьям предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств областного бюджета или местного бюджета в размере не менее 5 процентов средней стоимости жилья при рождении (усыновлении) 1 ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья.

Средства федерального бюджета, предусмотренные на реализацию Программы, в установленном порядке перечисляются в виде социальных выплат в областной бюджет, в случае прохождения Ростовской областью конкурсного отбора (в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы), в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов федерального бюджета на основании соглашения между государственным заказчиком подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" и Администрацией Ростовской области. Указанное соглашение заключается при условии, что в областном и (или) местных бюджетах Ростовской области предусмотрены соответствующие средства.

В соответствии с пунктом 33 Постановления Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 года N 285 "Об утверждении правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы" осуществление софинансирования мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета с 2009 года производится в порядке компенсации произведенных кассовых расходов областного бюджета.

Администрация Ростовской области и органы местного самоуправления определяют объемы ежегодного финансирования Программы и предусматривают эти объемы в бюджетах соответствующего уровня.

В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи используется свидетельство на приобретение жилья (далее - свидетельство).

Свидетельство является именным документом, удостоверяющим право молодой семьи на получение социальной выплаты. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Срок действия свидетельства с даты его выдачи, указанной в свидетельстве, для молодых семей составляет 2 месяца, для банков, участвующих в реализации Программы, - 9 месяцев.

Порядок предоставления молодым семьям социальных выплат (далее - порядок), устанавливается Правительством Российской Федерации и регламентируется подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы (Постановление Правительства РФ от 17 сентября 2001 года N 675).

Размер социальной выплаты, предоставляемой молодой семье, рассчитывается органом местного самоуправления, осуществляющим выдачу свидетельства, указывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок его действия. Расчет размера социальной выплаты производится на дату выдачи свидетельства, указанную в бланке свидетельства.

Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, где на его имя открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья.

Молодая семья - владелец свидетельства может получить ипотечный жилищный кредит в банке, отобранном для участия в Программе, в котором открыт банковский счет. Особенности участия в Программе организаций, предоставляющих займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья, определяются в соответствии с порядком.

Отбор банков для участия в реализации Программы осуществляется органом исполнительной власти Ростовской области. Условия отбора банков определяются государственным заказчиком подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации, государственным заказчиком - координатором Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы и Центральным банком Российской Федерации.

Молодая семья - владелец свидетельства в течение срока его действия представляет для оплаты в банк договор, который является основанием для государственной регистрации права на приобретаемое жилое помещение, и правоустанавливающие документы на жилое помещение, приобретаемое посредством реализации такого договора. Банк осуществляет проверку представленных документов и при соблюдении установленных условий принимает договор к оплате.

Перечисление средств с банковского счета лицу, участвующему в договоре, осуществляется в безналичной форме в течение 10 рабочих дней со дня принятия банком договора к оплате.

В случае приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома молодой семьей за счет средств ипотечных жилищных кредитов или займов допускается перечисление средств социальной выплаты в счет погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу). Перечисление средств субсидии на погашение иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам не допускается. Основаниями для перечисления средств субсидии в счет погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) являются:

соответствующий кредитный договор (договор займа);

справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу);

свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием кредитных (заемных) средств;

договор строительного подряда либо иные документы, подтверждающие расходы по созданию объекта индивидуального жилищного строительства при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома.

При этом размер предоставляемой социальная выплата ограничивается суммой остатка основного долга и начисленных процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу).

Существуют особенности использования социальной выплаты на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на строительство индивидуального жилья. Условием перечисления средств, предоставляемых в качестве социальной выплаты, на банковский счет в банке является заключение молодой семьей кредитного договора с банком на кредитование строительства индивидуального жилья. Банк открывает кредитную линию и поэтапно кредитует строительство индивидуального жилья.

После заключения договора купли-продажи жилья или кредитного договора с банком на кредитование строительства индивидуального жилья молодые семьи снимаются с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Жилое помещение, приобретенное или построенное молодой семьей, должно находиться на территории Ростовской области.

В случае если владелец свидетельства по какой-либо причине не смог решить свою жилищную проблему (приобрести жилое помещение в собственность, заключить договор кредитования индивидуального жилищного строительства) в установленный Программой срок действия свидетельства и не воспользовался правом на получение выделенной ему социальной выплаты, он сдает свидетельство в орган местного самоуправления, выдавший свидетельство, и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в Программе на условиях, определяемых в соответствии с порядком.

По мере осуществления страховыми организациями деятельности по страхованию ипотечных жилищных кредитов (страхованию ответственности заемщика за невозврат кредита, обеспеченного ипотекой жилого дома или квартиры) дополнительно будет рассмотрена возможность оказания молодым семьям за счет средств федерального, областного и местных бюджетов поддержки в оплате страховых взносов по данному виду добровольного страхования, что также позволит снизить размер первоначального взноса при получении молодыми семьями ипотечных жилищных кредитов до 5-10 процентов стоимости жилья.

Раздел VII
Контроль за реализацией программы

Контроль за реализацией Программы осуществляется Администрацией Ростовской области.

Государственный заказчик Программы - координатор, осуществляющий управление Программой, отчет о ее реализации за соответствующий финансовый год представляет в Администрацию Ростовской области.

Государственный заказчик Программы - координатор в период ее реализации представляет в министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, материалы о ходе реализации и эффективности использования финансовых средств по установленной министерством экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области форме на основании ежеквартальных отчетов, предоставляемых государственным заказчиком Программы - главным распорядителем финансовых средств до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Отчет о реализации Программы в соответствующем году должен содержать:

общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;

перечень завершенных в течение года мероприятий Программы;

перечень не завершенных в течение года мероприятий Программы и процент их незавершения;

анализ причин несвоевременного завершения программных мероприятий;

предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способов достижения программных целей либо о прекращении дальнейшей реализации Программы.

Раздел VIII
Оценка социально-экономической эффективности
реализации программы

Эффективность реализации Программы и использования выделенных на нее средств федерального, областного и местных бюджетов обеспечивается за счет:

исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

прозрачности использования бюджетных средств, в том числе средств федерального бюджета;

адресного предоставления бюджетных средств;

привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.

Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей осуществляется на основе следующих индикаторов:

количество молодых семей - получателей социальных выплат на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья, или строительство индивидуального жилья, из числа изъявивших желание получить социальную выплату с текущем году;

количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального и областного бюджетов;

доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального и областного бюджетов, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

доля оплаченных свидетельств в общем количестве свидетельств, выданных молодым семьям.

Успешное выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить жильем в 2006-2015 годах 2427 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе в 2006 году - 150 молодых семей, в 2007 году - 595, в 2008 году - 309, в 2009 году - 521, в 2010 году - 652, в 2011 году - 200 (при отсутствии софинансирования из федерального бюджета), в 2012-2015 годах количество молодых семей подлежит корректировке с учетом объемов средств, предусмотренных в областном бюджете на указанный период, а также позволит обеспечить:

привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, собственных средств граждан;

развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;

укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе;

развитие системы ипотечного жилищного кредитования.

Таблица 2

Система программных мероприятий
по реализации программы

                                                                                                             (тыс. рублей)

N п/п	Наименова- ние меро- приятия	Срок выпол- нения	Исполните- ли	Объем финансирования											Источ- ники финан- сирова- ния
				всего	в том числе по годам
					2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015
1.	Разработка нормативных правовых актов, свя- занных с реализацией мероприятий Программы	Посто- янно	Министер- ство строитель- ства и жилищного хозяйства Ростовской области (далее - Минстрой РО), коми- тет по молодежной политике Админист- рации Рос- товской области (далее - КМП АРО)	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	Не по- требует финан- сирова- ния
2.	Формирова- ние единой информаци- онной базы данных о молодых семьях, участвующих в Программе	Посто- янно	КМП АРО	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	Не по- требует финан- сирова- ния
3.	Предостав- ление соци- альных вы- плат моло- дым семьям на приобре- тение жилья в том чис- ле: Предостав- ление до- полнитель- ной соци- альной вы- платы при рождении (усыновле- нии) 1 ре- бенка Расходы на выпуск (из- готовление бланков) свиде- тельств	Ежегод- но ежегод- но	Минстрой РО	116001,5 <**> 724297,7 <***> 4000,0 242,8	11500,0 34500,0 - 15,0	52484,4 149000,0 - 20,0	52017,1 <*> 110797,7 1000,0 10,8	- 120000,0 1000,0 50,0	- 150000,0 1000,0 70,0	- 160000,0 1000,0 77,0	- Объем ется в предус стном ном бю ствующ	- редст преде отрен аконе жете й фин	- опре ах су ых в об об а соо нсовы	- еля- м, бла- аст- вет- год	Средст- ва фе- дераль- ного бюджета <****> Област- ной бюджет
4.	Мониторинг реализации Программы	Ежегод- но	КМП АРО	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	Не по- требует финан- сирова- ния
5.	Осуществле- ние контро- ля за реа- лизацией Программы	Посто- янно	Законода- тельное Собрание Ростовской области, Админист- рация Рос- товской области, Контроль- но-счетная палата Ростовской области	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	Не по- требует финан- сирова- ния
6.	Формирова- ние и на- правление заявок для участия в подпрограм- ме "Обеспе- чение жиль- ем молодых семей" Фе- деральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы	Ежегод- но	КМП АРО	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	Не по- требует финан- сирова- ния
7.	Признание молодых семей нуж- дающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установлен- ном законо- дательством Российской Федерации	Посто- янно	Муници- пальные образова- ния	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	Не по- требует финан- сирова- ния
8.	Формирова- ние списков молодых семей для участия в Программе	Посто- янно	Муници- пальные образова- ния	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	Не по- требует финан- сирова- ния
9.	Выдача мо- лодым семь- ям в уста- новленном порядке свиде- тельств	Посто- янно	Муници- пальные образова- ния	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	Не по- требует финан- сирова- ния
10.	Отбор бан- ков для участия в реализации Программы	2006 год	Минстрой РО	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	Не по- требует финан- сирова- ния
11.	Разработка методиче- ского обес- печения Программы, подготовка информаци- онно-ана- литических материалов	Ежегод- но	КМП АРО	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	Не по- требует финан- сирова- ния
12.	Организация информаци- онно- разъясни- тельной работы сре- ди населе- ния по ос- вещению целей и задач Про- граммы	Посто- янно	КМП АРО, Минстрой РО, муни- ципальные образова- ния	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	Не по- требует финан- сирова- ния
	Итого			840299,5	46000,0	201484,4	162814,8	120000,0	150000,0	160000,0	Объем средств определя- ется в пределах сумм, предусмотренных в обла- стном законе об област- ном бюджете на соответ- ствующий финансовый год

___________________

<*> Средства федерального бюджета указаны с учетом остатка средств с 2007 года.

<**> Сумма будет уточняться по результатам участия Ростовской области в конкурсном отборе по реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы.

<***> Сумма будет корректироваться при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.

<****> Средства федерального бюджета, предоставляемые по результатам участия Ростовской области в конкурсном отборе для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы".

Начальник общего отдела Администрации области

Г.В. Павлятенко

Приложение N 6
к постановлению
Администрации
Ростовской области
от 26 декабря 2008 г. N 604

Областная целевая программа
поддержки казачьих обществ на 2007-2011 годы

С изменениями и дополнениями от:

4 марта 2009 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 4 марта 2009 г. N 93 в раздел I настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел I
Паспорт Областной целевой программы
поддержки казачьих обществ на 2007 - 2011 годы

 Наименование        Областная  целевая  программа   поддержки   казачьих

 Программы           обществ на 2007 - 2011 годы (далее - Программа)

 Основание для       распоряжение   Администрации   Ростовской    области

 разработки          от 17 июля 2006 года N 277  "О разработке  областной

 Программы           целевой программы поддержки казачьих обществ на 2007

                     - 2009 годы"

 Государственный     департамент по делам казачества и кадетских  учебных

 заказчик Программы  заведений области

 Разработчик         департамент по делам казачества и кадетских  учебных

 Программы           заведений области

 Цели Программы      укрепление духовных и  нравственных  основ  донского

                     казачества, реализация  государственной   политики в

                     области   военно-патриотического   и    гражданского

                     воспитания молодежи, комплексное  развитие  казачьих

                     кадетских  образовательных  учреждений,  обеспечение

                     условий для несения государственной  службы  членами

                     казачьих обществ

 Приоритетные задачи 1. Улучшение условий несения государственной и  иной

 Программы           службы членами казачьих обществ.

                     2. Формирование    целостной       образовательной и

                     воспитательной   системы   из   казачьих   кадетских

                     образовательных    учреждений,    а     также     из

                     образовательных    учреждений,        использующих в

                     учебно-воспитательном                       процессе

                     культурно-исторические   традиции   и   региональные

                     особенности Донского края.

                     3. Сохранение  и  дальнейшее  развитие  традиционной

                     казачьей культуры.

                     4. Культурное,    физическое    и     патриотическое

                     воспитание молодежи, создание основы для  подготовки

                     несовершеннолетних граждан к служению Отечеству.

                     5. Реализация федеральных государственных требований

                     образовательных   программ   различных     уровней и

                     направлений,   обеспечивающих   духовно-нравственное

                     развитие,   воспитание   и    качество    подготовки

                     обучающихся   на    основе    культурно-исторических

                     традиций и региональных особенностей Донского края

 Сроки реализации    2007 - 2011 годы

 Программы

 Основные            департамент по делам казачества и кадетских  учебных

 исполнители и       заведений области;

 соисполнители       войсковое  казачье   общество   "Всевеликое   войско

 Программы           Донское"

 Объемы и источники  Общий объем финансирования Программы

 финансирования      из областного бюджета - 570090,4 тыс. рублей,

 Программы           в том числе:

                     2007 год - 108390,3 тыс. рублей;

                     2008 год - 110594,6 тыс. рублей;

                     2009 год - 108549,9 тыс. рублей;

                     2010 год - 121428,8 тыс. рублей;

                     2011 год - 121126,8 тыс. рублей

 Ожидаемые конечные  реализация Программы будет способствовать:

 результаты          формированию    и    реализации     последовательной

 Программы           государственной     и     региональной     политики,

                     направленной на  сохранение  и  развитие  самобытной

                     казачьей культуры Донского края;

                     повышению уровня безопасности населения и сохранению

                     общественного  порядка,  реализации     нормативно -

                     правовых, экономических мер, обеспечивающих успешное

                     несение  государственной  и  иной   службы   членами

                     казачьих обществ;

                     увеличению  кадетских   образовательных   учреждений

                     на 1 -   2   в   год,   численностью    около    200

                     воспитанников;

                     укреплению  материально-технической  базы  кадетских

                     образовательных   учреждений    и    образовательных

                     учреждений,  использующих  в   учебно-воспитательном

                     процессе  культурно-исторические  традиции  Донского

                     казачества и региональные особенности Донского края;

                     увеличению     числа     воспитанников     кадетских

                     общеобра-зовательных учреждений ежегодно  в  среднем

                     на 7,5 процентов;

                     физическому развитию молодежи и детей;

                     увеличению числа детей  и  подростков  -  участников

                     мероприятий Программы на 12,5 процентов в  год  (3,3

                     тыс. человек);

                     росту   числа   участников   казачьих    фольклорных

                     самодеятельных коллективов,  принимающих   участие в

                     войсковых фестивалях, в 1,3 раза;

                     проведению   оздоровительного   отдыха       детей и

                     подростков из малообеспеченных семей

 Контроль за ходом   контроль за ходом реализации программы  осуществляет

 реализации          Администрация Ростовской области

 Программы

 Формы контроля      Проверка исполнения разделов Программы.

                     Отчеты исполнителя Программы

Раздел II
Общие положения

Программа направлена на укрепление духовных и нравственных основ донского и российского казачества, возрождение культуры казаков как неотъемлемой части культуры России, создание условий, необходимых для исполнения целей, поставленных перед муниципальными казачьими дружинами области в деле несения государственной и иной службы, а так же на развитие казачьих кадетских образовательных учреждений и образовательных учреждений, использующих в учебно-воспитательном процессе культурно-исторические традиции Донского казачества и региональные особенности Донского края.

Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2005 года N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества", Областным законом от 29 сентября 1999 года N 47-ЗС "О муниципальных казачьих дружинах" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области.

Приоритетными направлениями возрождения донского казачества являются:

сохранение и развитие казачьей культуры;

организация несения государственной и иной службы, всемерная помощь казачьим обществам, взявшим на себя обязательства по несению государственной службы;

воспитание подрастающего поколения в духе патриотизма и любви к Дону и Отечеству;

развитие системы кадетских и образовательных учреждений использующих в учебно-воспитательном процессе культурно-исторические традиции Донского казачества и региональные особенности Донского края.

Программа направлена на развитие системы казачьего образования и военно-патриотического воспитания. Планируется проведение комплекса мероприятий, направленных на поддержку образовательных учреждений, использующих в учебно-воспитательном процессе культурно-исторические традиции Донского казачества и региональные особенности Донского края, являющихся основой современной системы образования и военно-патриотического воспитания казачьей молодежи. Предполагается проведение разнообразных мероприятий, (спортивных, связанных с историей и этнографией, культурой, ролевых игр, отдыха по военно-патриотическим программам и т.д.) учитывающих наиболее полно потребности современной казачьей молодежи.

Реализация Программы позволит достичь позитивных результатов:

в сохранении общественного порядка;

в природоохранной и экологической обстановке в области;

в межнациональных отношениях и урегулировании социальных конфликтов;

в социальной защите детей - сирот и детей, находящихся под опекой;

в работе по предупреждению детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

в формировании молодого поколения, готового достойно служить Родине и Донскому краю;

в возрождении казачьей культуры;

в развитии и расширении сети казачьих кадетских образовательных учреждений.

Раздел III
Состояние проблемы и пути ее решения

Ростовская область - субъект Российской Федерации, в котором наиболее широкий размах получило движение за возрождение и развитие казачества. Донское казачество, объединенное в войсковое казачье общество "Всевеликое войско Донское" (далее - ВКО ВВД), численность которого на территории Ростовской области составляет более 120 тысяч человек - влиятельный социально-политический фактор на Юге России.

В соответствии с Федеральным законом от 05 декабря 2005 года N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества", 1208 казаков несут службу в муниципальных казачьих дружинах по охране общественного порядка и только в восьми муниципальных образованиях области созданы конные подразделения. Основной проблемой муниципальных казачьих дружин является социальная необеспеченность и соответственно текучесть кадров, недостаточная материальная база. Разработка новой и изменение существующей нормативно-правовой базы в части расходов на содержание муниципальных казачьих дружин.

В Ростовской области действуют шесть казачьих кадетских корпусов, в которых обучается 1406 воспитанников, что составляет 0,5 процентов от общего числа учащихся 5 - 11 классов области. Это количество не удовлетворяет спроса населения области на престижное кадетское образование. Охват детей в кадетских школах-интернатах и кадетской школе с 1 сентября 2006 года составит 1520 воспитанников, что на 114 воспитанников больше чем в 2005 году. В связи этим приоритетным направлением деятельности Администрации Ростовской области и войскового казачьего общества "Всевеликое войско Донское" (далее - ВКО ВВД) должно стать расширение сети кадетских образовательный учреждений, направленных на подготовку молодежи готовой служить Родине на гражданском и военном поприще, так как 70 процентов выпускников кадетских корпусов поступают в военные и 30 - в гражданские высшие учебные заведения.

Новым направлением в создании целостной системы казачьего образования является развитие казачьего кадетского профессионального образования, предусматривающее использование в учебно-воспитательном процессе культурно-исторических традиций Донского казачества и региональных особенностей Донского края, способствующих воспитанию современной молодежи и ее более качественной профессиональной подготовке. Развитию казачьего кадетского профессионального образования должно способствовать укрепление материально-технической базы этих образовательных учреждений для подготовки современных рабочих кадров, востребованных на рынке труда.

Спортивные секции имеют большой потенциал для физической подготовке молодежи к службе армии. Таким образом, необходимо не только продолжение спортивных соревнований, но и увеличение масштабов их проведения. Этому будут способствовать планируемые мероприятия.

Главной задачей деятельности Администрации Ростовской области и ВКО ВВД в реализации Программы является социальная защита детей - сирот, детей, находящихся под опекой, а так же детей из малообеспеченных семей. Реализация данной задачи ведется через увеличение мест в кадетских образовательных учреждениях, а также обеспечение детям полноценного оздоровительного отдыха в летних лагерях. Именно от реализации этой задачи будет зависеть выполнение федеральных и областных нормативно-правовых актов, направленных на борьбу с беспризорностью и правонарушениями несовершеннолетних.

Приоритетным направлением возрождения казачества является сохранение и развитие казачьей самобытной культуры. Мероприятия, проведение которых запланировано в рамках Программы, будут способствовать созданию новых казачьих коллективов, пропаганде и развитию самодеятельного творчества донского края, популяризации самобытной казачьей культуры и способствовать гражданско-патриотическому воспитанию подрастающего поколения. Так в 2005 году численность участников казачьих фольклорных самодеятельных коллективов составляла 4330 человек.

Итоги выполнения Программы будут способствовать:

привлечению членов казачьих обществ к несению гражданской и иной службы;

улучшению условий несения государственной и иной службы членами казачьих общества;

формированию и реализации последовательной государственной и региональной политики, направленной на сохранение и развитие самобытной казачьей культуры Донского края;

развитию сети казачьих кадетских образовательных учреждений;

росту числа областных учебных заведений, использующих в учебно-воспитательном процессе культурно-исторические традиции Донского казачества и региональные особенности Донского края, укреплению их материально-технической базы;

проведению оздоровительного отдыха детей и подростков из малообеспеченных семей;

физическому развитию молодежи.

Раздел IV
Основная цель, задачи и направления
реализации Программы

Основной целью реализации Программы является реализация Федерального закона от 05.12.2005 года N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества", укрепление духовных и нравственных основ донского казачества, реализация государственной политики в области военно-патриотического и гражданского воспитания молодежи, комплексное развитие казачьих кадетских образовательных учреждений, обеспечение условий для несения государственной службы членов казачьих обществ (муниципальными казачьими дружинами).

Основными задачами Программы являются:

реализация принципов региональной политики в отношении казачества;

развитие системы кадетских образовательных учреждений и других образовательных учреждений, использующих в учебно-воспитательном процессе культурно-исторические традиции Донского казачества и региональные особенности Донского края;

обеспечение условий для исполнения муниципальными казачьими дружинами, обязательств по несению государственной службы и иной службы;

дальнейшее развитие традиционной казачьей культуры;

реализация комплексных мер по улучшению физического и патриотического воспитания молодежи.

Основными направлениями реализации программы являются:

1. Максимально полное информирование населения Ростовской области и других регионов о деятельности ВКО ВВД и кадетских образовательных учреждений путем:

издания казачьей периодики, газет и журналов, рассказывающих о деятельности ВКО ВВД;

подготовки и размещения информации в наиболее современном и всеохватывающем средстве распространения информации - Интернете;

подготовки и размещения на телеканалах видеофильмов и сюжетов о казачестве.

2. Возрождение, сохранение и развитие самобытной казачьей культуры для духовно-нравственного исцеления и обновления нашего общества через:

сохранение и передачу молодому поколению богатейшего культурного наследия наших предков;

изучение и развитие в песнях, былинах, обрядах, традициях, в старинных предметах быта, костюмах, в изделиях народных ремесел традиций Донского казачества;

развитие фестивального движения самодеятельных детских и взрослых казачьих коллективов - носителей традиционной казачьей культуры Донского края. Работа в этом направлении позволит удовлетворить возрастающие потребности населения в познании национальной культуры.

3. Одним из приоритетных направлений Программы является развитие образования как целостной системы казачьего образования и военно-патриотического воспитания молодежи, предусматривающее:

дальнейшее развитие системы казачьих кадетских образовательных учреждений и укрепление их материальной базы;

реализацию регионального казачьего компонента в казачьих образовательных учреждениях;

использование в учебно-воспитательном процессе образовательных учреждений культурно-исторических традиций Донского казачества и региональных особенностей Донского края.

4. Не менее важным направлением Программы является забота о здоровье и физическом развитии молодежи посредством:

проведения спортивных мероприятий;

проведение военно-спортивных игр;

создания центров военно-патриотического воспитания молодежи.

5. Главным направлением Программы является обеспечение условий для несения государственной и иной службы членами казачьих обществ, в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством в следующих областях:

сохранение и поддержание общественного порядка;

природоохранная и экологическая служба;

участие в предупреждении и разрешении межнациональных и социальных конфликтов.

Раздел V
Сроки реализации Программы

Программа реализуется в 2007 - 2011 годах. Мероприятия Программы будут выполняться в соответствии со сроками.

Этапов реализации Программы не предусматривается, поскольку программные мероприятия будут реализовываться весь период.

Раздел VI
Объемы и источники финансирования Программы

Распределение прогнозируемых объемов финансирования программных мероприятий и прогнозных объемов по источникам и направлениям расходов средств приведено в таблице 1.

Финансирование Программы осуществляется в пределах средств, предусматриваемых ежегодно в областном бюджете, главным распорядителем которых является департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений области.

В ходе реализации Программы отдельные мероприятия будут уточняться, а объемы финансирования корректироваться с учетом разработанных технико-экономических обоснований и утвержденных расходов областного бюджета.

Мероприятия, связанные с несением государственной и иной службы, могут финансироваться так же в рамках заключенных казачьими обществами с органами исполнительной власти договоров за счет внебюджетных и привлеченных средств.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 4 марта 2009 г. N 93 таблица 1 раздела VI настоящего приложения изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 1

Распределение прогнозируемых объемов
финансирования мероприятий

                                                                                               (тыс. рублей)

N п/ п	Наименование мероприятия	Всего финансо- вых средств	Средства областного бюджета (по годам)
			2007	2008	2009	2010	2011
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Мероприятия по организации информационного обеспечения населения Ростовской области	2035,8	473,4	229,0	167,1	564,8	601,5
2.	Мероприятия по возрождению культуры казачества	5288,3	1113,6	935,0	490,1	1331,5	1418,1
3.	Мероприятия по развитию образования, патриотическому и нравственному воспитанию молодежи	47951,2	9924,7	8809,2	4756,8	11845,3	12615,2
4.	Мероприятия по военно-спортив- ному воспитанию молодежи	3378,7	842,0	297,3	160,6	1006,7	1072,1
5.	Мероприятия по обеспечению несения государственной и иной службы казачьими обществами В том числе расходы на содержание муниципальных казачьих дружин	511436,4 505642,9	96036,6 94736,6	100324,1 99040,2	102975,3 102975,3	106680,5 105126,2	105419,9 103764,6
	Всего	570090,4	108390,3	110594,6	108549,9	121428,8	121126,8

Раздел VII
Механизм реализации Программы

Департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений области в целом отвечает за реализацию Программы, осуществляет управление Программой, обеспечивает согласованность действий по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств областного бюджета.

Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов, заключаемых в установленном порядке исполнителем, которым является департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений области. Исполнители отдельных мероприятий Программы определяются на конкурсной основе в установленном порядке.

Раздел VIII
Организация управления и контроль
за ходом реализации Программы

Текущее управление Программой осуществляет департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений области.

Отчет об исполнении Программы готовится департаментом по делам казачества и кадетских учебных заведений области.

Отчет о реализации Программы в соответствующем году должен содержать:

общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;

перечень завершенных в течение года мероприятий по областной целевой программе;

перечень не завершенных в течение года мероприятий областной целевой программы и процент их незавершения;

анализ причин несвоевременного завершения программных мероприятий.

Раздел IX
Ожидаемые результаты и оценка эффективности
реализации Программы

Результатами реализации Программы в соответствии с намеченными целями и задачами должны стать:

исполнение Федерального закона от 5 декабря 2005 года N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества";

разработка и принятие региональной нормативно-правовой базы в отношении казачества;

поддержание общественного порядка, обеспечение сохранности государственной и частной собственности, улучшение экологической ситуации в Ростовской области;

исполнение государственной и региональной политики, направленной на сохранение и развитие самобытной казачьей культуры Донского края;

укрепление материально-технической базы казачьих кадетских образовательных учреждений и образовательных учреждений, использующих в учебно-воспитательном процессе культурно-исторические традиции Донского казачества и региональные особенности Донского края;

социальная защита воспитанников казачьих кадетских образовательных учреждений;

приобщение молодежи к спорту, ведению здорового образа жизни, подготовка молодежи к службе в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации.

Эффективность реализации Программы оценивается следующими показателями социального характера:

ростом числа казачьих кадетских образовательных на 1 - 2 в год, численностью около 200 человек;

увеличение числа воспитанников ежегодно в среднем на 7,5 процента;

участием в мероприятиях программы в 2007 году около 24 тыс. детей и подростков, из которых 3,3 тыс. человек учащиеся казачьих кадетских образовательных учреждений, или 13,8 процента, 86 процентов учащиеся образовательных учреждений, использующих в учебно-воспитательном процессе культурно-исторические традиции Донского казачества и региональные особенности Донского края, ежегодным ростом участников мероприятий около 3 тыс. человек или 12,5 процентов;

увеличение ежегодно количества участников казачьих фольклорных самодеятельных коллективов, принимающих участие в войсковых фестивалях в 1,3 раза.

Раздел Х
Система мероприятий по реализации Программы

В соответствии с целями и задачами развития казачества в Программе предусмотрены пять направлений, в рамках которых определены конкретные мероприятия для ее реализации, сроки и прогнозные объемы финансирования (таблица 3).

ГАРАНТ:

Нумерация таблиц приводится в соответствии с оригиналом

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 4 марта 2009 г. N 93 таблица 3 раздела Х настоящего приложения изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 3

Система мероприятий по реализации Программы

                                                                                             (тыс. рублей)

N п/п	Наименование мероприятий	Срок реализации	Исполнители	Объемы финансирования Программы по годам					Всего
				2007	2008	2009	2010	2011
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Мероприятия по организации обеспечения населения Ростовской области информацией о деятельности казачьих обществ
1.1.	Популяризация деятельности казачьих обществ посредством подготовки и размещения программ и видеофильмов на региональном телевидении	в течение года	департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений области (далее -департамент) , войсковое казачье общество "Всевеликое войско Донское" (далее - ВКО ВВД)	128,5	136,7	-	153,7	163,7	582,6
1.2.	Подготовка и издание документально-информа- ционного бюллетеня по основным направлениям деятельности казачьих обществ	в течение года	департамент, ВКО ВВД	44,9	-	-	53,7	57,2	155,8
1.3.	Выпуск войсковых периодических печатных изданий: "Донские Войсковые Ведомости" "Батюшка Дон"	в течение года	департамент, ВКО ВВД	216,4 108,2 108,2	68,4 34,2 34,2	120,4 120,4 -	257,5 128,7 128,8	274,2 137,1 137,1	936,9 528,6 408,3
1.4.	Ежемесячное обновление информации, размещенной на интернет-сайтах: "Всевеликое войско Донское" "О работе кадетских учебных заведений области"	в течение года	департамент, ВКО ВВД	83,6 41,8 41,8	23,9 11,9 12,0	46,7 46,7 -	99,9 49,9 50,0	106,4 53,1 53,3	360,5 203,4 157,1
	Итого			473,4	229,0	167,1	564,8	601,5	2035,8
2. Мероприятия по возрождению культуры казачества
2.1.	Подготовка и проведение войскового казачьего фестиваля "Играй и пой, казачий Дон"	IV квартал, ежегодно	департамент, ВКО ВВД	86,6	-	96,8	103,5	110,2	397,1
2.2.	Подготовка и проведение торжественного приема ветеранов - казаков ВКО ВВД, посвященного годовщине Победы в Великой Отечественной войне	II квартал, ежегодно	департамент, ВКО ВВД	108,2	113,0	121,0	129,4	137,8	609,4
2.3.	Подготовка и проведение войскового казачьего фестиваля "Веселый курень"	II квартал, ежегодно	департамент, ВКО ВВД	81,2	85,0	-	97,1	103,4	366,7
2.4.	Подготовка и проведение войскового казачьего фестиваля "Заиграем песню во станице"	III квартал, ежегодно	департамент, ВКО ВВД	81,2	82,5	-	97,1	103,4	364,2
2.5.	Подготовка и проведение областного праздника "Покрова Пресвятой Богородицы"	IV квартал, ежегодно	департамент, ВКО ВВД	243,5	258,8	272,3	291,1	310,0	1375,7
2.6.	Приобретение сценических костюмов для фольклорных казачьих коллективов	II - III кварталы, ежегодно	департамент, ВКО ВВД	129,8	138,0	-	155,2	165,3	588,3
2.7.	Оплата расходов по участию казачьих самодеятельных фольклорных коллективов во всероссийских и международных фестивалях, конкурсах на основании приглашений от соответствующих оргкомитетов	весь период	департамент, ВКО ВВД	129,6	137,0	-	154,9	165,0	586,5
2.8.	Организация и проведение Дня казачьей славы в Монастырском урочище, Аксайский район	IV квартал, ежегодно	департамент, ВКО ВВД	48,7	51,7	-	58,3	62,1	220,8
2.9.	Проведение мастер-класса для руководителей казачьих самодеятельных коллективов с известными фольклористами Ростовской области на базе лучшего казачьего коллектива	III квартал, ежегодно	департамент, ВКО ВВД	65,0	69,0	-	77,7	82,8	294,5
2.10.	Подготовка и проведение заключительного войскового фестиваля "Казачий Круг"	IV квартал, ежегодно	департамент, ВКО ВВД	139,8	-	-	167,2	178,1	485,1
	Итого			1113,6	935,0	490,1	1331,5	1418,1	5288,3
3. Мероприятия по развитию образования, патриотическому и нравственному воспитанию казачьей молодежи
3.1.	Приобретение и издание учебно-методической и художественной литературы для обеспечения реализации регионального казачьего компонента в государственных и муниципальных образовательных учреждениях	II квартал 2007 года	департамент, ВКО ВВД	533,6	-	-	-	-	533,6
3.2.	Приобретение и издание учебно-методической и художественной литера-туры для использования культурно-исторических традиций Донского казачества и региональных особенностей Донского края в деятельности государственных и муниципальных образовательных учреждений	II квартал, 2008 - 2011 годы	департамент, ВКО ВВД	-	528,9	-	637,9	679,4	1846,2
3.3.	Подготовка и проведение фестиваля казачьей молодежи "Казачок" (расходы на питание и проживание участников, изготовление полиграфической продукции, атрибутики и т. д.)	III квартал, ежегодно	департамент, ВКО ВВД	246,6	254,2	275,7	294,8	314,0	1385,3
3.4.	Проведение курсов повышения квалификации, из них: для директоров и заместителей директоров кадетских образовательных учреждений для преподавателей кадетских образовательных учреждений	IV квартал, ежегодно	департамент, ВКО ВВД	240,0 120,0 120,0	- - -	- - -	287,0 143,5 143,5	305,7 152,8 152,9	832,7 416,3 416,4
3.5.	Участие в подготовке и работе ежегодного Донского выставочного фестиваля "Образование. Карьера. Бизнес"	II квартал, ежегодно	департамент, ВКО ВВД	141,0	123,0	-	168,6	179,6	612,2
3.6.	Организация и проведение полевых учебно-методических сборов для воспитателей кадетских образовательных учреждений по разделу "Основы военной службы" курса "Основы безопасности жизнедеятельности" (питание, проживание и т.д.)	II квартал, ежегодно	департамент, ВКО ВВД	151,9	160,0	-	181,6	193,4	686,9
3.7.	Приобретение для государственных и муниципальных образовательных учреждений, реализующих в своей деятельности региональный казачий компонент: игрового оборудования музыкальной аппаратуры и музыкальных инструментов казачьей формы	II - IV кварталы 2007 года	департамент, ВКО ВВД	2271,5 110,3 200,4 670,8	- - - -	- - - -	- - - -	- - - -	2271,5 110,3 200,4 670,8
	спортивного инвентаря мультимедийного проектора в комплекте компьютерного класса для кадетских образовательных учреждений спортивной формы наглядных, программных (компьютерных) и программно-методических средств обучения государственной, казачьей и кадетской символики, полиграфической продукции			350,6 226,0 170,0 216,4 202,0 125,0	- - - - - -	- - - - - -	- - - - - -	- - - - - -	350,6 226,0 170,0 216,4 202,0 125,0
3.8.	Приобретение для государственных и муниципальных образовательных учреждений, использующих в учебно-воспитательном процессе культурно-исторические традиции Донского казачества и региональные особенности Донского края:	II - IV кварталы, 2008 - 2011 годы	департамент, ВКО ВВД	-	1758,3	-	2475,9	2636,8	6871,0
	игрового оборудования музыкальной аппаратуры и музыкальных инструментов казачьей формы спортивного инвентаря учебно-наглядных пособий, мультимедийного, интерактивного оборудования компьютерного класса для кадетских образовательных учреждений спортивной формы государственной, казачьей и кадетской символики, полиграфической продукции			- - - - - - - -	82,9 161,6 713,1 - 449,5 178,6 172,6 -	- - - - - - - -	131,8 - 801,9 419,1 511,7 203,2 258,7 149,5	140,4 - 854,0 446,3 545,0 216,4 275,5 159,2	355,1 161,6 2369,0 865,4 1506,2 598,2 706,8 308,7
3.9.	Приобретение для государственных, муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования, молодежных центров военно-патриотического воспитания:	II - III кварталы, ежегодно	департамент, ВКО ВВД	336,7	277,0	-	321,3	342,1	1277,1
	спортивного инвентаря музыкальной аппаратуры и технических средств обучения спортивной формы			134,2 130,0 72,5	112,7 114,0 50,3	- - -	118,9 115,9 86,5	126,6 123,4 92,1	492,4 483,3 301,4
3.10.	Подготовка и проведение форума казачьего молодежного движения "Донцы" (расходы на питание и проживание участников, изготовление полиграфической продукции, атрибутику и т.д.)	III квартал, ежегодно	департамент, ВКО ВВД	276,9	292,5	-	331,1	352,6	1253,1
3.11.	Приобретение путевок для детей-сирот и детей из малообеспеченных семей - учащихся государственных, муниципальных образовательных учреждений, реализующих в своих образовательных учреждениях региональный казачий компонент государственного образовательного стандарта (специализированная программа "Казачья смена")	II квартал 2007 года	департамент, ВКО ВВД	3505,7	-	-	-	-	3505,7
3.12.	Приобретение путевок для детей-сирот и детей из малообеспеченных семей - учащихся государственных, муниципальных образовательных учреждений, использующих в учебно-воспитательном процессе культурно-исторические традиции Донского казачества и региональные особенности Донского края (специализированная программа "Казачья смена")	II квартал, 2008 - 2011 годы	департамент, ВКО ВВД	-	3675,0	4202,2	4492,6	4784,6	17154,4
3.13.	Приобретение парадной формы для оркестровых групп воспитанников кадетских образовательных учреждений	III квартал, ежегодно	департамент, ВКО ВВД	170,6	181,3	-	204,0	217,3	773,2
3.14.	Подготовка и участие учащихся кадетских образовательных учреждений в: губернаторском смотре (транспортные расходы, награждение) параде, посвященном Дню Победы (транспортные расходы)	II - IV кварталы, ежегодно	департамент, ВКО ВВД	373,0 173,0 200,0	428,8 183,1 245,7	278,9 - 278,9	505,0 206,9 298,1	537,8 220,3 317,5	2123,5 783,3 1340,2
3.15.	Подготовка и проведение конкурса профессионального мастерства среди преподавателей и офицеров-воспитателей казачьих кадетских образовательных учреждений	IV квартал 2007 года	департамент, ВКО ВВД	50,0	-	-	-	-	50,0
3.16.	Подготовка и проведение конкурсов сочинений учащихся казачьих кадетских корпусов и образовательных учреждений с областным статусом "казачьи", посвященных юбилейным датам	II квартал 2007 года	департамент, ВКО ВВД	35,1	-	-	-	-	35,1
3.17.	Подготовка и проведение конкурсов сочинений учащихся государственных и муниципальных образовательных учреждений, использующих в учебно-воспитательном процессе культурно-исторические традиции Донского казачества и региональные особенности Донского края, посвященных юбилейным датам	II квартал, 2008 - 2011 годы	департамент, ВКО ВВД	-	33,0	-	41,9	44,6	119,5
3.18.	Проведение предметных олимпиад по кадетскому и региональному казачьему компонентам среди учащихся казачьих кадетских образовательных учреждений	II квартал 2007 года	департамент, ВКО ВВД	35,0	-	-	-	-	35,0
3.19.	Проведение предметных олимпиад среди учащихся государственных и муниципальных образовательных учреждений, использующих в учебно-воспитательном процессе культурно-исторические традиции Донского казачества и региональные особенности Донского края	II квартал, 2008 - 2011 годы	департамент, ВКО ВВД	-	33,9	-	41,8	44,5	120,2
3.20.	Оплата расходов по участию воспитанников казачьих кадетских образовательных учреждений и учащихся образовательных учреждений с областным статусом "казачьи" в мероприятиях по изучению и сохранению исторического наследия Донского казачества	III квартал 2007 года	департамент, ВКО ВВД	636,0	-	-	-	-	636,0
3.21.	Оплата расходов по участию воспитанников государственных и муниципальных образовательных учреждений, использующих в учебно-воспитательном процессе культурно-исторические традиции Донского казачества и региональные особенности Донского края, в мероприятиях по изучению и сохранению исторического наследия Донского казачества	III квартал 2008 - 2011 гг.	департамент, ВКО ВВД	-	676,1	-	760,3	809,7	2246,1
3.22.	Подготовка и проведение семинара для преподавателей казачьих кадетских корпусов и государственных образовательных учреждений, реализующих региональный казачий компонент по теме: "Роль регионального казачьего компонента в обучении и воспитании учащихся казачьих кадетских образовательных учреждений Дона"	III квартал 2007 года	департамент, ВКО ВВД	93,5	-	-	-	-	93,5
3.23.	Подготовка и проведение тематических семинаров для руководителей и преподавателей государственных и муниципальных образовательных учреждений, использующих в учебно-воспитательном процессе культурно-исторические традиции Донского казачества и региональные особенности Донского края	III квартал, 2008 - 2011 годы	департамент, ВКО ВВД	-	-	-	111,7	119,0	230,7
3.24.	Оплата расходов по разработке программно-методическо- го обеспечения для реализации регионального казачьего компонента государственного стандарта общего образования	III - IV кварталы 2007 года	департамент, ВКО ВВД	245,9	-	-	-	-	245,9
3.25.	Оплата расходов по разработке программно-методическо- го обеспечения для использования культурно-исторических традиций Донского казачества и региональных особенностей Донского края в деятельности государственных и муниципальных образовательных учреждений	III - IV кварталы, 2008 - 2011 годы	департамент, ВКО ВВД	-	-	-	294,0	313,1	607,1
3.26.	Оплата расходов по участию воспитанников казачьих образовательных учреждений и учащихся образовательных учреждений, реализующих региональный казачий компонент, в региональных и общероссийских семинарах, совещаниях, конференциях, фестивалях, форумах, конкурсах, слетах по обмену опытом	в течение 2007 года	департамент, ВКО ВВД	254,5	-	-	-	-	254,5
3.27.	Оплата расходов по участию воспитанников кадетских образовательных учреждений и учащихся образовательных учреждений, использующих в учебно-воспитательном процессе культурно-исторические традиции Донского казачества и региональные особенности Донского края, в региональных и общероссийских семинарах, совещаниях, конференциях, фестивалях, форумах, конкурсах, слетах по обмену опытом	в течение 2008 - 2011 годв	департамент, ВКО ВВД	-	39,4	-	304,3	324,1	667,8
3.28.	Приобретение сценических костюмов для фольклорных ансамблей образовательных учреждений с областным статусом "казачьи"	II квартал 2007 года	департамент, ВКО ВВД	327,2	-	-	-	-	327,2
3.29.	Приобретение сценических костюмов для фольклорных ансамблей образовательных учреждений, использующих в учебно-воспитательном процессе культурно-исторические традиции Донского казачества и региональные особенности Донского края	II квартал, 2008 - 2011 годы	департамент, ВКО ВВД	-	347,8	-	391,5	416,9	1156,2
	Итого			9924,7	8809,2	4756,8	11845,3	12615,2	47951,2
4. Мероприятия по военно-спортивному воспитанию молодежи
4.1.	Подготовка и проведение турниров по вольной борьбе, самбо и дзюдо: турнира им. Степана Разина турнира им. М.И. Платова турнира по дзюдо памяти атамана Г.П. Недвигина, г. Новочеркасск	II и IV кварталы 2007 года II квартал, 2008 - 2011 годы	департамент, ВКО ВВД	93,4 46,7 46,7 -	5,0 - - 5,0	- - - -	71,9 - - 71,9	76,6 - - 76,6	246,9 46,7 46,7 153,5
4.2.	Подготовка и проведение турниров по кик-боксингу: ежегодного турнира на кубок Войскового Атамана ежегодного турнира среди учащихся кадетских образовательных учреждений	IV квартал, ежегодно	департамент, ВКО ВВД	187,0 108,2 78,8	- - -	- - -	207,5 113,4 94,1	221,0 120,8 100,2	615,5 342,4 273,1
4.3.	Подготовка и проведение турниров по казачьему рукопашному бою: Южно-российского турнира им. Я.П. Бакланова	IV квартал, ежегодно	департамент, ВКО ВВД	187,0 108,2	- -	88,0 -	223,5 129,4	238,0 137,8	736,5 375,4
	областного турнира среди учащихся кадетских образовательных учреждений			78,8	-	88,0	94,1	100,2	361,1
4.4.	Подготовка и проведение соревнований по военно-прикладным видам спорта среди казачьей молодежи	III квартал 2007 года	департамент, ВКО ВВД	46,7	-	-	-	-	46,7
4.5.	Подготовка и проведение войсковых конноспортивных соревнований	II и III кварталы, ежегодно	департамент, ВКО ВВД	93,5	98,2	-	111,8	119,1	422,6
4.6.	Подготовка и проведение казачьих конноспортивных соревнований, приуроченных ко Всероссийскому фестивалю "Шолоховская весна"	II квартал, ежегодно	департамент, ВКО ВВД	64,9	61,7	72,6	77,6	82,6	359,4
4.7.	Подготовка и проведение турнира по футболу на кубок Войскового Атамана	II квартал ежегодно	департамент, ВКО ВВД	105,2	86,4	-	125,7	133,9	451,2
4.8.	Оплата расходов по участию казачьей молодежи в областных, общероссийских и иных военно-спортивных мероприятиях	2007 год	департамент, ВКО ВВД	64,3	-	-	-	-	64,3
4.9.	Подготовка и проведение военно-спортивной игры "Батальница" (проживание, питание, награждение)	II квартал, 2008 - 2011 годы	департамент, ВКО ВВД	-	46,0	-	188,7	200,9	435,6
	Итого			842,0	297,3	160,6	1006,7	1072,1	3378,7
5. Мероприятия по обеспечению несения государственной и иной службы казачьими обществами
5.1.	Организация деятельности муниципальных казачьих дружин, направленной на охрану общественного порядка	весь период	департамент, ВКО ВВД	94736,6	99040,2	102975,3	105126,2	103764,6	505642,9
5.2.	Подготовка и проведение ежегодного Губернаторского смотра муниципальных казачьих дружин (транспорт, памятные подарки)	III - IV кварталы, ежегодно	департамент, ВКО ВВД	200,0	212,5	-	239,2	254,7	906,4
5.3.	Подготовка и проведение осенне-весенних учебно-полевых сборов с 3-дневными семинарами по методике организации работы дружинников муниципальных казачьих дружин: весенних учебно-полевых сборов (питание, проживание и т.д.) осенних учебно-полевых сборов (питание, проживание и т.д.)	II - III кварталы, ежегодно	департамент, ВКО ВВД	1100,0 500,0 600,0	1071,4 433,9 637,5	- - -	1315,1 597,7 717,4	1400,6 636,6 764,0	4887,1 2168,2 2718,9
	Итого			96036,6	100324,1	102975,3	106680,5	105419,9	511436,4
	Итого по программе			108390,3	110594,6	108549,9	121428,8	121126,8	570090,4

Начальник общего отдела Администрации области

Г.В. Павлятенко

Приложение N 7
к постановлению
Администрации
Ростовской области
от 26 декабря 2008 г. N 604

Областная целевая программа
"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры
Ростовской области" на 2006-2010 годы

Раздел I
Паспорт программы

 Наименование     Областная целевая программа  "Модернизация  объектов

 Программы        коммунальной инфраструктуры Ростовской  области"  на

                  2006-2010 годы (далее - Программа)

 Основание для    распоряжение   Администрации   Ростовской    области

 разработки       от 31 августа  2006  года  N   384   "О   разработке

 Программы        областной целевой программы  "Модернизация  объектов

                  коммунальной инфраструктуры Ростовской  области"  на

                  2006-2010 годы"

 Государственный  министерство энергетики,  инженерной  инфраструктуры

 заказчик         и промышленности  Ростовской  области,  министерство

 Программы        строительства  и  жилищного   хозяйства   Ростовской

                  области

 Разработчик      министерство    строительства,         архитектуры и

 Программы        жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области

 Управляющий      министерство энергетики, инженерной инфраструктуры

 Программой       и промышленности Ростовской области

 Основная цель    повышение  качества  и   надежности   предоставления

 Программы        коммунальных     услуг     населению,      улучшение

                  экологической  ситуации,   создание     устойчивых и

                  эффективных  механизмов   привлечения   внебюджетных

                  источников для  модернизации  объектов  коммунальной

                  инфраструктуры

 Основные задачи  модернизация объектов коммунальной инфраструктуры;

 Программы        повышение   эффективности    управления    объектами

                  коммунальной инфраструктуры;

                  привлечение     внебюджетных          источников для

                  финансирования   проектов   модернизации    объектов

                  коммунальной инфраструктуры

 Важнейшие        целевое  снижение  общего  износа  основных   фондов

 целевые          коммунального сектора до уровня:

 индикаторы и     2007 г. - 55 процентов; 2010 г. - 50 процентов;

 показатели       доля внебюджетных источников финансирования в  общем

 Программы        объеме   инвестиций    в    модернизацию    объектов

                  коммунальной инфраструктуры по объектам, участвующим

                  в подпрограмме "Модернизация  объектов  коммунальной

                  инфраструктуры"   Федеральной   целевой    программы

                  "Жилище" на 2002-2010 годы:

                  2006 г. - 25 процентов;

                  2007 г. - 35 процентов;

                  2008 г. - 45 процентов;

                  2009 г. - 55 процентов;

                  2010 г. - 65 процентов;

                  доля   частных   компаний,   управляющих   объектами

                  коммунальной инфраструктуры на основе  концессионных

                  соглашений и других договоров, от общего  количества

                  организаций коммунального комплекса:

                  2007 г. - 15 процентов; 2010 г. - 30 процентов

 Сроки реализации 2006-2010 годы, в том числе:

 Программы        первый этап - 2006-2007 годы;

                  второй этап - 2008-2010 годы

 Исполнители      министерство  строительства  и  жилищного  хозяйства

 Программы        Ростовской   области;    министерство    энергетики,

                  инженерной    инфраструктуры    и     промышленности

                  Ростовской  области;  муниципальные    образования в

                  случае  принятия   их   представительными   органами

                  соответствующих  решений  (далее   -   муниципальные

                  образования);   организации    жилищно-коммунального

                  комплекса;  муниципальное   образование   "Аксайский

                  район" (по согласованию); муниципальное  образование

                  "Город Батайск"  (по  согласованию);  МП "Водоканал"

                  г. Батайска (по согласованию)

 Объемы и         20563,0 млн. рублей, в том числе:

 источники        за счет средств федерального бюджета -  5062,5  млн.

 финансирования   рублей, в том числе:

 Программы        в 2006 году - 3,0 млн. рублей,

                  в 2007 году - 60,0 млн. рублей,

                  в 2008 году - 810,5 млн. рублей,

                  в 2009 году - 2140,9 млн. рублей,

                  в 2010 году - 2048,1 млн. рублей;

                  за счет средств областного  бюджета  -  9459,1  млн.

                  рублей, в том числе:

                  в 2006 году - 933,1 млн. рублей,

                  в 2007 году - 683,2 млн. рублей,

                  в 2008 году - 2622,1 млн. рублей,

                  в 2009 году - 3991,0 млн. рублей,

                  в 2010 году - 1229,7 млн. рублей;

                  за  счет  средств  местных  бюджетов  -   878,0 млн.

                  рублей, в том числе:

                  в 2006 году - 0,0 млн. рублей,

                  в 2007 году - 22,7 млн. рублей,

                  в 2008 году - 255,0 млн. рублей,

                  в 2009 году - 299,6 млн. рублей,

                  в 2010 году - 300,7 млн. рублей;

                  за счет средств  внебюджетных  источников  -  5163,4

                  млн. рублей, в том числе:

                  в 2006 году - 378,0 млн. рублей,

                  в 2007 году - 783,9 млн. рублей,

                  в 2008 году - 1926,5 млн. рублей,

                  в 2009 году - 1228,8 млн. рублей,

                  в 2010 году - 846,2 млн. рублей;

                  программа   финансируется   в   пределах   бюджетных

                  ассигнований,  предусмотренных  на   ее   реализацию

                  Областным законом об областном бюджете на  очередной

                  финансовый год и плановый период

 Ожидаемые        средства  местных  бюджетов,  объемы  и  направления

 конечные         финансирования  мероприятий  Программы  определяются

 результаты       нормативными   правовыми   актами   представительных

 реализации       органов муниципальных  образований  снижение  уровня

 Программы        износа объектов коммунальной инфраструктуры;

                  оптимизация загрузки групповых водопроводов;

                  увеличение   охвата    населения    централизованным

                  водоснабжением до 80 процентов;

                  повышение   качества   предоставления   коммунальных

                  услуг;

                  улучшение экологической ситуации;

                  создание  благоприятных  условий   для   привлечения

                  внебюджетных  средств  для  финансирования  проектов

                  модернизации объектов коммунальной инфраструктуры

 Система          контроль за реализацией Программы осуществляется

 организации      Администрацией Ростовской области

 контроля

 за исполнением

 Программы

Раздел II
Общие положения

Программа разработана в соответствии с Федеральной целевой программой "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года N 675, а также подпрограммой "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" указанной Федеральной целевой программы.

Программа направлена на обеспечение надежного и устойчивого обслуживания потребителей коммунальных услуг, снижения сверхнормативного износа объектов коммунальной инфраструктуры, модернизацию этих объектов за счет внедрения энергосберегающих технологий, разработку и внедрение мер по стимулированию эффективного и рационального хозяйствования организаций коммунального комплекса, максимальное использование всех доступных ресурсов, обеспечение надежного и устойчивого обслуживания потребителей.

Основными целями Программы являются повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению, улучшение экологической ситуации, создание устойчивых и эффективных механизмов привлечения внебюджетных источников финансирования для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

В 2002-2005 годах в Ростовской области оказывалась государственная финансовая поддержка строительства и реконструкции объектов коммунального хозяйства. Построено и реконструировано 1238,4 км сетей водоснабжения, канализации и теплоснабжения, реконструировано 37 котельных, введено в эксплуатацию 3 котельных и 1 центральный тепловой пункт, закрыто 3 котельных, расположенных в подвалах жилых домов, введено в эксплуатацию 12 объектов водоснабжения общей производительностью 42,3 тыс. куб. м в сутки, 4 объекта водоотведения производительностью 56 тыс. куб. м в сутки, пробурено 73 скважины в 35 районах, отремонтировано 20 насосных станций.

Из всех источников финансирования за 2002-2005 годы освоено 3622 млн. рублей, из них 735 млн. рублей средств федерального бюджета, 2382 млн. рублей средств областного бюджета и 505 млн. рублей средств внебюджетных источников. При этом удалось преодолеть снижение степени надежности работы жилищно-коммунального комплекса в период после финансового кризиса 1998 года, стабилизировать финансовое положение организаций коммунального комплекса, привлечь в коммунальный сектор частные компании.

В то же время качественного изменения ситуации достигнуть не удалось из-за низкой эффективности использования бюджетных средств в коммунальном комплексе, недостаточного привлечения средств внебюджетных источников для финансирования строительства и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. В частности, средства областного бюджета расходовались на безвозмездное финансирование проектов строительства и модернизации коммунальной инфраструктуры без четких критериев принятия решений, что не способствовало привлечению в сектор внебюджетных источников финансирования.

Раздел III
Характеристика проблемы

В настоящее время деятельность коммунального комплекса Ростовской области характеризуется неравномерным развитием систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований в Ростовской области, низким качеством предоставления коммунальных услуг, неэффективным использованием природных ресурсов и загрязнением окружающей среды.

Причинами возникновения этих проблем являются: высокий уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры и их технологическая отсталость, низкая эффективность существующей системы управления в коммунальном секторе, непрозрачные методы ценообразования на товары и услуги организаций коммунального комплекса, преобладание административных методов хозяйствования.

Высокий уровень износа и технологическая отсталость объектов коммунальной инфраструктуры связаны с проводимой в предыдущие годы тарифной политикой, которая не обеспечивала реальных финансовых потребностей организаций коммунального комплекса в модернизации основных фондов, не формировала стимулов к сокращению затрат. При этом стоимость жилищно-коммунальных услуг для населения в последние годы значительно возросла. Действующий в большинстве случаев затратный метод формирования тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения с использованием нормативной рентабельности не стимулирует организации коммунального комплекса к снижению собственных издержек.

Одной из причин высокой степени износа основных фондов коммунальной инфраструктуры является недоступность долгосрочных инвестиционных ресурсов для организаций коммунального комплекса. Как следствие, у этих организаций нет возможности осуществить проекты по реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры без значительного повышения тарифов.

Несовершенство процедур тарифного регулирования и договорных отношений в жилищно-коммунальном комплексе формирует высокие инвестиционные риски и препятствует привлечению внебюджетных источников в этот сектор экономики.

Следствием высокого износа и технологической отсталости объектов коммунальной инфраструктуры является низкое качество предоставления коммунальных услуг, не соответствующее запросам потребителей. Уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры составляет 40 - 80 процентов. На начало 2007 года износ разводящих водопроводных сетей в шахтерских территориях составляет в городах Гуково, Зверево, Красный Сулин более 60 процентов, в городе Шахты - от 85 до 94 процентов. Степень износа помещений насосных станций первого, второго подъемов, основных средств и оборудования, предназначенного для подачи воды из Соколовского водохранилища, в городах Красный Сулин и Новошахтинск превышает 93 процента, насосная станция первого подъема ВОС-1 города Каменск-Шахтинский - 80 процентов.

Отмечается повсеместное несоответствие фактического объема инвестиций в модернизацию и реконструкцию основных фондов коммунальной инфраструктуры даже минимальным потребностям. Планово-предупредительный ремонт сетей и оборудования систем водоснабжения и водоотведения практически полностью уступил место аварийно-восстановительным работам.

Утечки и неучтенный расход воды в системах водоснабжения составляют более 40 процентов, а в ряде шахтерских городов достигают 60 процентов. Одним из следствий такого положения стало обострение проблемы обеспечения населения Ростовской области питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве. Ежегодную очистку проходит 86,5 процента объема сточных вод, до категории нормативно очищенных, пропущенных через очистные сооружения доводится 24,1 процента сточных вод.

В неудовлетворительном состоянии находятся очистные сооружения канализации в городах Пролетарске, Миллерово, Морозовске, Константиновске, Аксае, Сальске, Новошахтинске, поселке Гигант Сальского района, поселке Персиановский Октябрьского района, селе Песчанокопском, станице Обливской и других, что приводит к сбросу практически неочищенных и необеззараженных сточных вод в водные объекты и на рельеф местности, загрязняя водоемы, почву и подземные воды.

Особую актуальность для Ростовской области в последние годы приобрела проблема обеспечения экологически выдержанного и экономически выгодного обращения с твердыми бытовыми отходами (ТБО).

Для повышения качества коммунальных услуг, снижения износа основных фондов, решения экологических вопросов необходимо обеспечить масштабную реализацию инвестиционных проектов модернизации объектов коммунального комплекса. Привлечение инвестиционных и заемных средств на длительный период могло бы позволить организациям коммунального комплекса снизить издержки предоставления коммунальных услуг, обеспечить возвратность кредитов и окупаемость инвестиций без значительного повышения тарифов.

Общая потребность в средствах на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области оценивается в 21,14 млрд. рублей. Такой объем инвестиций не может быть обеспечен только за счет инвестиционных составляющих тарифа и бюджетных вложений, требуется создание условий для привлечения внебюджетных источников. Поэтому основная система мер в рамках Программы направлена на формирование инвестиционной привлекательности коммунального сектора экономики Ростовской области.

Одной из основных задач Программы является формирование условий, обеспечивающих вовлечение частных средств, в том числе заемных, в модернизацию объектов коммунального комплекса.

Раздел IV
Основные цели и задачи

Целью Программы является повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению, создание устойчивых и эффективных механизмов привлечения внебюджетных источников в проекты модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

В рамках выполнения Программы будут созданы условия, обеспечивающие вовлечение частных, в том числе заемных, средств в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры, и на этих условиях реализованы инвестиционные проекты в муниципальных образованиях.

Преобразования, проводимые в рамках Программы, обеспечат сдерживание темпов роста тарифов на коммунальные услуги и привлечение внебюджетных источников в проекты модернизации коммунальной инфраструктуры.

Программа основана на следующих базовых принципах:

финансирования проектов из разных источников, включая привлечение внебюджетных средств, в том числе заемных;

развития различных форм государственно-частного партнерства с целью привлечения средств внебюджетных источников для финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры с использованием бюджетных средств в целях снижения рисков инвестирования;

открытого отбора проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Для достижения поставленной цели предполагается решить следующие задачи:

модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. Бюджетные средства направляются на выполнение инвестиционных проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, связанных с реконструкцией существующих объектов с высоким уровнем износа, а также со строительством новых объектов для замены объектов с высоким уровнем износа;

повышения эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры. Выполнение данной задачи будет обеспечено путем формирования условий, выполнение которых позволит участвовать в конкурсе на получение средств федерального, областного бюджетов для реализации инвестиционных проектов. Важным направлением является совершенствование системы тарифного регулирования в коммунальном комплексе, включающее в себя разработку инвестиционных программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры, утверждение тарифов на подключение к коммунальным сетям. Ключевым направлением является привлечение к управлению объектами коммунальной инфраструктуры на конкурсной основе частных компаний и формирование договорных отношений концессионного типа между органом местного самоуправления и организацией коммунального комплекса, что позволит улучшить качество управления, снизить риски частного инвестирования в коммунальную инфраструктуру;

привлечения средств внебюджетных источников для финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе развития механизмов кредитования инвестиционных проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;

привлечения частных инвестиций для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе развития механизмов кредитования инвестиционных проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. В рамках данной задачи будет оказываться методическое содействие муниципальным образованиям и организациям коммунального комплекса при осуществлении заимствований с целью развития и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Программные мероприятия будут реализовываться с 2006 по 2010 год. В результате осуществления указанных мероприятий должно быть достигнуто:

снижение общего износа основных фондов коммунального сектора в 2007 году до 55, к 2010 году - до 50 процентов;

увеличение доли внебюджетных источников финансирования в общем объеме инвестиций в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры в 2007 году до 35, к 2010 году - до 65 процентов;

увеличение доли частных компаний, управляющих объектами коммунальной инфраструктуры на основе концессионных соглашений и других договоров, в 2007 году до 15, к 2010 году - до 30 процентов от общего количества организаций коммунального комплекса.

Раздел V
Механизм реализации программы

Мероприятия Программы предусматривают осуществление мер по оказанию государственной поддержки проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе на принципах государственно-частного партнерства.

Ежегодно Администрация Ростовской области проводит отбор проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры для участия в реализации мероприятий подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы. Средства для реализации проектов предоставляются на условиях софинансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры за счет средств бюджетов всех уровней и средств внебюджетных источников (по годам реализации Программы) при соблюдении по каждому рассматриваемому проекту следующих условий:

в 2006 году доля средств федерального бюджета - до 42, областного и местных бюджетов - не менее 33, внебюджетных источников - не менее 25 процентов;

в 2007 году доля средств федерального бюджета - до 37, областного и местных бюджетов - не менее 28, внебюджетных источников - не менее 35 процентов;

в 2008 году доля средств федерального бюджета - до 31, областного и местных бюджетов - не менее 24, внебюджетных источников - не менее 45 процентов;

в 2009 году доля средств федерального бюджета - до 25, областного и местных бюджетов - не менее 20, внебюджетных источников - не менее 55 процентов;

в 2010 году доля средств федерального бюджета - до 20, областного и местных бюджетов - не менее 15, внебюджетных источников - не менее 65 процентов.

При этом доля областного и местных бюджетов может быть снижена за счет увеличения доли средств частных инвесторов.

Отбор проектов осуществляется по следующим направлениям:

модернизация сетей и объектов водоснабжения, направленная на снижение аварийности, потерь в процессе производства и транспортировки, повышение срока службы, снижение уровня эксплуатационных расходов;

модернизация систем водоотведения, направленная на снижение аварийности, эксплуатационных расходов и повышение качества очистки стоков;

модернизация и строительство объектов электро- и теплоснабжения, направленные на снижение аварийности, потерь в процессе их производства и транспортировки, повышение срока службы, снижение уровня эксплуатационных расходов, закрытие и газификацию угольных и вынос подвальных котельных.

Приоритет будет отдаваться модернизации объектов коммунального комплекса с более высоким уровнем износа.

Проекты модернизации объектов коммунального комплекса могут включать строительство отдельных объектов, связанных в первую очередь с решением экологических задач, например строительство мусороперерабатывающих заводов.

Порядок отбора муниципальных образований и проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры для участия в реализации мероприятий за счет средств областного бюджета в рамках Программы определяется Администрацией Ростовской области.

Строительство, реконструкция социально значимых объектов коммунальной инфраструктуры может осуществляться за счет средств областного бюджета.

Наряду с предоставлением из областного бюджета средств на финансирование инвестиционных проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры реализация Программы предполагает оказание методической поддержки развития кредитования и привлечения заемных средств.

Указанная форма финансирования позволит муниципальным образованиям и организациям коммунального комплекса привлекать заемные средства на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры у кредитных организаций.

Раздел VI
Ресурсное обеспечение программы

В рамках Программы предусматривается финансирование мероприятий, направленных на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры, за счет средств федерального бюджета, средств областного и местных бюджетов, средств внебюджетных источников, в том числе средств предприятий за счет взимания платы с застройщиков за подключение к коммунальным сетям.

Объемы финансирования Программы рассчитаны с учетом затрат, необходимых для достижения значений целевых индикаторов Программы. Объемы финансирования Программы приведены в таблице 1.

Таблица 1

Объемы финансирования программы
по источникам и годам

                                                       (млн. рублей)

Источники финансирования	Всего	В том числе по годам
		2006	2007	2008	2009	2010
Итого финансирование по Программе	20563,0	1314,1	1549,8	5614,1	7660,3	4424,7
Федеральный бюджет	5062,5 <*>	3,0	60,0	810,5	2140,9	2048,1
Областной бюджет в том числе: областной бюджет фонд софинансирования	9459,1 <**>	933,1	683,2	2622,1 322,2 2299,9	3991,0 297,3 3693,7	1229,7 161,1 1068,6
Местные бюджеты	878,0	-	22,7	255,0	299,6	300,7
Внебюджетные источники	5163,4	378,0	783,9	1926,5	1228,8	846,2

Средства местных бюджетов, объемы и направления финансирования мероприятий Программы определяются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Финансирование Программы за счет средств областного бюджета осуществляется в установленном порядке через государственных заказчиков в соответствии с ассигнованиями, утвержденными областным законом об областном бюджете. При изменении объемов бюджетного финансирования Программы государственный заказчик в установленном порядке уточняет объемы финансирования за счет средств областного и местных бюджетов, федерального бюджета, внебюджетных источников, а также мероприятия Программы.

Раздел VII
Контроль за реализацией программы

Контроль за реализацией Программы осуществляется Администрацией Ростовской области.

Министерство строительства и жилищного хозяйства Ростовской области представляет в Администрацию Ростовской области отчет о ее реализации за 2006, 2007 финансовые годы.

Министерство энергетики, инженерной инфраструктуры и промышленности Ростовской области представляет в Администрацию Ростовской области отчет о ее реализации за 2008, 2009, 2010 финансовые годы.

Управляющий Программой в период ее реализации представляет в министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, материалы о ходе реализации и эффективности использования финансовых средств по установленной министерством экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области форме.

Отчет о реализации Программы в соответствующем году должен содержать:

общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;

перечень завершенных в течение года мероприятий Программы;

перечень не завершенных в течение года мероприятий Программы и процент их незавершения;

анализ причин несвоевременного завершения мероприятий Программы;

предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способов достижения программных целей либо о прекращении дальнейшей реализации Программы.

Раздел VIII
Оценка социально-экономической
эффективности программы

Оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться на основе следующих индикаторов:

снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры;

доля внебюджетных источников в общем объеме инвестиций в модернизацию коммунальной инфраструктуры;

доля частных компаний, управляющих объектами коммунальной инфраструктуры на основе концессионных соглашений и других договоров, от общего количества организаций коммунального комплекса.

Выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить к 2010 году:

снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры до 50 процентов;

рост доли средств внебюджетных источников в модернизацию коммунальной инфраструктуры до 65 процентов;

повышение качества и надежности коммунальных услуг;

создание основы для участия частного сектора в финансировании проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры и управлении объектами коммунальной инфраструктуры;

снижение экологической нагрузки на регион, улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки.

Система программных мероприятий по реализации Программы приведена в таблице 2.

Таблица 2

Система программных мероприятий по реализации программы

                                                                                                                     (млн. рублей)

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки выполнения, (год)	Исполнители	Ожидаемые результаты	Объем финансирования						Источники финансиро- вания
					Всего	в том числе по годам:
						2006	2007	2008	2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Модернизация и реконструкция объектов водоснабжения и водоотведения Аксайского района	2007-2008	Министерство строительства и жилищного хозяйства Ростовской области (далее - министерство строительства) , администрация г. Аксая	Повышение качества предоставления услуг по водоснабжению; снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры; дополнительный ввод жилья (194,7 тыс. кв. м)	32,8 81,2 - 11,3	- - - -	20,0 57,0 - 11,3	12,8 24,2 - -	- - - -	- - - -	федеральный бюджет областной бюджет местный бюджет внебюджет- ные источники
2.	Модернизация и реконструкция систем водоснабжения и водоотведения г. Батайска	2007-2008	Министерство строительства, администрация г. Батайска	Оптимизация подачи воды потребителям; повышение качества предоставления услуг по водоснабжению; дополнительный ввод жилья (420 тыс. кв. м)	74,0 136,2 22,7 -	- - - -	40,0 65,5 22,7 -	34,0 70,7 - -	- - - -	- - - -	федеральный бюджет областной бюджет местный бюджет внебюджет- ные источники
3.	Развитие и модернизация систем водоснабжения и водоотведения шахтерских территорий	2006-2010	Министерство строительства, муниципальные образования	Ликвидация дефицита питьевой воды в городах; снижение эксплуатационных расходов и энергопотребле- ния; повышение качества предоставления услуг по водоснабжению	565,1 * 445,6 ** 25,5 1677,6	3,0 56,2 - 36,0	- 46,6 - 392,0	139,2 84,0 7,8 949,2	291,6 258,8 8,5 106,4	131,3 - 9,2 194,0	федеральный бюджет областной бюджет местные бюджеты внебюджет- ные источники
4.	Модернизация групповых водопроводов с развитием и реконструк-ци- ей водопроводных сетей в сельских районах области. Модернизация и реконструкция систем водоснабжения и водоотведения в городах и населенных пунктах области с высоким уровнем износа	2006-2010	Министерство строительства, министерство энергетики, инженерной инфраструктуры и промышленности Ростовской области, (далее - минпромэнерго) , муниципальные образования	Улучшение водоснабжения сельских населенных пунктов области; оптимизация загрузки групповых водопроводов. Увеличение охвата населения централизованным водоснабжением до 80 процентов; снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры населенных пунктов области	267,8 * 2791,7 ** 125,0 1109,4	- 876,9 - 342,0	- 514,1 - 380,6	267,8 477,0 38,0 185,2	- 713,6 43,0 146,4	- 210,1 44,0 55,2	федеральный бюджет областной бюджет местные бюджеты внебюджет- ные источники
5.	Модернизация и строительство объектов водоснабжения и водоотведения, направ-ленная на развитие инженерной инфраструктуры городов и районов области	2008-2010	Министерство строительства, муниципальные образования	Повышение качества предоставления услуг по водоснабжению и водоотведению; Снижение уровня износа систем водоснабжения и водоотведения	3968,0 * 3035,7 ** 356,8 2365,1	- - - -	- - - -	290,6 1274,7 125,7 792,1	1794,3 1729,3 121,4 976,0	1883,1 31,7 109,7 597,0	федеральный бюджет областной бюджет местные бюджеты внебюджет- ные источники
6.	Модернизация и строительство объектов теплоснабже- ния, направ-ленная на снижение аварийности, закрытие и газификацию угольных и вынос подвальных котельных.	2008-2010	Министерство строительства, Минпромэнерго, муниципальные образования	Повышение качества предоставления услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению	154,8 * 536,6 ** 67,0 -	- - - -	- - - -	66,1 243,3 23,5 -	55,0 293,3 22,7 -	33,7 - 20,8 -	федеральный бюджет областной бюджет местные бюджеты внебюджет- ные источники
7.	Реконструкция и капитальный ремонт объектов водопроводно- канализацион- ного хозяйства	2008-2010	Минпромэнерго, муниципальные образования	Повышение качества предоставления услуг по водоснабжению; оптимизация загрузки групповых водопроводов; увеличение охвата населения централизованным водоснабжением	- 2258,5 ** 240,0 -	- - - -	- - - -	- 383,7 50,0 -	- 886,9 90,0 -	- 987,9 100,0 -	федеральный бюджет областной бюджет местные бюджеты внебюджет- ные источники
8.	Капитальный ремонт, реконструкция и восстановление средств защиты объектов ВКХ в целях анти-террорис- тической безопасности	2008-2010	Минпромэнерго, муниципальные образования	Повышение антитеррористи- ческой защищенности объектов ВКХ	- 173,6 ** 41,0 -	- - - -	- - - -	- 64,5 10,0 -	- 109,1 14,0 -	- - 17,0 -	федеральный бюджет областной бюджет местные бюджеты внебюджет- ные источники
	Итого				20563,0	1314,1	1549,8	5614,1	7660,3	4424,7

(*) Сумма будет уточняться после доведения лимитов бюджетных обязательств из федерального бюджета на очередной финансовый год.

(**) Сумма подлежит корректировке исходя из объемов средств, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год на данные цели.".

Начальник общего отдела Администрации области

Г.В. Павлятенко

Приложение N 8
к постановлению
Администрации
Ростовской области
от 26 декабря 2008 г. N 604

Областная целевая программа
"Онкология" на 2007-2010 годы

Паспорт Областной целевой программы
"Онкология" на 2007 - 2010 годы

 Наименование Программы     Областная целевая  программа  Онкология"  на

                            2007 - 2010 годы (далее - Программа)

 Основание для разработки   распоряжение    Администрации     Ростовской

 Программы                  области от 22.09.2006 N 430

 Государственные заказчики  министерство   здравоохранения    Ростовской

                            области  (далее  -  минздрав),  министерство

                            строительства,                 архитектуры и

                            жилищно-коммунального  хозяйства  Ростовской

                            области (далее - минстрой)

 Государственный            Администрация Ростовской области

 заказчик-координатор

 Программы

 Разработчик программы      минздрав

 Исполнитель и              минздрав, минстрой

 соисполнители Программы

 Цели Программы             снижение  смертности  населения   Ростовской

                            области от онкологических заболеваний;

                            увеличение числа онкобольных, вернувшихся  к

                            труду

 Задачи Программы           совершенствование организации онкологической

                            службы;

                            развитие    материально-технической     базы

                            онкологических диспансеров;

                            повышение   эффективности     мероприятий по

                            медицинской профилактике и раннему выявлению

                            онкологических заболеваний;

                            обеспечение       современного        уровня

                            лекарственного    лечения     онкологических

                            больных

 Важнейшие целевые          улучшение         качества          оказания

 индикаторы и показатели    специализированной    медицинской     помощи

                            онкологическим больным;

                            обеспечение  социальных  гарантий   оказания

                            адекватной  бесплатной  медицинской   помощи

                            онкобольным как на стационарном,  так  и  на

                            амбулаторно-поликлиническом этапах;

                            увеличение   пятилетней      выживаемости на

                            3 процента;

                            снижение   смертности   от    онкологических

                            заболеваний на 2 процента;

                            увеличение   на   3    процента    выявления

                            онко-заболеваний при профосмотрах;

                            увеличение количества больных, выявленных на

                            I и II стадиях заболевания на 4 процента;

                            увеличение числа онкобольных, возвратившихся

                            к труду на 4 процента

 Сроки реализации Программы 2007 - 2010 годы

 Перечень мероприятий       укрепление   материально-технической    базы

                            онкологических диспансеров;

                            обеспечение   медицинской     профилактики и

                            ранней      диагностики      злокачественных

                            новообразований;

                            обеспечение      онкологических      больных

                            лекарст-венными средствами  на  стационарном

                            этапе лечения

 Ресурсное обеспечение      общий объем финансирования Программы за счет

 Программы                  средств областного бюджета -  343728,0  тыс.

                            рублей, в том числе:

                            2007 год - 106916,6 тыс. руб.;

                            2008 год - 87711,4 тыс. руб.;

                            2009 год - 64250,0 тыс. руб.;

                            2010 год - 84850,0 тыс. руб.

                            Программа финансируется в пределах бюджетных

                            ассигнований,    предусмотренных    на    ее

                            реализацию Областным  законом  об  областном

                            бюджете  на  очередной  финансовый     год и

                            плановый период

 Ожидаемые конечные         основными конечными результатами  реализации

 результаты реализации      Программы являются:

 Программы                  снижение     смертности         населения от

                            онкозаболеваний на 2 процента;

                            увеличение   удельного   веса   онкобольных,

                            выяв-ленных на профосмотрах на 3 процента;

                            увеличение количества больных, выявленных на

                            I и II стадиях заболевания, на 4 процента;

                            снижение смертности на первом году с момента

                            установления диагноза на 4 процента;

                            увеличение       показателя       пятилетней

                            выживаемости на 3 процента

 Управление реализацией     координацию    деятельности     исполнителей

 Программы                  Программы     осуществляет      министерство

 Контроль за реализацией    здравоохранения Ростовской области.

 Программы. Формы контроля  Контроль    за     исполнением     Программы

                            осуществляется   Администрацией   Ростовской

                            области.

                            Формы контроля: проверка исполнения разделов

                            Программы, отчеты исполнителей Программы

Раздел I
Характеристика проблем, на решение которых
направлена Программа

Злокачественные новообразования остаются одной из сложнейших социальных и медицинских проблем. В Ростовской области ежегодно заболевает одной из форм злокачественных опухолей более 15 тысяч человек и умирает почти 9 тысяч человек. Число потерянных лет жизни в результате этого заболевания составляет в среднем 18,5 лет. В 2005 году было зарегистрировано (состояло на учете) 181,5 тысячи человек, больных новообразованиями.

Онкологическая заболеваемость в Ростовской области стабильно высокая, и прогнозируется ее дальнейший рост вследствие ряда причин. В Ростовской области, как и в целом в стране, на протяжении десятилетий происходит старение населения, а вероятность возникновения злокачественных новообразований рассматривается как функция возраста. Увеличению роста злокачественных новообразований способствуют всеобщее ухудшение экологических условий, недостаточная медицинская профилактика злокачественных новообразований, недостатки в организации и качестве медицинской помощи. Одной из важных проблем остается позднее выявление злокачественных новообразований в амбулаторно-поликлинических учреждениях. В Ростовской области показатель поздней выявляемости составляет 28,8 процента. Из числа больных злокачественными новообразованиями, взятых под наблюдение онкологическими диспансерами за последние 5 лет, в среднем только 45,8 процента больных имели I-II стадии заболевания, при которых достигаются наилучшие результаты лечения. Удельный вес онкологических заболеваний, выявленных на III и IV стадиях, за последние годы составляет 49,8 процента, но при раке желудка, легких, гортани, слизистой полости рта, яичников он значительно выше (соответственно 83,5; 80,8; 72,4; 70,5; 69,6 процента).

За последние пять лет почти каждый 50-й день временной нетрудоспособности был обусловлен злокачественными новообразованиями (в 2005 году это 2,2 процента от всех дней нетрудоспособности работающего населения). В структуре причин выхода на инвалидность злокачественные новообразования занимают второе место после болезней системы кровообращения и составляют 10,7 на 10000 населения. Среднегодовое число инвалидов вследствие злокачественных новообразований составляет 11975 человек.

Неудовлетворительная материально-техническая база, недостаточное финансирование онкологической службы, сложившиеся в период подчиненности онкоучреждений муниципальным органам власти, сдерживают организацию лечебно-диагностического процесса на современном уровне. В соответствии с методическими рекомендациями Московского научно-исследовательского онкологического института им. П.А. Герцена по расчету коечного фонда онкологических диспансеров (0,37 койки на тысячу человек населения) Ростовской области необходимо 1628 коек, но даже с учетом коечной мощности Ростовского научно-исследовательского онкологического института, обеспечивающего онкологической помощью жителей всего Южного федерального округа, Ростовская область испытывает дефицит более чем в 500 специализированных онкологических койках.

Неудовлетворительно материально-техническое состояние государственных областных учреждений здравоохранения "Онкологический диспансер" в городах Таганроге, Шахты, Новочеркасске, радиологического отделения государственного областного учреждения здравоохранения "Онкологический диспансер" Ростовской области. Здания этих диспансеров нуждаются в капитальном ремонте. Диспансерное отделение государственного областного учреждения здравоохранения "Онкологический диспансер" Ростовской области размещено в здании муниципального лечебно-профилактического учреждения здравоохранения "Городская поликлиника N 2" г. Ростова-на-Дону, аварийный корпус которой является муниципальной собственностью, и после реконструкции муниципальные власти планируют использовать его целиком для собственных нужд. В связи с этим остро стоит вопрос о строительстве нового здания.

Недостаток необходимого лечебно-диагностического оборудования, 100-процентный износ всех имеющихся аппаратов для лучевой терапии, недостаточное финансирование стационаров по статье "медикаменты" сдерживают внедрение современных медицинских технологий, не позволяют обеспечить надлежащее качество и объемы диагностики и лечения.

Имеющиеся на вооружении областной онкослужбы 8 гамма-терапевтических аппаратов и 10 аппаратов для рентгенотерапии морально и физически устарели, имеют стопроцентный износ. Лучевых аппаратов недостаточно, отсутствует возможность проведения лучевой терапии с помощью линейного ускорителя, незаменимого при целом ряде злокачественных опухолей. Четыре гамма-терапевтических аппарата Ростовского онкоинститута имеют такой же срок эксплуатации и обслуживают еще и жителей других субъектов Южного федерального округа.

Объективно обоснованный рост онкозаболеваемости с высоким уровнем инвалидизации и смертности населения Ростовской области, наносимый в связи с этим социально-экономический ущерб требуют своевременной адаптации возможностей системы здравоохранения. С этих позиций оказание специализированной онкологической помощи населению, мониторинг заболеваемости и смертности, диспансеризация обширных контингентов больных с опухолевыми заболеваниями, полноценная профилактическая работа и лечение должны рассматриваться как мероприятия государственного масштаба, решение которых возможно только при поддержке Администрации Ростовской области.

Раздел II
Цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются снижение смертности населения Ростовской области от онкологических заболеваний и увеличение числа онкобольных, вернувшихся к труду.

Цели Программы могут быть достигнуты реализацией следующих задач:

совершенствования организации онкологической службы за счет активизации работы женских смотровых кабинетов, восстановления их деятельности в части поликлинических подразделений муниципальных лечебно-профилактических учреждений; повсеместной организации работы мужских смотровых кабинетов; организации на базе онкологических диспансеров кабинетов противоболевой терапии для методического руководства врачами первичного звена, осуществляющими назначение онкобольным обезболивающих средств; внедрения маммологического скрининга; реструктуризации коечного фонда онкодиспансеров: увеличения доли коек дневного пребывания, выделения из состава онкологических отделений узкопрофильных коек (химиотерапевтических, онкогинекологических и т.д.); открытия кабинета лучевой и глубокой термотерапии в государственном областном учреждении здравоохранения "Онкологический диспансер" в г. Волгодонске;

развития материально-технической базы онкологических диспансеров путем дооснащения диагностических подразделений диспансеров ультразвуковыми сканерами, фиброволоконной и рентгеновской техникой, оснащения онкостационаров оборудованием для эндовидеохирургических операций и аппаратурой для проведения детоксикационной терапии во время химиотерапевтического лечения, замены морально и физически устаревших аппаратов для лучевой терапии;

повышения эффективности мероприятий по медицинской профилактике и раннему выявлению онкологических заболеваний. Для этого необходима разработка и реализация комплекса мер по повышению эффективности и качества онкопрофосмотров, усиление роли первичного звена здравоохранения, активизация работы смотровых кабинетов, широкое внедрение цитологического и маммологического скрининга на профосмотрах женщин, осуществление мероприятий по онкологическому всеобучу медицинских работников. Усиление роли медицинской профилактики онкологических заболеваний за счет проведения скрининговых обследований по выявлению предраковых заболеваний желудка, пищевода, молочной железы, матки, гортани, толстой и прямой кишки с последующим лечением (консервативным и оперативным). Активизация работы по повышению уровня онконастороженности населения и привлечению работающих граждан в медицинские учреждения для прохождения диспансеризации;

обеспечения современного уровня лекарственного лечения онкологических больных в результате оснащения стационарных отделений онкодиспансеров современными дорогостоящими химиотерапевтическими препаратами и лекарственными средствами для ее сопровождения.

Раздел III
Сроки реализации Программы

Программа реализуется в 2007 - 2010 годах. Мероприятия Программы будут выполняться в соответствии с установленными сроками.

Этапы реализации Программы не предусматриваются, так как программные мероприятия будут реализовываться весь период.

Раздел IV
Система мероприятий Программы

В соответствии с целями и задачами Программа предусматривает 3 направления, в рамках которых определены конкретные мероприятия для ее реализации, сроки и объемы финансирования которых приведены в таблице "Программные мероприятия".

Для реализации поставленных задач в Программе предусмотрены следующие мероприятия по направлению "Укрепление материально-технической базы онкологических диспансеров":

осуществление капитального ремонта здания радиологического отделения государственного областного учреждения здравоохранения "Онкологический диспансер" Ростовской области, разработки проектно-сметной документации и капитального ремонта двух зданий государственного областного учреждения здравоохранения "Онкологический диспансер" в г. Таганроге, разработки проектно-сметной документации и капитального ремонта здания государственного областного учреждения здравоохранения "Онкологический диспансер" в г. Шахты, капитального ремонта здания, являющегося памятником архитектуры, государственного областного учреждения здравоохранения "Онкологический диспансер" в г. Новочеркасске;

осуществление капитального строительства. До 2006 года государственное областное учреждение здравоохранения "Онкологический диспансер" Ростовской области располагался в четырех территориально разнесенных зданиях, в трех из них - на правах аренды. После многолетнего строительства в 2006 году по адресу пр. Соколова, 9 планируется ввод в эксплуатацию нового корпуса для размещения двух онкологических отделений областного диспансера. На прилегающей к новому корпусу территории имеются два аварийных одноэтажных здания, которые являются памятниками архитектуры. В рамках данного мероприятия планируется возведение четырех- и трехэтажного корпусов с сохранением исторических фасадов для диспансерного отделения и административных нужд. Имеется соответствующая проектно-сметная документация;

оснащение медицинским оборудованием. Основной парк диагностического, лабораторного, наркозного, следящего, операционного оборудования морально и физически устарел, требует постоянного текущего и капитального ремонта. При этом сроки эксплуатации значительной части оборудования превышены в несколько раз.

Согласно современным терапевтическим концепциям 70 - 75 процентов онкологических больных нуждаются в лучевой терапии, тогда как в Российской Федерации и в Ростовской области этот вид лечения получают только 25 - 30 процентов больных из-за низкого уровня технического оснащения отделений и кабинетов лучевой терапии, не обеспечивающего качественное лучевое лечение и его объемы в соответствии с потребностью. В соответствии с рекомендациями Всемирной организации здравоохранения для Ростовской области необходимо не менее 14 лучевых мегавольтных терапевтических аппаратов (гамма-терапевтических или линейных ускорителей).

Для обеспечения самых минимальных современных требований к лучевой терапии необходима закупка 4 гамма-терапевтических установок класса Рокус-АМ.

Подавляющее большинство больных со злокачественными новообразованиями нуждаются в проведении химиотерапевтического лечения, эффективность которого резко снижается при невозможности введения необходимой дозы из-за общетоксического действия химиопрепаратов. Для обеспечения сопровождения химиотерапевтического лечения детоксикационной терапией необходима закупка аппаратуры для проведения плазмофереза;

оснащение автотранспортом. В связи с тем, что к 5 онкологическим диспансерам решением коллегии Администрации Ростовской области переданы 50 онкокабинетов и 4 онкоотделения многопрофильных лечебно-профилактических учреждений, расположенных в других муниципальных образованиях. Для укрепления автотранспортного парка онкослужбы планируется приобретение 4 автомобилей "ГАЗель", 3 автомобилей "УАЗ", 2 автомобилей "ВАЗ".

Реализация мероприятия по укреплению материально-технической базы онкодиспансеров позволит улучшить качество оказания специализированной медицинской помощи онкологическим больным, увеличить количество пролеченных больных на 240 - 320 человек в год, уменьшить число диагностических ошибок, избежать ненужных оперативных вмешательств, более точно планировать тактику ведения больных, осуществлять в полном объеме сберегательные и расширенные хирургические пособия, проводить полноценное комбинированное и комплексное лечение, увеличив его объем на 10 - 14 процентов;

по направлению "Обеспечение медицинской профилактики и ранней диагностики злокачественных новообразований" будет осуществлено:

проведение мероприятий по своевременному лечению заболеваний, способствующих развитию злокачественных новообразований. Значительная часть злокачественных новообразований развивается путем перерождения клеток доброкачественных опухолей или клеток в зонах хронических воспалений. К заболеваниям, приводящим со временем к возникновению рака, относят: полипы гортани, желудка, желчного пузыря, прямой кишки, мочевого пузыря и цервикального канала; хронические язвы пищевода и желудка, хеликобактериоз желудка; хронические трещины анального канала, некоторые разновидности мастопатии и доброкачественных опухолей молочной железы. Проведение целенаправленной диагностики таких заболеваний с последующим лечением (консервативным или оперативным) позволит сократить заболеваемость злокачественными новообразованиями указанных локализаций;

раннее выявление онкозаболеваний. Одной из основных проблем в онкологии остается позднее выявление развившихся злокачественных новообразований на уровне первичного звена здравоохранения. Это обусловлено недостаточным использованием современных методов раннего выявления заболеваний, неэффективностью профилактических осмотров, низкой онкологической грамотностью медицинских работников и населения, отсутствием или недостаточной активностью смотровых кабинетов в части муниципальных образований.

Для усиления роли первичного звена здравоохранения в профилактике и первичной диагностике онкопатологии необходима повсеместная организация и техническое оснащение смотровых кабинетов (как для женщин, так и для мужчин), организация качественных цитологических исследований, создание маммологических кабинетов (отделений). В рамках мероприятия планируется повышение квалификации врачей первичного звена здравоохранения по специальности "онкология", повышение квалификации медицинских работников среднего звена. Организация и проведение тематических научно-практических мероприятий для терапевтов, хирургов, стоматологов, гинекологов, цитологов, средних медработников смотровых кабинетов. Издание учебно-методических пособий, методических рекомендаций и информационных писем.

Огромную роль в сокращении смертности от онкозаболеваний играет своевременная и целенаправленная профилактическая работа среди населения по пропаганде здорового образа жизни, знаний по профилактике онкологических заболеваний. В рамках мероприятия планируется повышение уровня онконастороженности населения и привлечение работающих граждан в медицинские учреждения для прохождения диспансеризации через электронные и печатные средства массовой информации на территории Ростовской области: газета "Наше время" (тираж 25 тыс. экземпляров), газета "Молот" (11 тыс. экземпляров), "Домашняя газета" (13 тыс. экземпляров), телекомпания "Южный регион" (передача "Здоровый интерес"), радио "Дон-ТР". Один раз в квартал указанные средства массовой информации готовы предоставить свои тематические страницы и спецвыпуски радио- и телеперадач (20 минут эфира), посвященные вопросам онкологических заболеваний и мерам по предупреждению этих заболеваний. Государственным учреждением здравоохранения "Медицинский информационно-аналитический центр" РО будет издаваться и тиражироваться печатная продукция по профилактике онкозаболеваний в форме буклетов, листовок, плакатов, санитарных бюллетеней по данной проблеме для распространения в учебных заведениях, аптеках, больницах, библиотеках, на крупных предприятиях и т.д.

Реализация мероприятия позволит усовершенствовать систему профилактики онкологических заболеваний, увеличить на 3 процента выявление онкозаболеваний при профилактических осмотрах, на 4 процента сократить число больных с запущенными формами злокачественных новообразований;

по направлению "Обеспечение онкологических больных лекарственными средствами на стационарном этапе лечения" будет осуществлено:

обеспечение государственного учреждения здравоохранения "Областная детская больница" лекарственными средствами для лечения гематологических заболеваний у детей. В Ростовской области существует многолетняя практика закупки лекарственных средств для лечения детей, больных злокачественными новообразованиями, в государственном учреждении здравоохранения "Областная детская больница" в дополнение к медикаментозному обеспечению, осуществляемому в рамках обязательного медицинского страхования. Это положило основу увеличения выживаемости детей на уровне ведущих клиник Российской Федерации и Евросоюза;

обеспечение онкологических отделений лекарственными средствами для химиотерапевтического лечения. В рамках мероприятия планируется распространение практики дополнительного медикаментозного обеспечения на онкологические отделения онкодиспансеров в пределах выделяемых средств в порядке, устанавливаемом минздравом.

Реализация мероприятия позволит использовать в лечении онкобольных наиболее эффективные препараты, что приведет к снижению смертности онкологических больных на 2 процента, увеличению возврата к труду онкобольных на 4 процента.

Раздел V
Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета - 343728,0 тыс. рублей, в том числе:

2007 год - 106916,6 тыс. рублей;

2008 год - 87711,4 тыс. рублей;

2009 год - 64250,0 тыс. рублей;

2010 год - 84850,0 тыс. рублей.

Средства предусматриваются областным законом об областном бюджете. Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке.

Раздел VI
Механизмы реализации Программы

Ответственным за реализацию Программы является минздрав.

Программа будет реализована в соответствии с действующим законодательством, в том числе постановлениями Администрации Ростовской области от 15 ноября 2004 г. N 442 "О минимальном ассортименте лекарственных средств", от 8 декабря 2004 г. N 478 "О порядке обеспечения жителей Ростовской области дорогостоящими (высокотехнологичными) видами медицинской помощи".

Цели, задачи и мероприятия Программы определены в соответствии с приоритетами развития здравоохранения Российской Федерации и Ростовской области, рекомендациями Комитета по охране здоровья Государственной Думы от 20.04.2006.

Минздрав обеспечивает в ходе реализации Программы координацию деятельности основных исполнителей, контролирует целевое и эффективное использование выделенных средств и выполнение намеченных мероприятий. Минздрав формирует совместно с соисполнителем Программы бюджетные заявки и ежегодно представляет их в установленном порядке в министерство финансов Ростовской области и в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации (в случае софинансирования из средств федерального бюджета), принимает возможные меры по полному финансированию Программы.

Объемы финансирования Программы будут ежегодно корректироваться, исходя из возможностей областного бюджета, результатов проводимого государственным заказчиком мониторинга и оценки эффективности реализации Программы.

Раздел VII
Важнейшие целевые индикаторы и показатели

Основными показателями социально-экономической эффективности реализации Программы являются:

улучшение качества оказания специализированной медицинской помощи онкологическим больным;

обеспечение социальных гарантий оказания адекватной бесплатной медицинской помощи онкобольным как на стационарном, так и на амбулаторно-поликлиническом этапах;

увеличение пятилетней выживаемости на 3 процента;

снижение смертности от онкологических заболеваний на 2 процента;

увеличение на 3 процента выявления онкозаболеваний при профосмотрах;

увеличение количества больных, выявленных на I и II стадиях заболевания, на 4 процента;

увеличение числа онкобольных, возвратившихся к труду, на 4 процента.

Раздел VIII
Организация управления и контроль
за реализацией Программы

Комплексное управление реализацией Программы осуществляется государственным заказчиком - минздравом. Минздрав:

координирует деятельность различных ведомств по выполнению программных мероприятий;

оценивает эффективность реализации отдельных разделов Программы;

обеспечивает контроль за реализацией Программы, производит сбор периодической отчетности о ходе выполнения программных мероприятий, анализ материалов, подготовку и представление в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы;

осуществляет разработку проектов постановлений и распоряжений Администрации Ростовской области, направленных на выполнение Программы.

Контроль за реализацией Программы осуществляется Администрацией Ростовской области.

Уполномоченный орган исполнительной власти, осуществляющий управление Программой, отчет о ее реализации за соответствующий финансовый год представляет в Администрацию Ростовской области.

Отчет о реализации Программы в соответствующем году должен содержать:

общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;

перечень завершенных в течение года мероприятий Программы;

перечень не завершенных в течение года мероприятий Программы и процент их незавершения;

анализ причин несвоевременного завершения программных мероприятий;

предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способов достижения программных целей либо о прекращении дальнейшей реализации Программы.

Таблица

Программные мероприятия

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок исполнения, годы	Объем финансирования (тыс. руб.)					Источник финансирования
				Всего	в том числе по годам
					2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Укрепление материально-технической базы онкологических диспансеров
1.1.	Капитальный ремонт зданий	минздрав	2007- 2010	93194,1	21632,2	40561,9	16000,0	15000,0	Областной бюджет
1.2.	Капитальное строительство	минстрой	2007	62773,0	62773,0	-	-	-	Областной бюджет
1.3.	Дооснащение медицинским оборудованием	минздрав	2007- 2010	95505,1	9267,8	22137,3	21900,0	42200,0	Областной бюджет
1.4.	Дооснащение автотранспортом	минздрав	2008- 2010	1598,0	-	498,0	500,0	600,0	Областной бюджет
2. Обеспечение медицинской профилактики и ранней диагностики злокачественных новообразований
2.1	Проведение мероприятий по своевременному лечению заболеваний, способствующих развитию злокачественных новообразований	минздрав	Весь период	Выделения средств не требуется
2.2	Раннее выявление онкозаболеваний	минздрав	2008- 2010	150,0	-	50,0	50,0	50,0	Областной бюджет
3. Обеспечение онкологических больных лекарственными средствами на стационарном этапе лечения
3.1	Обеспечение государственного учреждения здравоохранения "Областная детская больница" лекарственными средствами для лечения гематологических заболеваний у детей	минздрав	2007- 2010	57814,8	13243,6	14071,2	14900,0	15600,0	Областной бюджет
3.2	Обеспечение онкологических отделений лекарственными средствами для химиотерапевтического лечения	минздрав	2008- 2010	32693,0	-	10393,0	10900,0	11400,0	Областной бюджет

Начальник общего отдела Администрации области

Г.В. Павлятенко

Приложение N 9
к постановлению
Администрации
Ростовской области
от 26 декабря 2008 г. N 604

Областная целевая программа
"Повышение безопасности дорожного движения
на территории Ростовской области" на 2007-2012 годы

Паспорт Областной целевой программы
"Повышение безопасности дорожного движения на
территории Ростовской области" на 2007-2012 годы

 Наименование         Областная    целевая     программа     "Повышение

 Программы            безопасности  дорожного  движения  на  территории

                      Ростовской области" на 2007-2012  годы   (далее -

                      Программа)

 Основание для        распоряжение Администрации Ростовской области  от

 разработки Программы 30 июня 2006 года N 255 "О  разработке  Областной

                      целевой   программы    "Повышение    безопасности

                      дорожного  движения  на   территории   Ростовской

                      области на 2006-2012 годы"

 Государственный      министерство автомобильных  дорог,   транспорта и

 заказчик -           связи Ростовской области

 координатор

 Программы

 Государственные      министерство здравоохранения  Ростовской  области

 заказчики Программы  (далее  также  -  минздрав  Ростовской  области);

                      министерство    общего    и     профессионального

                      образования Ростовской  области  (далее   также -

                      минобразования Ростовской области);

                      министерство строительства и жилищного  хозяйства

                      Ростовской  области  (далее  также   -   минстрой

                      Ростовской области);

                      департамент  по   предупреждению   и   ликвидации

                      чрезвычайных ситуаций Ростовской  области  (далее

                      также - ДПЧС Ростовской области);

                      Главное  управление  внутренних  дел   Ростовской

                      области (далее также - ГУВД РО)

 Разработчик          комиссия по  обеспечению  безопасности  дорожного

 Программы            движения при Администрации Ростовской области

 Основные участники и министерство автомобильных  дорог,   транспорта и

 исполнители          связи Ростовской области;

 Программы            министерство здравоохранения Ростовской области;

                      министерство    общего    и     профессионального

                      образо-вания Ростовской области;

                      департамент  по   предупреждению   и   ликвидации

                      чрезвычайных ситуаций Ростовской области;

                      Южное управление  государственного  автодорожного

                      надзора Федеральной службы  по  надзору  в  сфере

                      транспорта     (далее     также     -     ЮУГАДН)

                      (по согла-сованию);

                      Главное  управление  внутренних  дел   Ростовской

                      области (по согласованию);

                      ГУ "Федеральное  управление  автомобильных  дорог

                      "Северный  Кавказ"   (далее   также   -   ГУ ФУАД

                      "Северный Кавказ") (по согласованию);

                      исполнительно-распорядительные             органы

                      муниципальных  образований  в   случае   принятия

                      представительными     органами      муниципальных

                      образований    соответствующих        решений (по

                      согласованию);

                      Ростовское отделение СКЖД филиал ОАО  РЖД  (далее

                      также - РО СКЖД ОАО РЖД) (по согласованию)

 Цели Программы       целями Программы являются:

                      повышение  безопасности  дорожного    движения на

                      территории  Ростовской  области  для  обеспечения

                      гарантий  законных  прав   участников   дорожного

                      движения   на   безопасные   условия    движения;

                      снижение уровня аварийности и тяжести последствий

                      дорожно-транспортных происшествий (далее также  -

                      ДТП) на улично-дорожной сети населенных пунктов и

                      внедрение   современных   технических    средств,

                      обеспечивающих  эффективное  управление  дорожным

                      движением;

                      повышение   эффективности    контрольно-надзорной

                      деятельности управления Государственной инспекции

                      безопасности дорожного движения  ГУВД  Ростовской

                      области (далее также - ГИБДД);

                      совершенствование деятельности по  предупреждению

                      ДТП;

                      снижение уровня аварийности и тяжести последствий

                      ДТП на автомобильных дорогах  общего  пользования

                      федерального, регионального  и  межмуниципального

                      значения;

                      снижение степени тяжести последствий ДТП за  счет

                      оперативного                      оказания помощи

                      поисково-спасательными службами пострадавшим

 Срок и этапы         2007-2012 годы.

 реализации Программы Первый этап - 2007-2008 годы;

                      второй этап - 2009-2012 годы

 Основные мероприятия создание интеллектуальной транспортной системы  и

 Программы            развитие    технических    средств    организации

                      дорожного движения;

                      техническое   обеспечение    контрольно-надзорной

                      деятельности  в  сфере   безопасности   дорожного

                      движения;

                      повышение надежности водителей;

                      разработка мероприятий по ликвидации очагов ДТП;

                      распределение         зон         ответственности

                      поисково-спасательных и медицинских служб

 Важнейшие целевые    важнейшими   целевыми   показателями    Программы

 показатели и         являются:

 индикаторы Программы сокращение количества лиц, погибших в  результате

                      ДТП;

                      сокращение количества ДТП с пострадавшими;

                      сокращение количества мест концентрации ДТП;

                      сокращение количества ДТП с  участием  водителей,

                      стаж управления транспортным средством которых не

                      превышает 3 лет;

                      сокращение  количества  детей,     пострадавших в

                      результате ДТП.

                      Важнейшими индикаторами Программы являются:

                      снижение  транспортного  риска  (количество  лиц,

                      погибших   в   результате   ДТП,       на 10 тыс.

                      транспортных средств);

                      снижение  социального  риска   (количество   лиц,

                      погибших  в   результате   ДТП,   на   100   тыс.

                      населения);

                      снижение тяжести последствий ДТП (количество лиц,

                      погибших в результате ДТП, на 100 пострадавших)

 Объемы и источники   общий объем финансирования  Программы  составляет

 финансирования       1669,6373 млн. рублей, в том числе:

 Программы            (федеральный бюджет - 57,40 млн. рублей,

                      областной бюджет - 1016,7037 млн. рублей,

                      местные бюджеты - 593,53 млн. рублей,

                      внебюджетные источники - 2,0 млн. рублей.

                      Объемы финансирования по годам:

                      2007 год - 155,786 млн. рублей,

                      2008 год - 207,0679 млн. рублей,

                      2009 год - 304,0157 млн. рублей,

                      2010 год - 314,4032 млн. рублей,

                      2011 год - 336,8609 млн. рублей,

                      2012 год - 351,5 млн. рублей.

                      Программа  финансируется  в  пределах   бюджетных

                      ассигнований, предусмотренных  на  ее  реализацию

                      Областным  законом  об   областном     бюджете на

                      очередной финансовый год и плановый период;

                      объемы и направления расходования средств местных

                      бюджетов на финансирование мероприятий  Программы

                      определяются   нормативными   правовыми    актами

                      представительных      органов       муниципальных

                      образований

 Контроль за          Администрация Ростовской области

 исполнением

 Программы

 Ожидаемые конечные   сокращение роста количества ДТП, в  том   числе с

 результаты Программы участием   пешеходов,   улучшение   транспортного

                      обслуживания населения;

                      уменьшение правонарушений  участниками  дорожного

                      движения на основе формирования у них убеждения о

                      неотвратимости  наказания  за  нарушение   правил

                      дорожного движения (далее также - ПДД);

                      повышение  эффективности  предупреждения    ДТП в

                      многофункциональной системе "человек - автомобиль

                      - дорога - среда";

                      снижение числа пострадавших в результате ДТП;

                      снижение  степени  тяжести  последствий  и  числа

                      погибших в результате ДТП за счет  сокращения  до

                      одного        часа               времени прибытия

                      поисково-спасательных служб к месту ДТП;

                      сокращение к 2012 году количества лиц, погибших в

                      результате  ДТП,  в  1,5  раза  по    сравнению с

                      аналогичным показателем в 2004 году

Раздел I
Общие положения

Высокий уровень автомобилизации, способствуя развитию экономики и обеспечению мобильности населения, имеет ряд негативных последствий. За последние 10 лет в Ростовской области в дорожно-транспортных происшествиях погибло 9119 и ранено 53842 человека. Моральный и материальный ущерб от гибели и ранения людей определяет высокую значимость мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, а ежегодный социально-экономический ущерб от гибели и ранения людей в Ростовской области составляет 2,5-2,7 млрд. рублей.

Тенденции изменения уровня аварийности свидетельствуют об ухудшении положения с обеспечением безопасности дорожного движения на территории Ростовской области. Неустойчивость ситуации подтверждается также постоянными колебаниями показателей аварийности (рис. 1, 2).

ГАРАНТ:

См. данную форму в

"Рис. 1. Изменение числа ДТП в Ростовской области"

ГАРАНТ:

См. данную форму в

"Рис. 2. Изменение числа погибших в ДТП в Ростовской области"

Число погибших в результате ДТП на 100 тыс. жителей является показателем личной безопасности в дорожном движении. В Ростовской области он составляет 21,44 погибших. Хотя этот показатель находится на уровне среднего по ЮФО (рис. 3) и ниже среднего по России, но существенно превышает уровень опасности дорожного движения в развитых странах. Сравнительные данные показывают, что вероятность гибели жителя Ростовской области в дорожно-транспортном происшествии в 2-4 раза выше, чем в странах со значительно более высоким уровнем автомобилизации (рис. 4).

ГАРАНТ:

См. данную форму в

"Рис. 3. Показатели личной безопасности в дорожном движении"

ГАРАНТ:

См. данную форму в

"Рис. 4. Сравнительные показатели риска гибели в ДТП"

Число погибших на 10 тыс. транспортных средств оценивает степень опасности для населения транспортных средств, участвующих в дорожном движении. Этот показатель тесно связан с уровнем автомобилизации. Потенциальная опасность транспортных средств в Ростовской области оценивается показателем 9,97 погибших на 10 тыс. автомобилей, находящихся в эксплуатации, что на уровне среднего по Российской Федерации - 10,13. Однако этот показатель в 7-8 раз выше, чем в экономически развитых странах (рис. 5).

ГАРАНТ:

См. данную форму в

"Рис. 5. Число погибших на 10 тыс. транспортных средств"

Тяжесть последствий ДТП характеризуется числом погибших на 100 пострадавших в результате ДТП. Тяжесть последствий дорожно-транспортных происшествий в Ростовской области составляет 14,9 погибших на 100 пострадавших. Это выше среднероссийского уровня и показателей соседних регионов: средний по Российской Федерации - 12,1, Ставропольский край - 12,6, Краснодарский край - 13,4, Волгоградская область - 13,2. Количество погибших на 100 пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях в Ростовской области в 5-12 раз больше, чем в странах с высоким уровнем автомобилизации (рис. 6).

ГАРАНТ:

См. данную форму в

"Рис. 6. Сравнительные показатели тяжести ДТП"

Уровень автомобилизации в Ростовской области составляет 230 автомобилей на 1000 жителей. Практически все страны имели серьезные проблемы с обеспечением безопасности дорожного движения при уровне автомобилизации в диапазоне 200-350 автомобилей на 1000 жителей. Однако основным выводом из анализа долгосрочной динамики изменения аварийности является необходимость программно-целевого подхода к решению проблем обеспечения безопасности дорожного движения, что позволит и при высоких темпах автомобилизации достигнуть существенного снижения аварийности (рис. 7).

ГАРАНТ:

См. данную форму в

"Рис. 7. Сравнительная динамика аварийности"

Таким образом, достигнутый уровень автомобилизации и сложность проблем дорожного движения требуют в региональной политике новых подходов к обеспечению безопасности дорожного движения. В соответствии с федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 100, основными направлениями являются совершенствование системы управления безопасностью дорожного движения, использование новой техники и технологий в организации дорожного движения, работе органов и подразделений ГИБДД, улучшение дорожных условий и дорожной инфраструктуры, развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП.

Анализ проблем в сфере обеспечения безопасности дорожного движения на территории Ростовской области показывает, что решить их можно только путем принятия и реализации Областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения на территории Ростовской области" на 2007-2012 годы.

Органам местного самоуправления рекомендуется принять соответствующие программы повышения безопасности дорожного движения в муниципальных образованиях и участвовать в финансировании мероприятий настоящей Программы.

Раздел II
Основные цели и задачи программы

Основными целями настоящей Программы являются:

повышение безопасности дорожного движения на территории Ростовской области для обеспечения гарантий законных прав участников дорожного движения на безопасные условия движения;

снижение уровня аварийности и тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий на улично-дорожной сети населенных пунктов и внедрение современных технических средств, обеспечивающих эффективное управление дорожным движением;

повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУВД Ростовской области;

совершенствование деятельности по предупреждению ДТП;

снижение уровня аварийности и тяжести последствий ДТП на автомобильных дорогах общего пользования федерального, регионального и межмуниципального значения;

снижение степени тяжести последствий ДТП за счет оперативного оказания помощи поисково-спасательными службами пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Цели Программы достигаются за счет решения следующих задач:

сокращения количества ДТП, в том числе с участием пешеходов, и снижения числа погибших в результате дорожно-транспортных происшествий на улично-дорожной сети населенных пунктов, улучшения транспортного обслуживания населения;

уменьшения правонарушений участниками дорожного движения на основе формирования у них убеждения о неотвратимости наказания за нарушение правил дорожного движения;

повышения эффективности предупреждения ДТП в многофункциональной системе "человек - автомобиль - дорога - среда";

сокращения количества ДТП и их тяжести, снижения числа пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий;

снижение степени тяжести последствий и числа погибших в результате ДТП за счет сокращения до одного часа времени прибытия поисково-спасательных служб к месту дорожно-транспортных происшествий;

сокращения к 2012 году количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, в 1,5 раза по сравнению с аналогичным показателем в 2004 году.

Раздел III
Сроки и этапы реализации программы

Период реализации настоящей Программы составляет шесть лет, с 1 января 2007 года по 31 декабря 2012 года.

Первый этап реализации Программы - 2007-2008 годы.

Второй этап реализации Программы - 2009-2012 годы.

Раздел IV
Система программных мероприятий

Программа будет осуществляться путем реализации программных мероприятий, распределенных по следующим подпрограммам:

Совершенствование организации дорожного движения в населенных пунктах.

Совершенствование контрольно-надзорной деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Организация деятельности по предупреждению аварийности.

Обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования федерального, регионального и межмуниципального значения.

Развитие системы оказания помощи пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий.

Структурная схема Программы приведена на рис. 8.

                             /----------------------------------------------------------------\

                             |                            Программа                           |

                             \----------------------------------------------------------------/

                                                              |Подпрограммы

          /---------------------------------------------------+------------------------------------------------------\

/----------------------\/-----------------------\/------------------------\/------------------------\/--------------------\

|Совершенствование     ||Совершенствование      ||Организация деятельности||Обеспечение безопасности||Развитие системы    |

|организации дорожного ||контрольно-надзорной   ||по предупреждению       ||дорожного движения на   ||оказания помощи     |

|движения в населенных ||деятельности в сфере   ||аварийности             ||автомобильных дорогах   ||пострадавшим в      |

|пунктах               ||безопасности дорожного ||                        ||федерального, региональ-||результате ДТП      |

|                      ||движения               ||                        ||ного и межмуниципального||                    |

|                      ||                       ||                        ||значения                ||                    |

\----------------------/\-----------------------/\------------------------/\------------------------/\--------------------/

          |                        |    Основные            |   мероприятия          |подпрограмм              |

/----------------------\/-----------------------\/-----------------------\ /------------------------\/--------------------\

|Создание интеллекту-  ||Технологическое        ||Повышение надежности   | |Разработка мероприятий  ||Распределение зон   |

|альной транспортной   ||обеспечение контрольно-||водителей              | |по ликвидации очагов    ||ответственности     |

|системы и развитие    ||надзорной деятельности ||                       | |дорожно-транспортных    ||поисково-спасатель- |

|технических средств   ||в сфере безопасности   ||                       | |происшествий            ||ных подразделений   |

|организации дорожного ||дорожного движения     ||                       | |                        ||и медицинских служб |

|движения              ||                       ||                       | |                        ||                    |

\----------------------/\-----------------------/\-----------------------/ \------------------------/\--------------------/

/----------------------\/-----------------------\/-----------------------\ /------------------------\/--------------------\

|Разработка комплексных||Организационные        ||Повышение безопасности | |Оборудование искусствен-||Создание поисково-  |

|схем организации      ||мероприятия контрольно-||школьных и пассажирских| |ным освещением тротуаров||спасательных        |

|дорожного движения и  ||надзорной службы       ||перевозок              | |и автомобильных дорог,  ||подразделений и     |

|их реализация         ||                       ||                       | |проходящих через        ||оснащение их        |

\----------------------/\-----------------------/\-----------------------/ |населенные пункты       ||современной         |

/----------------------\                         /-----------------------\ \------------------------/|аварийно-спаса-     |

|Разработка и внедрение|                         |Профилактические       |                           |тельной техникой    |

|локальных проектов    |                         |мероприятия по преду-  |                           \--------------------/

|организации дорожного |                         |преждению опасного     |                           /--------------------\

|движения              |                         |поведения на дорогах   |                           |Оснащение лечебных  |

\----------------------/                         \-----------------------/                           |учреждений          |

                                                                                                     |оборудованием для   |

                                                                                                     |оказания медицинской|

                                                                                                     |помощи пострадавшим |

                                                                                                     |в ДТП               |

                                                                                                     \--------------------/

Рис. 8. Структурная схема Программы

Указанные подпрограммы сформированы на основе анализа аварийности в Ростовской области, изучения деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения, предложений по повышению безопасности дорожного движения подразделений ГИБДД, органов управления дорожно-транспортным комплексом, минздрава Ростовской области, минобразования Ростовской области, ДПЧС Ростовской области.

Из этого следует, что программные мероприятия должны быть направлены не только на усиление контрольно-надзорной деятельности, но и на создание безопасных условий для всех участников дорожного движения. Решение данной задачи при достигнутом уровне автомобилизации возможно только за счет привлечения значительных финансовых ресурсов. Это в полной мере соответствует требованиям статьи 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", в которой установлен приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Основной целью подпрограммы "Совершенствование организации дорожного движения в населенных пунктах" является внедрение современных технических средств, обеспечивающих эффективное управление дорожным движением, повышение уровня обслуживания и безопасности дорожного движения, так как в населенных пунктах совершается свыше 70 процентов от общего количества ДТП в Ростовской области (рис. 9).

Кроме того, широкое применение технических средств организации дорожного движения позволит компенсировать усложнение условий движения, которое вызвано диспропорцией в развитии улично-дорожной сети и увеличении парка транспортных средств.

ГАРАНТ:

См. данную форму в

"Рис. 9. Структура ДТП по месту совершения"

Качество организации дорожного движения, уровень методов и технических средств организации дорожного движения ни по информационному, ни по техническому обеспечению не соответствуют сложности проблемы, способствуя созданию аварийных и заторовых ситуаций, а также значительным задержкам на перекрестках. Во многих населенных пунктах Ростовской области не ведутся необходимые работы по эксплуатации технических средств организации дорожного движения.

Наиболее сложной и значимой частью подпрограммы является создание общегородской интеллектуальной транспортной системы в г. Ростове-на-Дону. Интеллектуальная транспортная система должна выполнять следующие основные функции в сфере управления движением и обеспечении безопасности дорожного движения:

автоматическое управление движением транспорта с помощью светофорной сигнализации, управляемых дорожных знаков и указателей (динамических информационных табло) в режиме многопрограммного координированного управления, осуществляемого по командам Центра управления системы "Старт-Ростов";

оперативное диспетчерское управление движением транспорта, осуществляемое из Центра управления системы "Старт-Ростов";

автоматический мониторинг транспортных потоков, реализуемый программно-техническим комплексом системы "Старт-Ростов" (в части сбора, обработки и анализа информации);

обеспечение удаленного управления телевизионными камерами, организация видеозаписи и просмотра видеоизображений в Центре управления системы "Старт-Ростов";

мониторинг местоположения специальных автомобилей.

В первую очередь адаптивное координированное управление внедряется на улицах Большая Садовая, Красноармейская, пр. Ворошиловском после установки новых системных контроллеров и детекторов транспорта на пересечениях ул. Большая Садовая - пр. Буденновский, ул. Большая Садовая - пр. Ворошиловский, ул. Красноармейская - пр. Буденновский, ул. Красноармейская - пр. Ворошиловский, ул. Красноармейская - пр. Театральный. В зоне действия автоматической системы управления движением должно произойти повышение скорости движения на 10-25 процентов, снижение токсичных выбросов автомобилей на 15-20 процентов, снижение уровня аварийности на 8-10 процентов.

В населенных пунктах Ростовской области в структуре аварийности наезд на пешехода составляет 35-40 процентов. Сокращение числа конфликтных точек, разделение потоков транспортных средств и пешеходов во времени и, в конечном счете, повышение безопасности движения достигается введением светофорного регулирования. Поэтому в мероприятиях подпрограммы приведено распределение затрат на установку светофорных объектов в населенных пунктах с учетом реальной ситуации и предложений органов местного самоуправления. За два года должен быть установлен 101 светофорный объект. Одновременно необходимо перейти от стандартных энергоемких светофоров к светодиодным, обеспечивающим увеличение ресурса до 10-12 лет, снижение энергопотребления в 5-10 раз, отсутствие фантомного эффекта и ложного свечения.

Одним из важнейших мероприятий подпрограммы является установка дорожных знаков. Из крупных городов Ростовской области только в г. Ростове-на-Дону изменилось отношение к этой проблеме: в 2005 году в г. Ростове-на-Дону установлено 605 дорожных знаков при общей потребности 2600 (23 процента), в г. Таганроге - 28 знаков из необходимых 400 (7 процентов), в г. Шахтах - 24 знака из необходимых 526 (4,5 процента), в г. Новочеркасске - 47 знаков из необходимых 597 (8 процентов).

В крупных городах Ростовской области предусматривается разработка комплексных схем организации дорожного движения, на основе которых будут формироваться системы наиболее эффективных мероприятий по организации дорожного движения. Сроки и объемы финансирования по этому направлению приведены в мероприятиях подпрограммы.

Выполнение мероприятий по организации дорожного движения обеспечит повышение пропускной способности участков дорог, оптимизацию режимов движения автомобилей, упорядочение функционирования стоянок, выявление опасных участков улично-дорожной сети и разработку мероприятий по их устранению, что позволит уменьшить вероятность возникновения заторов на участках улично-дорожной сети, предусмотреть схемы организации дорожного движения, уменьшающие последствия и продолжительность заторовых ситуаций.

Для повышения безопасности пешеходов предусмотрены мероприятия по строительству и обустройству подземных и надземных пешеходных переходов, созданию зон ограничений для движения транспортных потоков, включая применение методов "успокоения движения" в жилых и торговых зонах, возле школ. Эффективность зональных ограничений скорости заключается в том, что на скорости 60-65 км/ч при наездах погибают 85 процентов пешеходов, при скорости 45-48 км/ч - 45 процентов, при скорости 30-35 км/ч - 5 процентов.

Разработка электронных карт распределения ДТП на улично-дорожной сети городов Ростовской области позволит оперативно контролировать одну из наиболее характерных особенностей проявления аварийности - концентрацию дорожно-транспортных происшествий на определенных участках улично-дорожной сети. В частности, в крупных городах 40-50 процентов ДТП совершается на участках дорог, которые составляют 10-15 процентов протяженности улично-дорожной сети города. Уровень аварийности в очагах ДТП таков, что оказывает существенное влияние на показатели аварийности в масштабах всего города. Поэтому в условиях ограниченного финансирования деятельности по обеспечению безопасности движения выявление и ликвидация таких опасных мест является приоритетным направлением, реализация которого способна обеспечить значительное снижение дорожно-транспортных происшествий.

Ожидаемый результат реализации подпрограммы - сокращение роста количества ДТП, в том числе с участием пешеходов, и снижение числа погибших на улично-дорожной сети населенных пунктов на 41 процент.

Основной целью подпрограммы "Совершенствование контрольно-надзорной деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения" является повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения за счет развития технического и информационного обеспечения органов и подразделений ГИБДД.

В государственной системе обеспечения безопасности дорожного движения контрольно-надзорная деятельность, осуществляемая органами ГИБДД, является одним из важнейших направлений. Реализация органами ГИБДД своих полномочий в контрольно-надзорной деятельности предусматривает соответствующее правовое, организационное, техническое и информационное обеспечение. Если правовое и организационное обеспечение являются в основном прерогативой федеральных органов власти, то задачи технического и информационного обеспечения ГИБДД должны активно решаться на уровне субъектов Российской Федерации.

Деятельность ГИБДД осуществляется в условиях некомплекта численности личного состава. В последние годы фактическая численность личного состава составляет около 54 процентов от нормативной. Таким образом, возрастает актуальность развития технического и информационного обеспечения контрольно-надзорной деятельности, что позволит решить проблемы, вызванные недостатком кадров.

Для повышения оперативности и объективности выявления нарушений, расширения видов выявляемых нарушений предусмотрено приобретение мобильных радиолокационных видеокомпьютерных комплексов для регистрации нарушений ПДД.

Повышение оперативности и качества техосмотра автомобилей, осуществляющих регулярные пассажирские перевозки, перевозки опасных и крупногабаритных грузов, проведение техосмотра в сельских населенных пунктах станет возможным при появлении в ГИБДД линии технического контроля транспортных средств на базе автомобиля ГАЗ-2705 (ЛТК-П).

Одним из результатов контрольно-надзорной деятельности ГИБДД является возможность выявления водителей, склонных к совершению ДТП, и персональная работа с ними. Для этого предусмотрено создание технического и программного обеспечения базы данных на водителей, систематически нарушающих ПДД, и участников ДТП с обязательной фиксацией образовательных учреждений, подготовивших данных водителей.

Мобильность подразделений ГИБДД в значительной степени снижена из-за недостатка патрульных автомобилей, и до расчетной потребности необходимо не менее 300 автомобилей. Это особенно очевидно в крупных городах, когда существенно увеличивается время прибытия сотрудников ГИБДД на место происшествия, а стоящие на проезжей части дороги автомобили вызывают заторовые ситуации и транспортные задержки. Поэтому предусмотрено пополнение подразделений ГИБДД патрульными автомобилями.

Ожидаемый результат реализации подпрограммы - уменьшение на 17 процентов правонарушений участниками дорожного движения на основе формирования у них убеждения о неотвратимости наказания за нарушение ПДД.

Основной целью подпрограммы "Организация деятельности по предупреждению аварийности" является предупреждение дорожно-транспортных происшествий за счет профилактической работы с участниками дорожного движения, реализации комплекса организационно-технических мероприятий по повышению безопасности дорожного движения. В подпрограмме должны быть реализованы следующие основные направления:

повышение надежности водителей;

повышение надежности школьных и пассажирских автомобильных перевозок;

организация общественной поддержки мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения.

Современное представление процесса дорожного движения и достижение наибольшего эффекта при выявлении причин ДТП возможно с учетом выявления взаимосвязи между всеми элементами системы "человек - автомобиль - дорога - среда".

В системе "человек - автомобиль - дорога - среда" водитель является наименее надежным элементом. В Ростовской области около 75 процентов дорожно-транспортных происшествий совершается по причине нарушения водителями Правил дорожного движения. Высокие темпы автомобилизации предполагают массовое появление на улицах и дорогах водителей с минимальными навыками вождения автомобилей. Поэтому приоритетным направлением является усиление контроля за образовательными учреждениями, осуществляющими подготовку водителей, и повышение качества подготовки водителей.

Создание и совместное использование базы данных на водителей, систематически нарушающих ПДД, и участников ДТП позволит ГИБДД, минобразованию Ростовской области, страховым компаниям проводить адресную работу с этой категорией водителей, а также контролировать качество подготовки водителей в конкретных образовательных учреждениях.

В 2005 году в Ростовской области 417 дорожно-транспортных происшествий совершено по вине водителей, находящихся в состоянии алкогольного опьянения, в результате которых погибло 44 и ранено 586 человек. Постоянный контроль за состоянием водителей транспортных средств осуществляется при проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медосмотров водителей транспортных средств, осуществляющих грузовые и пассажирские перевозки, силами медработников, прошедших специальную подготовку. В связи с ужесточением административной ответственности за управление транспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения неизбежно возникает проблема исключения конфликтных ситуаций при определении степени опьянения. Поэтому подпрограммой предусмотрено обеспечение лечебно-профилактических учреждений Ростовской области современными приборами для количественного измерения содержания алкоголя по выдыхаемому воздуху.

Особое значение имеет реализация мероприятий по обеспечению безопасности школьных перевозок. Для повышения безопасности движения при перевозке школьников необходима замена школьных автобусов, приобретенных до 1 января 2000 года. Одновременно минобразованию Ростовской области, ГИБДД, ЮУАГДН необходимо постоянно осуществлять контроль за целевым использованием школьных автобусов, условиями их содержания и технической эксплуатации, дорожными условиями на школьных маршрутах. Высвободившиеся от школьных перевозок автобусы должны быть направлены в транспортные предприятия для перевозки пассажиров.

Потенциальную угрозу безопасности движения представляет массовая эксплуатация автобусов со сроками службы, превышающими нормативные. В транспортных предприятиях, осуществляющих перевозку пассажиров на территории Ростовской области, сложилась недопустимая ситуация по срокам службы автобусов. Анализ подвижного состава 74 перевозчиков, осуществляющих перевозки на пригородных и областных маршрутах, показывает, что в классе автобусов средней и большой вместимости только 9,4 процента автобусов имеют срок службы менее 10 лет. Средний срок службы автобусов составляет 16,8 лет (рис. 10) при нормативном сроке эксплуатации 8-10 лет. Практически такая же ситуация в транспортных предприятиях, осуществляющих городские пассажирские перевозки.

Дальнейшая эксплуатация таких автобусов может привести к дорожно-транспортным происшествиям с тяжелыми последствиями, поэтому предусмотрена разработка мероприятий по ужесточению контроля за техническим состоянием подвижного состава в пассажирских автотранспортных предприятиях.

ГАРАНТ:

См. данную форму в

"Рис. 10. Распределение автобусов средней и большой вместимости, осуществляющих перевозку пассажиров на пригородных и областных маршрутах по сроку службы"

Безопасность пассажирских перевозок снижена необоснованно большими масштабами допуска микроавтобусов на городские и междугородние маршруты. В г. Ростове-на-Дону работает около 1200 микроавтобусов, в г. Таганроге - более 500. По статистике дорожно-транспортных происшествий этот вид пассажирских перевозок является наиболее аварийным. В Российской Федерации за последние три года число погибших в дорожно-транспортных происшествиях с участием микроавтобусов увеличилось в 4 раза и составляет 74 процента от всех погибших в ДТП с автобусами. Для создания сбалансированной структуры подвижного состава, выполняющего пассажирские перевозки, должен быть реализован весь представленный в Программе комплекс контрольно-надзорных, экономических и организационных мероприятий.

Формирование безопасного поведения участников дорожного движения создает условия для эффективной реализации государственной политики по обеспечению безопасности дорожного движения.

Основными задачами мероприятий этой подпрограммы являются применение наиболее эффективных методов пропаганды безопасности дорожного движения с учетом дифференцированной структуры мотивации поведения различных групп участников дорожного движения. Будет осуществлен переход от стандартных малоэффективных методов пропаганды, таких как нравоучение и устрашение, к формам, учитывающим выделение целевых групп, их мотивацию, средства активизации, определение наиболее важных компонентов воздействия, оценку эффективности средств пропаганды.

Для формирования общественного мнения необходимо, чтобы средства массовой информации с самого начала были фактическими участниками реализации мероприятий по совершенствованию организации дорожного движения. Содержательная научно-популярная информация о новых решениях, обеспечивающих сокращение времени поездки, повышение удобства и комфортабельности, повышение безопасности будет создавать готовность общества к принятию предложенных мероприятий.

Особое значение придается воспитанию детей безопасному поведению на улицах и дорогах. Мероприятия Программы предусматривают как можно более раннее воспитание для своевременного предупреждения появления навыков неадаптированного поведения и отрицательных психологических установок.

В процессе выполнения мероприятий этой подпрограммы должна быть создана система, активно воздействующая на индивидуальное и массовое сознание участников движения, формирующая у них отношение к вопросам безопасности движения как жизненно важным и индивидуально значимым.

Ожидаемый результат реализации подпрограммы - повышение эффективности предупреждения ДТП в многофункциональной системе "человек - автомобиль - дорога - среда" на 15 процентов.

Основной целью подпрограммы "Обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования федерального, регионального и межмуниципального значения" является снижение уровня аварийности и тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах общего пользования федерального, регионального и межмуниципального значения, связанных с неудовлетворительными дорожными условиями, за счет реализации системы мер по ликвидации очагов аварийности, улучшения дорожных условий.

Значимость мероприятий подпрограммы определяется прежде всего высокими показателями степени тяжести последствий ДТП на автомобильных дорогах общего пользования федерального, регионального и межмуниципального значения. В последние годы показатель тяжести последствий ДТП на автомобильных дорогах составляет 19,5-23,4 погибших на 100 пострадавших в ДТП (в среднем по Ростовской области 14,9). Поэтому снижение тяжести последствий ДТП относится к числу приоритетных задач обеспечения безопасности дорожного движения.

Устранение причин аварийности в местах концентрации ДТП является эффективным направлением повышения безопасности дорожного движения. Только на автомобильных дорогах федерального значения выявлено 74 прогрессирующих очага аварийности, 110 стабильных и 62 затухающих, в которых за 3 года зафиксировано 1493 дорожно-транспортных происшествия. Реализация проектов ликвидации очагов аварийности, в том числе на железнодорожных переездах, является приоритетной.

Основой деятельности по повышению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах федерального, регионального и межмуниципального значения является выявление потенциально опасных мест, которые еще не проявили себя через дорожно-транспортные происшествия. Актуальность этого направления обеспечения безопасности дорожного движения подтверждается некоторыми данными о транспортно-эксплуатационных характеристиках автомобильных дорог: 37 процентов протяженности автомобильных дорог федерального значения на территории Ростовской области требуют реконструкции; 36 процентов автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения имеют неудовлетворительную ровность, 26 процентов - недостаточный коэффициент сцепления, 32 процента не соответствуют нормативным требованиям по геометрическим параметрам, 43 процента требуют усиления дорожного покрытия. С учетом этого в Программе предусмотрено проведение технической диагностики и оценки состояния автомобильных дорог, учет характеристик транспортных потоков (интенсивности, плотности, скорости, состава потока), создание системы мониторинга параметров дорожного движения в наиболее опасных участках дорожной сети на основе современных информационных технологий.

Мероприятия по развитию дорожной сети, содержанию, ремонту, капитальному ремонту, реконструкции автомобильных дорог включены в планы деятельности министерства автомобильных дорог, транспорта и связи Ростовской области и ГУ ФУАД "Северный Кавказ".

Ожидаемый результат реализации подпрограммы - сокращение роста количества ДТП и тяжести их последствий, а также снижение числа пострадавших в ДТП на 18 процентов.

Следующая в системе мероприятий Программы подпрограмма "Развитие системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях".

Для снижения степени тяжести дорожно-транспортных происшествий особое значение имеет эффективное функционирование системы оказания помощи пострадавшим. В 2005 году поисково-спасательными службами проведено 129 поисково-спасательных работ по ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий. Из 303 пострадавших спасено 214 человек, в том числе:

Ростовской областной поисково-спасательной службой - 15 выездов (пострадали 57 человек, спасено 28 человек, погибли 29 человек);

Ростовским областным поисково-спасательным отрядом - 52 выезда (пострадал 141 человек, спасен 101 человек, погибли 40 человек);

поисково-спасательной службой г. Ростова-на-Дону - 42 выезда (пострадали 68 человек, спасено 54 человека, погибли 14 человек);

подразделением спасателей при управлении по защите от чрезвычайных ситуаций населения и территории города Таганрога - 20 выездов (пострадали 43 человека, спасен 31 человек, погибли 12 человек).

Вместе с тем, существующая система организации прибытия на место дорожно-транспортного происшествия и оказания помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП, недостаточно эффективна. Как показывает опыт проведения спасательных работ, в том числе и международный, что наиболее эффективна помощь, оказанная пострадавшим первоочередными службами (спасатели, скорая помощь, сотрудники ГИБДД), прибывшими на место ДТП в срок, не превышающий одного часа. Количество областных спасательных подразделений и их дислокация не позволяют обеспечить своевременное прибытие и проведение спасательных работ в случае ДТП на транспортных магистралях в северном направлении (г. Москва), южном направлении (г. Ставрополь) и восточном направлении (г. Волгоград). Зачастую время прибытия расчетов спасателей из-за удаленности места ДТП от пункта дислокации может составлять до четырех часов.

Для обеспечения безопасности дорожного движения требуется создание на автодорожной сети Ростовской области отрядов быстрого реагирования (поисково-спасательных отрядов), которые смогут в кратчайшие сроки прибывать к месту дорожно-транспортного происшествия и оказывать помощь пострадавшим на догоспитальном этапе.

В целях сокращения времени прибытия на место дорожно-транспортного происшествия поисково-спасательных служб, участвующих в ликвидации их последствий, повышения эффективности оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий, в процессе реализации Программы предусматривается:

распределение зон ответственности поисково-спасательных служб при проведении спасательных работ на автомобильных дорогах независимо от административно-территориального деления;

создание 9 поисково-спасательных подразделений (отрядов быстрого реагирования) в структуре государственного учреждения Ростовской области "Ростовская областная поисково-спасательная служба" с базированием в городах Миллерово, Морозовск, Сальск, Белая Калитва, Зерноград, Семикаракорск, в ст. Егорлыкской, поселках Орловском, Зимовники;

оснащение имеющихся и вновь созданных поисково-спасательных подразделений современной аварийно-спасательной техникой, снаряжением и оборудованием для ликвидации последствий ДТП, укомплектование их спутниковыми средствами связи, позволяющими оперативно осуществлять обмен информацией с постами ГИБДД об обстановке на различных участках автомобильных дорог;

повышение качества обучения спасателей оказанию первичной медицинской помощи на догоспитальном этапе при проведении работ на месте ДТП;

усовершенствование механизма оперативного доведения информации о ДТП до поисково-спасательных служб путем установки на улично-дорожной сети информационных табло (знаков) с указанием их местонахождения и телефонных номеров.

Применение программно-целевого метода позволит:

значительно сократить время реагирования на чрезвычайные ситуации при ДТП на транспортных магистралях в северном направлении (г. Москва), восточном направлении (г. Волгоград), южном направлении (г. Ставрополь) и юго-восточных районах Ростовской области;

создать функционально единую группировку спасательных сил, способную концентрировать усилия на нужных направлениях, оперативно реагировать на чрезвычайные происшествия (ситуации), при необходимости осуществлять масштабные спасательные операции или аварийно-спасательные работы, в том числе и при ДТП, осуществлять единое управление;

значительно сократить время прибытия спасателей на место ДТП и проведения спасательных работ;

оказывать первичную медицинскую помощь пострадавшим на догоспитальном этапе при проведении работ на месте ДТП.

Ожидаемый результат реализации подпрограммы - снижение степени тяжести последствий и числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 9 процентов за счет сокращения до одного часа времени прибытия поисково-спасательных служб на место ДТП.

Мероприятия по реализации Программы по подпрограммам, годам, объемам и источникам финансирования приведены в таблице 2.

Раздел V
Ресурсное обеспечение программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, местных бюджетов, а также внебюджетных источников.

Финансирование мероприятий Программы за счет средств областного бюджета осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели областным законом об областном бюджете.

Общий объем финансирования Программы составляет 1669,6337 млн. рублей, в том числе:

федеральный бюджет - 57,4 млн. рублей,

областной бюджет - 1016,7037 млн. рублей,

местные бюджеты - 593,53 млн. рублей,

внебюджетные источники - 2,0 млн. рублей.

Объемы и источники финансирования подпрограмм и в целом Программы приведены в таблице 1.

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке при формировании бюджетов всех уровней бюджетной системы.

Таблица 1

Объемы и источники финансирования программы
по подпрограммам

(тыс. рублей)

/---------------------------------------------------------------------------------\

| N |    Наименование     |Сроки    |            Объем финансирования             |

|п/п|    подпрограммы     |исполне- |---------------------------------------------|

|   |                     |ния      |феде-  |областной|местные|внебюд-  |  Итого  |

|   |                     |         |ральный|бюджет   |бюджеты|жетные   |         |

|   |                     |         |бюджет |         |       |источники|         |

|---+---------------------+---------+-------+---------+-------+---------+---------|

|1. |Совершенствование    |2007-2012|   -   | 356500  |592810 |  -----  | 949310  |

|   |организации дорожного|  годы   |       |         |       |         |         |

|   |движения в населенных|         |       |         |       |         |         |

|   |пунктах              |         |       |         |       |         |         |

|---+---------------------+---------+-------+---------+-------+---------+---------|

|2. |Совершенствование    |2007-2012|   -   | 136510  |   -   |  2000   |  138510 |

|   |контрольно-надзорной |  годы   |       |         |       |         |         |

|   |деятельности по обес-|         |       |         |       |         |         |

|   |печению безопасности |         |       |         |       |         |         |

|   |дорожного движения   |         |       |         |       |         |         |

|---+---------------------+---------+-------+---------+-------+---------+---------|

|3. |Организация деятель- |2007-2012|   -   |172842,834   -   |    -    |172842,834

|   |ности по предупреж-  |  годы   |       |         |       |         |         |

|   |дению аварийности    |         |       |         |       |         |         |

|---+---------------------+---------+-------+---------+-------+---------+---------|

|4. |Обеспечение безопас- |2007-2012| 15000 |241530,2 |   -   |    -    |256530,2 |

|   |ности дорожного дви- |  годы   |       |         |       |         |         |

|   |жения на автомобиль- |         |       |         |       |         |         |

|   |ных дорогах общего   |         |       |         |       |         |         |

|   |пользования федераль-|         |       |         |       |         |         |

|   |ного, регионального  |         |       |         |       |         |         |

|   |и межмуниципального  |         |       |         |       |         |         |

|   |значения             |         |       |         |       |         |         |

|---+---------------------+---------+-------+---------+-------+---------+---------|

|5. |Развитие системы     |2007-2012| 42400 | 109320,7|  720  |    -    |152440,7 |

|   |оказания помощи по-  |  годы   |       |         |       |         |         |

|   |страдавшим в дорожно-|         |       |         |       |         |         |

|   |транспортных проис-  |         |       |         |       |         |         |

|   |шествиях             |         |       |         |       |         |         |

|---+---------------------+---------+-------+---------+-------+---------+---------|

|   |Затраты по Программе | 2007 г. | 27800 | 80336   | 47650 |    -    | 155786  |

|   |                     | 2008 г. | 15500 |75087,934|114480 |  2000   |207067,934

|   |                     | 2009 г. | 3600  | 199315,7|101100 |         |304015,7 |

|   |                     | 2010 г. | 3350  | 205652,2|105400 |         |314403,2 |

|   |                     | 2011 г. | 3500  |223260,9 |110100 |         |336860,9 |

|   |                     | 2012 г. | 3650  | 233050  |114800 |         | 351500  |

|---+---------------------+---------+-------+---------+-------+---------+---------|

|   |Итого                |2007-2012| 57400 |1016703, |593530 |  2000   |1669633, |

|   |                     |  годы   |       |734      |       |         |734      |

\---------------------------------------------------------------------------------/

Раздел VI
Организация управления программой, оценка
эффективности, осуществление контроля за реализацией программы

Контроль за исполнением Программы осуществляет Администрация Ростовской области. Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.

При отсутствии финансирования мероприятий Программы исполнители по согласованию с государственным заказчиком-координатором вносят предложения об изменении сроков их реализации либо снятии с контроля.

В целях обеспечения взаимодействия участников, исполнителей и соисполнителей Программы может создаваться центр по координации выполнения Программы, который является коллегиальным совещательным органом управления реализацией Программы.

Текущее управление реализацией Программы осуществляет государственный заказчик - координатор Программы в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Помимо основных участников и исполнителей в реализации мероприятий Программы могут участвовать иные исполнители и соисполнители в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

Государственный заказчик - координатор Программы ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области отчет о финансировании, освоении и результативности проводимых программных мероприятий по установленной форме.

Ежегодный отчет о реализации Программы должен содержать:

общий объем фактически произведенных расходов всего и в том числе по источникам финансирования;

перечень завершенных в течение года мероприятий по Программе;

перечень не завершенных в течение года мероприятий Программы и процент их незавершения;

анализ причин несвоевременного завершения программных мероприятий;

предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способов достижения программных целей либо о прекращении дальнейшей реализации Программы.

Итоговый отчет о реализации Программы должен содержать данные о финансировании Программы в целом и отдельных мероприятий с разбивкой по источникам финансирования и годам реализации, процент реализации Программы, оценку результатов реализации Программы, уровень достижения программных целей и запланированных показателей эффективности. В случае, если процент реализации Программы будет ниже ста, указываются перечни мероприятий, не завершенных в срок, и предложения по их дальнейшей реализации.

Таблица 2

Программа мероприятия

                                                                                       тыс. рублей

/---------------------------------------------------------------------------------------------------\

|  N   |    Наименование     |Сроки   |Источники и объемы финансирования|Наименование|  Параметры   |

| п/п  |     мероприятий     |исполне-|(денежные средства заложены в    |исполнителей|эффективности |

|      |                     |ния     |бюджете ведомства, указанного    |            |              |

|      |                     |        |первым в графе исполнителя)      |            |              |

|      |                     |        |---------------------------------|            |              |

|      |                     |        |федера-|обла-   |местный |внебюд-|            |              |

|      |                     |        |льный  |стной   | бюджет |жетные |            |              |

|      |                     |        |бюджет |бюджет  |        |источ- |            |              |

|      |                     |        |       |        |        |ники   |            |              |

|---------------------------------------------------------------------------------------------------|

|     1. Мероприятия подпрограммы "Совершенствование организации дорожного движения в городах       |

|                                    и населенных пунктах"                                          |

|---------------------------------------------------------------------------------------------------|

| 1.1. |Создание интеллекту- |        |       |        |        |       |Министерство|Повышение ско-|

|      |альной транспортной  |        |       |        |        |       |автомобиль- |рости в зоне  |

|      |системы, автоматизи- |        |       |        |        |       |ных дорог,  |действия авто-|

|      |рованной системы     |        |       |        |        |       |транспорта и|матизированной|

|      |управления движением |        |       |        |        |       |связи Рос-  |системы управ-|

|      |в городах:           |        |       |        |        |       |товской об- |ления движени-|

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------|ласти, ис-  |ем на 10-25   |

|      |Ростов-на-Дону       |  2008  |   -   |   -    | 14000  |   -   |полнительно-|процентов,    |

|      |                     |  2009  |   -   | 13000  | 12000  |   -   |распоряди-  |снижение ток- |

|      |                     |  2010  |   -   | 14000  | 12000  |   -   |тельные ор- |сичных выбро- |

|      |                     |  2011  |   -   | 15000  | 12000  |   -   |ганы муници-|сов на 15-20  |

|      |                     |  2012  |   -   | 16000  | 12000  |   -   |пальных об- |процентов,    |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------|разований   |снижение уров-|

|      |Таганрог             |  2009  |   -   |  2500  |  2000  |   -   |            |ня аварийности|

|      |                     |  2010  |   -   |  3000  |  2500  |   -   |            |на 8-10 про-  |

|      |                     |  2011  |   -   |  3500  |  3000  |   -   |            |центов        |

|      |                     |  2012  |   -   |  4000  |  3500  |   -   |            |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------|            |              |

|      |Шахты                |  2009  |   -   |  2500  |  2000  |   -   |            |              |

|      |                     |  2010  |   -   |  3000  |  2500  |   -   |            |              |

|      |                     |  2011  |   -   |  3500  |  3000  |   -   |            |              |

|      |                     |  2012  |   -   |  4000  |  3500  |   -   |            |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|      |Итого                |        |       | 84000  | 84000  |       |            |              |

|------+---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

| 1.2. |Оптимизация распреде-|        |       |        |        |       |Исполните-  |Повышение     |

|      |ления транспортных   |        |       |        |        |       |льно-       |эффективности |

|      |потоков и параметров |        |       |        |        |       |распоряди-  |организации   |

|      |светофорного регули- |        |       |        |        |       |тельные     |дорожного дви-|

|      |рования на улично-   |        |       |        |        |       |органы муни-|жения         |

|      |дорожной сети в горо-|        |       |        |        |       |ципальных   |              |

|      |дах:                 |        |       |        |        |       |образований |              |

|      |Ростов-на-Дону       |2007 г. |   -   |   -    |  800   |   -   |            |              |

|      |Таганрог             |2008 г. |   -   |   -    |  500   |   -   |            |              |

|      |Шахты                |2008 г. |   -   |   -    |  500   |   -   |            |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|      |Итого                |        |       |        |  1800  |       |            |              |

|------+---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

| 1.3. |Мониторинг характери-|        |       |        |        |       |Исполните-  |Информация о  |

|      |стик транспортных    |        |       |        |        |       |льно-       |реальной      |

|      |потоков на улично-   |        |       |        |        |       |распоряди-  |транспортной  |

|      |дорожной сети в горо-|        |       |        |        |       |тельные     |нагрузке, про-|

|      |дах:                 |        |       |        |        |       |органы муни-|пускной спо-  |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------|ципальных   |собности,     |

|      |Ростов-на-Дону       |2007 г. |   -   |   -    |  450   |   -   |образований |уровне обслу- |

|      |Таганрог             |2008 г. |   -   |   -    |  280   |   -   |            |живания       |

|      |Шахты                |2008 г. |   -   |   -    |  280   |   -   |            |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|      |Итого                |        |       |        |  1010  |   -   |            |              |

|------+---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

| 1.4. |Создание системы ви- |2007 г. |   -   |  5100  |   -    |   -   |ГУВД РО     |Обеспечение   |

|      |деонаблюдения и кон- |2008 г. |   -   |  ----  |   -    |   -   |            |безопасности  |

|      |троля за соблюдением |2009 г. |   -   |  5300  |   -    |   -   |            |движения и    |

|      |ПДД на сложных регу- |2010 г. |   -   |  5500  |   -    |   -   |            |общественной  |

|      |лируемых пересечениях|2009 г. |   -   |  5300  |   -    |   -   |            |безопасности  |

|      |в г. Ростов-на-Дону, |2011 г. |   -   |  5700  |   -    |   -   |            |              |

|      |г. Таганроге для кон-|2012 г. |   -   |  5900  |   -    |   -   |            |              |

|      |троля безопасности   |        |       |        |        |       |            |              |

|      |движения и обществен-|        |       |        |        |       |            |              |

|      |ной безопасности     |        |       |        |        |       |            |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|      |Итого                |        |       | 27500  |        |       |            |              |

|------+---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

| 1.5. |Проектирование и ус- |        |       |        |        |       |Исполните-  |Повышение     |

|      |тановка светофорных  |        |       |        |        |       |льно-       |безопасности  |

|      |объектов в населенных|        |       |        |        |       |распоряди-  |дорожного дви-|

|      |пунктах:             |        |       |        |        |       |тельные ор- |жения в насе- |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------|ганы муници-|ленных пунктах|

|      |г. Ростов-на-Дону    |2007 г. |   -   |   -    |  3800  |   -   |пальных     |              |

|      |                     |2008 г. |   -   |   -    |  5250  |   -   |образований |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------|            |              |

|      |г. Таганрог          |2007 г. |   -   |   -    |  1150  |   -   |            |              |

|      |                     |2008 г. |   -   |   -    |  1380  |   -   |            |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------|            |              |

|      |г. Шахты             |2007 г. |   -   |   -    |  1000  |   -   |            |              |

|      |                     |2008 г. |   -   |   -    |  1000  |   -   |            |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------|            |              |

|      |г. Новочеркасск      |2007 г. |   -   |   -    |  490   |   -   |            |              |

|      |                     |2008 г. |   -   |   -    |  690   |   -   |            |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------|            |              |

|      |г. Новошахтинск      |2007 г. |   -   |   -    |  250   |   -   |            |              |

|      |                     |2008 г. |   -   |   -    |  500   |   -   |            |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------|            |              |

|      |г. Гуково            |2007 г. |   -   |   -    |  150   |   -   |            |              |

|      |                     |2008 г. |   -   |   -    |  420   |   -   |            |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------|            |              |

|      |г. Батайск           |2007 г. |   -   |   -    |  200   |   -   |            |              |

|      |                     |2008 г. |   -   |   -    |  500   |   -   |            |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------|            |              |

|      |г. Донецк            |2007 г. |   -   |   -    |  200   |   -   |            |              |

|      |                     |2008 г. |   -   |   -    |  500   |   -   |            |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------|            |              |

|      |г. Волгодонск        |2007 г. |   -   |   -    |  558   |   -   |            |              |

|      |                     |2008 г. |   -   |   -    |  881   |   -   |            |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------|            |              |

|      |г. Азов              |2007 г. |   -   |   -    |  205   |   -   |            |              |

|      |                     |2008 г. |   -   |   -    |  600   |   -   |            |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------|            |              |

|      |г. Каменск-Шахтинский|2007 г. |   -   |   -    |  190   |   -   |            |              |

|      |                     |2008 г. |   -   |   -    |  600   |   -   |            |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------|            |              |

|      |г. Белая Калитва     |2007 г. |   -   |   -    |  190   |   -   |            |              |

|      |                     |2008 г. |   -   |   -    |  519   |   -   |            |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------|            |              |

|      |г. Зерноград         |2007 г. |   -   |   -    |  100   |   -   |            |              |

|      |                     |2008 г. |   -   |   -    |  535   |   -   |            |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------|            |              |

|      |г. Константиновск    |2007 г. |   -   |   -    |  150   |   -   |            |              |

|      |                     |2008 г. |   -   |   -    |  415   |   -   |            |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------|            |              |

|      |с. Дубовское         |2007 г. |   -   |   -    |  150   |   -   |            |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------|            |              |

|      |г. Красный Сулин     |2007 г. |   -   |   -    |  150   |   -   |            |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------|            |              |

|      |г. Миллерово         |2007 г. |   -   |   -    |  150   |   -   |            |              |

|      |                     |2008 г. |   -   |   -    |  415   |   -   |            |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------|            |              |

|      |с. Песчанокопское    |2007 г. |   -   |   -    |  117   |   -   |            |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------|            |              |

|      |г. Сальск            |2007 г. |   -   |   -    |  150   |   -   |            |              |

|      |                     |2008 г. |   -   |   -    |  795   |   -   |            |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------|            |              |

|      |п. Целина            |2007 г. |   -   |   -    |  150   |   -   |            |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------|            |              |

|      |Итого                |        |   -   |   -    | 24500  |   -   |            |              |

|------+---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

| 1.6. |Разработка комплекс- |        |       |        |        |       |Исполните-  |Решение задач |

|      |ных схем организации |        |       |        |        |       |льно-       |оценки состоя-|

|      |дорожного движения в |        |       |        |        |       |распоряди-  |ния организа- |

|      |городах:             |        |       |        |        |       |тельные     |ции дорожного |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------|органы муни-|движения, вы- |

|      |Ростов-на-Дону       |2007 г. |   -   |   -    |  1200  |   -   |ципальных   |явления узких |

|      |                     |2008 г. |   -   |   -    |  1440  |   -   |образований |мест, разра-  |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------|            |ботка проектов|

|      |Новочеркасск         |2007 г. |   -   |   -    |  700   |   -   |            |организации   |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------|            |дорожного дви-|

|      |Новошахтинск         |2008 г. |   -   |   -    |  660   |   -   |            |жения         |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------|            |              |

|      |Батайск              |2008 г. |   -   |   -    |  410   |   -   |            |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------|            |              |

|      |Волгодонск           |2008 г. |   -   |   -    |  480   |   -   |            |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------|            |              |

|      |Сальск               |2008 г. |   -   |   -    |  380   |   -   |            |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------|            |              |

|      |Азов                 |2008 г. |   -   |   -    |  400   |   -   |            |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------|            |              |

|      |Миллерово            |2008 г. |   -   |   -    |  430   |   -   |            |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------|            |              |

|      |Каменск-Шахтинский   |2008 г. |   -   |   -    |  400   |   -   |            |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------|            |              |

|      |Итого                |        |   -   |   -    |  6500  |   -   |            |              |

|------+---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

| 1.7. |Разработка дислокации|2007 -  |   -   |   -    |По про- |   -   |Исполните-  |Повышение     |

|      |дорожных знаков в го-|2008    |       |        |граммам |       |льно-       |уровня органи-|

|      |родах и районных цен-|годы    |       |        |безопас-|       |распоряди-  |зации дорожно-|

|      |трах                 |        |       |        |ности   |       |тельные     |го движения   |

|------+---------------------+--------+-------+--------|дорож-  |-------|органы муни-|--------------|

| 1.8. |Установка дорожных   |2007 -  |   -   |   -    |ного    |   -   |ципальных   |Повышение     |

|      |знаков в соответствии|2012    |       |        |движения|       |образований |безопасности  |

|      |со схемами дислокации|годы    |       |        |(далее -|       |            |дорожного дви-|

|      |дорожных знаков в    |        |       |        |БДД)    |       |            |жения         |

|      |населенных пунктах   |        |       |        |муници- |       |            |              |

|      |                     |        |       |        |пальных |       |            |              |

|      |                     |        |       |        |образо- |       |            |              |

|      |                     |        |       |        |ваний   |       |            |              |

|------+---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

| 1.9. |Разработка схем и    |        |       |        |        |       |Министерство|Снижение пере-|

|      |создание системы мар-|        |       |        |        |       |автомобиль- |пробегов на   |

|      |шрутного ориентирова-|        |       |        |        |       |ных дорог,  |улично-       |

|      |ния на улично-       |        |       |        |        |       |транспорта и|дорожной сети |

|      |дорожной сети горо-  |        |       |        |        |       |связи Рос-  |              |

|      |дов:                 |        |       |        |        |       |товской     |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------|области,    |              |

|      |Ростов-на-Дону       |2009 г. |   -   |  1200  |  1200  |   -   |исполнитель-|              |

|      |                     |2010 г. |   -   |  1400  |  1400  |   -   |но-распоря- |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------|дительные   |              |

|      |Таганрог             |2009 г. |   -   |  1000  |  1000  |   -   |органы муни-|              |

|      |                     |2010 г. |   -   |  1000  |  1000  |   -   |ципальных   |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------|образований |              |

|      |Шахты                |2011 г. |   -   |  1300  |  1300  |   -   |            |              |

|      |                     |2012 г. |   -   |  1400  |  1400  |   -   |            |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------|            |              |

|      |Новочеркасск         |2011 г. |   -   |  1300  |  1300  |   -   |            |              |

|      |                     |2012 г. |   -   |  1400  |  1400  |   -   |            |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------|            |              |

|      |Итого                |        |   -   | 10000  | 10000  |   -   |            |              |

|------+---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|1.10. |Разработка электрон- |2007-   |   -   |   -    |По про- |   -   |Исполните-  |Оперативный,  |

|      |ных карт распределе- |2012    |       |        |граммам |       |льно-       |топографиче-  |

|      |ния дорожно-         |годы    |       |        |БДД му- |       |распоряди-  |ский анализ   |

|      |транспортных происше-|        |       |        |ниципа- |       |тельные     |дорожно-      |

|      |ствий на улично-     |        |       |        |льных   |       |органы муни-|транспортных  |

|      |дорожной сети городов|        |       |        |образо- |       |ципальных   |происшествий  |

|      |и районных центров   |        |       |        |ваний   |       |образований |              |

|------+---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|1.11. |Создание зон ограни- |2007-   |   -   |   -    |По про- |   -   |Исполните-  |Снижение коли-|

|      |чений для движения   |2012    |       |        |граммам |       |льно-       |чества дорож- |

|      |транспортных потоков,|годы    |       |        |БДД му- |       |распоряди-  |но-транспорт- |

|      |включая применение   |        |       |        |ници-   |       |тельные     |ных происшест-|

|      |методов "успокоения  |        |       |        |пальных |       |органы муни-|вий с участием|

|      |движения" в жилых и  |        |       |        |образо- |       |ципальных   |пешеходов     |

|      |торговых зонах, возле|        |       |        |ваний   |       |образований |              |

|      |школ в городах и рай-|        |       |        |        |       |            |              |

|      |онных центрах        |        |       |        |        |       |            |              |

|------+---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|1.12. |Устройство пешеходных|2007-   |   -   |   -    |По про- |   -   |Исполните-  |Снижение коли-|

|      |турникетных огражде- |2012    |       |        |граммам |       |льно-       |чества        |

|      |ний, разделительных  |годы    |       |        |БДД му- |       |распоряди-  |дорожно-      |

|      |газонов, островков   |        |       |        |ници-   |       |тельные     |транспортных  |

|      |безопасности с целью |        |       |        |пальных |       |органы муни-|происшествий с|

|      |предотвращения дорож-|        |       |        |образо- |       |ципальных   |участием пеше-|

|      |но-транспортных про- |        |       |        |ваний   |       |образований |ходов         |

|      |исшествий с участием |        |       |        |        |       |            |              |

|      |пешеходов в населен- |        |       |        |        |       |            |              |

|      |ных пунктах          |        |       |        |        |       |            |              |

|------+---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|1.13. |Строительство 24 пе- |        |       |        |        |       |Министерство|Снижение коли-|

|      |шеходных переходов в |        |       |        |        |       |автомобиль- |чества        |

|      |разных уровнях в     |        |       |        |        |       |ных дорог,  |дорожно-      |

|      |населенных пунктах:  |        |       |        |        |       |транспорта и|транспортных  |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------|связи Рос-  |происшествий с|

|      |г. Ростов-на-Дону    |        |       |        |        |       |товской     |участием пеше-|

|      |1 пеш. переход       |2007 г. |   -   |   -    | 35000  |   -   |области     |ходов         |

|      |3 пеш. перехода      |2008 г. |   -   |   -    | 75000  |-------|            |              |

|      |3 пеш. перехода      |2009 г. |   -   | 30800  | 53200  |   -   |            |              |

|      |2 пеш. перехода      |2010 г. |   -   | 22400  | 33600  |   -   |            |              |

|      |1 пеш. переход       |2011 г. |   -   | 14000  | 18000  |   -   |            |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------|            |              |

|      |г. Новочеркасск      |        |       |        |        |       |            |              |

|      |1 пеш. переход       |2009 г. |   -   |  7100  | 12400  |   -   |            |              |

|      |1 пеш. переход       |2010 г. |   -   | 10800  | 15700  |   -   |            |              |

|      |1 пеш. переход       |2011 г. |   -   | 12800  | 16500  |   -   |            |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------|            |              |

|      |г. Таганрог          |        |       |        |        |       |            |              |

|      |1 пеш. переход       |2009 г. |   -   |  7100  | 12400  |   -   |            |              |

|      |1 пеш. переход       |2010 г. |   -   | 11000  | 16000  |   -   |            |              |

|      |1 пеш. переход       |2011 г. |   -   | 12700  | 16500  |   -   |            |              |

|      |1 пеш. переход       |2012 г. |   -   | 14100  | 17500  |   -   |            |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------|            |              |

|      |г. Шахты             |        |       |        |        |       |            |              |

|      |1 пеш. переход       |2010 г. |   -   | 10800  | 15700  |   -   |            |              |

|      |1 пеш. переход       |2011 г. |   -   | 12700  | 16500  |   -   |            |              |

|      |1 пеш. переход       |2012 г. |   -   | 14100  | 17500  |   -   |            |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------|            |              |

|      |г. Волгодонск        |        |       |        |        |       |            |              |

|      |1 пеш. переход       |2011 г. |   -   | 12800  | 16500  |   -   |            |              |

|      |2 пеш. перехода      |2012 г. |   -   | 28200  | 35000  |   -   |            |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------|            |              |

|      |г. Азов              |        |       |        |        |       |            |              |

|      |1 пеш. переход       |2012 г. |   -   | 13600  | 17000  |   -   |            |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------|            |              |

|      |Итого                |        |       |235000  | 440000 | ----- |            |              |

|------+---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|1.14. |Проектирование и соз-|2007-   |   -   |   -    |По про- |   -   |Исполните-  |Разгрузка     |

|      |дание автомобильных  |2012    |       |        |граммам |       |льно-       |улично-       |

|      |парковок всех видов в|годы    |       |        |БДД му- |       |распоряди-  |дорожной сети |

|      |населенных пунктах   |        |       |        |ници-   |       |тельные     |              |

|      |                     |        |       |        |пальных |       |органы муни-|              |

|      |                     |        |       |        |образо- |       |ципальных   |              |

|      |                     |        |       |        |ваний   |       |образований |              |

|------+---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|1.15. |Разработка, согласо- |2007-   |   -   |   -    |По про- |   -   |Исполните-  |Повышение     |

|      |вание и выполнение   |2012    |       |        |граммам |       |льно-       |безопасности  |

|      |дорожных работ, на-  |годы    |       |        |БДД му- |       |распоряди-  |дорожного дви-|

|      |правленных на повыше-|        |       |        |ници-   |       |тельные     |жения в местах|

|      |ние безопасности     |        |       |        |пальных |       |органы муни-|концентрации  |

|      |дорожного движения на|        |       |        |образо- |       |ципальных   |дорожно-      |

|      |участках концентрации|        |       |        |ваний   |       |образований |транспортных  |

|      |дорожно-транспортных |        |       |        |        |       |            |происшествий  |

|      |происшествий в насе- |        |       |        |        |       |            |              |

|      |ленных пунктах       |        |       |        |        |       |            |              |

|------+---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|1.16. |Выполнение работ по  |2007-   |   -   |   -    |По про- |   -   |Исполните-  |Повышение     |

|      |устройству уличного  |2012    |       |        |граммам |       |льно-       |безопасности  |

|      |освещения, строитель-|годы    |       |        |БДД му- |       |распоряди-  |дорожного дви-|

|      |ству и ремонту тро-  |        |       |        |ници-   |       |тельные     |жения в местах|

|      |туаров, выполнению   |        |       |        |пальных |       |органы муни-|концентрации  |

|      |требований безопасно-|        |       |        |образо- |       |ципальных   |дорожно-      |

|      |сти движения возле   |        |       |        |ваний   |       |образований,|транспортных  |

|      |объектов дорожного   |        |       |        |        |       |РО СКЖД ОАО |происшествий и|

|      |сервиса и железнодо- |        |       |        |        |       |РЖД         |на железнодо- |

|      |рожных переездов     |        |       |        |        |       |            |рожных переез-|

|      |                     |        |       |        |        |       |            |дах           |

|------+---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|1.17. |Содержание, ремонт и |2007-   |   -   |   -    |По про- |   -   |Исполните-  |Повышение     |

|      |замена технических   |2012    |       |        |граммам |       |льно-       |безопасности  |

|      |средств организации  |годы    |       |        |БДД му- |       |распоряди-  |движения на   |

|      |дорожного движения   |        |       |        |ници-   |       |тельные     |улично-       |

|      |(дорожные знаки, раз-|        |       |        |пальных |       |органы муни-|дорожной сети |

|      |метка, светофоры,    |        |       |        |образо- |       |ципальных   |населенных    |

|      |барьерное ограждение)|        |       |        |ваний   |       |образований |пунктов       |

|      |в населенных пунктах |        |       |        |        |       |            |              |

|      |в соответствии с тре-|        |       |        |        |       |            |              |

|      |бованиями обеспечения|        |       |        |        |       |            |              |

|      |безопасности дорожно-|        |       |        |        |       |            |              |

|      |го движения          |        |       |        |        |       |            |              |

|------+---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|1.18. |Оснащение муниципаль-|        |       |        |        |       |Исполнит    |Обеспечение   |

|      |ных образований тех- |        |       |        |        |       |ельно-расп  |безопасности  |

|      |никой для обслужива- |        |       |        |        |       |орядительные|дорожного     |

|      |ния технических      |        |       |        |        |       |органы муниц|движения      |

|      |средств организации  |        |       |        |        |       |ипальных обр|              |

|      |дорожного движения   |        |       |        |        |       |азований    |              |

|      |(на конкурсной осно- |        |       |        |        |       |            |              |

|      |ве) в городах:       |        |       |        |        |       |            |              |

|------+---------------------+--------+-------+--------+--------+-------|            |              |

|      |Ростов-на-Дону       |2008 г. |   -   |    -   |  3000  |   -   |            |              |

|      |                     |2009 г. |   -   |    -   |  3000  |   -   |            |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------|            |              |

|      |Таганрог             |2008 г. |   -   |    -   |  1000  |   -   |            |              |

|      |                     |2009 г. |   -   |    -   |  1500  |   -   |            |              |

|      | --------------------+--------+-------+--------+--------+-------|            |              |

|      |Шахты                |2010 г. |   -   |    -   |  2500  |   -   |            |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------|            |              |

|      |Новочеркасск         |2010 г. |   -   |    -   |  2500  |   -   |            |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------|            |              |

|      |Азов                 |2012 г. |   -   |    -   |  3000  |   -   |            |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------|            |              |

|      |Волгодонск           |2012 г. |   -   |    -   |  3000  |   -   |            |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|      |Итого                |        |   -   |    -   | 25000  |   -   |            |              |

|      +---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|1.19. |Установка, ремонт,   |2007-   |   -   |    -   |По про- |   -   |Исполните-  |Повышение     |

|      |замена силового барь-|2012    |       |        |граммам |       |льно-       |безопасности  |

|      |ерного ограждения на |годы    |       |        |БДД му- |       |распоряди-  |дорожного дви-|

|      |искусственных соору- |        |       |        |ници-   |       |тельные     |жения на улич-|

|      |жениях, опасных уча- |        |       |        |пальных |       |органы муни-|но-дорожной   |

|      |стках улично-дорожной|        |       |        |образо- |       |ципальных   |сети населен- |

|      |сети населенных пунк-|        |       |        |ваний   |       |образований |ных пунктов   |

|      |тов                  |        |       |        |        |       |            |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|      |Затраты по подпро-   |2007 г. |   -   |  5100  | 47650  |   -   |            |              |

|      |грамме               |2008 г. |   -   |  ----  | 114160 | ----- |            |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|      |Итого по подпрограмме|   -    |   -   |356500  | 592810 | ----- |            |              |

|       --------------------------------------------------------------------------------------------|

|  2. Мероприятия подпрограммы "Совершенствование контрольно-надзорной деятельности по обеспечению  |

|                                 безопасности дорожного движения"                                  |

|---------------------------------------------------------------------------------------------------|

| 2.1. |Приобретение для     |2007 г. |   -   |  700   |   -    |   -   |ГУВД РО     |Повышение опе-|

|      |УГИБДД ГУВД РО одной |        |       |        |        |       |            |ративности и  |

|      |линии технического   |        |       |        |        |       |            |качества тех- |

|      |контроля транспортных|        |       |        |        |       |            |осмотра авто- |

|      |средств на базе авто-|        |       |        |        |       |            |мобилей, осу- |

|      |мобиля ГАЗ-2705      |        |       |        |        |       |            |ществляющих   |

|      |(ЛТК-П)              |        |       |        |        |       |            |регулярные    |

|      |                     |        |       |        |        |       |            |пассажирские  |

|      |                     |        |       |        |        |       |            |перевозки,    |

|      |                     |        |       |        |        |       |            |перевозки     |

|      |                     |        |       |        |        |       |            |опасных и     |

|      |                     |        |       |        |        |       |            |крупногабарит-|

|      |                     |        |       |        |        |       |            |ных грузов    |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|      |Итого                |        |       |  700   |        |       |            |              |

|------+---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

| 2.2. |Приобретение 78 мо-  |2007 г. |   -   |  2500  |   -    |   -   |ГУВД РО     |Снижение ава- |

|      |бильных видеокомпью- |2008 г. |   -   |  ----  |   -    |   -   |            |рийности на   |

|      |терных комплексов для|2009 г. |   -   |  3800  |   -    |   -   |            |дорожной сети |

|      |регистрации нарушений|        |       |        |        |       |            |              |

|      |правил дорожного дви-|        |       |        |   -    |   -   |            |              |

|      |жения                |        |       |        |        |       |            |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|      |Итого                |        |       |  6300  |        |       |            |              |

|------+---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

| 2.3. |Создание технического|2007 г. |   -   |   -    |   -    |   -   |ГУВД РО     |Выявление     |

|      |и программного обес- |        |       |        |        |       |            |водителей,    |

|      |печения базы данных  |        |       |        |        |       |            |склонных к    |

|      |на водителей, систе- |        |       |        |        |       |            |дорожно-      |

|      |матически нарушающих |        |       |        |        |       |            |транспортным  |

|      |правила дорожного    |        |       |        |        |       |            |происшествиям,|

|      |движения, и участни- |        |       |        |        |       |            |и улучшение   |

|      |ков дорожно-         |        |       |        |        |       |            |качества под- |

|      |транспортных происше-|        |       |        |        |       |            |готовки води- |

|      |ствий с обязательной |        |       |        |        |       |            |телей         |

|      |фиксацией образова-  |        |       |        |        |       |            |              |

|      |тельных учреждений,  |        |       |        |        |       |            |              |

|      |подготовивших данных |        |       |        |        |       |            |              |

|      |водителей            |        |       |        |        |       |            |              |

|------+---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

| 2.4. |Пополнение подразде- |2007 г. |   -   | 10000  |   -    |   -   |ГУВД РО     |Повышение     |

|      |лений ГИБДД патруль- |2008 г. |   -   | 9920   |   -    |   -   |            |мобильности   |

|      |ными автомобилями,   |2009 г. |   -   | 14000  |   -    |   -   |            |подразделений |

|      |оборудованными в со- |2010 г. |   -   | 16000  |   -    |   -   |            |ГИБДД         |

|      |ответствии с ГОСТ    |2011 г. |   -   | 18600  |   -    |   -   |            |              |

|      |Р 50574-2002         |2012 г. |   -   | 20000  |   -    |   -   |            |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|      |Итого                |        |       | 88520  |        |       |            |              |

|------+---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

| 2.5. |Приобретение пере-   |2007 г. |   -   |  900   |   -    |   -   |ГУВД РО     |Контроль за   |

|      |движной дорожной     |        |       |        |        |       |            |состоянием    |

|      |лаборатории          |        |       |        |        |       |            |улично-       |

|      |                     |        |       |        |        |       |            |дорожной сети |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|      |Итого                |        |       |  900   |        |       |            |              |

|------+---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

| 2.6. |Обеспечение подразде-|2007 г. |   -   |  600   |   -    |   -   |ГУВД РО     |Контроль      |

|      |лений ГИБДД приборами|        |       |        |        |       |            |транспортно-  |

|      |для повышения эффек- |        |       |        |        |       |            |эксплуатацион-|

|      |тивности контроля за |        |       |        |        |       |            |ных характери-|

|      |эксплуатационным     |        |       |        |        |       |            |стик автодорог|

|      |состоянием автомоби- |        |       |        |        |       |            |              |

|      |льных дорог          |        |       |        |        |       |            |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|      |Итого                |        |       |  600   |        |       |            |              |

|------+---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

| 2.7. |Оснащение подразделе-|2007 г. |   -   |  4800  |   -    |   -   |ГУВД РО     |Контроль      |

|      |ний ГИБДД приборами  |2008 г. |   -   |  ----- |   -    |   -   |            |соблюдения    |

|      |измерения скорости   |2009 г. |   -   |  4400  |   -    |   -   |            |водителями    |

|      |движения             |2010 г. |   -   |  4600  |   -    |   -   |            |установленных |

|      |                     |2011 г. |   -   |  4700  |   -    |   -   |            |скоростных    |

|      |                     |2012 г. |   -   |  4900  |   -    |   -   |            |режимов       |

|      |                     |        |       |        |        |       |            |движения      |

|      |                     |        |       |        |        |       |            |              |

|      |                     |        |       |        |        |       |            |              |

|      |                     |        |       |        |        |       |            |              |

|      |                     |        |       |        |        |       |            |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|      |Итого                |        |       | 23400  |        |       |            |              |

|------+---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

| 2.8. |Обеспечение ГИБДД со-|2007 г. |   -   |  600   |   -    |   -   |ГУВД РО     |Выявление пра-|

|      |временными приборами |2008 г. |   -   |  ---   |   -    |   -   |            |вонарушений в |

|      |для проверки подлин- |        |       |        |        |       |            |процессе реги-|

|      |ности регистрационных|        |       |        |        |       |            |страции и экс-|

|      |документов и маркиро-|        |       |        |        |       |            |плуатации     |

|      |вочных обозначений   |        |       |        |        |       |            |транспортных  |

|      |                     |        |       |        |        |       |            |средств       |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|      |Итого                |        |       |   600  |        |       |            |              |

|------+---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

| 2.9. |Обеспечение ГИБДД со-|2007 г. |   -   |  1000  |   -    |   -   |ГУВД РО     |Выявление пра-|

|      |временными приборами |2008 г. |   -   |  ----  |   -    |   -   |            |вонарушений в |

|      |"Регула" модель 7505-|2009 г. |   -   |  1000  |   -    |   -   |            |процессе реги-|

|      |"Зоркий" (или их ана-|2010 г. |   -   |  1000  |   -    |   -   |            |страции и экс-|

|      |логами) в городах    |2011 г. |   -   |  1000  |   -    |   -   |            |плуатации     |

|      |Ростов-на-Дону, Та-  |2012 г. |   -   |  2000  |   -    |   -   |            |транспортных  |

|      |ганрог, Шахты, Ново- |        |       |        |        |       |            |средств       |

|      |черкасск, Волгодонск,|        |       |        |        |       |            |              |

|      |Миллерово, Сальск    |        |       |        |        |       |            |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|      |Итого                |        |       |  6000  |        |       |            |              |

|------+---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|2.10. |Проведение профилак- |2007-   |   -   |   -    |   -    |   -   |ГУВД РО     |Выявление на- |

|      |тических операций по |2012    |       |        |        |       |            |рушений правил|

|      |повышению безопасно- |годы    |       |        |        |       |            |дорожного дви-|

|      |сти дорожного движе- |        |       |        |        |       |            |жения среди   |

|      |ния "Автобус", "Трак-|        |       |        |        |       |            |целевых групп |

|      |тор", "Мотоцикл",    |        |       |        |        |       |            |участников    |

|      |"Придорожная полоса" |        |       |        |        |       |            |дорожного дви-|

|      |                     |        |       |        |        |       |            |жения         |

|------+---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|2.11. |Проведение на терри- |2007-   |   -   |   -    |   -    |   -   |ГУВД РО     |Повышение     |

|      |тории Ростовской об- |2012    |       |        |        |       |            |безопасности  |

|      |ласти операций по    |годы    |       |        |        |       |            |движения на   |

|      |пресечению нарушений |        |       |        |        |       |            |железнодорож- |

|      |Правил дорожного дви-|        |       |        |        |       |            |ных переездах |

|      |жения на железнодо-  |        |       |        |        |       |            |              |

|      |рожных переездах     |        |       |        |        |       |            |              |

|      |(месячник, декадник  |        |       |        |        |       |            |              |

|      |безопасности движения|        |       |        |        |       |            |              |

|      |на железнодорожных   |        |       |        |        |       |            |              |

|      |переездах)           |        |       |        |        |       |            |              |

|------+---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|2.12. |Проведение операций  |2007-   |   -   |   -    |   -    |   -   |ГУВД РО     |Профилактика  |

|      |по пресечению наруше-|2012    |       |        |        |       |            |дорожно-      |

|      |ний скоростного режи-|годы    |       |        |        |       |            |транспортных  |

|      |ма и выявлению води- |        |       |        |        |       |            |происшествий  |

|      |телей, управляющих   |        |       |        |        |       |            |              |

|      |транспортными средст-|        |       |        |        |       |            |              |

|      |вами в состоянии ал- |        |       |        |        |       |            |              |

|      |когольного опьянения |        |       |        |        |       |            |              |

|------+---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|2.13. |Организация обучения |2007 г. |   -   |   20   |   -    |   -   |ГУВД РО     |Повышение про-|

|      |вновь назначенных со-|2008 г. |   -   |   20   |   -    |   -   |            |фессионального|

|      |трудников ГИБДД мето-|2009 г. |   -   |   20   |   -    |   -   |            |уровня госин- |

|      |дам проверки техниче-|2010 г. |   -   |   20   |   -    |   -   |            |спекторов тех-|

|      |ского состояния      |2011 г. |   -   |   20   |   -    |   -   |            |нического над-|

|      |транспорта, перевозя-|2012 г. |   -   |   20   |   -    |   -   |            |зора          |

|      |щего опасные грузы   |        |       |        |        |       |            |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|      |Итого                |        |       |  120   |        |       |            |              |

|------+---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|2.14. |Обеспечение ГИБДД 30-|2007 г. |   -   |  1530  |   -    |   -   |ГУВД РО     |Повышение объ-|

|      |местными техническими|2008 г. |   -   |  1530  |   -    |   -   |            |ективности в  |

|      |комплексами для прие-|2009 г. |   -   |  770   |   -    |   -   |            |оценке подго- |

|      |ма теоретического эк-|2010 г. |   -   |  770   |   -    |   -   |            |товки кандида-|

|      |замена по правилам   |2011 г. |   -   |  770   |   -    |   -   |            |тов в водители|

|      |дорожного движения у |        |       |        |        |       |            |              |

|      |кандидатов в водители|        |       |        |        |       |            |              |

|      |в городах Ростове-на-|        |       |        |        |       |            |              |

|      |Дону, Новочеркасске, |        |       |        |        |       |            |              |

|      |Сальске, Шахты,      |        |       |        |        |       |            |              |

|      |Каменске-Шахтинском, |        |       |        |        |       |            |              |

|      |Волгодонске,         |        |       |        |        |       |            |              |

|      |Миллерово            |        |       |        |        |       |            |              |

|      |(7 комплексов,       |        |       |        |        |       |            |              |

|      |в том числе          |        |       |        |        |       |            |              |

|      |2007 г. - 2,         |        |       |        |        |       |            |              |

|      |2008 г. - 2,         |        |       |        |        |       |            |              |

|      |2009 г. - 1,         |        |       |        |        |       |            |              |

|      |2010 г. - 1,         |        |       |        |        |       |            |              |

|      |2011 г. - 1)         |        |       |        |        |       |            |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|      |Итого                |        |   -   |  5370  |   -    |   -   |            |              |

|------+---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|2.15. |Создание пунктов     |        |       |        |        |       |            |Обеспечение   |

|      |видеофиксации наруше-|        |       |        |        |       |            |безопасности  |

|      |ний правил дорожного |        |       |        |        |       |            |движения и    |

|      |движения для контроля|        |       |        |        |       |            |общественной  |

|      |безопасности движения|        |       |        |        |       |            |безопасности  |

|      |и общественной безо- |        |       |        |        |       |            |              |

|      |пасности на следующих|        |       |        |        |       |            |              |

|      |участках:            |        |       |        |        |       |            |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|      |на аварийно-опасных  |2009 г. |   -   |  2000  |   -    |   -   |ГУВД РО     |              |

|      |участках магистрали  |        |       |        |        |       |            |              |

|      |М4 "Дон"             |        |       |        |        |       |            |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|      |на аварийно-опасных  |2009 г. |   -   |  2000  |   -    |   -   |ГУВД РО     |              |

|      |участках автодороги  |        |       |        |        |       |            |              |

|      |г. Ростов-на-Дону (от|        |       |        |        |       |            |              |

|      |магистрали М4 "Дон") |        |       |        |        |       |            |              |

|      |- г. Ставрополь      |        |       |        |        |       |            |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|      |на железнодорожных   |2008 г. |   -   |   -    |   -    | 2000  |РО СКЖД ОАО |              |

|      |переездах с интенсив-|        |       |        |        |       |РЖД, ГУВД РО|              |

|      |ным движением        |        |       |        |        |       |            |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|      |Итого                |        |   -   |  4000  |   -    | 2000  |            |              |

|------+---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|      |Затраты по подпро-   |2007 г. |   -   | 22650  |   -    |   -   |            |              |

|      |грамме               |2008 г. |   -   | 11470  |   -    | 2000  |            |              |

|      |                     |2009 г. |   -   | 27990  |   -    |   -   |            |              |

|      |                     |2010 г. |   -   | 22390  |   -    |   -   |            |              |

|      |                     |2011 г. |   -   | 25090  |   -    |   -   |            |              |

|      |                     |2012 г. |   -   | 26920  |   -    |   -   |            |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|      |Всего по подпрограмме|        |   -   |136510  |   -    | 2000  |            |146690        |

|---------------------------------------------------------------------------------------------------|

|        3. Мероприятия подпрограммы "Организация деятельности по предупреждению аварийности"       |

|---------------------------------------------------------------------------------------------------|

| 3.1. |Осуществление контро-|2007-   |   -   |   -    |   -    |   -   |Минобразова-|Повышение ка- |

|      |ля за образовательны-|2012    |       |        |        |       |ния Ростов- |чества подго- |

|      |ми учреждениями и ор-|годы    |       |        |        |       |ской облас- |товки кандида-|

|      |ганизациями, осущест-|        |       |        |        |       |ти, ГУВД РО |тов в водители|

|      |вляющими подготовку  |        |       |        |        |       |            |              |

|      |водителей            |        |       |        |        |       |            |              |

|------+---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

| 3.2. |Совместное использо- |2007-   |   -   |   -    |   -    |   -   |Минобразова-|Выявление по- |

|      |вание ГИБДД, минобра-|2012    |       |        |        |       |ния Ростов- |тенциально    |

|      |зования Ростовской   |годы    |       |        |        |       |ской облас- |опасных води- |

|      |области, ЮУГАДН,     |        |       |        |        |       |ти, ГУВД РО,|телей и обра- |

|      |страховыми компаниями|        |       |        |        |       |ЮУГАДН      |зовательных   |

|      |базы данных на води- |        |       |        |        |       |            |учреждений с  |

|      |телей, систематически|        |       |        |        |       |            |низким качест-|

|      |нарушающих ПДД, и    |        |       |        |        |       |            |вом подготовки|

|      |участников ДТП       |        |       |        |        |       |            |водителей     |

|------+---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

| 3.3. |Проведение аттестации|2007-   |   -   |   -    |   -    |   -   |Минобразова-|Повышение ква-|

|      |преподавательского и |2012    |       |        |        |       |ния Ростов- |лификации пре-|

|      |инструкторского со-  |годы    |       |        |        |       |ской облас- |подавателей   |

|      |става, осуществляюще-|        |       |        |        |       |ти, ГУВД РО.|образователь- |

|      |го подготовку водите-|        |       |        |        |       |            |ных учрежде-  |

|      |лей                  |        |       |        |        |       |            |ний, осуществ-|

|      |                     |        |       |        |        |       |            |ляющих подго- |

|      |                     |        |       |        |        |       |            |товку водите- |

|      |                     |        |       |        |        |       |            |лей           |

|------+---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

| 3.4. |Переподготовка и по- |2008 г. |   -   |  180   |   -    |   -   |Минобразова-|Повышение ква-|

|      |вышение квалификации |2009 г. |   -   |  190   |   -    |   -   |ния Ростов- |лификации пре-|

|      |преподавателей бюд-  |2010 г. |   -   |  200   |   -    |   -   |ской области|подавателей   |

|      |жетных учреждений    |2011 г. |   -   |  210   |   -    |   -   |            |образователь- |

|      |                     |2012 г. |   -   |  220   |   -    |   -   |            |ных учрежде-  |

|      |                     |        |       |        |        |       |            |ний, осуществ-|

|      |                     |        |       |        |        |       |            |ляющих подго- |

|      |                     |        |       |        |        |       |            |товку водите- |

|      |                     |        |       |        |        |       |            |лей           |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|      |Итого                |        |   -   |  1000  |   -    |   -   |            |              |

|------+---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

| 3.5. |Проведение во время  |2007-   |   -   |   -    |   -    |   -   |ГУВД РО     |Повышение     |

|      |государственного тех-|2012    |       |        |        |       |            |уровня знаний |

|      |нического осмотра ав-|годы    |       |        |        |       |            |ПДД водителей,|

|      |тотранспорта юридиче-|        |       |        |        |       |            |осуществляющих|

|      |ских лиц проверки    |        |       |        |        |       |            |пассажирские  |

|      |знаний ПДД водителя- |        |       |        |        |       |            |перевозки     |

|      |ми, осуществляющими  |        |       |        |        |       |            |              |

|      |пассажирские перевоз-|        |       |        |        |       |            |              |

|      |ки                   |        |       |        |        |       |            |              |

|------+---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

| 3.6. |Введение в программу |2007 г. |   -   |   -    |   -    |   -   |Минздрав    |Оказание дов- |

|      |подготовки водителей |        |       |        |        |       |Ростовской  |рачебной помо-|

|      |обучения практическим|        |       |        |        |       |области, ми-|щи пострадав- |

|      |навыкам оказания пер-|        |       |        |        |       |нобразования|шим в ДТП     |

|      |вичной доврачебной   |        |       |        |        |       |Ростовской  |              |

|      |помощи               |        |       |        |        |       |области     |              |

|------+---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

| 3.7. |Проведение предрейсо-|20007-  |   -   |   -    |   -    |   -   |Минздрав    |Постоянный    |

|      |вых, послерейсовых и |2012    |       |        |        |       |Ростовской  |контроль за   |

|      |текущих медосмотров  |годы    |       |        |        |       |области     |состоянием    |

|      |водителей транспорт- |        |       |        |        |       |            |водителей     |

|      |ных средств, осущест-|        |       |        |        |       |            |транспортных  |

|      |вляющих грузовые и   |        |       |        |        |       |            |средств       |

|      |пассажирские перевоз-|        |       |        |        |       |            |              |

|      |ки, силами медработ- |        |       |        |        |       |            |              |

|      |ников, прошедших спе-|        |       |        |        |       |            |              |

|      |циальную подготовку, |        |       |        |        |       |            |              |

|      |в соответствии с тре-|        |       |        |        |       |            |              |

|      |бованиями приказа МЗ |        |       |        |        |       |            |              |

|      |РФ от 14.07.2003     |        |       |        |        |       |            |              |

|      |N 308 "О медицинском |        |       |        |        |       |            |              |

|      |освидетельствовании  |        |       |        |        |       |            |              |

|      |на состояние опьяне- |        |       |        |        |       |            |              |

|      |ния"                 |        |       |        |        |       |            |              |

|------+---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

| 3.8. |Обеспечение лечебно- |2008 г. |   -   |  1250  |   -    |   -   |Минздрав    |Объективность |

|      |профилактических уч- |2009 г. |   -   |  1350  |   -    |   -   |Ростовской  |и оператив-   |

|      |реждений современными|        |       |        |        |       |области     |ность выявле- |

|      |приборами для количе-|        |       |        |        |       |            |ния водителей |

|      |ственного измерения  |        |       |        |        |       |            |в состоянии   |

|      |содержания алкоголя  |        |       |        |        |       |            |алкогольного  |

|      |по выдыхаемому возду-|        |       |        |        |       |            |опьянения     |

|      |ху АКПЭ-01 (или их   |        |       |        |        |       |            |              |

|      |аналогами) - 22 ед., |        |       |        |        |       |            |              |

|      |LION CD-400 (или их  |        |       |        |        |       |            |              |

|      |аналогами) - 22 ед.  |        |       |        |        |       |            |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|      |Итого                |        |       |  2600  |        |       |            |              |

|------+---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

| 3.9. |Приобретение 42 авто-|2007 г. |   -   | 24736  |   -    |   -   |Минобразова-|Повышение     |

|      |бусов для пополнения |2008 г. |   -   |  5000  |   -    |   -   |ния Ростов- |безопасности  |

|      |и замены парка школь-|2009 г. |   -   |  5000  |   -    |   -   |ской области|перевозки

|      |ных автобусов для мун

        иципальных общеобразо

        вательных школ-интерн

        атов, включая специал

        ьные (коррекционные)

        школы-интернаты,     |        |       |        |        |       |            |школьников    |

|      |в том числе:         |        |       |        |        |       |            |              |

|      |2007 г. - 30 ед.;    |        |       |        |        |       |            |              |

|      |2008 г. - 6 ед.;     |        |       |        |        |       |            |              |

|      |2009 г. - 6 ед.      |        |       |        |        |       |            |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|      |Итого                |        |       | 34736  |        |       |            |              |

|      +---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|3.10. |Внедрение системы    |2007 г. |   -   | -----  |   -    |   -   |ГУВД РО     |Повышение     |

|      |объективного техниче-|2008 г. |   -   |  2000  |   -    |   -   |            |безопасности  |

|      |ского контроля и ви- |2009 г. |   -   |  2500  |   -    |   -   |            |пассажирских  |

|      |деонаблюдения на пас-|2010 г. |   -   |  3500  |   -    |   -   |            |перевозок     |

|      |сажирском автотранс- |2011 г. |   -   |   -    |   -    |   -   |            |              |

|      |порте                |        |       |        |        |       |            |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|      |Итого                |        |       |  8000  |        |       |            |              |

|------+---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|3.11. |Разработка программ  |2007 г. |   -   |   -    |   -    |   -   |Исполните-  |Комплексное   |

|      |развития городского  |        |       |        |        |       |льно-       |решение задач |

|      |пассажирского транс- |        |       |        |        |       |распоряди-  |обслуживания и|

|      |порта в городах Та-  |        |       |        |        |       |тельные     |безопасности  |

|      |ганроге и Шахты с ис-|        |       |        |        |       |органы муни-|перевозок пас-|

|      |пользованием опыта   |        |       |        |        |       |ципальных   |сажиров       |

|      |разработки и реализа-|        |       |        |        |       |образований |              |

|      |ции подобной програм-|        |       |        |        |       |            |              |

|      |мы в г. Ростове-на-  |        |       |        |        |       |            |              |

|      |Дону                 |        |       |        |        |       |            |              |

|------+---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|3.12. |Развитие целевой сис-|2007-   |   -   |   -    |   -    |   -   |Минобразова-|Формирование  |

|      |темы воспитания и    |2012    |       |        |        |       |ния Ростов- |общественного |

|      |обучения детей безо- |годы    |       |        |        |       |ской облас- |мнения        |

|      |пасному поведению на |        |       |        |        |       |ти, ГУВД РО |              |

|      |улицах и дорогах     |        |       |        |        |       |            |              |

|------+---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|3.13. |Приобретение и монтаж|2008 г. |   -   |  8700  |   -    |   -   |Минобразова-|Формирование  |

|      |оборудования для     |2009 г. |   -   |  6500  |   -    |   -   |ния Ростов- |законопослуш- |

|      |оснащения детских ав-|2010 г. |   -   |  6800  |   -    |   -   |ской области|ного поведения|

|      |тогородков, организа-|2011 г. |   -   |  7200  |   -    |   -   |            |участников    |

|      |ция на их основе ба- |2012 г. |   -   |  7500  |   -    |   -   |            |дорожного дви-|

|      |зовых учебно-методи- |        |       |        |        |       |            |жения         |

|      |ческих центров по    |        |       |        |        |       |            |              |

|      |изучению школьниками |        |       |        |        |       |            |              |

|      |и педагогами образо- |        |       |        |        |       |            |              |

|      |вательных учреждений |        |       |        |        |       |            |              |

|      |основ безопасности   |        |       |        |        |       |            |              |

|      |дорожного движения   |        |       |        |        |       |            |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|      |Итого                |        |       | 36700  |        |       |            |              |

|------+---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|3.14. |Проведение специаль- |2008 г. |   -   |  216   |   -    |   -   |Минобразова-|Формирование  |

|      |ных тематических     |2009 г. |   -   |  750   |   -    |   -   |ния Ростов- |общественного |

|      |телепередач по пропа-|2010 г. |   -   |  800   |   -    |   -   |ской области|мнения        |

|      |ганде культуры пове- |2011 г. |   -   |  850   |   -    |   -   |            |              |

|      |дения участников     |2012 г. |   -   |  900   |   -    |   -   |            |              |

|      |дорожного движения   |        |       |        |        |       |            |              |

|      |разных возрастных    |        |       |        |        |       |            |              |

|      |категорий            |        |       |        |        |       |            |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|      |Итого                |        |       |  3516  |        |       |            |              |

|------+---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|3.15. |Издание научно-      |2008 г. |   -   |  ---   |   -    |   -   |Минобразова-|Обучение осно-|

|      |методических материа-|2009 г. |   -   |  280   |   -    |   -   |ния Ростов- |вам БДД и ПДД |

|      |лов, программ, печат-|2010 г. |   -   |  290   |   -    |   -   |ской области|              |

|      |ных и электронных    |2011 г. |   -   |  310   |   -    |   -   |            |              |

|      |учебных пособий для  |2012 г. |   -   |  320   |   -    |   -   |            |              |

|      |учреждений дошкольно-|        |       |        |        |       |            |              |

|      |го образования, обще-|        |       |        |        |       |            |              |

|      |образовательных учре-|        |       |        |        |       |            |              |

|      |ждений, для системы  |        |       |        |        |       |            |              |

|      |дополнительного обра-|        |       |        |        |       |            |              |

|      |зования детей, а так-|        |       |        |        |       |            |              |

|      |же для педагогов     |        |       |        |        |       |            |              |

|      |общеобразовательных  |        |       |        |        |       |            |              |

|      |учреждений           |        |       |        |        |       |            |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|      |Итого                |        |       |  1200  |        |       |            |              |

|------+---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|3.16. |Проведение акций     |2008 г. |   -   |  750   |   -    |   -   |Минобразова-|Профилактика  |

|      |"Внимание дети!",    |2009 г. |   -   |  700   |   -    |   -   |ния Ростов- |детского      |

|      |"Внимание пешеход!", |2010 г. |   -   |  730   |   -    |   -   |ской облас- |дорожно-      |

|      |"Зебра"              |2011 г. |   -   |  770   |   -    |   -   |ти, ГУВД РО |транспортного |

|      |                     |2012 г. |   -   |  800   |   -    |   -   |            |травматизма   |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|      |Итого                |        |       |  3750  |        |       |            |              |

|------+---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|3.17. |Выпуск тематической  |2008 г. |   -   |118,874 |   -    |   -   |ГУВД РО     |Профилактика  |

|      |литературы, печатной |2009 г. |   -   |  250   |   -    |   -   |            |детского      |

|      |и сувенирной продук- |2010 г. |   -   |  300   |   -    |   -   |            |дорожно-      |

|      |ции с тематикой безо-|2011 г. |   -   |  350   |   -    |   -   |            |транспортного |

|      |пасности дорожного   |2012 г. |   -   |  400   |   -    |   -   |            |травматизма   |

|      |движения             |        |       |        |        |       |            |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|      |Итого                |        |       |1418,874|        |       |            |              |

|------+---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|3.18. |Изготовление и рас-  |2008 г. |   -   |  1500  |   -    |   -   |Минобразова-|Профилактика  |

|      |пространение свето-  |2009 г. |   -   |  3000  |   -    |   -   |ния Ростов- |детского      |

|      |возвращающих приспо- |2010 г. |   -   |  3200  |   -    |   -   |ской области|дорожно-      |

|      |соблений для дошколь-|2011 г. |   -   |  3500  |   -    |   -   |            |транспортного |

|      |ников и учащихся     |2012 г. |   -   |  3800  |   -    |   -   |            |травматизма   |

|      |младших классов      |        |       |        |        |       |            |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|      |Итого                |        |       | 15000  |        |       |            |              |

|------+---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|3.19. |Проведение профильных|2008 г. |   -   |  1500  |   -    |   -   |Минобразова-|Профилактика  |

|      |смен юных инспекторов|2009 г. |   -   |  3000  |   -    |   -   |ния Ростов- |детского      |

|      |движения, детских    |2010 г. |   -   |  3200  |   -    |   -   |ской облас- |дорожно-      |

|      |конкурсов, викторин  |2011 г. |   -   |  3500  |   -    |   -   |ти, ГУВД РО |транспортного |

|      |                     |2012 г. |   -   |  3800  |   -    |   -   |            |травматизма   |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|      |Итого                |        |       | 15000  |        |       |            |              |

|------+---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|3.20. |Создание во всех     |2008 г. |   -   |  5200  |   -    |   -   |Минобразова-|Профилактика  |

|      |общеобразовательных  |2009 г. |   -   |  7500  |   -    |   -   |ния Ростов- |детского      |

|      |учреждениях кабинетов|2010 г. |   -   |  7800  |   -    |   -   |ской области|дорожно-      |

|      |БДД. Оснащение образо

        вательных учреждений |2011 г. |   -   |  8000  |   -    |   -   |            |транспортного |

|      |современным оборудо- |2012 г. |   -   |  8200  |   -    |   -   |            |травматизма,  |

|      |ванием и средствами  |        |       |        |        |       |            |совершенство- |

|      |обучения ПДД         |        |       |        |        |       |            |вание системы |

|      |                     |        |       |        |        |       |            |и качества    |

|      |                     |        |       |        |        |       |            |обучения ПДД  |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|      |Итого                |        |       | 36700  |        |       |            |              |

|------+---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|3.21. |Активизация деятель- |2007-   |   -   |   -    |   -    |   -   |Общественные|Формирование  |

|      |ности Всероссийского |2012    |       |        |        |       |организации |общественного |

|      |общества автомобили- |годы    |       |        |        |       |            |мнения        |

|      |стов и других общест-|        |       |        |        |       |            |              |

|      |венных организаций   |        |       |        |        |       |            |              |

|------+---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|3.22. |Использование средств|2007 г. |   -   |  250   |   -    |   -   |ГУВД РО     |Формирование  |

|      |массовой информации  |2008 г. |   -   |  249,9 |   -    |   -   |            |общественного |

|      |для постоянного осве-|2009 г. |   -   |  250   |   -    |   -   |            |мнения        |

|      |щения вопросов обес- |2010 г. |   -   |  250   |   -    |   -   |            |              |

|      |печения безопасности |2011 г. |   -   |  250   |   -    |   -   |            |              |

|      |дорожного движения   |2012 г. |   -   |  250   |   -    |   -   |            |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|      |Итого                |        |       |  1499,9|        |       |            |              |

|------+---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|3.23. |Создание видео-      |2007 г. |   -   |  500   |   -    |   -   |ГУВД РО     |Формирование  |

|      |телевизионной и      |2008 г. |   -   | 322,06 |   -    |   -   |            |законопослуш- |

|      |информационно-       |2009 г. |   -   |  500   |   -    |   -   |            |ного поведения|

|      |пропагандистской про-|2010 г. |   -   |  500   |   -    |   -   |            |участников    |

|      |дукции, наружной     |2011 г. |   -   |  500   |   -    |   -   |            |дорожного дви-|

|      |социальной рекламы, а|2012 г. |   -   |  500   |   -    |   -   |            |жения         |

|      |также размещение     |        |       |        |        |       |            |              |

|      |наглядной агитации по|        |       |        |        |       |            |              |

|      |безопасности дорожно-|        |       |        |        |       |            |              |

|      |го движения в общест-|        |       |        |        |       |            |              |

|      |венном транспорте,   |        |       |        |        |       |            |              |

|      |кинотеатрах и других |        |       |        |        |       |            |              |

|      |общественных местах  |        |       |        |        |       |            |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|      |Итого                |        |       | 2822,06|        |       |            |              |

|------+---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|3.24. |Приобретение пасса-  |2007 г. |   -   |  3500  |   -    |   -   |ГУВД РО     |Профилактика  |

|      |жирского автобуса    |        |       |        |        |       |            |дорожно-      |

|      |большой вместимости  |        |       |        |        |       |            |транспортного |

|      |для оборудования     |        |       |        |        |       |            |травматизма   |

|      |"кинокласса по безо- |        |       |        |        |       |            |              |

|      |пасности дорожного   |        |       |        |        |       |            |              |

|      |движения на колесах" |        |       |        |        |       |            |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|      |Итого                |        |       |  3500  |        |       |            |              |

|------+---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|3.25. |Проведение предупре- |2008 г. |   -   | ----   |   -    |   -   |ГУВД РО     |Профилактика  |

|      |дительно-профилакти- |2009 г. |   -   |  100   |   -    |   -   |            |дорожно-      |

|      |ческих занятий "по   |2010 г. |   -   |  100   |   -    |   -   |            |транспортного |

|      |горячим следам" в    |2011 г. |   -   |  100   |   -    |   -   |            |травматизма   |

|      |"киноклассе на коле- |2012 г. |   -   |  100   |   -    |   -   |            |              |

|      |сах"                 |        |       |        |        |       |            |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|      |Итого                |        |       |  400   |        |       |            |              |

|------+---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|3.26. |Оснащение подразделе-|2007 г. |   -   |  1000  |   -    |   -   |ГУВД РО     |Формирование  |

|      |ний ГИБДД современной|2008 г. |   -   |  ----  |   -    |   -   |            |законопослуш- |

|      |фото- и видеотехникой|2009 г. |   -   |  1000  |   -    |   -   |            |ного поведения|

|      |для освещения мате-  |2010 г. |   -   |  1000  |   -    |   -   |            |участников    |

|      |риалов по безопасно- |2011 г. |   -   |  1000  |   -    |   -   |            |дорожного дви-|

|      |сти дорожного движе- |2012 г. |   -   |  1000  |   -    |   -   |            |жения         |

|      |ния в СМИ,вычислитель

        ной и копировально

        множительной техникой

        для выпуска          |        |       |        |        |       |            |              |

|      |специальной наглядной|        |       |        |        |       |            |              |

|      |агитации             |        |       |        |        |       |            |              |

|      |                     |        |       |        |        |       |            |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|      |Итого                |        |   -   |  5000  |   -    |   -   |            |              |

|------+---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|      |Затраты по подпро-   |2007 г. |   -   | 31986  |   -    |   -   |            |              |

|      |грамме               |2008 г. |   -   |24986,834    -   |   -   |            |              |

|      |                     |2009 г. |   -   | 32870  |   -    |   -   |            |              |

|      |                     |2010 г. |   -   | 28670  |   -    |   -   |            |              |

|      |                     |2011 г. |   -   | 26540  |   -    |   -   |            |              |

|      |                     |2012 г. |   -   | 27790  |   -    |   -   |            |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|      |Итого по подпрограмме|        |   -   |172842,834    -  |   -   |            |              |

|      ---------------------------------------------------------------------------------------------|

|4. Мероприятия подпрограммы "Обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах  |

|          общего пользования федерального, регионального и межмуниципального значения"             |

|---------------------------------------------------------------------------------------------------|

| 4.1. |Выявление участков   |2007-   |   -   |    -   |   -    |   -   |ГУ ФУАД     |Обеспечение   |

|      |концентрации ДТП на  |2012    |       |        |        |       |"Северный   |безопасности  |

|      |автомобильных дорогах|годы    |       |        |        |       |Кавказ"     |дорожного дви-|

|      |федерального значения|        |       |        |        |       |            |жения в местах|

|      |и устранение причин  |        |       |        |        |       |            |концентрации  |

|      |аварийности на этих  |        |       |        |        |       |            |ДТП           |

|      |участках             |        |       |        |        |       |            |              |

|------+---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

| 4.2. |Выявление участков   |2007-   |   -   |    -   |   -    |   -   |Министерство|Обеспечение   |

|      |концентрации ДТП на  |2012    |       |        |        |       |автомобиль- |безопасности  |

|      |автомобильных дорогах|годы    |       |        |        |       |ных дорог,  |дорожного дви-|

|      |регионального и меж- |        |       |        |        |       |транспорта и|жения в местах|

|      |муниципального значе-|        |       |        |        |       |связи Рос-  |концентрации  |

|      |ния, устранение при- |        |       |        |        |       |товской     |ДТП           |

|      |чин аварийности на   |        |       |        |        |       |области     |              |

|      |этих участках        |        |       |        |        |       |            |              |

|------+---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

| 4.3. |Проведение техниче-  |2007 г. |   -   |   3000 |   -    |   -   |Министерство|Контроль      |

|      |ской диагностики и   |2008 г. |   -   |3054,821|   -    |   -   |автомобиль- |транспортно-  |

|      |оценки состояния     |2009 г. |   -   |   3400 |   -    |   -   |ных дорог,  |эксплуатацион-|

|      |автомобильных дорог  |2010 г. |   -   |   3600 |   -    |   -   |транспорта и|ных характери-|

|      |регионального и меж- |2011 г. |   -   |   3700 |   -    |   -   |связи Рос-  |стик дорог    |

|      |муниципального значе-|2012 г. |   -   |   3800 |   -    |   -   |товской     |              |

|      |ния                  |        |       |        |        |       |области     |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|      |Итого                |        |       |20554,821        |       |            |              |

|------+---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

| 4.4. |Паспортизация желез- |2007-   |   -   |    -   |   -    |   -   |Министерство|Повышение БДД |

|      |нодорожных переездов |2012    |       |        |        |       |автомобиль- |на железнодо- |

|      |на соответствие тре- |годы    |       |        |        |       |ных дорог,  |рожных переез-|

|      |бованиям обеспечения |        |       |        |        |       |транспорта и|дах           |

|      |безопасности дорожно-|        |       |        |        |       |связи Рос-  |              |

|      |го движения          |        |       |        |        |       |товской     |              |

|      |                     |        |       |        |        |       |области,    |              |

|      |                     |        |       |        |        |       |ГУ ФУАД     |              |

|      |                     |        |       |        |        |       |"Северный   |              |

|      |                     |        |       |        |        |       |Кавказ",    |              |

|      |                     |        |       |        |        |       |РО СКЖД     |              |

|      |                     |        |       |        |        |       |ОАО РЖД     |              |

|------+---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

| 4.5. |Проведение комплекса |2007-   |   -   |    -   |   -    |   -   |Исполните-  |Повышение БДД |

|      |работ по обеспечению |2012    |       |        |        |       |льно-распо- |на железнодо- |

|      |безопасности движения|годы    |       |        |        |       |рядительные |рожных переез-|

|      |на железнодорожных   |        |       |        |        |       |органы муни-|дах           |

|      |переездах            |        |       |        |        |       |ципальных   |              |

|      |                     |        |       |        |        |       |образований |              |

|------+---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

| 4.6. |Оборудование искусст-|2009 г. |   -   |  10000 |   -    |   -   |Министерство|Повышение     |

|      |венным освещением    |2010 г. |   -   |  11000 |   -    |   -   |автомобиль- |безопасности  |

|      |автомобильных дорог  |2011 г. |   -   |  12000 |   -    |   -   |ных дорог,  |дорожного дви-|

|      |регионального и меж- |2012 г. |   -   |  13000 |   -    |   -   |транспорта и|жения         |

|      |муниципального значе-|        |       |        |        |       |связи Рос-  |              |

|      |ния, проходящих через|        |       |        |        |       |товской     |              |

|      |населенные пункты    |        |       |        |        |       |области     |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|      |Итого                |        |       |  46000 |        |       |            |              |

|------+---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

| 4.7. |Устройство линий     |2007 г. | 10000 |    -   |   -    |   -   |ГУ ФУАД     |Повышение     |

|      |освещения на участках|2008 г. | 5000  |    -   |   -    |   -   |"Северный   |безопасности  |

|      |дорог, проходящих чер|        |       |        |        |       |Каказ"      |дорожного дви-|

|      |ез населенные пункты:|        |       |        |        |       |            |жения         |

|      |с.Пятихатки, с.Самбек|        |       |        |        |       |            |              |

|      |,подход к г.Ростову- |        |       |        |        |       |            |              |

|      |на-Дону на а/д М23 км

        5+670-км 7+800 Сады  |        |       |        |        |       |            |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|      |Итого                |        | 15000 |        |        |       |            |              |

|------+---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

| 4.8. |Обустройство опасных |2007 г. |   -   |  17600 |   -    |   -   |Министерство|Повышение     |

|      |участков автомобиль- |2008 г. |   -   |17390,374    -   |   -   |автомобиль- |безопасности  |

|      |ных дорог региональ- |2009 г. |   -   |  21000 |   -    |   -   |ных дорог,  |дорожного дви-|

|      |ного и межмуниципаль-|2010 г. |   -   |  22000 |   -    |   -   |транспорта и|жения         |

|      |ного значения дорож- |2011 г. |   -   |  24000 |   -    |   -   |связи Рос-  |              |

|      |ными ограждениями    |2012 г. |   -   |  25000 |   -    |   -   |товской     |              |

|      |                     |        |       |        |        |       |области     |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|      |Итого                |        |   -   |126990,374    -  |   -   |            |              |

|------+---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

| 4.9. |Строительство и      |2008 г. |   -   |2985,005|   -    |   -   |Министерство|Обеспечение   |

|      |ремонт тротуаров на  |2009 г. |   -   |  10000 |   -    |   -   |автомобиль- |безопасности  |

|      |участках автомобиль- |2010 г. |       |  11000 |        |       |ных дорог,  |дорожного дви-|

|      |ных дорог региональ- |2011 г. |       |  12000 |        |       |транспорта и|жения, повыше-|

|      |ного межмуниципально-|2012 г. |       |  12000 |        |       |связи Рос-  |ние безопасно-|

|      |го значения, проходя-|        |       |        |        |       |товской     |сти движения  |

|      |щих через населенные |        |       |        |        |       |области     |пешеходов     |

|      |пункты               |        |       |        |        |       |            |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|      |Итого                |        |       |47985,005        |       |            |              |

|------+---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|      |Затраты по подпро-   |2007 г. | 10000 |  20600 |   -    |   -   |            |              |

|      |грамме               |2008 г. | 5000  | 23430,2|   -    |   -   |            |              |

|      |                     |2009 г. |   -   |  44400 |   -    |   -   |            |              |

|      |                     |2010 г. |   -   |  47600 |   -    |   -   |            |              |

|      |                     |2011 г. |   -   |  51700 |   -    |   -   |            |              |

|      |                     |2012 г. |   -   |  53800 |   -    |   -   |            |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|      |Итого по подпрограмме|        | 15000 |241530,2|   -    |   -   |            |              |

|---------------------------------------------------------------------------------------------------|

|            5. Мероприятия подпрограммы "Развитие системы оказания помощи пострадавшим             |

|                                  в дорожно-транспортных происшествиях"                            |

|---------------------------------------------------------------------------------------------------|

| 5.1. |Определение и согла- |2007 г. |   -   |   -    |   -    |   -   |ДПЧС Ростов-|Своевремен-   |

|      |сование зон ответст- |        |       |        |        |       |ской области|ность оказания|

|      |венности поисково-   |        |       |        |        |       |ГУВД РО,    |первой меди-  |

|      |спасательных подраз- |        |       |        |        |       |минздрав    |цинской помощи|

|      |делений при проведе- |        |       |        |        |       |Ростовской  |на месте ДТП  |

|      |нии спасательных ра- |        |       |        |        |       |области, ис-|              |

|      |бот на автомобильных |        |       |        |        |       |полнительно-|              |

|      |дорогах Ростовской   |        |       |        |        |       |распоряди-  |              |

|      |области. Уточнение   |        |       |        |        |       |тельные     |              |

|      |зон по мере формиро- |        |       |        |        |       |органы муни-|              |

|      |вания новых поисково-|        |       |        |        |       |ципальных   |              |

|      |спасательных подраз- |        |       |        |        |       |образований |              |

|      |делений              |        |       |        |        |       |            |              |

|------+---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

| 5.2. |Создание и оснащение |2007 г. |   -   |   -    |   -    |   -   |ДПЧС Ростов-|Повышение     |

|      |поисково-спасательных|2008 г. |   -   | 9892,6 |   -    |   -   |ской облас- |эффективности |

|      |подразделений (3 от- |        |       |        |        |       |ти, исполни-|системы спасе-|

|      |рядов быстрого реаги-|        |       |        |        |       |тельно-     |ния и эвакуа- |

|      |рования) с базирова- |        |       |        |        |       |распоряди-  |ции пострадав-|

|      |нием в городах Моро- |        |       |        |        |       |тельные     |ших в ДТП     |

|      |зовске, Сальске и    |        |       |        |        |       |органы муни-|              |

|      |пос. Тарасовском     |        |       |        |        |       |ципальных   |              |

|      |                     |        |       |        |        |       |образований |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|      |Итого                |        |   -   | 9892,6 |        |       |            |              |

|------+---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

| 5.3. |Создание и оснащение |2009 г. |   -   | 11920,7|   -    |   -   |ДПЧС Ростов-|Повышение     |

|      |поисково-спасательных|2010 г. |   -   | 12463,2|   -    |   -   |ской области|эффективности |

|      |подразделений (отря- |2011 г. |   -   | 12535,9|   -    |   -   |            |системы спасе-|

|      |дов быстрого реагиро-|2012 г. |   -   | 10000  |   -    |   -   |            |ния и эвакуа- |

|      |вания) с базированием|        |       |        |        |       |            |ции пострадав-|

|      |в городах Белая Ка-  |        |       |        |        |       |            |ших в дорожно-|

|      |литва, Зернограде,   |        |       |        |        |       |            |транспортных  |

|      |Семикаракорске, в ст.|        |       |        |        |       |            |происшествиях |

|      |Егорлыкской, поселках|        |       |        |        |       |            |              |

|      |Зимовники, Орловском |        |       |        |        |       |            |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|      |Итого                |        |       |46919,8 |        |       |            |              |

|      +---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

| 5.4. |Оснащение областных и|2008 г. |   -   |  500   |  320   |   -   |ДПЧС Ростов-|Сокращение    |

|      |муниципальных поиско-|2009 г. |   -   |  500   |  400   |   -   |ской области|времени прибы-|

|      |во-спасательных под- |        |       |        |        |       |            |тия поисково- |

|      |разделений спутнико- |        |       |        |        |       |            |спасательных  |

|      |выми средствами свя- |        |       |        |        |       |            |подразделений |

|      |зи, позволяющими опе-|        |       |        |        |       |            |на место      |

|      |ративно осуществлять |        |       |        |        |       |            |дорожно-      |

|      |обмен информацией с  |        |       |        |        |       |            |транспортных  |

|      |постами ГИБДД об об- |        |       |        |        |       |            |происшествий  |

|      |становке на различных|        |       |        |        |       |            |              |

|      |участках автомобиль- |        |       |        |        |       |            |              |

|      |ных дорог, базирую-  |        |       |        |        |       |            |              |

|      |щихся в следующих    |        |       |        |        |       |            |              |

|      |городах:             |        |       |        |        |       |            |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|      |Каменск-Шахтинский   |2008 г. |       |  165   |  105   |       |            |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|      |Новочеркасск         |2008 г. |       |  165   |  105   |       |            |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|      |Шахты                |2008 г. |       |  170   |  110   |       |            |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|      |Азов                 |2009 г. |       |  125   |  100   |       |            |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|      |Батайск              |2009 г. |       |  125   |  100   |       |            |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|      |Волгодонск           |2009 г. |       |  125   |  100   |       |            |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|      |Гуково               |2009 г. |       |  125   |  100   |       |            |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|      |Итого                |        |       |  1000  |  720   |       |            |              |

|------+---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

| 5.5. |Завершение оснащения |2009 г. |   -   |  2000  |   -    |   -   |ДПЧС Ростов-|Сокращение    |

|      |необходимым спаса-   |2010 г. |   -   |  2100  |   -    |   -   |ской области|времени прове-|

|      |тельным и медицинским|2011 г. |   -   |  2180  |   -    |   -   |            |дения спаса-  |

|      |имуществом и оборудо-|2012 г. |   -   |  2220  |   -    |   -   |            |тельных работ |

|      |ванием муниципальных |        |       |        |        |       |            |при дорожно-  |

|      |поисково-спасательных|        |       |        |        |       |            |транспортных  |

|      |подразделений        |        |       |        |        |       |            |происшествиях |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|      |Итого                |        |       |  8500  |        |       |            |              |

|------+---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

| 5.6. |Уточнение зон ответ- |2008 г. |   -   |   -    |   -    |   -   |ДПЧС Ростов-|Повышение     |

|      |ственности при прове-|2009 г. |       |        |        |       |ской области|уровня подго- |

|      |дении спасательных   |        |       |        |        |       |ГУВД РО,    |товки спасате-|

|      |работ на автомобиль- |        |       |        |        |       |минздрав    |лей в области |

|      |ных дорогах Ростов-  |        |       |        |        |       |Ростовской  |оказания пер- |

|      |ской области по мере |        |       |        |        |       |области,    |вой медицин-  |

|      |формирования новых   |        |       |        |        |       |исполните-  |ской помощи   |

|      |подразделений        |        |       |        |        |       |льно-       |лицам, постра-|

|      |                     |        |       |        |        |       |распоряди-  |давшим в      |

|      |                     |        |       |        |        |       |тельные     |дорожно-      |

|      |                     |        |       |        |        |       |органы муни-|транспортных  |

|      |                     |        |       |        |        |       |ципальных   |происшествиях |

|      |                     |        |       |        |        |       |образований |              |

|------+---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

| 5.7. |Повышение качества   |2007-   |   -   |   -    |   -    |   -   |ДПЧС Ростов-|Повышение     |

|      |обучения спасателей  |2012    |       |        |        |       |ской облас- |уровня подго- |

|      |по оказанию первичной|годы    |       |        |        |       |ти, минздрав|товки спасате-|

|      |медицинской помощи на|        |       |        |        |       |Ростовской  |лей по оказа- |

|      |догоспитальном этапе |        |       |        |        |       |области     |нию первой    |

|      |при проведении работ |        |       |        |        |       |            |медицинской   |

|      |на месте дорожно-    |        |       |        |        |       |            |помощи лицам, |

|      |транспортных происше-|        |       |        |        |       |            |пострадавшим в|

|      |ствий                |        |       |        |        |       |            |результате    |

|      |                     |        |       |        |        |       |            |дорожно-      |

|      |                     |        |       |        |        |       |            |транспортных  |

|      |                     |        |       |        |        |       |            |происшествий  |

|------+---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

| 5.8. |Подготовка и проведе-|2008 г. |   -   |  350   |   -    |   -   |ДПЧС Ростов-|Повышение     |

|      |ние аттестации спаса-|2009 г. |   -   |  355   |   -    |   -   |ской области|уровня подго- |

|      |телей вновь созданных|2010 г. |   -   |  360   |   -    |   -   |            |товки спасате-|

|      |поисково-спасательных|2011 г. |   -   |  365   |   -    |   -   |            |лей в области |

|      |подразделений        |2012 г. |   -   |  370   |   -    |   -   |            |оказания пер- |

|      |                     |        |       |        |        |       |            |вой медицин-  |

|      |                     |        |       |        |        |       |            |ской помощи   |

|      |                     |        |       |        |        |       |            |при ДТП       |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|      |Итого                |        |       |  1800  |        |       |            |              |

|------+---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

| 5.9. |Разработка учебно-   |2008 г. |   -   |   10   |   -    |   -   |ДПЧС Ростов-|Повышение ка- |

|      |методических пособий |        |       |        |        |       |ской облас- |чества меди-  |

|      |по оказанию первой   |        |       |        |        |       |ти, минздрав|цинской подго-|

|      |медицинской помощи   |        |       |        |        |       |Ростовской  |товки спасате-|

|      |для сотрудников поис-|        |       |        |        |       |области     |лей, участвую-|

|      |ково-спасательных    |        |       |        |        |       |            |щих в ликвида-|

|      |подразделений, участ-|        |       |        |        |       |            |ции последст- |

|      |вующих в ликвидации  |        |       |        |        |       |            |вий дорожно-  |

|      |последствий дорожно- |        |       |        |        |       |            |транспортных  |

|      |транспортных происше-|        |       |        |        |       |            |происшествий  |

|      |ствий                |        |       |        |        |       |            |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|      |Итого                |        |       |   10   |        |       |            |              |

|------+---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|5.10. |Установка на дорогах |2008 г. |   -   |  450   |   -    |   -   |ДПЧС Ростов-|Сокращение    |

|      |для оперативного до- |2009 г. |   -   |  480   |   -    |   -   |ской облас- |времени прибы-|

|      |ведения информации о |2010 г. |   -   |  520   |   -    |   -   |ти, ГУВД    |тия поисково- |

|      |ДТП информационных   |2011 г. |   -   |  550   |   -    |   -   |Ростовской  |спасательных  |

|      |табло с указанием ме-|        |       |        |        |       |области     |подразделений |

|      |стонахождения и номе-|        |       |        |        |       |            |на место      |

|      |ров телефонов поиско-|        |       |        |        |       |            |дорожно-      |

|      |во-спасательных под- |        |       |        |        |       |            |транспортных  |

|      |разделений           |        |       |        |        |       |            |происшествий  |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|      |Итого                |        |       |  2000  |        |       |            |              |

|------+---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|5.11. |Проведение пропаган- |2007-   |   -   |   -    |   -    |   -   |ДПЧС Ростов-|Сокращение    |

|      |дистских кампаний,   |2012    |       |        |        |       |ской области|времени опове-|

|      |направленных на ин-  |годы    |       |        |        |       |            |щения поиско- |

|      |формирование участни-|        |       |        |        |       |            |во-спасатель- |

|      |ков дорожного движе- |        |       |        |        |       |            |ных служб     |

|      |ния по вопросам свое-|        |       |        |        |       |            |при ликвидации|

|      |временного оповещения|        |       |        |        |       |            |последствий   |

|      |поисково-спасательных|        |       |        |        |       |            |дорожно-      |

|      |подразделений о      |        |       |        |        |       |            |транспортных  |

|      |дорожно-транспортных |        |       |        |        |       |            |происшествий  |

|      |происшествиях        |        |       |        |        |       |            |              |

|------+---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|5.12. |Разработка областных |2007 г. |   -   |   -    |   -    |   -   |Минздрав    |Стандартизация|

|      |(региональных) прото-|        |       |        |        |       |Ростовской  |методов оказа-|

|      |колов и лечебных тех-|        |       |        |        |       |области     |ния медицин-  |

|      |нологий оказания ме- |        |       |        |        |       |            |ской помощи   |

|      |дицинской помощи по- |        |       |        |        |       |            |пострадавшим в|

|      |страдавшим в резуль- |        |       |        |        |       |            |дорожно-      |

|      |тате дорожно-транс-  |        |       |        |        |       |            |транспортных  |

|      |портных происшествий |        |       |        |        |       |            |происшествиях |

|------+---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|5.13. |Создание и оснащение |2007 г. | 1300  |   -    |   -    |   -   |Минздрав    |Повышение     |

|      |на базе государствен-|2008 г. |  500  |  500   |   -    |   -   |Ростовской  |качества ока- |

|      |ного учреждения здра-|2009 г. |  100  |  100   |   -    |   -   |области     |зания медицин-|

|      |воохранения "Ростов- |        |       |        |        |       |            |ской помощи   |

|      |ская областная клини-|        |       |        |        |       |            |пострадавшим в|

|      |ческая больница" в   |        |       |        |        |       |            |дорожно-      |

|      |структуре Центра     |        |       |        |        |       |            |транспортных  |

|      |медицины катастроф   |        |       |        |        |       |            |происшествиях |

|      |учебного центра по   |        |       |        |        |       |            |              |

|      |обучению водителей - |        |       |        |        |       |            |              |

|      |сотрудников служб,   |        |       |        |        |       |            |              |

|      |участвующих в ликви- |        |       |        |        |       |            |              |

|      |дации последствий    |        |       |        |        |       |            |              |

|      |дорожно-транспортных |        |       |        |        |       |            |              |

|      |происшествий, приемам|        |       |        |        |       |            |              |

|      |оказания первой меди-|        |       |        |        |       |            |              |

|      |цинской помощи по-   |        |       |        |        |       |            |              |

|      |страдавшим в дорожно-|        |       |        |        |       |            |              |

|      |транспортных происше-|        |       |        |        |       |            |              |

|      |ствиях               |        |       |        |        |       |            |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|      |Итого                |        | 1900  |  600   |        |       |            |              |

|------+---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|5.14. |Оснащение лечебных   |        |       |        |        |       |Минздрав    |Снижение тяже-|

|      |учреждений средствами|        |       |        |        |       |Ростовской  |сти последст- |

|      |связи, программно-   |        |       |        |        |       |области     |вий дорожно-  |

|      |техническими средст- |        |       |        |        |       |            |транспортных  |

|      |вами и автотранспор- |        |       |        |        |       |            |происшествий  |

|      |том с реанимационным |        |       |        |        |       |            |              |

|      |оборудованием для    |        |       |        |        |       |            |              |

|      |оказания помощи ли-  |        |       |        |        |       |            |              |

|      |цам, пострадавшим в  |        |       |        |        |       |            |              |

|      |результате дорожно-  |        |       |        |        |       |            |              |

|      |транспортных происше-|        |       |        |        |       |            |              |

|      |ствий:               |        |       |        |        |       |            |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|      |в городах Ростов-на- |2007 г. | 5000  |   -    |   -    |   -   |            |              |

|      |Дону, Таганрог,      |        |       |        |        |       |            |              |

|      |Новочеркасск, Шахты, |        |       |        |        |       |            |              |

|      |Батайск, Каменск-    |        |       |        |        |       |            |              |

|      |Шахтинский, Азовском,|        |       |        |        |       |            |              |

|      |Аксайском, Миллеров- |        |       |        |        |       |            |              |

|      |ском, Тарасовском,   |        |       |        |        |       |            |              |

|      |Чертковском районах  |        |       |        |        |       |            |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|      |в городах Ростове-на-|2008 г. | 10000 |  3498,3|   -    |   -   |            |              |

|      |Дону (государственное|        |       |        |        |       |            |              |

|      |учреждение здравоох- |        |       |        |        |       |            |              |

|      |ранения Ростовская   |        |       |        |        |       |            |              |

|      |областная клиническая|        |       |        |        |       |            |              |

|      |больница), Азов, Вол-|        |       |        |        |       |            |              |

|      |годонск, Белокалит-  |        |       |        |        |       |            |              |

|      |винском, Зерноград-  |        |       |        |        |       |            |              |

|      |ском, Зимовниковском |        |       |        |        |       |            |              |

|      |районах              |        |       |        |        |       |            |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|      |в Егорлыкском, Ка-   |2009 г. |  500  |  5200  |   -    |   -   |            |              |

|      |гальницком, Морозов- |2010 г. |   -   |  5300  |   -    |   -   |            |              |

|      |ском, Пролетарском,  |2011 г. |   -   |  5500  |   -    |   -   |            |              |

|      |Тацинском районах    |2012 г. |   -   |  5600  |   -    |   -   |            |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|      |Итого                |        | 15500 | 25098,3|        |       |            |              |

|------+---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|5.15. |Материально-         |        |       |        |        |       |Минздрав    |Сокращение    |

|      |техническое обеспече-|        |       |        |        |       |Ростовской  |времени прибы-|

|      |ние лечебных учрежде-|        |       |        |        |       |области     |тия поисково- |

|      |ний, оказывающих экс-|        |       |        |        |       |            |спасательных  |

|      |тренную медицинскую  |        |       |        |        |       |            |подразделений |

|      |помощь при дорожно-  |        |       |        |        |       |            |на место      |

|      |транспортных происше-|        |       |        |        |       |            |дорожно-      |

|      |ствиях:              |        |       |        |        |       |            |транспортных  |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------|            |происшествий  |

|      |больниц скорой меди- |2007 г. | 11500 |   -    |   -    |   -   |            |              |

|      |цинской помощи в го- |        |       |        |        |       |            |              |

|      |родах Ростов-на-Дону,|        |       |        |        |       |            |              |

|      |Волгодонск, Гуково,  |        |       |        |        |       |            |              |

|      |Новочеркасск, Таган- |        |       |        |        |       |            |              |

|      |рог, Шахты, цен-     |        |       |        |        |       |            |              |

|      |тральных городских   |        |       |        |        |       |            |              |

|      |больниц в Батайске,  |        |       |        |        |       |            |              |

|      |Каменске-Шахтинском, |        |       |        |        |       |            |              |

|      |центральных районных |        |       |        |        |       |            |              |

|      |больниц в Каменском, |        |       |        |        |       |            |              |

|      |Миллеровском, Красно-|        |       |        |        |       |            |              |

|      |сулинском, Чертковс- |        |       |        |        |       |            |              |

|      |ком районах          |        |       |        |        |       |            |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------|            |              |

|      |лечебно-профилактиче-|2009 г. | 2700  |  2700  |   -    |   -   |            |              |

|      |ских учреждений в    |2010 г. | 3000  |  3000  |   -    |   -   |            |              |

|      |г. Азове, Аксайском, |2011 г. | 3100  |  3100  |   -    |   -   |            |              |

|      |Азовском, Белокалит- |2012 г. | 3200  |  3200  |   -    |   -   |            |              |

|      |винском, Зерноград-  |        |       |        |        |       |            |              |

|      |ском, Зимовниковском,|        |       |        |        |       |            |              |

|      |Егорлыкском, Кагаль- |        |       |        |        |       |            |              |

|      |ницком, Морозовском, |        |       |        |        |       |            |              |

|      |Пролетарском, Саль-  |        |       |        |        |       |            |              |

|      |ском районах         |        |       |        |        |       |            |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------|            |              |

|      |материально-         |2009 г. |  300  |  300   |   -    |   -   |            |              |

|      |техническое обеспече-|2010 г. |  350  |  350   |   -    |   -   |            |              |

|      |ние лечебных учрежде-|2011 г. |  400  |  400   |   -    |   -   |            |              |

|      |ний в соответствии с |2012 г. |  450  |  450   |   -    |   -   |            |              |

|      |перспективными плана-|        |       |        |        |       |            |              |

|      |ми материально-тех-  |        |       |        |        |       |            |              |

|      |нического обеспечения|        |       |        |        |       |            |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|      |Итого                |        | 25000 | 13500  |        |       |            |              |

|------+---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|5.16. |Анализ структуры     |2007-   |   -   |   -    |   -    |   -   |Минздрав    |Выработка но- |

|      |травматических повре-|2012    |       |        |        |       |Ростовской  |вых технологий|

|      |ждений по профилю и  |годы    |       |        |        |       |области     |и методов ока-|

|      |степени тяжести у    |        |       |        |        |       |            |зания медицин-|

|      |различных категорий  |        |       |        |        |       |            |ской помощи   |

|      |участников дорожного |        |       |        |        |       |            |лицам, постра-|

|      |движения (водители,  |        |       |        |        |       |            |давшим в резу-|

|      |пассажиры, пешеходы),|        |       |        |        |       |            |льтате        |

|      |пострадавших в ре-   |        |       |        |        |       |            |дорожно-      |

|      |зультате дорожно-    |        |       |        |        |       |            |транспортных  |

|      |транспортных происше-|        |       |        |        |       |            |происшествий  |

|      |ствий.               |        |       |        |        |       |            |              |

|      |Анализ медицинского  |        |       |        |        |       |            |              |

|      |аспекта детского     |        |       |        |        |       |            |              |

|      |дорожно-транспортного|        |       |        |        |       |            |              |

|      |травматизма, анализ  |        |       |        |        |       |            |              |

|      |причин смертности и  |        |       |        |        |       |            |              |

|      |инвалидности постра- |        |       |        |        |       |            |              |

|      |давших в результате  |        |       |        |        |       |            |              |

|      |дорожно-транспортных |        |       |        |        |       |            |              |

|      |происшествий         |        |       |        |        |       |            |              |

|------+---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|5.17. |Апробация и внедрение|2007-   |   -   |   -    |   -    |   -   |Минздрав    |Совершенство- |

|      |стандартов и лечебных|2012    |       |        |        |       |Ростовской  |вание методов |

|      |технологий оказания  |годы    |       |        |        |       |области     |оказания пер- |

|      |медицинской помощи   |        |       |        |        |       |            |вой медицин-  |

|      |лицам, пострадавшим в|        |       |        |        |       |            |ской помощи   |

|      |результате дорожно-  |        |       |        |        |       |            |              |

|      |транспортных происше-|        |       |        |        |       |            |              |

|      |ствий                |        |       |        |        |       |            |              |

|------+---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|5.18. |Оценка эффективности |2007-   |   -   |   -    |   -    |   -   |Минздрав    |Оптимизация   |

|      |функционирования всех|2012    |       |        |        |       |Ростовской  |процесса орга-|

|      |звеньев системы экс- |годы    |       |        |        |       |области     |низации экс-  |

|      |тренной медицинской  |        |       |        |        |       |            |тренной меди- |

|      |помощи лицам, постра-|        |       |        |        |       |            |цинской помощи|

|      |давшим в результате  |        |       |        |        |       |            |лицам, постра-|

|      |дорожно-транспортных |        |       |        |        |       |            |давшим в      |

|      |происшествий         |        |       |        |        |       |            |результате    |

|      |                     |        |       |        |        |       |            |дорожно-      |

|      |                     |        |       |        |        |       |            |транспортных  |

|      |                     |        |       |        |        |       |            |происшествий  |

|------+---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|5.19. |Обеспечение выполне- |2008 г. |   -   |   -    |   -    |   -   |Министерство|Сокращение    |

|      |ния мероприятий по   |        |       |        |        |       |автомобиль- |времени прибы-|

|      |введению с 1 января  |        |       |        |        |       |ных дорог,  |тия поисково- |

|      |2008 года на террито-|        |       |        |        |       |транспорта и|спасательных  |

|      |рии Ростовской облас-|        |       |        |        |       |связи Рос-  |подразделений |

|      |ти единого номера вы-|        |       |        |        |       |товской     |на место      |

|      |зова экстренных опе- |        |       |        |        |       |области     |дорожно-      |

|      |ративных служб "112" |        |       |        |        |       |            |транспортных  |

|      |в соответствии с     |        |       |        |        |       |            |происшествий  |

|      |Постановлением Прави-|        |       |        |        |       |            |              |

|      |тельства РФ от       |        |       |        |        |       |            |              |

|      |31.12.04 N 894 "Об   |        |       |        |        |       |            |              |

|      |утверждении перечня  |        |       |        |        |       |            |              |

|      |экстренных оператив- |        |       |        |        |       |            |              |

|      |ных служб, вызов ко- |        |       |        |        |       |            |              |

|      |торых круглосуточно и|        |       |        |        |       |            |              |

|      |бесплатно обязан     |        |       |        |        |       |            |              |

|      |обеспечить оператор  |        |       |        |        |       |            |              |

|      |связи пользователю   |        |       |        |        |       |            |              |

|      |услугами связи и о   |        |       |        |        |       |            |              |

|      |назначении единого   |        |       |        |        |       |            |              |

|      |номера вызова экс-   |        |       |        |        |       |            |              |

|      |тренных оперативных  |        |       |        |        |       |            |              |

|      |служб"               |        |       |        |        |       |            |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|      |Затраты по подпро-   |2007 г. | 17800 |   -    |   -    |   -   |     -      |              |

|      |грамме               |2008 г. | 10500 |15200,9 |  320   |   -   |     -      |              |

|      |                     |2009 г. | 3600  |23555,7 |  400   |   -   |     -      |              |

|      |                     |2010 г. | 3350  |24093,2 |   -    |   -   |     -      |              |

|      |                     |2011 г. | 3500  |24630,9 |   -    |   -   |     -      |              |

|      |                     |2012 г. | 3650  |21840   |   -    |   -   |     -      |              |

|      |---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+------------+--------------|

|      |Итого по подпрограмме|        | 42400 |109320,7|  720   |   -   |     -      |              |

\---------------------------------------------------------------------------------------------------/

Начальник общего отдела Администрации области

Г.В. Павлятенко

Приложение N 10
к постановлению
Администрации
Ростовской области
от 26 декабря 2008 г. N 604

Областная целевая программа
профилактики правонарушений
в Ростовской области на 2007-2010 годы

Раздел I
Паспорт Программы

 Наименование           Областная    целевая     программа     профилактики

 Программы              правонарушений в Ростовской области на 2007 -  2010

                        годы (далее - Программа)

 Основание для          распоряжение Администрации  Ростовской  области  от

 разработки             01.08.2006  года  N  312  "О  разработке  областной

 Программы              целевой  программы  профилактики   правонарушений в

                        Ростовской области на 2006-2010 годы"

 Государственный        Администрации Ростовской области

 заказчик-координатор

 Программы

 Государственный        Администрация  Ростовской  области  -   координатор

 заказчик Программы     министерство общего и профессионального образования

                        Ростовской области;

                        министерство здравоохранения Ростовской области;

                        министерство   труда   и    социального    развития

                        Ростовской    области;    министерство     культуры

                        Ростовской области;

                        министерство  по  физической  культуре,    спорту и

                        туризму Ростовской области;

                        министерство энергетики, инженерной  инфраструктуры

                        и  промышленности  Ростовской  области     (далее -

                        Минпромэнерго РО);

                        министерство  автомобильных  дорог,    транспорта и

                        связи Ростовской области;

                        министерство экономики, торговли,  международных  и

                        внешнеэкономических связей Ростовской области;

                        министерство строительства  и  жилищного  хозяйства

                        Ростовской области;

                        департамент по  делам  печати,   телерадиовещания и

                        средств   массовых    коммуникаций    администрации

                        Ростовской области; комитет по молодежной  политике

                        Администрации Ростовской области

 Разработчик            областная межведомственная комиссия по профилактике

 Программы              правонарушений

 Основная цель          создание  многоуровневой  государственной   системы

 Программы              профилактики    правонарушений    на     территории

                        Ростовской области

 Основные задачи        стабилизация и создание  предпосылок  для  снижения

 Программы              уровня  преступности   на   территории   Ростовской

                        области;

                        воссоздание   системы    социальной    профилактики

                        правонарушений,  направленной,  прежде     всего на

                        активизацию  борьбы  с   пьянством,   алкоголизмом,

                        наркоманией,    преступностью,     безнадзорностью,

                        беспризорностью   несовершеннолетних,    незаконной

                        миграцией и ресоциализацию лиц,  освободившихся  из

                        мест лишения свободы;

                        совершенствование   нормативной       правовой базы

                        Ростовской области по профилактике правонарушений;

                        вовлечение    в    предупреждение    правонарушений

                        сотрудников  предприятий,  учреждений,  организаций

                        всех   форм   собственности,   а       также членов

                        общественных организаций;

                        снижение "правового нигилизма" населения,  создание

                        системы  стимулов  для   ведения   законопослушного

                        образа жизни;

                        профилактика,   предупреждение       преступлений и

                        правонарушений на потребительском рынке;

                        повышение эффективности реагирования на заявления и

                        сообщения о правонарушении, выявления и  устранения

                        причин   и   условий,   способствующих   совершению

                        правонарушений за счет наращивания сил правопорядка

                        и  технических  средств  контроля  за   ситуацией в

                        общественных местах;

                        создание    целостной    системы    информационного

                        обеспечения деятельности правоохранительных органов

 Сроки реализации       Программа рассчитана на 2007 - 2010 годы,

 Программы              включает 4 этапа:

                        1 этап - 2007 год,

                        2 этап - 2008 год,

                        3 этап - 2009 год,

                        4 этап - 2010 год.

 Структура Программы,   мероприятия Программы  включают  в  себя  следующие

 перечень подпрограмм,  направления профилактической работы:

 основных направлений и 1. Организационные мероприятия.

 мероприятий            2. Нормативное правовое обеспечение деятельности по

                        профилактике правонарушений.

                        3.   Профилактика   правонарушений   в    отношении

                        определенных категорий лиц  и  по  отдельным  видам

                        противоправной деятельности.

                        4.   Методическое   обеспечение    профилактической

                        деятельности.

                        5.    Информационное    обеспечение    деятельности

                        субъектов  профилактики  через  органы     печати и

                        телерадиовещания

 Исполнители            Администрация Ростовской области (далее - АРО);

 Программы              министерство энергетики, инженерной  инфраструктуры

                        и  промышленности  Ростовской  области     (далее -

                        Минпромэнерго РО;

                        министерство  автомобильных  дорог,    транспорта и

                        связи Ростовской области (далее - Минавтодор РО);

                        министерство экономики, торговли,  международных  и

                        внешнеэкономических   связей   Ростовской   области

                        (далее - Минэкономики РО);

                        министерство строительства  и  жилищного  хозяйства

                        Ростовской области (далее - Минстрой РО);

                        министерство   труда   и    социального    развития

                        Ростовской области (далее - Минтруд РО);

                        министерство сельского хозяйства  и  продовольствия

                        Ростовской области (далее - Минсельхоз РО);

                        министерство общего и профессионального образования

                        Ростовской области (далее - Минобразования РО);

                        министерство культуры Ростовской области  (далее  -

                        Минкультуры РО);

                        министерство  по  физической  культуре,    спорту и

                        туризму Ростовской области (далее - Минспорт РО);

                        министерство  здравоохранения  Ростовской   области

                        (далее - Минздрав РО);

                        департамент по делам казачества и кадетских учебных

                        заведений Ростовской области (далее  -  Департамент

                        казачества РО);

                        департамент по  делам  печати,   телерадиовещания и

                        средств   массовых    коммуникаций    Администрации

                        Ростовской области (далее - ДПТРВ АРО);

                        комитет  по   молодежной   политике   Администрации

                        Ростовской области (далее - КМП АРО);

                        муниципальные  образования  в  случае   принятия их

                        представительными органами соответствующих  решений

                        (муниципальные образования)

 Участники              Областная межведомственная комиссия по профилактике

 Программы              правонарушений (далее - ОМВКПП);

                        Главное управление  внутренних  дел  по  Ростовской

                        области (по согласованию) (далее - ГУВД РО);

                        Северо-Кавказское  Управление  внутренних    дел на

                        транспорте    МВД    Российской       Федерации (по

                        согласованию) (далее - СКУВДт);

                        Ростовский  юридический  институт  МВД   Российской

                        Федерации (по согласованию) (далее - РЮИ МВД РФ);

                        Южный             отдел              Всероссийского

                        научно-исследовательского института МВД  Российской

                        Федерации (по согласованию) (далее  -  южный  отдел

                        ВНИИ МВД РФ);

                        Управление    Федеральной    службы    безопасности

                        Российской  Федерации  по  Ростовской   области (по

                        согласованию) (далее - УФСБ РФ по РО);

                        Региональное  пограничное  управление   Федеральной

                        службы   безопасности   Российской     Федерации по

                        Ростовской области (по согласованию) (далее  -  РПУ

                        ФСБ РФ по РО);

                        Главное    управление    Министерства    Российской

                        Федерации    по    делам       гражданской обороны,

                        чрезвычайным  ситуациям  и  ликвидации  последствий

                        стихийных  бедствий  по  Ростовской     области (по

                        согласованию) (далее - ГУ МЧС РФ по РО);

                        Управление Федеральной службы по  надзору  в  сфере

                        защиты прав потребителей и благополучия человека по

                        Ростовской  области  (по  согласованию)    (далее -

                        Роспотребнадзор);

                        Главное  управление   Федеральной   регистрационной

                        службы  по  Ростовской  области  (по  согласованию)

                        (далее - ГУ ФРС по РО);

                        Главное управление  Федеральной  службы  исполнения

                        наказаний по Ростовской области  (по  согласованию)

                        (далее - ГУ ФСИН по РО);

                        Южное таможенное управление Федеральной  таможенной

                        службы (по согласованию) (далее - ЮТУ ФТС);

                        Ростовский     областной     Фонд     обязательного

                        медицинского страхования (по согласованию) (далее -

                        РОФОМС);

                        межведомственные    комиссии    по     профилактике

                        правонарушений муниципальных образований Ростовской

                        области (по согласованию);

                        Молодежный парламент при  Законодательном  Собрании

                        Ростовской области (по согласованию);

                        союзы студенческой молодежи (по согласованию);

                        предприятия и организации всех  форм  собственности

                        (по согласованию)

 Объемы и источники     финансирование мероприятий Программы осуществляется

 финансирования         за счет средств областного бюджета:

 Программы              1 этап - 135924,1 тыс. рублей;

                        2 этап - 95696,3 тыс. рублей;

                        3 этап - 97952,6 тыс. рублей;

                        4 этап - 82176,2 тыс. рублей;

                        Всего - 411749,2 тыс. рублей.

                        Программа  финансируется   в   пределах   бюджетных

                        ассигнований,  предусмотренных  на  ее   реализацию

                        Областным законом об областном бюджете на очередной

                        финансовый год и плановый период

 Управление             управление  Программой  осуществляет  Администрация

 программой             Ростовской области

 Ожидаемые конечные     повышение  эффективности  государственной   системы

 результаты             социальной профилактики правонарушений;

                        улучшение информационного обеспечения  деятельности

                        государственных органов и общественных  организаций

                        по  обеспечению  охраны  общественного   порядка на

                        территории Ростовской области;

                        стабилизация и создание  предпосылок  для  снижения

                        уровня   рецидивной   и   "бытовой"   преступности,

                        преступлений,  связанных  с   незаконным   оборотом

                        наркотических  и  психотропных  веществ,  и  общего

                        числа совершаемых правонарушений;

                        оздоровление    криминогенной         обстановки на

                        потребительском рынке, улицах и других общественных

                        местах;

                        организация контроля за миграционными процессами на

                        территории Ростовской области;

                        повышение    уровня     доверия         населения к

                        правоохранительным органам

 Система организации    Контроль  за  реализацией  Программой  осуществляет

 контроля за            Администрация Ростовской области

 исполнением Программы

Раздел II
Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Криминогенная обстановка на территории Ростовской области продолжается характеризоваться увеличением общего числа зарегистрированных преступлений.

По данным информационного центра ГУВД РО, в 2006 году зарегистрировано 86 170 преступлений, что выше уровня прошлого года на 7,63 процента.

Существенное влияние на увеличение общего числа зарегистрированных преступлений оказывают преступления экономической направленности (рост на 11,7 процента к уровню 2005 года).

В структуре преступлений против личности как и в предыдущем году наибольший удельный вес приходится на преступления, совершенные против жизни и здоровья граждан, - 62,5 процента.

Тревожны темпы роста детской, подростковой и рецидивной преступности. В 2006 году несовершеннолетними в возрасте 14-17 лет или при их непосредственном участии совершено 3242 преступлений (3081 аналогичных преступлений совершено в 2005 году).

Также отмечается рост количества преступлений в общественных местах (2006 год - 5759, 2005 год - 5348) и на улицах (2006 год - 4684, 2005 год - 4358), преступные проявления становятся все более дерзкими.

Уголовно-исполнительная система не в полном объеме обеспечивает достижение целей исправления и перевоспитания осужденных. Криминогенную обстановку осложняет незаконная миграция, нарастающие темпы распространения алкоголизма и наркомании. Увеличиваются масштабы бытовых правонарушений.

Сложившаяся ситуация явилась следствием следующих факторов:

отставания правовой базы правоохранительной деятельности от потребностей правоохранительной практики;

недостаточной эффективности деятельности правоохранительных и контрольно-надзорных органов, прежде всего, в силу их разобщенности, утраты опоры на население, оттока профессиональных кадров, нерешенности вопросов социально-экономического обеспечения их деятельности;

разрушения существовавшей межведомственной системы профилактики правонарушений;

углубляющегося правового нигилизма населения, внедрения в массовое сознание населения стереотипов противоправного поведения, неверия в способность правоохранительных органов защитить интересы личности, общества и государства.

Анализ ситуации дает основание прогнозировать углубление негативных тенденций развития криминогенной ситуации.

В связи с этим возникла необходимость реализации комплексной системы мер целевого воздействия на криминогенные факторы. Требуется комплексный подход и координация действий правоохранительных органов, заинтересованных министерств и ведомств, общественных организаций и населения в предупреждение и ликвидации условий для роста преступности.

В целях создания на территории Ростовской области многоуровневой государственной системы профилактики правонарушений возникла необходимость разработки и принятия Областной целевой программы профилактики правонарушений на 2007-2010 годы, которая позволит реализовать комплекс объединенных единым замыслом адекватных мер по локализации причин и условий, способствующих совершению преступлений, воздействию на граждан в направлении формирования их законопослушного поведения и правового воспитания, профилактики правонарушений.

Раздел III
Основные цели и задачи Программы

Программа содержит стратегию профилактической деятельности по приоритетным направлениям и конкретные меры, обеспечивающие достижение целей и решение задач Программы. Мероприятия по выполнению Программы приведены в таблице 2.

Основной целью реализации Программы является создание многоуровневой государственной системы профилактики правонарушений на территории Ростовской области.

Основными задачами Программы являются:

стабилизация и создание предпосылок для снижения уровня преступности на территории Ростовской области;

воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией и ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

совершенствование нормативной правовой базы Ростовской области по профилактике правонарушений;

вовлечение в предупреждение правонарушений сотрудников предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также членов общественных организаций;

снижение "правового нигилизма" населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни;

профилактика, предупреждение преступлений и правонарушений на потребительском рынке;

повышение эффективности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении, выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах;

создание целостной системы информационного обеспечения деятельности правоохранительных органов.

Раздел IV
Сроки и этапы реализации Программы

Программа рассчитана на 2007-2010 годы, включает 4 этапа:

1 этап - 2007 год,

2 этап - 2008 год,

3 этап - 2009 год,

4 этап - 2010 год.

Раздел V
Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета.

Государственный заказчик Программы с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей.

Объемы финансирования мероприятий по разделам Программы представлены в таблице 1.

Таблица 1

Объемы финансирования из Областного бюджета
мероприятий по разделам Программы

                                                                                              (тыс. рублей)

N п/п	Наименование разделов	Объем средств, всего	В том числе по годам
			2007	2008	2009	2010
1	2	3	4	5	6	7
1.	Организационные мероприятия	220,0	-	100,0	120,0	-
2.	Нормативное правовое обеспечение деятельности по профилактике правонарушений	-	-	-	-	-
3.	Профилактика правонарушений в отношении определенных категорий лиц и по отдельным видам противоправной деятельности	408431,7	135574,1	95018,8	96822,6	81016,2
4.	Методическое обеспечение профилактической деятельности	120,0	-	50,0	70,0	-
5.	Информационное обеспечение деятельности субъектов профилактики через органы печати и телерадиовещания	2977,5	350,0	527,5	940,0	1160,0
	Всего	411749,2	135924,1	95696,3	97952,6	82176,2

Раздел VI
Организация управления и контроль
за ходом реализации Программы

Управление Программой осуществляется Администрацией Ростовской области.

Государственные заказчики Программы несут ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий Программы, эффективное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.

Исполнители и соисполнители Программы представляют отчеты о ходе реализации программных мероприятий в Администрацию Ростовской области до 1 марта года, следующего за отчетным календарным годом.

Отчет о реализации Программы в соответствующем году должен содержать:

общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;

перечень завершенных в течение года мероприятий по Программе;

перечень не завершенных в течение года мероприятий программы и процент их незавершения;

анализ причин несвоевременного завершения программных мероприятий;

предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способов достижения программных целей либо о прекращении дальнейшей реализации Программы.

Раздел VII
Оценка эффективности реализации Программы

Предполагаемый социально-экономический эффект от реализации Программы заключается в том, чтобы путем создания многоуровневой государственной системы профилактики правонарушений добиться стабилизации криминогенной обстановки на территории Ростовской области, включая следующие составляющие:

улучшение информационного обеспечения деятельности государственных органов и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории Ростовской области;

стабилизацию и создание предпосылок для снижения уровня рецидивной и "бытовой" преступности, количества дорожно-транспортных происшествий и тяжести их последствий, преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ, и общего числа совершаемых правонарушений;

оздоровление криминогенной обстановки на потребительском рынке, улицах и других общественных местах;

организацию контроля за миграционными процессами на территории Ростовской области;

повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам.

Таблица 2

Основные мероприятия Программы

                                                            (тыс. рублей)

N п/п	Наименование мероприятия		Срок исполне- ния	Исполнители, соисполнители, участники реализации мероприятия. Распорядителем денежных средств, запланированных на реализацию мероприятия, является орган, указанный первым	Объем финансирования						Источник финансиро- вания
					всего	в том числе по годам
						2007	2008		2009	2010
1	2	3		4	5	6	7		8	9	10
1. Организационные мероприятия
1.1.	Проведение мониторинга областных законов и иных нормативных правовых актов в сфере профилактики правонарушений	I квартал 2007 года		ГУВД РО, ГУ ФРС по РО, РЮИ МВД РФ, УФМС по РО, Роспотребнадзор, СКУВДт, южный отдел ВНИИ МВД РФ	-	-	-		-	-	-
1.2.	Разработка критериев оценки эффективности организации профилактической деятельности исполнителей Программы, проведение мониторинга профилактической деятельности на территории муниципальных образований	I квартал 2007 года		ГУВД РО	-	-	-		-	-	-
1.3.	Проведение научно-практических конференций по актуальным проблемам профилактики правонарушений	2008-2009 годы		Минобразования РО, ГУВД РО, РЮИ МВД РФ, Южный отдел ВНИИ МВД РФ	220	-	100		120	-	Областной бюджет
1.4.	Подготовка предложений по корректировке действующих муниципальных программ профилактики правонарушений	Ежегодно		ГУВД РО, ОМВКПП, РЮИ МВД РФ, муниципальные образования	-	-	-		-	-	-
1.5.	Проведение анализа и подготовка рекомендаций органам государственной власти, хозяйствующим субъектам и общественности по устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений	III квартал 2007 года		ОМВКПП, РЮИ МВД РФ, ГУВД РО, муниципальные образования	-	-	-		-	-	-
1.6.	Подготовка рекомендаций по созданию советов профилактики в каждом муниципальном образовании как центров координации профилактической работы по месту жительства граждан	I полугодие 2007 года		ГУВД РО, РЮИ МВД РФ, ОМВКПП, межведомственные комиссии по профилактике правонарушений муниципальных образований Ростовской области	-	-	-		-	-	-
1.7.	Организация на базе Ростовского областного Института повышения квалификации и переподготовки работников образования, Ростовского государственного педагогического университета повышения квалификации специалистов, осуществляющих профилактическую деятельность	2007-2010 годы		Минобразования РО, Минтруд РО, ГУВД РО, РЮИ МВД РФ	-	-	-		-	-	-
1.8.	Проведение анализа социальных групп, подвергшихся преступным посягательствам, по видам преступлений, времени, месту. Проведение социологического исследования виктимного поведения для выработки мер и предложений по повышению защищенности конкретных социальных групп (учащихся, студентов, пенсионеров и т.д.)	Весь период		ГУВД РО, РЮИ МВД РФ, южный отдел ВНИИ МВД РФ	-	-	-		-	-	-
1.9.	Изучение причин, способствующих совершению правонарушений, доведение результатов анализа до заинтересованных органов по вопросам их компетенции	ежекварта- льно 2007-2010 годы		ГУВД РО	-	-	-		-	-	-
2. Нормативное правовое обеспечение деятельности по профилактике правонарушений
2.1.	Разработка предложений по внесению изменений в действующее законодательство, в части предусмотрения административной и уголовной ответственности за попрошайничество и принуждение к попрошайничеству	2008 год		ГУВД РО, РЮИ МВД РФ, ОМВКПП	-	-	-		-	-	-
2.2.	Разработка нормативной правовой базы, регламентирующей деятельность инспекторов по делам несовершеннолетних, закрепленных за образовательными учреждениями	1-е полугодие 2007 года		ГУВД РО (с учетом предложений Минобразования РО)	-	-	-		-	-	-
2.3.	Разработка нормативных правовых актов, регламентирующих профилактическую деятельность студенческих отрядов в учебных заведениях	2-е полугодие 2007 года		ГУВД РО, КМП АРО, ОМВКПП	-	-	-		-	-	-
3. Профилактика правонарушений в отношении определенных категорий лиц и по отдельным видам противоправной деятельности
3.1. Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи
3.1.1.	Организация проведения обучающих семинаров для работников образования по проблемам безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	2008-2010 годы		Минобразования РО, муниципальные образования, КМП АРО, ГУВД РО	600	-	200	200		200	Областной бюджет
3.1.2.	Обеспечение организации досуга, занятости, спортивно-оздоровитель- ных и других мероприятий для несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних, во время школьных каникул	2007-2010 годы		Минобразования РО, Минтруд РО, Минспорт РО, УФГСЗН по РО, КМП АРО, ГУВД РО, муниципальные образования	-	-	-	-		-	-
3.1.3.	Открытие 6 образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогичес- кой и медико-социальной помощи: 2008 год - Ремонтненский, Красносулинский районы; 2009 год - 4 (список муниципальных образований подлежит дополнительному уточнению на каждый год реализации Программы)	2008-2009 годы		Минобразования РО, муниципальные образования	4800	-	-	4800		-	Областной бюджет
3.1.4.	Приобретение оборудования, производственного и хозяйственного инвентаря для областных образовательных учреждений, проводящих реабилитационную и коррекционную работу с несовершеннолетними	2008-2009 годы		Минобразования РО	2497,3	-	997,3	1500		-	Областной бюджет
3.1.5.	Проведение зональных межведомственных совещаний по проблемам профилактики семейного неблагополучия, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних	2007-2010 годы		ГУВД РО, Минобразования РО, Минтруд РО, ГУВД РО, КМП АРО	-	-	-	-		-	-
3.1.6.	Проведение областного конкурса студенческой молодежи "Здоровый образ жизни и профилактика правонарушений"	2007-2010 годы		КМП АРО, Молодежный парламент при Законодательном Собрании Ростовской области, союзы студенческой молодежи, вузы и ссузы	-	-	-	-		-	-
3.1.7.	Организация летнего отдыха и оздоровления детей, нуждающихся в особой заботе государства	2007-2010 годы		Минтруд РО, Минбразования РО, КМП АРО	274426,2	62975*	66942,4	70423,4		74085,4	Областной бюджет
3.1.8.	Проведение торжественного приема для многодетных матерей, посвященного празднованию Дня матери	2007-2010 годы		Минтруд РО	231,1	28,1	64	67,6		71,4	Областной бюджет
3.1.9.	Проведение областной профильной смены "Волонтер" для актива и командиров волонтерских отрядов	2007-2010 годы		КМП АРО, ГУВД РО, общественные организации	980	250	180	250		300	Областной бюджет**
3.1.10.	Проведение областного профильного лагеря "Подросток" для несовершеннолетних "группы риска"	2008-2010 годы		КМП АРО, ГУВД РО	1592	400	392	400		400	Областной бюджет**
3.1.11.	Оснащение оборудованием кабинетов для организации профилактической работы с несовершеннолетними на базе общеобразовательных школ	2008 год		Минобразования РО, ГУВД РО	9945	-	9945	-		-	Областной бюджет
3.1.12.	Проведение областного конкурса программ по профилактике негативных явлений в молодежной среде	2007-2010 годы		КМП АРО, ГУВД РО, РЮИ МВД РФ, СКУВДт	840	260	-	280		300	Областной бюджет**
3.1.13.	Подготовка методических рекомендаций для врачей с целью выявления в рамках проведения ежегодной диспансеризации учащихся образовательных учреждений, подростков, потребляющих спиртные напитки, наркотические и токсические вещества. Оказание выявленным потребителям своевременной медико-психологической помощи в соответствии с действующим законодательством	2007-2010 годы		Минздрав РО, Минобразования РО	-	-	-	-		-	-
3.1.14.	Разработка мер по организации подростковых наркологических кабинетов в специализированных наркологических учреждениях здравоохранения	2007-2010 годы		Минздрав РО	-	-	-	-		-	-
3.1.15.	Разработка программного обеспечения системы учета семей, находящихся в социально опасном положении, ведение банка данных этих семей	2008-2009 годы		Минтруд РО, ГУВД РО	210	-	210	-		-	Областной бюджет
3.1.16.	Организация вторичной занятости студенческой молодежи вузов и ссузов в период летнего трудового семестра	2007-2010 годы		Минобразования РО, КМП АРО, Молодежный парламент при Законодательном Собрании Ростовской области, союзы студенческой молодежи, УФГСЗН по РО, вузы и ссузы	-	-	-	-		-	-
3.1.17.	Проведение конкурсов школьных исследовательских работ по изучению истории, литературы, культуры Донского края и России	2007-2010 годы		Минобразования РО, Минкультуры РО	-	-	-	-		-	-
3.1.18.	Организация и проведение мероприятий, посвященных Международному дню защиты детей, Дню семьи	2008-2010 годы		Минтруд РО, Минобразования РО	-	-	-	-		-	-
3.1.19.	Обобщение и распространение опыта работы центров правовой информации на базе межрайонных библиотек	III квар-тал 2007 года		Минкультуры РО	-	-	-	-		-	-
3.1.20.	Проведение областного родительского собрания по проблемам гражданско-правового и семейного воспитания	2008 год		Минобразования РО	100	-	100	-		-	Областной бюджет
3.1.21.	Обобщение опыта участия родительской общественности в управлении образовательными учреждениями. Организация областных экспериментальных площадок по внедрению моделей общественно-государст- венного управления	2007-2009 годы		Минобразования РО	-	-	-	-		-	-
3.1.22.	Проведение спартакиады учащихся ссузов Ростовской области	2007-2010 годы		Минспорт РО, Спортивное общество "Спартак"	1850	550	-	650		650	Областной бюджет
3.1.23.	Проведение областного фестиваля детского и семейного творчества "Цветик-семицветик"	2007-2010 годы		Минтруд РО	275,2	21,2	80,0	84,6		89,4	Областной бюджет
3.1.24.	Поддержка на конкурсной основе некоммерческих организаций, оказывающих бесплатную юридическую помощь молодежи	2007-2010 годы		КМП АРО	270	80	-	90		100	Областной бюджет**
3.1.25.	Проведение международного молодежного студенческого фестиваля "Кавказ - наш общий дом"	2007-2010 годы		КМП АРО	900	300	-	300		300	Областной бюджет**
3.1.26.	Обеспечение деятельности постоянно действующего телефона "Молодежная горячая линия "Останови наркотики!"	2007-2010 годы		КМП АРО, УФСКН РФ по РО, общественные организации	300	100	-	100		100	Областной бюджет**
3.1.27.	Открытие (реорганизация) учреждений социального обслуживания семьи и детей	III квар-тал 2007 года		Минтруд РО, муниципальные образования	56504,5	56504,5	-	-		-	Областной бюджет
3.1.28.	Ведение единого областного банка данных беспризорных, безнадзорных детей. Мониторинг ситуации в сфере детской безнадзорности и беспризорности в Ростовской области	2007-2010 годы		Минтруд РО, ГУВД РО, СКУВДт	-	-	-	-		-	-
3.1.29.	Проведение научно-практических конференций на темы:
	"Современный подросток: типичные возрастные трудности, проблемы, пути их решения"	2008 год		Минтруд РО, Минобразования РО, Минздрав РО, ГУВД РО, КМП АРО	150	-	150	-		-	Областной бюджет
	"Роль учреждений системы профилактики в сохранении здоровья подрастающего поколения: интеллектуального, нравственного, репродуктивного"	2009 год		Минтруд РО, Минобразования РО, Минздрав РО, ГУВД РО, КМП АРО	150	-	-	150		-	Областной бюджет
3.1.30.	Проведение фестивалей искусств, праздников детского художественного творчества, конкурсов для детей и подростков, учащихся образовательных учреждений дополнительного образования детей	2007-2010 годы		Минкультуры РО	-	-	-	-		-	-
3.1.31.	Проведение ежеквартальных межведомственных рейдов по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	2007- 2010 годы		ГУВД РО, Минтруд РО, Минобразования РО, КМП АРО, ОМВКПП	-	-	-	-		-	-
3.2. Профилактика правонарушений среди лиц, проповедующих экстремизм, подготавливающих и замышляющих совершение террористических актов
3.2.1.	Организация информирования граждан о действиях при угрозе возникновения террористических актов в местах массового пребывания	2007-2010 годы		ОМВКПП, муниципальные образования, ГУВД РО, УФСБ РФ по РО	-	-	-		-	-	-
3.2.2.	Организация в учебных заведениях профилактической работы, направленной на недопущение вовлечения детей и подростков в незаконную деятельность религиозных сект и экстремистских организаций. Распространение идей межнациональной терпимости, дружбы, добрососедства, взаимного уважения	2007-2010 годы		ГУВД РО, Минобразования РО, КМП АРО	-	-	-		-	-	-
3.2.3.	Осуществление комплекса мероприятий по выявлению и пресечению изготовления, распространения литературы, аудио- и видеоматериалов экстремистского толка, пропагандирующих разжигание национальной расовой и религиозной вражды	2007- 2010 годы		ГУВД РО, УФСБ РФ по РО, СКУВДт	-	-	-		-	-	-
3.3. Профилактика нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и пресечение нелегальной миграции
3.3.1.	Создание системы дактилоскопирования и учета иностранных граждан и лиц без гражданства, нарушающих российское законодательство	2007-2010 годы		ГУВД РО, УФМС по РО	-	-	-		-	-	-
3.3.2.	На основе анализа потребностей экономики Ростовской области в дополнительных трудовых ресурсах подготовка предложения по упорядочению и легализации участия в трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства	2007-2010 годы		УФМС по РО, ГУВД РО, Минэкономики РО, УФГСЗН по РО	-	-	-		-	-	-
3.3.3.	Своевременное информирование УФМС по РО о случаях выявления иностранных граждан и лиц без гражданства среди обратившихся за направлением в учреждения социального обслуживания лиц без определенного места жительства	2007-2010 годы		Минтруд РО, УФМС по РО	-	-	-		-	-	-
3.4. Профилактика правонарушений в сфере потребительского рынка и исполнения административного законодательства
3.4.1.	Обеспечение работы телефона доверия по вопросам защиты прав потребителей	2007-2010 годы		Минэкономики РО, Роспотребнадзор, ГУВД РО	-	-	-		-	-	-
3.4.2.	Регулярное проведение анализа эффективности работы подразделений МОБ УВД-ОВД с обращениями граждан по проблемам правонарушений на потребительском рынке	2007-2010 годы		ОМВКПП, ГУВД РО, Минэкономики РО	-	-	-		-	-	-
3.4.3.	Разработка программного обеспечения для анализа и систематизации данных о состоянии работы по профилактике правонарушений на потребительском рынке Ростовской области	2008-2010 годы		Минэкономики РО	160	-	60		50	50	Областной бюджет
3.4.4.	Подготовка предложений по материально-техническо- му стимулированию подразделений имеющих высокие показатели по профилактике и пресечению преступлений и правонарушений в сфере потребительского рынка	I квар-тал 2007 года.		ГУВД РО	-	-	-		-	-	-
3.4.5.	Проведение "круглых столов" по профилактике правонарушений в сфере потребительского рынка	2007-2010 годы		Минэкономики РО, Роспотребнадзор, ГУВД РО	-	-	-		-	-	-
3.4.6.	Организация и проведение проверок объектов оптово-розничной торговли, а также лабораторных исследований товаров с признаками контрафактности	2007-2010 годы		ГУВД РО, Роспотребнадзор, Минэкономики РО	-	-	-		-	-	-
3.4.7.	Организация и проведение совместных рейдовых проверок объектов торговли Ростовской области на предмет выявления нарушений законодательства РФ в сфере оборота алкоголя и защиты интеллектуальной собственности	2007- 2010 годы		ГУВД РО, Роспотребнадзор, Минэкономики РО	-	-	-		-	-	-
3.4.8.	В целях организации системы противодействия трансграничной преступности:
	осуществление в приграничных районах комплекса профилактических мероприятий по выявлению и пресечению каналов поступления контрафактной винно-водочной продукции, а также фактов контрабандного вывоза российских нефтепродуктов	2007- 2010 годы		ГУВД РО, ЮТУ ФТС, РПУ ФСБ РФ по РО	-	-	-		-	-	-
	в рамках Соглашения о сотрудничестве между Донецким и Луганским УМВД Украины и ГУВД РО расширение и активизация взаимодействия правоохранительных и контролирующих органов с заинтересованными структурами приграничных областей РФ и Украины	2007- 2010 годы		ГУВД РО, РПУ ФСБ РФ по РО, ЮТУ ФТС	-	-	-		-	-	-
3.4.9.	Проведение совместных профилактических мероприятий и проверок хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность в сфере игорного бизнеса, на предмет выявления фактов нарушения действующего законодательства РФ	2007- 2010 годы		ГУВД РО, Роспотребнадзор	-	-	-		-	-	-
3.5. Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах
3.5.1.	Рассмотрение вопроса о создании конных взводов из числа сотрудников ППС ГУВД РО за счет перераспределения штатной численности ГУВД РО и организации их использования в профилактических мероприятиях совместно с подведомственными учреждениями департамента казачества РО	2008 год		ГУВД РО, Департамент казачества РО	-	-	-		-	-	-
3.5.2.	Проработка вопроса по увеличению плотности нарядов ППС за счет вновь создаваемого специального моторизированного полка ВВ МВД РФ, дислоцирующегося в г. Новочеркасске	2007-2010 годы		ГУВД РО	-	-	-		-	-	-
3.5.3.	Проработка вопроса расширения зон ответственности по охране общественного порядка и общественной безопасности стационарных постов милиции с привлечением муниципальных казачьих дружин, студенческих отрядов и иных общественных формирований правоохранительной направленности	2007-2010 годы		ГУВД РО, Департамент казачества РО, КМП АРО, ОМВКПП	-	-	-		-	-	-
3.5.4.	Проведение работы по повышению уровня профилактической работы и антитеррористической защищенности граждан по месту жительства	2007-2010 годы		ГУВД РО, Минстрой РО, Минпром РО, ОМВКПП, муниципальные образования	-	-	-		-	-	-
3.5.5.	Подготовка предложений по осуществлению комплекса мер, направленных на внедрение и использование современных установок видеонаблюдения и телеобзора, устройств экстренной связи "гражданин-милиция", автоматизированных систем управления патрульно-постовыми нарядами.	II квар-тал 2007 года		ГУВД РО, ОМВКПП, Минавтодор РО, муниципальные образования	-	-	-		-	-	-
3.5.6.	Подготовка, ежегодная корректировка и реализация мероприятий по повышению уровня антитеррористической защищенности образовательных учреждений, подведомственных областным органам исполнительной власти	2007-2010 годы		Минобразования РО, ГУВД РО, ОМВКПП, муниципальные образования	14105,3	14105,3	-		-	-	Областной бюджет
3.5.7.	Проведение Спартакиады жителей Ростовской области	2008- 2010 годы		Минспорт РО, КМП АРО, муниципальные образования	2649,9	-	849,9		900	900	Областной бюджет
3.5.8.	Проведение Спартакиады трудящихся Дона и ветеранов спорта	2008- 2010 годы		Минспорт РО, муниципальные образования	2325,7	-	475,7		900	950	Областной бюджет
3.5.9.	Проведение Спартакиады шахтерских городов	2008- 2010 годы		Минспорт РО, муниципальные образования	1383,1	-	343,1		520	520	Областной бюджет
3.5.10.	Проведение областной сельской Спартакиады Дона	2008- 2010 годы		Минспорт РО, муниципальные образования	5316,3	-	1416,3		1900	2000	Областной бюджет
3.6. Профилактика правонарушений среди лиц, освобожденных из мест лишения свободы
3.6.1.	Подготовка рекомендаций по созданию в муниципальных образованиях наблюдательных советов (комиссий, общественных организаций), осуществляющих функции по социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы	2007 год		ОМВКПП, ГУВД РО, муниципальные образования, УФГСЗН по РО, ГУ ФСИН по РО	-	-	-		-	-	-
3.6.2.	Обеспечение своевременного информирования глав муниципальных образований и органов внутренних дел о лицах, освобождающихся из мест лишения свободы	2007-2010 годы		ГУ ФСИН по РО	-	-	-		-	-	-
3.6.3.	На основе анализа потребностей экономики Ростовской области в трудовых ресурсах организация обучения рабочим специальностям подростков в воспитательных колониях	2007-2010 годы		ГУ ФСИН по РО, УФГСЗН по РО	-	-	-		-	-	-
3.6.4.	Организация трудоустройства лиц, освобожденных из мест лишения свободы	2007-2010 годы		УФГСЗН по РО	-	-	-		-	-	-
3.6.5.	Организация профориентационной работы среди лиц, подлежащих освобождению из учреждений, исполняющих наказание	2007-2010 годы		ГУ ФСИН по РО, УФГСЗН по РО	-	-	-		-	-	-
3.7. Профилактика правонарушений на административных участках
3.7.1.	Изготовление и размещение нестационарных участковых пунктов милиции на административных участках для организации приема граждан участковыми уполномоченными милиции, инспекторами ПДН и советами профилактики	2008-2009 годы		ГУВД РО	25870,1	-	12613,1		13257		Областной бюджет
3.7.2.	Организация проведения отчетов по результатам профилактической работы участковых уполномоченных милиции и представителей органов местного самоуправления перед населением административных участков, коллективами предприятий, учреждений, организаций	2007-2010 годы еже-квар- тально		ГУВД РО, муниципальные образования	-	-	-		-	-	-
4. Методическое обеспечение профилактической деятельности
4.1.	Разработка методических рекомендаций по организации работы системы профилактики правонарушений:
	"Об участии населения в охране общественного порядка"	II квар-тал 2007 года		ГУВД РО, Департамент казачества РО, РЮИ МВД РФ, южный отдел ВНИИ МВД РФ	-	-	-		-	-	-
	"Критерии отнесения семей к категории "находящихся в социально опасной ситуации"	IV квар-тал 2007 года		Минобразования РО	-	-	-		-	-	-
	"Формы и методы работы по предупреждению семейного насилия и жестокого обращения с детьми"	I квар-тал 2008 года		Минтруд РО, Минобразования РО, ГУВД РО, РЮИ МВД РФ	50	-	50		-	-	Областной бюджет
	"О добровольных народных дружинах"	III квар-тал 2007 года		ГУВД РО, Департамент казачества РО, РЮИ МВД РФ	-	-	-		-	-	-
4.2.	Издание сборника "Из опыта работы специалистов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних учреждений социального обслуживания семьи и детей"	2009 год		Минтруд РО	70	-	-		70	-	Областной бюджет
5. Информационное обеспечение деятельности субъектов профилактики через органы печати и телерадиовещания
5.1.	Организация и проведение в целях наиболее широкого привлечения населения Ростовской области к реализации мероприятий профилактического характера тематических совещаний и методических семинаров с участием представителей СМИ на темы:
	"Бытовая преступность. Причины и условия, способствующие совершению преступлений"	2008-2009 годы		Минтруд РО, ДПТРВ АРО, ГУВД РО, РЮИ МВД РФ, южный отдел ВНИИ МВД РФ	100	-	50		50	-	Областной бюджет
	"Насилие в семье, жестокое обращение с детьми: пути решения проблемы"	2008 год		Минтруд РО, ДПТРВ АРО, ГУВД РО, РЮИ МВД РФ, южный отдел ВНИИ МВД РФ	50	-	50		-	-	Областной бюджет
	"О работе с гражданами, вернувшимися из мест лишения свободы. Их социальная, медицинская и профессиональная трудовая реабилитация. Формы и методы профилактики рецидивной преступности"	2008 год		Минтруд РО, УФГСЗН РФ по РО, ДПТРВ АРО, ГУФСИН по РО, ГУВД РО, РЮИ МВД РФ	50	-	50		-	-	Областной бюджет
	"Уличная преступность и преступления, совершаемые в общественных местах"	2008-2010 годы		ГУВД РО, ДПТРВ АРО, южный отдел ВНИИ МВД РФ, РЮИ МВД РФ	100	-	-		50	50	Областной бюджет
	"Пути решения проблемы наркомании и алкоголизма, в том числе среди несовершеннолетних, в Ростовской области"	2008-2010 годы		ДПТРВ АРО, Минобразования РО, ГУВД РО, РЮИ МВД РФ, Южный отдел ВНИИ МВД РФ, УФСКН РФ по РО	150	-	50		50	50	Областной бюджет
	"Профилактика безнадзорности и беспризорности. Роль инспектора ПДН в организации профилактической работы"	2008 год		Минобразования РО, ДПТРВ АРО, ГУВД РО, РЮИ МВД РФ	50	-	50		-	-	Областной бюджет
	"Проблема распространения социально-значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих. Пути предупреждения"	2008-2010 годы		Минздрав РО, ДПТРВ АРО, Роспотребнадзор	148,4	-	48,4		50	50	Областной бюджет
5.2.	Подготовка и выпуск информационных материалов (печатная продукция и социальная реклама на щитах металлоконструкциях) по профилактике негативных явлений в молодежной среде, телерадиопрограмм по профилактике негативных проявлений в молодежной среде (программа "Подросток")	2007-2010 годы		КМП АРО	1509,1	350	109,1		400	650	Областной бюджет **
5.3.	Информирование граждан выпусками рекламы, издание буклетов, листовок по вопросу развития семейных форм устройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей	2009-2010 годы		Минобразования РО	240	-	-		120	120	Областной бюджет
5.4.	Подготовка и проведение цикла телерадиопередач о результатах профилактических мероприятий на потребительском рынке, а также информирование жителей Ростовской области об изменениях в законодательстве в данной сфере	2007-2010 годы		ГУВД РО	-	-	-		-	-	-
5.5.	Проведение тематических радиотелепередач, публикации статей по проблемам подростковой преступности, наркомании и токсикомании среди молодежи	2008-2010 годы		ГУВД РО, УФСКН РФ по РО, КМП АРО, ОМВКПП, муниципальные образования	-	-	-		-	-	-
5.6.	Выпуск телепередач, реализация проектов профилактической направленности в средствах массовой информации	2008-2010 годы		Минобразования РО	580	-	120		220	240	Областной бюджет
5.7.	Информирование граждан о способах и средствах правомерной защиты от преступных и иных посягательств путем проведения соответствующей разъяснительной работы в средствах массовой информации	2007-2010 годы		ГУВД РО, муниципальные образования	-	-	-		-	-	-
5.8.	Освещение в средствах массовой информации материалов, способствующих возрождению семьи, ценностей семейного воспитания	2007-2010 годы		ДПТРВ АРО, Минтруд РО, Минобразования РО, ГУВД РО, Минздрав РО, КМП АРО	-	-	-		-	-	-
5.9.	Освещение в средствах массовой информации хода реализации Программы	2007-2010 годы		ОМВКПП, ДПТРВ АРО, ГУВД РО, Минобразования РО, Минтруд РО, Минздрав РО, КМП АРО	-	-	-		-	-	-

* Расходы 2007 года утверждены в рамках Областной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2007 годы".

** Расходы предусмотрены в рамках Областной целевой программы "Молодежь Дона" на 2006-2010 годы

Начальник общего отдела Администрации области

Г.В. Павлятенко

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 13 февраля 2009 г. N 67 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 11
к постановлению
Администрации
Ростовской области
от 26 декабря 2008 г. N 604

Областная адресная программа
"Капитальный ремонт многоквартирных домов
и создание условий для управления многоквартирными
домами на территории ростовской области в 2007-2011 годах"

С изменениями и дополнениями от:

13 февраля, 30 марта 2009 г.

Раздел I
Паспорт Областной адресной программы
"Капитальный ремонт многоквартирных домов
и создание условий для управления многоквартирными
домами на территории Ростовской области
в 2007-2011 годах"

 Наименование Программы  Областная       адресная       программа

                         "Капитальный   ремонт    многоквартирных

                         домов и создание условий для  управления

                         многоквартирными  домами  на  территории

                         Ростовской области в 2007 - 2011  годах"

                         (далее - Программа)

 Основание для           распоряжение  Администрации   Ростовской

 разработки Программы    области от 4 сентября 2006 года N 391 "О

                         разработке Областной  целевой  программы

                         создания    условий    для    управления

                         многоквартирными  домами  на  территории

                         Ростовской области в 2007 - 2009 годах"

 Государственный         министерство строительства  и  жилищного

 заказчик Программы      хозяйства Ростовской  области   (далее -

                         Минстрой РО)

 Разработчик Программы   Минстрой РО

 Цели Программы          создание  безопасных   и   благоприятных

                         условий проживания граждан;

                         повышение    качества     реформирования

                         жилищно-коммунального хозяйства;

                         развитие общественного самоуправления  в

                         рамках   реформы   жилищно-коммунального

                         хозяйства;

                         создание    условий    для    управления

                         многоквартирными  домами  на  территории

                         Ростовской области

 Задачи Программы        создание     условий          для выбора

                         собственниками               помещений в

                         многоквартирных      домах      способов

                         управления данными домами;

                         создание   условий   для    формирования

                         конкурентной среды  в  сфере  управления

                         многоквартирными домами, их содержания и

                         ремонта;

                         создание условий  для  развития  системы

                         общественного само управления в жилищной

                         сфере на территории Ростовской  области,

                         включая   информационно-консультационное

                         обеспечение   и   финансовую   поддержку

                         некоммерческих              организаций,

                         осуществляющих  деятельность   в   сфере

                         управления многоквартирными домами;

                         организация      адресной      поддержки

                         товариществ     собственников     жилья,

                         жилищно-строительных       кооперативов,

                         жилищных  или  иных   специализированных

                         потребительских            кооперативов,

                         управляющих             организаций либо

                         собственников                помещений в

                         многоквартирных домах  за  счет  средств

                         областного,   федерального   и   местных

                         бюджетов  и  средств  Фонда   содействия

                         реформированию     жилищно-коммунального

                         хозяйства  для  проведения  капитального

                         ремонта многоквартирных домов;

                         реализация  механизма   софинансирования

                         работ    по     капитальному     ремонту

                         многоквартирных  домов,    проводимому с

                         привлечением     средств     товариществ

                         собственников                     жилья,

                         жилищно-строительных       кооперативов,

                         жилищных  или  иных   специализированных

                         потребительских            кооперативов,

                         формируемых в  соответствии  с  жилищным

                         законодательством Российской  Федерации,

                         либо    собственников        помещений в

                         многоквартирном доме

 Сроки        реализации 2007 - 2011 годы

 Программы

 Перечень основных       меры      государственной      поддержки

 направлений Программы   проведения     капитального      ремонта

                         многоквартирных домов;

                         развитие общественного самоуправления  в

                         жилищной сфере на территории  Ростовской

                         области

 Исполнитель Программы   Минстрой РО

 Соисполнители Программы Администрация Ростовской области  (далее

                         также - АРО);

                         Фонд      содействия      реформированию

                         жилищно-коммунального        хозяйства в

                         соответствии с Федеральным законом от 21

                         июля  2007  года   N 185-ФЗ     "О Фонде

                         содействия                реформированию

                         жилищно-коммунального хозяйства";

                         органы местного самоуправления;

                         организации, выигравшие конкурсные торги

                         на заключение государственного контракта

                         на     проведение     специализированных

                         семинаров   по    вопросам    управления

                         многоквартирными              домами для

                         руководителей и специалистов управляющих

                         организаций,  товариществ  собственников

                         жилья, жилищно-строительных кооперативов

                         либо  жилищных  кооперативов  или   иных

                         специализированных       потребительских

                         кооперативов,  для  членов  инициативных

                         групп    собственников       помещений в

                         многоквартирных домах

 Участники Программы     управляющие  организации;  обслуживающие

                         организации; товарищества  собственников

                         жилья       (далее        -        ТСЖ);

                         жилищно-строительные кооперативы  (далее

                         -  ЖСК),  жилищные   кооперативы,   иные

                         специализированные       потребительские

                         кооперативы;

                         собственники помещений в многоквартирных

                         домах

 Объемы и источники      общий  объем  финансирования   Программы

 финансирования          составляет 10 825 150,5 тыс.  рублей,  в

 Программы               том числе:

                         средств областного бюджета 6  009  457,8

                         тыс. рублей:

                         в 2007 году - 801 518,9 тыс. рублей;

                         в 2008 году - 1 068 571,9 тыс. рублей;

                         в 2009 году - 1 015 750,0 тыс. рублей;

                         в 2010 году - 1 523 715,6 тыс. рублей;

                         в 2011 году - 1 599 901,4 тыс. рублей;

                         средств федерального бюджета на 2007 год

                         172 119,4 тыс. рублей;

                         средств местных бюджетов на 2008 год 251

                         750,9 тыс. рублей;

                         внебюджетных источников 4 391 822,4 тыс.

                         рублей, из них за счет:

                         финансовой  поддержки  Фонда  содействия

                         реформированию     жилищно-коммунального

                         хозяйства (далее - средства Фонда)

                         4 391 822,4 тыс. рублей:

                         в 2008 году - 1 317 546,7 тыс. рублей;

                         в 2009 году - 2 421 084,1 тыс. рублей;

                         в 2010 году - 653 191,6 тыс. рублей.

                         Программа   финансируется   в   пределах

                         бюджетных ассигнований,  предусмотренных

                         на ее реализацию  Областным  законом  об

                         областном    бюджете    на     очередной

                         финансовый год и плановый период

 Ожидаемые конечные      передача   многоквартирных       домов в

 результаты              управление собственникам помещений;

 реализации              проведение капитального ремонта не менее

 Программы               чем 11,1 млн.  квадратных  метров  общей

                         площади многоквартирных домов;

                         обучение не менее 3380  человек  основам

                         управления многоквартирными домами

 Управление              координацию  деятельности   исполнителя,

 Программой и            соисполнителей  и  участников  Программы

 система организации     осуществляет  управляющий   Программой -

 контроля за ее          Минстрой РО;

 реализацией             контроль за ходом  реализации  Программы

                         осуществляет  Администрация   Ростовской

                         области    в           соответствии с ее

                         полномочиями, установленными федеральным

                         и областным законодательством

Раздел II
Анализ состояния и прогноз развития управления
многоквартирными домами на территории
Ростовской области

Основой преобразований в жилищно-коммунальном хозяйстве является реорганизация системы управления отраслью, основывающаяся на принципах сокращения степени участия органов местного самоуправления в управлении жилищным фондом и активного привлечения граждан к управлению своей собственностью в жилищной сфере. Именно в этом и заключается сущность новых способов управления многоквартирными домами, которые ориентированы на главенствующую в ней роль собственников помещений в многоквартирных домах.

Жилищный кодекс Российской Федерации (статья 154, пункт 3 статьи 158) возложил обязанность по оплате расходов на проведение капитального ремонта многоквартирных домов на собственников помещений. Одновременно Жилищный кодекс Российской Федерации (статья 39, пункт 1 статьи 158), Гражданский кодекс Российской Федерации (статьи 210, 249) и Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации N 491) устанавливают обязанность собственников помещений в многоквартирных домах нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт (включая капитальный) общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации собственники помещений в многоквартирных домах помимо прав и обязанностей в отношении помещений в таких домах несут обязанности по поддержанию в надлежащем состоянии общего имущества, в том числе по осуществлению текущего и капитального ремонтов многоквартирных домов. В связи с высокой стоимостью капитального ремонта необходимо с учетом степени износа домов оказание государственной поддержки для его проведения с привлечением средств граждан - собственников помещений в многоквартирных домах.

В целях реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации об управлении многоквартирными домами, направленных на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, решения вопросов пользования указанным имуществом, предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирных домах, на территории Ростовской области должны быть созданы условия для управления многоквартирными домами.

В 2006 году за счет средств областного бюджета отремонтировано около 132 тыс. квадратных метров общей площади многоквартирных домов при финансировании в размере 423 млн. рублей.

Независимо от формы собственности жилищного фонда в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации собственники помещений в многоквартирных домах должны выбрать один из следующих способов управления:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

2) управление ТСЖ, ЖСК либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

В Ростовской области по сведениям, предоставленным органами местного самоуправления, более 54 тысяч многоквартирных домов (дома, в которых две и более квартир), где должен быть выбран способ управления. Общая площадь многоквартирных домов на территории Ростовской области составляет более 52200 тыс. квадратных метров.

На 1 января 2007 года в 31,88 процента от общего количества многоквартирных домов выбран способ управления, в том числе 13,82 процента - непосредственный способ управления, 4,33 процента - управление ТСЖ, ЖСК либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, 13,73 процента - управление управляющей организацией.

Наиболее значимыми препятствиями при выборе способа управления многоквартирными домами являются:

неудовлетворительное техническое состояние многоквартирных домов в связи с их многолетним "недоремонтом";

отсутствие у населения необходимой подготовки по вопросам управления многоквартирными домами, а также недостаточная организационно-пропагандистская и информационно-методическая работа с населением органов государственной власти и органов местного самоуправления. В настоящее время у граждан-собственников в большей степени сохраняется сознание потребителя, чем собственника общего имущества многоквартирного дома;

отсутствие необходимого количества специалистов в области профессионального управления многоквартирными домами;

недостаточное количество управляющих организаций и, как следствие, отсутствие конкурентной среды в данном секторе экономики.

По данным, предоставленным органами местного самоуправления, в Ростовской области на рынке услуг по управлению многоквартирными домами действуют 194 управляющие организации. В 22 муниципальных районах управляющие организации отсутствуют. Это связано с низкой предпринимательской активностью и недостаточной информационной базой о развитии предпринимательства в данной сфере, а также недостатком специалистов-профессионалов в отрасли управления многоквартирными домами.

Процесс создания ТСЖ и развития их деятельности также происходит недостаточными темпами из-за ряда причин, среди которых основной выступает отсутствие профессиональных кадров председателей и бухгалтеров ТСЖ.

Все большую остроту приобретает проблема ремонта и замены лифтов и лифтового оборудования. Темпы старения лифтового хозяйства в Ростовской области превышают темпы его обновления. Нормативный срок эксплуатации пассажирских лифтов, установленный межгосударственным стандартом ГОСТ 22011-95, составляет 25 лет. В лифтовом хозяйстве Ростовской области в настоящее время имеется около 700 пассажирских лифтов, эксплуатирующихся свыше 25 лет.

В связи с многолетним недофинансированием 29 процентов общего количества лифтов имеют устаревшую и не отвечающую стандартам конструкцию и требуют замены в связи с истекшим сроком эксплуатации, 53 процента - не оснащены устройствами безопасности, 80 процентов - не оснащены устройствами защиты лифта УЗЛ-1.

В целях доведения технического состояния жилищного фонда на территории Ростовской области до уровня нормативной эксплуатации необходимо учитывать реальное состояние объектов. На основании данных мониторинга технического состояния объектов жилищного фонда на территории Ростовской области возможно разработать план управления их техническим состоянием.

Мониторинг предполагает постоянное слежение за изменением технического состояния жилищного фонда, сравнение его с нормативными показателями и на основе достоверных данных о техническом состоянии объектов разработку перспективных планов и различных оптимизационных моделей управления техническим состоянием объектов для обеспечения их надлежащего содержания и тем самым повышение экономической и социальной эффективности капитальных ремонтов.

Основные параметры и критерии мониторинга - технические, экономические, финансовые, санитарные, экологические и социальные. В случае отклонения мониторинговых параметров от выбранных критериев и норм необходима разработка порядка действий и неотложных мер.

Первым этапом комплексных мероприятий мониторинга технического состояния объектов жилищного фонда на территории Ростовской области является создание электронной базы данных восстановления жилищного фонда.

Последующие этапы комплексных мероприятий мониторинга технического состояния объектов жилищного фонда на территории Ростовской области предполагаются к реализации при наличии соответствующих средств в областном бюджете.

Масштабность и глубина проблем реформирования жилищно-коммунального хозяйства, обозначившихся в процессе осуществления мероприятий по выбору способа управления многоквартирными домами, потребовали организации более эффективного взаимодействия всех участников жилищных отношений в решении вопросов реформирования жилищно-коммунального хозяйства на территории Ростовской области.

Мероприятия, направленные на решение данных проблем, объемы и источники их финансирования изложены в приложении 1 к настоящей Программе.

Раздел III
Цели и задачи программы

Целями Программы являются:

создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства;

развитие общественного самоуправления в рамках реформы жилищно-коммунального хозяйства;

создание условий для управления многоквартирными домами на территории Ростовской области.

Создание условий для управления многоквартирными домами и развития общественного самоуправления в рамках реформы жилищно-коммунального хозяйства, создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан и повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства осуществляется для:

удовлетворения жилищных потребностей собственников помещений в многоквартирных домах, защиты их потребительских интересов и прав;

развития самоуправления в жилищной сфере;

демонополизации и развития конкурентных отношений на рынке управления многоквартирными домами;

широкого использования договорных отношений на всех этапах производства и предоставления жилищно-коммунальных услуг, в том числе между собственниками помещений в многоквартирных домах и производителями услуг.

Создание условий для управления многоквартирными домами и развития общественного самоуправления в рамках реформы жилищно-коммунального хозяйства, создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан и повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства осуществляется на основе принципов:

добровольности создания и деятельности объединений собственников помещений в многоквартирных домах (ТСЖ, ЖСК, жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов);

обеспечения равных условий деятельности организаций в сфере управления многоквартирными домами независимо от их организационно-правовой формы.

Создание условий для управления многоквартирными домами и развития общественного самоуправления в рамках реформы жилищно-коммунального хозяйства, создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан и повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства может осуществляться в таких формах, как:

обеспечение проведения капитального ремонта многоквартирных домов, ранее находившихся в государственной (муниципальной) собственности, в которых избран способ управления;

предоставление государственной поддержки управляющим организациям, ТСЖ, ЖСК либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам для проведения капитального ремонта многоквартирных домов;

содействие повышению уровня квалификации лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, и обучению лиц, имеющих намерение осуществлять такую деятельность;

обеспечение информационного сопровождения деятельности объединений собственников помещений в многоквартирных домах.

Для достижения целей намечается решить следующие задачи:

создать условия для выбора собственниками помещений в многоквартирных домах способов управления данными домами;

создать условия для формирования конкурентной среды в сфере управления многоквартирными домами, их содержания и ремонта;

создать условия для развития системы общественного самоуправления в жилищной сфере на территории Ростовской области, включая информационно-консультационное обеспечение и финансовую поддержку некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирными домами;

организовать адресную поддержку ТСЖ, ЖСК, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих организаций либо собственников помещений в многоквартирных домах за счет средств областного, федерального и местных бюджетов и средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) для проведения капитального ремонта многоквартирных домов;

реализовать механизм софинансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, проводимому с привлечением средств ТСЖ, ЖСК, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов, формируемых в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, либо собственников помещений в многоквартирном доме.

Реализация целей и задач будет осуществляться за счет комплексного выполнения мероприятий настоящей Программы и муниципальных адресных программ по проведению капитального ремонта и развитию деятельности по управлению многоквартирными домами.

Раздел IV
Сроки реализации программы

Настоящая Программа рассчитана на среднесрочный период - 2007-2011 годы.

Реализация Программы не предусматривает выделение отдельных этапов, поскольку программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течение всего периода действия Программы.

Раздел V
Перечень основных направлений программы

Программа содержит 8 мероприятий по 2 направлениям, сформированным с учетом проблем, требующих решения на региональном уровне:

1) меры государственной поддержки проведения капитального ремонта многоквартирных домов;

2) развитие общественного самоуправления в жилищной сфере на территории Ростовской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 30 марта 2009 г. N 140 в подраздел 1 раздела V настоящего приложения внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

1. Меры государственной поддержки проведения
капитального ремонта многоквартирных домов

В рамках первого направления за счет средств областного, федерального, местных бюджетов, за счет средств Фонда планируется оказывать финансовую помощь управляющим организациям, ТСЖ, ЖСК, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативам, собственникам помещений в многоквартирных домах для приведения в нормативное состояние и соответствие установленным санитарным и техническим правилам и нормам инженерных сетей, строительных конструкций и элементов жилых домов, обеспечения безопасности проживания, а также органам местного самоуправления для создания условий для выбора и реализации способа управления многоквартирными домами.

Предлагаются следующие мероприятия в проведении капитального ремонта многоквартирных домов:

1) реализация первого этапа комплексных мероприятий по созданию электронной базы данных восстановления жилищного фонда на территории Ростовской области.

2) реализация второго этапа и актуализация комплексных мероприятий по созданию электронной базы данных восстановления жилищного фонда на территории Ростовской области.

Последующие этапы комплексных мероприятий мониторинга технического состояния объектов жилищного фонда на территории Ростовской области предполагаются к реализации при наличии соответствующих средств в областном бюджете;

3) предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на предоставление субсидий управляющим организациям, ТСЖ либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, организациям по обслуживанию жилищного фонда на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и разработку и (или) изготовление проектно-сметной документации при условиях:

оплаты за счет средств ТСЖ, ЖСК, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирных домах доли софинансирования капитального ремонта "(при этом разработка и (или) изготовление проектно-сметной документации может осуществляться без оплаты доли софинансирования собственников помещений в многоквартирном доме);

оплаты за счет средств областного или местных бюджетов доли участия муниципальных образований, как собственников помещений в многоквартирных домах, в софинансировании капитального ремонта;

оплаты за счет средств областного или местных бюджетов доли участия граждан - собственников помещений в многоквартирных домах в софинансировании капитального ремонта в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (включая долю софинансирования капитального ремонта) превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Управляющий Программой утверждает расчетный стандарт оплаты жилищно-коммунальных услуг с учетом капитального ремонта для подтверждения возможности оплаты доли участия гражданина - собственника помещения в многоквартирном доме в софинансировании капитального ремонта за счет средств областного или местных бюджетов.

Размер софинансирования капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома за счет средств ТСЖ, ЖСК, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирном доме должен составлять не менее 10 процентов стоимости капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома.

Предоставление средств областного бюджета муниципальным образованиям и их дальнейшее предоставление муниципальными образованиями управляющим организациям, ТСЖ, ЖСК либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, организациям по обслуживанию жилищного фонда на разработку и (или) изготовление проектно-сметной документации и на проведение капитального ремонта многоквартирных домов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Порядок реализации мероприятий, связанных с проведением капитального ремонта многоквартирных домов в рамках настоящей Программы, устанавливается нормативным правовым актом Администрации Ростовской области.

За счет средств Фонда, обязательной доли софинансирования областного и (или) местных бюджетов, обязательной доли софинансирования ТСЖ, ЖСК, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников разрабатывается и (или) изготавливается проектно-сметная документация и осуществляется капитальный ремонт многоквартирных домов, собственниками помещений в которых выбран один из следующих способов управления:

управление управляющими организациями;

управление ТСЖ, ЖСК, жилищными или иными специализированными потребительскими кооперативами.

Оказание финансовой поддержки органам местного самоуправления на разработку и (или) изготовление проектно-сметной документации и на проведение управляющими организациями, ТСЖ, ЖСК либо жилищными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами, организациями по обслуживанию жилищного фонда капитального ремонта многоквартирных домов, собственники жилых помещений в которых избрали в соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления жилым домом, осуществляется в пределах средств, предусмотренных в областном законе об областном бюджете.

Средства областного бюджета и средства Фонда имеют целевое назначение и не могут быть использованы органами местного самоуправления, управляющими и обслуживающими организациями, ТСЖ, ЖСК, жилищными или иными специализированными потребительскими кооперативами на иные цели.

Настоящая Программа не распространяется на капитальный ремонт многоквартирных домов, относящихся к категории непригодных для проживания (аварийных, подлежащих сносу или реконструкции).

Условиями предоставления муниципальным образованиям средств областного бюджета и за счет средств Фонда на проведение капитального ремонта многоквартирных домов являются:

1) наличие адресной программы муниципального образования по проведению капитального ремонта и развитию деятельности по управлению многоквартирными домами с указанием перечня подлежащих капитальному ремонту многоквартирных домов. В перечне подлежащих капитальному ремонту многоквартирных домов ежегодно должно быть включено не менее 5 процентов от общего перечня домов, управляемых ТСЖ, ЖСК либо жилищными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами;

2) принятие общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе способа управления многоквартирным домом и его реализация;

3) принятие общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о проведении капитального ремонта и установлении порядка и доли участия (софинансирования) собственников в расходах на капитальный ремонт многоквартирного дома;

4) принятие общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о размере платы за капитальный ремонт и способе накопления собственных средств на капитальный ремонт.

При определении приоритетов направления финансовой поддержки учитываются общие показатели, характеризующие состояние жилищного фонда:

1) техническое состояние жилищного фонда в определенном муниципальном образовании (объем жилищного фонда, требующего капитального ремонта);

2) объем работ, необходимый при проведении капитального ремонта;

3) иные показатели, условия эксплуатации и содержания жилищного фонда, имеющие значение для принятия решения об оказании финансовой помощи.

Основанием для включения в план по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на текущий финансовый год в рамках настоящей Программы являются следующие документы:

1) предусмотренный адресной программой муниципального образования сводный перечень многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту и претендующих на получение средств государственной поддержки в соответствующем году;

2) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с решением о выборе способа управления многоквартирным домом;

3) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с принятым решением о проведении капитального ремонта, составе работ и перечне объектов общего имущества, подлежащих капитальному ремонту, общей стоимости капитального ремонта, размере доли софинансирования капитального ремонта, порядке и сроках сбора средств на финансирование капитального ремонта, порядке расчетов за выполненные работы;

4) согласованный с органом социальной защиты населения список граждан, признанных малоимущими для предоставления в целях оказания социальной поддержки субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг с расчетом доли софинансирования данными гражданами капитального ремонта и приложением документов, подтверждающих статус малоимущих граждан;

5) заявка управляющей организации (ТСЖ, ЖСК, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива) либо организации по обслуживанию жилищного фонда (в случае выбора собственниками непосредственного управления многоквартирным домом) на включение в сводный перечень многоквартирных домов в муниципальном образовании, подлежащих капитальному ремонту и претендующих на получение средств государственной поддержки в соответствующем году;

6) проектно-сметная (сметная) документация на проведение работ по капитальному ремонту, разработанная и утвержденная в установленном порядке. Проектно-сметная (сметная) документация может разрабатываться органом местного самоуправления за счет средств местного бюджета, и иными участниками настоящей Программы;

7) иные документы, установленные нормативными правовыми актами Администрации Ростовской области.

Привлечение подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома в рамках настоящей Программы осуществляется на основании решения общего собрания членов ТСЖ, ЖСК, жилищного или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Порядок выплаты ТСЖ, ЖСК, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативом либо собственниками помещений в многоквартирном доме средств на долевое финансирование капитального ремонта многоквартирного дома, в том числе порядок, предусматривающий возможность предоставления рассрочки выплаты таких средств, определяется органом местного самоуправления.

ТСЖ, ЖСК, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы либо выбранные собственниками помещений в многоквартирном доме управляющие или обслуживающие организации открывают отдельные банковские счета на каждый дом, который подлежит капитальному ремонту. На указанные банковские счета поступают средства из всех предусмотренных источников.

Перечни многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту за счет средств Фонда и обязательной доли софинансирования областного и (или) местных бюджетов, средств ТСЖ, ЖСК, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников, устанавливаются ежегодно в соответствии с муниципальными адресными программами.

Объем долевого финансирования областного и (или) местных бюджетов для проведения капитального ремонта многоквартирных домов с привлечением средств Фонда определяется исходя из минимальной доли софинансирования, рассчитанной на основании данных Министерства финансов Российской Федерации, количества многоквартирных домов, требующих капитального ремонта, включенных в адресные программы муниципальных образований, и предельной стоимости проведения капитального ремонта многоквартирных домов.

Предельная стоимость проведения капитального ремонта многоквартирных домов в 2007-2011 годах в расчете на 1 квадратный метр общей площади составит:

в 2007 году - 2821 рубль;

в 2008 году - 7798,0 рубля,

в 2009 году - 8351,6 рубля (дефлятор - 107,1);

в 2010 году - 8894,4 рубля (дефлятор - 106,5);

в 2011 году - 9472,5 рубля (дефлятор - 106,5).

К видам работ по проведению капитального ремонта многоквартирного дома, выполняемым за счет средств Фонда и обязательной доли софинансирования областного и (или) местных бюджетов, обязательной доли софинансирования ТСЖ, ЖСК, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирном доме, относятся:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том с числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);

2) ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;

3) ремонт крыш;

4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирных домах;

5) утепление и ремонт фасадов.

Сверх установленного перечня работ по проведению капитального ремонта по дополнительным сметам за счет средств областного и местных бюджетов сверх обязательной доли софинансирования могут выполняться другие необходимые работы, в том числе по восстановлению и ремонту отмостки, ремонту подъездов многоквартирного дома, по укреплению фундамента, а также иные работы, согласованные управляющим Программой.

Средства Фонда, обязательной доли софинансирования областного и (или) местных бюджетов, обязательной доли софинансирования ТСЖ, ЖСК, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников могут направляться на разработку проектно-сметной документации и проведение государственной экспертизы такой документации.

Изготовление смет (при отсутствии необходимости разработки проектов на отдельные виды работ) и их проверка на достоверность осуществляются за счет средств областного и (или) местных бюджетов, средств управляющих и обслуживающих организаций, ТСЖ, ЖСК, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащем капитальному ремонту.

Капитальному ремонту не подлежат дома со степенью износа свыше 70 процентов, а также многоквартирные дома, относящиеся к категории непригодных для проживания (аварийных, подлежащих сносу или реконструкции).

Состав общего имущества многоквартирного дома, подлежащего капитальному ремонту, определяется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации N 491.

Технический надзор за капитальным ремонтом многоквартирных домов осуществляют органы местного самоуправления.

2. Развитие общественного самоуправления в жилищной сфере
на территории Ростовской области

В рамках реализации данного направления на территории Ростовской области предусмотрены следующие мероприятия:

1) информирование населения по вопросам управления многоквартирными домами, в том числе:

освещение в средствах массовой информации (далее - СМИ) вопросов выбора способов управления многоквартирными домами, деятельности управляющих организаций, ТСЖ либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, организаций по обслуживанию жилищного фонда;

организация и проведение научно-практических конференций, форумов, "круглых столов" с участием управляющих организаций, ТСЖ либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, организаций по обслуживанию жилищного фонда и ресурсоснабжающих организаций;

организация и проведение ежегодных выставок, посвященных деятельности управляющих организаций, ТСЖ либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, организаций по обслуживанию жилищного фонда;

подготовка и издание методических и информационных материалов по вопросам, касающимся выбора способов управления многоквартирными домами, деятельности управляющих организаций, ТСЖ либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, организаций по обслуживанию жилищного фонда;

2) проведение специализированных семинаров по вопросам управления многоквартирными домами для руководителей и специалистов управляющих организаций, ТСЖ либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, представителей инициативных групп собственников помещений в многоквартирных домах;

3) предоставление субсидий муниципальным образованиям на изготовление (восстановление) технической документации многоквартирных домов, проведение технической инвентаризации, выполнение топосъемки, межевание и формирование земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, и постановку сформированных земельных участков на кадастровый учет;

4) поощрение победителей по итогам региональных конкурсов в сфере управления многоквартирными домами.

Организация и проведение региональных конкурсов в сфере управления многоквартирными домами осуществляются управляющим Программой;

5) сопровождение программного обеспечения "Информационно-аналитическая база данных жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области.

При передаче в управление многоквартирных домов, находившихся в реестре муниципальной собственности, органы местного самоуправления городских и сельских поселений, городских округов передают правовую, финансовую и техническую документацию управляющим организациям, ТСЖ, ЖСК, жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам либо одному из собственников помещений в многоквартирном доме, кандидатура которого утверждена общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме (при выборе непосредственного способа управления многоквартирным домом). Состав технической документации установлен пунктом 1.5 раздела I Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя от 27 сентября 2003 года N 170.

Раздел VI
Ожидаемые конечные результаты реализации программы

Реализация настоящей Программы должна обеспечить следующие конечные результаты:

1) передачу многоквартирных домов в управление собственникам помещений;

2) проведение капитального ремонта не менее чем 11,1 млн. квадратных метров общей площади многоквартирных домов.

Объем проведенного капитального ремонта составит:

в 2007 году не менее 2700,0 тыс. квадратных метров общей площади многоквартирных домов;

в 2008 году не менее 3100,0 тыс. квадратных метров общей площади многоквартирных домов;

в 2009 году не менее 2800,0 тыс. квадратных метров общей площади многоквартирных домов;

в 2010 году не менее 1400,0 тыс. квадратных метров общей площади многоквартирных домов;

в 2011 году не менее 1100,0 тыс. квадратных метров общей площади многоквартирных домов;

3) обучение не менее 3380 человек основам управления многоквартирными домами.

При определении эффективности реализуемых на региональном уровне мер используются следующие индикаторы:

количество многоквартирных домов, собственники помещений в которых приняли решение о выборе способа управления своими домами и реализовали это решение;

количество управляющих организаций, участвующих в управлении многоквартирными домами;

количество ТСЖ, ЖСК либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, созданных собственниками помещений в многоквартирном доме;

общая площадь многоквартирных домов, в которых произведен капитальный ремонт на условиях, предусмотренных Программой;

количество обученных и повысивших квалификацию физических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами или имеющих намерение осуществлять такую деятельность.

Оценка результативности действия Программы будет проводиться ежегодно по результатам отчетного года.

Раздел VII
Объемы и источники финансирования программы

Финансирование Программы осуществляется:

1) за счет средств областного бюджета в размере 6 009 457,8 тыс. рублей:

в 2007 году - 801 518,9 тыс. рублей;

в 2008 году - 1 068 571,9 тыс. рублей;

в 2009 году - 1 015 750,0 тыс. рублей;

в 2010 году - 1 523 715,6 тыс. рублей;

в 2011 году - 1 599 901,4 тыс. рублей;

2) за счет средств федерального бюджета в 2007 году - 172119,4 тыс. рублей;

3) за счет средств местных бюджетов в 2008 году - 251750,9 тыс. рублей.

Объемы и направления расходования средств местных бюджетов подлежат ежегодной корректировке в соответствии с решениями представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах;

4) за счет внебюджетных источников, в том числе:

за счет обязательной доли софинансирования ТСЖ, ЖСК, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирном доме в случае принятия соответствующих решений;

за счет финансовой поддержки Фонда в размере 4391822,4 тыс. рублей:

в 2008 году - 1317546,7 тыс. рублей;

в 2009 году - 2421084,1 тыс. рублей;

в 2010 году - 653191,6 тыс. рублей.

Таблица

Объемы финансирования программы

(тыс. рублей)

N п/ п	Наимено- вание направле- ний Программы	Срок исполнения	Объем финансирования по годам					Итого
			2007	2008	2009	2010	2011
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Меры государс- твенной поддержки капиталь- ного ремонта многоква- р-тирных домов в том числе за счет: средств федераль- ного бюджета	2007-2011 годы	172119,4	0	0	0	0	172119,4
	средств областно- го бюджета средств местных бюджетов		782873,3 0	1054756,9 251750,9	995160,0 0	1520665,6 0	1597101,4 0	251750,9
	внебюдже- т-ных источни- ков, в том числе: средства Фонда		0 0	1317546,7 1317546,7	2421084,1 2421084,1	653191,6 653191,6	0 0
2.	Развитие обществе- н-ного самоупра- в-ления в жилищной сфере на террито- рии Ростовс- кой области	2007-2011 годы	18645,6	13815,0	20590,0	3050,0	2800,0
	Всего			2637869,5	3436834,1

Раздел VIII
Управление программой и система организации
контроля за ее реализацией

Контроль за реализацией Программы осуществляется Администрацией Ростовской области.

Координацию деятельности исполнителя, соисполнителей и участников Программы осуществляет управляющий Программой - Минстрой РО, который:

ежеквартально организует сбор от соисполнителей Программы информации об исполнении каждого мероприятия и общий объем фактически произведенных расходов всего и в том числе по источникам финансирования;

осуществляет обобщение и подготовку информации о ходе реализации мероприятий;

предоставляет в Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства отчетность по утвержденным формам в сроки, установленные федеральным законодательством;

представляет в министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, материалы о ходе реализации и эффективности использования финансовых средств по установленной министерством экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области форме.

Управление, отчетность и контроль за ходом реализации Программы осуществляются в соответствии с Областным законом от 6 августа 1996 года N 22-ЗС "О бюджетном процессе в Ростовской области" и постановлением Администрации Ростовской области от 20 октября 2006 года N 420 "О порядке организации разработки и реализации областных целевых программ и порядке формирования проекта инвестиционной программы Ростовской области".

Приложение 1
к Программе

Система программных мероприятий

                                                                                                                   (тыс. рублей)

N п/п	Содержание мероприятий	Цель мероприятий	Ответст- венный исполни- тель и соиспол- нители	Срок испол- нения	Источ- ник финан- си-ро- вания	Объем финансирования по годам *					Всего
						2007	2008	2009	2010	2011
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
	Раздел I. Меры государственной поддержки проведения капитального ремонта многоквартирных домов
1.1.	Реализация 1-го этапа комплексных мероприятий по созданию электронной базы данных восстановления жилищного фонда на территории Ростовской области	Доведение техническо- го состояния жилищного фонда на территории Ростовской области до уровня нормативной эксплуата- ции	Минстрой РО	Весь период	Област- ной бюджет	3750,0	0	0	0	0	3750,0
1.2.	Реализация 2-го этапа и актуализация комплексных мероприятий по созданию электронной базы данных восстановления жилищного фонда на территории Ростовской области	Доведение техническо- го состояния жилищного фонда на территории Ростовской области до уровня нормативной эксплуата- ции	Минстрой РО	Весь период	Област- ной бюджет	0	13540,0	0	0	0	13540,0
1.3.	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на предоставление субсидий управляющим организациям, ТСЖ либо жилищным кооперативам или иным специализирован- ным потребительским кооперативам, организациям по обслуживанию жилищного фонда на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и разработку и (или) изготовление проектно-сметной документации	Проведение капитально- го ремонта многоквар- тир-ных домов	Минстрой РО	Весь период		951242,7 в том числе	2610514,5			1597101,4	10748959, 9
					Финан- совая поддер- ж-ка Фонда Федера- льный бюджет Област- ной бюджет Фонд софина- н-сиро- вания социа- ль-ных расхо- дов Фонд софина- н-сиро- вания расхо- дов	0 172119,4 779123,3 0	1317546,7 0 0 1041216,9	2421084,1 0 0 995160,0	653191,6 0 0 1520665,6	0 0 0 1597101,4	172119,4 779123,3
					Средст- ва местных бюдже- тов	0	251750,9	0	0	0	251750,9
	Итого по разделу I					954992,7	2624054,5			1597101,4
	Раздел II. Развитие общественного самоуправления в жилищной сфере на территории Ростовской области
2.1.	Информирование населения по вопросам управления многоквартирными домами	Расширение информацио- н-ного обеспечения населения, повышение уровня знаний собственни- ков помещений в многоквар- тирных домах в вопросах управления жилищным фондом, обмен положитель- ным опытом в сфере управления многоквар- тирными домами	Минстрой РО	Весь период	Област- ной бюджет	770,0	640,0	550,0	250,0	200,0	,0
	в том числе: освещение в СМИ вопросов выбора способов управления многоквартирными домами, деятельности управляющих организаций, ТСЖ либо жилищных кооперативов или иных специализирован- ных потребительских кооперативов, организаций по обслуживанию жилищного фонда; организация и проведение научно-практиче- ских конференций, форумов, "круглых столов" с участием управляющих организаций, ТСЖ либо жилищных кооперативов или иных специализирован- ных потребительских кооперативов, организаций по обслуживанию жилищного фонда и ресурсоснабжаю- щих организаций; организация и проведение ежегодных выставок, посвященных деятельности управляющих организаций, ТСЖ либо жилищных					700,0	600,0	500,0	200,0	150,0	,0
	кооперативов или иных специализирован- ных потребительских кооперативов, организаций по обслуживанию жилищного фонда подготовка и издание методических и информационных материалов по вопросам, касающимся выбора способов управления многоквартирными домами, деятельности управляющих организаций, ТСЖ либо жилищных кооперативов или иных специализирован- ных потребительских кооперативов, организаций по обслуживанию жилищного фонда					70,0	40,0	50,0	50,0	50,0	260,0
2.2.	Проведение специализирован- ных семинаров по вопросам управления многоквартирными домами для руководителей и специалистов управляющих организаций, ТСЖ либо жилищных кооперативов или иных специализирован- ных потребительских кооперативов, для членов инициативных групп собственников помещений в многоквартирных домах	Расширение информацио- нного обеспечения населения в вопросах управления многоквар- тир-ными домами; повышение эффективно- сти работы управляющих организаций , ТСЖ либо ЖК или иных специализи- рованных потребите- льских кооперати- вов, организаций по обслужива- нию жилищного фонда	АРО, органи- зации, выиграв- шие конкурс- ные торги на заключе- ние государ- ст-вен- ного контрак- та на проведе- ние специа- ли-зиро- ван-ных семина- ров по вопросам управле- ния многок- вар-тир- ными домами	Весь период	Област- ной бюджет	500,0	375,0	500,0	500,0	300,0	2175,0
2.3.	Предоставление субсидий муниципальным образованиям на изготовление (восстановление) технической документации многоквартирных домов, проведение технической инвентаризации, выполнение топосъемки, межевание и формирование земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, и постановку сформированных земельных участков на кадастровый учет	Создание благоприят- ных условий для взаимодейс- твия собственни- ков помещений в многоквар- тир-ных домах с управляющи- ми организаци- ями, ТСЖ либо ЖК или иными специализи- ро-ванными потребите- льскими кооперати- вами, организаци- ями по обслужива- нию жилищного фонда	Минстрой РО	Весь период	Област- ной бюджет, в том числе Фонд софина- н-сиро- вания социа- ль-ных расхо- дов Фонд софина- н-сиро- вания расхо- дов	16475,6 16475,6 0	12000,0 0 12000,0	16700,0 0 16700,0	0 0 0	0 0 0	45175,6 16475,6 28700,0
2.4.	Поощрение победителей по итогам региональных конкурсов в сфере управления многоквартирными домами	Выявление организаций , занятых в сфере управления многоквар- тирными домами, достигнув- ших наилучших результатов . Обобщение и распростра- нение положитель- ного опыта победителей конкурса	Минстрой РО	Весь период	Област- ной бюджет	900,0	800,0	2000,0	2000,0	2000,0	7700,0
2.5.	Сопровождение программного обеспечения "Информационно- аналитическая база данных жилищно-коммуна- льного хозяйства Ростовской области"	Повышение эффективно- сти расходова- ния средств областного бюджета	Минстрой РО	Весь период	Област- ной бюджет	0	0	840,0	300,0	300,0	1440,0
	Итого по разделу II	-	-	-	-	18645,6	13815,0	20590,0	3050,0	2800,0	58900,6
	Итого по Программе	-	-	-	-		2637869,5				10825150, 5

________________________

* Объемы финансирования из областного бюджета подлежат ежегодной корректировке исходя из объема средств, предусмотренных в областном законе об областном бюджете.

Начальник общего отдела Администрации области

Г.В. Павлятенко

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 10 апреля 2009 г. N 164 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 12
к Постановлению
Администрации
Ростовской области
от 26 декабря 2008 г. N 604

Областная целевая программа
в области охраны окружающей среды
и рационального природопользования
на 2007 - 2010 годы

С изменениями и дополнениями от:

10 апреля 2009 г.

Раздел I
Паспорт областной целевой программы
в области охраны окружающей среды и
рационального природопользования на 2007 - 2010 годы

 Наименование           -  Областная  целевая  программа  в   области

 Программы                 охраны окружающей  среды  и  рационального

                           природопользования на  2007  -  2010  годы

                           (далее - Программа)

 Основание для          -  распоряжение   Администрации    Ростовской

 разработки Программы      области от 21.12.2006 N 618 "О  разработке

                           областной  целевой  программы  в   области

                           охраны окружающей  среды  и  рационального

                           природопользования на 2007 - 2010 годы"

 Государственный        -  комитет  по  охране  окружающей    среды и

 заказчик -                природных      ресурсов      Администрации

 координатор Программы     Ростовской области

 Государственные        -  министерство  строительства  и   жилищного

 заказчики Программы       хозяйства Ростовской области;

                           министерство   сельского       хозяйства и

                           продовольствия Ростовской области;

                           департамент лесного  хозяйства  Ростовской

                           области;

                           департамент   охраны    и    использования

                           объектов   животного   мира       и водных

                           биологических ресурсов Ростовской области

 Разработчик            -  комитет  по  охране  окружающей    среды и

 Программы                 природных      ресурсов      Администрации

                           Ростовской области

 Основная цель          -  повышение эффективности охраны  окружающей

 Программы                 среды на территории Ростовской области,  в

                           том числе:

                           обеспечение рационального использования  и

                           воспроизводства        минерально-сырьевых

                           ресурсов;

                           повышение  эффективности   охраны   водных

                           объектов,  защищенности   от   негативного

                           воздействия вод;

                           предотвращение   негативного   воздействия

                           хозяйственной  и  иной     деятельности на

                           окружающую        среду,        сохранение

                           биологического разнообразия  и  уникальных

                           природных    комплексов    и     объектов,

                           формирование    экологической     культуры

                           населения Ростовской области

 Основные задачи        -  1. Обеспечение    сырьевых    потребностей

 Программы                 хозяйственного    комплекса     Ростовской

                           области за счет  собственных   ресурсов, в

                           том числе:

                           расширение базы и улучшение качества сырья

                           для   топливно-энергетического   комплекса

                           Ростовской области;

                           выявление   новых   нетрадиционных   видов

                           минерального     сырья     и     повышение

                           эффективности использования  месторождений

                           рудных и нерудных полезных ископаемых;

                           создание    условий    для     устойчивого

                           водоснабжения   объектов       экономики и

                           населения Ростовской области;

                           совершенствование    системы    управления

                           фондом недр Ростовской области.

                           2. Обеспечение               рационального

                           водопользования на  территории  Ростовской

                           области, в том числе:

                           защита территорий и  населения  Ростовской

                           области от вредного воздействия вод;

                           оздоровление экологической  обстановки  на

                           водных объектах.

                           3. Обеспечение экологической  безопасности

                           на территории Ростовской  области,  в  том

                           числе:

                           снижение объемов  негативного  воздействия

                           на  окружающую  среду  при   осуществлении

                           хозяйственной и иной деятельности;

                           совершенствование      учета      объектов

                           негативного  воздействия   на   окружающую

                           среду;

                           повышение   эффективности   экологического

                           мониторинга     с     целью      получения

                           своевременной,  достоверной   информации о

                           состоянии окружающей природной среды и  ее

                           изменениях в зонах возможного  негативного

                           воздействия;

                           реализация научно-исследовательских  работ

                           и проектов с целью создания научной основы

                           охраны окружающей среды, разработки научно

                           обоснованных мероприятий  по   улучшению и

                           восстановлению окружающей среды;

                           предотвращение негативного воздействия  на

                           окружающую    среду    при    чрезвычайных

                           ситуациях   природного   и    техногенного

                           характера.

                           4. Сохранение биологического  разнообразия

                           и природных комплексов Ростовской области,

                           в том числе:

                           обеспечение    функционирования,    охраны

                           существующих  и  расширение   сети   особо

                           охраняемых природных территорий;

                           обеспечение   устойчивого    использования

                           объектов животного и растительного мира.

                           5. Обеспечение    сохранения       лесов в

                           Ростовской области, их  охраны  и  защиты,

                           многоцелевого, рационального, непрерывного

                           использования и воспроизводства.

                           6. Проведение агролесомелиорации  с  целью

                           повышения   биоклиматического   потенциала

                           земель  в  Ростовской  области,  улучшения

                           условий   для   устойчивого    земледелия,

                           повышения   бонитета    почв,    улучшения

                           гидротермического    режима,    сокращения

                           поверхностного      стока,      увеличения

                           поглощения  углекислого  и  других  газов,

                           оптимизации  процессов   почвообразования,

                           увеличения  водности   рек   и   водоемов,

                           создания    условий     для     сохранения

                           биологического разнообразия.

                           7. Организация   системы    экологического

                           образования и информирования  населения  о

                           состоянии окружающей  среды,  формирование

                           экологической культуры, в том числе:

                           издательская и выставочная деятельность;

                           организация              детско-юношеского

                           экологического движения;

                           обеспечение   информацией   о    состоянии

                           окружающей среды

 Сроки реализации       -  2007 - 2010 годы

 Программы

 Структура Программы,   -  1. Подпрограмма развития  и  использования

 перечень подпрограмм,     минерально-сырьевой базы.

 основных направлений

 и мероприятий             2. Подпрограмма по использованию и  охране

                           водных    объектов    или       их частей,

                           расположенных  на  территориях  Ростовской

                           области.

                           3. Подпрограмма    в    области     охраны

                           окружающей среды, включающая разделы:

                           обеспечение экологической безопасности  на

                           территории Ростовской области;

                           сохранение биологического  разнообразия  и

                           природных комплексов Ростовской области;

                           охрана, защита и воспроизводство лесов;

                           агролесомелиорация;

                           экологическое  образование,   формирование

                           экологической культуры,  информирование  в

                           сфере охраны окружающей среды

 Исполнители Программы  -  комитет  по  охране  окружающей    среды и

                           природных      ресурсов      Администрации

                           Ростовской области;

                           министерство  строительства  и   жилищного

                           хозяйства Ростовской области;

                           министерство   сельского       хозяйства и

                           продовольствия Ростовской области;

                           департамент лесного  хозяйства  Ростовской

                           области;

                           департамент   охраны    и    использования

                           объектов   животного   мира       и водных

                           биологических ресурсов Ростовской области;

                           администрации муниципальных образований  в

                           случае   принятия   их   представительными

                           органами соответствующих решений;

                           государственное природоохранное учреждение

                           "Природный   парк   "Донской"   Ростовской

                           области  (далее  -  ГПУ  "Природный   парк

                           "Донской");

                           иные организации, участвующие в реализации

                           мероприятий  Программы,  определяются   на

                           конкурсной основе

 Объемы и источники     -  общий   объем   финансирования   Программы

 финансирования            составляет 1 913  731,1  тыс.   рублей, из

 Программы                 них:

                           в 2007 году - 589 726,1 тыс. рублей, в том

                           числе:

                           из областного бюджета  -  261  108,3  тыс.

                           рублей;

                           из местных бюджетов - 2 164,4 тыс. рублей;

                           из федерального бюджета -  73  943,4  тыс.

                           рублей;

                           из внебюджетных средств - 252  510,0  тыс.

                           рублей;

                           в 2008 году - 525 413,9 тыс. рублей, в том

                           числе:

                           из областного бюджета  -  318  039,2  тыс.

                           рублей;

                           из местных бюджетов - 1 814,7 тыс. рублей;

                           из федерального бюджета - 174  338,5  тыс.

                           рублей;

                           из внебюджетных средств -  31  221,5  тыс.

                           рублей;

                           в 2009 году - 313 375,6 тыс. рублей, в том

                           числе:

                           из областного бюджета  -  123  835,8  тыс.

                           рублей;

                           из местных бюджетов - 605,0 тыс. рублей;

                           из федерального бюджета - 166  558,5  тыс.

                           рублей;

                           из внебюджетных средств -  22  376,3  тыс.

                           рублей;

                           в 2010 году - 485 215,5 тыс. рублей, в том

                           числе:

                           из областного бюджета  -  253  131,9  тыс.

                           рублей;

                           из местных бюджетов - 445,0 тыс. рублей;

                           из федерального бюджета - 182  138,6  тыс.

                           рублей;

                           из внебюджетных средств -  49  500,0  тыс.

                           рублей

 Ожидаемые конечные     -  включение в государственный баланс запасов

 результаты реализации     7    месторождений    нерудных    полезных

 Программы                 ископаемых    для     развития     местной

                           промышленности;

                           повышение  доли  месторождений   подземных

                           вод,                    подготовленных для

                           хозяйственно-питьевого водоснабжения до 75

                           процентов от имеющихся месторождений;

                           рост обеспечения системы  недропользования

                           информационными ресурсами в 2,5 раза;

                           предотвращение   ущерба   от   негативного

                           воздействия вод  в  результате  проведения

                           мероприятий  по  расчистке  русел   рек на

                           сумму 651,9 млн. рублей, в  том  числе  по

                           р. Темерник - на сумму 222,9 млн. рублей;

                           уменьшение    доли    аварийно     опасных

                           гидротехнических сооружений, находящихся в

                           муниципальной   собственности,       на 50

                           процентов;

                           предотвращение   ущерба   от   негативного

                           воздействия вод  в  результате  проведения

                           мероприятий по берегоукреплению  на  сумму

                           567,1 млн. рублей;

                           предотвращение поступления  в  атмосферный

                           воздух   населенных   пунктов   Ростовской

                           области 250 тонн загрязняющих веществ;

                           повышение      эффективности       системы

                           экологического   мониторинга       за счет

                           увеличения   на   60   процентов   объемов

                           информации о состоянии  окружающей  среды,

                           поступающей для  анализа  в  Администрацию

                           Ростовской области;

                           увеличение   площади   особо    охраняемых

                           природных территорий в 4 раза;

                           повышение  эффективности  охраны  объектов

                           растительного и животного мира, занесенных

                           в Красную  книгу  Ростовской   области, за

                           счет  увеличения  площади    территорий со

                           специальным режимом  природопользования  в

                           местах их обитания  (произрастания)  с  41

                           процента до 48 процентов  (с  236  до  275

                           видов);

                           увеличение  площади  ежегодно  создаваемых

                           лесных насаждений в 1,5 раза;

                           повышение      уровня       экологического

                           просвещения и образования

 Система организации    -  контроль    за    реализацией    Программы

 контроля за               осуществляет   Администрация    Ростовской

 исполнением Программы     области

Раздел II
Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

В условиях реформирования экономики и наметившегося подъема производства вопросы охраны окружающей среды приобретают особое значение. Экологическая ситуация в Ростовской области остается напряженной, а уровень загрязнения окружающей среды - высоким.

В связи с этим возрастает актуальность проведения мониторинга состояния окружающей среды, изучения динамики ее изменения, определения причин и источников негативного воздействия на окружающую среду, разработки и реализации мер по улучшению экологической ситуации, по рациональному использованию природных ресурсов, проведения воспитательной и образовательной работы с населением Ростовской области.

Программа содержит комплекс мероприятий по решению приоритетных задач в сфере охраны окружающей среды и обеспечения рационального природопользования на территории Ростовской области, осуществление которых направлено на обеспечение благоприятной окружающей среды, устойчивое функционирование естественных экологических систем, сохранение биоразнообразия, защиту территорий и населения Ростовской области от вредного воздействия вод, оздоровление экологической обстановки на водных объектах, повышение бюджетной и социальной эффективности использования минерально-сырьевых ресурсов. Определение мероприятий Программы основано на анализе экологической ситуации в Ростовской области, выявившем наиболее острые проблемы.

В последние годы одной из наиболее серьезных экологических проблем в Ростовской области (особенно в ее крупных городах), от решения которой зависит состояние здоровья населения, является загрязнение атмосферного воздуха. Проводимый государственным учреждением "Ростовский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями" в ряде городов мониторинг состояния атмосферного воздуха показывает, что в течение длительного времени качество атмосферного воздуха не соответствует установленным гигиеническим нормативам, г. Ростов-на-Дону постоянно находится в списке городов России с высоким индексом загрязнения атмосферного воздуха. Периодически в этот список включаются города Новочеркасск, Волгодонск, Азов. Среднегодовые концентрации целого ряда загрязняющих веществ в атмосферном воздухе в этих и других крупных промышленных центрах позволяют отнести их к факторам повышенного экологического риска для здоровья населения.

Основными веществами, определяющими высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха, являются оксид и диоксид азота, формальдегид, бенз(а)пирен, оксид углерода и твердые взвешенные частицы. Согласно статистическим данным ежегодно в атмосферу поступает более 750 тыс. тонн загрязняющих веществ.

По объему выбросов в атмосферный воздух загрязняющие вещества распределяются следующим образом: оксид углерода - 64,1, оксиды азота - 13,2, углеводороды - 12,6, оксид серы - 6,3, твердые взвешенные частицы - 3,7, прочие загрязняющие вещества - 0,1 процента.

Такое распределение загрязняющих веществ соответствует реальному распределению валовых выбросов по секторам экономики. Выбросы автотранспорта составляют более 80 процентов общего объема выбросов, а в крупных городах, за исключением г. Новочеркасска, достигают 90 - 95 процентов общего объема выбросов. Автотранспорт является доминирующим поставщиком в атмосферный воздух оксида углерода, углеводородов, бенз(а)пирена, формальдегида и частично оксидов азота. При этом следует отметить, что удельные нормативы выбросов автомобильного транспорта в России значительно превышают нормы, действующие в настоящее время в европейских странах.

Вторым по мощности поставщиком загрязняющих веществ в атмосферный воздух является топливно-энергетический комплекс, на долю которого приходится около 12 процентов общего объема выбросов. Далее следуют предприятия машиностроения, пищевой промышленности и строительной индустрии.

Среди предприятий энергетики основными загрязнителями атмосферного воздуха являются: ОАО "Новочеркасская ГРЭС", ОАО "Экспериментальная ТЭС", Волгодонская ТЭЦ-2, Ростовская ТЭЦ-2, МУП "Тепловые сети г. Шахты", МУП "Коммунальные и тепловые сети г. Гуково", Ростовские теплосети. От этих предприятий в атмосферу в основном поступают оксиды азота, диоксид серы, оксид углерода, зола.

К основным загрязнителям атмосферного воздуха среди промышленных предприятий относятся ОАО "Таганрогский металлургический завод", ОАО "Новочеркасский электродный завод", ООО "Комбайновый завод "Ростсельмаш", ОАО "Руда", ОАО "Миллеровский маслоэкстракционный завод". Предприятия, эксплуатирующие магистральные газопроводы, загрязняют атмосферный воздух оксидом углерода и углеводородами.

Заиление русел малых рек в Ростовской области, наличие на них большого количества неинженерных сооружений, зарастание русел древесной растительностью приводят к деградации водных ресурсов, невозможности использования их в качестве источников водоснабжения и мест нереста рыб, а также к невозможности безопасного пропуска повышенных расходов паводковых вод, и, как следствие, затоплению и подтоплению территорий 179 населенных пунктов. 89,7 тыс. жителей проживают на территории, подверженной негативному воздействию вод в результате неудовлетворительного состояния водоемов.

Разрушение берегов в результате абразионных процессов, вызванных природными явлениями и усилением антропогенной нагрузки на водоемы, является одной из важнейших проблем для Ростовской области. Указанные процессы формируют устойчивую опасность смыва и разрушения жилых и общественных зданий в более чем 40 населенных пунктах, ведут к потере значительных объемов площадей земельных угодий, загрязнению и заилению прибрежной защитной полосы водоемов.

На территории Ростовской области расположено около 2100 напорных гидротехнических сооружений (далее - ГТС), из них 25 плотин водохранилищ с емкостью более 5 млн. куб. м, 139 гидротехнических сооружений, расположенных на водохранилищах емкостью более 100 тыс. куб. м, требуют проведения ремонтных работ. На многих сооружениях отсутствуют службы эксплуатации. При разработке региональной программы обеспечения безопасности ГТС выявлено 156 бесхозяйных сооружений. Анализ ситуации показывает, что за последние 20 лет уровень технической безопасности ГТС существенно снизился, что чревато возникновением чрезвычайных ситуаций со значительным материальным ущербом и потерями человеческих жизней.

В настоящее время на территории Ростовской области наблюдение за состоянием окружающей среды осуществляется территориальными органами различных федеральных министерств и ведомств. Характерным признаком этой деятельности является ведомственная разобщенность, недостаточная техническая оснащенность большинства лабораторий и пунктов наблюдения, низкая эффективность процедур обработки и обмена информацией. Таким образом, при наличии ряда организаций, выполняющих работы по наблюдению за различными средами, органы исполнительной власти Ростовской области практически не имеют полной картины о состоянии окружающей среды. Принятие же экологически правильных управленческих решений, направленных на реализацию конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду, невозможно без оценки реального состояния окружающей среды, полученного на основании мониторинговых наблюдений.

Одной из серьезных экологических проблем в Ростовской области остается проблема хранения, переработки, утилизации и обезвреживания твердых производственных и бытовых отходов. Большинство полигонов и свалок, куда вывозятся твердые отходы, не отвечает современным экологическим требованиям. Нерешенность вопросов размещения, переработки и утилизации твердых отходов приводит к увеличению их объемов, размеров занимаемой ими территории, росту числа несанкционированных свалок, интенсивному загрязнению почв, поверхностных водоемов и подземных вод, атмосферного воздуха.

Особую обеспокоенность вызывает проблема размещения и утилизации промышленных отходов, ртутьсодержащих и резинотехнических отходов, иловых осадков очистных сооружений, отработанных нефтепродуктов. Эта проблема приобретает особенную остроту из-за отсутствия на территории Ростовской области действующих специальных полигонов промышленных отходов или установок (производств) по их утилизации (уничтожению).

С развитием системы оказания медицинской помощи населению Ростовской области и внедрением новых методов лечения растут объем и количество одноразовых изделий медицинского назначения. При этом появляется все больше опасных и чрезвычайно опасных медицинских отходов, образующихся в лечебно-профилактических учреждениях, а также усложняется структура этих отходов. В силу своей реакционной способности и уровня инфицированности они представляют как непосредственную, так и потенциальную опасность для здоровья человека и состояния окружающей среды.

Жизненно необходимым условием существования человека является сохранение и приумножение лесов. Ростовская область относится к малолесным территориям России, ее лесистость составляет 2,5 процента. Площадь лесного фонда составляет всего 362 тыс. га, в том числе покрытые лесом земли - 243,2 тыс. га, земли фонда лесовосстановления - 25 тыс. га и нелесные земли - 84,7 тыс. га.

Все леса в Ростовской области относятся к экологической системе - защитным лесам, которые подлежат освоению только в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов. Использование лесов возможно при условии, что это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

На территории Ростовской области в настоящее время существуют следующие особо охраняемые природные территории: государственный природный заповедник "Ростовский" (9,5 тыс. га), государственный степной заказник "Цимлянский" (48 тыс. га), природный парк "Донской" (44 тыс. га), 70 памятников природы областного значения (20 тыс. га), водно-болотные угодья международного значения (388,7 тыс. га).

Общая площадь территорий природно-заповедного фонда Ростовской области составляет 510,2 тыс. га или 2,3 процента площади Ростовской области. Этот показатель по России составляет 9,8 процента от общей площади суши, в Южном федеральном округе - 12 процентов. По рекомендациям международного союза охраны природы (МСОП) площадь особо охраняемых природных территорий субъекта Российской Федерации должна составлять не менее 10 процентов (признак цивилизованности региона).

Особо охраняемые природные территории - природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение.

Недостаток финансовых средств не позволяет в полной мере обеспечить должную охрану и функционирование уникальных природных комплексов, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере.

Редкими и находящимися под угрозой исчезновения видами флоры и фауны на территории Ростовской области признаны 579 видов, в том числе 252 вида животных и 327 видов растений и грибов. Постановлением Администрации Ростовской области от 05.08.2003 N 358 "О Красной книге Ростовской области" утверждено Положение о порядке ее ведения. Для сохранения редких и исчезающих видов животных и растений необходимо проводить комплекс мероприятий по их учету, мониторингу и восстановлению среды обитания, восстановлению численности популяций.

Формирование экологической культуры жителей Ростовской области, повышение уровня экологического воспитания и образования населения, особенно детей и подростков, являются залогом ответственного отношения граждан к окружающей среде. При этом без информирования населения обо всех аспектах охраны окружающей среды и рационального природопользования, без реализации права граждан на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды не произойдет радикальных изменений в его сознании и поведении.

Наблюдаемый в последние годы рост промышленного производства и особенно увеличение объемов жилищного и промышленного строительства привели к повышению спроса на местное минеральное сырье для строительной индустрии. При этом в использование вовлекаются ранее не востребованные промышленностью виды сырья или расширяется спектр применения традиционных для Ростовской области видов полезных ископаемых. Прогрессирующее увеличение объемов извлечения минеральных ресурсов не должно сопровождаться их истощением, приводить к деградации природных ландшафтов. Обеспечение эффективного, рационального использования минерально-сырьевых ресурсов требует создания надежной информационной базы о состоянии запасов различных видов минерального сырья, управление которыми отнесено к полномочиям Ростовской области.

Несоответствие санитарно-гигиеническим нормативам качества воды основных источников водоснабжения жителей Ростовской области - реки Дон и ее притоков обуславливает необходимость активного использования месторождений подземных пресных вод, более защищенных от антропогенного воздействия. Одной из основных причин, сдерживающих увеличение роли подземных вод в водоснабжении населения, является отсутствие разведанных запасов воды питьевого качества в районах, испытывающих дефицит поверхностных водных ресурсов.

Учитывая необходимость привлечения средств из различных источников, в том числе из бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, в связи с затратностью большинства планируемых природоохранных мероприятий и продолжительностью сроков их реализации необходимо решать обозначенные выше проблемы программно-целевым методом.

Раздел III
Цели, задачи и сроки реализации программы

Целями Программы являются:

повышение эффективности охраны окружающей среды на территории Ростовской области;

обеспечение рационального использования и воспроизводства минерально-сырьевых ресурсов;

повышение эффективности охраны водных объектов, защищенности от негативного воздействия вод;

предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, сохранение биологического разнообразия и уникальных природных комплексов и объектов, формирование экологической культуры населения Ростовской области.

Задачами Программы являются:

1) обеспечение сырьевых потребностей хозяйственного комплекса Ростовской области за счет собственных ресурсов, в том числе:

расширение базы и улучшение качества сырья для топливно-энергетического комплекса области;

выявление новых нетрадиционных видов минерального сырья и повышение эффективности использования месторождений рудных и нерудных полезных ископаемых;

создание условий для устойчивого водоснабжения объектов экономики и населения области;

совершенствование системы управления фондом недр Ростовской области;

2) обеспечение рационального водопользования на территории Ростовской области, в том числе:

защита территорий и населения Ростовской области от вредного воздействия вод;

оздоровление экологической обстановки на водных объектах;

3) обеспечение экологической безопасности на территории Ростовской области, в том числе:

снижение объемов негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

совершенствование учета объектов негативного воздействия на окружающую среду;

повышение эффективности экологического мониторинга с целью получения своевременной, достоверной информации о состоянии окружающей природной среды и ее изменениях в зонах возможного негативного воздействия;

реализация научно-исследовательских работ и проектов с целью создания научной основы охраны окружающей среды, разработки научно обоснованных мероприятий по улучшению и восстановлению окружающей среды;

предотвращение негативного воздействия на окружающую среду при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

4) сохранение биологического разнообразия и природных комплексов Ростовской области, в том числе:

обеспечение функционирования, охраны существующих и расширение сети особо охраняемых природных территорий;

обеспечение устойчивого использования объектов животного и растительного мира;

5) обеспечение сохранения лесов в Ростовской области, их охраны и защиты, многоцелевого, рационального, непрерывного использования и воспроизводства;

6) проведение агролесомелиорации с целью повышения биоклиматического потенциала земель в Ростовской области, улучшения условий для устойчивого земледелия, повышения бонитета почв, улучшения гидротермического режима, сокращения поверхностного стока, увеличения поглощения углекислого и других газов, оптимизации процессов почвообразования, увеличения водности рек и водоемов, создания условий для сохранения биологического разнообразия;

7) организация системы экологического образования и информирования населения о состоянии окружающей среды, формирование экологической культуры, в том числе:

издательская и выставочная деятельность;

организация детско-юношеского экологического движения;

обеспечение информацией о состоянии окружающей среды.

Реализация Программы предусмотрена на период с 2007 по 2010 годы включительно.

Раздел IV
Ресурсное обеспечение программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета с привлечением средств федерального бюджета, местных бюджетов и внебюджетных средств.

Общий объем финансирования Программы в 2007 - 2010 годах составляет 1 913 731,1 тыс. рублей, из них:

областной бюджет - 956 115,2 тыс. рублей;

местный бюджет - 5 029,1 тыс. рублей;

федеральный бюджет - 596 979,0 тыс. рублей;

внебюджетные средства - 355 607,8 тыс. рублей.

Объемы и источники финансирования подпрограмм и в целом Программы приведены в таблице.

Таблица

Распределение
объемов финансирования Программы по источникам,
направлениям расходования средств и по годам

                                                                     (тыс. рублей)

Наименование мероприятия	Объемы финансирования
	всего	в том числе по годам
		2007	2008	2009	2010
1	2	3	4	5	6
Всего по программе	1 913 731,1	589 726,1	525 413,9	313 375,6	485 215,5
из них:
федеральный бюджет	596 979,0	73 943,4	174 338,5	166 558,5	182 138,6
областной бюджет	956 115,2	261 108,3	318 039,2	123 835,8	253 131,9
местный бюджет	5 029,1	2 164,4	1 814,7	605,0	445,0
внебюджетные источники	355 607,8	252 510,0	31 221,5	22 376,3	49 500,0
1. Подпрограмма развития и использования минерально-сырьевой базы - всего	163 604,5	43 804,1	51 170,4	20 080,0	48 550,0
из них:
федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
областной бюджет	163 604,5	43 804,1	51 170,4	20 080,0	48 550,0
местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2. Подпрограмма по использованию и охране водных объектов или их частей, расположенных на территориях Ростовской области - всего	902 777,8	150 712,4	314 249,3	180 114,9	257 701,2
из них:
федеральный бюджет	333 891,3	25 495,0	99 870,9	98 469,2	110 056,2
областной бюджет	563 857,4	123 053,0	212 563,7	81 040,7	147 200,0
местный бюджет	5 029,1	2 164,4	1 814,7	605,0	445,0
внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3. Подпрограмма в области охраны окружающей среды - всего	847 348,8	395 209,6	159 994,2	113 180,7	178 964,3
из них:
федеральный бюджет	263 087,7	48 448,4	74 467,6	68 089,3	72 082,4
областной бюджет	228 653,3	94 251,2	54 305,1	22 715,1	57 381,9
местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетные источники	355 607,8	252 510,0	31 221,5	22 376,3	49 500,0
3.1. Раздел "Обеспечение экологической безопасности на территории Ростовской области" - всего	453 120,9	315 986,2	52 566,1	27 218,6	57 350,0
из них:
федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
областной бюджет	100 013,1	63 476,2	22 844,6	5 842,3	7 850,0
местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетные источники	353 107,8	252 510,0	29 721,5	21 376,3	49 500,0
3.2. Раздел "Сохранение биологического разнообразия и природных комплексов Ростовской области" - всего	44 603,2	5 275,0	15 892,8	4 280,2	19 155,2
из них:
федеральный бюджет	1 014,4	0,0	336,2	340,2	338,0
областной бюджет	41 088,8	5 275,0	14 056,6	2 940,0	18 817,2
местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетные источники	2 500,0	0,0	1 500,0	1 000,0	0,0
3.3. Раздел "Охрана, защита и воспроизводство лесов Ростовской области" - всего	262 073,3	48 448,4	74 131,4	67 749,1	71 744,4
из них:
федеральный бюджет	262 073,3	48 448,4	74 131,4	67 749,1	71 744,4
областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.4. Раздел "Агролесомелиорация" - всего	80 436,5	23 660,0	15 876,5	12 150,0	28 750,0
из них:
федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
областной бюджет	80 436,5	23 660,0	15 876,5	12 150,0	28 750,0
местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.5. Раздел "Экологическое образование, формирование экологической культуры населения" - всего	7 114,9	1 840,0	1 527,4	1 782,8	1 964,7
из них:
федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
областной бюджет	7 114,9	1 840,0	1 527,4	1 782,8	1 964,7
местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Мероприятия по реализации Программы по подпрограммам, годам, объемам и источникам финансирования приведены в приложении к Программе.

Объемы бюджетных средств носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при составлении и рассмотрении проектов соответствующих бюджетов.

Раздел V
Механизм реализации программы

Реализация Программы осуществляется на основе договоров, заключаемых в установленном порядке государственным (муниципальным) заказчиком с исполнителями мероприятий Программы, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

Отбор исполнителей мероприятий Программы осуществляется на конкурсной основе в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Финансирование Программы за счет средств областного бюджета осуществляется через государственных заказчиков в соответствии с утвержденными ассигнованиями на очередной финансовый год.

При изменении объемов финансирования, предусмотренных Программой, государственные заказчики уточняют объемы финансирования за счет средств областного бюджета, федерального бюджета, местных бюджетов, готовят предложения по внесению изменений в перечень мероприятий Программы и сроки их исполнения.

Механизм реализации Программы предусматривает ежегодное формирование рабочих документов: организационного плана действий по реализации мероприятий Программы, плана проведения конкурсов на исполнение конкретных мероприятий Программы, проектов договоров, заключаемых государственным заказчиком с исполнителями мероприятий Программы, перечня работ по подготовке и реализации мероприятий Программы конкретными исполнителями с определением объемов и источников финансирования.

Раздел VI
Организация управления
и контроль за ходом реализации программы

Управление Программой осуществляется комитетом по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области.

Государственные заказчики Программы несут ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий Программы, эффективное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.

Исполнители Программы представляют отчеты о ходе реализации программных мероприятий в комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области до 1 марта года, следующего за отчетным календарным годом.

Отчет о реализации Программы в соответствующем году должен содержать:

общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;

перечень завершенных в течение года мероприятий по Программе;

перечень не завершенных в течение года мероприятий Программы и процент их незавершения;

анализ причин несвоевременного завершения программных мероприятий;

предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способах достижения программных целей либо о прекращении дальнейшей реализации Программы.

Раздел VII
Оценка социально-экономической эффективности
реализации программы

В результате выполнения мероприятий Программы будет обеспечено:

включение в государственный баланс запасов 7 месторождений нерудных полезных ископаемых для развития местной промышленности;

повышение доли месторождений подземных вод, подготовленных для хозяйственно-питьевого водоснабжения, до 75 процентов от имеющихся месторождений;

рост обеспечения системы недропользования информационными ресурсами в 2,5 раза;

предотвращение ущерба от негативного воздействия вод в результате проведения мероприятий по расчистке русел рек на сумму 651,9 млн. рублей, в том числе по р. Темерник - на сумму 222,9 млн. рублей;

уменьшение доли аварийно-опасных гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, на 50 процентов;

предотвращение ущерба от негативного воздействия вод в результате проведения мероприятий по берегоукреплению на сумму 567,1 млн. рублей;

предотвращение поступления в атмосферный воздух населенных пунктов Ростовской области 250 тонн загрязняющих веществ;

повышение эффективности системы экологического мониторинга за счет увеличения на 60 процентов объемов информации о состоянии окружающей среды, поступающей для анализа в Администрацию Ростовской области;

увеличение площади особо охраняемых природных территорий в 4 раза;

повышение эффективности охраны объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Ростовской области, за счет увеличения площади территорий со специальным режимом природопользования в местах их обитания (произрастания) с 41 до 48 процентов (с 236 до 275 видов);

увеличение площади ежегодно создаваемых лесных насаждений в 1,5 раза;

повышение уровня экологического просвещения и образования.

Раздел VIII
Перечень мероприятий программы

1. Подпрограмма развития и использования минерально-сырьевой базы включает в себя следующие направления:

поисковые и оценочные работы на нерудные полезные ископаемые, предусматривающие мероприятия по геологическому изучению, оценке и переоценке месторождений нерудных полезных ископаемых, включение в результате проведенных работ в государственный баланс новых месторождений полезных ископаемых; запланированные мероприятия позволят создать условия для развития семи горнодобывающих предприятий нетрадиционного дефицитного для Ростовской области сырья, что в свою очередь приведет к развитию промышленности стройматериалов;

поисковые и оценочные работы на подземные воды для хозяйственно-питьевого водоснабжения населенных пунктов Ростовской области и переоценка запасов подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения населенных пунктов Ростовской области, предусматривающие мероприятия по подготовке месторождений подземных вод к хозяйственному использованию. Решение этой задачи означает обеспечение потребности в водных ресурсах населения, промышленности, сельского хозяйства, а также снижение дефицита водных ресурсов по территориям, испытывающим недостаток в ресурсах поверхностных вод и не располагающих ресурсной базой для организации водоснабжения за счет подземных источников;

информационное обеспечение управления фондом недр, предусматривающее мероприятия по созданию новых информационных ресурсов и повышению эффективности использования имеющихся, с целью получения комплексной геологической информации о структуре недр, содержащихся в них полезных ископаемых, экологическом состоянии и возможностях безопасного использования, необходимой для обоснования прогнозных ресурсов всех видов полезных ископаемых, решения проблем развития минерально-сырьевой базы, информационного обеспечения экологических и других аспектов хозяйственной деятельности на территории Ростовской области.

2. Подпрограмма по использованию и охране водных объектов или их частей, расположенных на территориях Ростовской области, включает в себя два основных направления:

мероприятия по защите территорий и населения Ростовской области от вредного воздействия вод, предусматривающие: мероприятия по расчистке русел рек с целью повышения водности, пропускной способности рек, предотвращения подтоплений в результате осложнения паводковой обстановки; мероприятия по расчистке устьевых участков рек с целью восстановления условий для воспроизводства биоресурсов; мероприятия по реконструкции и ремонту гидротехнических сооружений с целью повышения защищенности населения, проживающего в зонах влияния возможных чрезвычайных ситуаций; мероприятия по берегоукреплению; мероприятия по разработке проектно-сметной документации. Выполнение указанных мероприятий позволит предотвратить возможный ущерб от негативного воздействия вод, снизить бюджетные расходы на его возмещение;

мероприятия по оздоровлению экологической обстановки на водных объектах Ростовской области, предусматривающие мероприятия по реализации "Целевой экологической программы оздоровления водного бассейна реки Темерник - 2-й пусковой комплекс. Расчистка реки Темерник от окончания лотковой части до КНС "Северная", которые позволят продолжить комплекс работ по р. Темерник с целью создания благоприятных экологических условий для жителей г. Ростова-на-Дону.

3. Подпрограмма по охране окружающей среды включает в себя следующие разделы:

1) раздел "Обеспечение экологической безопасности на территории Ростовской области", включающий в себя мероприятия:

по охране атмосферного воздуха, в том числе мероприятия по внедрению новых систем улавливания загрязняющих веществ и реконструкции существующих систем, которые позволят существенно снизить поступление загрязняющих веществ от промышленных предприятий в атмосферный воздух населенных пунктов области;

по обращению с отходами производства и потребления, в том числе мероприятия по строительству объектов размещения отходов, внедрению новых технологий утилизации отходов, обеспечению функционирования соответствующих систем учета, которые позволят снизить негативное воздействие отходов на окружающую среду;

по разработке и ведению информационной системы учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, которые позволят обеспечить эффективное планирование деятельности органов государственной власти Ростовской области по охране окружающей среды;

по осуществлению мониторинга состояния окружающей среды, в том числе мероприятия по развитию системы экологического мониторинга, наблюдательных сетей и лабораторного обеспечения, которые позволят увеличить объемы наблюдений, расширить перечень наблюдаемых параметров, ввести новые программы наблюдений, территориально расширить наблюдательную сеть;

2) раздел "Сохранение биологического разнообразия и природных комплексов Ростовской области", включающий в себя мероприятия:

по развитию системы особо охраняемых природных территорий, которые позволят создать новую особо охраняемую природную территорию "Манычские степи" площадью 388 тыс. га, подготовить обоснования для создания особо охраняемых природных территорий в Верхнедонском, Шолоховском и Заветинском районах, расширить сеть памятников природы, довести "показатель цивилизованности Ростовской области" до 7,9 процента (рекомендации Международного союза охраны природы - не менее 10 процентов);

по ведению Красной книги Ростовской области, которые позволят увеличить количество "краснокнижных видов", обитающих (произрастающих) на территориях ограниченного природопользования;

3) раздел "Охрана, защита и воспроизводство лесов Ростовской области", включающий в себя мероприятия по сохранению существующих лесных насаждений, созданию новых лесных насаждений, которые позволят создать благоприятные условия для жизни и отдыха жителей области, обеспечить защиту природных комплексов и создание условий для сохранения биологического разнообразия;

4) раздел "Агролесомелиорация", включающий в себя мероприятия, направленные на создание защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения и способствующие повышению биоклиматического потенциала земель, улучшению условий для устойчивого земледелия;

5) раздел "Экологическое образование, формирование экологической культуры населения", включающий в себя мероприятия по изданию материалов природоохранного содержания, по обеспечению населения информацией о состоянии окружающей среды, по развитию детского и юношеского экологического движения, которые позволят продолжить работу по формированию у населения экологического сознания и экологической культуры.

Начальник общего отдела Администрации области

М.В. Фишкин

Приложение
к Областной целевой программе
в области охраны окружающей среды
и рационального природопользования
на 2007 - 2010 годы

Мероприятия программы

                                                            (тыс. рублей)

/--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------\

|   N    |     Наименование      |  Ответственный  |    Сроки    |               Объемы финансирования               |

|  п/п   |      мероприятия      |  исполнитель и  | реализации  |---------------------------------------------------/

|        |                       |  соисполнители  | мероприятия |  всего   |         в том числе по годам          |

|        |                       |   мероприятия   |             |          |---------------------------------------|

|        |                       |                 |             |          |  2007  |   2008   |  2009   |  2010   |

|--------+-----------------------------------------+-------------+----------+----------------------------------------\

|   1    |          2           |        3         |      4      |    5     |    6    |    7     |    8    |    9    |

|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|                         1. Подпрограмма развития и использования минерально-сырьевой базы                          |

|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|        |Всего по подпрограмме |                  |             |163 604,5 |43 804,1 | 51 170,4 |20 080,0 |48 550,0 |

|        |развития и            |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |использования         |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |минерально-сырьевой   |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |базы                  |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |----------------------+------------------+-------------+----------+---------+----------+---------+---------|

|        |областной бюджет      |                  |             |163 604,5 |43 804,1 | 51 170,4 |20 080,0 |48 550,0 |

|--------+----------------------+------------------+-------------+----------+---------+----------+---------+---------|

|        |В том числе           |                  |             |163 604,5 |43 804,1 | 51 170,4 |20 080,0 |48 550,0 |

|        |финансирование через  |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |комитет по охране     |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |окружающей среды и    |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |природных ресурсов    |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |Администрации         |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |Ростовской области    |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |(далее -              |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |Ростоблкомприрода)    |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |----------------------+------------------+-------------+----------+---------+----------+---------+---------|

|        |областной бюджет      |                  |             |163 604,5 |43 804,1 | 51 170,4 |20 080,0 |48 550,0 |

|--------+----------------------+------------------+-------------+----------+---------+----------+---------+---------|

|   1.   |Поисковые и оценочные |                  |             | 47 826,1 |10 457,1 | 7 543,93 | 825,07  |29 000,0 |

|        |работы на нерудные    |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |полезные ископаемые   |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |----------------------+------------------+-------------+----------+---------+----------+---------+---------|

|        |областной бюджет      |                  |             | 47 826,1 |10 457,1 | 7 543,93 | 825,07  |29 000,0 |

|--------+----------------------+------------------+-------------+----------+---------+----------+---------+---------|

|  1.1.  |Поисковые и оценочные |Ростоблкомприрода | 2007 - 2009 | 10 000,0 | 5 500,0 | 3 800,0  |  700,0  |    -    |

|        |работы на кварцевые   |                  |    годы     |          |         |          |         |         |

|        |пески на территории   |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |Ростовской области,   |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |пригодные для         |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |произ-водства светлого|                  |             |          |         |          |         |         |

|        |стекла                |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |----------------------+------------------+-------------+----------+---------+----------+---------+---------|

|        |областной бюджет      |                  |             | 10 000,0 | 5 500,0 | 3 800,0  |  700,0  |    -    |

|--------+----------------------+------------------+-------------+----------+---------+----------+---------+---------|

|  1.2.  |Переоценка запасов    |Ростоблкомприрода |  2007 год   |  957,1   |  957,1  |    -     |    -    |    -    |

|        |цементного сырья в    |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |Чертковско-Миллеровс- |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |кой прогнозной зоне   |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |----------------------+------------------+-------------+----------+---------+----------+---------+---------|

|        |областной бюджет      |                  |             |  957,1   |  957,1  |    -     |    -    |    -    |

|--------+----------------------+------------------+-------------+----------+---------+----------+---------+---------|

|  1.3.  |Переоценка запасов    |Ростоблкомприрода | 2007 - 2009 | 7 869,0  | 4 000,0 | 3 743,93 | 125,07  |    -    |

|        |кремнистого сырья в   |                  |    годы     |          |         |          |         |         |

|        |Матвеево-Курганском   |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |районе Ростовской     |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |области               |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |----------------------+------------------+-------------+----------+---------+----------+---------+---------|

|        |областной бюджет      |                  |             | 7 869,0  | 4 000,0 | 3 743,93 | 125,07  |    -    |

|--------+----------------------+------------------+-------------+----------+---------+----------+---------+---------|

|  1.4.  |Оценка запасов        |Ростоблкомприрода |  2010 год   | 6 000,0  |    -    |    -     |    -    | 6 000,0 |

|        |кремнисто-карбонатных |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |глин на участках балки|                  |             |          |         |          |         |         |

|        |Бирючья и балки       |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |Нагольная в           |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |Константиновском      |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |районе Ростовской     |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |области               |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |----------------------+------------------+-------------+----------+---------+----------+---------+---------|

|        |областной бюджет      |                  |             | 6 000,0  |    -    |    -     |    -    | 6 000,0 |

|--------+----------------------+------------------+-------------+----------+---------+----------+---------+---------|

|  1.5.  |Переоценка запасов    |Ростоблкомприрода |  2010 год   | 5 000,0  |    -    |    -     |    -    | 5 000,0 |

|        |кремнистого сырья     |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |(диатомитов)          |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |Мальчевского          |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |месторождения в       |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |Миллеровском районе   |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |Ростовской области    |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |----------------------+------------------+-------------+----------+---------+----------+---------+---------|

|        |областной бюджет      |                  |             | 5 000,0  |    -    |    -     |    -    | 5 000,0 |

|--------+----------------------+------------------+-------------+----------+---------+----------+---------+---------|

|  1.6.  |Поиски и оценка       |Ростоблкомприрода |  2010 год   | 5 000,0  |    -    |    -     |    -    | 5 000,0 |

|        |кремнисто-карбонатно- |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |глинистых пород в     |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |междуречье р. Быстрая |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |и р. Калитва в        |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |Белокалит-винском     |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |районе Ростовской     |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |области               |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |----------------------+------------------+-------------+----------+---------+----------+---------+---------|

|        |областной бюджет      |                  |             | 5 000,0  |    -    |    -     |    -    | 5 000,0 |

|--------+----------------------+------------------+-------------+----------+---------+----------+---------+---------|

|  1.7.  |Оценка горелых пород  |Ростоблкомприрода |  2010 год   | 3 000,0  |    -    |    -     |    -    | 3 000,0 |

|        |терриконов Восточного |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |Донбасса в качестве   |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |сырья для производства|                  |             |          |         |          |         |         |

|        |минеральных пигментов |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |----------------------+------------------+-------------+----------+---------+----------+---------+---------|

|        |областной бюджет      |                  |             | 3 000,0  |    -    |    -     |    -    | 3 000,0 |

|--------+----------------------+------------------+-------------+----------+---------+----------+---------+---------|

|  1.8.  |Оценка запасов        |Ростоблкомприрода |  2010 год   | 5 000,0  |    -    |    -     |    -    | 5 000,0 |

|        |опоковидных мергелей  |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |Черкасского проявления|                  |             |          |         |          |         |         |

|        |в Морозовском районе  |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |Ростовской области    |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |----------------------+------------------+-------------+----------+---------+----------+---------+---------|

|        |областной бюджет      |                  |             | 5 000,0  |    -    |    -     |         | 5 000,0 |

|--------+----------------------+------------------+-------------+----------+---------+----------+---------+---------|

|  1.9.  |Оценка сырьевой базы  |Ростоблкомприрода |  2010 год   | 5 000,0  |    -    |    -     |    -    | 5 000,0 |

|        |заполнителей для      |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |безобжиговых          |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |гипер-прессованных    |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |изделий               |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |----------------------+------------------+-------------+----------+---------+----------+---------+---------|

|        |областной бюджет      |                  |             | 5 000,0  |    -    |    -     |    -    | 5 000,0 |

|--------+----------------------+------------------+-------------+----------+---------+----------+---------+---------|

|   2.   |Поисково-оценочные    |                  |             |55 765,67 |12 100,0 |17 740,04 |13 925,63|12 000,0 |

|        |работы на подземные   |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |воды для              |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |хозяйственно-питьевого|                  |             |          |         |          |         |         |

|        |водоснабжения         |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |населенных пунктов    |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |Ростовской области    |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |----------------------+------------------+-------------+----------+---------+----------+---------+---------|

|        |областной бюджет      |                  |             |55 765,67 |12 100,0 |17 740,04 |13 925,63|12 000,0 |

|--------+----------------------+------------------+-------------+----------+---------+----------+---------+---------|

|  2.1.  |Поисково-оценочные    |Ростоблкомприрода |  2007 год   |  100,0   |  100,0  |    -     |    -    |    -    |

|        |работы на подземные   |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |воды для              |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |хозяйственно-питьевого|                  |             |          |         |          |         |         |

|        |водоснабжения         |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |населенных пунктов    |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |Каменского района     |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |----------------------+------------------+-------------+----------+---------+----------+---------+---------|

|        |областной бюджет      |                  |             |  100,0   |  100,0  |    -     |    -    |    -    |

|--------+----------------------+------------------+-------------+----------+---------+----------+---------+---------|

|  2.2.  |Оценочные работы на   |Ростоблкомприрода | 2007 - 2008 | 6 000,0  | 4 000,0 | 2 000,0  |    -    |    -    |

|        |подземные воды на     |                  |    годы     |          |         |          |         |         |

|        |Родионово-Несветайском|                  |             |          |         |          |         |         |

|        |перспективном участке |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |в                     |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |Родионово-Несветайском|                  |             |          |         |          |         |         |

|        |районе                |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |----------------------+------------------+-------------+----------+---------+----------+---------+---------|

|        |областной бюджет      |                  |             | 6 000,0  | 4 000,0 | 2 000,0  |    -    |    -    |

|--------+----------------------+------------------+-------------+----------+---------+----------+---------+---------|

|  2.3.  |Поисково-оценочные    |Ростоблкомприрода | 2007 - 2008 | 3 700,0  | 2 500,0 | 1 200,0  |    -    |    -    |

|        |работы на подземные   |                  |    годы     |          |         |          |         |         |

|        |воды для              |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |хозяйственно-питьевого|                  |             |          |         |          |         |         |

|        |водоснабжения         |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |Старостаничного       |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |сельского поселения   |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |Каменского района     |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |----------------------+------------------+-------------+----------+---------+----------+---------+---------|

|        |областной бюджет      |                  |             | 3 700,0  | 2 500,0 | 1 200,0  |    -    |    -    |

|--------+----------------------+------------------+-------------+----------+---------+----------+---------+---------|

|  2.4.  |Поиски и оценка       |Ростоблкомприрода | 2007 - 2009 | 7 000,0  | 3 000,0 | 2 125,0  | 1 875,0 |    -    |

|        |месторождений пресных |                  |    годы     |          |         |          |         |         |

|        |подземных вод в       |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |устьевой части долины |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |р. Калитвинец         |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |----------------------+------------------+-------------+----------+---------+----------+---------+---------|

|        |областной бюджет      |                  |             | 7 000,0  | 3 000,0 | 2 125,0  | 1 875,0 |    -    |

|--------+----------------------+------------------+-------------+----------+---------+----------+---------+---------|

|  2.5.  |Поисково-оценочные    |Ростоблкомприрода | 2007 - 2009 | 6 500,0  | 2 500,0 | 3 900,0  |  100,0  |    -    |

|        |работы на подземные   |                  |    годы     |          |         |          |         |         |

|        |воды для              |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |хозяйственно-питьевого|                  |             |          |         |          |         |         |

|        |водоснабжения         |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |населенных пунктов    |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |Константиновского     |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |района                |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |----------------------+------------------+-------------+----------+---------+----------+---------+---------|

|        |областной бюджет      |                  |             | 6 500,0  | 2 500,0 | 3 900,0  |  100,0  |    -    |

|--------+----------------------+------------------+-------------+----------+---------+----------+---------+---------|

|  2.6.  |Поисково-оценочные    |Ростоблкомприрода |  2010 год   | 5 000,0  |    -    |    -     |    -    | 5 000,0 |

|        |работы на подземные   |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |воды для              |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |хозяйственно-питьевого|                  |             |          |         |          |         |         |

|        |водоснабжения в       |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |Октябрьском районе    |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |Ростовской области    |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |----------------------+------------------+-------------+----------+---------+----------+---------+---------|

|        |областной бюджет      |                  |             | 5 000,0  |    -    |    -     |    -    | 5 000,0 |

|--------+----------------------+------------------+-------------+----------+---------+----------+---------+---------|

|  2.7.  |Оценка ресурсов линзы |Ростоблкомприрода | 2008 - 2010 | 5 320,5  |    -    | 2 370,0  |  950,5  | 2 000,0 |

|        |пресных подземных вод |                  |    годы     |          |         |          |         |         |

|        |в пределах Гашунской  |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |впадины на территории |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |Зимовниковского района|                  |             |          |         |          |         |         |

|        |Ростовской области    |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |----------------------+------------------+-------------+----------+---------+----------+---------+---------|

|        |областной бюджет      |                  |             | 5 320,5  |    -    | 2 370,0  |  950,5  | 2 000,0 |

|--------+----------------------+------------------+-------------+----------+---------+----------+---------+---------|

|  2.8.  |Оценка ресурсов       |Ростоблкомприрода |  2010 год   | 3 000,0  |    -    |    -     |    -    | 3 000,0 |

|        |подземных вод в       |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |центральной части     |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |Целинского района     |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |Ростовской области    |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |----------------------+------------------+-------------+----------+---------+----------+---------+---------|

|        |областной бюджет      |                  |             | 3 000,0  |    -    |    -     |    -    | 3 000,0 |

|--------+----------------------+------------------+-------------+----------+---------+----------+---------+---------|

|  2.9.  |Поисково-оценочные    |Ростоблкомприрода | 2008 - 2010 | 8 125,17 |    -    | 1 625,04 |4 500,13 | 2 000,0 |

|        |работы на подземные   |                  |    годы     |          |         |          |         |         |

|        |воды в районе х.      |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |Красновка для         |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |хозяйственно-питьевого|                  |             |          |         |          |         |         |

|        |водоснабжения         |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |Старостаничного       |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |сельского поселения   |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |Каменского района     |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |----------------------+------------------+-------------+----------+---------+----------+---------+---------|

|        |областной бюджет      |                  |             | 8 125,17 |    -    | 1 625,04 |4 500,13 | 2 000,0 |

|--------+----------------------+------------------+-------------+----------+---------+----------+---------+---------|

| 2.10.  |Оценка                |Ростоблкомприрода | 2008 - 2009 | 6 760,0  |    -    | 2 260,0  | 4 500,0 |    -    |

|        |эксплуатационных      |                  |    годы     |          |         |          |         |         |

|        |запасов               |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |Верхнекундрю-ченского |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |месторождения         |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |подземных вод         |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |----------------------+------------------+-------------+----------+---------+----------+---------+---------|

|        |областной бюджет      |                  |             | 6 760,0  |    -    | 2 260,0  | 4 500,0 |    -    |

|--------+----------------------+------------------+-------------+----------+---------+----------+---------+---------|

| 2.11.  |Поисково-оценочные    |Ростоблкомприрода | 2008 - 2009 | 4 260,0  |    -    | 2 260,0  | 2 000,0 |    -    |

|        |работы на подземные   |                  |    годы     |          |         |          |         |         |

|        |воды для обеспечения  |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |потребности поселков, |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |расположенных в зоне  |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |влияния горных работ  |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |шахты                 |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |"Садкинская-Восточная"|                  |             |          |         |          |         |         |

|        |----------------------+------------------+-------------+----------+---------+----------+---------+---------|

|        |областной бюджет      |                  |             | 4 260,0  |    -    | 2 260,0  | 2 000,0 |    -    |

|--------+----------------------+------------------+-------------+----------+---------+----------+---------+---------|

|   3.   |Переоценка запасов    |                  |             | 14 299,0 | 8 200,0 | 4 890,03 |1 208,97 |    -    |

|        |подземных вод для     |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |хозяйственно-питьевого|                  |             |          |         |          |         |         |

|        |водоснабжения         |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |населенных пунктов    |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |Ростовской области    |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |----------------------+------------------+-------------+----------+---------+----------+---------+---------|

|        |областной бюджет      |                  |             | 14 299,0 | 8 200,0 | 4 890,03 |1 208,97 |    -    |

|--------+----------------------+------------------+-------------+----------+---------+----------+---------+---------|

|  3.1.  |Переоценка запасов    |Ростоблкомприрода |  2007 год   | 1 000,0  | 1 000,0 |    -     |    -    |    -    |

|        |подземных вод в       |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |Белокалитвинском      |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |районе                |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |----------------------+------------------+-------------+----------+---------+----------+---------+---------|

|        |областной бюджет      |                  |             | 1 000,0  | 1 000,0 |    -     |    -    |    -    |

|--------+----------------------+------------------+-------------+----------+---------+----------+---------+---------|

|  3.2.  |Переоценка запасов    |Ростоблкомприрода | 2007 - 2008 | 6 300,0  | 3 200,0 | 3 100,0  |    -    |    -    |

|        |Большесуходольского   |                  |    годы     |          |         |          |         |         |

|        |месторождения         |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |подземных пресных вод |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |----------------------+------------------+-------------+----------+---------+----------+---------+---------|

|        |областной бюджет      |                  |             | 6 300,0  | 3 200,0 | 3 100,0  |    -    |    -    |

|--------+----------------------+------------------+-------------+----------+---------+----------+---------+---------|

|  3.3.  |Оценка                |Ростоблкомприрода | 2007 - 2009 | 6 999,0  | 4 000,0 | 1 790,03 |1 208,97 |    -    |

|        |эксплуатационных      |                  |    годы     |          |         |          |         |         |

|        |запасов подземных вод |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |хозяйственно-питьевого|                  |             |          |         |          |         |         |

|        |качества в пределах   |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |депрессионной воронки,|                  |             |          |         |          |         |         |

|        |вызванной работой     |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |сальских групповых    |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |водозаборов           |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |----------------------+------------------+-------------+----------+---------+----------+---------+---------|

|        |областной бюджет      |                  |             | 6 999,0  | 4 000,0 | 1 790,03 |1 208,97 |    -    |

|--------+----------------------+------------------+-------------+----------+---------+----------+---------+---------|

|   4.   |Информационное        |                  |             |43 063,73 |13 047,0 | 18 346,4 |4 120,33 | 7 550,0 |

|        |обеспечение управления|                  |             |          |         |          |         |         |

|        |фондом недр           |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |----------------------+------------------+-------------+----------+---------+----------+---------+---------|

|        |областной бюджет      |                  |             |43 063,73 |13 047,0 | 18 346,4 |4 120,33 | 7 550,0 |

|--------+----------------------+------------------+-------------+----------+---------+----------+---------+---------|

|  4.1.  |Ведение               |Ростоблкомприрода | 2007 - 2010 | 2 232,0  |  457,0  |  515,0   |  590,0  |  670,0  |

|        |автоматизи-рованной   |                  |    годы     |          |         |          |         |         |

|        |системы лицензирования|                  |             |          |         |          |         |         |

|        |недропользования      |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |----------------------+------------------+-------------+----------+---------+----------+---------+---------|

|        |областной бюджет      |                  |             | 2 232,0  |  457,0  |  515,0   |  590,0  |  670,0  |

|--------+----------------------+------------------+-------------+----------+---------+----------+---------+---------|

|  4.2.  |Обобщение результатов |Ростоблкомприрода | 2007 - 2009 | 4 000,0  | 2 000,0 | 1 683,07 | 316,93  |    -    |

|        |гидрогеологических    |                  |     год     |          |         |          |         |         |

|        |исследований на       |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |терри-тории Ростовской|                  |             |          |         |          |         |         |

|        |области               |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |----------------------+------------------+-------------+----------+---------+----------+---------+---------|

|        |областной бюджет      |                  |             | 4 000,0  | 2 000,0 | 1 683,07 | 316,93  |    -    |

|--------+----------------------+------------------+-------------+----------+---------+----------+---------+---------|

|  4.3.  |Разработка и ведение  |Ростоблкомприрода | 2007 - 2009 | 3 970,0  | 1 150,0 | 2 349,6  |  470,4  |    -    |

|        |автоматизированной    |                  |    годы     |          |         |          |         |         |

|        |системы геологической |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |изученности территории|                  |             |          |         |          |         |         |

|        |Ростовской области    |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |----------------------+------------------+-------------+----------+---------+----------+---------+---------|

|        |областной бюджет      |                  |             | 3 970,0  | 1 150,0 | 2 349,6  |  470,4  |    -    |

|--------+----------------------+------------------+-------------+----------+---------+----------+---------+---------|

|  4.4.  |Разработка электронной|Ростоблкомприрода |  2007 год   |  490,0   |  490,0  |    -     |    -    |    -    |

|        |версии кадастра       |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |месторождений         |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |общераспространенных  |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |полезных ископаемых   |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |----------------------+------------------+-------------+----------+---------+----------+---------+---------|

|        |областной бюджет      |                  |             |  490,0   |  490,0  |    -     |    -    |    -    |

|--------+----------------------+------------------+-------------+----------+---------+----------+---------+---------|

|  4.5.  |Разработка паспортов  |Ростоблкомприрода |  2007 год   | 2 950,0  | 2 950,0 |    -     |    -    |    -    |

|        |минерально-сырьевой   |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |базы строительной     |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |индустрии крупных     |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |населенных пунктов    |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |Ростовской области (г.|                  |             |          |         |          |         |         |

|        |Ростов-на-Дону,       |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |г. Азов, г. Таганрог) |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |----------------------+------------------+-------------+----------+---------+----------+---------+---------|

|        |областной бюджет      |                  |             | 2 950,0  | 2 950,0 |    -     |    -    |    -    |

|--------+----------------------+------------------+-------------+----------+---------+----------+---------+---------|

|  4.6.  |Геолого-экологическое |Ростоблкомприрода | 2007 - 2008 | 5 771,55 | 3 000,0 | 2 771,55 |    -    |    -    |

|        |зонирование поймы     |                  |    годы     |          |         |          |         |         |

|        |Нижнего Дона с целью  |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |оценки возможности    |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |разработки            |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |месторождений         |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |общераспространенных  |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |полезных ископаемых   |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |----------------------+------------------+-------------+----------+---------+----------+---------+---------|

|        |областной бюджет      |                  |             | 5 771,55 | 3 000,0 | 2 771,55 |    -    |    -    |

|--------+----------------------+------------------+-------------+----------+---------+----------+---------+---------|

|  4.7.  |Разработка программы  |Ростоблкомприрода | 2007 - 2008 | 5 771,55 | 3 000,0 | 2 771,55 |    -    |    -    |

|        |использования         |                  |    годы     |          |         |          |         |         |

|        |заброшен-ных карьеров |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |по добыче             |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |общераспространенных  |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |полезных ископаемых   |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |----------------------+------------------+-------------+----------+---------+----------+---------+---------|

|        |областной бюджет      |                  |             | 5 771,55 | 3 000,0 | 2 771,55 |    -    |    -    |

|--------+----------------------+------------------+-------------+----------+---------+----------+---------+---------|

|  4.8.  |Ведение электронной   |Ростоблкомприрода | 2008 - 2010 | 3 380,03 |    -    | 1 257,03 |  243,0  | 1 880,0 |

|        |версии                |                  |    годы     |          |         |          |         |         |

|        |территориального      |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |кадастра месторождений|                  |             |          |         |          |         |         |

|        |общераспространенных  |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |полезных ископаемых   |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |----------------------+------------------+-------------+----------+---------+----------+---------+---------|

|        |областной бюджет      |                  |             | 3 380,03 |    -    | 1 257,03 |  243,0  | 1 880,0 |

|--------+----------------------+------------------+-------------+----------+---------+----------+---------+---------|

|  4.9.  |Изучение причин и     |Ростоблкомприрода | 2008 - 2010 | 14 498,6 |    -    | 6 998,6  | 2 500,0 | 5 000,0 |

|        |динамики техногенного |                  |    годы     |          |         |          |         |         |

|        |подтопления           |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |сельско-хозяйственных |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |угодий и населенных   |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |пунктов юга Ростовской|                  |             |          |         |          |         |         |

|        |области с целью       |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |разработки            |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |реабилитационных      |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |мероприятий           |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |----------------------+------------------+-------------+----------+---------+----------+---------+---------|

|        |областной бюджет      |                  |             | 14 498,6 |    -    | 6 998,6  | 2 500,0 | 5 000,0 |

|--------+----------------------+------------------+-------------+----------+---------+----------+---------+---------|

|   5.   |Инженерно-геологичес- |Ростоблкомприрода |  2008 год   | 2 650,0  |    -    | 2 650,0  |    -    |    -    |

|        |кие изыскания по      |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |выявлению причин      |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |подтопления жилых     |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |домов по улицам       |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |Жукова, Исаева,       |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |Дадаева в г. Сальске  |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |(предпроектные работы)|                  |             |          |         |          |         |         |

|        |----------------------+------------------+-------------+----------+---------+----------+---------+---------|

|        |областной бюджет      |                  |             | 2 650,0  |    -    | 2 650,0  |    -    |    -    |

|--------+----------------------+------------------+-------------+----------+---------+----------+---------+---------|

|   1    |          2           |        3         |      4      |    5     |    6    |    7     |    8    |    9    |

|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|  2. Подпрограмма по использованию и охране водных объектов или их частей, расположенных на территориях Ростовской  |

|                                                      области                                                       |

|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|        |Всего по подпрограмме |                  |             |902 777,8 |150 712,4|314 249,3 |180 114,9|257 701,2|

|        |по использованию и    |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |охране водных объектов|                  |             |          |         |          |         |         |

|        |или их частей,        |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |располо-женных на     |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |территориях Ростовской|                  |             |          |         |          |         |         |

|        |области               |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |----------------------+------------------+-------------+----------+---------+----------+---------+---------|

|        |федеральный бюджет    |                  |             |333 891,3 |25 495,0 | 99 870,9 |98 469,2 |110 056,2|

|        |----------------------+------------------+-------------+----------+---------+----------+---------+---------|

|        |областной бюджет      |                  |             |563 857,4 |123 053,0|212 563,7 |81 040,7 |147 200,0|

|        |----------------------+------------------+-------------+----------+---------+----------+---------+---------|

|        |местный бюджет        |                  |             | 5 029,1  | 2 164,4 | 1 814,7  |  605,0  |  445,0  |

|--------+----------------------+------------------+-------------+----------+---------+----------+---------+---------|

|        |В том числе:          |                  |             |677 872,3 |83 548,0 |209 005,4 |169 062,7|216 256,2|

|        |финансирование через  |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |Ростоблкоприроду      |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |----------------------+------------------+-------------+----------+---------+----------+---------+---------|

|        |федеральный бюджет    |                  |             |333 891,3 |25 495,0 | 99 870,9 |98 469,2 |110 056,2|

|        |----------------------+------------------+-------------+----------+---------+----------+---------+---------|

|        |областной бюджет      |                  |             |343 981,0 |58 053,0 |109 134,5 |70 593,5 |106 200,0|

|--------+----------------------+------------------+-------------+----------+---------+----------+---------+---------|

|        |финансирование через  |                  |             | 10 000,0 |10 000,0 |    -     |    -    |    -    |

|        |министерство сельского|                  |             |          |         |          |         |         |

|        |хозяйства и           |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |продовольствия        |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |Ростовской области    |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |(далее -              |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |минсельхозпрод        |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |области)              |                  |             |          |         |          |         |         |

|        |----------------------+------------------+-------------+----------+---------+----------+---------+---------|

|        |областной бюджет      |                  |             | 10 000,0 |10 000,0 |    -     |    -    |    -    |

|--------+----------------------+------------------+-------------+----------+---------+--------------------+---------|

|        |финансирование через  |                  |             |178 876,4 |55 000,0 |103 429,2|  447,2   |20 000,0 |

|        |министерство          |                  |             |          |         |         |          |         |

|        |строи-тельства и      |                  |             |          |         |         |          |         |

|        |жилищного хозяйства   |                  |             |          |         |         |          |         |

|        |Ростовской области    |                  |             |          |         |         |          |         |

|        |(далее - минстрой     |                  |             |          |         |         |          |         |

|        |области)              |                  |             |          |         |         |          |         |

|        |----------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+----------+---------|

|        |областной бюджет      |                  |             |178 876,4 |55 000,0 |103 429,2|  447,2   |20 000,0 |

|--------+----------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+----------+---------|

|        |финансирование через  |                  |             | 31 000,0 |    -    |    -    | 10 000,0 |21 000,0 |

|        |департамент охраны и  |                  |             |          |         |         |          |         |

|        |использования объектов|                  |             |          |         |         |          |         |

|        |животного мира и      |                  |             |          |         |         |          |         |

|        |водных биологических  |                  |             |          |         |         |          |         |

|        |ресурсов Ростовской   |                  |             |          |         |         |          |         |

|        |области (далее -      |                  |             |          |         |         |          |         |

|        |Депохотрыбхоз РО)     |                  |             |          |         |         |          |         |

|        |----------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+----------+---------|

|        |областной бюджет      |                  |             | 31 000,0 |    -    |    -    | 10 000,0 |21 000,0 |

|--------+----------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+----------+---------|

|   1.   |Защита территории и   |                  |             |672 601,9 |115 712,4|211 251,5|107 936,8 |237 701,2|

|        |населения Ростовской  |                  |             |          |         |         |          |         |

|        |области от вредного   |                  |             |          |         |         |          |         |

|        |воздействия вод       |                  |             |          |         |         |          |         |

|        |----------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+----------+---------|

|        |федеральный бюджет    |                  |             |278 891,3 |25 495,0 |74 870,9 | 68 469,2 |110 056,2|

|        |----------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+----------+---------|

|        |областной бюджет      |                  |             |388 681,5 |88 053,0 |134 565,9| 38 862,6 |127 200,0|

|        |----------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+----------+---------|

|        |местный бюджет        |                  |             | 5 029,1  | 2 164,4 | 1 814,7 |  605,0   |  445,0  |

|--------+----------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+----------+---------|

|  1.1.  |Выполнение            |Ростоблкомприрода,|  2007 год   | 11 331,4 |11 331,4 |    -    |    -     |    -    |

|        |муници-пальными       |  администрации   |             |          |         |         |          |         |

|        |образованиями         |  муниципальных   |             |          |         |         |          |         |

|        |первоочередных        |   образований    |             |          |         |         |          |         |

|        |противо-паводковых    |                  |             |          |         |         |          |         |

|        |мероприятий за счет   |                  |             |          |         |         |          |         |

|        |субсидий областного   |                  |             |          |         |         |          |         |

|        |бюджета               |                  |             |          |         |         |          |         |

|        |----------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+----------+---------|

|        |областной бюджет      |                  |             | 9 317,0  | 9 317,0 |    -    |    -     |    -    |

|        |----------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+----------+---------|

|        |местный бюджет        |                  |             | 2 014,4  | 2 014,4 |    -    |    -     |    -    |

|--------+----------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+----------+---------|

|  1.2.  |Мероприятия по        |                  |             |417 544,2 |59 651,6 |109 600,3| 65 236,1 |183 056,2|

|        |восста-новлению       |                  |             |          |         |         |          |         |

|        |пропускной способности|                  |             |          |         |         |          |         |

|        |водотоков             |                  |             |          |         |         |          |         |

|        |----------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+----------+---------|

|        |федеральный бюджет    |                  |             |202 191,8 |15 495,0 |61 370,9 | 42 269,7 |83 056,2 |

|        |----------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+----------+---------|

|        |областной бюджет      |                  |             |215 352,4 |44 156,6 |48 229,4 | 22 966,4 |100 000,0|

|--------+----------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+----------+---------|

| 1.2.1. |Разработка            |                  |             | 4 019,0  | 2 671,6 | 1 347,4 |    -     |    -    |

|        |проектно-сметной      |                  |             |          |         |         |          |         |

|        |документации для      |                  |             |          |         |         |          |         |

|        |обеспечения           |                  |             |          |         |         |          |         |

|        |возможности реализации|                  |             |          |         |         |          |         |

|        |мероприятий по        |                  |             |          |         |         |          |         |

|        |расчистке рек         |                  |             |          |         |         |          |         |

|        |----------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+----------+---------|

|        |областной бюджет      |                  |             | 4 019,0  | 2 671,6 | 1 347,4 |    -     |    -    |

|--------+----------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+----------+---------|

|1.2.1.1.|Разработка            |Ростоблкомприрода | 2007 - 2008 | 1 226,96 | 1 115,4 | 111,56  |    -     |    -    |

|        |проектно-сметной      |                  |    годы     |          |         |         |          |         |

|        |документации по       |                  |             |          |         |         |          |         |

|        |расчистке русла       |                  |             |          |         |         |          |         |

|        |р. Старый Дон в       |                  |             |          |         |         |          |         |

|        |Константиновском      |                  |             |          |         |         |          |         |

|        |районе Ростовской     |                  |             |          |         |         |          |         |

|        |области               |                  |             |          |         |         |          |         |

|        |----------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+----------+---------|

|        |областной бюджет      |                  |             | 1 226,96 | 1 115,4 | 111,56  |    -     |    -    |

|--------+----------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+----------+---------|

|1.2.1.2.|Разработка            |Ростоблкомприрода | 2007 - 2008 |  944,14  |  858,3  |  85,84  |    -     |    -    |

|        |проектно-сметной      |                  |    годы     |          |         |         |          |         |

|        |документации по       |                  |             |          |         |         |          |         |

|        |расчистке старого     |                  |             |          |         |         |          |         |

|        |русла р. Дон (старицы)|                  |             |          |         |         |          |         |

|        |в районе ст.          |                  |             |          |         |         |          |         |

|        |Старочеркасская       |                  |             |          |         |         |          |         |

|        |----------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+----------+---------|

|        |областной бюджет      |                  |             |  944,14  |  858,3  |  85,84  |    -     |    -    |

|--------+----------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+----------+---------|

|1.2.1.3.|Корректировка         |Ростоблкомприрода |  2007 год   |  697,9   |  697,9  |    -    |    -     |    -    |

|        |проектно-сметной      |                  |             |          |         |         |          |         |

|        |документации          |                  |             |          |         |         |          |         |

|        |"Восстановление и     |                  |             |          |         |         |          |         |

|        |регулирование         |                  |             |          |         |         |          |         |

|        |пропускной способности|                  |             |          |         |         |          |         |

|        |русла реки Кундрючья  |                  |             |          |         |         |          |         |

|        |на территории         |                  |             |          |         |         |          |         |

|        |Белокалитвинского и   |                  |             |          |         |         |          |         |

|        |Красносулинского      |                  |             |          |         |         |          |         |

|        |районов"              |                  |             |          |         |         |          |         |

|        |----------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+----------+---------|

|        |областной бюджет      |                  |             |  697,9   |  697,9  |    -    |    -     |    -    |

|--------+----------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+----------+---------|

|1.2.1.4.|Разработка            |Ростоблкомприрода |  2008 год   | 1 150,0  |    -    | 1 150,0 |    -     |    -    |

|        |проектно-сметной      |                  |             |          |         |         |          |         |

|        |документации на       |                  |             |          |         |         |          |         |

|        |выполнение работ по   |                  |             |          |         |         |          |         |

|        |расчистке протоки     |                  |             |          |         |         |          |         |

|        |Межонка Аксайского    |                  |             |          |         |         |          |         |

|        |района Ростовской     |                  |             |          |         |         |          |         |

|        |области               |                  |             |          |         |         |          |         |

|        |----------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+----------+---------|

|        |областной бюджет      |                  |             | 1 150,0  |    -    | 1 150,0 |    -     |    -    |

|--------+----------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+----------+---------|

| 1.2.2. |Мероприятия по        |                  |             |413 525,2 |56 980,0 |108 252,9| 65 236,1 |183 056,2|

|        |расчистке рек         |                  |             |          |         |         |          |         |

|        |----------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+----------+---------|

|        |федеральный бюджет    |                  |             |202 191,8 |15 495,0 |61 370,9 | 42 269,7 |83 056,2 |

|        |----------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+----------+---------|

|        |областной бюджет      |                  |             |211 333,4 |41 485,0 |46 882,0 | 22 966,4 |100 000,0|

|--------+----------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+----------+---------|

|1.2.2.1.|Расчистка р. Глубокая |Ростоблкомприрода |  2007 год   | 27 178,7 |27 178,7 |    -    |    -     |    -    |

|        |в черте г. Миллерово  |                  |             |          |         |         |          |         |

|        |Ростовской области    |                  |             |          |         |         |          |         |

|        |----------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+----------+---------|

|        |федеральный бюджет    |                  |             | 15 495,0 |15 495,0 |    -    |    -     |    -    |

|        |----------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+----------+---------|

|        |областной бюджет      |                  |             | 11 683,7 |11 683,7 |    -    |    -     |    -    |

|--------+----------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+----------+---------|

|1.2.2.2.|Реализация            |Ростоблкомприрода |  2007 год   | 5 113,6  | 5 113,6 |    -    |    -     |    -    |

|        |первоочередных        |                  |             |          |         |         |          |         |

|        |мероприятий в бассейне|                  |             |          |         |         |          |         |

|        |р. Тузлов. Расчистка  |                  |             |          |         |         |          |         |

|        |р. Грушевка в х.      |                  |             |          |         |         |          |         |

|        |Яново-Грушевский      |                  |             |          |         |         |          |         |

|        |Октябрьского района   |                  |             |          |         |         |          |         |

|        |Ростовской области    |                  |             |          |         |         |          |         |

|        |----------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+----------+---------|

|        |областной бюджет      |                  |             | 5 113,6  | 5 113,6 |    -    |    -     |    -    |

|--------+----------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+----------+---------|

|1.2.2.3.|Реализация            |Ростоблкомприрода |  2007 год   | 1 288,9  | 1 288,9 |    -    |    -     |    -    |

|        |первооче-редных       |                  |             |          |         |         |          |         |

|        |мероприятий в бассейне|                  |             |          |         |         |          |         |

|        |р. Калитва. Расчистка |                  |             |          |         |         |          |         |

|        |р. Большая в пос.     |                  |             |          |         |         |          |         |

|        |Индустриальный        |                  |             |          |         |         |          |         |

|        |Кашарского района     |                  |             |          |         |         |          |         |

|        |Ростовской области    |                  |             |          |         |         |          |         |

|        |----------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+----------+---------|

|        |областной бюджет      |                  |             | 1 288,9  | 1 288,9 |    -    |    -     |    -    |

|--------+----------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+----------+---------|

|1.2.2.4.|Восстановление и      |Ростоблкомприрода |  2008 год   | 7 913,0  |    -    | 7 913,0 |    -     |    -    |

|        |регулирование         |                  |             |          |         |         |          |         |

|        |пропускной способности|                  |             |          |         |         |          |         |

|        |русла реки Кундрючья  |                  |             |          |         |         |          |         |

|        |на территории         |                  |             |          |         |         |          |         |

|        |Белокалитвинского и   |                  |             |          |         |         |          |         |

|        |Красносулинского      |                  |             |          |         |         |          |         |

|        |районов Ростовской    |                  |             |          |         |         |          |         |

|        |области               |                  |             |          |         |         |          |         |

|        |----------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+----------+---------|

|        |областной бюджет      |                  |             | 7 913,0  |    -    | 7 913,0 |    -     |    -    |

|--------+----------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+----------+---------|

|1.2.2.5.|Расчистка р. Мечетка в|Ростоблкомприрода | 2007 - 2008 |31 381,19 |23 398,8 |7 982,39 |    -     |    -    |

|        |Зерноградском районе  |                  |    годы     |          |         |         |          |         |

|        |Ростовской области    |                  |             |          |         |         |          |         |

|        |----------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+----------+---------|

|        |областной бюджет      |                  |             |31 381,19 |23 398,8 |7 982,39 |    -     |    -    |

|--------+----------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+----------+---------|

|1.2.2.6.|Расчистка русла       |Ростоблкомприрода | 2008 - 2009 | 20 995,1 |    -    |10 995,10| 10 000,0 |    -    |

|        |р. Старый Дон в       |                  |    годы     |          |         |         |          |         |

|        |Константиновском      |                  |             |          |         |         |          |         |

|        |районе Ростовской     |                  |             |          |         |         |          |         |

|        |области               |                  |             |          |         |         |          |         |

|        |----------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+----------+---------|

|        |областной бюджет      |                  |             | 20 995,1 |    -    |10 995,10| 10 000,0 |    -    |

|--------+----------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+----------+---------|

|1.2.2.7.|Расчистка старого     |Ростоблкомприрода | 2008 - 2009 | 20 995,1 |    -    |10 995,1 | 10 000,0 |    -    |

|        |русла р. Дон (старицы)|                  |    годы     |          |         |         |          |         |

|        |в районе ст.          |                  |             |          |         |         |          |         |

|        |Старочеркасской       |                  |             |          |         |         |          |         |

|        |----------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+----------+---------|

|        |областной бюджет      |                  |             | 20 995,1 |    -    |10 995,1 | 10 000,0 |    -    |

|--------+----------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+----------+---------|

|1.2.2.8.|Рекультивация         |Ростоблкомприрода | 2008 - 2010 |186 676,01|    -    |64 371,91| 43 333,2 |78 970,9 |

|        |(расчистка) р. М.     |                  |    годы     |          |         |         |          |         |

|        |Куберле в свх.        |                  |             |          |         |         |          |         |

|        |"Центральный"         |                  |             |          |         |         |          |         |

|        |Зимовниковского района|                  |             |          |         |         |          |         |

|        |Ростовской области    |                  |             |          |         |         |          |         |

|        |----------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+----------+---------|

|        |федеральный бюджет    |                  |             |172 736,0 |    -    |61 370,9 | 42 269,7 |69 095,4 |

|        |----------------------+------------------+-------------+----------+---------+---------+----------+---------|

|        |областной бюджет      |                  |             |13 940,01 |    -    |3 001,01 |1 063,5 * | 9 875,5 |

\--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------/

* В том числе на погашение кредиторской задолженности 2008 года - 387,1 тыс. рублей.

1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.2.2.9.	Расчистка р. Кадамовка в границах г. Шахты Ростовской области	Ростоблкомприрода	2010 год	24 085,3	-	-	-	24 085,3
	федеральный бюджет			13 960,8	-	-	-	13 960,8
	областной бюджет			10 124,5	-	-	-	10 124,5
1.2.2.10	Расчистка р. Березовая на участке от устья до х. Ильинка Белокалит-винского района Ростовской области	Ростоблкомприрода	2010 год	20 000,0	-	-	-	20 000,0
	областной бюджет			20 000,0	-	-	-	20 000,0
1.2.2.11.	Расчистка р. Тузлов и устьевого участка р. Крепкая в районе ст. Большекрепинская Родионово-Несветайско- го района Ростовской области	Ростоблкомприрода	2010 год	20 000,0	-	-	-	20 000,0
	областной бюджет			20 000,0	-	-	-	20 000,0
1.2.2.12.	Расчистка р. Калитва на территории Чертковского района Ростовской области	Ростоблкомприрода	2010 год	20 000,0	-	-	-	20 000,0
	областной бюджет			20 000,0	-	-	-	20 000,0
1.2.2.13.	Расчистка р. Большая Гнилуша на территории Красносулинского района Ростовской области	Ростоблкомприрода	2010 год	20 000,0	-	-	-	20 000,0
	областной бюджет			20 000,0	-	-	-	20 000,0
1.2.2.14.	Расчистка протоки Межонка Аксайского района Ростовской области	Ростоблкомприрода	2008 - 2009 годы	6 614,7	-	5 995,4	619,3	-
	областной бюджет			6 614,7	-	5 995,4	619,3 *	-
1.2.2.15.	Расчистка р. Миус от границы Украины до с. Куйбышево Куйбы-шевского района (сопутствующие работы)	Ростоблкомприрода	2009 год	928,1	-	-	928,1	-
	областной бюджет			928,1	-	-	928,1	-
1.2.2.16.	Расчистка р. Мокрый Еланчик от границы Украины до с. Анастасиевка Матвеево-Курганского района (сопутствующие работы)	Ростоблкомприрода	2009 год	355,5	-	-	355,5	-
	областной бюджет			355,5	-	-	355,5	-
1.3.	Охрана водных объектов с целью улучшения среды обитания биоресурсов			41 000,0	10 000,0	-	10 000,0	21 000,0
	областной бюджет			41 000,0	10 000,0	-	10 000,0	21 000,0
1.3.1.	Разработка проектно-сметной документации для обеспечения возможности реализации мероприятий по улучшению среды обитания биоресурсов			10 000,0	10 000,0	-	-	-
	областной бюджет			10 000,0	10 000,0	-	-	-

* На погашение кредиторской задолженности 2008 года.

1	2	3		4	5	6	7	8	9
1.3.1.1.	Разработка проектно-сметной документации по расчистке устья р. Маныч, Багаевский район	минсельхозпрод области		2007 год	3 000,0	3 000,0	-	-	-
	областной бюджет				3 000,0	3 000,0	-	-	-
1.3.1.2.	Разработка проектно-сметной документации по расчистке устья р. Тузлов, Аксайский район	минсельхозпрод области		2007 год	2 200,0	2 200,0	-	-	-
	областной бюджет				2 200,0	2 200,0	-	-	-
1.3.1.3.	Разработка проектно-сметной документации по расчистке устья р. Глубокая, Каменский район	минсельхозпрод области		2007 год	2 400,0	2 400,0	-	-	-
	областной бюджет				2 400,0	2 400,0	-	-	-
1.3.1.4.	Разработка проектно-сметной документации по расчистке устья протоки Старый Дон, Константиновский район	минсельхозпрод области		2007 год	2 400,0	2 400,0	-	-	-
	областной бюджет				2 400,0	2 400,0	-	-	-
1.3.2.	Мероприятия по расчистке рек				31 000,0	-	-	10 000,0	21 000,0
	областной бюджет				31 000,0	-	-	10 000,0	21 000,0
1.3.2.1.	Расчистка устья р. Тузлов, Аксайский район	Депохотрыбхоз РО		2010 год	10 000,0	-	-	-	10 000,0
	областной бюджет				10 000,0	-	-	-	10 000,0
1.3.2.2.	Расчистка устья р. Маныч, Багаевский район	Депохотрыбхоз РО		2009 - 2010 годы	21 000,0	-	-	10 000,0	11 000,0
	областной бюджет				21 000,0	-	-	10 000,0	11 000,0
1.4.	Ремонт и реконструкция гидротехнических сооружений (далее - ГТС)				98 655,4	14 729,4	17 876,5	32 404,5	33 645,0
	федеральный бюджет				76 699,5	10 000,0	13 500,0	26 199,5	27 000,0
	областной бюджет				18 941,2	4 579,4	2 561,8	5 600,0	6 200,0
	местный бюджет				3 014,7	150,0	1 814,7	605,0	445,0
1.4.1.	Разработка проектно-сметной документации по реконструкции плотины в пос. Водострой на Соколовском водохранилище, Красносулинский район	Ростоблкомприрода		2007 год	479,4	479,4	-	-	-
	областной бюджет				479,4	479,4	-	-	-
1.4.2.	Разработка проектно-сметной документации по капитальному ремонту ГТС водохранилища на р. Глубокая в р.п. Глубокий, Каменский район	Ростоблкомприрода, администрации муниципальных образований		2008 год	1 420,0	-	1 420,0	-	-
	областной бюджет (Фонд софинансирования расходов (далее - ФСР), целевая часть)				720,0	-	720,0	-	-
	местный бюджет				700,0	-	700,0	-	-
1.4.3.	Разработка проектно-сметной документации по капитальному ремонту ГТС водохранилища на р. Быстрая в х. Костино-Быстрянский, Морозовский район	Ростоблкомприрода, администрации муниципальных образований		2008 год	450,6	-	450,6	-	-
	областной бюджет (ФСР, целевая часть)				425,6	-	425,6	-	-
	местный бюджет				25,0	-	25,0	-	-
1.4.4.	Разработка проектно-сметной документации по капитальному ремонту ГТС пруда на р. Мокрая Кадамовка у х. Киреевка, Октябрьский район	Ростоблкомприрода, администрации муниципальных образований		2008 год	374,9	-	374,9	-	-
	областной бюджет (ФСР, целевая часть)				354,9	-	354,9	-	-
	местный бюджет				20,0	-	20,0	-	-
1.4.5.	Разработка проектно-сметной документации по капитальному ремонту ГТС водохранилища на р. Большой Несветай сл. Родионово-Несве- тайская, Родионово-Несветайский район	Ростоблкомприрода, администрации муниципальных образований		2009 год	630,0	-	-	630,0	-
	областной бюджет (ФСР)				600,0	-	-	600,0	-
	местный бюджет				30,0	-	-	30,0	-
1.4.6.	Разработка проектно-сметной документации по капитальному ремонту ГТС пруда Туркин на б. Белая, бассейн р. Тихой, Чертковский район	Ростоблкомприрода, администрации муниципальных образований		2009 год	630,0	-	-	630,0	-
	областной бюджет (ФСР)				600,0	-	-	600,0	-
	местный бюджет				30,0	-	-	30,0	-
1.4.7.	Разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт ГТС водохранилища на р. Большой Несветай южнее сл. Родионово-Несветайская , Родионово-Несветайский район	Ростоблкомприрода, администрации муниципальных образований		2009 год	315,0	-	-	315,0	-
	областной бюджет (ФСР)				300,0	-	-	300,0	-
	местный бюджет				15,0	-	-	15,0	-
1.4.8.	Разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений пруда на р. Мокрый Еланчик у с. Анастасиевка Матвеево-Курганского района	Ростоблкомприрода, администрации муниципальных образований		2009 год	630,0	-	-	630,0	-
	областной бюджет (ФСР)				600,0	-	-	600,0	-
	местный бюджет				30,0	-	-	30,0	-
1.4.9.	Разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт ГТС водохранилища на б. Музган в бассейне р. Кадамовка, 2,5 км от х. Красный Луч, Октябрьский район	Ростоблкомприрода, администрации муниципальных образований		2010 год	525,0	-	-	-	525,0
	областной бюджет (ФСР)				500,0	-	-	-	500,0
	местный бюджет				25,0	-	-	-	25,0
1.4.10.	Разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт ГТС пруда на б. Бахарева бассейна р. Сухой Несветай, 1,5 км от х. Веселый, Родионово-Несветайский район	Ростоблкомприрода, администрации муниципальных образований		2010 год	820,0	-	-	-	820,0
	областной бюджет (ФСР)				800,0	-	-	-	800,0
	местный бюджет				20,0	-	-	-	20,0
1.4.11.	Разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт ГТС водохранилища на балке Савдя бассейна р. Сал х. Терновая Балка, Заветинский район	Ростоблкомприрода, администрации муниципальных образований		2010 год	1 000,0	-	-	-	1 000,0
	областной бюджет (ФСР)				1 000,0	-	-	-	1 000,0
1.4.12.	Разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт ГТС водохранилища на б. Бургуста в бассейне р. Керчик, севернее п. Залужный Керчикского с/п, Октябрьский район	Ростоблкомприрода, администрации муниципальных образований		2010 год	500,0	-	-	-	500,0
	областной бюджет (ФСР)				500,0	-	-	-	500,0
1.4.13.	Разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт ГТС водохранилища на балке Кереста бассейна р. Западный Маныч, с. Тихий Лиман, Ремонтненский район	Ростоблкомприрода, администрации муниципальных образований		2010 год	1 000,0	-	-	-	1 000,0
	областной бюджет (ФСР)				1 000,0	-	-	-	1 000,0
1.4.14.	Разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт ГТС водохранилища Котлубань в районе ст. Калининской, Цимлянский район	Ростоблкомприрода, администрации муниципальных образований		2010 год	1 200,0	-	-	-	1 200,0
	областной бюджет (ФСР)				1 200,0	-	-	-	1 200,0
1.4.15.	Выполнение капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности за счет субсидий федерального бюджета (перечень объектов ежегодно формируется)	Ростоблкомприрода, администрации муниципальных образований		2007 - 2010 годы	88 680,5	14 250,0	15 631,0	30 199,5	28 600,0
	федеральный бюджет				76 699,5	10 000,0	13 500,0	26 199,5	27 000,0
	областной бюджет (2007 год - Фонд муниципального развития, с 2008 года - ФСР, целевая часть)				9 861,3	4 100,0	1 061,3	3 500,0	1 200,0
	местный бюджет				2 119,7	150,0	1 069,7	500,0	400,0
1.5.	Берегоукрепительные работы				104 070,9	20 000,0	83 774,7	296,2	-
	областной бюджет				104 070,9	20 000,0	83 774,7	296,2	-
1.5.1.	Усть-Донецкий район, берегоукрепление р. Дон в районе х. Пухляковский	минстрой области		2007 - 2008 годы	24 589,0	10 000,0	14 589,0	-	-
	областной бюджет (2007 год - Фонд муни-ципального развития, с 2008 года - ФСР, целевая часть)				24 589,0	10 000,0	14 589,0	-	-
1.5.2.	Волгодонской район, берегоукрепление р. Дон в районе ст. Романовской	минстрой области		2007 - 2008 годы	56 369,0	10 000,0	46 369,0	-	-
	областной бюджет (2007 год - Фонд муни-ципального развития, с 2008 года - ФСР, целевая часть)				56 369,0	10 000,0	46 369,0	-	-
1.5.3.	Семикаракорский район, берегоукрепление р. Дон в г. Семикаракорске Ростовской области, в том числе проектно-изыскательс- кие работы	минстрой области		2008 - 2009 годы	2 347,5	-	2 051,3	296,2	-
	областной бюджет				2 347,5	-	2 051,3	296,2	-
1.5.4.	Семикаракорский район, реконструкция очистных сооружений канализации г. Семикаракорска. Берегоукрепление	минстрой области		2008 год	20 765,4	-	20 765,4	-	-
	областной бюджет (ФСР, целевая часть)				20 765,4	-	20 765,4	-	-
2.	Оздоровление экологи-ческой обстановки на водных объектах				230 175,9	35 000,0	102 997,8	72 178,1	20 000,0
	федеральный бюджет				55 000,0	-	25 000,0	30 000,0	-
	областной бюджет				175 175,9	35 000,0	77 997,8	42 178,1	20 000,0
2.1.	Целевая экологическая программа оздоровления водного бассейна реки Темерник - 2-й пусковой комплекс. Расчистка реки Темерник от окончания лотковой части до КНС "Северная" (сопутствующие работы)	минстрой области		2007 - 2010 годы	74 805,5	35 000,0	19 654,5	151,0	20 000,0
	областной бюджет				74 805,5	35 000,0	19 654,5	151,0	20 000,0
2.2.	Целевая экологическая программа оздоровления водного бассейна реки Темерник - 2-й пусковой комплекс. Расчистка реки Темерник от окончания лотковой части до КНС "Северная" (включая сопутствующие работы), в том числе корректировка проектно-сметной документации	Ростоблкомприрода		2008 - 2009 годы	155 370,4	-	83 343,3	72 027,1	-
	федеральный бюджет				55 000,0	-	25 000,0	30 000,0	-
	областной бюджет				100 370,4	-	58 343,3	42 027,1 *	-
3. Подпрограмма в области охраны окружающей среды
	Всего по подпрограмме в области охраны окружающей среды				847 348,8	395 209,6	159 994,2	113 180,7	178 964,3
	федеральный бюджет				263 087,7	48 448,4	74 467,6	68 089,3	72 082,4
	областной бюджет				228 653,3	94 251,2	54 305,1	22 715,1	57 381,9
	внебюджетные источники				355 607,8	252 510,0	31 221,5	22 376,3	49 500,0
	В том числе: финансирование через Ростоблкомприроду				98 190,8	19 550,8	38 764,8	10 905,3	28 969,9
	федеральный бюджет				1 014,4	-	336,2	340,2	338,0
	областной бюджет				97 176,4	19 550,8	38 428,6	10 565,1	28 631,9

* В том числе на погашение кредиторской задолженности 2008 года 30 055,6 тыс. рублей.

1	2		3	4	5	6	7	8	9
	финансирование через минстрой области				51 040,4	51 040,4	-	-	-
	областной бюджет (Фонд муниципального развития)				51 040,4	51 040,4	-	-	-
	финансирование через минсельхозпрод области				5 767,0	5 767,0	-	-	-
	областной бюджет				5 767,0	5 767,0	-	-	-
	финансирование через департамент лесного хозяйства Ростовской области (далее - ДЛХ РО)				336 742,8	66 341,4	90 007,9	79 899,1	100 494,4
	федеральный бюджет				262 073,3	48 448,4	74 131,4	67 749,1	71 744,4
	областной бюджет				74 669,5	17 893,0	15 876,5	12 150,0	28 750,0
3.1. Раздел "Обеспечение экологической безопасности на территории Ростовской области"
	Всего по разделу "Обеспечение эколо-гической безопасности на территории Ростовской области"				453 120,9	315 986,2	52 566,1	27 218,6	57 350,0
	областной бюджет				100 013,1	63 476,2	22 844,6	5 842,3	7 850,0
	внебюджетные источники (средства предприятий)				353 107,8	252 510,0	29 721,5	21 376,3	49 500,0
	В том числе: финансирование через Ростоблкомприроду				48 972,7	12 435,8	22 844,6	5 842,3	7 850,0
	областной бюджет				48 972,7	12 435,8	22 844,6	5 842,3	7 850,0
	финансирование через минстрой области				51 040,4	51 040,4	-	-	-
	областной бюджет (Фонд муниципального развития)				51 040,4	51 040,4	-	-	-
1.	Охрана атмосферного воздуха				338 822,8	252 510,0	30 436,5	21 376,3	34 500,0
	областной бюджет				715,0	-	715,0	-	-
	внебюджетные источники (средства предприятий)				338 107,8	252 510,0	29 721,5	21 376,3	34 500,0
1.1.	Проектирование и монтаж 2 ступени очистки выбросов табачного производства (скрубберы, биофильтры) ОАО "Донской табак"		ОАО "Донской табак"	2007 - 2010 годы	2 750,0	500,0	-	250,0	2 000,0
	внебюджетные источники (средства предприятий)				2 750,0	500,0	-	250,0	2 000,0
1.2.	Замена циклонов в цехе экстракции маслоэкстрак-ционного завода-1000 (МЭЗ-1000) ООО "Юг-Руси"		ООО "Юг-Руси"	2007 год	150,0	150,0	-	-	-
	внебюджетные источники (средства предприятий)				150,0	150,0	-	-	-
1.3.	Реконструкция вентиляционной системы ВУ-30 с установкой эффективных пылеуло-вителей "Асвент" на участке отрезных станков и выбивной решетки в цехе N 30, корпус 45 ОАО "Роствертол"		Ростовский вертолетный производственный комплекс - ОАО "Роствертол" (далее - ОАО "Роствертол")	2007 год	50,0	50,0	-	-	-
	внебюджетные источники (средства предприятий)				50,0	50,0	-	-	-
1.4.	Реконструкция вентиляционной системы ВУ-11 с заменой пылеуло-вителей в цехе N 14, корпус 5 ОАО "Роствертол"		ОАО "Роствертол"	2007 год	60,0	60,0	-	-	-
	внебюджетные источники (средства предприятий)				60,0	60,0	-	-	-
1.5.	Техническое перево-оружение сталелитейного цеха (стержневой участок, участок формовочных смесей, участок цветного литья) ООО ПК "НЭВЗ"		ООО Производственная компания "Новочеркасский электровозострои- тельный завод" (далее - ООО ПК "НЭВЗ")	2007 - 2010 годы	42 968,5	4 000,0	11 268,5	13 700,0	14 000,0
	внебюджетные источники (средства предприятий)				42 968,5	4 000,0	11 268,5	13 700,0	14 000,0
1.6.	Проектирование, изготовление и монтаж системы блокирования пылевых выбросов от дробеструйной камеры цеха N 40 ООО ПК "НЭВЗ"		ООО ПК "НЭВЗ"	2007 год	250,0	250,0	-	-	-
	внебюджетные источники (средства предприятий)				250,0	250,0	-	-	-
1.7.	Замена газоочистной установки (ГОУ) блока N 1 на электрофильтры НчГРЭС		филиал ОАО "Шестая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии", Новочеркасская ГРЭС (далее - НчГРЭС)	2007 год	236 000,0	236 000,0	-	-	-
	внебюджетные источники (средства предприятий)				236 000,0	236 000,0	-	-	-
1.8.	Реконструкция ГОУ по проекту "Альстом", блок 7, (два фильтра) НчГРЭС		НчГРЭС	2008 - 2009 годы	14 053,0	-	13 303,0	750,0	-
	внебюджетные источники (средства предприятий)				14 053,0	-	13 303,0	750,0	-
1.9.	Реконструкция котельной ЗАО "Дарус"		ЗАО "ДАРУС"	2007 - 2008 годы	4 350,0	500,0	3 850,0	-	-
	внебюджетные источники (средства предприятий)				4 350,0	500,0	3 850,0	-	-
1.10.	Реконструкция котельных и замена котлов (ул. Казахская, 85, Днепровская, 8 а, Вятская, 37/3, Троллейбусная, 2) ОАО "Коммунальщик Дона"		ОАО "Комму-нальщик Дона"	2007 - 2010 годы	31 176,3	11 000,0	1 000,0	6 676,3	12 500,0
	внебюджетные источники (средства предприятий)				31 176,3	11 000,0	1 000,0	6 676,3	12 500,0
1.11.	Замена циклона на бункерах сырой стружки производства плит в ОАО "Волгодонский комбинат древесных плит"		ОАО "Волгодонский комбинат древесных плит"	2008 год	300,0	-	300,0	-	-
	внебюджетные источники (средства предприятий)				300,0	-	300,0	-	-
1.12.	Строительство высокоэффективных очистных сооружений газовых выбросов электросталеплавильной печи ДСП-150 с выводом мартеновских печей NN 5, 6, 8 ОАО "Тагмет"		ОАО "Таганрогский металлургический завод" (далее - ОАО "Тагмет")	2010 год	6 000,0	-	-	-	6 000,0
	внебюджетные источники (средства предприятий)				6 000,0	-	-	-	6 000,0
1.13.	Предварительная оценка воздействия на окружаю-щую среду планирую-щегося к размещению аэропорта в г. Батайске		Ростоблкомприрода	2008 год	715,0	-	715,0	-	-
	областной бюджет				715,0	-	715,0	-	-
2.	Обращение с отходами производства и потребления				67 598,7	51 256,4	530,0	562,3	15 250,0
	областной бюджет				52 598,7	51 256,4	530,0	562,3	250,0
	внебюджетные источники (средства предприятий)				15 000,0	-	-	-	15 000,0
2.1.	Мероприятия по развитию системы обращения с отходами, в т.ч. по проектированию, строи-тельству, реконструкции, рекультивации объектов размещения отходов (полигонов ТБО)		минстрой области	2007 год	51 040,4	51 040,4	-	-	-
	областной бюджет (фонд муниципального развития)				51 040,4	51 040,4	-	-	-
2.2.	Внедрение установки по утилизации отработанных смазывающе-охлаждающих жидкостей (СОЖ) трубосварочных и трубопрокатных цехов, ОАО "Тагмет", г. Таганрог		ОАО "Тагмет"	2010 год	15 000,0	-	-	-	15 000,0
	внебюджетные источники (средства предприятий)				15 000,0	-	-	-	15 000,0
2.3.	Мероприятия по учету и контролю радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организациях, расположенных на территории Ростовской области (кроме органи-заций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти)		Ростоблкомприрода	2007 - 2010 годы	937,9	216,0	230,0	241,9	250,0
	областной бюджет				937,9	216,0	230,0	241,9	250,0
2.4.	Осуществление мониторинга состояния захоронения пестицидов и агрохимикатов (г. Батайск)		Ростоблкомприрода	2008 - 2009 годы	620,4	-	300,0	320,4	-
	областной бюджет				620,4	-	300,0	320,4	-
3.	Разработка и ведение информационной системы учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду		Ростоблкомприрода	2007 - 2010 годы	400,0	300,0	-	-	100,0
	областной бюджет				400,0	300,0	-	-	100,0
4.	Мониторинг состояния окружающей среды				26 319,4	7 759,8	6 619,6	4 440,0	7 500,0
	областной бюджет				26 319,4	7 759,8	6 619,6	4 440,0	7 500,0
4.1.	Мероприятия по мониторингу и контролю качества окружающей среды, реализуемые государственным учреж-дением "Ростовский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями"		Ростоблкомприрода	2007 - 2010 годы	24 329,6	5 770,0	6 619,6	4 440,0	7 500,0
	областной бюджет				24 329,6	5 770,0	6 619,6	4 440,0	7 500,0
4.2.	Обоснование создания центра экологического мониторинга Ростовской области - проект создания экологической лаборатории для исполнения полномочий по государст-венному экологическому контролю		Ростоблкомприрода	2007 год	1 989,8	1 989,8	-	-	-
	областной бюджет				1 989,8	1 989,8	-	-	-
5.	Научно-исследовательс- кие и опытно-конструкторские работы				19 980,0	4 160,0	14 980,0	840,0	-
	областной бюджет				19 980,0	4 160,0	14 980,0	840,0	-
5.1.	Разработка концепции организации и развития областной комплексной системы мониторинга состояния окружающей среды (экологического мониторинга)		Ростоблкомприрода	2007 год	800,0	800,0	-	-	-
	областной бюджет				800,0	800,0	-	-	-
5.2.	Разработка региональной программы обеспечения безопасности гидротех-нических сооружений		Ростоблкомприрода	2007 год	1 710,0	1 710,0	-	-	-
	областной бюджет				1 710,0	1 710,0	-	-	-
5.3.	Создание электронной модели затопления поймы Нижнего Дона при расходах различной обеспеченности на основе технологий гео-информационных систем (далее - ГИС)		Ростоблкомприрода	2007 год	1 650,0	1 650,0	-	-	-
	областной бюджет				1 650,0	1 650,0	-	-	-
5.4.	Оценка опасных природных процессов на территории Ростовской области в береговой зоне Таганрогского залива и Нижнего Дона в целях разработки мероприятий по обеспечению экологи-ческой безопасности		Ростоблкомприрода	2008 - 2009 годы	15 820,0	-	14 980,0	840,0	-
	областной бюджет				15 820,0	-	14 980,0	840,0 *	-
3.2. Раздел "Сохранение биологического разнообразия и природных комплексов Ростовской области"
	Всего по разделу "Сохранение биологи-ческого разнообразия и природных комплексов Ростовской области"				44 603,2	5 275,0	15 892,8	4 280,2	19 155,2
	федеральный бюджет				1 014,4	-	336,2	340,2	338,0
	областной бюджет				41 088,8	5 275,0	14 056,6	2 940,0	18 817,2
	внебюджетные источники (международный фонд по проекту ТАСИС)				2 500,0	-	1 500,0	1 000,0	-

* На погашение кредиторской задолженности 2008 года.

1	2	3	4	5	6	7	8	9
	В том числе: финансирование через Ростоблкомприроду			42 103,2	5 275,0	14 392,8	3 280,2	19 155,2
	федеральный бюджет			1 014,4	-	336,2	340,2	338,0
	областной бюджет			41 088,8	5 275,0	14 056,6	2 940,0	18 817,2
	из них: финансируемые ГПУ "Природный парк "Донской"			5 242,2	1 400,0	1 655,0	500,0	1 687,2
	областной бюджет			5 242,2	1 400,0	1 655,0	500,0	1 687,2
1.	Сохранение и обеспе-чение функционирования особо охраняемых природных территорий			35 828,6	3 075,0	12 307,0	3 229,4	17 217,2
	областной бюджет			33 328,6	3 075,0	10 807,0	2 229,4	17 217,2
	внебюджетные источники (международный фонд по проекту ТАСИС)			2 500,0	-	1 500,0	1 000,0	-
1.1.	Разработка методики расчета возмещения расходов собственников, владельцев и пользователей земельных участков, расположенных в границах памятников природы регионального значения	Ростоблкомприрода	2008 год	415,0	-	415,0	-	-
	областной бюджет			415,0	-	415,0	-	-
1.2.	Выплата компенсаций собственникам, владельцам и пользователям земельных участков, расположенных в границах памятников природы регионального значения, за обеспечение установленного режима особой охраны	Ростоблкомприрода	2009 - 2010 годы	800,0	-	-	300,0	500,0
	областной бюджет			800,0	-	-	300,0	500,0
1.3.	Разработка информа-ционной базы по ведению кадастра особо охраняемых природных территорий с использованием ГИС-технологий	Ростоблкомприрода	2008 - 2009 годы	490,09	-	400,09	90,0	-
	областной бюджет			490,09	-	400,09	90,0	-
1.4.	Изготовление и установка информационных аншлагов на границах памятников природы регионального значения	Ростоблкомприрода	2008 - 2010 годы	1 879,0	-	879,0	-	1 000,0
	областной бюджет			1 879,0	-	879,0	-	1 000,0
1.5.	Межевание памятников природы регионального значения	Ростоблкомприрода	2008 год	998,3	-	998,3	-	-
	областной бюджет			998,3	-	998,3	-
1.6.	Мероприятия по восста-новлению и сохранению природных свойств памятника природы Дендрологический парк в г. Волгодонске	Ростоблкомприрода	2007 год	1 000,0	1 000,0	-	-	-
	областной бюджет			1 000,0	1 000,0	-	-	-
1.7.	Мероприятия по сохранению памятника природы Дендрологический парк в г. Волгодонске	Ростоблкомприрода	2008 - 2010 годы	1 454,6	-	500,0	394,6	560,0
	областной бюджет			1 454,6	-	500,0	394,6	560,0
1.8.	Мероприятия по сохранению памятника природы Дендропарк в Мартыновском районе	Ростоблкомприрода	2007 - 2010 годы	1 720,0	390,0	420,0	440,0	470,0
	областной бюджет			1 720,0	390,0	420,0	440,0	470,0
1.9.	Мероприятия по сохранению памятника природы Роща "Дубки" в г. Таганроге	Ростоблкомприрода	2007 год	285,0	285,0	-	-	-
	областной бюджет			285,0	285,0	-	-	-
1.10.	Научные исследования по изучению и оценке состояния природных комплексов природного парка "Донской", в том числе мониторинг	Ростоблкомприрода, ГПУ "Природный парк "Донской"	2008 - 2010 годы	1 846,2	-	700,0	350,0	796,2
	областной бюджет			1 846,2	-	700,0	350,0	796,2
1.11.	Обустройство территории природного парка "Донской" и создание условий для отдыха и сохранения рекреационных ресурсов природного парка "Донской"	Ростоблкомприрода, ГПУ "Природный парк "Донской"	2008 - 2010 годы	744,9	-	205,0	-	539,9
	областной бюджет			744,9	-	205,0	-	539,9
1.12.	Разработка комплексного плана управления территорией природного парка "Донской" участка "Дельта Дона"	Ростоблкомприрода, ГПУ "Природный парк "Донской"	2007 год	1 100,0	1 100,0	-	-	-
	областной бюджет			1 100,0	1 100,0	-	-	-
1.13.	Разработка комплексного плана управления территорией природного парка "Донской" участка "Островной"	Ростоблкомприрода, ГПУ "Природный парк "Донской"	2008 год	550,0	-	550,0	-	-
	областной бюджет			550,0	-	550,0	-	-
1.14.	Проведение биотехни-ческих мероприятий на территории природного парка "Донской"	Ростоблкомприрода, ГПУ "Природный парк "Донской"	2007 - 2010 годы	1 001,1	300,0	200,0	150,0	351,1
	областной бюджет			1 001,1	300,0	200,0	150,0	351,1
1.15.	Подготовка научного обоснования образования природного парка "Манычские степи" и разработка проекта функционального зонирования	ТАСИС	2008 год	1 500,0	-	1 500,0	-	-
	внебюджетные источники (международный фонд по проекту ТАСИС)			1 500,0	-	1 500,0	-	-
1.16.	Образование природного парка "Манычские степи"	Ростоблкомприрода	2010 год	10 000,0	-	-	-	10 000,0
	областной бюджет			10 000,0	-	-	-	10 000,0
1.17.	Разработка плана управления (менеджмент-плана) природного парка "Манычские степи"	Ростоблкомприрода	2010 год	3 000,0	-	-	-	3 000,0
	областной бюджет			3 000,0	-	-	-	3 000,0
1.18.	Комплексные исследо-вания меловой флоры на трансграничных территориях (в рамках организации совместной российско-украинской экспедиции), подготовка обоснования для образо-вания государственного природного заказника	ТАСИС	2009 год	1 000,0	-	-	1 000,0	-
	внебюджетные источники (международный фонд по проекту ТАСИС)			1 000,0	-	-	1 000,0	-
1.19.	Подготовка обоснования для создания особо охраняемой природной территории на территории Заветинского района	Ростоблкомприрода	2008 - 2009 годы	1 000,1	-	845,3	154,8	-
	областной бюджет			1 000,1	-	845,3	154,8	-
1.20.	Подготовка обоснования для создания особо охраняемой природной территории на территории Верхнего Дона (Верхне-донской и Шолоховский районы)	Ростоблкомприрода	2008 - 2009 годы	1 500,1	-	1 395,8	104,3	-
	областной бюджет			1 500,1	-	1 395,8	104,3	-
1.21.	Обеспечение функциони-рования памятника природы Ростовской области Ботанический сад Южного федерального университета	Ростоблкомприрода	2008 -2009 годы	1 400,01	-	1 360,01	40,0	-
	областной бюджет			1 400,01	-	1 360,01	40,0	-
1.22.	Оценка биологической емкости угодий природных комплексов природного парка "Донской"	Ростоблкомприрода	2008 год	448,5	-	448,5	-	-
	областной бюджет			448,5	-	448,5	-	-
1.23.	Проведение работ по изучению гидрологи-ческого режима дельты р. Дон в границах гирло Средняя Кутерьма - гирло Большая Кутерьма - гирло Мокрая Каланча - Таганрогский залив	Ростоблкомприрода	2008 год	1 490,0	-	1 490,0	-	-
	областной бюджет			1 490,0	-	1 490,0	-	-
1.24.	Определение режима особой охраны территорий памятников природы Ростовской области	Ростоблкомприрода	2009 год	205,7	-	-	205,7	-
	областной бюджет			205,7	-	-	205,7	-
2.	Осуществление мер по охране и восстановлению объектов животного и растительного мира			8 774,6	2 200,0	3 585,8	1 050,8	1 938,0
	федеральный бюджет			1 014,4	-	336,2	340,2	338,0
	областной бюджет			7 760,2	2 200,0	3 249,6	710,6	1 600,0
2.1.	Проведение мероприятий по сохранению биоразнообразия и осуществление охраны водно-болотных угодий международного значения и охранной зоны государственного природ-ного заповедника "Ростовский" на территории Орловского района Ростовской области	Ростоблкомприрода	2007 - 2009 годы	2 260,09	1 100,0	1 007,19	152,9	-
	областной бюджет			2 260,09	1 100,0	1 007,19	152,9	-
2.2.	Ведение Красной книги Ростовской области: мониторинг краснокнижных видов растений и животных	Ростоблкомприрода	2007 - 2010 годы	3 700,04	1 100,0	975,74	24,3	1 600,0
	областной бюджет			3 700,04	1 100,0	975,74	24,3	1 600,0
2.3.	Ведение Красной книги Ростовской области: создание питомника краснокнижных видов	Ростоблкомприрода	2008 - 2009 годы	1 800,07	-	1 266,67	533,4	-
	областной бюджет			1 800,07	-	1 266,67	533,4	-
2.4.	Осуществление отдельных полномочий в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением отнесенных к объектам охоты, а также водных биологических ресурсов)	Ростоблкомприрода	2008 - 2010 годы	1 014,4	-	336,2	340,2	338,0
	федеральный бюджет			1 014,4	-	336,2	340,2	338,0
3.3. Раздел "Охрана, защита и воспроизводство лесов Ростовской области"
	Всего по разделу "Охрана, защита и воспроизводство лесов Ростовской области"			262 073,3	48 448,4	74 131,4	67 749,1	71 744,4
	федеральный бюджет			262 073,3	48 448,4	74 131,4	67 749,1	71 744,4
	в том числе: финансирование через ДЛХ РО			262 073,3	48 448,4	74 131,4	67 749,1	71 744,4
	федеральный бюджет			262 073,3	48 448,4	74 131,4	67 749,1	71 744,4
1.	Охрана и защита лесов	ДЛХ РО	2007 - 2010 годы	137 305,5	16 343,8	49 377,2	29 852,1	41 732,4
	федеральный бюджет			137 305,5	16 343,8	49 377,2	29 852,1	41 732,4
2.	Воспроизводство и лесоразведение	ДЛХ РО	2007 - 2010 годы	124 767,8	32 104,6	24 754,2	37 897,0	30 012,0
	федеральный бюджет			124 767,8	32 104,6	24 754,2	37 897,0	30 012,0
3.4. Раздел "Агролесомелиорация"
	Всего по разделу "Агролесомелиорация"			80 436,5	23 660,0	15 876,5	12 150,0	28 750,0
	областной бюджет			80 436,5	23 660,0	15 876,5	12 150,0	28 750,0
	в том числе: финансирование через ДЛХ РО			74 669,5	17 893,0	15 876,5	12 150,0	28 750,0
	областной бюджет			74 669,5	17 893,0	15 876,5	12 150,0	28 750,0
	финансирование через минсельхозпрод области			5 767,0	5 767,0	-	-	-
	областной бюджет			5 767,0	5 767,0	-	-	-
1.	Мероприятия по агролесомелиорации	ДЛХ РО	2007 - 2010 годы	74 669,5	17 893,0	15 876,5	12 150,0	28 750,0
	областной бюджет			74 669,5	17 893,0	15 876,5	12 150,0	28 750,0
2.	Мероприятия по агролесомелиорации	минсельхозпрод области	2007 год	5 767,0	5 767,0	-	-	-
	областной бюджет			5 767,0	5 767,0	-	-	-
3.5. Раздел "Экологическое образование, формирование экологической культуры населения"
	Всего по разделу "Экологическое образование, формирование экологической культуры населения"			7 114,9	1 840,0	1 527,4	1 782,8	1 964,7
	областной бюджет			7 114,9	1 840,0	1 527,4	1 782,8	1 964,7
	в том числе финансирование через Ростоблкомприроду			7 114,9	1 840,0	1 527,4	1 782,8	1 964,7
	областной бюджет			7 114,9	1 840,0	1 527,4	1 782,8	1 964,7
1.	Подготовка и издание Экологического вестника Дона "О состоянии окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области"	Ростоблкомприрода	2007 - 2010 годы	1 346,15	284,85	330,3	357,0	374,0
	областной бюджет			1 346,15	284,85	330,3	357,0	374,0
2.	Подготовка и проведение международной научно-практической конфе-ренции по сохранению биоразнообразия степной зоны	Ростоблкомприрода	2007 год	415,3	415,3	-	-	-
	областной бюджет			415,3	415,3	-	-	-
3.	Подготовка и издание фотоальбома к 70-летию Ростовской области "Природа Дона"	Ростоблкомприрода	2007 год	608,9	608,9	-	-	-
	областной бюджет			608,9	608,9	-	-	-
4.	Проведение областных слетов юных геологов, юных лесничих, юных экологов	Ростоблкомприрода	2008 - 2010 годы	1 744,9	-	537,8	581,2	625,9
	областной бюджет			1 744,9	-	537,8	581,2	625,9
5.	Информирование населения через средства массовой информации о природоохранной деятельности и состоянии окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области	Ростоблкомприрода	2007 - 2010 годы	2 838,01	502,51	617,5	800,0	918,0
	областной бюджет			2 838,01	502,51	617,5	800,0	918,0
6.	Подготовка и издание сборника "Перечень нормативно-правовых актов в сфере охраны окружающей среды и природопользования"	Ростоблкомприрода	2007 - 2010 годы	161,64	28,44	41,8	44,6	46,8
	областной бюджет			161,64	28,44	41,8	44,6	46,8

Примечание.

Наименования мероприятий приведены в соответствии с наименованиями, указанными в заключениях государственной экспертизы государственного учреждения Ростовской области "Государственная экспертиза проектов документов территориального планирования и проектной документации" и управления Главгосэкспертизы по Ростовской области.

Приложение N 13
к Постановлению
Администрации
Ростовской области
от 26 декабря 2008 г. N 604

Областная целевая программа
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту на 2008-2009 годы"

Раздел I
Паспорт Областной целевой программы
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту на 2008-2009 годы"

 Наименование       Областная  целевая  программа  "Комплексные   меры

 Программы          противодействия злоупотреблению наркотиками  и  их

                    незаконному обороту на 2008 - 2009 годы" (далее  -

                    Программа)

 Основание для      Федеральный закон от 8 января 1998 года N 3-ФЗ  "О

 разработки         наркотических средствах и психотропных веществах",

 Программы          распоряжение Администрации Ростовской  области  от

                    26 апреля 2007 года N 102 "О разработке  областной

                    целевой      программы           "Комплексные меры

                    противодействия злоупотреблению наркотиками  и  их

                    незаконному обороту на 2008 - 2009 годы"

 Государственный    Администрация Ростовской области

 заказчик -

 координатор

 Программы

 Государственные    министерство    общего     и     профессионального

 заказчики          образования Ростовской области;

 Программы          министерство здравоохранения Ростовской области;

                    министерство   труда   и   социального    развития

                    Ростовской области;

                    министерство культуры Ростовской области;

                    министерство  по  физической  культуре  и   спорту

                    Ростовской области;

                    департамент по делам  печати,   телерадиовещания и

                    средств   массовых   коммуникаций    Администрации

                    Ростовской области;

                    комитет  по  молодежной   политике   Администрации

                    Ростовской области

 Цели Программы     Создание   условий   для     приостановления роста

                    злоупотребления  наркотиками  и   их   незаконного

                    оборота;

                    сокращение распространения наркомании и  связанных

                    с ней преступности и правонарушений

 Основные задачи    Проведение работы по профилактике  распространения

 Программы          наркомании и связанных с ней правонарушений;

                    снижение  доступности  наркотических     средств и

                    психотропных веществ для незаконного потребления;

                    развитие информационно-пропагандистской работы;

                    развитие   системы   мониторинга   распространения

                    наркомании в области;

                    обучение, переподготовка и повышение  квалификации

                    специалистов  в  области  профилактики  и  лечения

                    наркомании;

                    совершенствование межведомственного сотрудничества

                    в    области    противодействия    злоупотреблению

                    наркотиками и их незаконному обороту

 Срок реализации    2008 - 2009 годы

 Программы

 Исполнители и      департамент по делам  печати,   телерадиовещания и

 соисполнители      средств   массовых   коммуникаций    Администрации

 Программы          Ростовской области (далее - департамент  по  делам

                    печати АРО);

                    министерство  здравоохранения  Ростовской  области

                    (далее - минздрав РО);

                    министерство    общего     и     профессионального

                    образования   Ростовской    области       (далее -

                    минобразования РО);

                    министерство   труда   и   социального    развития

                    Ростовской области (далее - минтруд РО);

                    министерство  по  физической  культуре  и   спорту

                    Ростовской области (далее - минспорта РО);

                    министерство культуры Ростовской области (далее  -

                    минкультуры РО);

                    министерство сельского хозяйства и  продовольствия

                    Ростовской области (далее - минсельхозпрод РО);

                    комитет  по  молодежной   политике   Администрации

                    Ростовской области (далее - КМП АРО);

                    департамент  по  делам  казачества   и   кадетских

                    учебных  заведений  Ростовской  области   (далее -

                    департамент по делам казачества РО)

 Участники          Управление Федеральной службы Российской Федерации

 Программы          по контролю за оборотом наркотиков  по  Ростовской

                    области  (далее  -  УФСКН   РФ   по   РО)   -   по

                    согласованию;

                    Управление Федеральной службы по надзору  в  сфере

                    защиты прав потребителей и  благополучия  человека

                    по Ростовской области (далее - роспотребнадзор РО)

                    - по согласованию;

                    Главное управление внутренних  дел  по  Ростовской

                    области (далее - ГУВД по РО) - по согласованию;

                    Управление   Федеральной    службы    безопасности

                    Российской Федерации по Ростовской области  (далее

                    - УФСБ РФ по РО) - по согласованию;

                    Ростовская таможня Южного  таможенного  управления

                    (далее - Ростовская таможня) - по согласованию;

                    Северо-Кавказское  управление  внутренних   дел на

                    транспорте Министерства внутренних дел  Российской

                    Федерации  (далее  -  СК  УВДТ  МВД     РФ)   - по

                    согласованию;

                    Управление   Федеральной    службы    безопасности

                    Российской   Федерации    по    Северо-Кавказскому

                    военному округу (далее - УФСБ РФ  по  СКВО)   - по

                    согласованию;

                    Главное управление Федеральной  службы  исполнения

                    наказаний по Ростовской области (далее - ГУФСИН РФ

                    по РО) - по согласованию;

                    Пограничное    управление    Федеральной    службы

                    безопасности Российской  Федерации  по  Ростовской

                    области  (далее  -  ПУ  ФСБ  РФ  по     РО)   - по

                    согласованию;

                    муниципальные образования  в  случае   принятия их

                    представительными органами соответствующих решений

                    (далее - муниципальные образования)

 Перечень основных  Организационно-управленческие меры.

 направлений        Противодействие злоупотреблению наркотиками  и  их

 реализации         незаконному обороту в жилом секторе.

 Программы          Противодействие злоупотреблению наркотиками  и  их

                    незаконному обороту в сфере образования.

                    Противодействие злоупотреблению наркотиками  и  их

                    незаконному обороту в местах досуга.

                    Распространение здорового образа жизни.

                    Проведение    мероприятий     общепрофилактической

                    направленности.

                    Медико-социальная    реабилитация    и     лечение

                    наркозависимых.

                    Снижение   доступности    наркотиков    в    целях

                    незаконного потребления

 Ресурсное          Программа  финансируется  в   пределах   бюджетных

 обеспечение        ассигнований,  предусмотренных  на  ее  реализацию

 Программы          Областным  законом   об   областном     бюджете на

                    очередной финансовый год и плановый период.

                    Объем средств областного бюджета, необходимый  для

                    финансирования Программы, составляет:

                    всего в 2008 - 2009 годах -  тыс.  рублей,  в  том

                    числе по годам реализации:

                    2008 год -  тыс. рублей;

                    2009 год - 9461,5 тыс. рублей

 Ожидаемые конечные Приостановление роста злоупотребления  наркотиками

 результаты         и  их  незаконного  оборота,  а  в   перспективе -

 реализации         постепенное сокращение наркомании  и   связанной с

 Программы:         ней преступности;

                    рост количества  подростков  и  молодежи,  занятых

                    общественно-полезной деятельностью;

                    рост  количества   лиц   из   числа   потребителей

                    наркотиков,  обратившихся в наркологическую службу

                    для прохождения лечения и реабилитации;

                    уменьшение  потерь   общества   от   преступлений,

                    связанных с наркотиками;

                    оптимизация затрат на профилактику и лечение  лиц,

                    больных наркоманией;

                    снижение уровня вовлеченности финансовых  ресурсов

                    населения в незаконный оборот наркотиков;

                    повышение антинаркотической ориентации общества

 Организация        Координацию       деятельности       исполнителей,

 управления и       соисполнителей и участников Программы осуществляет

 контроль за        управляющий Программой - Администрация  Ростовской

 реализацией        области.

 Программы          Контроль  за  исполнением  Программы  осуществляет

                    Администрация Ростовской области

 Формы контроля     Проверка исполнения разделов Программы.

                    Отчеты исполнителей и соисполнителей Программы.

                    Информация  участников  о  реализации  мероприятий

                    Программы

Раздел II
Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Необходимость подготовки и реализации Программы вызвана тем, что, несмотря на некоторую стабилизацию, наркоситуация в Ростовской области остается сложной.

В течение 2004-2006 годов в области отмечена тенденция к сокращению уровня наркотизации населения. За этот период количество потребителей наркотиков, состоящих на учете в наркологической службе, снизилось на 1700 человек и составляет 15043 человека.

Вместе с тем, уровень болезненности наркоманией составляет 277,3 человека на 100 тыс. населения при среднем показателе по Российской Федерации 245,4 человек. Не в полной мере отвечает сложившейся наркоситуации в области система выявления, предупреждения и пресечения злоупотребления наркотиками в подростковой среде. Около 5 процентов учащихся имеют опыт потребления наркотиков, однако на учете в наркологической службе области состоит лишь 178 подростков в возрасте до 18 лет.

Сохраняется напряженность криминальной обстановки в области. Распространению наркотиков способствует развитие организованных форм наркобизнеса. За 2004-2006 годы в Ростовской области пресечена деятельность шести преступных сообществ, действовавших в этой сфере. Ежегодно правоохранительными органами на территории области раскрывается около 400 групповых преступлений, связанных с наркотиками.

Правоохранительными органами Ростовской области за 2006 год пресечено 5649 преступлений, связанных с наркотиками. По сравнению с 2004 годом в области на 16 процентов повысилась выявляемость преступлений, связанных со сбытом наркотиков (2006 год - 3114 преступлений, 2004 год - 2694), более чем в 9 раз возросло число ликвидированных наркопритонов (2005 год - 185 ед., 2004 год - 20 ед.), почти в три раза выросло количество изъятых из незаконного оборота наркотиков и сильнодействующих веществ (2006 год - 502 кг, 2004 год - 174 кг).

В 2006 году отмечено изменение структуры наркорынка. Выявлен новый для Ростовской области синтетический наркотик "3-метилфентанил". По фармакологическому воздействию он в 2,5 тысячи раз превосходит героин. Всего изъято свыше 6,2 кг этого вещества, что соответствует примерно 62 млн. средних наркодоз. Возросло количество пресеченных преступлений, связанных с распространением "клубных" синтетических наркотиков. На территории области выявляются подпольные нарколаборатории.

Распространению наркотиков способствует имеющаяся в Ростовской области собственная значительная природная сырьевая база для производства наркотиков естественного происхождения. Прежде всего, это дикорастущая конопля. В рамках операции "Мак - 2006" органами наркоконтроля области выявлено и во взаимодействии с органами местного самоуправления уничтожено свыше 190 тонн этого растения.

Доступность растительного сырья и простота изготовления из него наркотиков привлекают внимание, как производителей, так и потребителей. Наркотики растительного происхождения переправляются из районов заготовки практически во все крупные города и промышленные центры Ростовской области.

Другие факторы, способствующие распространению незаконного потребления наркотиков, формируются в социальной сфере. К ним относятся бездуховное, потребительское отношение к жизни, бездумное проведение свободного времени частью молодежи. Сравнительно низкий жизненный уровень населения, поляризация доходов различных социальных групп вызывает у определенной части подростков и молодежи чувство протеста, агрессивные устремления, является одной из причин криминализации общества, незаконного оборота наркотиков.

В этих условиях требуется наращивание усилий по реализации адекватных и эффективных мер противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту.

Программа направлена на координацию усилий и повышение эффективности мер по противодействию наркоугрозе и ориентирована на совершенствование профилактики наркомании, лечения и реабилитации наркозависимых лиц, усиление борьбы с незаконным оборотом наркотиков, призвана способствовать проведению единой стратегии противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту, повышению ответственности ее исполнителей.

Основные положения Программы учитывают результаты реализации Областной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005 - 2007 годы", решения органов исполнительной власти Российской Федерации, российский и зарубежный опыт противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту и направлены на выполнение задач областного уровня.

Настоящая Программа подготовлена на основе предложений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ростовской области, ведущих научно-исследовательских и образовательных учреждений области, научных и практических работников.

Раздел III
Основные цели и задачи программы

Главными целями Программы являются: создание условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, сокращение распространения наркомании и связанных с ней преступности и правонарушений.

Для достижения целей Программы решаются следующие основные задачи:

проведение работы по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений;

снижение доступности наркотических средств и психотропных веществ для незаконного потребления;

развитие информационно-пропагандистской работы;

развитие системы мониторинга распространения наркомании в области;

обучение, переподготовка и повышение квалификации специалистов в области профилактики и лечения наркомании;

совершенствование межведомственного сотрудничества в области противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту.

Раздел IV
Сроки и этапы реализации программы

Программа рассчитана на 2008 - 2009 годы и реализуется в два этапа.

Первый этап реализации Программы - 2008 год, в течение которого предусматривается:

развитие системы профилактики наркомании;

совершенствование антинаркотической пропаганды;

развитие системы мониторинга распространения наркомании в области;

совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией;

дальнейшее оснащение наркологических диспансеров необходимым лабораторно-диагностическим оборудованием;

проведение мероприятий по снижению доступности наркотических средств и психотропных веществ для незаконного потребления.

Второй этап реализации Программы - 2009 год, в течение которого предусматривается:

практическое внедрение методологии и методики проведения антинаркотической профилактической работы в сфере образования;

продолжение внедрения в практику новых концепций и методов лечения, реабилитации и ресоциализации больных наркоманией;

совершенствование системы подготовки специалистов в области профилактики и лечения наркомании;

совершенствование межведомственного сотрудничества в области противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту.

Раздел V
Ресурсное обеспечение программы

Объем средств областного бюджета, необходимый для финансирования мероприятий Программы, составляет на 2008 - 2009 годы - тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2008 год - тыс. рублей;

2009 год - 9461,5 тыс. рублей.

Объемы финансирования мероприятий, предусмотренных Программой, носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Раздел VI
Механизм реализации программы

Реализацию Программы предусматривается осуществлять по ее основным направлениям с учетом положений федерального и областного законодательства посредством исполнения мероприятий Программы, направленных на противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту. Перечень основных направлений и мероприятий Программы содержится в Приложении к Программе.

Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств областного бюджета в объемах, предусмотренных Программой и установленных на эти цели областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

В случае внесения изменений в областной бюджет на текущий финансовый год в части финансирования мероприятий Программы одновременно должны быть внесены соответствующие изменения в настоящий Областной закон.

Раздел VII
Организация управления и контроль
за реализацией программы

Координацию деятельности исполнителей, соисполнителей и участников Программы осуществляет управляющий Программой - Администрация Ростовской области, которая:

ежеквартально организует сбор от исполнителей и соисполнителей Программы информации об исполнении каждого мероприятия и общий объем фактически произведенных расходов всего и в том числе по источникам финансирования;

осуществляет обобщение и подготовку информации о ходе реализации мероприятий;

представляет в министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, материалы о ходе реализации и эффективности использования финансовых средств.

Государственные заказчики несут ответственность за эффективное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы.

Исполнители и соисполнители Программы несут ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий Программы и представляют отчеты о ходе реализации программных мероприятий в Администрацию Ростовской области ежеквартально и до 1 марта года, следующего за отчетным календарным годом.

Контроль за реализацией Программы осуществляют: Администрация Ростовской области.

Отчет о реализации Программы в соответствующем году должен содержать:

общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;

перечень завершенных в течение года мероприятий по Программе;

перечень не завершенных в течение года мероприятий Программы и процент их незавершения;

анализ причин несвоевременного завершения программных мероприятий;

предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способов достижения программных целей либо о прекращении дальнейшей реализации Программы.

Раздел VIII
Оценка эффективности реализации программы

Программа носит ярко выраженный социальный характер, имеет общественную и проблемно-ориентированную профилактическую направленность. Результаты реализации ее мероприятий будут оказывать влияние на различные стороны жизни общества на протяжении длительного времени.

Реализация Программы будет способствовать сокращению незаконного оборота наркотиков, созданию условий для увеличения количества потребителей наркотиков, добровольно обратившихся за помощью в наркологическую службу и реабилитационные центры. Принятие мер по пресечению наркоторговли из квартир, ликвидации наркопритонов, превентивному пресечению незаконного потребления или сбыта наркотиков в образовательных учреждениях, в общественных местах приведут к снижению количества лиц впервые пробовавших наркотики, общему сокращению их потребления.

На повышение гражданской ответственности общества, распространение мировоззрения неприятия наркотиков направлены развитие информационно-пропагандистской работы и воспитательная работа с детьми и подростками, формирование жизненных навыков у учащихся, а также распространение здорового образа жизни.

Целевые показатели реализации Программы представлены в таблице.

Таблица

Целевые показатели реализации областной целевой программы
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками
и их незаконному обороту на 2008-2009 годы"

N п/ п	Наименование показателя	Базовый показатель 2007 года	2008 год	2009 год
1.	Количество детей и подростков в возрасте от 3 до 17 лет, занятых в спортивных клубах и секциях по месту жительства, в общеобразовательных учреждениях, а также в ДЮСШ (в процентах)	100,0 (388566 чел.)	103,2	106,5
2.	Количество детей и подростков в возрасте от 6 до 17 лет, занимающихся в детских клубных формированиях, в том числе самодеятельного народного творчества (в процентах)	100,0 (125810 чел.)	101,0	102,0
3.	Количество обучающихся и воспитанников, прошедших обучение по учебным программам формирования здорового образа жизни и формирования жизненных навыков (в процентах от общего количества)	8,0	10,0	12,0
4.	Доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 3 лет, по отношению к общему числу больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию (в процентах)	5,0	5,1	5,2
5.	Степень доступности наркотических средств и психотропных веществ для незаконного потребления (отношение среднемесячного дохода на душу населения к средней стоимости 1 грамма героина, находящегося в незаконном обороте)	4,8 ед.	4,5 ед.	4,3 ед.

Приложение
к Программе

Мероприятия
по противодействию злоупотреблению наркотиками
и их незаконному обороту

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Исполнители, соисполнители, участники реализации мероприятия	Объем финансирования (тыс. рублей)			Источник финансиро- вания
				Всего	в том числе по годам
					2008	2009
1	2	3	4	5	6	7	8
I. Организационно-управленческие меры
1.1.	Проведение мониторинга распространенности наркотиков и злоупотребления наркотиками на территории области	2008-2009 годы	минздрав РО, УФСКН РФ по РО	выделения средств не требуется			-
1.2.	Организация проведения мониторинга распространенности психоактивных веществ (ПАВ) в образовательных учреждениях Ростовской области	2008 год	минобразования РО, ГУВД по РО, УФСКН РФ по РО, минздрав РО	255,0 - - -	255,0 - - -	- - - -	областной бюджет - -
1.3.	Организация проведения обучающих семинаров для работников образования по проблемам профилактики злоупотребления наркотическими и психоактивными веществами	2008-2009 годы	минобразования РО, ГУВД по РО, УФСКН РФ по РО, минздрав РО	441,5 - - -	213,0 - - -	228,5 - - -	областной бюджет - -
1.4.	Организация проверок деятельности муниципальных органов управления по исполнению действующего законодательства в части раннего выявления несовершеннолетних, склонных к употреблению наркотиками; организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними "группы риска"	2008-2009 годы	минобразования РО, ГУВД по РО, УФСКН РФ по РО, минздрав РО	выделения средств не требуется			-
1.5.	Издание учебно-методических материалов по профилактике злоупотребления психоактивными веществами для образовательных учреждений, работников образования (Сборник "Критерии оценки профилактической деятельности образовательного учреждения", сборники профилактических программ, методических разработок)	2008 год	минобразования РО, УФСКН РФ по РО	570,0 -	570,0 -	- -	областной бюджет
1.6.	Проведение конкурса воспитательных проектов образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования с включением антинаркотической тематики	2008-2009 годы	минобразования РО	выделения средств не требуется			-
1.7.	Проведение ежегодной областной конференции по воспитательной работе в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования	2008-2009 годы	минобразования РО	выделения средств не требуется			-
1.8.	Ведение единого областного банка безнадзорных, беспризорных детей	2008-2009 годы	минтруд РО	выделения средств не требуется			-
1.9.	Организация обучающих семинаров по антинаркотической работе с несовершеннолетними для специалистов учреждений социального обслуживания семьи и детей	2008-2009 годы	минтруд РО	выделения средств не требуется			-
1.10.	Проведение конкурса на лучшую программу по организации досуга несовершеннолетних воспитанников социальных приютов	2008-2009 годы	минтруд РО	выделения средств не требуется			-
1.11.	Рассмотрение на заседаниях областной межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав вопроса: "О ходе выполнения мероприятий по гигиеническому воспитанию формированию здорового образа жизни, в том числе по профилактике злоупотребления алкоголем, пивом, токсическими и наркотическими веществами среди детей и молодежи"	2008-2009 годы	роспотребнадзор РО, КМП АРО	выделения средств не требуется			-
1.12.	Проведение мониторинга районных СМИ по проблемам противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту	2008-2009 годы	департамент по делам печати АРО	выделения средств не требуется			-
1.13.	Организация и проведение пресс-конференций, брифингов, информационных часов по теме противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту	2008-2009 годы	департамент по делам печати АРО	выделения средств не требуется			-
1.14.	Организация проведения информационно-пропагандистских, спортивных и культурно-массовых мероприятий, посвященных Международному дню борьбы с наркоманией и незаконному обороту наркотиков.	май-июнь, 2008-2009 годы	КМП АРО, УФСКН РФ по РО, муниципальные образования	выделения средств не требуется			-
2. Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в жилом секторе
2.1.	Принятие мер по ликвидации притонов для потребления наркотиков, мест сбыта наркотических средств и психотропных веществ в жилом секторе	2008-2009 годы	УФСКН РФ по РО, ГУВД по РО, муниципальные образования (в части информирования УФСКН по РО, ГУВД по РО)	выделения средств не требуется			-
2.2.	Проведение профилактической работы в семьях, в которых имеются наркозависимые лица, в особенности несовершеннолетние, с целью убеждения в необходимости лечения и отказа от употребления наркотиков	2008-2009 годы	ГУВД по РО, муниципальные образования	выделения средств не требуется			-
2.3.	Пропаганда здорового образа жизни в учреждениях социального обслуживания семьи и детей	2008-2009 годы	минтруд РО	выделения средств не требуется			-
2.4.	Агитационная и разъяснительная работа с населением о вреде наркомании в ходе проведения сходов граждан и отчетов перед населением с привлечением работников системы здравоохранения	2008-2009 годы	ГУВД по РО, муниципальные образования	выделения средств не требуется			-
2.5.	Изготовление проектов сметной документации, открытие подростковых клубов во вновь построенных жилых домах и осуществление капитальных ремонтов зданий муниципальных учреждений дополнительного образования детей, действующих подростковых клубов	2008-2009 годы	минобразования РО, минкультуры РО, минспорта РО, муниципальные образования	выделения средств не требуется			-
2.6.	Обеспечение исполнения требований законодательства Российской Федерации и Ростовской области, в части запрета продажи алкогольных напитков и табачных изделий несовершеннолетним	2008-2009 годы	ГУВД по РО, муниципальные образования	выделения средств не требуется			-
2.7.	Проведение профилактической работы среди детей в городах и районах области	2008-2009 годы	минздрав РО	выделения средств не требуется			-
2.8.	Проведение информационно-пропагандистской работы по профилактике незаконного оборота наркотиков с жителями станиц и хуторов области, с наркозависимыми гражданами. При получении информации о возможных фактах противоправной деятельности, связанной с наркотиками, незамедлитель-ное информирование правоохранительных органов	ежекварталь- но, 2008-2009 годы	департамент по делам казачества РО, муниципальные образования	выделения средств не требуется			-
3. Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в сфере образования
3.1.	Проведение межведомственными лек-торскими группами информационно-пропагандистской работы анти-наркотической направленности в государственных и муниципальных образовательных учреждениях	2008-2009 годы	минобразования РО, ГУВД по РО, УФСКН РФ по РО, минздрав РО	выделения средств не требуется			-
3.2.	Пресечение фактов сбыта и употребления наркотических средств и психотропных веществ в образовательных учреждениях	2008-2009 годы	ГУВД по РО, УФСКН РФ по РО, минобразования РО (в части информирования ГУВД по РО, УФСКН по РО)	выделения средств не требуется			-
3.3.	Организация мероприятий по предупреж-дению правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в образовательных учреждениях	2008-2009 годы	минобразования РО, ГУВД по РО, минздрав РО	выделения средств не требуется			-
3.4.	Агитационная и разъяснительная работа среди учащихся средних обще-образовательных учреждений при проведении "Дней большой профилактики" с участием работников здравоохранения	2008-2009 годы	ГУВД по РО, минобразования РО, минздрав РО	выделения средств не требуется			-
3.5.	Проведение информационно-пропагандистской антинаркотической профилактической работы в кадетских школах-интернатах и учреждениях начального профессионального образования	2008-2009 годы	департамент по делам казачества РО	выделения средств не требуется			-
4. Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в местах досуга
4.1.	Проведение оперативно-профилактических мероприятий по недопущению распространения и употребления наркотиков в местах массового отдыха. Принятие мер по устранению условий распространения и употребления наркотиков в досуговых заведениях	2008-2009 годы	ГУВД по РО, УФСКН РФ по РО, муниципальные образования	выделения средств не требуется			-
4.2.	Выявление лиц, находящихся в общественных местах, местах досуга или проведения массовых мероприятий в состоянии наркотического опьянения, принятие к ним мер профилактического или административного воздействия	2008-2009 годы	УФСКН РФ по РО, ГУВД по РО	выделения средств не требуется			-
4.3.	Осуществление контроля и принятие мер профилактического и административного воздействия (вплоть до отзыва лицензии) в отношении руководителей досуговых заведений, организаторов и устроителей досуговых мероприятий, систематически уклоняющихся от принятия мер по недопущению незаконного оборота наркотиков и злоупотребления ими в местах досуга, на досуговых мероприятиях	2008-2009 годы	ГУВД по РО, УФСКН РФ по РО, муниципальные образования	выделения средств не требуется			-
5. Популяризация здорового образа жизни
5.1.	Проведение областной Спартакиады среди детско-подростковых и физкультурно-спортивных клубов по месту жительства	2008-2009 годы	минспорта РО	660,0	0	660,0	областной бюджет
5.2.	Проведение областной Спартакиады среди воспитанников детских домов и школ-интернатов	2008-2009 годы	минспорта РО	774,6	284,6	490,0	областной бюджет
5.3.	Областной фестиваль-конкурс детско-юношеского творчества "Южный ветер"	2008-2009 годы	минкультуры РО	1050,0	510,0	540,0	областной бюджет
5.4.	Тематическая книжная выставка по проблемам профилактики, диагностики и лечения наркозависимости "Стоп - наркотикам!", посвященная Международ-ному дню борьбы с наркоманией	май-июнь, 2008-2009 годы	минкультуры РО	выделения средств не требуется			-
5.5.	Проведение спортивных мероприятий и организация пропаганды здорового образа жизни в кадетских школах-интернатах и учреждениях начального профессиональ-ного образования	2008-2009 годы	департамент по делам казачества РО	выделения средств не требуется			-
6. Проведение мероприятий общепрофилактической направленности
6.1.	Подготовка и выпуск материалов антинаркотической тематики на телевидении	2008-2009 годы	департамент по делам печати АРО	3164,0	1530,0	1634,0	областной бюджет
6.2.	Подготовка и выпуск материалов антинаркотической тематики в печатных средствах массовой информации	2008-2009 годы	департамент по делам печати АРО	1179,0	570,0	609,0	областной бюджет
7. Медико-социальная реабилитация и лечение наркозависимых
7.1.	Разработка образовательных программ по основам профессиональной деятельности для воспитанников Областного центра психолого-педагогической реабилитации и коррекции	2008 год	минобразования РО	79,0	79,0	0	областной бюджет
7.2.	Разработка, апробация и внедрение экспериментальной модели реабилитации и коррекции несовершеннолетних, злоупот-ребляющих наркотиками на базе Областного центра психолого-педагогической реабилитации и коррекции	2008-2009 годы	минобразования РО, минздрав РО, УФСКН РФ по РО	выделения средств не требуется			-
7.3.	Приобретение оборудования, производственного и хозяйственного инвентаря для организации профессиональной подготовки воспитанников Областного центра психолого-педагогической реабилитации и коррекции	2009 год	минобразования РО	3000,0	-	3000,0	областной бюджет
7.4.	Обеспечение повышения квалификации врачей психиатров-наркологов и медицинских психологов на циклах последипломного образования	2008-2009 годы	минздрав РО	выделения средств не требуется			-
7.5.	Подготовка методических пособий по актуальным вопросам исследования биологических объектов на содержание наркотических средств и психотропных веществ, медицинского освидетельство-вания на состояние опьянения	2008 год	минздрав РО	выделения средств не требуется			-
7.6.	Приобретение хроматомасс спектрометри-ческих систем для оснащения химико-токсикологических лабораторий государственного учреждения здравоохранения "Наркологический диспансер" Ростовской области	2008 год	минздрав РО	4417,0	4417,0	0	областной бюджет
7.7.	Приобретение расходных материалов для химико-токсикологических лабораторий государственного учреждения здраво-охранения "Наркологический диспансер" Ростовской области	2008-2009 годы	минздрав РО	2400,0	1200,0	1200,0	областной бюджет
7.8.	Приобретение медицинского оборудования для государственного учреждения здравоохранения "Наркологический диспансер" Ростовской области	2008 год	минздрав РО	713,8	713,8	0	областной бюджет
7.9.	Приобретение санитарного автотранспорта для государственного учреждения здравоохранения "Наркологический диспансер" Ростовской области	2009 год	минздрав РО	1100,0	-	1100,0	Областной бюджет
8. Снижение доступности наркотиков в целях незаконного потребления
8.1.	Осуществление комплекса мероприятий по обеспечению контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по следующим направлениям:
8.1.1.	Контроль соблюдения в учреждениях здравоохранения правил хранения и использования наркотических средств и психотропных веществ, порядка отпуска лекарственных средств, включенных в дополнительный список N 1 сильнодействующих веществ Постоянного комитета по контролю над наркотиками	2008-2009 годы	минздрав РО, УФСКН РФ по РО	выделения средств не требуется			-
8.1.2.	Контроль соблюдения правил транспортировки, хранения и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров	2008-2009 годы	УФСКН РФ по РО, ГУВД по РО, УФСБ РФ по РО, УФСБ РФ по СКВО, СК УВДТ МВД РФ, Ростовская таможня, ПУ ФСБ РФ по РО, ГУФСИН РФ по РО	выделения средств не требуется			-
8.2.	Реализация "Межведомственного плана мероприятий по организации взаимо-действия правоохранительных органов Ростовской области в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков на 2006-2009 годы"	2008-2009 годы	УФСКН РФ по РО, ГУВД по РО, УФСБ РФ по РО, УФСБ РФ по СКВО, СК УВДТ МВД РФ, Ростовская таможня, ПУ ФСБ РФ по РО, ГУФСИН РФ по РО	выделения средств не требуется			-
8.3.	Пресечение незаконного культивирования наркотикосодержащих растений	май-август, 2008-2009 годы	УФСКН РФ по РО, ГУВД по РО	выделения средств не требуется			-
8.4.	Уничтожение очагов произрастания дикорастущей конопли	май-август, 2008-2009 годы	минсельхозпрод РО, муниципальные образования, УФСКН РФ по РО, ГУВД по РО, УФСБ РФ по РО, УФСБ РФ по СКВО, СК УВДТ МВД РФ, Ростовская таможня, ПУ ФСБ РФ по РО, ГУФСИН РФ по РО	выделения средств не требуется			-
8.5.	Проведение рейдов по выявлению возможных фактов незаконного культивирования наркотикосодержащих растений и очагов произрастания дикорастущей конопли с последующим информированием правоохранительных органов	июль-август, 2008-2009 годы	департамент по делам казачества РО	выделения средств не требуется			-
8.6.	Организация подворовых обходов казаками юртов и станиц с целью выявления возможных фактов незаконного культивирования наркотикосодержащих растений с последующим информированием правоохранительных органов	июнь-сен- тябрь, 2008-2009 годы	департамент по делам казачества РО	выделения средств не требуется			-
8.7.	Информирование жителей области о действующем законодательстве, запрещающем незаконные операции с наркотическими средствами, психотроп-ными и сильнодействующими веществами, об ответственности за незаконные посевы наркотикосодержащих растений	апрель-май, 2008-2009 годы	УФСКН РФ по РО, муниципальные образования	выделения средств не требуется			-

Примечание.

Органы, указанные первыми в графе "Исполнители, соисполнители, участники реализации мероприятия" настоящего приложения, являются ответственными за выполнение мероприятий.

Начальник общего отдела Администрации области

Г.В. Павлятенко

Приложение N 14
к постановлению
Администрации
Ростовской области
от 26 декабря 2008 г. N 604

Областная целевая программа
улучшения демографической ситуации
в Ростовской области на 2008 - 2010 годы

Раздел I
Паспорт Программы

 Наименование         Областная     целевая      Программа      улучшения

 Программы            демографической ситуации в  Ростовской  области  на

                      2008-2010 годы (далее - Программа)

 Основание для        распоряжение Администрации Ростовской области от 19

 разработки           января  2007  года  N  9  "О  разработке  областной

 Программы            целевой   программы    улучшения    демографической

                      ситуации в Ростовской области на 2008-2010 годы"

 Государственный      министерство  здравоохранения  Ростовской   области

 заказчик Программы   (далее  -  минздрав  РО);  министерство    общего и

                      профессионального  образования  Ростовской  области

                      (далее - минобразования РО); комитет по  молодежной

                      политике Администрации Ростовской области (далее  -

                      комитет по молодежной политике РО); министерство по

                      физической культуре  и  спорту  Ростовской  области

                      (далее   -   минфизкультуры    РО);    министерство

                      территориального    развития,         архитектуры и

                      градостроительства  Ростовской  области    (далее -

                      минархитектуры РО);  министерство   строительства и

                      жилищного хозяйства  Ростовской  области   (далее -

                      минстрой РО)

 Государственный      министерство   труда   и    социального    развития

 заказчик -           Ростовской области (далее - минтруд РО)

 координатор

 Программы

 Разработчик          минтруд РО

 Программы

 Основная цель        постепенное формирование  предпосылок  стабилизации

 Программы            численности      населения      и      последующего

                      демографического  роста,   достижение   оптимальной

                      структуры и качества человеческого потенциала

 Основные задачи      укрепление   здоровья   и   увеличение    ожидаемой

 Программы            продолжительности жизни  населения;  стимулирование

                      рождаемости   и   укрепление       института семьи;

                      улучшение миграционной ситуации

 Сроки реализации     2008-2010 годы

 Программы

 Структура Программы, Программа состоит из разделов:

 перечень             I. Нормативное обеспечение

 подпрограмм,         II. Укрепление  здоровья  и  увеличение   ожидаемой

 основных направлений продолжительности жизни населения

 и мероприятий        III.  Стимулирование   рождаемости   и   укрепление

                      института семьи

                      IV. Улучшение миграционной ситуации

                      V. Информационное обеспечение

 Исполнители          минтруд РО; минздрав РО; минобразования РО; комитет

 Программы            по  молодежной  политике  РО;    минфизкультуры РО;

                      министерство культуры Ростовской области  (далее  -

                      минкультуры РО); минархитектуры  РО;  минстрой  РО;

                      ГУВД по  Ростовской  области  (далее  -   ГУВД) -по

                      согласованию; Управление  Федеральной  миграционной

                      службы по Ростовской области (далее -  миграционная

                      служба)    -    по     согласованию;     управление

                      государственной    службы    занятости    населения

                      Ростовской области (далее  -  УГСЗН);  министерство

                      сельского  хозяйства  и  продовольствия  Ростовской

                      области  (далее  -  минсельхоз  РО);   министерство

                      финансов Ростовской области (далее  -  минфин  РО);

                      министерство экономики, торговли,  международных  и

                      внешнеэкономических   связей   Ростовской   области

                      (далее    -    минэкономики    РО);    министерство

                      автомобильных дорог, транспорта и связи  Ростовской

                      области (далее -  минавтодор);  (введено  Областным

                      законом   от   13.10.2008   N       101-ЗС) Аппарат

                      уполномоченного по  правам  человека  в  Ростовской

                      области; (в ред. Областного закона от 13.10.2008  N

                      101-ЗС)

                      Северо-Кавказское  управление  внутренних    дел на

                      транспорте (далее - Северо-Кавказское  УВДТ)  -  по

                      согласованию;  Управление  Федеральной    службы по

                      надзору  в  сфере  защиты    прав    потребителей и

                      благополучия человека по Ростовской области  (далее

                      - Роспотребнадзор) - по согласованию;  ФГУЗ  "Центр

                      гигиены  и  эпидемиологии  в  Ростовской   области"

                      (далее  -  центр  гигиены  и     эпидемиологии) -по

                      согласованию; ФГУ "Ростовский центр стандартизации,

                      метрологии и сертификации" (далее - ФГУ "Ростовский

                      ЦСМ") -по согласованию;

                      Федеральное агентство по техническому регулированию

                      и метрологии (Ростехрегулирование)  (далее  -  ЮМТУ

                      (Ростехрегулирование)    -     по     согласованию;

                      департамент по  делам  печати,   телерадиовещания и

                      средств   массовых    коммуникаций    Администрации

                      Ростовской области (далее - департамент по печати);

                      Союз работодателей Ростовской области (далее - союз

                      работодателей);   ГАУ   РО   "Агентство    жилищных

                      программ"  (далее - агентство); (в ред.  Областного

                      закона  от  30.07.2008  N  41-ЗС)   Государственная

                      инспекция  труда  в  Ростовской  области   (далее -

                      инспекция  труда  в   РО);   Федерация   профсоюзов

                      Ростовской области (далее - федерация  профсоюзов);

                      Главное бюро медико-социальной экспертизы (далее  -

                      Главное    бюро    МСЭ)    -    по    согласованию;

                      исполнительно-распорядительные органы муниципальных

                      районов и городских округов в  случае  принятия  их

                      представительными органами соответ-ствующих решений

 Объемы и источники   общий объем финансирования Программы  -  42343131,2

 финансирования       тыс. рублей, из них:

 Программы            средства федерального бюджета - 9152589,3 тыс.

                      рублей, в том числе:

                      2008 год - 2379699,5 тыс. рублей;

                      2009 год - 3394801,4 тыс. рублей;

                      2010 год - 3378088,4 тыс. рублей;

                      средства областного бюджета -

                      31868034,3 тыс. рублей, в том числе:

                      2008 год - 7829087,8 тыс. рублей;

                      2009 год - 12119649,9 тыс. рублей;

                      2010 год - 11919296,6 тыс. рублей;

                      средства местных бюджетов -

                      1322507,6 тыс. рублей, в том числе:

                      2008 год - 476812,4 тыс. рублей;

                      2009 год - 441935,4 тыс. рублей;

                      2010 год - 403759,8 тыс. рублей;

                      Программа  финансируется   в   пределах   бюджетных

                      ассигнований,  предусмотренных  на  ее   реализацию

                      Областным законом об областном бюджете на очередной

                      финансовый год и плановый период

 Ожидаемые конечные   1. Рост числа родившихся с  9,5  промилле  на  1000

 результаты           человек населения в 2006 году до  10,5   промилле в

 реализации Программы 2010 году.

                      2. Уменьшение количества умерших с 15,5 промилле на

                      1000 человек населения в 2006 году до 15,1 промилле

                      в 2010 году, в том числе детей в возрасте до 1 года

                      с 13,2 промилле на 1000 родившихся в 2006  году  до

                      10,5 промилле в 2010 году.

                      3. Снижение естественной убыли с 6 промилле на 1000

                      человек населения в 2006 году  до  4,6   промилле в

                      2010 году

 Система организации  минтруд  РО  осуществляет   общее     руководство и

 контроля за          координацию     деятельности         исполнителей и

 исполнением          соисполнителей Программы. Контроль  за  исполнением

 Программы            Программы  осуществляет  Администрация   Ростовской

                      области

 Формы контроля       проверка  исполнения  разделов  Программы,   отчеты

                      исполнителей Программы

<*> Объемы и источники финансирования ежегодно уточняются в установленном порядке при формировании бюджетов всех уровней бюджетной системы.

<**> Объемы и направления расходования средств местных бюджетов на финансирование мероприятий Программы определяются нормативно-правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Раздел II
Содержание проблемы,
на решение которой направлена Программа

В современном демографическом развитии Ростовской области проявляются неблагоприятные тенденции, характерные для всей Российской Федерации: с 1995 года снижается численность населения, последние 3 года ежегодное уменьшение составляет в среднем 29,9 тыс. человек.

Снижение числа жителей Ростовской области происходит за счет:

естественной убыли или превышения числа умерших (в 2006 году - 66,6 тыс. человек) над количеством родившихся (40,9 тыс. человек) в 1,6 раза (Россия - 1,5);

миграционной убыли населения, которая регистрируется с 2003 года. Число выбывших превысило количество прибывших за этот период и составило около 10 тыс. человек.

По итогам 2006 года уровень смертности в расчете на 1000 человек населения составил 15,5 промилле, что выше чем по России (15,2 промилле). Уровень младенческой смертности - 13,2 промилле в расчете на 1000 человек родившихся (Россия - 10,2 промилле).

Высокая смертность населения во многом обусловлена возросшей долей лиц старших возрастов - 22,6 процента (Россия - 20,4). Она предопределяет низкий показатель ожидаемой продолжительности жизни населения при рождении. В 2005 году он составил 66,9 года для всего населения, в том числе для мужчин - 61 год, женщин - 73,2 года.

Рождаемость в Ростовской области ниже среднероссийской (9,5 промилле против 10,4 промилле в расчете на 1000 населения) и в последние годы нестабильна. Начавшийся в 2000 году ее рост сменился снижением в 2005 году и увеличением в 2006 году на 3,3 процента по сравнению с предыдущим годом. Эти колебания во многом связаны с ростом, а затем снижением числа женщин в активном детородном возрасте, которые рождены в восьмидесятые - девяностые годы. В этот период произошел сначала рост, а потом спад рождаемости.

В целом тенденции рождаемости населения обусловлены социально-экономическими факторами - материальным положением и образом жизни, социальным статусом, жилищными условиями. Кроме того, переходом от многодетной к средне- и малодетной современной семье, как и в развитых европейских странах, нестабильностью браков в связи со снижением ценности семьи.

Следствием низкой рождаемости является демографическое старение населения. Доля детей и подростков (в возрасте 0-15 лет) в структуре численности населения снизилась с 21,4 в 1995 году до 15,3 процента на 1 января 2006 года.

В отличие от предыдущих лет в 2005 году сократилось на 1,5 тыс. человек (на 0,1 процента) число лиц трудоспособного возраста и составило 2672,9 тыс. человек, или 62,1 процента в общей численности населения. Прогнозируется дальнейшее снижение числа жителей этой возрастной категории в связи с миграционными потерями, вступлением в трудоспособный возраст малочисленного контингента граждан, рожденных в начале 90 годов, и выбытием из него многочисленной категории лиц, рожденных в послевоенные годы.

Отмечается ухудшение показателей здоровья населения Ростовской области. Общая заболеваемость возросла в 2005 году на 3,8 процента по сравнению с 2004 годом, особенно значителен рост болезней системы кровообращения (на 8,7 процента). Кроме этого, показатель общей заболеваемости (1517,2 на 1000 населения) выше среднего по ЮФО (1246,2) и России (1459,7). Аналогична ситуация и с первичной заболеваемостью. В

2006 году ситуация не изменилась. Общая заболеваемость возросла в 2006 году на 1,8 процента по сравнению с 2005 годом и составила 1544,8 на 1000 населения. Значителен рост заболеваемости новообразованиями (на 6,5 процента), болезней эндокринной системы (на 6,2 процента).

Вместе с тем по ряду показателей наметились позитивные изменения. Начиная с 2004 года ежегодно уменьшается число умерших. В 2006 году общее снижение составило 3,2 процента по сравнению с 2005 годом, в том числе детей в возрасте до 1 года - на 9,6 процента.

Показатель ожидаемой продолжительности жизни населения при рождении невысок, но на 0,9 года выше среднего по России, и начиная с 2003 года он увеличивается.

Во многом это достигнуто благодаря принимаемым в Ростовской области мерам. Создана необходимая нормативная правовая база. Реализуется 10 областных законов, регулирующих вопросы охраны здоровья населения, социальной защиты, материнства, детства, молодежной и жилищной политики, образования и воспитания детей и молодежи.

Действуют комплексные программы и целевые мероприятия по профилактике социально обусловленных, онкологических заболеваний, наркомании, дорожно-транспортного травматизма, по обеспечению жильем, улучшению условий и охраны труда, содействию занятости населения, развитию сети детских дошкольных образовательных учреждений, обеспечению досуга детей и подростков в свободное время.

Создана необходимая социальная инфраструктура для реализации демографической политики. На ее содержание и развитие предусмотрено около половины расходов областного бюджета. С каждым годом эти финансовые ресурсы растут.

Так, за последние 3 года выросли расходы на здравоохранение в 3 раза (в 2006 году они составили 13,8 млрд. рублей), на образование - в 3,5 раза (15,8 млрд. рублей), на социальную защиту - в 1,9 раза (7,6 млрд. рублей), на решение жилищных вопросов - в 5,8 раза (249,5 млн. рублей).

В рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" 546 молодым семьям и молодым специалистам, работающим в сельской местности, предоставлены субсидии в размере 70 процентов стоимости жилья.

В 2006 году обеспечены жильем 194 человека из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет.

В связи с реализацией в 2006 году приоритетного национального проекта "Доступное жилье" и областных целевых программ удалось улучшить жилищные условия 1270 семьям, в том числе 470 молодым семьям.

Всего же за период с 1998 года государственную поддержку в приобретении жилья получил 4271 человек из числа молодых семей, работников бюджетной сферы, молодых специалистов здравоохранения и другие.

Значительно расширены с 1 января 2007 года виды и размеры государственной поддержки гражданам, имеющим детей. Это:

пособие по беременности и родам в сумме, зависящей от среднего размера заработной платы для работающих, максимальный размер пособия - 16125 рублей, а с 1 января 2008 года - 23400 рублей;

единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в женских консультациях в ранние сроки беременности, в сумме 300 рублей;

сертификат на получение материнского (семейного) капитала в сумме 250 тыс. рублей - при рождении второго и последующих детей;

единовременное пособие в сумме 8000 рублей при рождении ребенка и при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью;

ежемесячное пособие по уходу за первым ребенком до полутора лет для работающих - 40 процентов от среднего заработка, но не менее 1500 и не более 6000 рублей; для неработающих матерей - 1500 рублей;

ежемесячное пособие по уходу за вторым и последующими детьми до полутора лет для работающих матерей - 40 процентов от среднего заработка, но не менее 3000 рублей и не более 6000 рублей; неработающим - 3000 рублей;

родовые сертификаты, их стоимость - 10000 рублей, с 1 января 2008 года - 11000 рублей;

выплата компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования: 20 процентов - на 1 ребенка; 50 процентов - на 2 ребенка; 70 процентов - на 3 ребенка;

ежемесячное денежное вознаграждение, причитающееся приемным родителям, устанавливается в размере 2500 рублей. При передаче на воспитание в приемную семью второго ребенка и за каждого последующего ребенка устанавливается дополнительная оплата, составляющая 20 процентов от размера оплаты труда приемных родителей. При передаче на воспитание в приемную семью 9 и последующих детей дополнительная оплата труда приемным родителям не производится;

выплата единовременного пособия на обустройство приемным семьям из расчета 30000 рублей каждой семье;

денежное содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи опекунов или попечителей, устанавливается в размере 4000 рублей на одного ребенка в 2007 году с применением темпов инфляции на последующие годы;

на детей из малообеспеченных семей - ежемесячные детские пособия в размере 100 рублей (с 1 августа 2007 года - 150 рублей, 1 января 2008 года - 200 рублей). В 2006 году получателями были 240,5 тыс. семей на

332,9 тыс. детей;

на детей первого и второго года жизни из малообеспеченных семей - ежемесячные денежные выплаты в размере 300 рублей (с 1 августа 2007 года - 350 рублей, 1 января 2008 года - 400 рублей) для приобретения специальных молочных продуктов детского питания (в 2006 году - 37 тыс. семей на 37,9 тыс. детей);

многодетным семьям - ежемесячные денежные выплаты в размере 100 рублей (с 1 августа 2007 года - 150 рублей, 1 января 2008 года - 200 рублей) на каждого ребенка (в 2006 году - 4,9 тыс. семей, 48,1 тыс. детей);

многодетным семьям, имеющим трех и более детей в возрасте до 16 лет, а продолжающих обучение - до 18 лет, предоставляется компенсация расходов на оплату коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты в размере 30 процентов платы за коммунальные услуги (с 1 августа 2007 года - 50 процентов) (в 2006 году - 14,7 тыс. семей, 47,4 тыс. детей);

многодетным семьям - бесплатное предоставление услуг в учреждениях дополнительного образования и спортивных школах.

При дальнейшей реализации названных мер, принятии и реализации настоящей Программы прогнозируются:

рост числа родившихся с 9,5 промилле на 1000 человек населения в 2006 году до 10,5 промилле в 2010 году;

снижение количества умерших с 15,5 промилле на 1000 человек населения в 2006 году до 15,1 промилле в 2010 году, в том числе детей в возрасте до одного года - с 13,2 промилле на 1000 родившихся в 2006 году до 10,5 промилле в 2010 году;

сокращение естественной убыли с 6 промилле на 1000 человек населения в 2006 году до 4,6 промилле в 2010 году.

Уменьшение численности населения продолжится, однако темпы снижения замедлятся. В 2008 году число жителей Ростовской области сократится на 25,4 тыс. человек, в 2009 году - на 22,6, в 2010 году - на 19,2.

Факторы, влияющие на положение дел в области демографии, подразделяются на материальные и духовно-нравственные.

Материальные - состояние среды обитания и уровень благосостояния семей, обеспеченность жильем, материальное стимулирование рождаемости, степень социальной защищенности семей, качество и доступность медицинского обслуживания, образования, в том числе дошкольного, и др.

Духовно-нравственные - формирование у населения установок здорового образа жизни, нравственных и личностных ценностей, возрождение системы массового санитарно-гигиенического просвещения, поднятие престижа материнства, отцовства, многодетности, ориентация молодежи на создание крепкой семьи.

Воспитание семейных ценностей зарождается в семье, но большую роль в этом играют общественные институты. Ответственное отношение к родительству развивается начиная с дошкольных образовательных учреждений и на протяжении всего периода воспитания молодежи.

Наиболее значительное воздействие на общественное сознание оказывают средства массовой информации, рекламная продукция, пропагандистские мероприятия.

Разнонаправленность факторов, влияющих на демографическую ситуацию, и их социальная значимость требуют комплексного межведомственного подхода, решаемого программно-целевым методом.

Настоящая Программа усиливает, в том числе с помощью дополнительного финансирования, отдельные направления действующих национальных проектов, федеральных, областных и муниципальных целевых программ, а также текущую деятельность государственных, муниципальных органов, учреждений. Она объединяет финансовые ресурсы в контексте достижения поставленной цели и позволит стабилизировать ситуацию, создав предпосылки демографического роста.

Мероприятия Программы, финансируемые за счет средств местных бюджетов, согласованы с органами местного самоуправления, что подтверждено их письмами.

Раздел III
Цели и задачи Программы

Демографическая политика в Ростовской области - комплекс мер, направленных на повышение качества человеческого потенциала, осуществляемых с учетом общих демографических тенденций, специфики демографической ситуации в муниципальных образованиях и предусматривающих дифференцированный подход к различным социально-демографическим группам в соответствии с их социальными, психологическими, национальными и репродуктивными особенностями.

С учетом сложившейся демографической ситуации и перспективных задач в сфере социально-экономического развития основной целью демографического развития Ростовской области является постепенное формирование предпосылок стабилизации численности населения и последующего демографического роста, достижение оптимальной структуры и качества человеческого потенциала.

Стратегическими направлениями государственной демографической политики Ростовской области являются:

1) укрепление здоровья и увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения;

2) стимулирование рождаемости и укрепление института семьи;

3) улучшение миграционной ситуации.

Приоритетные задачи демографической политики Ростовской области:

1) в области укрепления здоровья и увеличения ожидаемой продолжительности жизни населения:

повышение качества и доступности медицинской помощи населению;

ранняя диагностика и профилактика сердечно-сосудистых заболеваний, снижение смертности населения от онкологических заболеваний;

улучшение качественных показателей здоровья женщин и детей;

улучшение питания детей и подростков;

уменьшение негативного влияния факторов среды обитания на здоровье населения;

возрождение системы санитарно-гигиенического просвещения и обучения граждан;

формирование здорового образа жизни всех категорий населения;

обеспечение безопасности, охраны и улучшение условий труда, сокращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

снижение смертности населения от внешних причин - несчастных случаев, травм, отравлений, в том числе алкоголем;

предупреждение и сокращение алкоголизма, наркомании, табакокурения;

предупреждение дорожно-транспортного травматизма (в том числе - детского);

социальная поддержка граждан пожилого возраста и инвалидов;

2) в области стимулирования рождаемости и укрепления института семьи:

обеспечение эффективной занятости населения, в том числе членов молодых семей;

повышение доступности жилья для населения, в том числе для молодых семей;

безвозмездное кредитование и субсидирование жилищных программ при рождении детей;

развитие инфраструктуры, способствующей помощи семье при рождении и воспитании детей;

материальное стимулирование рождаемости, укрепление и развитие социальной поддержки семей с детьми;

развитие системы дошкольного образования, обеспечение доступности ее услуг для всех семей;

развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

проведение эффективной индивидуальной профилактической и реабилитационной работы с семьями и детьми, попавшими в социально опасную ситуацию;

организация полезного досуга семей, детей, подростков и молодежи;

формирование системы общественных и личностных ценностей;

3) в области улучшения миграционной ситуации:

проведение мероприятий по борьбе с незаконной миграцией и легализации нелегальной иностранной рабочей силы;

регулирование потоков трудовой миграции с учетом квалификации иностранных работников и потребностей районов Ростовской области в кадрах;

привлечение необходимых категорий мигрантов, прежде всего соотечественников.

Стимулирование и оптимизация миграции позволят увеличить степень компенсации естественной убыли и создать предпосылки для стабилизации численности населения.

Раздел IV
Сроки реализации Программы

Программа реализуется в 2008-2010 годах. Мероприятия Программы будут выполняться в соответствии с установленными сроками.

Этапы реализации Программы не предусматриваются, так как программные мероприятия будут реализовываться весь период.

Раздел V
Оценка социально-экономической
эффективности реализации Программы

Основными показателями социально-экономической эффективности реализации Программы являются:

замедление темпов сокращения численности населения с 25,4 тыс. человек в 2008 году до 19,2 тыс. человек в 2010 году;

сокращение естественной убыли населения в расчете на 1000 населения на 23 процента;

рост числа родившихся в расчете на 1000 человек населения на 10,5 процента;

снижение общего количества умерших в расчете на 1000 человек населения на 2,6 процента;

сокращение числа умерших детей в возрасте до 1 года в расчете на 1000 родившихся на 20 процентов;

улучшение миграционной ситуации.

Раздел VI
Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и местных бюджетов.

Финансирование мероприятий Программы за счет средств областного бюджета осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели областным законом об областном бюджете.

Общий объем финансирования Программы - 42343131,2 <*> тыс. рублей.

Средства федерального бюджета - 9152589,3 тыс. рублей, в том числе:

2008 год - 2379699,5 тыс. рублей;

2009 год - 3394801,4 тыс. рублей;

2010 год - 378088,4 тыс. рублей;

средства областного бюджета - 31868034,3 тыс. рублей, в том числе:

2008 год - 7829087,8 тыс. рублей;

2009 год - 12119649,9 тыс. рублей;

2010 год - 11919296,6 тыс. рублей;

средства местных бюджетов <**> - 1322507,6 тыс. рублей, в том числе:

2008 год - 476812,4 тыс. рублей;

2009 год - 441935,4 тыс. рублей;

2010 год - 403759,8 тыс. рублей.

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке при формировании бюджетов всех уровней бюджетной системы на очередной финансовый год и плановый период.

Часть мероприятий Программы корреспондируется с мероприятиями других федеральных, областных и муниципальных целевых программ, реализуемых в Ростовской области, в том числе:

федеральных - "Жилище" на 2002-2010 годы, "Социальное развитие села до 2012 года";

областных - "Оказание государственной поддержки гражданам по приобретению жилья в Ростовской области на 2006-2010 годы", "Обеспечение жильем молодых семей в Ростовской области на 2006-2010 годы", "Молодежь Дона" на 2006-2010 годы", "Онкология" на 2007-2010 годы", "Повышение безопасности дорожного движения на территории Ростовской области на 2007-2012 годы", "Профилактика правонарушений в Ростовской области на 2007-2010 годы";

районных (городских) - "Сахарный диабет", "Вакцинопрофилактика", "Неотложные меры борьбы с туберкулезом", "Безопасное материнство", "Анти-ВИЧ-СПИД", программы санитарно-эпидемиологического благополучия населения и другие.

Раздел VII
Механизмы реализации Программы

Координатором Программы является минтруд РО.

Исполнители Программы формируют бюджетные заявки и ежегодно представляют их в установленном порядке в минфин РО, принимают меры по полному финансированию Программы.

Минтруд РО в ходе реализации Программы контролирует эффективное использование выделенных средств и выполнение намеченных мероприятий.

Объемы финансирования Программы могут ежегодно корректироваться исходя из возможностей бюджетов всех уровней бюджетной системы и оценки эффективности реализации Программы.

Раздел VIII
Организация управления и
контроль за реализацией Программы

Комплексное управление реализацией Программы осуществляется государственным заказчиком Программы - координатором Программы - минтрудом РО.

Исполнители несут ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий Программы, эффективное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.

Управление Программой включает в себя оценку эффективности реализации Программы, обеспечение контроля за реализацией Программы, сбор периодической отчетности о ходе выполнения программных мероприятий, подготовку и представление в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы в Администрацию Ростовской области.

Исполнители Программы представляют в минтруд РО отчеты о ходе реализации в отчетном календарном году программных мероприятий.

Отчет о реализации Программы в соответствующем году должен содержать общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования, перечень завершенных в течение года мероприятий Программы, перечень не завершенных в течение года мероприятий Программы и процент их незавершенности, анализ причин несвоевременного завершения программных мероприятий, предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способов достижения программных целей либо о прекращении дальнейшей реализации Программы.

Контроль за исполнением Программы осуществляет Администрация Ростовской области.

Приложение
к Программе

Система программных мероприятий

                                                            (тыс. рублей)

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок испол- нения, годы	Объем финансирования (денежные средства заложены в бюджете ведомства, указанного первым в графе исполнителя)				Источник фи- нансирования	Ожидаемые конечные результаты
				Всего	в том числе
					2008	2009	2010
I. Нормативное обеспечение
1.1.	Разработка проекта областного закона об областной целевой программе "Ранняя диагностика, лечение и профилактика болезней сердечно- сосудистой системы"	Минздрав РО	2008	0,0	0,0	0,0	0,0	Без дополни- тельного фи- нансирования	Снижение заболе- ваемости и смерт- ности от болезней сердечно- сосудистой системы
1.2.	Разработка проекта областного закона о разграничении предметов ведения по организации опеки и попечительства в отношении несовер- шеннолетних в Рос- товской области	Минобразования РО	2008	0,0	0,0	0,0	0,0	Без дополни- тельного фи- нансирования	Областной закон
1.3.	Разработка проекта областного закона о внесении изменений в Областной закон "Об образовании в Ростовской области"	Минобразования РО	2008	0,0	0,0	0,0	0,0	Без дополни- тельного фи- нансирования	Областной закон
1.4.	Разработка проекта областного закона о внесении изменений в Областной закон "О социальной под- держке детства"	Минобразования РО	2008	0,0	0,0	0,0	0,0	Без дополни- тельного фи- нансирования	Областной закон
1.5.	Разработка норматив- ной правовой базы для создания модели социальной гостиницы для постинтернатной адаптации выпускни- ков школ-интернатов и детских домов	Минобразования РО	2008	0,0	0,0	0,0	0,0	Без дополни- тельного фи- нансирования	Обеспечение выпу- скников школ- интернатов и дет- ских домов соци- альной гостиницей до получения жилья (на 30 мест)
1.6.	Внесение изменений в Областной закон от 28.12.2005 N 430-ЗС "Об Област- ной целевой програм- ме оказания государ- ственной поддержки гражданам по приоб- ретению жилья в Рос- товской области на 2006-2010 годы" в части включения дополнительной меры государственной поддержки молодым семьям в случае рождения ребенка в семье в период субсидирования процентных ставок по жилищным кредитам	Минархитектуры РО, агентство	2008	0,0	0,0	0,0	0,0	Без дополни- тельного фи- нансирования	Повышение рождае- мости
1.7.	Разработка и внедре- ние областных стан- дартов качества пре- доставления гаранти- рованных услуг насе- лению учреждениями отраслей социальной сферы	Минздрав РО, минобразования РО, минфизкультуры РО, минкультуры РО	2008-2010	0,0	0,0	0,0	0,0	Без дополни- тельного фи- нансирования	Повышение качества гарантированных услуг населению, улучшение состоя- ния здоровья
1.8.	Разработка проекта областного закона о развитии физиче- ской культуры и спорта в Ростов- ской области	Минфизкультуры РО	2008-2010 (после принятия федераль- ного закона о физиче- ской культуре и спорте в Россий- ской Фе- дерации)	0,0	0,0	0,0	0,0	Без дополни- тельного фи- нансирования	Формирование навы- ков здорового образа жизни
	Всего по разделу			0,0	0,0	0,0	0,0
II. Укрепление здоровья и увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения
Укрепление материально-технической базы, развитие персонала лечебно-диагностических учреждений
2.1.	Развитие медико- генетической службы с целью совершенст- вования перинаталь- ной диагностики врожденных, наслед- ственных заболева- ний, внутриутробной инфекции. Закупка тест-систем для скрининга беременных и новорожденных на врожденные пороки развития и внутриут- робные инфекции	Минздрав РО	2008-2010	32991,2	10243,9	10993,8	11753,5	Областной бюджет	Снижение младенче- ских потерь на 10- 15% за счет свое- временного преры- вания патологии беременности на ранних сроках вы- явления внутриут- робной инфекции
2.2.	Строительство обла- стного перинатально- го центра в соответ- ствии с Распоряжени- ем Правительства Российской Федерации от 04.12.2007 N 1734-р Всего по пункту	Минстрой РО	2008-2009	786450,0 750000,0 1536450,0	61450,0 375000,0 436450,0	725000,0 375000,0 1100000,0	- - -	Областной бюджет Федеральный бюджет Федеральный, областной бюджеты	Снижение младенче- ской и материнской смертности. Повы- шение уровня ока- зания медицинской помощи женщинам и новорожденным
2.3.	Оснащение городской детской поликлиники и муниципального учреждения здравоох- ранения (МУЗ) "Дет- ская городская боль- ница" г. Таганрога медицинским оборудо- ванием МУЗ центральной рай- онной больницы (ЦРБ) Пролетарского района лечебным диагности- ческим оборудованием Всего по пункту	Администрация г. Таганрога Администрация Пролетарского района	2008-2010	5300,0 5000,0 10300,0	1500,0 1500,0 3000,0	1800,0 1500,0 3300,0	2000,0 2000,0 4000,0	Местный бюджет Местный бюджет Местный бюджет	Укрепление здоро- вья детей и под- ростков, ранняя диагностика и про- филактика заболе- ваний Улучшение здоровья населения
2.4.	Внедрение в работу МУЗ ЦРБ новых мето- дов диагностики (тесты для определе- ния наркотического опьянения, УЗИ, сер- дечно-сосудистые системы)	Администрация Пролетарского района	2008-2010	1800,0	500,0	600,0	700,0	Местный бюджет	Улучшение качества медицинской помощи
2.5.	Укрепление матери- ально-техничеcкой базы учреждений дет- ства и родовспоможе- ния	Администрация г. Ростова-на- Дону	2008-2010	189400,0	65900,0	60000,0	63500,0	Местный бюджет	Снижение детской заболеваемости и смертности, репро- дуктивных потерь
2.6.	Проведение капиталь- ного ремонта хирур- гического отделения МУЗ ЦРБ Каменского района	Администрация Каменского района	2008	1000,0	1000,0	0,0	0,0	Местный бюджет	Улучшение ресурс- ной базы ЛПУ
2.7.	Открытие лаборатории молеку- лярно-биологических исследований в МУЗ "Родильный дом" (ПЦР-диагностика) кабинета планирова- ния семьи при МУЗ "Центральная район- ная больница" Саль- ского района обеспечение функцио- нирования кабинета планирования семьи в г. Зверево обеспечение функцио- нирования кабинета добровольного обсле- дования на ВИЧ-ин- фекцию в г. Зверево Всего по пункту	Администрация г. Таганрога Администрация Сальского рай- она Администрация г. Зверево Администрация г. Зверево	2008-2010 2008	500,0 164,1 159,3 241,1 1064,5	500,0 51,4 59,3 101,1 711,8	0,0 54,8 50,0 70,0 174,8	0,0 57,9 50,0 70,0 177,9	Местный бюджет Местный бюджет Местный бюджет Местный бюджет Местный бюджет	Снижение врожден- ных патологий у новорожденных детей. Снижение показате- лей заболеваемости и абортов, повыше- ние санитарной грамотности насе- ления в вопросах охраны репродукти- вного здоровья. Улучшение репро- дуктивного здоро- вья, снижение мла- денческой и мате- ринской смертнос- ти. Профилактика и снижение заболе- ваемости ВИЧ-ин- фекцией. Снижение количества абор- тов, повышение рождаемости, улуч- шение состояния здоровья матери и ребенка. Повышение укомп- лектованности ме- дицинскими кадрами МУЗ ЦРБ
2.8.	Финансирование городского кабинета планирования семьи	Администрация г. Каменск-Шах- тинский	2008-2010	1359,5	427,5	452,0	480,0	Местный бюджет
2.9.	Осуществление целе- вой подготовки вра- чей на контрактной основе (1 человек в год): в Боковском районе в Миллеровском районе Всего по пункту	Администрация Боковского района Администрация Миллеровского района	2008-2010	402,7 170,0 572,7	108,7 0,0 108,7	147,0 50,0 197,0	147,0 120,0 267,0	Местный бюджет Местный бюджет Местный бюджет
Меры по улучшению качественных показателей здоровья жителей Ростовской области, по снижению заболеваемости и смертности от болезней сердечно-сосудистой системы, онкозаболеваний
2.10.	Оказание высокотех- нологичной кардиохи- рургической медицин- ской помощи жителям Ростовской области	Минздрав РО	2008-2010	240086,0	74900,0	79993,0	85193,0	Областной бюджет	Снижение заболева- емости и смертнос- ти от болезней сердечно-сосудис- той системы
2.11.	Создание регистра больных с сердечно- сосудистыми заболе- ваниями	Минздрав РО	2008	0,0	0,0	0,0	0,0	Без дополни- тельного фи- нансирования
2.12.	Диспансеризация больных с сердечно- сосудистой патологи- ей	Минздрав РО	2008	0,0	0,0	0,0	0,0	Без дополни- тельного фи- нансирования
2.13.	Обеспечение работы школ больных с сер- дечно-сосудистыми заболеваниями	Минздрав РО	2008	0,0	0,0	0,0	0,0	Без дополни- тельного фи- нансирования
2.14.	Реализация мероприя- тий по снижению смертности населения от онкологических заболеваний в рамках Областной целевой программы "Онколо- гия" на 2007-2010 годы	Минздрав РО	2008-2010	236811,4	87711,4	64250,0	84850,0	Областной бюджет	1. Увеличение пя- тилетней выживае- мо-сти на 3%. 2. Снижение смерт- ности от онкозабо- леваний на 2%. 3. Увеличение на 3% выявления онко- заболеваний при профосмотрах. 4. Увеличение ко- личества больных, выявленных в 1 и 2 стадиях заболева- ния, на 4%. 5. Увеличение чис- ла онко-больных, возвратившихся к труду, на 4%
2.15.	Обеспечение функцио- нирования "телефона доверия" на базе городского филиала областного психонев- рологического дис- пансера	Минздрав РО	2008-2010	0,0	0,0	0,0	0,0	Без дополни- тельного фи- нансирования	Снижение уровня смертности от суи- цидов
2.16.	Проведение монито- рингов отравления алкоголе- содержащей продукци- ей, лекарственными веществами и др. социальных болезней с впервые установ- ленным диагнозом (синдром зависимости от алкоголя и нарко- тических средств)	Центр гигиены и эпидемиологии Роспотребнад- зор, Центр гигиены и эпидемиологии	2008-2010	0,0 0,0	0,0 0,0	0,0 0,0	0,0 0,0	Без дополни- тельного фи- нансирования Без дополни- тельного фи- нансирования	Снижение количест- ва острых отравле- ний химической этиологии Снижение заболева- емости населения социальными болез- нями
2.17.	Обеспечение исполне- ния муниципальных целевых программ "Сахарный диабет" в Кагальницком районе Азовском районе Всего по пункту	Администрация Кагальницкого района Администрация Азовского рай- она	2008-2010	110,0 150,0 260,0	30,0 50,0 80,0	40,0 50,0 90,0	40,0 50,0 90,0	Местный бюджет Местный бюджет Местный бюджет	Снижение заболева- емости сахарным диабетом, первич- ного выхода на ин- валидность и смертности от са- харного диабета
2.18.	Обеспечение исполне- ния муниципальных целевых программ "Вакцинопрофилакти- ка" в Аксайском районе в Азовском районе в Кагальницком районе в Обливском районе в Неклиновском районе в Песчанокопском районе в Миллеровском районе Всего по пункту	Администрация Аксайского района Администрация Азовского рай- она Администрация Кагальницкого района Администрация Обливского района Администрация Неклиновского района Администрация Песчанокопского района Администрация Миллеровского района	2008-2010	2988,0 150,0 110,0 540,0 150,0 555,0 330,0 4823,0	996,0 50,0 30,0 180,0 50,0 170,0 40,0 1516,0	996,0 50,0 40,0 180,0 50,0 185,0 90,0 1591,0	996,0 50,0 40,0 180,0 50,0 200,0 200,0 1716,0	Местный бюджет Местный бюджет Местный бюджет Местный бюджет Местный бюджет Местный бюджет Местный бюджет Местный бюджет	Профилактика ин- фекционных заболе- ваний Снижение уровня заболеваемости среди населения туберкулезом. Обеспечение сани- тарно-эпидемиоло- гического благопо- лучия Снижение уровня заболеваемости среди населения корью, паротитом, краснухой, грип- пом, гепатитом В Профилактика ин- фекционных заболе- ваний Достижение охвата вакцинацией не ме- нее 93-95% детей, 85-90% взрослых Профилактика ин- фекционных заболе- ваний Снижение уровня заболеваемости среди населения Снижение уровня заболеваемости среди населения
2.19.	Обеспечение исполне- ния муниципальных целевых программ "Неотложные меры борьбы с туберкуле- зом" в Обливском районе в Заветинском районе в Кагальницком районе в Песчанокопском районе в Миллеровском районе в Азовском районе в г. Новошахтинск Всего по пункту	Администрация Обливского района Администрация Заветинского района Администрация- Кагальницкого района Администрация Песчанокопского района Администрация Миллеровского района Администрация Азовского рай- она Администрация г. Новошахтин- ска	2008-2010	198,0 75,0 60,0 285,0 180,0 300,0 243,0 1341,0	62,0 25,0 20,0 90,0 60,0 100,0 80,0 437,0	66,0 25,0 20,0 95,0 20,0 100,0 81,0 407,0	70,0 25,0 20,0 100,0 100,0 100,0 82,0 497,0	Местный бюджет Местный бюджет Местный бюджет Местный бюджет Местный бюджет Местный бюджет Местный бюджет Местный бюджет	Снижение заболева- емости населения туберкулезом до 80,0 на 100 тыс. населения; снижение смертнос- ти населения от туберкулеза до 14,0 на 100 тыс. населения Снижение уровня заболеваемости ту- беркулезом на тер- ритории района. Обеспечение сани- тарно-эпидемиоло- гического благопо- лучия Снижение показате- лей заболеваемости в районе до 65,0 на 100 тыс. насе- ления; смертности от ту- беркулеза, до 20,0 на 100 тыс. насе- ления Стабилизация эпид. ситуации по тубер- кулезу, снижение заболеваемости всеми формами ту- беркулеза
2.20.	Обеспечение исполне- ния муниципальных целевых программ "Безопасное материн- ство" в Обливском районе в Азовском районе Всего по пункту	Администрация Обливского района Администрация Азовского рай- она	2008-2010	390,0 300,0 690,0	130,0 100,0 230,0	130,0 100,0 230,0	130,0 100,0 230,0	Местный бюджет Местный бюджет Местный бюджет	Снижение числа абортов до 20 на 1000 женщин фер- тильного возраста, недопущение мате- ринской смертнос- ти, в том числе и после абортов Снижение показате- ля младенческой смертности в райо- не до 10%
2.21.	Обеспечение исполне- ния муниципальных целевых программ "Анти-ВИЧ/СПИД" в Заветинском районе в Миллеровском районе в Тарасовском районе в г. Новошахтинск в Кагальницком районе Всего по пункту	Администрация Заветинского района Администрация Миллеровского района Администрация Тарасовского района Администрация г. Новошахтин- ска Администрация- Кагальницкого района	2008-2010	45,0 210,0 300,0 303,0 70,0 928,0	15,0 40,0 100,0 100,0 20,0 275,0	15,0 70,0 100,0 101,0 25,0 311,0	15,0 100,0 100,0 102,0 25,0 342,0	Местный бюджет Местный бюджет Местный бюджет Местный бюджет Местный бюджет Местный бюджет	Предупреждение распространения ВИЧ-инфекции
2.22.	Обеспечение исполне- ния районной целевой программы "Мероприя- тия по улучшению ка- чества оказания ме- дицинской помощи на- селению Зимовников- ского района"	Администрация Зимовниковского района	2008-2009	500,0	250,0	250,0	0,0	Местный бюджет	Улучшение здоровья населения
Укрепление здоровья детей и подростков
2.23.	Проведение вакцино- профилактики школь- ников в соответствии с Национальным календарем профилак- тических прививок с охватом не менее 95% обучающегося детско- го населения путем своевременного обес- печения общеобразо- вательных учреждений иммунобиологическими препаратами	Минздрав РО	2008-2010	0,0	0,0	0,0	0,0	Без наличия денежного финансирова- ния	Снижение инфекци- онной заболевае- мости управляемыми инфекциями среди детского населения
2.24.	Проведение диспансе- ризации детей в дек- ретированные сроки в соответствии с при- казами Минздравсоц- развития России с охватом не менее 95% детского населения	Минздрав РО	2008-2010	0,0	0,0	0,0	0,0	Без дополни- тельного фи- нансирования	Раннее выявление заболеваний и ор- ганизация диспан- серного наблюде- ния, улучшение ка- чества здоровья детского населения
2.25.	Проведение монито- рингов врожденных пороков развития новорожден- ных состояний, обуслов- ленных дефицитом йода и других микро- нутриентов Всего по пункту	Центр гигиены и эпидемиоло- гии, Роспотреб- надзор, минздрав РО Центр гигиены и эпидемиоло- гии, Роспотреб- надзор, минздрав РО	2008-2010	300,0 150,0 450,0	100,0 50,0 150,0	100,0 50,0 150,0	100,0 50,0 150,0	Федеральный бюджет Федеральный бюджет Федеральный бюджет	Снижение врожден- ных пороков разви- тия новорожденных Снижение состоя- ний, обусловленных дефицитом йода и других микронутри- ентов
2.26.	Внедрение в профи- лактическую деятель- ность учреждений об- щего, начального и среднего профессио- нального образования программы "Полезная привычка", "Полезная практика"; разработка и апроба- ция образовательной программы формирова- ния ответственного поведения у детей- сирот "Я в ответе за свое здоровье"	Минобразования РО, минздрав РО	2008-2010	0,0	0,0	0,0	0,0	Без дополни- тельного фи- нансирования	Увеличение охвата обучающихся профи- лактическими про- граммами с целью недопущения потребления алко- голя и табачных изделий детьми и подростками
2.27.	Проведение реабили- тационной, коррекци- онной работы с семь- ями и несовершенно- летними, находящими- ся в социально опас- ном положении, на базе областных специализированных учреждений	Минобразования РО, минтруд РО	2008-2010	0,0	0,0	0,0	0,0	Без дополни- тельного фи- нансирования	Сокращение уровня смертности от суи- цидов
Питание детей и подростков
2.28.	Организация питания детей в средних общеобра- зовательных школах (бесплатно) в средних общеобра- зовательных школах (бесплатно) в общеобразователь- ных учреждениях рай- она (100% охват) в общеобразователь- ных учреждениях рай- она (100% охват) в учебных заведениях на летних оздорови- тельных площадках на летних оздорови- тельных площадках в дошкольных образо- вательных учреждени- ях (бесплатно) Всего по пункту	Администрация Зимовниковского района Администрация Волгодонского района Администрация Зерноградского района Администрация Кашарского района Администрация Багаевского района Администрация Багаевского района Администрация Кагальницкого района Администрация Зимовниковского района	2008-2010 2008-2010 2008-2010 2008 2008-2010 2008-2010 2008-2010 2008-2010	4910,0 5689,0 450,0 1382,4 5110,0 420,0 900,0 17747,0 36608,4	1668,0 1774,8 150,0 1382,4 1690,0 120,0 300,0 5501,0 12586,2	1621,0 1895,5 150,0 0,0 1700,0 140,0 300,0 5912,0 11718,5	1621,0 2018,7 150,0 0,0 1720,0 160,0 300,0 6334,0 12303,7	Местный бюджет Местный бюджет Местный бюджет Местный бюджет Местный бюджет Местный бюджет Местный бюджет Местный бюджет Местный бюджет	Укрепление здоро- вья школьников, снижение заболева- емости среди детей и подростков
2.29.	Выделение средств на удешевление питания детей из малообеспе- ченных семей	Администрация Аксайского района	2008-2010	6652,8	2217,6	2217,6	2217,6	Местный бюджет	Укрепление здоро- вья школьников, снижение заболева- емости среди детей и подростков
2.30.	Организация горячего питания в группах продленного дня му- ниципальных средних общеобразовательных школ, в том числе: в Красносулинском районе (льготное пи- тание) с охватом 40% обучаемых из мало- обеспеченных семей в Целинском районе (бесплатно) в г. Новочеркасске в Кагальницком районе в Егорлыкском районе в Константиновском районе Всего по пункту	Администрация Красносулинско- го района Администрация Целинского района Администрация г. Новочеркас- ска Администрация Кагальницкого района- Администрация Егорлыкского района Администрация Константинов- ского района	2008-2010	14237,1 562,6 43604,0 1800,0 2011,0 4919,4 67134,1	4385,5 182,6 13602,9 600,0 601,0 1639,8 21011,8	4736,4 190,0 14514,3 600,0 700,0 1639,8 22380,5	5115,2 190,0 15486,8 600,0 710,0 1639,8 23741,8	Местный бюджет Местный бюджет Местный бюджет Местный бюджет Местный бюджет Местный бюджет Местный бюджет	Укрепление здоро- вья школьников, снижение заболева- емости среди детей и подростков
Формирование здорового образа жизни
2.31.	Проведение соревнований по фут- болу "Кожаный мяч", "Колосок", "Детская дворовая лига" смотров-конкурсов на лучшую постановку физкультурно-оздоро- вительной и спортив- но-массовой работы среди детских домов и школ-интернатов юношеских спортивных игр Дона, областных спартакиад среди трудящихся, сельских тружеников, допри- зывной молодежи, казачьих кадетских корпусов и училищ, жителей шахтерских городов, учащихся, молодежи областных соревнова- ний, праздников, фестивалей среди молодых семей (в рамках Областной целевой программы "Молодежь Дона" на 2006-2010) спортивно-массовых, физкультурно-оздоро- вительных и культур- но-досуговых работ среди школьников, молодежи, в том числе: в Кагальницком районе в г. Батайске в Верхнедонском районе в Заветинском районе в Обливском районе в Неклиновском районе в Октябрьском районе в Егорлыкском районе в Дубовском районе районных соревнова- ний, первенств, чемпионатов по видам спорта согласно ка- лендарному плану Всего по пункту	Минфизкультуры РО Минфизкультуры РО Минфизкультуры РО Комитет по молодежной политике РО Администрация Кагальницкого района Администрация г. Батайска Администрация Верхнедонского района Администрация Заветинского района Администрация Обливского района Администрация Неклиновского района Администрация Октябрьского района Администрация Егорлыкского района Администрация Дубовского района Администрация Аксайского района	2008-2010 2008-2010	14900,0 495,0 20600,0 898,0 900,0 2952,4 572,0 225,0 427,0 150,0 1470,0 1130,0 255,0 2550,0 47776,4	4600,0 160,0 6200,0 98,0 300,0 947,7 217,0 70,0 130,0 50,0 410,0 250,0 82,0 800,0 14566,7	4900,0 165,0 6900,0 400,0 300,0 982,7 170,0 75,0 142,0 50,0 460,0 380,0 85,0 850,0 15859,7	5400,0 170,0 7500,0 400,0 300,0 1022,0 185,0 80,0 155,0 50,0 600,0 500,0 88,0 900,0 17350,0	Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Местный бюджет Местный бюджет Местный бюджет Местный бюджет Местный бюджет Местный бюджет Местный бюджет Местный бюджет Местный бюджет Местный бюджет Областной, местный бюджеты	Формирование у на- селения, в том числе у детей и подростков, навы- ков здорового об- раза жизни. Доведение числа занимающихся физи- ческой культурой и спортом к 2010 году более чем до 20% от общего чис- ла населения области. Создание мотиваций и установок на за- нятия физической культурой и спор- том, сохранение и укрепление здоро- вья, выработка умений и навыков здорового образа жизни
2.32.	Организация смотров- конкурсов на самую физически здоровую организацию	Администрация Чертковского района	2008-2010	30,0	10,0	10,0	10,0	Местный бюджет	Формирование здо- рового образа жизни
2.33.	Увеличение посеща- емости спортивных секций	Администрация Орловского района	2008-2010	2497,0	763,0	832,0	902,0	Местный бюджет	Доведение числен- ности посещающих спортивные секции до 6000 человек. Укрепление здоро- вья детей
2.34.	Выплата ежемесячных стипендий учащимся спортивной детско- юношеской школы, членам олимпийской сборной команды России в размерах: 5 тыс. руб. (1 человек); 4 тыс. руб. (1 человек); 3 тыс. руб. (1 человек); 2 тыс. руб. (2 человека)	Администрация Сальского района	2008-2010	613,0	192,0	205,0	216,0	Местный бюджет	Формирование уста- новок здорового образа жизни у мо- лодежи, чувства патриотизма
2.35.	Приобретение спорт- инвентаря в Багаевском районе в Октябрьском районе Всего по пункту	Администрация Багаевского района Администрация Октябрьского района	2008-2010	210,0 2055,0 2265,0	50,0 640,0 690,0	70,0 685,0 755,0	90,0 730,0 820,0	Местный бюджет Местный бюджет Местный бюджет	Вовлечение детей к занятиям спортом, формирование навы- ков здорового об- раза жизни
2.36.	Реализация районных (городских) целевых программ "Молодежь Миуса" "Молодежь Зимовни- ковского района" "Молодежь Боковского района" "Развитие физической культуры и спорта" "Одаренные дети" "Молодежь Несветая" Всего по пункту	Администрация Матвеево- Курганского района Администрация Зимовниковского района Администрация Боковского района Администрация Боковского района Администрация Заветинского района Администрация г. Новошахтин- ска	2008-2010	900,0 1080,0 120,0 1050,0 426,0 150,0 3726,0	300,0 360,0 40,0 350,0 130,0 50,0 1230,0	300,0 360,0 40,0 350,0 142,0 50,0 1242,0	300,0 360,0 40,0 350,0 154,0 50,0 1254,0	Местный бюджет Местный бюджет Местный бюджет Местный бюджет Местный бюджет Местный бюджет Местный бюджет	Формирование навы- ков здорового об- раза жизни
2.37.	Осуществление строительства зон отдыха населения, детских площадок в поселениях строительства и ка- питального ремонта спортивной матери- ально-технической базы (ФОКи, плос- костные сооружения и т.д.) строительства много- функционального спортивного зала МОУ ДОД "Боковская ДЮСШ"	Администрация Верхнедонского района Администрация г. Ростова-на- Дону Администрация Боковского района	2008-2010 2008	155,0 70228,6 600,0	40,0 21909,3 600,0	50,0 23399,2 0,0	65,0 24920,1 0,0	Местный бюджет Местный бюджет Местный бюджет	Укрепление здоро- вья населения, формирование навы- ков здорового об- раза жизни На 01.01.2007 пропускная способ- ность составляет 24,7 тыс. человек, к 2010 году увели- чится общая про- пускная способ- ность до 400 тыс. человек Повышение качества и доступности физ- культурно-оздоро- вительных услуг, укрепление здоро- вья населения, формирование здо- рового образа жизни
	Всего по пункту			70983,6	22549,3	23449,2	24985,1	Местный бюджет
Предупреждение отравлений, травматизма, профзаболеваний и вредных привычек
2.38.	Проведение монито- ринга профессиональ- ных заболеваний и отравлений	Роспотребнад- зор, Центр гигиены и эпидемиологии	2008-2010	150,0	50,0	50,0	50,0	Федеральный бюджет	Снижение профес- сиональной заболе- ваемости
2.39.	Проведение оператив- но-профилактической операции "Фармако- лог" в целях активи- зации работы по пре- сечению правонару- шений в сфере обра- щения лекарственных средств и продукции медицинского назна- чения	ГУВД, Северо-Кавказ- ское УВДТ, минздрав РО	2008- 2010	0,0	0,0	0,0	0,0	Без дополни- тельного фи- нансирования	Укрепление здоро- вья населения, вы- явление некачест- венных медпрепара- тов
2.40.	Реализация комплекса межведомственных ме- роприятий, направ- ленных на выявление и пресечение фактов незаконного произ- водства и оборота этилового спирта, алкогольной продук- ции и спиртосодержа- щих жидкостей, изго- товленных на основе гидролизных и дена- турированных спир- тов; реализации алкоголь- ной продукции, не маркированной феде- ральными специальны- ми и акцизными мар- ками, не соответст- вующей требованиям стандартов по физи- ко-химическим пока- зателям и показате- лям безопасности и предоставляемой ин- формации для потре- бителя, на предприя- тиях оптово-рознич- ной сети Ростовской области, в том числе проведение: рейдовых мероприятий по проверке заводов- изготовителей и ор- ганизаций, участвую- щих в обороте алко- гольной продукции; оперативно-профилак- тических мероприятий "Алкоголь" не менее двух раз в год; лабораторных иссле- дований, органолеп- тической оценки ка- чества алкогольной продукции; мониторинга качества и безопасности алко- гольной продукции, предназначенной для розничной продажи	Северо-Кавказ- ское УВДТ, минэкономики РО, Роспотребнад- зор, ФГУ "Ростовский ЦСМ", ЮМТУ (Ростех- регулирование), ГУВД	2008-2010	0,0	0,0	0,0	0,0	Без дополни- тельного фи- нансирования	Снижение смертно- сти, заболеваемос- ти от отравлений алкоголем
2.41.	Проведение эксперт- ной оценки подготов- ленности предприятий - изготовителей ал- когольной продукции к осуществлению видов деятельности на соответствие тре- бованиям стандартов	ФГУ "Ростовский ЦСМ"	2008-2010	0,0	0,0	0,0	0,0	Без дополни- тельного фи- нансирования	Защита населения от вредной и опас- ной продукции, снижение заболева- емости и смертнос- ти от отравлений
2.42.	Проведение комплекса специальных опера- тивно-профилактичес- ких мероприятий, направленных на сво- евременное преду- преждение правонару- шений среди несовер- шеннолетних, выявле- ние лиц, вовлекающих подростков в пре- ступную деятель- ность, профилактику детского травматиз- ма, подростковой безнадзорности в рамках операций: "Дети и железная до- рога", "Семафор", "Безнадзорные дети", "Беглец", "Подросток"	ГУВД, Северо-Кавказ- ское УВДТ, минобразования РО	2008-2010	0,0	0,0	0,0	0,0	Без дополни- тельного фи- нансирования	Предупреждение и снижение подрост- ковой преступнос- ти, безнадзорнос- ти, травматизма
2.43.	Проведение обследо- ва ния улично-дорож- ной сети с целью изучения пропускной способности дорог в городах и районах области в рамках специального меро- приятия "Контроль - дорожный знак"	ГУВД	2008-2010	0,0	0,0	0,0	0,0	Без дополни- тельного фи- нансирования	Снижение уровня аварийности по причине неудовлет- ворительного со- стояния дорог
2.44.	Проведение комисси- онных обследований содержания железно- дорожных переездов на территории облас- ти в рамках профи- лактического меро- приятия "Внимание, переезд"	ГУВД	2008-2010	0,0	0,0	0,0	0,0	Без дополни- тельного фи- нансирования	Снижение уровня аварийности на железнодорожных переездах с учас- тием подвижного состава
2.45.	Обеспечение реализа- ции мероприятий в рамках Областной целевой программы "Повышение безопас- ности дорожного дви- жения на территории Ростовской области на 2007-2012 годы", в том числе: проведение акций "Внимание - дети!", "Внимание - пеше- ход!", "Зебра" создание во всех об- щеобразовательных учреждениях кабине- тов безопасности до- рожного движения и их оснащение совре- менным оборудованием и средствами обуче ния ПДД выпуск тематической литературы, печатной и сувенирной продук- ции с тематикой безопасности дорож- ного движения проведение профиль- ных смен юных инс- пекторов движения, детских конкурсов, викторин оборудование искус- ственным освещением автомобильных дорог регионального и меж- муниципального зна- чения, проходящих через населенные пункты строительство и ре- монт тротуаров на участках автомобиль- ных дорог региональ- ного межмуниципаль- ного значения, про- ходящих через насе- ленные пункты создание и оснащение на базе государст- венного учреждения здравоохранения "Ростовская област- ная клиническая больница" в струк- туре Центра медицины катастроф учебного центра по обучению водителей - сотруд- ников служб, участ- вующих в ликвидации последствий дорожно- транспортных проис- шествий, приемам оказания первой ме- дицинской помощи по- страдавшим в дорож- но-транспортных про- исшествиях Всего по пункту	Минобразования РО, ГУВД Минобразования РО ГУВД Минобразования РО, ГУВД Минавтодор РО Минавтодор РО Минздрав РО	2008-2010 2009-2010 2008-2010 2008-2009	2180,0 20500,0 668,9 7700,0 21000,0 23985,0 600,0 600,0 77330,0	750,0 5200,0 118,9 1500,0 0,0 2985,0 500,0 500,0 11650,0	700,0 7500,0 250,0 3000,0 10000,0 10000,0 100,0 100,0 31650,0	730,0 7800,0 300,0 3200,0 11000,0 11000,0 0,0 0,0 34030,0	Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет Федеральный бюджет Федеральный, областной бюджеты	Профилактика и снижение дорожно- транспортного травматизма
2.46.	Организация и прове- дение практико-ори- ентированного показа "Безопасные дороги - детям"; акции "Школьник" среди учащихся 1-9 клас- сов, третьего Межго- сударственного слета юных инспекторов движения; викторины "Вместе весело ша- гать по дорогам"; областных смотров "Дорога и дети" и "Моя семья - за безопасность на дорогах"	Минобразования РО, ГУВД	2008-2010	0,0	0,0	0,0	0,0	Без дополни- тельного фи- нансирования	Сокращение количе- ства дорожно-тран- спортных происшес- твий с участием несовершеннолетних
2.47.	Создание в общеобра- зовательных учрежде- ниях г. Новочеркас- ска кабинетов безо- пасности дорожного движения, оснащение их современным обо- рудованием и средст- вами обучения правил дорожного движения. Организация и прове- дение практико-ори- ентированного показа "Безопасные дороги - детям", акции "Школьник" среди учащихся 1-9 клас- сов, викторин "Вмес- те весело шагать по дорогам"	Администрация г. Новочеркас- ска	2008-2010	384,6	120,0	128,0	136,6	Местный бюджет	Сокращение количе- ства дорожно-тран- спортных происшес- твий с участием несовершеннолетних
2.48.	Реализация мероприятий по улуч- шению условий и ох- раны труда в Ростов- ской области на 2006-2010 годы, в том числе: проведение аттеста- ции рабочих мест по условиям труда осуществление конт- роля за обеспечением медицинским осмотром лиц, занятых во вредных и опасных производственных условиях	Работодатели, минтруд РО, Роспотребнад- зор, главное бюро медико- социальной экс- пертизы, инс- пекция труда по Ростовской об- ласти, Федера- ция профсоюзов	2008-2010	0,0	0,0	0,0	0,0	Без дополни- тельного фи- нансирования	Предупреждение и снижение производ- ственного травма тизма и профессио- нальной заболевае- мости
2.49.	Обеспечение 100% ох- вата диспансеризаци- ей женщин, работаю- щих во вредных усло- виях труда	Минздрав РО	2008-2010	0,0	0,0	0,0	0,0	Без дополни- тельного фи- нансирования	Раннее выявление профпатологии жен- щин, снижение про- цента женщин с профпатологией
2.50.	Совершенствование комплексной безопас- ности, в том числе санитарно-эпидемио- логической, в учреж- дениях образования	Администрация г. Волгодонска	2008-2010	3530,0	2930,0	300,0	300,0	Местный бюджет	Повышение безопас- ности жизни и здо- вья учащихся
2.51.	Исполнение целевой городской программы "Поддержка казачьего движения в г. Азове"	Администрация г. Азова	2008-2010	80,0	40,0	40,0	0,0	Местный бюджет	Поддержка общест- венного порядка; содействие в рабо- те по предупрежде- нию детской без- надзорности и пра- вонарушений несо- вершеннолетних; приобщение молоде- жи к спорту и здо- ровому образу жизни
2.52.	Реализация областных мероприятий по про- тиводействию злоу- потреблению наркоти- ками и их незаконно- му обороту	Минздрав РО, минобразования РО, комитет по молодежной по- литике РО	2008-2010	0,0	0,0	0,0	0,0	Без дополни- тельного фи- нансирования	Формирование навы- ков здорового об- раза жизни и про- филактика наркоза- висимости молодежи
2.53.	Реализация в г. Но- вочеркасске меропри- ятий по противодей- ствию злоупотребле- нию наркотиками и их незаконному обороту	Администрация г. Новочеркас- ска	2008-2010	390,0	120,0	130,0	140,0	Местный бюджет	Формирование навы- ков здорового об- раза жизни и про- филактика наркоза- висимости молодежи
2.54.	Исполнение районной целевой программы противо- действия злоупотреб- лению наркотиками и их незаконному обороту районной целевой программы "Меры по противодействию нар- котикам" Всего по пункту	Администрация г. Каменск- Шахтинский Администрация Кагальницкого района		5850,0 70,0 5920,0	1650,0 20,0 1670,0	2000,0 25,0 2025,0	2200,0 25,0 2225,0	Местный бюджет Местный бюджет Местный бюджет	Снижение количест- ва лиц, употребля- ющих наркотики, профилактика нар- котической зависи- мости детей и под- ростков, формиро- вание адаптацион- ной и реабилитаци- онной среды Улучшение здоровья населения
Улучшение среды обитания человека и экологической обстановки
2.55.	Исполнение районной целевой программы санитарно-эпидемио- логического благопо- лучия населения	Администрация Зимовниковского района	2008-2010	240,0	80,0	80,0	80,0	Местный бюджет	Улучшение здоровья населения
2.56.	Обеспечение санитар- ной охраны террито- рий и предупреждение природно-очаговых и особо опасных инфекций в Багаевском районе в Дубовском районе в Верхнедонском районе Всего по пункту	Администрация Багаевского района Администрация Дубовского района Администрация Верхнедонского района	2008-2010	750,0 251,8 193,0 1194,8	200,0 78,7 50,0 328,7	250,0 83,4 65,0 398,4	300,0 89,7 78,0 467,7	Местный бюджет Местный бюджет Местный бюджет Местный бюджет	Улучшение здоровья населения Предупреждение природно-очаговых и особо опасных инфекций Предупреждение природно-очаговых и особо опасных инфекций
2.57.	Проведение мониторингов микроэлементного анализа биосубстра- тов (волос) у детей, посещающих детские образовательные уч- реждения в террито- риях с различными уровнями загрязнения окружающей среды состояния окружающей среды (атмосферный воздух, питьевая во- да, шумовая нагруз- ка) и условий обуче- ния и пребывания де- тей в образователь- ных учреждениях Всего по пункту	Центр гигиены и эпидемиологии Центр гигиены и эпидемиологии	2008-2010	194,0 35887,3 36081,3	59,8 10842,1 10901,9	63,9 11926,3 11990,2	70,3 13118,9 13189,2	Федеральный бюджет Федеральный бюджет Федеральный бюджет	Разработка про- граммы коррекции здоровья детей Снижение негатив- ного влияния фак- торов среды обита- ния на здоровье населения
Социальная поддержка пожилых граждан и инвалидов
2.58.	Развитие сети под- разделений социаль- ного обслуживания при учреждениях со- циального обслужива- ния граждан пожилого возраста и инвалидов муниципальных образований (в ред. Областного з	Минтруд РО кона от 28.11.2	2008-2010 08 N 151-	30986,4 С)	20387,2	7179,1	3420,1	Областной бюджет	Ликвидация очеред- ности и повышение уровня охвата по- жилых людей и ин- валидов социальны- ми услугами с це- лью поддержания здоровья, продле- ния активного пе- риода жизни
2.59.	Открытие отделения социального обслужи- вания на дому при государственном уч- реждении Ростовской области "Комплексный центр социального обслуживания населе- ния Боковского района"	Минтруд РО	2008	420,8	420,8	0,0	0,0	Областной бюджет	Ликвидация очеред- ности и повышение уровня охвата по- жилых людей и ин- валидов социальны- ми услугами с це- лью поддержания здоровья, продле- ния активного пе- риода жизни
2.60.	Расширение сети до- мов-интернатов: 2008 год - в Дубов- ском, Ремонтненском, Белокалитвинском районах, 2009 год - в Усть-Донецком рай- оне, 1-я очередь Зверевского психо- неврологического ин- терната, 2010 год - 2-я очередь Зверевс- кого психоневрологи- ческого интерната, расширение планового количества мест в Зверевском психоне- врологическом интер- нате, дом-интернат для престарелых и инвалидов в г. Семи- каракорске, 2-я оче- редь Маякинского психоневрологичес- кого интерната, 2-я очередь Самарского дома инвалидов (в ред. Областного з	Минтруд РО кона от 28.11.2	2008-2010 08 N 151-	38209,4 С)	9847,7	8564,0	19797,7	Областной бюджет	Увеличение коечной сети, снижение очередности на по- мещение граждан в стационарные уч- реждения. В 2010 году - 100% обес- печение местами в психоневрологичес- ких интернатах
2.61.	Открытие геронтоло- гических отделений по 30 мест каждое на базе Ростовского N 2 и Таганрогского N 2 домов-интернатов для престарелых и инва- лидов (без изменения коечного фонда)	Минтруд РО	2008-2010	2338,5	2338,5	0,0	0,0	Областной бюджет	Повышение качества социального обслу- живания престаре- лых граждан и ин- валидов в действу- ющих стационарных учреждениях
2.62.	Предоставление мер социальной поддержки ветеранам труда, ве- теранам труда Рос- товской области, труженикам тыла, гражданам, постра- давшимот политичес- ких репрессий, граж- данам, работающим и проживающим в сель- ской местности (в ред. Областного з	Минтруд РО кона от 28.11.2	2008-2010 08 N 151-	13026050,4 С)	3334428,5	4710828,5	34980793,4	Областной бюджет	Улучшение качества и продолжительнос- ти жизни этих ка- тегорий граждан
2.63.	Предоставление мер социальной поддержки на оплату жилищно- коммунальных услуг отдельным категориям (участникам ВОВ, инвалидам, "чернобыльцам") (в ред. Областного з	Минтруд РО кона от 28.11.2	2008-2010 08 N 151-	8001924,9 С)	1774833,7	2940097,2	3286994,0	Федеральный бюджет	Оказание государ- ственной матери- альной поддержки, улучшение качества жизни этих катего- рий граждан
2.64.	Оказание адресной социальной помощи в соответствии с Областным законом "Об адресной соци- альной помощи в Рос- товской области" (в ред. Областного з в Матвеево- Курганском районе в Неклиновском районе в Октябрьском районе Всего по пункту (в ред. Областного з	Минтруд РО кона от 28.11.2 Администрация Матвеево- Курганского района Администрация Неклиновского района Администрация Октябрьского района кона от 28.11.2	2008-2010 08 N 151- 08 N 151-	367643,0 С) 900,0 1500,0 1626,0 371669,0 С)	114162,8 300,0 500,0 562,0 115524,8	122480,0 300,0 500,0 532,0 123812,0	131000,2 300,0 500,0 532,0 132332,2	Областной бюджет Местный бюджет Местный бюджет Местный бюджет Областной, местный бюджеты	Улучшение качества жизни категорий граждан, преду- смотренных указан- ным Областным за- коном и попавших в экстремальную ситуацию Материальная по- мощь 182 семьям в год: многодетным семь- ям, неполным семь- ям, семьям с деть- ми-инвалидами, семьям участников и инвалидов ВОВ, улучшение качества их жизни Улучшение качества жизни категорий граждан, преду- смотренных указан- ным Областным за- коном и попавших в экстремальную ситуацию. Оказание государ- ственной матери- альной поддержки Улучшение качества жизни категорий граждан, преду- смотренных указан- ным Областным за- коном и попавших в экстремальную ситуацию. Оказание государ- ственной матери- альной поддержки
2.65.	Содержание школы на- домного обучения для детей-инвалидов на базе МОУ N 21 "Жем- чужинка" г. Cальска	Администрация- Сальского района	2008-2010	948,8	297,0	316,9	334,9	Местный бюджет	Обеспечение соци- альной адаптации детей-инвалидов
2.66.	Осуществление разра- ботки индивидуальных программ реабилита- ции инвалидов (про- граммы профессио- нальной реабилита- ции)	Главное бюро МСЭ, УГСЗН	2008-2010	0,0	0,0	0,0	0,0	Без дополни- тельного фи- нансирования	Создание специаль- ных условий труда и охрана здоровья инвалидов
2.67.	Организация и прове- дение спортивно-мас- совых мероприятий в государственных об- ластных учреждениях социального обслужи- вания населения, со- ревнований между уч- реждениями по видам спорта, организация участия учреждений во Всероссийских и международных сорев- нованиях в рамках Специальной олимпиады	Минтруд РО	2008- 2010	0,0	0,0	0,0	0,0	Без дополни- тельного фи- нансирования	Обеспечение без- барьерной среды обитания и условий для социальной адаптации лиц с ограниченными воз- можностями, прожи- вающих в государ- ственных областных учреждениях соци- ального обслужива- ния населения
	Всего по разделу, в том числе: областной бюджет федеральный бюджет местный бюджет			24096614,4 14875514,0 8789206,2 431894,2	6045328,6 3738002,7 2161435,6 145890,3	9239248,4 5773203,4 3327387,4 138657,6	8812037,4 5364307,9 3300383,2 147346,3
III. Стимулирование рождаемости и укрепление института семьи (раздел III в ред. Областного закона от 13.10.2008 N 101-ЗС)
Содействие занятости населения
3.1.	Оказание содействия в трудоустройстве гражданам, ищущим работу (457,5 тыс. человек, из них: 228,7 тыс. женщин, 136,7 тыс. молодых людей 16-29 лет)	УГСЗН, Союз работодателей	2008-2010	0,0	0,0	0,0	0,0	Без дополни- тельного фи- нансирования	Трудоустройство: 2008 год - 152,0 тыс. человек, из них: 76 тыс. женщин, 45 тыс. молодых людей 16-29 лет; 2009 год - 152,5 тыс. человек, из них: 76,3 тыс. женщин, 45,8 молодых людей 16-29 лет; 2010 год - 153 тыс. человек, из них: 76,5 тыс. женщин, 45,9 тыс. молодых людей 16-29 лет
3.2.	Организация профес- сионального обучения безработных граждан (в ред. Областного з	УГСЗН, Союз работодателей кона от 28.11.2	2008-2010 08 N 151-	135660,8 С)	41335,4	43888,0	50437,4	Федеральный бюджет	Профессиональное обучение 18,9 тыс. человек, в том числе: 2008 год - 6,4 тыс. человек, 2009 год - 6,3 тыс. человек, 2010 год - 6,2 тыс. человек
3.3.	Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда, в том числе проведе- ние социально-адап- тационных курсов для женщин со сниженными трудовыми мотивациями (в ред. Областного з	УГСЗН кона от 28.11.2	2008-2010 08 N 151-	505,3 С)	145,3	160,0	200,0	Федеральный бюджет	Повышение конку- рентоспособности безработных граж- дан, обучение спо- собам поиска работы
3.4.	Организация времен- ного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа вы- пускников учреждений начального и средне- го профессионального образования, впервые ищущих работу (в ред. Областного з	УГСЗН, Союз работодателей кона от 28.11.2	2008-2010 08 N 151-	7847,6 С)	2437,3	2512,5	2897,8	Федеральный бюджет	Временное трудоу- стройство 2,1 тыс. человек, в том числе: 2008 год - 0,6 тыс. человек, 2009 год - 0,7 тыс. человек, 2010 год - 0,8 тыс. человек
3.5.	Организация времен- ного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет (в ред. Областного з	УГСЗН, Союз работодателей кона от 28.11.2	2008-2010 08 N 151-	66783,9 С)	21860,4	20803,5	24120,0	Федеральный бюджет	Временное трудоу- стройство 127,5 тыс. человек, в том числе: 2008 год - 42,0 тыс. человек, 2009 год - 42,5 тыс. человек, 2010 год - 43,0 тыс. человек
3.6.	Организация времен- ных рабочих мест для учащейся молодежи в период летних кани- кул и в свободное от учебы время, отдавая приоритеты особо нуждающимся подросткам в г. Донецке в Егорлыкском районе в г. Новошахтинске в г. Азове Всего по пункту	Администрация г. Донецка Администрация Егорлыкского района Администрация г. Новошахтин- ска Администрация г. Азова	2008-2010	360,0 883,0 1104,0 390,0 2737,0	120,0 268,0 364,0 120,0 872,0	120,0 294,0 368,0 130,0 912,0	120,0 321,0 372,0 140,0 953,0	Местный бюджет Местный бюджет Местный бюджет Местный бюджет Местный бюджет	Снижение социаль- ной напряженности в подростковой среде, организация досуга, профилак- тика подростковой преступности, вредных привычек
3.7.	Содействие трудовой адаптации на рынке труда женщин, имею- щих несовершеннолет- них детей и выходя- щих из отпуска по уходу за ребенком, в том числе: содействие професси- ональному обучению, переобучению из чис- ла обратившихся в службу занятости - 10,14 тыс. человек, в том числе: 2008 год - 3,37, 2009 год - 3,38, 2010 год - 3,39 тыс. человек содействие в трудоу- стройстве женщинам, обратившимся в служ- бу занятости в поис- ках работы, - 63,2 тыс. человек, в том числе: 2008 год - 20,5, 2009 год - 21,3, 2010 год - 21,4 тыс. человек содействие в органи- зации самозанятости - 0,237 тыс. чело- век, в том числе: 2008 год - 0,078, 2009 год - 0,079, 2010 год - 0,080 тыс. человек	УГСЗН, Союз работодателей	2008-2010	0,0 0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0 0,0	Без дополни- тельного фи- нансирования Без дополни- тельного фи- нансирования Без дополни- тельного фи- нансирования Без дополни- тельного фи- нансирования	Направление на профессиональное обучение 10,14 тыс. женщин, имею- щих несовершенно- летних детей Трудоустройство 63,2 тыс. женщин, имеющих детей и выходящих из от- пуска по уходу за ребенком Содействие в орга- низации самозаня- тости 0,237 тыс. женщин, имеющих несовершеннолетних детей
3.8.	Оказание содействия в профессиональном обучении и трудоу- стройстве безработ- ных граждан из числа молодых семей, в том числе по направлениям:- в профессиональном обучении безработных граждан - 3,402 тыс. человек, в том чис- ле: 2008 год - 1,152, 2009 год - 1,134, 2010 год - 1,116 тыс. человек в трудоустройстве - 45,75 тыс. человек, в том числе: 2008 год - 15,2, 2009 год - 15,25, 2010 год - 15,3 тыс. человек в организации само- занятости - 0,113 тыс. человек, в том числе: 2008 год - 0,037, 2009 год - 0,038, 2010 год - 0,038 тыс. человек	УГСЗН, Союз работодателей	2008-2010	0,0 0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0 0,0	Без дополни- тельного фи- нансирования Без дополни- тельного фи- нансирования Без дополни- тельного фи- нансирования Без дополни- тельного фи- нансирования	Направление на профессиональное обучение 3,402 тыс. человек, в том числе: 2008 год - 1,152, 2009 год - 1,134, 2010 год - 1,116 тыс. человек Трудоустройство 45,75 тыс. чело- век, в том числе: 2008 год - 15,2, 2009 год - 15,25, 2010 год - 15,3 тыс. человек Содействие в орга- низации самозаня- тости 0,113 тыс. человек, в том числе: 2008 год - 0,037, 2009 год - 0,038, 2010 год - 0,038 тыс. человек
3.9.	Организация общест- венных работ для безработных и ищущих работу граждан	Администрация г. Азова	2008-2010	390,0	120,0	130,0	140,0	Местный бюджет	Повышение занятос- ти населения, под- держание доходов граждан и повыше- ние конкурентоспо- собности граждан на рынке труда
3.10.	Целевая контрактная подготовка специали- стов с высшим и средним специальным образованием при до- левом участии мест- ного бюджета целевое направление на обучение выпуск- ников школ Всего по пункту	Администрация Заветинского района- Администрация Ремонтненского района		362,0 530,0 892,0	110,0 150,0 260,0	120,0 180,0 300,0	132,0 200,0 332,0	Местный бюджет Местный бюджет Местный бюджет	Содействие в тру- доустройстве вы- пускников школ, развитие кадрового потенциала района
Улучшение жилищных условий
3.11.	Предоставление бюд- жетных субсидий мо- лодым семьям на при- обретение жилья в рамках реализации Областной целевой программы "Обеспече- ние жильем молодых семей в Ростовской области" на 2006- 2010 годы (в ред. Областного з Всего по пункту (в ред. Областного з	Минстрой РО, комитет по молодежной по- литике АРО кона от 28.11.2 кона от 28.11.2	2008-2010 08 N 151- 08 N 151-	380797,7 52017,1 С) 432814,8 С)	110797,7 52017,1 162814,8	120000,0 0,0 120000,0	150000,0 0,0 150000,0	Областной бюджет Федеральный бюджет Федеральный, областной бюджеты	Повышение уровня обеспеченности жи- льем населения; укрепление семей- ных отношений и снижение социаль- ной напряженности в обществе
3.12.	Предоставление граж- данам мер социальной поддержки при приоб- ретении жилья в рам- ках реализации Областной целевой программы оказания государственной под- держки гражданам по приобретению жилья в Ростовской области на 2006-2010 годы (в ред. Областного з	Минархитектуры РО, агентство кона от 28.11.2	2008-2010 08 N 151-	1411715,6 С)	409115,6	499300,0	503300,0	Областной бюджет	Повышение уровня обеспеченности жи- льем населения; укрепление семей- ных отношений и снижение социаль- ной напряженности в обществе; стимулирование и повышение рождае- мости, формирова- ние условий для развития рынка до- ступного жилья
3.13.	Предоставление суб- сидий для оплаты части стоимости строительства (при- обретения) жилья мо- лодым семьям и моло- дым специалистам, проживающим в сель- ской местности (в рамках реализации Федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года") (в ред. Областного з Всего по пункту (в ред. Областного з	Минсель- хоз РО кона от 28.11.2 кона от 28.11.2	2008- 2010 08 N 151- 08 N 151-	100418,4 388522,1 С) 488940,5 С)	100418,4 132548,3 232966,7	0,0 126613,8 126613,8	0,0 129360,0 129360,0	Федеральный бюджет Областной бюджет Федеральный, областной бюджеты	Государственная материальная под- держка молодых се- мей и молодых спе- циалистов на селе. Стимулирование рождаемости, раз- витие кадрового потенциала на селе
3.14.	Приобретение жилья для медработников в Боковском районе	Администрация Боковского района	2008-2010	1800,0	600,0	600,0	600,0	Местный бюджет	Привлечение моло- дых специалистов и повышение уком- плектованности врачебными кадрами МУЗ ЦРБ. Улучшение качества медицинского об- служивания населе- ния. Повышение рождаемости
Расширение сети образовательных учреждений, в том числе дошкольных и учреждений дополнительного образования
3.15.	Организация монито- ринга структуры кон- тингента дошкольных образовательных уч- реждений (по возрас- тному признаку и по признаку очередности рождения в семье)	Минобразования РО, администра- ции муниципаль- ных образований	2008-2010 ежеквар- тально	0,0	0,0	0,0	0,0	Без дополни- тельного фи- нансирования	Определение потребности в дошкольных образо- вательных учреждениях
3.16.	Расширение спектра реализуемых специ- альностей профессио- нального образова- ния; реструктуризация и оптимизация сети уч- реждений профессио- нального образования	Минобразования РО	2008-2010	0,0	0,0	0,0	0,0	Без дополни- тельного фи- нансирования	Увеличение приема по группам специ- альностей в усло- виях предоставле- ния материнского (семейного) капи- тала, повышение качества образова- тельных услуг в системе профессио- нального образования
3.17.	Введение вариативных организационных форм дошкольного образо- вания (группа крат- ковременного пребы- вания детей; дошкольная образова- тельная группа)	Минобразования РО	2008- 2010	0,0	0,0	0,0	0,0	Без дополни- тельного фи- нансирования	Обеспечение потребности семей в услугах дошколь- ного образования
3.18.	Строительство новых зданий дошкольных учреждений в г. Рос- тове-на-Дону (ввод 13 учреждений на 1900 мест)	Администрация г. Ростова-на- Дону	2008-2010	800350,0	301350,0	279000,0	220000,0	Местный бюджет	Снижение очереди, рост охвата детей дошкольным образо- ванием
3.19.	Содержание новой и действующей сети му- ниципальных дошколь- ных образовательных учреждений в Камен- ском районе - 325 мест (Волченское по- селение, х. Самбу- ров, р.п. Глубокий)	Администрация Каменского района	2008-2010	3100,0	320,0	280,0	2500,0	Местный бюджет	Содержание сети на 325 мест
3.20.	Оснащение дошкольных образовательных уч- реждений после капи- тального ремонта ме- белью и оборудова- нием, в том числе: 2008 год - 15 групп на 285 мест, 2009 год - 11 групп на 200 мест, 2010 год - 24 группы на 450 мест	Администрация г. Таганрога	2008-2010	30900,0	9000,0	6300,0	15600,0	Местный бюджет	Удовлетворение по- требности населе- ния в обеспечении детскими дошколь- ными образователь- ными учреждениями
3.21.	Приобретение инвен- таря и оборудования для дошкольного об- разовательного уч- реждения в р.п. Усть-Донецком	Администрация Усть-Донецкого района	2009	500,0	0,0	500,0	0,0	Местный бюджет	Укрепление инсти- тута семьи, форми- рование здорового образа жизни
3.22.	Изготовление проект- но-сметной докумен- тации для капиталь- ного ремонта зданий муниципальных учреж- дений дополнительно- го образования, дей- ствующих подростко- вых клубов в г. Новочеркасске	Администрация г. Новочеркас- ска	2008-2010	2900,0	2900,0	0,0	0,0	Местный бюджет	Увеличение охвата детей услугами дополнительного образования на 3- 4% в год
Государственная поддержка семей, имеющих детей, поощрение многодетности
3.23.	Предоставление еже- месячного пособия на ребенка малоимущим семьям. С 1 января 2009 года размер ежемесячного пособия на ребенка ежегодно индексируется исходя из определенного об- ластным законом об областном бюджете уровня инфляции (в ред. Областного з	Минтруд РО кона от 28.11.2	2008-2010 08 N 151-	3042082,0 С)	884609,2	1038252,5	1119220,3	Областной бюджет	Оказание государ- ственной матери- альной помощи с целью возрождения и повышения стату- са семьи
3.24.	Предоставление еже- месячных выплат на детей первого-второ- го года жизни из ма- лоимущих семей для приобретения специ- альных молочных про- дуктов детского пи- та ния. С 1 января 2009 года размер ежемесячной денежной выплаты ежегодно индексируется исходя из определенного об- ластным законом об- областном бюджете уровня инфляции (в ред. Областного з	Минтруд РО кона от 28.11.2	2008- 2010 08 N 151-	778237,0 С)	225272,0	266083,9	286881,1	Областной бюджет	Материальное сти- мулирование рожда- емости, повышение качества питания, здоровья детей и снижение младен- ческой смертности
3.25.	Предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям, в том числе: ежемесячных денежных выплат на детей из многодетных семей. С 1 января 2009 года размер ежемесячной денежной выплаты ежегодно индексиру- ется исходя из опре- деленного областным законом об областном бюджете уровня инф- ляции; компенсации расходов на оплату коммуналь- ных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты в размере 50% платы за коммунальные услуги (в ред. Областного з	Минтруд РО кона от 28.11.2	2008-2010 08 N 151-	812494,5 С)	217142,8	286503,7	308848,0	Областной бюджет	Повышение статуса многодетной семьи, поощрение много- детности
3.26.	Оказание материаль- ной помощи малообеспеченным семьям, имеющим детей малообеспеченным семьям, имеющим детей молодым,многодетным семьям, матерям-оди- ночкам, достойно воспитывающим своих детей (2008 год - 24 семьи; 2009 год - 36 семей; 2010 год - 48 семей) учащимся и студентам из малообеспеченных семей в части оплаты за обучение и проживание Всего по пункту	Администрация г. Таганрога Администрация Веселовского района Администрация Сальского района Администрация г. Зверево	2008-2010	4300,0 600,0 216,0 270,0 5386,0	1400,0 200,0 48,0 80,0 1728,0	1400,0 200,0 72,0 90,0 1762,0	1500,0 200,0 96,0 100,0 1896,0	Местный бюджет Местный бюджет Местный бюджет Местный бюджет Местный бюджет	Повышение качества жизни семей, вос- питывающих детей
3.27.	Осуществление еже- месячных материаль- ных выплат женщинам- специалистам, заме- щающим должности муниципальной служ- бы, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, в размере 50% от де- нежного содержания (в 2008 году - 3 че- ловека, 2009 году - 4 чело- века, 2010 году - 5 человек)	Администрация Кагальницкого района	2008-2010	400,0	100,0	150,0	150,0	Местный бюджет	Социальная поддержка материн- ства и детства, повышение рождаемости
3.28.	Предоставление еди- новременной матери- альной помощи при рождении ребенка (всем категориям ма- терей) в г. Батайске при рождении первого ре- бенка - 1 тыс. руб- лей, второго - 2 тыс. рублей,- третьего - 3 тыс. рублей, четвертого и последующих - 4 тыс. рублей в Морозовском районе - 2 тыс. рублей в Неклиновском - районе - 500 рублей в Ремонтненском рай- оне при рождении первого ребенка - 500 рублей; второго - 1 тыс. рублей в Песчанокопском районе - 3 тыс. рублей Всего по пункту	Администрация г. Батайска Администрация Морозовского района Администрация Неклиновского района Администрация Ремонтненского района Администрация Песчанокопского района	2008-2010	6292,3 3000,0 1500,0 450,0 1060,0 12302,3	2019,7 1000,0 500,0 120,0 345,0 3984,7	2094,4 1000,0 500,0 150,0 355,0 4099,4	2178,2 1000,0 500,0 180,0 360,0 4218,2	Местный бюджет Местный бюджет Местный бюджет Местный бюджет Местный бюджет Местный бюджет	Социальная поддержка материн- ства и детства, повышение рождаемости
3.29.	Выплата на террито- рии района единовре- менного пособия в размере 1 тыс. руб- лей при рождении каждого десятого ребенка	Администрация Ремонтненского района	2008-2010	78,0	24,0	26,0	28,0	Местный бюджет	Доведение рождае- мости детей в рай- оне до 280 детей в год
3.30.	Оказание адресной социальной помощи в денежном выражении малоимущим семьям в г. Новочеркасске в Константиновском районе (на приобре- тение учебников) в Зимовниковском районе в Заветинском районе в Дубовском районе в Семикаракорском районе Всего по пункту	Администрация г. Новочеркас- ска Администрация Константинов- ского района Администрация Зимовниковского района Администрация Заветинского района Администрация Дубовского района Администрация Семикаракорско- го района	2008-2010	3600,0 696,0 1500,0 270,0 900,0 1070,0 8036,0	1100,0 232,0 500,0 80,0 280,0 270,0 2462,0	1200,0 232,0 500,0 90,0 300,0 300,0 2622,0	1300,0 232,0 500,0 100,0 320,0 500,0 2952,0	Местный бюджет Местный Местный бюджет Местный бюджет Местный бюджет Местный Местный бюджет	Повышение качества жизни семей, со- хранение и улучше- ние здоровья
3.31.	Предоставление граж- данам в целях оказа- ния социальной под- держки субсидий на оплату жилых помеще- ний и коммунальных услуг (в ред. Областного з	Минтруд РО кона от 28.11.2	2008-2010 08 N 151-	7467168,7 С)	1266324,7	2984041,6	3216802,4	Областной бюджет	Улучшение качества жизни, поддержка семей
3.32.	Расширение семейного устройства содержание детей в приемных семьях дей- ствующей сети и уве- личение количества приемных семей (2008 год - на 27 семей (80 детей), 2009 год - 33 семьи (90 детей), 2010 год - 40 семей (100 детей) (в ред. Областного з социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попе- чения родителей, взятых под опеку (2008 год - 8464 человека, 2009 год - 8686, 2010 год - 8686 человек) (в ред. Областного з Всего по пункту (в ред. Областного з	Минобразования РО кона от 28.11.2 кона от 28.11.2 кона от 28.11.2	2008-2010 08 N 151- 08 N 151- 08 N 151-	175029,8 С) 1441924,3 С) 1616954,1 С)	39499,6 427434,4 466934,0	59470,4 488222,5 547692,9	76059,8 526267,4 602327,2	Областной бюджет Областной бюджет Областной бюджет	Снижение социаль- ного сиротства
3.33.	Приобретение жилья сиротам и детям, ос- тавшимся без попече- ния родителей (в ред. Областного з	Минстрой РО кона от 28.11.2	2008-2010 08 N 151-	859575,8 С)	306467.2	397743,9	155364,7	Областной бюджет	Обеспечение жильем детей-сирот: (2008 год - 490, 2009 год - 240, 2010 год - 247 человек)
3.34.	Оказание помощи де- тям-сиротам старше 18 лет на благоустройство жилья 50 тыс. рублей (2008 год - 7, 2009 год - 8, 2010 год - 8 детям) на ремонт жилья в соответствии с рас- поряжением главы администрации Моро- зовского района от 05.02.2007 N 025 сумма определяется актом обследования жилищно-бытовых условий Всего по пункту	Администрация Морозовского района	2008-2010	1150,0 200,0 1350,0	350,0 66,0 416,0	400,0 66,0 466,0	400,0 68,0 468,0	Местный бюджет Местный бюджет Местный бюджет	Социальная поддержка детей- сирот Решение бытовых проблем детей-сирот
3.35.	Выявление семей группы риска и ока- зание им комплексной помощи (материальная поддержка, психоло- го-педагогическая, правовая, медицин- ская и др.)	Минобразования РО, минтруд РО	2008-2010	0,0	0,0	0,0	0,0	Без дополни- тельного фи- нансирования	Профилактика соци- ального сиротства
3.36.	Открытие отделений (в том числе семей- ных воспитательных групп) при 14 учреж- дениях социального обслуживания семьи и детей в г. Азове, Гуково, Каменске- Шахтинском, Шахты, Азовском, Белокалит- винском, Дубовском, Зерноградском, Мар- тыновском, Миллеров- ском, Орловском, Пролетарском, Крас- носулинском, Моро- зовском районах (в ред. Областного з	Минтруд РО кона от 28.11.2	2008-2010 08 N 151-	22774,6 С)	4787,2	9498,6	8488,8	Областной бюджет	Социальная реаби- литация и адапта- ция детей-сирот в условиях патронат- ной семьи. Комплексная реаби- литация детей с ограниченными воз- можностями из се- мей группы риска
3.37.	Организация работы по созданию право- славной деревни для проживания беспри- зорных и безнадзор- ных детей и детей, оставшихся без попе- чения родителей	Минобразования РО, епархия Русской Право- славной Церкви	2008-2010	0,0	0,0	0,0	0,0	Без дополни- тельного фи- нансирования	Жизнеустройство 90-100 детей-сирот и детей, оставших- ся без попечения родителей
3.38.	Разработка и внедре- ние модели социаль- ной гостиницы для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на базе образовательного уч- реждения для детей- сирот и детей, оставшихся без попе- чения родителей	Минобразования РО	2008-2010	0,0	0,0	0,0	0,0	Без дополни- тельного фи- нансирования	Социальная реаби- литация несовер- шеннолетних, ока- завшихся в трудной жизненной ситуации
3.39.	Разработка и внедре- ние в деятельность учреждений социаль- ного обслуживания семьи и детей новых технологий работы по профилактике асоци- альных проявлений в подростковой среде	Минтруд РО	2008-2010	0,0	0,0	0,0	0,0	Без дополни- тельного фи- нансирования	Создание комплекса мер по социальной адаптации несовер- шеннолетних, ока- завшихся в трудной жизненной ситуа- ции, сокращение подростковой преступности
3.40.	Установление размера платы за содержание детей в дошкольных образовательных уч- реждениях г. Красно- го Сулина и Красно- сулинского района (в соответствии с постановлением главы Администрации г. Красного Сулина и Красносулинского района от 14.02.2005 N 231) освобождение родите- лей (законных пред- ставителей) от опла- ты за содержание де- тей в дошкольных образовательных уч- реждениях детей- инвалидов льготная оплата за содержание детей в дошкольных образова- тельных учреждениях в размере 50% от установленной суммы для: родителей, имеющих 3 и более несовершен- нолетних детей одиноких матерей родителей неполных семей опекунов детей, потерявших родителей родителей, стоящих на учете в Центре занятости родителей, постра- давших в результате аварии на Чернобыль- ской АЭС родителей ветеранов боевых действий (при наличии удостовере- ний) родителей инвалидов 1 и 2 групп Всего по пункту	Администрация Красносулинско- го района	2008-2010	38,7 8968,0 9006,7	12,9 2769,0 2781,9	12,9 2980,0 2992,9	12,9 3219,0 3231,9	Местный бюджет Местный бюджет Местный бюджет	Обеспечение дос- тупности дошколь- ных образователь- ных учреждений для социально незащи- щенных категорий населения района
Оздоровление детей и подростков
3.41.	Организация оздоров- ления детей, нуждаю- щихся в особой забо- те государства (в рамках реализации Областной целевой программы профилак- тики правонарушений в Ростовской области на 2007-2010 годы)	Минтруд РО	2008-2010	211451,2	66942,4	70423,4	74085,4	Областной бюджет	Предоставление ма- лообеспеченным семьям возможности оздоровления детей в оздоровительных учреждениях
3.42.	Организация проведе- ния летней оздорови- тельной кампании в Кагальницком районе в Зерноградском районе в Верхнедонском районе в Неклиновском районе в Егорлыкском районе в Веселовском районе в Песчанокопском районе в Целинском районе в Дубовском районе в Багаевском районе (для детей, нуждаю- щихся в особой забо- те государства) в Орловском районе (оздоровительного лагеря) в Кашарском районе (для детей, родители которых не работают) Всего по пункту	Администрация Кагальницкого района Администрация Зерноградского района- Администрация Верхнедонского района Администрация Неклиновского района Администрация Егорлыкского района Администрация Веселовского района Администрация Песчанокопского района Администрация Целинского района Администрация Дубовского района Администрация Багаевского района Администрация Орловского района Администрация Кашарского района	2008-2010	600,0 1500,0 385,0 150,0 1100,0 1281,0 1810,0 180,0 223,4 975,0 1335,0 600,0 10139,4	200,0 450,0 218,0 50,0 1000,0 427,0 570,0 50,0 69,5 265,0 409,0 200,0 3908,5	200,0 500,0 78,0 50,0 50,0 427,0 600,0 60,0 72,5 340,0 444,0 200,0 3021,5	200,0 550,0 89,0 50,0 50,0 427,0 640,0 70,0 81,4 370,0 482,0 200,0 3209,4	Местный бюджет Местный бюджет Местный бюджет Местный бюджет Местный бюджет Местный бюджет Местный бюджет Местный бюджет Местный бюджет Местный бюджет Местный бюджет Местный бюджет	Государственная поддержка, поощре- ние рождаемости. Отдых и занятость детей и подростков
	Всего по разделу, (в ред. Областного з в том числе: областной бюджет (в ред. Областного з федеральный бюджет (в ред. Областного з местный бюджет	кона от 28.11.2 кона от 28.11.2 кона от 28.11.2	08 N 151- 08 N 151- 08 N 151-	18245273,8 С) 16991773,3 С) 363233,1 С) 890267,4	4639982,1 4090941,1 218213,9 330827,1	6716680,1 6346154,3 67364,0 303161,8	6888611,6 6554677,9 77655,2 256278,5
IV. Улучшение миграционной ситуации
4.1.	Проведение оператив- но-профилактических мероприятий в местах компактного прожива- ния иностранных гра- ждан и лиц без граж- данства, на строи- тельных площадках и других хозяйствен- ных объектах Ростов- ской области с целью выявления незаконных мигрантов, нелегаль- ной иностранной ра- бочей силы и работо- дателей, нарушающих трудовое и миграци- онное законодатель- ства	Миграционная служба	2008-2010	0,0	0,0	0,0	0,0	Без дополни- тельного фи- нансирования	Снижение уровня нелегальной мигра- ции
4.2.	Принятие мер админи- стративного и уго- ловного воздействия к юридическим и фи- зическим лицам, на- рушающим миграцион- ное законодательство	Миграционная служба	2008-2010	0,0	0,0	0,0	0,0	Без дополни- тельного фи- нансирования	Снижение уровня нелегальной мигра- ции
4.3.	Выдача заключений о целесообразности привлечения и использования иностранной рабочей силы	УГСЗН	2008-2010	0,0	0,0	0,0	0,0	Без дополни- тельного фи- нансирования	Регулирование тру- довых потоков, занятости постоян- ных жителей Рос- товской области
4.4.	Выдача разрешений: работодателям на привлечение и ис- пользование ино- странной рабочей силы иностранным гражда- нам на работу в со- ответствии с квотой, установленной Прави- тельством РФ	Миграционная служба	2008-2010	0,0 0,0	0,0 0,0	0,0 0,0	0,0 0,0	Без дополни- тельного фи- нансирования Без дополни- тельного фи- нансирования	Регулирование тру- довых потоков, занятости постоян- ных жителей Рос- товской области
4.5.	Проведение иммуниза- ции мигрантов против дифтерии, столбняка, полиомиелита, кори, обследование на ту- беркулез в соответ- ствии с действующими нормативно- методическими доку- ментами	Минздрав РО	2008-2010	0,0	0,0	0,0	0,0	Без дополни- тельного фи- нансирования	Снижение процента случаев завозных инфекционных заболеваний
4.6.	Аннулирование разре- шений на работу ино- странным гражданам, мигрантам при выяв- лении заболеваний, представляющих опас- ность для окружающих	Миграционная служба	2008-2010	0,0	0,0	0,0	0,0	Без дополни- тельного фи- нансирования	Снижение процента случаев завозных инфекционных забо- леваний
4.7.	Проведение исследо- ваний с целью уточ- нения возможностей территорий по приему и трудоустройству соотечественников, проживающих за рубе- жом и изъявивших желание добровольно переселиться в область	Минэкономики РО, УГСЗН, Миграционная служба	2008-2010	0,0	0,0	0,0	0,0	Без дополни- тельного фи- нансирования	Возможность рассе- ления на террито- рии области
4.8.	Формирование и со- провождение област- ного банка вакансий, обеспечение информа- ционного обмена с субъектами Россий- ской Федерации о возможностях тру- доустройства на тер- ритории Ростовской области	УГСЗН	2008-2010	0,0	0,0	0,0	0,0	Без дополни- тельного фи- нансирования	Расширение возмож- ностей для трудо- устройства населе- ния
4.9.	Подготовка информа- ционных материалов о возможности и ус- ловиях переезда на территорию Рос- товской области соотечественников	Миграционная служба	2008-2010	0,0	0,0	0,0	0,0	Без дополни- тельного фи- нансирования	Возможность рассе- ления на террито- рии Ростовской области
4.10.	Заключение соглаше- ний о намерениях с работодателями по вопросу трудоустрой- ства соотечественни- ков	УГСЗН	2008-2010	0,0	0,0	0,0	0,0	Без дополни- тельного фи- нансирования	Обеспечение заня- тости соотечест- венников
4.11.	Содействие предпри- нимательской инициа- тиве граждан (вклю- чение переселенцев в программы по разви- тию малого бизнеса и предпринимательства)	Минэкономики РО	2008-2010	0,0	0,0	0,0	0,0	Без дополни- тельного фи- нансирования	Обеспечение заня- тости соотечест- венников
4.12.	Осуществление регу- лирования потоков трудовой миграции с учетом квалифика- ции иностранных ра- ботников и потребно- стей районов Ростов- ской области в кон- кретных специально- стях	Миграционная служба	2008-2010	0,0	0,0	0,0	0,0	Без дополни- тельного фи- нансирования	Обеспечение заня- тости соотечест- венников
4.13.	Осуществление инте- грации мигрантов в социум, формирование толерантного отноше- ния к представителям различных националь- ностей	Миграционная служба	2008-2010	0,0	0,0	0,0	0,0	Без дополни- тельного фи- нансирования	Обеспечение толе- рантного отношения к представителям различных нацио- нальностей
4.14.	Организация психоло- гической поддержки, профессиональной подготовки, перепод- готовки и повышения квалификации пересе- ленцев, зарегистри- рованных в органах занятости населения Ростовской области в качестве безработных граждан	УГСЗН	2008-2010	0,0	0,0	0,0	0,0	Без дополни- тельного фи- нансирования	Обеспечение занятости соотече- ственников
	Всего по разделу			0,0	0,0	0,0	0,0
V. Информационное обеспечение
5.1.	Проведение работы по гигиеническому вос- питанию населения и формированию навыков здорового образа жизни	Центр гигиены и эпидемиологии	2008-2010	150,0	50,0	50,0	50,0	Федеральный бюджет	Формирование навыков здорового образа жизни
5.2.	Осуществление пропа- ганды здорового об- раза жизни, противо- действия употребле- нию алкоголя, нарко- веществ, курению	Администрация Багаевского района	2008-2010	290,0	80,0	98,0	112,0	Местный бюджет
5.3.	Организация курсов повышения квалифика- ции работников обра- зования по вопросам формирования устано- вок здорового образа жизни на базе Рос- товского областного института повышения квалификации и пере- подготовки работни- ков образования (РО ИПКиПРО), областного центра диагностики и консультирования	Минобразования РО	2008-2010	0,0	0,0	0,0	0,0	Без дополни- тельного фи- нансирования	Укрепление инсти- тута семьи, форми- рование навыков здорового образа жизни
5.4.	Введение факульта- тивного курса "Осно- вы православной культуры" в общеоб- разовательных учреж- дениях	Минобразования РО	2008-2010	0,0	0,0	0,0	0,0	Без дополни- тельного фи- нансирования	Формирование у детей нравственных ценностей, направ- ленных на ведение здорового образа жизни и создание полной семьи
5.5.	Освещение в средст- вах массовой инфор- мации материалов, способствующих воз- рождению семьи, цен- ностей семейного воспитания. Пропа- ганда многодетности	Департамент по печати	2008-2010	0,0	0,0	0,0	0,0	Без дополни- тельного фи- нансирования	Укрепление инсти- тута семьи, рост рождаемости
5.6.	Организация на базе Областного центра диагностики и кон- сультирования службы психологической по- мощи населению Цен- тра по работе с кан- дидатами в усынови- тели, опекуны, попе- чители, приемные родители	Минобразования РО	2008-2010	0,0	0,0	0,0	0,0	Без дополни- тельного фи- нансирования	Увеличение количе- ства усыновителей, опекунов, попечи- телей, приемных родителей
5.7.	Содействие развитию сети организаций, оказывающих информа- ционно- консультационную помощь молодежи и молодым семьям. Раз- витие коллективных форм досуга для мо- лодых семей (клубы молодых семей) в рамках Областной целевой программы "Молодежь Дона" на 2006-2010 годы	Комитет по молодежной политике РО	2008-2010	290,0	0,0	140,0	150,0	Областной бюджет	Формирование нрав- ственных и лично- стных ценностей, ориентированных на создание полной семьи, укрепление института семьи
5.8.	Проведение фестива- лей детского творче- ства "Цветик- семицветик" (в рам- ках реализации Обла- стной целевой про- граммы профилактики правонарушений в Ростовской области на 2007-2010 годы)	Минтруд РО	2008-2010	254,0	80,0	84,6	89,4	Областной бюджет	Формирование нрав- ственных и лич- ностных ценностей, ориентированных на создание полной многодетной семьи, укрепление инсти- тута семьи, созда- ние условий для совместного посещения семьями мероприятий
5.9.	Проведение торжест- венных приемов для многодетных матерей, посвященных праздно- ванию Дня матери (в рамках реализации Областной целевой программы профилак- тики правонарушений в Ростовской области на 2007-2010 годы)	Минтруд РО	2008-2010	203,0	64,0	67,6	71,4	Областной бюджет	Поощрение много- детности, повыше- ние статуса много- детной семьи
5.10.	Вручение материнских (семейных) сертифи- катов	Администрация Верхнедонского района	2008-2010	56,0	15,0	18,0	23,0	Местный бюджет	Повышение статуса семьи с детьми, рост рождаемости
5.11.	Организация и прове- дение заседания "круглого стола" на тему "Семейная политика: законода- тельный опыт и прак- тика в Ростовской области", приурочен- ного к проведению Года семьи в России	Минтруд РО	2008	0,0	0,0	0,0	0,0	Без дополни- тельного фи- нансирования	Объединение усилий органов государст- венной власти и общественных орга- низаций, направ- ленных на социаль- ную поддержку семей с детьми
5.12.	Организация в подве- домственных учрежде- ниях социального обслуживания семьи и детей информацион- ных, воспитательных, культурно-массовых мероприятий, приуро- ченных к проведению Года семьи в России	Минтруд РО	2008	0,0	0,0	0,0	0,0	Без дополни- тельного фи- нансирования	Укрепление автори- тета семьи, базовых семейных ценностей
5.13.	Реализация мер ин- формационной под- держки государствен- ной политики занято- сти через информиро- вание граждан о воз- можностях трудоуст- ройства и обучения при содействии служ- бы занятости	УГСЗН	2008-2010	0,0	0,0	0,0	0,0	Без дополни- тельного фи- нансирования	Развитие рынка труда, повышение занятости населе- ния, сокращение периода поиска работы
5.14.	Организация и прове- дение заседания "круглого стола" на тему: "Федераль- ные и региональные аспекты законода- тельства в области семейной политики" (п. 5.14 введен Обла	Аппарат Уполно- моченного по правам человека тным законом от	2008 13.10.200	0,0 N 101-ЗС)	0,0	0,0	0,0	Без дополни- тельного фи- нансирования	Координация взаи- модействия орга- нов государ- ственной власти и общественных организаций, на- правленных на поддержку семьи
5.15.	Проведение кустовых семинаров и выездных приемов граждан по вопросам защиты прав несовершеннолетних (п. 5.15 введен Обла	Аппарат Уполно- моченного по правам человека тным законом от	2009 - 2010 13.10.200	0,0 N 101-ЗС)	0,0	0,0	0,0	Без дополни- тельного фи- нансирования	Обеспечение работы по правовому про- свещению детского и взрослого насе- ления
	Всего по разделу, в том числе: областной бюджет федеральный бюджет местный бюджет			1243,0 747,0 150,0 346,0	289,0 144,0 50,0 95,0	458,2 292,2 50,0 116,0	495,8 310,8 50,0 135,0
	Всего по Программе в том числе: областной бюджет федеральный бюджет местный бюджет (в ред. Областного з	кона от 28.11.2	08 N 151-	42343131,2 31868034,3 9152589,3 1322507,6 С)	10685599,7 7829087,8 2379699,5 476812,4	15956386,7 12119649,9 3394801,4 441935,4	15701144,8 11919296,6 3378088,4 403759,8

Начальник общего отдела Администрации области

Г.В. Павлятенко

Приложение N 15
к постановлению
Администрации
Ростовской области
от 26 декабря 2008 г. N 604

Областная целевая программа
"Развитие туризма в Ростовской области"
на 2008-2010 годы

Раздел I
Паспорт Областной целевой программы
"Развитие туризма в Ростовской области
на 2008-2010 годы"

 Наименование           Областная целевая Программа  "Развитие   туризма в

 Программы              Ростовской области" на  2008-2010  годы   (далее -

                        Программа)

 Основание для          распоряжение Администрации Ростовской  области  от

 разработки Программы   10 июля 2007 года N 183  "О  разработке  Областной

                        целевой программы "Развитие туризма  в  Ростовской

                        области" на 2008-2010 годы

 Государственный        министерство экономики, торговли, международных  и

 заказчик - координатор внешнеэкономических связей Ростовской области

 Программы

 Государственные        министерство культуры Ростовской области;

 заказчики              министерство      территориального       развития,

                        архитектуры   и   градостроительства    Ростовской

                        области;

                        министерство  автомобильных  дорог,   транспорта и

                        связи Ростовской области;

                        комитет по охране  окружающей  среды  и  природных

                        ресурсов Администрации Ростовской области;

                        министерство строительства и  жилищного  хозяйства

                        Ростовской области

 Разработчик            министерство экономики, торговли, международных  и

 Программы              внешнеэкономических связей Ростовской области

 Основная цель          создание  благоприятных  экономических   условий в

 Программы              Ростовской  области  для  дальнейшего  устойчивого

                        развития     туризма   и     удовлетворения спроса

                        потребителей на туристские услуги

 Основные задачи        формирование  конкурентоспособного   регионального

 Программы              туристского продукта,  обеспечивающего  позитивный

                        имидж  и  узнаваемость   Ростовской     области на

                        туристском рынке;

                        формирование нормативной  правовой  базы  в  сфере

                        туризма;

                        разработка  маркетинговой  стратегии   продвижения

                        донского  туристского  продукта  на   внутреннем и

                        международном рынках;

                        создание  благоприятных  условий  для  привлечения

                        инвестиций  в   туристскую   индустрию,   развитие

                        материально-технической базы туризма;

                        содействие     повышению     конкурентоспособности

                        региональных туристских услуг  за  счет  улучшения

                        качества обслуживания туристов;

                        создание   системы   повышения      квалификации и

                        переподготовки  кадров,   занятых   в   туристской

                        индустрии;

                        увеличение объектов индустрии туризма

 Сроки реализации       2008-2010 годы

 Программы

 Основные               развитие въездного и внутреннего туризма;

 направления            реализация  инвестиционных  проектов  по  созданию

 развития туризма в     новых объектов туристской индустрии;

 Ростовской области     формирование     новых     экскурсионно-туристских

                        программ  и  маршрутов  на  территории  Ростовской

                        области

 Перечень основных      1. Мониторинг  туристских  ресурсов   и   объектов

 разделов               туриндустрии

 мероприятий Программы  2. Развитие  инфраструктуры  и  материальной  базы

                        туризма

                        3. Продвижение донского туристского продукта

                        4. Внедрение стандартов туристского  обслуживания,

                        обеспечение безопасности  туристов  на  территории

                        Ростовской области

                        5. Кадровое обеспечение индустрии туризма

                        6. Финансовая   поддержка   развития    туристской

                        индустрии

                        7. Инвестиционные  проекты  туристской   отрасли и

                        гостиничного комплекса

                        8. Нормативно-правовое обеспечение

                        9. Подпрограмма   "Развитие   историко-культурного

                        туризма"

 Ответственные          министерство экономики, торговли, международных  и

 исполнители            внешнеэкономических  связей   Ростовской   области

 Программы              (далее  -  минэкономики   области);   министерство

                        культуры Ростовской области

 Соисполнители          министерство      территориального       развития,

 Программы              архитектуры   и   градостроительства    Ростовской

                        области;

                        министерство строительства и  жилищного  хозяйства

                        Ростовской области;

                        министерство  автомобильных  дорог,   транспорта и

                        связи  Ростовской  области;  комитет   по   охране

                        окружающей    среды    и        природных ресурсов

                        Администрации Ростовской области;

                        департамент  по  делам  казачества   и   кадетских

                        учебных заведений Ростовской области

 Участники              органы  местного   самоуправления   в   Ростовской

 Программы              области в  случае  принятия  их  представительными

                        органами   соответствующих    решений;    субъекты

                        туристской    индустрии,    учебные     заведения,

                        осуществляющие подготовку кадров в сфере  туризма,

                        общественные   организации,   средства    массовой

                        информации  и  другие  организации,  в  том  числе

                        государственные       областные        учреждения,

                        осуществляющие   деятельность,     направленную на

                        развитие туризма в Ростовской области

 Объемы                 общий объем финансирования  Программы  составляет:

 и источники            12802209,9 тыс.  рублей,  в  том  числе:  средства

 финансирования         областного бюджета - 177093,9 тыс. рублей,  в  том

 Программы              числе:

                        2008 г. - 34043,9 тыс. рублей;

                        2009 г. - 62350 тыс. рублей;

                        2010 г. - 80700 тыс. рублей.

                        Для финансирования мероприятий Программы  возможно

                        привлечение средств  местных  бюджетов   (объемы и

                        направления финансирования  мероприятий  Программы

                        определяются     соответствующими     нормативными

                        правовыми    актами    представительных    органов

                        муниципальных образований), а  также  внебюджетных

                        средств - 12625116 тыс. рублей, в том числе:

                        2008 г. - 6143165 тыс. рублей;

                        2009 г. - 4847788 тыс. рублей;

                        2010 г. - 1634163 тыс. рублей

                        Программа  финансируется  в   пределах   бюджетных

                        ассигнований,  предусмотренных  на  ее  реализацию

                        Областным  законом   об   областном     бюджете на

                        очередной финансовый год и плановый период

 Ожидаемые              увеличение числа прибывающих в Ростовскую  область

 конечные               иностранных и российских туристов ежегодно на 10,5

 результаты             процента;

 реализации             увеличение номерного фонда средств  размещения  за

 Программы              годы реализации Программы на 20 процентов;

                        увеличение  общей  доли  платных  услуг  субъектов

                        туриндустрии  в   общем   объеме     платных услуг

                        населению ежегодно на 30 процентов;

                        увеличение вклада субъектов  индустрии   туризма в

                        формирование консолидированного бюджета Ростовской

                        области по результатам проведенного мониторинга;

                        создание   дополнительных    рабочих    мест    по

                        результатам проведенного мониторинга

 Механизм               размещение     средств     областного     бюджета,

 реализации             направленных   на   реализацию       программных и

 Программы              подпрограммных  мероприятий,     осуществляется по

                        основным   разделам   мероприятий      Программы и

                        подпрограммы   в   соответствии   с   требованиями

                        федерального и областного законодательства

 Управление             координацию       деятельности       исполнителей,

 Программой             соисполнителей и участников Программы осуществляет

 и система              управляющий Программой - минэкономики области.

 организации            Контроль  за  реализацией  Программы  осуществляет

 контроля за ее         Администрация Ростовской области, в соответствии с

 реализацией            полномочиями,   установленными       федеральным и

                        областным законодательством

Раздел II
Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами

Ростовская область обладает необходимыми ресурсами для развития внутреннего и въездного туризма. На сегодняшний день регион характеризуют:

высокие темпы развития экономики;

инвестиционная привлекательность;

ежегодно увеличивающиеся реальные доходы на душу населения;

политическая и социальная стабильность;

выгодное геополитическое и географическое положение;

высокая транспортная доступность;

большое количество событийных мероприятий всероссийского и международного значения;

современная деловая инфраструктура;

индустрия развлечений;

благоприятные природно-климатические условия;

богатейшее историческое и культурное наследие;

вековые традиции гостеприимства;

наличие образовательных учреждений, готовящих профессиональные кадры туристской индустрии.

В Ростовской области наблюдается тенденция увеличения количества организаций, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность (в 1,9 раз по сравнению с 2000 годом). Гостиничная сеть Ростовской области состоит из 104 объектов на 8,3 тыс. мест для единовременного размещения. За 2005 год количество гостиниц увеличилось на 23 объекта, номерной фонд - на 40 процентов. Численность всех посетивших Ростовскую область в 2005 году составила более 398,5 тыс. человек, из них доля приехавших с деловыми и профессиональными целями в Ростовскую область - 73,9 процента.

Сравнительный анализ туристских продуктов регионов Южного федерального округа, проведенный Центром стратегических разработок "Северо-Запад" (г. Санкт-Петербург) и Национальным агентством прямых инвестиций (г. Москва) по заказу Администрации Ростовской области для разработки Стратегии социально-экономического развития Ростовской области до 2020 года, показал, что в настоящее время преобладающим туристским продуктом области является проведение большого количества событийных, конгрессных и выставочных мероприятий. Конгрессно-выставочный профиль региона подтверждается также инвестиционной активностью в этой сфере: сегодня реализуются проекты развития перспективных территорий, инвестиционные проекты строительства бизнес-центров, офисно-гостиничных комплексов и конгресс-отелей. Таким образом, именно предоставление услуг в сфере делового туризма определяет специализацию крупных деловых центров Ростовской области на туристском рынке.

В среднесрочной перспективе у региона есть предпосылки для дальнейшего развития делового и развлекательного туризма. Этому способствуют высокие темпы экономического роста, наличие крупных успешно развивающихся компаний и административных структур (которые инициируют большое количество проводимых мероприятий), а также принятие решения о формировании игорной зоны на территории Щербиновского района Краснодарского края и Азовского района Ростовской области.

Придать уникальность уже имеющемуся деловому предложению призвано развитие, прежде всего, познавательного и рекреационного туризма, что в долгосрочной перспективе обеспечит комплексный туристский продукт, конкурентоспособный на российском и международном рынках. В основе создания такого продукта лежат благоприятные климатические условия, наличие водных ресурсов, бальнеологических ресурсов, богатый ландшафтно-рекреационный потенциал, а также самобытное историко-культурное наследие, наличие уникальных музейных комплексов, имеющих международное значение. На территории области расположены памятники периода от эпохи палеолита до настоящего времени (по состоянию на 1 января 2005 года на государственную охрану поставлено 9295 памятников архитектуры, истории и культуры, в том числе 8066 - федерального значения) и историко-культурные музеи-заповедники, формирующие стержень экскурсионного туризма.

Основными туристскими центрами Ростовской области являются города Ростов-на-Дону, Азов, Новочеркасск, Таганрог, станицы Старочеркасская (Аксайский район), Вешенская (Шолоховский район), Раздорская (Усть-Донецкий район), хутор Недвиговка (Мясниковский район).

Усилить привлекательность региона и обеспечить туристские потоки может и активизация сельского туризма в сочетании с этнографическим и событийным видами туризма. Уже сегодня Ростовская область обладает некоторыми традициями в сфере этнографического и событийного туризма, причем областной календарь событий включает в себя не только мероприятия культурной и деловой направленности, но и спортивные мероприятия. Развитие этих видов туризма будет способствовать не только формированию устойчивых потоков внутреннего и въездного туризма, но и формировать образ Ростовской области как региона благоприятного для туризма.

Реализация имеющегося потенциала возможна только при условии системного и комплексного подхода к решению проблем, сдерживающих развитие туризма.

Факторами, сдерживающими развитие туризма, являются:

отсутствие комплексной программы реализации туристского потенциала с учетом специализации региона на туристском рынке, выделения целевых сегментов и приоритетов развития, четкого позиционирования узнаваемого образа Ростовской области;

неудовлетворительное состояние туристской индустрии;

отсутствие маркетинговой стратегии продвижения туристского продукта Ростовской области;

отсутствие системы мониторинга и оперативного аудита состояния туристской отрасли.

Также следует признать, что в Ростовской области отсутствует организованная как единая система индустрия гостеприимства, способная оказывать влияние на формирование туристских потоков и осуществлять обслуживание на уровне мировых стандартов. Кроме этого, отсутствие необходимой государственной статистической информации о деятельности в сфере туризма, слабая экономико-статистическая изученность туристской индустрии как на уровне области в целом, так и на уровне муниципальных образований, не позволяет сделать достоверные стоимостные оценки масштабов туристского комплекса и его влияния на экономику Ростовской области, оценить прямой вклад организаций туристской сферы в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, в том числе с учетом мультипликативного эффекта.

В результате реализации программных мероприятий (приложение 1, 2 к Программе) к 2010 году прогнозируется значительное увеличение числа российских и зарубежных туристов, посетивших Ростовскую область. Реализация программы позволит:

преодолеть факторы, сдерживающие развитие туризма в Ростовской области;

создать конкурентоспособный региональный туристский продукт, сохранив историко-культурное наследие и экологический баланс Ростовской области;

эффективнее использовать человеческие, информационные, материальные и иные имеющиеся ресурсы с учетом сложившегося рынка труда и задач социально-экономического развития Ростовской области;

интенсивно развивать смежные отрасли экономики и значительно повысить уровень занятости населения, учитывая воздействие туризма на все стороны жизни общества;

обеспечить привлекательность Ростовской области в качестве туристской и деловой дестинации;

повысить конкурентоспособность туризма как стратегического профиля региона.

Раздел III
Цель и задачи Программы

Основной целью Программы является создание благоприятных экономических условий в Ростовской области для дальнейшего развития туризма и удовлетворение спроса потребителей на туристские услуги. Для этого необходимо принятие мер по созданию сбалансированного рынка туристских услуг на основе приоритетного развития въездного и внутреннего туризма.

Для достижения цели намечается решить следующие задачи:

1) формирование конкурентоспособного регионального туристского продукта, обеспечивающего позитивный имидж и узнаваемость Ростовской области на туристском рынке;

2) формирование нормативной правовой базы в сфере туризма;

3) разработка маркетинговой стратегии продвижения донского туристского продукта на внутреннем и международном рынках;

4) создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в туристскую индустрию, развитие материально-технической базы туризма;

5) содействие повышению конкурентоспособности региональных туристских услуг за счет улучшения качества обслуживания туристов;

6) создание системы повышения квалификации и переподготовки кадров, занятых в туристской индустрии;

7) увеличение объектов индустрии туризма.

Раздел IV
Основные направления развития туризма
в Ростовской области

Приоритетные направления развития туризма в Ростовской области:

развитие въездного и внутреннего туризма;

реализация инвестиционных проектов по созданию новых объектов туристской индустрии;

формирование новых экскурсионно-туристских программ и маршрутов на территории Ростовской области.

Основные виды туризма Ростовской области:

познавательный (историко-культурный) туризм;

водный туризм;

экологический туризм природоохранной направленности;

сельский, этнографический, событийный туризм;

конгрессный туризм;

археологический туризм;

социальный туризм.

Приток туристов в Ростовскую область должен сопровождаться массовым притоком инвестиций как в сферу туризма, так и в смежные отрасли. Особое внимание в Программе будет уделено развитию инфраструктуры и материальной базы туризма. С целью стимулирования привлечения инвестиций в туристскую отрасль, формирования и продвижения новых турпродуктов, производства сувенирной продукции будет оказываться комплексная поддержка субъектам туристкой индустрии.

Для повышения конкурентоспособности областного турпродукта нужны новые решения и конкретные проекты. Одним из таких проектов может стать туристский маршрут "Серебряная подкова Дона", соединяющий важнейшие туристские центры.

Туристский маршрут "Серебряная подкова Дона" целесообразно сформировать из маршрутов, условно проходящих по трем "подковам" - большой, средней и малой.

Большая подкова проходит через г. Таганрог - г. Ростов-на-Дону - г. Новочеркасск - г. Шахты - г. Белую Калитву - г. Каменск-Шахтинский - г. Миллерово - ст. Вешенскую - г. Морозовск - г. Цимлянск - ст. Романовскую - г. Константиновск - г. Азов.

Средняя подкова: г. Таганрог - г. Ростов-на-Дону - ст. Раздорская - ст. Кочетовская - г. Семикаракорск - пос. Веселый - г. Пролетарск - г. Сальск - пос. Целина - г. Зерноград - г. Азов.

Малая подкова: г. Таганрог - Танаис - г. Ростов-на-Дону - г. Аксай - г. Новочеркасск - ст. Старочеркасская - г. Азов.

Учитывая перспективу развития игорной зоны на территории Азовского района, протяженность маршрута может быть увеличена за счет его продления до села Порт-Катон (Азовский район).

Особенность турмаршрута "Серебряная подкова Дона" в том, что вокруг каждого туристского центра может формироваться сеть локальных радиальных и круговых маршрутов, рассчитанных на один-два дня и отвечающих потребностям туристов по различным видам туризма.

Учитывая необходимость позиционирования Ростовской области как привлекательного туристско-рекреационного центра Российской Федерации, турмаршрут "Серебряная подкова Дона" станет одним из инструментов для формирования донского туристского бренда. Базовой основой формирования донского туристского бренда будет развитие познавательного, водного, экологического, сельского, этнографического и других видов туризма.

1. Познавательный (историко-культурный) туризм.

Традиционными для Ростовской области являются турмаршруты, экскурсионные программы которых связаны с автобусными турами и условно относящиеся к познавательному виду туризма. В их числе: "Столица казачества - Новочеркасск", "Героическое прошлое Азова", "Город у моря" (г. Таганрог), "Южная столица" (г. Ростов-на-Дону), "Жемчужина Дона" и "Сокровища старого города" (ст. Старочеркасская), "Свидетель древности седой", "Тайна древнего города" (Танаис), "Семикаракорский фаянс" и "Фаянс Дона" (г. Семикаракорск), "В гости к донским казакам", "К истокам "Тихого Дона", "Как у нас, да на Тихом Дону!" и другие.

Наиболее востребованы экскурсии по южной столице России - Ростову-на-Дону, маршруты в древнюю столицу донского казачества - Старочеркасск и на родину всемирно известных писателей А. П. Чехова - в город Таганрог и М.А. Шолохова - х. Кружилин и ст. Вешенская.

Предложения по турмаршрутам Ростовской области, связанные с посещением туристских центров, включают такие элементы как: осмотр достопримечательностей, посещение музеев, театров и фестивалей, сувенирных магазинов, художественных салонов и галерей, а также питание, размещение, транспорт, услуги гида и т. д. Но в последние годы все сложнее становится реализовывать экскурсионные программы и формировать новые туристские предложения.

Отсутствуют автостоянки для парковки туристского транспорта в исторических зонах городов - для осуществления внешнего визуального осмотра историко-архитектурных и градостроительных памятников. Нет оборудованных и благоустроенных автостоянок для экскурсионных автобусов на пригородных маршрутах. На въездах и улицах большинства населенных пунктов области отсутствуют указатели к музеям и достопримечательностям, нет информационных щитов для ориентации туристов и экскурсантов на местности.

Нехватка современных комфортабельных экскурсионных автобусов большой вместимости и микроавтобусов для небольших групп не позволяет туроператору принять заявку от туристов в оперативном порядке, что также является серьезной проблемой при формировании туристского предложения, а значит и новых турмаршрутов.

Отсутствие в крупных туристских центрах области 2-, 3-звездных гостиниц (экономкласс) не позволяет расширить предложения познавательного туризма и обслуживать большее количество туристов по социальным программам. Эти предложения на туристском рынке могут стать дополнительным конкурентным преимуществом при продвижении донского туристского продукта в межсезонный период.

Обязательным условием для комфортабельного отдыха является чистота дорог, улиц, помещений и других мест пребывания туристов и экскурсантов. Обеспечение санитарных норм на турмаршрутах должно стать одной из первоочередных задач администраций муниципальных образований.

Другой не менее важной проблемой является слабая подготовка гидов-переводчиков и экскурсоводов, в том числе владеющих иностранными языками. Нехватка квалифицированных специалистов, осуществляющих деятельность в сфере въездного туризма, отрицательно сказывается на качестве туристских услуг и, следовательно, приводит к снижению туристского потока.

Для привлечения туристов и экскурсантов в Ростовскую область необходимо формировать новые привлекательные туристские предложения. Прогрессивным является создание туристских продуктов, рассчитанных на различные сегменты рынка и, следовательно, локальные туристские маршруты тоже должны носить тематический характер ("По местам Петра Великого", "Ворота Северного Кавказа", "По старым казачьим станицам", "Дикое поле" и другие).

Для развития познавательного туризма необходимо:

1) разработать и изготовить карты-схемы турмаршрута "Серебряная подкова Дона" и технологические карты локальных турмаршрутов в пределах большой, средней и малой подков;

2) изготовить и установить указатели к достопримечательностям и музеям, на въездах и улицах в городах и районах области, в том числе в хуторе Пухляковском, станицах Раздорской, Кочетовской, Старочеркасской и др.;

3) изготовить опознавательный знак "Граница Европы и Азии" и установить его в г. Ростове-на-Дону (Ворошиловский мост, левый берег реки Дон);

4) построить стоянки для туристских экскурсионных автобусов вне дорожно-уличной сети в городах и станицах, в том числе: в г. Ростове-на-Дону (ул. Береговая, ул. Левобережная, пр. Буденновский (возле Цирка), ул. Большая Садовая (возле Музыкального театра и парка им. М. Горького), на пересечении пр. Соборного и ул. Московской (возле Кафедрального Собора); в г. Новочеркасске: пр. Платовский (возле Атаманского дворца); в г. Таганроге (возле памятника Петру I; вблизи музеев "Домик Чехова", "Лавка Чеховых"); в ст. Раздорской (на набережной р. Дон); в ст. Старочеркасской (в районе Монастырского урочища и около Базарной площади);

5) обустроить "зеленые стоянки" и построить остановки для отдыха транзитных туристов и экскурсантов, следующих по федеральной трассе М4 Дон: Тихая Журавка - Алексеево-Лозовское - Миллерово - Тарасовский - Каменск-Шахтинский - Аютинский - Майский - Грушевская - Ростов-на-Дону - Батайск - Самарское, а также по другим маршрутам следования: Ростов-на-Дону - Вешенская, Ростов-на-Дону - Раздорская, Ростов-на-Дону - Семикаракорск;

6) оборудовать стоянки для туристских экскурсионных автобусов в соответствии с санитарными нормами на повороте от г. Миллерово на ст. Вешенскую (150 км) и при въезде в ст. Вешенскую;

7) построить стационарные туалеты на основных турмаршрутах и стоянках, в том числе в городах Ростове-на-Дону (улицы Береговая и Пушкинская), Новочеркасске (в районе Вознесенского Собора), в Таганроге (в районе памятника Петру 1, на городских пляжах "Солнечный" и "Центральный", у подножья Каменной лестницы);

8) благоустроить территории (установить скамейки, столики, мусорные баки, освещение и т. п.) Военно-исторического комплекса "Мухина Балка" в г. Аксае, в районе ресторана "Сармат" в г. Новочеркасске, возле Крепостного вала г. Азова и в других местах;

9) построить сеть 2-, 3-звездных гостиниц (экономкласс) в Ростове-на-Дону, Таганроге, Новочеркасске;

10) приобрести комфортабельные экскурсионные автобусы и микроавтобусы;

11) высшим учебным заведениям, осуществляющим подготовку кадров в сфере туризма, утвердить в рамках специальностей профильные специализации "экскурсовод", "гид-переводчик".

Строительство новых объектов туристской инфраструктуры в Ростовской области, благоустройство территорий позволит повысить привлекательность имеющихся турмаршрутов и увеличить количество новых туристских предложений, наполнив их новыми интересными программами.

2. Водный туризм.

Ростовская область имеет хорошие перспективы в развитии водных видов туризма, с которыми связывает свой отдых большинство туристов.

Одной из программ водного туризма может стать маршрут "По Дону к Лукоморью", проходя который туристы будут иметь возможность отдыхать на зеленых стоянках, получать удовольствие от дегустации донских вин и рыбалки, познавать блюда традиционной донской кухни. Кроме этого, в содержательную часть программы целесообразно включать экскурсии по местам Петра Великого, подчеркивая значимость присоединения Нижнего Дона к Российской Империи и героическое прошлое донского казачества. По такой программе можно будет отдыхать от 2-х до 14 дней, что очень удобно как для жителей области, так и для гостей, приезжающих в Ростовскую область не только для отдыха, но и с деловыми целями.

К сожалению, водный вид туризма на данный момент в Ростовской области не развит, что связано с общим упадком экономики в стране в 90-е годы. В настоящее время услуги водного туризма в Ростовской области предоставляют 3 судоходные пассажирские компании, осуществляющие деятельность в основном за пределами Ростовской области. Круизные маршруты на территории области реализуются только в сентябре, после завершения навигационного периода в Центральной части России.

Необходимо не только возобновить маршруты по внутренним системам водоемов, но также наладить связь с Воронежской и Астраханской областями, Москвой и Санкт-Петербургом, Краснодарским краем, а также с Украиной).

Для этого необходимо решить следующие задачи:

определить и обустроить места для "зеленых стоянок" и мест отдыха гостей, предпочитающих водный туризм;

построить новые и реконструировать имеющиеся причалы для швартовки больших и малых пассажирских судов (теплоходов, яхт, скоростных судов) в городах Азове, Таганроге, Константиновске, Семикаракорске, в станицах Багаевской, Старочеркасской (Монастырское урочище), Романовской, Раздорской, Кочетовской;

благоустроить пляжи в местах стоянок пассажирских судов;

определить мероприятия, направленные на развитие транспортной инфраструктуры для осуществления экскурсионного обслуживания туристов (строительство и ремонт подъездных путей к причалам, приобретение скоростных пассажирских судов, в том числе и маломерных судов, экскурсионных автобусов);

разработать обучающие программы по кадровой подготовке специалистов на турмаршрутах речных и морских круизов (гидов-экскурсоводов, аниматоров, менеджеров).

Развитие пассажирского судоходства позволит не только увеличить поток туристов на внутренних маршрутах, привлечь значительное число туристов из российских регионов и зарубежных стран, но и решить социальные задачи по возрождению пассажирских перевозок на местных линиях водных маршрутов, что особенно актуально для жителей населенных пунктов, находящихся на прибрежных территориях.

3. Экологический туризм природоохранной направленности

Особое внимание следует уделить развитию экологического туризма природоохранной направленности. В западных странах экологический туризм стал развиваться с середины 80-х годов прошлого столетия. Сегодня взоры зарубежных туристов все чаще обращены в сторону России, где сохранилось много нетронутых, заповедных уголков природы. Ростовская область не исключение.

Сеть особо охраняемых природных территорий на Дону достаточно обширна и разнообразна. Они играют важнейшую роль в сохранении и восстановлении ресурсов живой природы Ростовской области и являются наиболее эффективным механизмом поддержания экологического баланса территорий, сохранения естественного биологического разнообразия. Общая площадь природно-заповедного фонда области немногим менее 1 млн. га, и более половины из них имеют международное значение.

В особо охраняемые природные территории Ростовской области входят:

1) Природные парки и заповедники:

областной природный парк "Донской" (44,1 тыс. га), состоящий из двух участков "Дельта Дона" и "Островной". Его территория уникальна как в природно-историческом отношении, так и по составу ландшафтов. Природный мир парка поражает своим видовым разнообразием. Фауна дельты насчитывает 1095 вида, а флора - 823 вида (для сравнения: флора дельты р. Волги включает 367 видов, флора дельты Дуная насчитывает 563 вида);

государственный природный заповедник "Ростовский" (9,5 тыс. га), состоящий из 4 кластерных участков (Орловский и Ремонтненский районы), является единственным в Европе, расположенным в степной зоне;

водно-болотные угодья (далее - ВБУ) международного значения "Озеро "Маныч-Гудило" и "Веселовское водохранилище" (общая площадь 388,7 тыс. га) входят в список охраняемых Рамсарской конвенцией.

Веселовское водохранилище (Сальский, Пролетарский и Багаевский районы) и особенно озеро Маныч-Гудило играют большую роль для орнитофауны России. Озеро Маныч-Гудило расположено в пределах крупной миграционной трассы птиц и представляет особую ценность как место массового отдыха во время пролетов и гнездования колониальных, околоводных и водоплавающих птиц. Кроме этого, в Ростовской области имеется четырнадцать ключевых орнитологических территорий (369,1 тыс. га), три из которых международного значения.

В перспективный список Рамсарской конвенции вошла и территория "Нижний Дон" площадью 32,0 тыс. га;

2) Природные памятники и заказники:

государственный заказник федерального значения "Цимлянский" (45 тыс. га), расположенный на территории одноименного полуострова, представляет собой крупный песчаный массив. Заказник включает элементы полупустыни, степи, лесостепи, леса и болотные участки.

Направление деятельности заказника - сохранение, воспроизводство и рациональная регуляция ценных представителей животного мира, естественной флоры и фауны, сохранение редких и исчезающих видов, содействие в проведении научно-исследовательских работ;

70 памятников природы областного значения (19,2 тыс.га). Памятниками природы объявлены степные участки и лесные массивы, живописные озера и меловые обнажения. Многие из них являются местообитаниями редких и исчезающих видов растений и животных, в том числе занесенных в Красные книги Российской Федерации и Международного союза охраны природы.

Многообразие природного мира области позволяет организованно развивать на Дону экологический туризм природоохранной направленности. Но в настоящее время сдерживающими факторами являются: обязательное регулирование нагрузки на охранные территории (до 10 - 15 человек в группе); долгая по времени процедура получения разрешения на посещение объектов показа, расположенных в природоохранных местах (до 3-х недель); неразвитость инфраструктуры; недоступность объектов показа в зависимости от сезона; недостаточное информационное сопровождение.

Создание в области организованных маршрутов экологического туризма природоохранной направленности, в том числе с научно-познавательными целями ("Дикая степь", "Зори Маныча" и другие), позволит формировать туристские группы с участием не только специалистов, но и всех любителей краеведения и природы.

Для этого необходимо создать и благоустроить экологические тропы, разработать и издать карты-схемы основных экологических троп, установить информационные щиты и указатели, построить смотровые вышки и площадки, благоустроив места их расположения, обеспечить природные парки и заповедники специализированным транспортом и оснащением.

4. Сельский и этнографический туризм.

В Ростовской области проживают донские казаки, представляющие собой особый этнос в населении России. В этой связи представляется целесообразным сочетать в программах пребывания туристов в Ростовской области двух видов туризма, которые весьма популярны сейчас у потребителей турпродукта зарубежных туроператоров - сельский и этнографический туризм.

Сельский туризм в Европе появился в начале 70-х годов прошлого столетия. Применительно к Ростовской области под сельским туризмом понимается пребывание туристов на территории сельского поселения, где у них имеется возможность по желанию заняться сельскохозяйственной деятельностью (без оплаты) в соответствии с их интересами. Это могут быть следующие виды работ с участием туристов:

сбор урожая на приусадебном участке (в огороде, саду или винограднике);

изготовление домашнего вина и наливок, молочных продуктов;

приготовление блюд донской казачьей кухни;

заготовка сухофруктов и лекарственных трав;

выпас и уход за лошадьми и другими животными в домашних хозяйствах и фермах;

заготовка кормов и стогование сена;

ловля раков и рыбы.

Учитывая, что в Ростовской области находятся 2 этнографических музея-заповедника в станицах Раздорская и Старочеркасская, эти сельские поселения могут стать базовыми в приеме туристов, размещение которых возможно на казачьих усадьбах. В этой связи сельский туризм неразрывен с изучением быта и нравов донского казачества.

Этнографический туризм - один из самых перспективных видов туризма, так как первое, что привлекает туриста, отдыхающего на Дону, это знакомство с неповторимым колоритом казачьих станиц, донским фольклором, ремеслами, казачьей кухней, известными винами, которыми испокон веков славился Донской край.

Раздорский этнографический музей-заповедник - один из самых молодых музеев-заповедников Ростовской области. Именно здесь, напротив станицы Раздорской расположен на Дону остров Поречный, где существовал Раздорский городок, впервые упоминаемый в летописях в 1549 году. При желании туристы могут переправиться на этот остров на лодке и, увидев контуры валов, рвов, прокопных ериков, окунуться в атмосферу былой казачьей вольницы. Ее дополнят музейные экспозиции, посвященные казачьему быту, расположенные в традиционных казачьих постройках - куренях.

Старочеркасский историко-архитектурный музей-заповедник. Этот комплекс жилых зданий - памятник архитектуры ХVIII века, охраняемый ЮНЕСКО. На его территории каждое последнее воскресенье летнего месяца проходят фольклорные праздники, на которые съезжаются многочисленные фольклорные ансамбли и коллективы со всего Дона. Именно здесь, туристы могут ощутить всю самобытность донского казачества.

По образцу приема туристов в этих станицах возможно осуществление подобных программ в каждом сельском районе области, преимущественно в поселениях, стоящих на берегах рек и озер.

Дополнительным компонентом программ приема туристов в сельских поселениях могут стать мероприятия событийного туризма.

Одним из перспективных объектов реализации программ развития сельского туризма в сочетании с этнографическим и событийным является хутор Погорелов Белокалитвинского района, в который может быть проложен новый турмаршрут "Игорево Поле".

С 2002 года здесь проходит фестиваль "Каяльские чтения на Дону и реке Калитве", посвященный выдающемуся произведению древнерусской литературы "Слово о полку Игореве", фестиваль "Колокольный перезвон", слет-смотр патриотических объединений "Подъем", посвященный Куликовской битве и показательные выступления военно-исторических клубов, праздники "Меланьина свадьба", "День молодежи" и другие мероприятия.

Для создания комфортных условий пребывания в Белокалитвинском районе туристов и экскурсантов, в том числе транзитных, в ближайшей перспективе целесообразно построить:

торгово-выставочный комплекс "Каяльский стан" на автотрассе Волгоград - Кишинев, включая кемпинг, пляж, парковку и АЗС;

гостевое подворье (на 45 мест) и мини-гостиницу (на 30 мест);

дом охотника и рыболова и другие объекты.

В целях обеспечения туристской привлекательности Белокалитвинского района необходимо благоустроить территорию основных турмаршрутов района.

Аналогичный проект возможен в Азовском районе, где наиболее ярко выражены атрибуты и самобытность казаков Нижнего Дона. В районе имеются реальные ресурсы для воссоздания полной реконструкции древнего донского поселения - казачьей станицы.

Учитывая перспективу сельского и этнографического туризма на территории Ростовской области, необходимо:

изучить опыт зарубежный стран (Италия, Нидерланды, Ирландия, Финляндия, Литва, Эстония, Белоруссия, Украина), где наиболее успешно реализуются подобные туристские проекты;

обустроить дома в казачьих усадьбах для приема туристов;

обучить основам технологий приема и обслуживания туристов, составления программ приема, сочетающих сельский и этнографический туризм;

ввести в учебные планы общеобразовательных сельских и казачьих учреждений специальные дисциплины "Сельский туризм", "Этнографический туризм";

разработать программы новых турмаршрутов "Донской хуторок", "Усадьба донских казаков", "В гостях у донской казачки", "Казачество Верхнего Дона", "Казачество Нижнего Дона", "Донские рыбаки", "Донские охотники", "Донская усадьба", "Казачья свадьба", "Донская прогулка", "Донские казаки и я", "Гостю рады на Дону".

Мероприятия, направленные на формирование новых турмаршрутов в рамках проекта "Серебряная подкова Дона", будут учтены при разработке муниципальных программ развития туризма. На проведение работ по благоустройству территорий муниципальных образований могут привлекаться средства Фонда софинансирования расходов.

На основе государственно-частного партнерства предполагается создавать и обустраивать "зеленые стоянки" для автотуризма и водного туризма, проводить реконструкцию имеющихся причалов для швартовки больших и малых пассажирских судов и другие мероприятия. В качестве основных стимулов для привлечения частного капитала на реализацию указанных целей могут стать различные формы государственной поддержки, в том числе предоставление участникам программы на льготных условиях объектов недвижимого имущества и земельных участков, помощь в решении инфраструктурных и других вопросов.

Содействие в привлечении инвестиций в туризм как в одну из приоритетных отраслей донской экономики будет осуществляться Некоммерческим партнерством "Агентство инвестиционного развития" (далее - АИР). Совместно с администрацией Ростовской области, администрациями муниципальных образований и субъектами туристской индустрии АИР будет формировать предложения для потенциальных инвесторов, создавая необходимые условия для принятия инвестором выбора в пользу донского туризма.

Для оказания информационно-справочных, туристских и деловых услуг приезжающим в Ростовскую область туристам, а также ведения рекламной, статистической и маркетинговой деятельности предусматривается создание единой системы информационного обеспечения - туристского информационного центра (далее - ТИЦ). Одной из главных задач ТИЦ станет оперативное предоставление всем заинтересованным лицам и организациям информации о субъектах туристской индустрии и туристских ресурсах Ростовской области, событийных мероприятиях, проводимых в регионе, режиме работы объектов туристского показа и транспорта, иной необходимой информации.

Для стимулирования развития въездного и внутреннего туризма потребуется создание организационно-правовых и экономических условий, включающих:

нормативно-правовое обеспечение;

создание благоприятного инвестиционного климата;

оказание государственной поддержки малому бизнесу в сфере туризма;

эффективное управление собственностью в туристской индустрии.

Укрепление и дальнейшее развитие межотраслевой и межрегиональной координации будет осуществляться путем:

создания межведомственного координационного совета по развитию туризма при Администрации Ростовской области;

проведения паспортизации муниципальных образований и инвентаризации всех туристских ресурсов независимо от формы собственности.

Повышение качества предоставляемых услуг в сфере туризма и конкурентоспособности турпродуктов планируется осуществлять путем принятия мер, направленных на:

внедрение стандартов туристского обслуживания;

подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров;

поддержку перспективных прикладных исследований в области туризма.

В структуру программных мероприятий предполагается ежегодно включать подпрограммы. В 2008 году в нее войдет подпрограмма "Развитие историко-культурного туризма", в рамках которой планируются мероприятия по формированию туристско-рекреационных комплексов на базе ГУК РО "Старочеркасский историко-архитектурный музей-заповедник" и ГУК РО "Археологический музей-заповедник "Танаис" (далее - подпрограмма).

Эффективное развитие туризма позволит значительно увеличить поток туристов и приток финансовых поступлений в экономику Ростовскую области, а также обеспечить, с одной стороны, рост налоговых отчислений в бюджеты различных уровней, а с другой стороны, учитывая мультипликативный эффект туризма, развитие смежных отраслей экономики и повышение занятости населения.

Раздел V
Сроки реализации Программы

Настоящая программа рассчитана на среднесрочный период: 2008 - 2010 годы. Этапы реализации программы не выделяются, так как мероприятия Программы будут реализовываться в течение всего срока действия Программы и выполняться в соответствии со сроками согласно приложениям 1, 2 к Программе. С учетом происходящих в экономике реформ мероприятия могут быть скорректированы в установленном порядке.

Раздел VI
Перечень основных разделов
мероприятий Программы

Программа содержит 98 мероприятий, сгруппированных по 9 разделам. Основные разделы мероприятий Программы сформированы с учетом проблем, требующих решения на региональном уровне, а именно:

1) мониторинг туристских ресурсов - 5 мероприятий;

2) развитие инфраструктуры и материальной базы туризма - 6 мероприятий;

3) продвижение донского туристского продукта - 11 мероприятий;

4) внедрение стандартов туристского обслуживания, обеспечение безопасности туристов на территории области - 4 мероприятия;

5) кадровое обеспечение индустрии туризма - 5 мероприятий;

6) финансовая поддержка развития туристской индустрии - 4 мероприятия;

7) инвестиционные проекты туристской отрасли и гостиничного комплекса - 17 мероприятий;

8) нормативно-правовое обеспечение - 5 мероприятий;

9) подпрограмма "Развитие историко-культурного туризма" - 41 мероприятие.

Раздел VII
Ресурсное обеспечение Программы

На реализацию мероприятий Программы предполагается направить средства из бюджетных и внебюджетных источников в размере 12802209,9 тыс. рублей.

Бюджетные источники:

1) Областной бюджет - средства, предусмотренные на исполнение мероприятий настоящей Программы областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

2) Местные бюджеты - объемы и направления финансирования мероприятий Программы определяются соответствующими нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (прогнозируются как возможный источник средств без указания сумм).

Объемы бюджетных средств ежегодно уточняются в соответствии с принимаемыми нормативными правовыми актами о соответствующих бюджетах на очередной финансовый год и плановый период.

Внебюджетные источники: средства участников из числа организаций, финансирование которых осуществляется из внебюджетных источников (прогнозируется как возможный источник средств с указанием сумм, на основании соответствующих заявок организаций - участников Программы): Группа компаний "Интурист", ОАО "Аэропорт Ростов-на-Дону", ОАО "Таганрогский яхт-клуб", ООО "АМИ-Сервис-Юг", ООО "Гольф & Кантри клуб "Дон", ООО "Гранд Сити-Таганрог", ООО "Донская Девелоперская Компания", ООО "Культурно-оздоровительный комплекс "Приморский", ООО "Лира", ООО "МКЦ-РЕД", ООО МПФ "Строймонтаж", ООО "Росстрой", ООО "СК ТАГРО", ООО "Спутник", ООО "Ренессанс-Дон", ООО "ФВЦ "Бизнес-АРТ".

Таблица

Финансирование мероприятий Программы

                                                                   (тыс. рублей)

"NN п/п	Источники финансирования	Всего	В том числе по годам
			2008	2009	2010
1	2	3	4	5	6
1.	Средства областного бюджета	177093,9	34043,9	62350	80700
2.	Средства местных бюджетов	Объемы и направления финансирования мероприятий Программы определяются соответствующими нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований
3.	Внебюджетные средства	12625116	6143165	4847788	1634163
	Итого	12802209,9	6177208,9	4910138	1714863";

Кроме того, финансирование мероприятий Программы из средств областного бюджета будет осуществляться в рамках Областной целевой программы в области охраны окружающей среды и рационального природопользования на 2007-2010 годы; инвестиционных программ Ростовской области и перечня мероприятий в области архитектуры и градостроительства по социально-экономическому развитию Ростовской области.

Раздел VIII
Механизм реализации Программы

Размещение средств областного бюджета, направленных на реализацию программных и подпрограммных мероприятий, осуществляется по основным разделам мероприятий Программы и мероприятий подпрограммы в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства. Перечни программных и подпрограммных мероприятий приведены в приложениях 1 и 2 к Программе.

Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств областного бюджета в объемах, предусмотренных Программой и установленных на эти же цели областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. При сокращении или увеличении объемов бюджетного финансирования по реализации мероприятий Программы ответственный исполнитель соответствующего мероприятия Программы производит корректировку в перечне мероприятий, согласовывая ее с координатором Программы.

Средства местных бюджетов перечисляются в соответствии с порядком, утвержденным администрациями городских округов и муниципальных районов, и в пределах расходов, утвержденных Решением о бюджете города (района).

Внебюджетные средства включают собственные средства субъектов туристской индустрии, привлеченные инвестиции, целевые отчисления от прибыли организаций, заинтересованных в осуществлении Программы. Средства перечисляются их прямым получателям в соответствии с порядком и условиями перечисления каждого конкретного исполнителя. При сокращении поступлений средств из внебюджетных источников координатор Программы производит корректировку запланированных программных мероприятий.

Взаимодействие с правоохранительными и контролирующими органами, общественными организациями и профессиональными объединениями осуществляется на основе соглашений о совместной деятельности.

Государственный заказчик - координатор Программы организует независимую экспертизу проведения программных мероприятий, определяет приоритеты с учетом мнений специалистов и научной общественности.

Раздел IX
Ожидаемые конечные результаты Программы

При определении эффективности реализуемых мероприятий Программы используются следующие показатели:

увеличение числа прибывающих в Ростовскую области иностранных и российских туристов ежегодно - на 10,5 процента;

увеличение номерного фонда средств размещения за годы реализации Программы на 20 процентов;

увеличение общей доли платных услуг субъектов туриндустрии в общем объеме платных услуг населению ежегодно на 30 процентов;

увеличение вклада субъектов индустрии туризма в формирование консолидированного бюджета Ростовской области;

создание дополнительных рабочих мест по результатам проведенного мониторинга.

Оценка результативности действия Программы будет проводиться по результатам отчетного года. Мониторинг развития туризма в Ростовской области будет проводиться ежеквартально.

Оценка развития туризма в городских округах, муниципальных районах будет производиться администрацией соответствующего муниципального образования.

Раздел X
Управление Программой и система
организации контроля за ее реализацией

Координацию деятельности исполнителей, соисполнителей и участников Программы по реализации мероприятий Программы и управление Программой осуществляет минэкономики РО, которое:

ежеквартально организует сбор от исполнителей и соисполнителей Программы отчетных материалов, которые должны содержать общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования, отчетную информацию об исполнении каждого мероприятия;

организует сбор от участников Программы информации о реализации мероприятий Программы;

осуществляет обобщение отчетных материалов и подготовку информации о ходе реализации мероприятий Программы;

доводит до сведения всех заинтересованных лиц указанную информацию посредством размещения в СМИ;

осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств областного бюджета, выделенных на реализацию мероприятий настоящей Программы;

готовит аналитические материалы о состоянии и развитии туризма и размещает их на сайте Администрации Ростовской области;

Контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация Ростовской области.

Формой контроля за реализацией Программы является проверка исполнения программных и подпрограммных мероприятий, отчеты исполнителей и соисполнителей Программы.

Приложение 1
к Программе

Список условных сокращений, используемых
в мероприятиях Программы и Подпрограммы

 ВУЗ                      - высшее учебное заведение

 ГПУ РО "ПП "Донской"     - государственное        природоохранное

                          учреждение Ростовской области "Природный

                          парк "Донской"

 Департамент по делам     -  департамент  по  делам   казачества и

 казачества РО            кадетских учебных  заведений  Ростовской

                          области

 Минавтотранс             - министерство   автомобильных    дорог,

                          транспорта и связи Ростовской области

 Минархитектуры РО        - министерство          территориального

                          развития,                  архитектуры и

                          градостроительства Ростовской области

 Минкультуры РО           - министерство    культуры    Ростовской

                          области

 Минобразования РО        - министерство                  общего и

                          профессионального образования Ростовской

                          области

 Минстрой                 - министерство строительства и жилищного

                          хозяйства Ростовской области

 РОНАТ                    - некоммерческое партнерство "Ростовское

                          отделение Межрегионального общественного

                          объединения    "Национальная    академия

                          туризма"

 РОРСТ                    - некоммерческое партнерство "Ростовское

                          региональное отделение Российского союза

                          туриндустрии"

 Ростоблкомприрода        - комитет по охране окружающей  среды  и

                          природных     ресурсов     Администрации

                          Ростовской области

 СМИ                      - средства массовой информации

 ССУЗ                     - среднее специальное учебное заведение

 СТИ                      - субъекты туристской индустрии

 ТПП РО                   - торгово-промышленная палата Ростовской

                          области

 ФГУ "Ростовский ЦСМ"     - федеральное государственное учреждение

                          "Ростовский    центр     стандартизации,

                          метрологии и сертификации"

Перечень программных мероприятий

N п/п	Содержание мероприятия	Цель мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители и участники мероприятий	Срок исполнения	Источники финансирования	Объемы финансирования, тыс. руб.			Всего
						2008 г.	2009 г.	2010 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
I. Мониторинг туристских ресурсов и объектов туриндустрии
1.1.	Разработка туристских паспортов муниципальных образований	Выявление имеющихся в территориях муниципальных образований объектов туристских ресурсов Ростовской области	Муниципальные образования	2008 г.	Финансирования не требуется	-	-	-	-
1.2.	Формирование реестра стихийных мест (зон) отдыха, расположенных на территориях муниципальных образований	Выявление новых объектов туристских ресурсов для дальнейшего их благоустройства	Муниципаль-ные образования, департамент по делам казачества РО	2008 г.	Финансирования не требуется	-	-	-	-
1.3.	Создание информационной базы данных объектов туристской индустрии и туристских ресурсов	Координация деятельности объектов туристской индустрии и эффективного использования туристских ресурсов	Минэкономики области	2008 г.	Областной бюд-жет	244	236	-	480
			Ростоблком-приро- да			-	-	-	-
1.4.	Обновление и модернизация информационной базы данных объектов туристской индустрии и туристских ресурсов	Пополнение информационной базы данных объектов туристской индустрии и туристских ресурсов	Минэкономики области	2009-2010 годы	Областной бюджет	-	364	700	1064
			Ростоблком-приро- да			-	-	-	-
1.5.	Проведение исследований и социологических опросов, разработка статистических и информационно-анали- тических мероприятий в сфере туризма	Получение информации о функционировании сферы туризма для планирования и прогнозов развития отрасли; выявление проблем, сдерживающих развитие туризма	Минэконо-мики области	Весь период	Областной бюджет	1200	2000	2500	5700
Итого по разделу						1444	2600	3200	7244
II. Развитие инфраструктуры и материальной базы туризма
2.1.	Формирование реестра объектов благоустройства, коммуникаций и инженерной инфраструктуры в местах экскурсионных маршрутов, экологических троп, стоянок туристов и объектов показа	Определение права собственности объектов, их количественных и видовых показателей.	Минэкономики области, муниципальные образования	Весь период	Финансирования не требуется	-	-	-	-
2.2.	Предоставление субсидий туристско-информацио- нным центрам в целях возмещения части затрат в связи с оказанием информационных услуг в сфере туризма: на арендные платежи, на пополнение материально-техничес- кой базы, на изготовление печатной продукции, на производство рекламы, на программное обеспечение	Расширение сферы информационных специализированных услуг; накопление, переработка и предоставление интересантам информации о туристско-рекреацио- нных возможностях области и значимых событиях	Минэкономики области	Весь период	Областной бюджет	-	1400	1600	3000
2.3.	Выявление потребности строительства объектов благоустройства, коммуникаций и инженерной инфраструктуры	Создание условий для комфортного пребывания туристов на маршруте	Минэкономики области, муниципаль-ные образования	Весь период	Финансирования не требуется	-	-	-	-
2.4.	Разработка и организация новых туристско-экскурсион- ных маршрутов, включая сельский и экологический туризм	Расширение спектра туристских продуктов повышение интереса туристов к донскому краю и увеличение въездного и внутреннего туристского потока	Туроператоры области, Департамент по делам казачества РО, фермерские и сельские хозяйства, экологические общества, Ростоблком-приро- да, ГПУ РО "ПП "Донской"	Весь период	Финансирования не требует	-	-	-	-
2.5.	Обустройство аэровокзального комплекса	Создание комфортных условий в момент прибытия и отправления туристов	ОАО "Аэропорт Ростов-на-Дону"	Весь период	Внебюджетные средства	52170	27244	15500	94914
2.6.	Оборудование музеев средствами охранно-пожарной сигнализации, камерами видеонаблюдения, металлодетекторами	Обеспечение безопасности туристов и музейных ценностей	Минкультуры РО	Весь период	Областной бюд-жет	500	400	300	1200
Итого по разделу						52670	29044	17400	99114
III. Продвижение донского туристского продукта
3.1.	Организация работы межведомственного координационного совета по туризму	Улучшение взаимодействия ведомственных структур исполнительных органов власти и СТИ, правоохранительных и контролирующих органов. Разработка единой стратегии продвижения донского туристского продукта и привлечения в область соотечественников и иностранных туристов	Минэкономики области	Весь период	Финансирования не требуется	-	-	-	-
3.2.	Разработка маркетинговой стратегии продвижения донского турпродукта	Определение системы действенных, эффективных инструментов и атрибутов продви-жения туристского продукта Ростов-ской области и формирования ее привлекательного образа и конку-рентных преиму-ществ	Минэкономики области	2008 г.	Областной бюджет	-	2900	-	2900
3.3.	Участие в российских и международных выставках, конферен-циях, семинарах, конкурсах, "круглых столах" по вопросам развития туризма	Ознакомление с тенденциями и опытом развития отечественной и мировой туриндустрии	Минэкономики области	Весь период	Областной бюджет	5250	7700	5400	18350
			РОРСТ, РОНАТ ВУЗы, ССУЗы, СТИ			-	-	-	-
3.4	Организация и проведение форумов, выставок, конференций, "круглых столов" по вопросам развития туризма и привлечения инвестиций в туристскую индустрию Ростовской области	Анализ состояния современного донского туризма, определение перспектив развития туризма, разработка механизмов привлечения инвестиций в индустрию туризма; формирование конструктивного подхода в реализации задач по развитию внутреннего и въездного туризма	Минэкономики области	Весь период	Областной бюджет	1164,2	1700	4100	6964,2
			Муниципальные образования		-	-	-	-	-
			ТПП РО, РОРСТ, РОНАТ, СТИ		-	-	-	-	-
3.5.	Разработка интерактивного информационного портала	Создание интерактивного информационного портала, информирующего о туристско-рекреацио- нных ресурсах, объектах туриндустрии и событиях области	Минэкономики области	2008 г.	Областной бюджет	547,5	548	-	1095,5
			Минкультуры РО			-	-	-	-
			Муниципальные образова-ния			-	-	-	-
3.6.	Сопровождение и модернизация интерактивного информационного портала	Широкое информирование общественности о туристско-рекреацио- нных ресурсах, объектах туриндустрии и событиях	Минэкономики области	2009-2010 годы	Областной бюджет	-	300	900	1200
			Минкультуры РО			-	-	-	-
3.7.	Разработка и издание рекламно-информацион- ных материалов о туристском потенциале Ростовской области, комплексных карт туристских маршрутов и объектов Ростовской области, методических пособий, изготовление наглядно-демонстра- ционных материалов, мультимедийной и сувенирной продукции	Популяризация туристских возможностей Ростовской области; привлечение в область туристов и экскурсантов; ознакомление с возможностями расширения рамок деятельности туристских фирм по приему туристов и экскурсантов	Минэкономики области	Весь период	Областной бюджет	4893,9	6052	9500	20445,9
			Муниципальные образования		-	-	-	-	-
			РОРСТ, РОНАТ, СТИ		-	-	-	-	-
3.8.	Организация и проведение туристских фестивалей, праздников, конкурсов, акций и мероприятий, посвященных памятным датам	Содействие популяризации туристских возможностей области, продвижению донского турпродукта и патриотическому воспитанию молодежи	Минэкономики области	Весь период	Областной бюджет	1969,5	3000	4000	8969,5
			Минкультуры РО Департамент по делам казачества РО			-	-	-	-
			Муниципальные образования		Местные бюджеты	<*>	<*>	<*>	<*>
			РОРСТ, СТИ		-	-	-	-	-
3.9.	Комплексное информационное сопровождение туристской деятельности Ростовской области	Содействие в продвижении туристского продукта Ростовской области на внутреннем и мировом рынках посредством привлечения российских и зарубежных СМИ, информационных агентств	Минэкономики области	Весь период	Областной бюджет	2345,3	6000	7000	15345,3
3.10.	Организация и проведение инфо- и пресс-туров для представителей СМИ и СТИ	Презентация туристских ресурсов Ростовской области	Минэкономики области	Весь период	Областной бюджет	800	1500	3000	5300
			СТИ, РОРСТ		-	-	-	-	-
			Муниципальные образования		-	-	-	-	-
3.11.	Организация и проведение туров и экскурсий для инвалидов, детей-сирот и иных социально незащищенных категорий граждан	Развитие социального туризма, решение социальных задач	Минэкономики области	Весь период	Областной Бюджет	400	800	600	1800
Итого по разделу						17370,4	30500	34500	82370,4
IV. Внедрение стандартов туристкого обслуживания, обеспечение безопасности туристов на территории Ростовской области
4.1.	Организация и проведение семинаров по вопросам сертификации, обеспечения безопасности и качества туристских услуг и услуг средств размещения	Содействие исполнению требований национальных и международных стандартов, других нормативных документов для обеспечения безопасности и качества туристских услуг и услуг средств размещения	Минэкономики области	Весь период	Областной бюджет	25	-	-	25
			ФГУ "Ростовский ЦСМ"		-	-	-	-	-
4.2.	Разработка предложений по сертификации туристских услуг и услуг средств размещения, в том числе для гостевых частных домов и малых гостиниц, на соответствие требованиям национальных и международных стандартов, других нормативных документов	Повышение безопасности и качества услуг по приему и размещению туристов	ФГУ "Ростовский ЦСМ"	2008 г.	Финансирования не требуется	-	-	-	-
4.3.	Взаимодействие с правоохранительными и контролирующими органами	Создание на территории Ростовской области необходимых условий для обеспечения безопасности туристов и экскурсантов	Минэкономики области правоохранитель- ные и контролирующие органы	Весь период	Финансирования не требуется	-	-	-	-
Итого по разделу						25	-	-	25
V. Кадровое обеспечение индустрии туризма
5.1.	Повышение квалификации, подготовка и переподготовка кадров по специальностям в сфере туризма и гостиничного хозяйства	Обеспечение организаций туриндустрии высококвалифицирова- нными специалистами	Минэкономики области	2009-2010 годы	Областной бюджет	-	600	600	1200
			Образовательные учреждения области, СТИ		-	-	-	-	-
5.2.	Организация и проведение профессиональных и рейтинговых конкурсов	Стимулирование повышения качества услуг субъектов индустрии туризма	Минэкономики области	Весь период	Областной бюджет	500	800	1000	2300
5.3.	Организация проведения учебной практики и стажировок на предприятиях туриндустрии	Создание условий для получения профессиональных навыков в сфере туризма	Минобразования РО, минэкономики области, ВУЗы, ССУЗы	Весь период	Финансирования не требуется	-	-	-	-
5.4.	Организация и проведение мастер-классов и семинаров	Повышение профессионального мастерства, обмен опытом ведения профессиональной деятельности в сфере туризма. Повышение компетентности СТИ в понимании критериев оценки, инструментария и атрибутов брендинга для формирования модели туристского бренда и его продвижения	Минэкономики области	Весь период	Областной бюджет	242,6	500	700	1442,6
5.5.	Проведение студенческих олимпиад в сфере туризма	Подготовка молодых специалистов для туриндустрии	Минобразования РО, ВУЗы, ССУЗы	Весь период	Финансирования не требуется	-	-	-	-
Итого по разделу						742,6	1900	2300	4942,6
VI. Финансовая поддержка развития туристской индустрии
6.1.	Предоставление субсидий СТИ в целях возмещения части затрат на приобретение основных средств в связи с оказанием услуг в сфере въездного и внутреннего туризма	Содействие развитию въездного и внутреннего туризма	Минэкономики области	Весь период	Областной бюджет	1000	2800	2900	6700
6.2.	Предоставление субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения части затрат в связи с выполнением работ по изготовлению сувенирной продукции с использованием донской тематики и символики Ростовской области	Развитие производства сувенирной продукции	Минэкономики области	Весь период	Об-ластной бюджет	450	750	800	2000
6.3.	Предоставление субсидий СТИ в целях возмещения части затрат в связи с выполнением работ по классификации гостиниц и других средств размещения на территории Ростовской области	Снижение затрат СТИ, направленных на проведение работ по классификации гостиниц и других средств размещения. Развитие туристской инфраструктуры Ростовской области	Минэкономики области	Весь период	Областной бюджет		500	600	1100
6.4.	Предоставление субсидий СТИ в целях возмещения части затрат на рекламно-информацион- ное продвижение турпродукта в связи с оказанием услуг в сфере въездного и внутреннего туризма	Содействие рекламно-информацио- нной деятельности СТИ Ростовской области по продвижению турпродукта и отдельных видов туристских услуг по приему туристов и экскурсантов	Минэкономики области	Весь период	Областной бюджет	55,5	1050	1100	2205,5
Итого по разделу						1505,5	5100	5400	12005,5
VII. Инвестиционные проекты туристской отрасли и гостиничного комплекса < ** >
7.1.	Строительство международного конгрессного центра, г. Ростов-наДону, ул. Большая Садовая, 115	Развитие делового, конгрессного туризма и бизнестуризма	Группа компаний "Интурист", группа компаний "Дон-плаза", ООО "МКЦРЕД"	Весь период	Внебюджетные средства	1274000	1586000	728000	3588000
7.2.	Строительство многофункционального центра отдыха "Пирс", г. Ростов-на-Дону, ул. Береговая, 16а	Создание развлекательноспор- тивного комплекса для развития въездного и внутреннего туризма, самодеятельного туризма	Группа компаний "Интурист", группа компаний "Дон-плаза"	2008-2009 годы	Внебюджетные средства	75000	75000		150000
7.3.	Строительство отеля и бизнесцентра "Шератон" с многоярусной автопарковкой, г. Ростов-на-Дону, пр. Сиверса, 2е	Развитие делового, конгрессного туризма и бизнестуризма в области	ООО "Лира"	20082009 годы	Внебюджетные средства	500000	300000		800000
7.4.	Строительство гостиничного комплекса, г. Новочеркасск, ул. Дворцовая, 9	Увеличение номерного фона средств размещения	ООО МПФ "Строймонтаж"	Весь период	Внебюджетные средства	120000	110000	40000	270000
7.5.	Создание молодежного развлекательнокульту- рного центра, г. Новочеркасск, пр. Платовский, 61а	Развитие самодеятельного, въездного и внутреннего туризма	ООО "Росстрой"	Весь период	Внебюджетные средства	64995	75214	69963	210172
7.6.	Реконструкция гостиничного комплекса "Таганрог", г. Таганрог, ул. Дзержинского, 161	Создание в городе сетевой гостиницы "Донплаза" для развития въездного и внутреннего туризма. Увеличение номерного фонда средств размещения	Группа компаний "Интурист" Группа компаний "Дон-плаза" Группа компаний гостиничный комплекс "Таганрог"	Весь период	Внебюджетные средства	80000	140000	30000	250000
7.7.	Реконструкция гостиничнооздоровите- льного комплекса "Темеринда", г. Таганрог, ул. Портовая, 12	Повышение качества гостиничных услуг	ОАО "Таганрогский яхтклуб"	2008-2009 годы	Внебюджетные средства	50000	5000		55000
7.8.	Строительство оздоровительного комплекса "Адрия", г. Таганрог, ул. Адмирала Крюйса, 211, 212	Развитие туристской индустрии, повышение качества лечебнооздоровитель- ных и рекреационных услуг	ООО "АМИ-СервисЮг"	2008-2009 годы	Внебюджетные средства	10000	2000		12000
7.9.	Строительство туристскооздоровите- льного комплекса, г. Таганрог, ул. Адмирала Крюйса, 27	Развитие туристской индустрии, повышение качества лечебнооздоровитель- ных и рекреационных услуг	ООО "СК ТАГРО"	Весь период	Внебюджетные средства	120000	200000	200000	520000
7.10.	Строительство культурнооздоровите- льного комплекса "Приморский", г. Таганрог, ул. Инструментальная, 11в	Создание крытого аквапарка для развития самодеятельного, въездного и внутреннего туризма	ООО "Культурно-оздо- ровительный комплекс "Приморский"	Весь период	Внебюджетные средства	70000	70000	70000	210000
7.11.	Строительство многофункционального комплекса с аквапарком и яхтклубом, г. Таганрог, ул. Адмирала Крюйса, 18, 23	Развитие въездного и внутреннего туризма	ООО "Гранд СитиТаганрог"	2008 г.	Внебюджетные средства	1690000			1690000
7.12.	Строительство гольфакадемии и чемпионского поля на 18 лунок, Аксайский район, станица Старочеркасская	Развитие туристской индустрии, расширение спектра рекреационных и физкультурноспортив- ных услуг в сфере туризма	ООО "Гольф & Кантри | годы | средства | | | | | клуб "Дон"	2008-2009	Внебюджетные	1400000	1400000		2800000
7.13.	Строительство туристического комплекса "Казачий Дон", Аксайский район, станица Старочеркасская	Развитие туристской индустрии, расширение спектра рекреационных и познавательных услуг в сфере туризма	ООО "Донская Девелоперская Компания"	Весь период	Внебюджетные средства	55000	66830	41000	162830
7.14.	Зона отдыха в станице Старочеркасской	Развитие пляжной зоны и создание туристско-оздорови- тельного комплекса в станице Старочеркасской	Группа компаний "Интурист" Группа Компаний "Дон-плаза"	2008-2009 годы	Внебюджетные средства	20000	10000		30000
7.15.	Парк активного семейного отдыха "Family" в Родионово-Несветайс- ком районе	Развитие въездного туризма и активного семейного отдыха	ООО "Спутник"	Весь период	Внебюджетные средства	125000	125000	125000	375000
7.16.	Строительство гостиницы "Большая Московская", г. Ростов-на-Дону, ул. Б.Садовая, 62	Увеличение номерного фонда средств размещения	ООО "Ренессанс-Дон"	Весь период	Внебюджетные средства	400000	600000	200000	1200000
7.17.	Создание авиационного комплекса "Доступное небо" в станице Ольгинской	Повышение туристской привлекательности региона, развитие авиационного туризма, развитие сферы деятельности авиатакси	ООО "ФВЦ "Бизнес-АРТ"	Весь период	Внебюджетные средства	37000	55500	114700	207200
	Итого по разделу					6090995	4820544	1618663	12530202
VIII. Нормативноправовое обеспечение
8.1.	Подготовка предложений в действующие федеральные законы и в проекты федеральных законов, затрагивающие вопросы развития туризма	Создание благоприятного правового поля для развития туризма	Минэкономики области, ТПП РО, РОРСТ	Весь период	Финансирования не требуется
8.2.	Подготовка и принятие постановления Администрации области "О Межведомственном координационном совете по туризму"	Определение порядка взаимодействия ведомственных структур исполнительной власти, правоохранительных и контролирующих органов, общественных объединений и СТИ по развитию туризма	Минэкономики области, ТПП РО, РОРСТ, муниципальные образования	2008 г.	Финансирования не требуется
8.3.	Разработка территориально-градо- строительной документации по туристско-рекреацион- ным зонам	Обеспечение устойчивого развития территорий туристскорекреацион- ных зон Ростовской области	МТРАГ РО	Весь период	Областной бюджет	< *** >	< *** >	< *** >	< *** >
8.4.	Разработка нормативного правового документа, определяющего режим охранных территорий музеев-заповедников	Обеспечение сохранности и развития охранных территорий музеев-заповедников	Минкультуры РО	2008 г.	Финансирования не требуется
8.5.	Подготовка методических рекомендаций по формированию муниципальных программ развития туризма на 2008-2010 гг.	Оказание методической помощи муниципальным образованиям при разработке и реализации программ развития туризма	Минэкономики области	2008 г.	Финансирования не требуется
Итого по разделу						0	0	0	0
	Итого по приложению					6164752,5	4889688	1681463	12735903,5
	в том числе средства областного бюджета					21587,5	41900	47300	110787,5
	внебюджетные средства					6143165	4847788	1634163	12625116

<*> Финансирование мероприятий, предусмотренных за счет средств местных бюджетов, определяется соответствующими нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

<**> Объемы внебюджетных средств носят прогнозный характер.

<***> Финансирование мероприятий предусматривается в перечне мероприятий в области архитектуры и градостроительства по социальноэкономическому развитию области.

Приложение 2
к Программе

Перечень мероприятий Подпрограммы
"Развитие историко-культурного туризма"

N п/п	Содержание мероприятия	Цель мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители и участники мероприятий	Срок исполнения	Источники финансиро- вания	Объемы финансирования, тыс. руб.			Всего
						2008 г.	2009 г.	2010 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
I. Станица Старочеркасская (Аксайский район)
1.1.	Подготовка правил землепользования и застройки	Формирование градостроительной документации ст. Старочеркасская	Администрация Аксайского района, администрация Старочеркасского сельского поселения	2008 г.	Местный бюджет	<*>			<*>
1.2.	Инвентаризация и регистрация объектов бесхозяйного и социально значимого недвижимого имущества на территории станицы	Выявление неэффективно используемых объектов и их собственников	Администрация Старочеркасского сельского поселения	Весь период	Местный бюджет	<*>	<*>	<*>	<*>
1.3.	Строительство и капитальный ремонт внутрипоселковых дорог	Улучшение транспортной инфраструктуры	Администрация Аксайского района		Местный бюджет
	проектносметная документация			2008 г.		<*>			<*>
	строительномонтажные работы		Минавтотранс РО	Весь период	Областной бюджет		<**>	<**>	<**>
1.4.	Прокладка и капитальный ремонт тротуаров	Благоустройство территории	Администрация Аксайского района		Местный бюджет
	проектносметная документация			2008 г.		<*>			<*>
	строительномонтажная работа		Минавтотранс РО	Весь период	Областной бюджет	<**>	<**>	<**>	<**>
1.5.	Техническое обслуживание автомобильных дорог	Реализация муниципальной программы повышения безопасности дорожного движения на территории Аксайского района	Администрация Аксайского района, администрация Старочеркасского сельского поселения	2008 г.	Местный бюджет	<*>			<*>
1.6.	Расчистка старого русла р. Дон (старицы) в районе станицы Старочеркасской	Улучшение экологической и противопаводковой ситуации, предотвращение заболачивания берегов р. Дон	Ростоблкомприрода	2008-2009 годы	Областной бюджет	<***>	<***>		<***>
1.7.	Строительство площадки для проведения культурномассовых мероприятий (включая проектноизыскательс- кие работы)	Создание условий для проведения фольклорных праздников	Администрация Аксайского района, Минавтотранс РО	2008-2009 годы	Областной бюджет	<**>	<**>		<**>
	проектноизыскательс- кие работы
	строительномонтажные работы
Государственное учреждение культуры Ростовской области "Старочеркасский историкоархитектурный музей заповедник"
1.8.	Строительство здания фондохранилища	Обеспечение условий хранения и безопасности музейных ценностей	Администрация Аксайского района, Минстрой РО	2008-2009 годы	Областной бюджет	<****>	<****>		<****>
1.9.	Подворье войсковых атаманов Ефремовых приобретение и установка киоска сувенирной продукции	Развитие инфраструктуры, расширение услуг для посетителей музея	Минкультуры РО	2008 г.	Областной бюджет	148			148
1.10.	Дом Кондратия Булавина	Благоустройство объекта показа	Минкультуры РО	2008 г.	Областной бюджет	502,1			502,1
	ремонт теплотрассы к дому Кондратия Булавина
1.11.	Дом Жученкова	Благоустройство объекта показа, увеличение численности туристов и экскурсантов	Минкультуры РО	2008-2009 годы	Областной бюджет	400			400
	проектносметная документация на капитальный ремонт здания
	ремонтнореставрацио- нные работы						7000		7000
1.12.	Аннинская крепость	Развитие инфраструктуры, благоустройство объекта показа, увеличение численности туристов и экскурсантов	Минкультуры РО		Областной бюджет
	разработка ПСД по воссозданию исторического облика крепости;			2009 г.			2000		2000
	ремонтнореставрацио- нные работы, изготовление макетов, устройство ограждения и освещения территории крепости			2010 г.				20000	20000
1.13.	Строительство сторожки и звонницы на территории Монастырского урочища	Воссоздание исторического облика мемориала, формирование нового туристского маршрута, увеличение численности туристов и экскурсантов, в том числе учащейся молодежи	Администрация Аксайского района, Минстрой РО		Областной бюджет
	проектносметная документация			2008 г.		<****>			<****>
	строительномонтажные работы			2010 г.				<****>	<****>
			Департамент по делам казачества РО
	Итого по разделу					1050,1	9000	20000	30050,1
II. Хутор Недвиговка (Мясниковский район)
2.1.	Строительство внутрипоселковых дорог и сопряженных тротуаров	Улучшение транспортной инфраструктуры	Администрация Мясниковского района		Местный бюджет
	проектносметная документация			2008 г.		<*>			<*>
	строительномонтажные работы		Минавтотранс РО	2010 г.	Областной бюджет			<**>	<**>
2.2.	Благоустройство территории хутора Недвиговка	Благоустройство территории	Администрация Мясниковского района		Местный бюджет
	проектносметная документация			2008 г.		<*>			<*>
	строительномонтажные работы		Минавтотранс РО	2009 г.	Областной бюджет		<**>		<**>
VIII. Государственное учреждение культуры Ростовской области "Археологический музейзаповедник "Танаис"
2.3.	Археологическое исследование участка под музейный комплекс	Подготовительные работы на объекте культурного наследия для строительства музейного комплекса	Минкультуры РО	2008 г.	Областной бюджет	2000			2000
2.4.	Разработка генерального плана и рабочего проекта по созданию музейного комплекса (с инженерными коммуникациями), других хозяйственных сооружений, объектов инфраструктуры и экспозиционного показа, благоустройство территории	Подготовка к проведению комплексных работ по строительству и благоустройству музеязаповедника для увеличения туристского потока и повышения качества обслуживания туристов и экскурсантов	Минстрой РО	2008 г.	Областной бюджет	<****>			<****>
2.5.	Строительство музейного комплекса	Обеспечение условий для хранения музейных ценностей и демонстрации экспонатов, повышение качества работы экспозиции, увеличение численности туристов и экскурсантов	Минстрой РО	2009-2010 годы	Областной бюджет		<****>	<****>	<****>
2.6.	Реконструкция здания музея краеведения (Литер П)	Перестройка аварийного здания постройки начала 1960х гг. и увеличение экспозиционных площадей (200 м2 до 400 м2) для повышения качества обслуживания туристов и экскурсантов	Минстрой РО	2010 г.	Областной бюджет			<****>	<****>
2.7.	Строительство амфитеатра	Расширение возможностей для организации и проведения культурных и событийных мероприятий	Минстрой РО	2010 г.	Областной бюджет			<****>	<****>
2.8.	Создание парка научных реконструкций архитектурных сооружений античной эпохи, в том числе разработка проектносметной документации по созданию парка научных реконструкций архитектурных сооружений античной эпохи и благоустройству территории музеязаповедника	Воссоздание облика сооружений античной эпохи, создание благоприятных условий для посещения музея туристами и экскурсантами, увеличение потока экскурсантов из числа обучающейся молодежи	Минкультуры РО	2009-2010 годы	Областной бюджет		2000	7500	9500
2.9.	Археологические исследования на городище и некрополе "Танаис"	Проведение подготовительных работ для расширения экспозиции	Минкультуры РО	Весь период	Областной бюджет	<*****>	<*****>	<*****>	<*****>
2.10.	Консервационнореста- врационные работы на вновь раскопанных участках городища "Танаис"	Обеспечение реставрации и консервации раскопанных объектов культурного наследия	Минкультуры РО	Весь период	Областной бюджет	<*****>	<*****>	<*****>	<*****>
2.11.	Благоустройство музеефицированной части городища "Танаис"	Создание комфортных условий для туристов и экскурсантов	Минкультуры РО	Весь период	Областной бюджет	300	350	450	1100
2.12.	Экспозиционное оформление музеефицированной части городища "Танаис"	Улучшение свойств и качества экспонируемого материала	Минкультуры РО	2008 г.	Областной бюджет	<*****>			<*****>
2.13.	Профилактические консервационнореста- врационные работы на объектах музеефицированной части городища "Танаис"	Сохранение музеефицированной части городища "Танаис"	Минкультуры РО	Весь период	Областной бюджет	<*****>	<*****>	<*****>	<*****>
2.14.	Установка ограждения и ночного освещения на территории городища и некрополя "Танаис"	Обеспечение безопасности музейных ценностей, сохранение экспозиций, создание комфортных условий для пребывания посетителей и сотрудников музеязаповедника	Минкультуры РО	2008-2009 годы	Областной бюджет	3500	3800		7300
2.15.	Обеспечение средствами охраннопожарной сигнализации	Обеспечение безопасности туристов и музейных ценностей	Минкультуры РО	Весь период	Областной бюджет	100	100	100	300
2.16.	Обеспечение охраны музея-заповедника с привлечением военизированной вневедомственной охраны	Обеспечение безопасности туристов, сохранности музейных ценностей и музеефицированной части памятника археологического наследия, объектов инфраструктуры музеязаповедника	Минкультуры РО	Весь период	Областной бюджет	1256,3	1500	1600	4356,3
2.17.	Охранные археологические раскопки на территории музеязаповедника	Подготовка к проведению реконструкции и строительства объектов на территории музеязаповедника	Минкультуры РО	2009 г.	Областной бюджет		1800		1800
2.18.	Капитальный ремонт здания фондохранилища (литер А)	Обеспечение условий для хранения фондов музея и условий для работы сотрудников музея	Минкультуры РО	2008 г.	Областной бюджет	2850			2850
2.19.	Капитальный ремонт здания столовой (литер Ж)	Повышение качества обслуживания туристов и экскурсантов	Минкультуры РО	2009 г.	Областной бюджет		1400		1400
2.20.	Капитальный ремонт здания фондов3 (литер Г)	Обеспечение условий для хранения фондов музея	Минкультуры РО	2008 г.	Областной бюджет	750			750
2.21.	Капитальный ремонт здания археологов (литер Н)	Создание комфортных условий для работы участников археологических экспедиций	Минкультуры РО	2010 г.	Областной бюджет			1000	1000
2.22.	Капитальный ремонт здания сарая /реставрационная мастерская/ (литер К)	Создание комфортных условий для проведения реставрационных работ	Минкультуры РО	2010 г.	Областной бюджет			500	500
2.23.	Капитальный ремонт зданий гаража (литер Б), столярного цеха и общежития (литер В)	Создание комфортных условий для работы и проживания сотрудников музея	Минкультуры РО	2010 г.	Областной бюджет			300	300
2.24.	Капитальный ремонт здания душевых (литер З)	Повышение качества бытовых условий для сотрудников музея, членов археологических экспедиций	Минкультуры РО	2010 г.	Областной бюджет			450	450
2.25.	Капитальный ремонт здания "Дом Кобеца" (х. Недвиговка, ул. Ченцова, 159)	Обеспечение условий для размещения базы археологических экспедиций	Минкультуры РО	2010 г.	Областной бюджет			1000	1000
2.26.	Благоустройство территории	Создание комфортных условий для пребывания на территории музея-заповедника туристов и экскурсантов	Минкультуры РО	Весь период	Областной бюджет	500	500	500	1500
2.27.	Организация и проведение топографической съемки и корректировки границ охранных зон, закупка специальных картографических материалов района Танаиса и его округи	Соблюдение границ охранных зон музея-заповедника, обеспечение сохранности памятника "Городище и некрополь Танаис". Установление и документирование истинных границ городища и некрополя Танаиса	Минкультуры РО	2008 г.	Областной бюджет	150			150
2.28.	Изготовление и установка информационных щитов, специальных указателей и знаков по границам: комплексного объекта культурного наследия "Археологический музейзаповедник Танаис"; зон охраны; на территории музеязаповедника	Создание информационных ориентиров для туристов, экскурсантов и местного населения	Минкультуры РО	2008-2009 годы	Областной бюджет	<*****>	<*****>		<*****>
Итого по разделу						11406,3	11450	13400	36256,3
Итого по приложению						12456,4	20450	33400	66306,4

<*> Финансирование мероприятий, предусмотренных за счет средств местных бюджетов, определяется соответствующими нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

<**> Финансирование мероприятий осуществляется в пределах Фонда софинансирования расходов.

<***> Финансирование мероприятий осуществляется в соответствии с Областной целевой программой в области охраны окружающей среды и рационального природопользования на 2007-2010 годы.

<****> Финансирование мероприятий осуществляется в пределах средств, выделенных на реализацию инвестиционной программы Ростовской области на соответствующий год.

<*****> Финансирование мероприятий предусмотрено в рамках перечня мероприятий, проводимых минкультуры РО.

Начальник общего отдела Администрации области

Г.В. Павлятенко

Приложение N 16
к постановлению
Администрации
Ростовской области
от 26 декабря 2008 г. N 604

Областная целевая программа
"Защита прав потребителей в Ростовской области"
на 2008 - 2010 годы

С изменениями и дополнениями от:

6 апреля 2009 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 6 апреля 2009 г. N 153 в раздел I настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел I
Паспорт Областной целевой Программы
"Защита прав потребителей в Ростовской области"
на 2008 - 2010 годы

 Наименование            Областная   целевая   программа      "Защита прав

 Программы               потребителей в Ростовской   области"  на   2008 -

                         2010 годы (далее - Программа).

 Основание               распоряжение Администрации Ростовской области  от

 для разработки          5 октября 2007 года N 338 "О разработке областной

 Программы               целевой программы  "Защита  прав   потребителей в

                         Ростовской области" на 2008-2010 годы".

 Государственный         министерство экономики, торговли, международных и

 заказчик Программы      внешнеэкономических связей Ростовской области.

 Разработчик Программы   министерство экономики, торговли, международных и

                         внешнеэкономических связей Ростовской области.

 Основная цель Программы создание  в  Ростовской   области     условий для

                         эффективной         защиты          установленных

                         законодательством   Российской   Федерации   прав

                         потребителей.

 Основные задачи         1. Формирование системы обеспечения эффективной и

 Программы               доступной защиты прав потребителей  в  Ростовской

                         области.

                         2. Содействие повышению  правовой   грамотности и

                         информированности населения  области  в  вопросах

                         защиты прав  потребителей,  формирование  навыков

                         рационального потребительского поведения.

                         3. Повышение    уровня    правовой    грамотности

                         хозяйствующих    субъектов,         работающих на

                         потребительском рынке области.

                         4. Обеспечение  защиты   населения     области от

                         недоброкачественных  товаров  (работ,   услуг), в

                         т.ч.   посредством    проведения    сравнительных

                         исследований   и   независимых    потребительских

                         экспертиз.

                         5. Содействие органам местного  самоуправления  в

                         Ростовской области в решении задач по защите прав

                         потребителей.

                         6. Стимулирование повышения  качества  продукции,

                         товаров  (работ,   услуг),     предоставляемых на

                         потребительском рынке области.

                         7. Развитие  системы   подготовки   и   повышения

                         квалификации кадров, работающих в системе  защиты

                         прав потребителей.

                         8. Поддержка      общественных       организаций,

                         осуществляющих   деятельность   по    обеспечению

                         защиты прав потребителей в Ростовской области.

 Сроки реализации        2008 - 2010 годы.

 Программы

 Перечень основных       1. Нормативно-правовое     и      организационное

 разделов мероприятий    обеспечение;

 Программы               2. Просвещение и информирование потребителей;

                         3. Профилактика  и  пресечение   правонарушений в

                         сфере защиты прав потребителей;

                         5. Кадровое обеспечение защиты прав потребителей.

                         6. Погашение кредиторской задолженности 2008 года

 Основной исполнитель    министерство экономики, торговли, международных и

 Программы               внешнеэкономических  связей  Ростовской   области

                         (далее минэкономики области).

 Соисполнители Программы министерство        энергетики,        инженерной

                         инфраструктуры  и  промышленности      Ростовской

                         области (далее - минпромэнерго РО);

                         министерство сельского хозяйства и продовольствия

                         Ростовской области (далее - Минсельхозпрод РО);

                         министерство строительства и жилищного  хозяйства

                         Ростовской области (далее - Минстрой РО);

                         министерство    общего    и     профессионального

                         образования   Ростовской   области       (далее -

                         Минобразования РО);

                         министерство здравоохранения  Ростовской  области

                         (далее - Минздрав РО);

                         Управление федеральной службы по надзору в  сфере

                         защиты прав потребителей и благополучия  человека

                         по  Ростовской  области   (далее   -   Управление

                         Роспотребнадзора по РО) - по согласованию;

                         Главное  управление  внутренних  дел   Ростовской

                         области (далее - ГУВД РО) - по согласованию;

                         Южное межрегиональное  территориальное управление

                         Федерального    агентства     по     техническому

                         регулированию  и   метрологии   (далее   -   ЮМТУ

                         Ростехрегулирования) - по согласованию;

                         ФГУ "Ростовский центр стандартизации,  метрологии

                         и сертификации" (далее - ФГУ Ростовский ЦСМ) - по

                         согласованию;

                         ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в  Ростовской

                         области" (далее - Центр гигиены  и  эпидемиологии

                         РО) -  по  согласованию;  Управление  федеральной

                         службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору

                         по Ростовской области (далее  -  Россельхознадзор

                         по РО) - по согласованию.

 Участники               органы  местного  самоуправления   в   Ростовской

 Программы               области в случае  принятия  их  представительными

                         органами соответствующих решений (далее -  органы

                         местного    самоуправления);     профессиональные

                         образовательные     учреждения;      общественные

                         организации; средства массовой информации  (далее

                         - СМИ); другие организации, осуществляющие защиту

                         прав потребителей.

 Финансирование          Общий  объем  финансирования  Программы  составит

 Программы               23597,2  тыс.  рублей   из   средств   областного

                         бюджета,  в том числе по годам:

                         2008 г. - 9097,2 тыс. руб.

                         2009 г. - 4500,0 тыс. руб.

                         2010 г. - 10000,0 тыс. руб.

                         Для финансирования мероприятий Программы возможно

                         привлечение средств местных  бюджетов   (объемы и

                         направления финансирования мероприятий  Программы

                         определяются    соответствующими     нормативными

                         правовыми   актами    представительных    органов

                         муниципальных образований), а также  внебюджетных

                         средств.

                         Программа  финансируется  в  пределах   бюджетных

                         ассигнований, предусмотренных  на  ее  реализацию

                         Областным  законом  об   областном     бюджете на

                         очередной финансовый год и плановый период

 Ожидаемые конечные      Уменьшение количества нарушений  законодательства

 результаты реализации   Российской  Федерации  в  сфере  потребительского

 Программы               рынка, связанных с  незнанием  предпринимателями,

                         произво-дителями,    потребителями     требований

                         законодательных,    нормативно-правовых     актов

                         Российской Федерации и Ростовской области на 10%;

                         Увеличение    доли    потребительских     споров,

                         разрешаемых в досудебном порядке на 20%;

                         Повышение    уровня     правовой     грамотности,

                         информи-рованности потребителей о потребительских

                         свойствах товаров (работ, услуг), в том числе  об

                         изменениях     в           реформируемых секторах

                         потребительского   рынка    (жилищно-коммунальное

                         хозяйство,  образование,  медицинские    услуги и

                         др.);

                         Повышение уровня доступности информации о

                         товарах    (работах,    услугах),     необходимой

                         потребителям для  реализации  предоставленных  им

                         законодательством прав;

                         Стимулирование повышения качества товаров (работ,

                         услуг), предоставляемых на потребительском  рынке

                         области;

                         Повышение  уровня  доступности  и   оперативности

                         защиты нарушенных прав потребителей;

                         Повышение активности и эффективности деятельности

                         общественных организаций потребителей.

 Механизм реализации     Размещение    средств     областного     бюджета,

 Программы               направленных    на     реализацию     программных

                         мероприятий, осущест-вляется по основным разделам

                         мероприятий   Программы    в       соответствии с

                         требованиями    федерального     и     областного

                         законодательства.

 Управление Программой   Координацию      деятельности       исполнителей,

 и система организации   соиспол-нителей    и     участников     Программы

 контроля за ее          осуществляет - министерство  экономики  торговли,

 реализацией             международных   и   внешнеэкономических    связей

                         Ростовской области;

                         контроль   за    ходом    реализации    Программы

                         осуществляет Администрация Ростовской  области  в

                         соответствии   с   полномочиями,   установленными

                         федеральным и областным законодательством.

Раздел II
Содержание проблемы обеспечения защиты прав потребителей
и обоснование необходимости ее решения программными методами

Создание условий для обеспечения и защиты установленных законодательством Российской Федерации прав потребителей является неотъемлемой частью социальной политики государства.

Для проведения эффективной работы по защите прав потребителей необходимо учитывать изменения на рынке товаров (работ, услуг). В настоящее время характерными особенностями потребительской сферы Ростовской области являются:

ежегодно увеличивающиеся реальные доходы на душу населения;

насыщение рынка товаров (работ, услуг);

увеличение доли отечественных производителей товаров (работ, услуг).

Изменения на потребительском рынке неизбежно влекут изменение круга и характера проблем, возникающих у потребителей при реализации прав, закрепленных законодательством Российской Федерации.

Анализ ситуации в Ростовской области показывает, что количество нарушений в сфере защиты прав потребителей не снижается. Так, в 2006 г. и I полугодии 2007 г. только Управлением Роспотребнадзора было рассмотрено более 1200 письменных обращений граждан и 11240 дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением требований Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон РФ "О защите прав потребителей").

Защиту прав потребителей обеспечивают:

федеральные органы исполнительной власти;

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

органы местного самоуправления;

общественные организации потребителей.

Анализ деятельности органов местного самоуправления в Ростовской области показывает, что за последние годы, количество специалистов, занимающихся вопросами защиты прав потребителей, значительно сократилось.

В большинстве муниципальных образований в Ростовской области не созданы межведомственные комиссии (координационные советы) по защите прав потребителей и не реализуются функции, предусмотренные статьей 44 Закона РФ "О защите прав потребителей", в части обращения в суды в защиту неопределенного круга потребителей и пр.

Недостаточное внимание к данному вопросу со стороны органов местного самоуправления негативно сказывается на уровне защищенности потребителей от действий недобросовестных изготовителей, исполнителей, продавцов, а также эффективности работы по защите прав потребителей в целом.

Немаловажную роль в деле защиты прав потребителей играют общественные организации потребителей, оказывающие юридические, экспертные, консультационные услуги по защите прав и законных интересов граждан. Общественные организации потребителей создаются как по территориальному признаку (районные, городские, областные, и др.), так и по виду потребляемых товаров (работ, услуг).

В Ростовской области по информации, представленной органами юстиции, зарегистрировано 20 общественных организаций потребителей, однако фактически работают лишь 9. Действующих организаций потребителей явно недостаточно для оказания информационно-правовой помощи гражданам.

Основным направлением в вопросах защиты прав потребителей должно стать создание на территории области благоприятных условий для реализации потребителями своих законных прав, а также обеспечения их соблюдения. Наиболее эффективным методом борьбы с правонарушениями на потребительском рынке, в большей степени отвечающим интересам жителей области, является не защита уже нарушенных прав, а их предупреждение и профилактика.

Для достижения положительного эффекта такая работа должна вестись не только с потребителями, но и с производителями, изготовителями, предпринимателями, работающими на потребительском рынке.

Работа с потребителями должна быть направлена в первую очередь на их просвещение, ознакомление с предоставленными законом правами, гарантиями и способами защиты. Прежде всего, это включает в себя проведение открытых уроков в школах, семинаров в организациях, распространение разъяснительных брошюр, оформление информационных стендов в местах реализации потребителям товаров (работ, услуг), информирование потребителей через средства массовой информации и т.д. Другой важной составляющей такой работы является информирование потребителей об имеющихся на рынке качественных товарах (работах, услугах). В первую очередь это касается реформируемых секторов потребительского рынка - жилищно-коммунального хозяйства, медицины, сферы образования и других, поскольку ход реформирования во многом зависит от полной и объективной информированности граждан-потребителей и изменения сложившихся у них стереотипов.

Работа с предпринимателями (изготовителями, исполнителями работ, услуг) должна быть направлена в первую очередь на информирование предпринимателей о нормах действующего законодательства Российской Федерации и Ростовской области, а также санкциях за их нарушение, облегчение доступа к нормативным правовым актам, создание условий, благоприят-ствующих соблюдению всех требований законодательства при работе на потребительском рынке.

Защита нарушенных прав, наряду с мерами по реализации и обеспечению прав потребителей, остается одним из основных направлений государственной социальной политики. При этом особое значение имеет защита прав неопределенного круга потребителей, затрагивающая интересы большого числа граждан, так как зачастую представляет угрозу здоровью и жизни потребителей (фальсификации лекарственных средств, незаконный оборот алкогольной продукции и т.д.).

Раздел III
Основная цель и задачи Программы

Целью настоящей Программы является создание условий для эффективной и доступной защиты установленных законодательством Российской Федерации прав потребителей.

Основными задачами, направленными на достижение цели Программы, являются:

1. Формирование системы обеспечения эффективной и доступной защиты прав потребителей в Ростовской области.

2. Содействие повышению правовой грамотности и информированности населения области в вопросах защиты прав потребителей, формирование навыков рационального потребительского поведения.

3. Повышение уровня правовой грамотности хозяйствующих субъектов, работающих на потребительском рынке области.

4. Обеспечение защиты населения области от недоброкачественных товаров (работ, услуг), в т.ч. посредством проведения сравнительных исследований и независимых потребительских экспертиз.

5. Содействие органам местного самоуправления в Ростовской области в решении задач по защите прав потребителей.

6. Стимулирование повышения качества продукции, товаров (работ, услуг), предоставляемых на потребительском рынке области.

7. Развитие системы подготовки и повышения квалификации кадров, работающих в системе защиты прав потребителей.

8. Поддержка общественных организаций, осуществляющих деятельность по обеспечению защиты прав потребителей в Ростовской области.

Реализация цели и задач Программы будет осуществляться за счет реализации мероприятий Программы, а также муниципальных программ развития комплексной системы защиты прав потребителей.

Раздел IV
Сроки реализации Программы

Настоящая Программа рассчитана на среднесрочный период 2008 - 2010 годы. Мероприятия будут выполняться в соответствии со сроками согласно приложению к Программе. С учетом происходящих в экономике реформ мероприятия могут быть скорректированы в установленном порядке.

Этапов реализации Программы не предусматривается, поскольку программные мероприятия будут реализовываться весь период действия Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 6 апреля 2009 г. N 153 в раздел V настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел V
Перечень основных разделов мероприятий Программы

Программа содержит 40 мероприятий, которые сформированы по разделам:

нормативно-правовое и организационное обеспечение- 10 мероприятий;

просвещение и информирование потребителей - 8 мероприятий;

профилактика и пресечение правонарушений в сфере защиты прав потребителей - 7 мероприятий;

кадровое обеспечение защиты прав потребителей - 5 мероприятий.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 6 апреля 2009 г. N 153 в раздел VI настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел VI
Финансирование Программы

На реализацию мероприятий Программы предполагается направить средства из областного бюджета, предусмотренные на исполнение мероприятий настоящей Программы областным законом об областном бюджете

Общий объем финансирования Программы составит 23597,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

2008 год - 9097,2 тыс. рублей;

2009 год - 4500,0 тыс. рублей;

2010 г. - 10000,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей областного бюджета.

Для финансирования мероприятий Программы возможно привлечение средств местных бюджетов (объемы и направления финансирования мероприятий Программы определяются соответствующими нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований), а также внебюджетных средств.

Раздел VII
механизм реализации Программы

Размещение средств областного бюджета, направленных на реализацию программных мероприятий, осуществляется по основным разделам мероприятий Программы в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства. Перечни программных мероприятий приведены в приложении к Программе.

Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств областного бюджета в объемах, предусмотренных Программой и установленных на эти цели областным законом об областном бюджете. При сокращении или увеличении объемов бюджетного финансирования на реализацию мероприятий Программы ответственный исполнитель Программы производит корректировку в перечне мероприятий.

Взаимодействие с правоохранительными и контролирующими органами, общественными организациями и профессиональными объединениями осуществляется на основе соглашений о совместной деятельности.

Раздел VIII
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Результатами реализации мероприятий Программы в соответствии с намеченной целью, основными задачами и направлениями являются:

уменьшение количества нарушений законодательства Российской Федерации в сфере потребительского рынка, связанных с незнанием предпринимателями, производителями, потребителями требований законодательных, нормативно-правовых актов Российской Федерации и Ростовской области на 10%;

увеличение доли потребительских споров, разрешаемых в досудебном порядке на 20%;

повышение уровня правовой грамотности, информированности потребителей о потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в том числе об изменениях в реформируемых секторах потребительского рынка (жилищно-коммунальное хозяйство, образование, медицинские услуги и др.);

повышение уровня доступности информации о товарах (работах, услугах), необходимой потребителям для реализации предоставленных им законодательством прав;

стимулирование повышения качества товаров (работ, услуг), предоставляемых на потребительском рынке области;

повышение уровня доступности и оперативности защиты нарушенных прав потребителей;

повышение активности и эффективности деятельности общественных организаций потребителей.

Оценка результативности действия Программы будет проводиться по результатам отчетного года, при этом мониторинг развития системы защиты прав потребителей в Ростовской области - ежеквартально.

Оценка развития комплексной системы защиты прав потребителей на территориях муниципальных образований будет производиться администрациями соответствующих муниципальных образований.

Раздел IX
Управление Программой и система
организации контроля за ее реализацией

Координацию деятельности исполнителей, соисполнителей и участников Программы по реализации мероприятий Программы и управление Программой осуществляет министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области, которое:

координирует деятельность соисполнителей и участников по реализации мероприятий Программы;

ежеквартально организует сбор от исполнителей программных мероприятий отчетных материалов, которые должны содержать общий объем фактически произведенных расходов всего и, в том числе, по источникам финансирования, отчетную информацию об исполнении каждого мероприятия;

организует сбор от соисполнителей и участников Программы информации о реализации мероприятий Программы;

осуществляет обобщение отчетных материалов и подготовку информации о ходе реализации мероприятий Программы;

доводит до сведения всех заинтересованных лиц указанную информацию посредством размещения в средствах массовой информации;

осуществляет контроль целевого и эффективного использования средств областного бюджета, выделенных на реализацию мероприятий Программы.

Формами контроля за исполнением мероприятий Программы являются проверка реализации программных мероприятий, отчеты исполнителей и соисполнителей Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 6 апреля 2009 г. N 153 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к Программе

Перечень программных мероприятий

С изменениями и дополнениями от:

6 апреля 2009 г.

                                                                                                                    (тыс. руб.)

N п/п	Наименование мероприятия	Цель мероприятия	Ответствен- ный исполнитель, соисполните- ли и участники Программы	Срок исполнения	Источник финанси- рования	Объемы финансирования			Всего
						2008 год	2009 год	2010 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
I. Нормативно-правовое и организационное обеспечение
1.1.	Подготовка предложений в действующие и разрабатываемые законодательные и нормативные правовые акты Российской Федерации и Ростовской области по вопросам защиты прав потребителей	создание правовых основ для обеспечения защиты прав потребителей	минэкономики области, органы местного самоуправле- ния, общественные организации	весь период	финанси- рование не требуется	-	-	-	-
1.2.	Подготовка рекомендаций по формированию муниципальных программ по защите прав потребителей	оказание методической помощи муниципальным образованиям при разработке и реализации программ по защите прав потребителей	минэкономики области, соисполните- ли Программы	2008 год	финанси- рование не требуется	-	-	-	-
1.3.	Подготовка проектов законодательных и нормативных правовых актов областного уровня, регламентирующих размещение бюджетных средств на реализацию мероприятий программы	обеспечение реализации мероприятий Программы	минэкономики области	весь период	финанси- рование не требуется	-	-	-	-
1.4.	Разработка концептуальных основ и проекта программы защиты прав потребителей в Ростовской области на 2011 - 2013 годы	стратегическое планирование развития системы защиты прав потребителей в области	минэкономики области, соисполните- ли Программы, участники Программы	2010 год	финанси- рование не требуется	-	-	-	-
1.5.	Организация работы Межведомственной комиссии по защите прав потребителей в Ростовской области	взаимодействие органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, правоохранительных органов, органов местно- го самоуправления, общественных объединений потребителей по реализации Закона Российской Федерации от 07.02.92 N 2300-1 "О защите прав потребителей"	минэкономики области, Управление Роспотребна- дзора по РО	весь период	финанси- рование не требуется	-	-	-	-
1.6.	Организация работы межведомственной комиссии по продовольственной безопасности и качеству пищевой продукции, реализуемой на территории Ростовской области	обеспечение взаимо-действия органов исполнительной влас-ти Ростовской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и других заинтересованных организаций для предотвращения поступления на продовольственный рынок области некачественных пищевых продуктов	минсельхозп- род области	весь период	финанси- рование не требуется	-	-	-	-
1.7.	Организация работы межведомственной рабочей группы по координации деятельности органов исполнительной власти Ростовской области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по пресечению незаконного производства, реализации и ввоза товаров легкой промышленности на территорию Ростовской области	обеспечение согласованных действий по пресечению незаконного производства, реализации и ввоза товаров легкой промышленности на территорию Ростовской области	минпромэнер- го области	весь период	финанси- рование не требуется	-	-	-	-
1.8.	Организация работы областной комиссии по обеспечению санитарно-эпидемиоло- гического благополучия населения и ведению социально-гигиеничес- кого мониторинга	проведение работ по предупреждению, локализации и ликвидации массовых заболеваний и отравлений населения, обеспечению санитарно-эпидеми- ологического благополучия и ведения социально-гигиени- ческого мониторинга	Управление Роспотребна- дзора по РО, Центр гигиены и эпидемиоло- гии РО	весь период	финанси- рование не требуется	-	-	-	-
1.9.	Создание и функционирование доступного банка данных судебных решений по потребительским спорам и правонарушениям, касающимся вопросов защиты прав потребителей	формирование доступной информационной системы по судебной практике, затрагивающей интересы потребителей и защиты нарушенных прав	минэкономики области	весь период	областной бюджет	500,0	100,0	100,0	700,0
1.10.	Разработка и утверждение мероприятий, направленных на обеспечение выполнения областной целевой программы "Защита прав потребителей в Ростовской области" на 2008 - 2010 годы в различных сферах потребительского рынка товаров и услуг с учетом отечественного и зарубежного опыта в вопросах организации деятельности по защите прав потребителей	обеспечение реализации мероприятий Программы. Снижение числа правонарушений в различных сферах потребительского рынка	минэкономики области, соисполните- ли Программы, участники Программы	2008 год	финанси- рование не требуется	-	-	-	-
Итого по разделу						500,0	100,0	100,0	700,0
II. Просвещение и информирование потребителей
2.1.	Разработка и издание для потребителей информационно-справоч- ных материалов по вопросам защиты прав потребителей в различных сферах деятельности	повышение уровня информированности потребителей	минэкономики области	весь период	областной бюджет	1000,0	533,5	1000,0	2533,5
2.2.	Организация и проведение форумов, конференций, "круглых столов" по вопросам обеспечения защиты прав потребителей	повышение уровня правовой грамотности, информированности потребителей, в том числе об изменениях в реформируемых секторах потребительского рынка (жилищно-коммуна- льное хозяйство, образование, медицинские услуги и др.)	минэкономики области	весь период	областной бюджет	180,0	230,0	700,0	1110,0
2.3.	Организация и проведение просветительных мероприятий среди учащихся учебных заведений области об основах потребительских знаний	обучение основам законодательства о защите прав потребителей	минобразова- ния области, Управление Роспотребна- дзора по РО, органы местного самоуправле- ния, общественные организации	весь период	финанси- рование не требуется	-	-	-	-
2.4.	Размещение на конкурсной основе социального заказа на выполнение работ, оказание услуг по созданию общественных приемных и организацию работы телефона "горячей линии"	создание общественных приемных по защите прав потребителей для оказания консультативной, юридической помощи, содействие досудебному урегулированию споров. Организация работы телефона "горячей линии"	минэкономики области	весь период	областной бюджет	898,9	250,0	2100,0	3248,9
2.5.	Разработка и обеспечение работы интерактивного коммуникационного портала	создание интерактивного информационного портала по вопросам защиты прав потребителей, содержащего сведения об опасных и некачественных товарах (работах, услугах), а также предостав- ля-ющего возможность отвечать на вопросы потребителей	минэкономики области	весь период	областной бюджет	406,4	120,0	200,0	726,4
2.6.	Организация и обеспечение работы телефона "горячей линии" по вопросам защиты прав потребителей	повышение уровня защищенности и оказание консультативной помощи потребителям	минэкономики области	весь период	областной бюджет	100,0	50,0	100,0	250,0
2.7.	Освещение в средствах массовой информации вопросов защиты прав потребителей	информирование широкого круга граждан о правах потребителей и способах их защиты, о потребительских и эксплуатационных свой-ствах товаров (работ, услуг), фальсифицированных товарах и пр.	минэкономики области	весь период	областной бюджет	500,0	150,0	300,0	950,0
2.8.	Создание и распространение социальной рекламы по вопросам защиты прав потребителей	содействие повышению правовой грамотности и информированности на-селения области в вопросах защиты прав потребителей, формирование навыков рационального потребительского поведения	минэкономики области	весь период	областной бюджет	700,0	100,0	700,0	1500,0
Итого по разделу						3785,3	1433,5	5100,0	10318,8
III. Профилактика и пресечение правонарушений в сфере защиты прав потребителей
3.1.	Разработка и издание для предприятий и индивидуальных предпринимателей, работающих на потребительском рынке области, информационных материалов по соблюдению защиты прав потребителей в различных сферах деятельности	расширение информационного обеспечения, оказание методической помощи, повышение правовой грамотности руководителей и специалистов предприятий потребительского рынка товаров и услуг	минэкономики области	весь период	областной бюджет	933,1	33,1	1000,0	1966,2
3.2.	Проведение независимых потребительских экспертиз и подготовка по их результатам информационных материалов для потребителей, контролирующих и правоохранительных органов о конкретных признаках некачественных товаров (работ, услуг) с размещением в СМИ	выявление опасных, некачественных, конт-рафактных товаров (работ, услуг) и недопущение их на потребительский рынок области, снижение числа нарушений прав потребителей	минэкономики области	весь период	областной бюджет	800,0	300,0	800,0	1900,0
3.3.	Организация проведения сравнительных исследований видов продукции на соответствие потребительских свойств товаров (работ, услуг), заявленных продавцами (изготовителями, исполнителями)	выявление проблемных отраслей экономики, возможность принятия эффективных решений по сокращению числа нарушений прав потребителей. Популяризация качественных и безопасных товаров (работ, услуг)	минэкономики области	весь период	областной бюджет	1000,0	350,0	900,0	2250,0
3.4.	Проведение социологических опросов, касающихся защиты прав потребителей в Ростовской области в различных сферах деятельности, размещение информационных материалов по их результатам в СМИ	выявление проблемных отраслей экономики, возможность принятия эффективных решений по сокращению числа нарушений прав потребителей. Проведение анализа информированности потребителей о своих правах, механизмах их реализации и пр.	минэкономики области	весь период	областной бюджет	1000,0	100,0	300,0	1400,0
3.5.	Реализация мер по предотвращению ввоза на территорию области некачественных товаров, опасных для жизни и здоровья	предотвращение поступления на рынок некачественных и опасных товаров	Управление Роспотребна- дзора по РО, ГУВД по РО, Россельхоз- надзор по РО	весь период	финанси- рование не требуется	-	-	-	-
3.6.	Проведение комплекса мероприятий по предотвращению производства и реализации на территории области некачественных и опасных товаров (работ, услуг)	повышение эффективности контрольно-надзор- ной деятельности, направленной на защиту прав потребителей	Управление Роспотребна- дзора по РО, ФГУ Ростовский ЦСМ, ГУВД по РО, ЮМТУ Ростехрегу- лирования	весь период	финанси- рование не требуется	-	-	-	-
3.7.	Содействие развитию системы добровольной сертификации в целях повышения качества и конкурентоспособности товаров (работ, услуг) предприятий области	стимулирование повышения качества, конкурентоспособ- нос-ти услуг, предоставляемых на потребительском рын-ке области	ФГУ Ростовский ЦСМ, Управление Роспотребна- дзора по РО, участники Программы	весь период	финанси- рование не требуется	-	-	-	-
Итого по разделу						3733,1	783,1	3000,0	7516,2
IV. Утратил силу
V. Кадровое обеспечение защиты прав потребителей
5.1.	Повышение квалификации, консультирование, организация и проведение семинаров для специалистов муниципальных образований Ростовской области по вопросам защиты прав потребителей	повышение эффективности работы администраций муниципальных образований в части защиты прав потребителей	минэкономики области	весь период	финанси- рование не требу-ет- ся	-	-	-	-
5.2.	Организация и проведение семинаров для руководителей и спе-циалистов хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в различных сферах потребительского рынка	повышение квалификации кадров в целях недопущения нарушения прав потребителей	минэкономики области	весь период	областной бюджет	200,0	200,0	250,0	650,0
5.3.	Разработка и внедрение обучающих программ по основам защиты прав потребителей в образовательных учреждениях области	обучение учащихся основам потребительских знаний и культуре потребительского поведения	минэкономики области, минобразова- ния области	весь период	областной бюджет	249,8	160,0	300,0	709,8
5.4.	Разработка и распространение учебных видеофильмов, компьютерных программ, издание справочных и иных материалов по основам защиты прав потребителей для учащихся учебных заведений	обеспечение учебного процесса в образовательных учреждениях области практическими материалами	минэкономики области, минобразова- ния области	весь период	областной бюджет	171,0	171,0	250,0	592,0
5.5.	Проведение ежегодных отраслевых профессиональных, рейтинговых конкурсов	стимулирование повышения качества услуг, предоставляемых на потребительском рынке области (медицинских, транспортных, коммунальных, бытовых, связи, общественного питания и пр.)	минэкономики области	весь период	областной бюджет	458,0	566,3	1000,0	2024,3
Итого по разделу						1078,8	1097,3	1800,0	3976,1
VI. Погашение кредиторской задолженности 2008 года
6.1.	Разработка и издание для потребителей информационно-справоч- ных материалов по вопросам защиты прав потребителей в различных сферах деятельности	повышение уровня информированности потребителей	минэкономики области	весь период	областной бюджет	-	66,5	-	66,5
6.2.	Организация и проведение форумов, конференций, "круглых столов" по вопросам обеспечения защиты прав потребителей	повышение уровня правовой грамотности, информированности потребителей, в том числе об изменениях в реформируемых сек-торах потребительского рынка (жилищно-коммуна- льное хозяйство, образование, медицинские услуги и др.)	минэкономики области	весь период	областной бюджет	-	420,0	-	420,0
6.3.	Размещение на конкурсной основе социального заказа на выполнение работ, оказание услуг по созданию общественных приемных и организацию работы телефона "горячей линии"	создание общественных приемных по защите прав потребителей для оказания консультативной, юри-дической помощи, содействие досудебному урегулированию споров. Организация работы телефона "горячей линии"	минэкономики области	весь период	областной бюджет	-	50,0	-	50,0
6.4.	Разработка и обеспечение работы интерактивного коммуникационного портала	создание интерактивного информационного портала по вопросам защиты прав потребителей, содержащего сведения об опасных и некачественных товарах (работах, услугах), а также предоставляющего возможность отвечать на вопросы потребителей	минэкономики области	весь период	областной бюджет	-	80,0	-	80,0
6.5.	Организация и обеспечение работы телефона "горячей линии" по вопросам защиты прав потребителей	повышение уровня защищенности и оказание консультативной помощи потребителям	минэкономики области	весь период	областной бюджет	-	50,0	-	50,0
6.6.	Разработка и издание для предприятий и индивидуальных предпринимателей, работающих на потребительском рынке области, информационных материалов по соблюдению защиты прав потребителей в различных сферах деятельности	расширение информационного обеспечения, оказание методической помощи, повышение правовой грамотности руководителей и специалистов предприятий потребительского рынка товаров и услуг	минэкономики области	весь период	областной бюджет	-	66,9	-	66,9
6.7.	Проведение независимых потребительских экспертиз и подготовка по их результатам информационных материалов для потребителей, контролирующих и правоохранительных органов о конкретных признаках некачественных товаров (работ, услуг) с размещением в СМИ	выявление опасных, некачественных, контрафактных товаров (работ, услуг) и недопущение их на потребительский рынок области, снижение числа нарушений прав потребителей	минэкономики области	весь период	областной бюджет	-	100,0	-	100,0
6.8.	Разработка и внедрение обучающих программ по основам защиты прав потребителей в образовательных учреждениях области	обучение учащихся основам потребительских знаний и культуре потребительского поведения	минэкономики области, минобразова- ния области	весь период	областной бюджет	-	90,0	-	90,0
6.9.	Разработка и распространение учебных видеофильмов, компьютерных программ, издание справочных и иных материалов по основам защиты прав потребителей для учащихся учебных заведений	обеспечение учебного процесса в образовательных учреждениях области практическими материалами	минэкономики области, минобразова- ния области	весь период	областной бюджет	-	29,0	-	29,0
6.10.	Проведение ежегодных отраслевых профессиональных, рейтинговых конкурсов	стимулирование повышения качества услуг, предоставляемых на потребительском рынке области (медицинских, транспортных, коммунальных, бытовых, связи, общественного питания и пр.)	минэкономики области	весь период	областной бюджет	-	133,7	-	133,7
Итого по разделу						-	1086,1	-	1086,1
Всего						9097,2	4500,0	10000,0	23597,2

Начальник общего отдела Администрации области

М.В. Фишкин

Приложение N 17
к постановлению
Администрации
Ростовской области
от 26 декабря 2008 г. N 604

Областная целевая программа
"Развитие физической культуры и спорта
в Ростовской области на 2008-2010 годы"

Паспорт
Областной целевой программы
"Развитие физической культуры и спорта
в Ростовской области на 2008-2010 годы"

 Наименование          Областная целевая программа  "Развитие  физической

 Программы             культуры  и  спорта  в   Ростовской     области на

                       2008-2010 годы" (далее - Программа)

 Основание для         распоряжение Администрации Ростовской  области  от

 разработки Программы  29 октября 2007 года N 381 "О разработке областной

                       целевой программы "Развитие физической культуры  и

                       спорта в Ростовской области на 2008-2010 годы"

 Государственный       министерство  по  физической  культуре  и   спорту

 заказчик-координатор  Ростовской области

 Программы

 Государственный       министерство строительства и  жилищного  хозяйства

 заказчик Программы    Ростовской области

 Разработчик Программы министерство  по  физической  культуре  и   спорту

                       Ростовской области

 Цель Программы        создание условий для укрепления здоровья населения

                       Ростовской области путем развития инфраструктуры и

                       популяризации  спорта,  массового  спорта,  спорта

                       высших  достижений  и  профессионального   спорта,

                       приобщения различных возрастных групп населения  к

                       регулярным занятиям физической культурой и спортом

 Задачи Программы      повышение интереса населения Ростовской области  к

                       занятиям физической культурой и спортом  (агитация

                       и пропаганда);развитие инфраструктуры для  занятий

                       массовым спортом в образовательных  учреждениях  и

                       по        месту               жительства; развитие

                       материально-технической   базы    спорта    высших

                       достижений,   в   том   числе    для    подготовки

                       олимпийского резерва;

                       создание  и   внедрение   в   учебно-тренировочный

                       процесс концепции подготовки спортсменов  высокого

                       класса    Ростовской    области    к    крупнейшим

                       всероссийским и международным соревнованиям;

                       создание  и   внедрение   в   учебно-тренировочный

                       процесс концепции развития игровых видов спорта  в

                       Ростовской области

 Сроки реализации      2008-2010 годы

 Программы

 Программные           1.  Развитие  физической  культуры  и     спорта в

 мероприятия           Ростовской области.

                       2. Развитие  инфраструктуры  спорта  в  Ростовской

                       области

 Ответственный         Министерство  по  физической  культуре  и   спорту

 исполнитель Программы Ростовской области

 Соисполнители         Министерство строительства и  жилищного  хозяйства

 Программы             Ростовской области;

                       министерство      территориального       развития,

                       градо-строительства   и   архитектуры   Ростовской

                       области

 Участники Программы   Органы местного самоуправления в  случае  принятия

                       их  представительными   органами   соответствующих

                       решений; ООО "Спортивно-оздоровительная ассоциация

                       "Бассейны Дона"

 Объемы и источники    Общий объем финансирования Программы 5488,98  млн.

 финансирования        рублей, из них:

 Программы             в 2008 году - 946,51 млн. рублей,

                       в 2009 году - 2437,17 млн. рублей,

                       в 2010 году - 2105,3 млн. рублей;

                       средства областного бюджета - 2336,26 млн. рублей,

                       в том числе:

                       в 2008 году - 569,72 млн. рублей,

                       в 2009 году - 1446,17 млн. рублей,

                       в 2010 году - 320,37 млн. рублей.

                       Объем   финансирования   подлежит      уточнению в

                       соответствии  с  областным  законом  об  областном

                       бюджете;

                       средства местных бюджетов - 278,42 млн. рублей,  в

                       том числе: в 2008 году - 45,39 млн. рублей,

                       в 2009 году - 123,5 млн. рублей,

                       в 2010 году - 109,53 млн. рублей;

                       средства федерального бюджета - 755,0 млн. рублей,

                       в том числе: в 2008 году - 35,0 млн. рублей,

                       в 2009 году - 217,5 млн. рублей,

                       в 2010 году - 502,5 млн. рублей;

                       внебюджетные средства - 2119,3 млн. рублей, в  том

                       числе: в 2008 году - 296,4 млн. рублей,

                       в 2009 году - 650,0 млн. рублей,

                       в 2010 году - 1172,9 млн. рублей.

                       Финансирование   Программы   за    счет    средств

                       федерального бюджета осуществляется в соответствии

                       с  Соглашением  между  Федеральным   агентством по

                       физической  культуре  и  спорту  и  Администрацией

                       Ростовской  области  от  5  апреля  2006    года и

                       постановлением Правительства Российской  Федерации

                       от 11 января 2006 года N 7 "О федеральной  целевой

                       программе "Развитие физической культуры и спорта в

                       Российской Федерации на 2006-2015 годы". Программа

                       финансируется в пределах  бюджетных  ассигнований,

                       предусмотренных на ее реализацию Областным законом

                       об областном бюджете на очередной финансовый год и

                       плановый период.

 Механизм реализации   Размещение     средств     областного     бюджета,

 Программы             направленных     на     реализацию     программных

                       мероприятий, осуществляется по  основным  разделам

                       мероприятий    Программы    в       соответствии с

                       требованиями     федерального     и     областного

                       законодательства

 Ожидаемые             1. Увеличение доли населения  Ростовской  области,

 социально-экономичес- систематически      занимающегося       физической

 кие результаты от     культурой и спортом, до 20,1  процента  от  общего

 реализации Программы  числа      населения   Ростовской      области. 2.

                       Строительство  и   реконструкция   на   территории

                       Ростовской области 73 объектов спорта. 3.  Занятие

                       Ростовской областью 3-5 места в  рейтинге  участия

                       субъектов  Российской  Федерации   в   организации

                       физкультурно-оздоровительной и  спортивно-массовой

                       работы,    ежегодно    публикуемом     Федеральным

                       агентством по  физической  культуре  и   спорту по

                       итогам выступления  спортсменов  во  всероссийских

                       соревнованиях.

                       4. Занятие  спортсменами  Ростовской  области  2-3

                       общекомандного места на всероссийских спартакиадах

                       (сельских, молодежи и учащихся).

                       5. Завоевание спортсменами Ростовской  области  на

                       чемпионатах, первенствах,  кубках  мира  и  Европы

                       медалей разного достоинства:

                       в 2008 году - 50 медалей,

                       в 2009 году - 60 медалей,

                       в 2010 году - 70 медалей.

                       6. Участие в ХХIХ летних Олимпийских играх в  2008

                       году в г. Пекине (Китай) 25 спортсменов Ростовской

                       области   и   завоевание   8       медалей разного

                       достоинства.

                       7. Участие в первых юношеских Олимпийских играх  в

                       2010 году  25  спортсменов  Ростовской   области и

                       завоевание 8 медалей разного достоинства.

 Управление Программой Управление Программой осуществляет министерство по

 и контроль за ее      физической культуре и спорту  Ростовской  области.

 реализацией           Контроль  за  реализацией  Программы  осуществляет

                       Администрация Ростовской области

Раздел I
Характеристика проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами

Основополагающей задачей политики областных органов государственной власти является создание условий для роста благосостояния населения Ростовской области и обеспечения долгосрочной социальной стабильности. Создание основы для сохранения и улучшения физического и духовного здоровья граждан в значительной степени способствует решению вышеуказанной задачи. В то же время существенным фактором, определяющим состояние здоровья населения, является поддержание оптимальной физической активности в течение всей жизни каждого гражданина. Реализация мероприятий Программы будет способствовать созданию условий для укрепления здоровья населения Ростовской области.

Кроме того, роль спорта в современном мире становится не только все более заметным социальным, но и политическим фактором. Привлечение широких масс населения к занятиям физической культурой, состояние здоровья населения и успехи на международных состязаниях являются бесспорным доказательством жизнеспособности и духовной силы любой нации, а также ее военной и политической мощи.

В настоящее время в Ростовской области, как и в России в целом, имеется ряд, влияющих на развитие физической культуры и спорта проблем, требующих неотложного решения, в том числе:

недостаточное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом;

несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта задачам развития отрасли в стране, а также их моральный и физический износ;

недостаточное количество профессиональных тренерских кадров, научных и методических разработок в области физической культуры и спорта, отсутствие концепции подготовки спортсменов высокого класса к всероссийским и международным соревнованиям;

отсутствие на государственном уровне активной пропаганды занятий физической культурой и спортом как составляющей здорового образа жизни.

Реализация Программы позволит решать указанные проблемы и добиться значительного роста основных показателей развития физической культуры и спорта в Ростовской области при максимально эффективном управлении государственными финансами.

Можно выделить следующие основные преимущества программно-целевого метода:

комплексный подход к решению проблемы;

распределение полномочий и ответственности между ответственным исполнителем, соисполнителями и участниками Программы.

Раздел II
Основная цель и задачи Программы

Целью Программы является создание условий для укрепления здоровья населения Ростовской области путем развития инфраструктуры и популяризации спорта, массового спорта, спорта высших достижений и профессионального спорта, приобщения различных возрастных групп населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, развития детско-юношеского футбола, поддержки футбольных клубов и других ведущих игровых команд Ростовской области.

Для достижения указанной цели должны быть решены следующие основные задачи:

повышение интереса населения Ростовской области к занятиям физической культурой и спортом (агитация и пропаганда);

развитие инфраструктуры для занятий физической культурой и спортом в образовательных учреждениях и по месту жительства;

развитие материально-технической базы спорта высших достижений, в том числе для подготовки олимпийского резерва;

создание и внедрение в учебно-тренировочный процесс концепции подготовки спортсменов высокого класса Ростовской области к крупнейшим всероссийским и международным соревнованиям;

создание и внедрение в учебно-тренировочный процесс концепции развития игровых видов спорта в Ростовской области.

Раздел III
Программные мероприятия

Программа осуществляется путем реализации программных мероприятий, сгруппированных по двум направлениям:

развитие физической культуры и спорта в Ростовской области;

развитие инфраструктуры спорта в Ростовской области.

В рамках первого направления планируется:

производство и размещение рекламы, направленной на продвижение ценностей физической культуры и здорового образа жизни;

подготовка и трансляция спортивных программ на телевидении и радио;

издание спортивных журналов и газет;

проведение периодических опросов населения с целью выявления удовлетворенности организацией занятий физической культурой и спортом;

разработка концепции подготовки спортсменов высокого класса Ростовской области к четвертой летней Спартакиаде учащихся России 2009 года;

разработка концепции подготовки спортсменов высокого класса Ростовской области ко второй летней Спартакиаде молодежи России 2010 года;

разработка концепции подготовки спортсменов высокого класса Ростовской области к юношеским Олимпийским играм 2010 года;

разработка концепции подготовки спортсменов высокого класса Ростовской области к ХХХ Олимпийским играм 2012 года в г. Лондоне (Англия);

разработка концепции развития футбола в Ростовской области на 2008-2015 годы;

разработка концепции подготовки детско-юношеских игровых команд в Ростовской области.

В рамках второго направления планируется:

инвентаризация объектов спорта в образовательных учреждениях;

согласование места строительства новых объектов спорта в образовательных учреждениях;

строительство объектов спорта в образовательных учреждениях;

строительство и реконструкция объектов спорта по месту жительства граждан;

реконструкция баз олимпийской подготовки;

реконструкция и строительство спортивных центров по различным видам спорта на территории Ростовской области;

реконструкция и модернизация спортивной базы образовательных учреждений для подготовки олимпийского резерва.

В целях реализации мероприятий, предусмотренных настоящей Программой, за счет средств областного бюджета оказывается финансовая поддержка на:

развитие детско-юношеского футбола;

возмещение расходов (затрат) футбольных клубов и других игровых команд.

Порядок оказания финансовой поддержки устанавливается нормативными правовыми актами Администрации Ростовской области.

Раздел IV
Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования Программы 5488,98 млн. рублей, из них:

в 2008 году - 946,51 млн. рублей,

в 2009 году - 2437,17 млн. рублей,

в 2010 году - 2105,3 млн. рублей;

средства областного бюджета - 2336,26 млн. рублей, в том числе:

в 2008 году - 569,72 млн. рублей,

в 2009 году - 1446,17 млн. рублей,

в 2010 году - 320,37 млн. рублей.

Объем финансирования подлежит уточнению в соответствии с областным законом об областном бюджете;

средства местных бюджетов - 278,42 млн. рублей, в том числе:

в 2008 году - 45,39 млн. рублей,

в 2009 году - 123,5 млн. рублей,

в 2010 году - 109,53 млн. рублей;

средства федерального бюджета - 755,0 млн. рублей, в том числе:

в 2008 году - 35,0 млн. рублей,

в 2009 году - 217,5 млн. рублей,

в 2010 году - 502,5 млн. рублей;

внебюджетные средства - 2119,3 млн. рублей, в том числе:

в 2008 году - 296,4 млн. рублей,

в 2009 году - 650,0 млн. рублей,

в 2010 году - 1172,9 млн. рублей.

Финансирование Программы за счет средств федерального бюджета осуществляется в соответствии с Соглашением между Федеральным агентством по физической культуре и спорту и Администрацией Ростовской области от 5 апреля 2006 года и постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 года N 7.

Финансирование программных мероприятий по строительству объектов спорта предусматривается осуществлять за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, местных бюджетов, предусмотренных на эти цели соответственно федеральным законом о федеральном бюджете, областным законом об областном бюджете, нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления о местных бюджетах, и внебюджетных источников на условиях долевого участия. Финансирование мероприятий за счет средств федерального бюджета осуществляется в соответствии с Соглашением между Федеральным агентством по физической культуре и спорту и Администрацией Ростовской области от 5 апреля 2006 года и постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 года N 7.

Финансирование строительства спортивных центров с универсальным игровым залом, спортивных центров с универсальным игровым залом и плавательным бассейном, многофункциональных игровых залов, крытых катков с искусственным льдом предусматривается осуществлять за счет долевого участия средств федерального бюджета, областного бюджета и местных бюджетов.

Финансирование строительства водноспортивных оздоровительных комплексов предусматривается в соответствии с Программой развития плавания в Ростовской области, разработанной Федерацией плавания Ростовской области и ООО "Спортивно-оздоровительная ассоциация "Бассейны Дона", за счет средств ООО "Спортивно-оздоровительная ассоциация "Бассейны Дона".

Реконструкцию баз олимпийской подготовки, реконструкцию и модернизацию спортивной базы образовательных учреждений для подготовки олимпийского резерва предполагается проводить за счет средств областного бюджета.

Объемы финансирования строительства объектов спорта на территории Ростовской области приведены в таблице 1.

Таблица 1

Объемы финансирования строительства
объектов спорта на территории Ростовской области

                                                            (млн. рублей)

N	Источник финансирования	Всего	2008 год	2009 год	2010 год
1.	Областной бюджет	2008,99	462,45	1336,17	210,37
2.	Местные бюджеты	278,42	45,39	123,5	109,53
3.	Федеральный бюджет	755,0	35,0	217,5	502,5
4.	Внебюджетные источники	2119,3	296,4	650,0	1172,9
	Итого	5161,71	839,24	2327,17	1995,3

Объемы финансирования подлежат уточнению в соответствии с областным законом об областном бюджете.

Финансирование строительства объектов спорта за счет средств федерального бюджета осуществляется в соответствии с Соглашением между Федеральным агентством по физической культуре и спорту и Администрацией Ростовской области от 5 апреля 2006 года и постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 года N 7.

Перечень объектов спорта, возводимых на территории Ростовской области на условиях долевого финансирования, приведен в приложении 2 к Программе.

Финансирование мероприятий по развитию игровых видов спорта предполагается производить в объеме и по направлениям расходов в соответствии с постановлениями Администрации Ростовской области от 2 февраля 2004 года N 59 "О порядке оказания за счет средств областного бюджета финансовой поддержки футбольных клубов и других игровых команд Ростовской области" и от 4 февраля 2004 года N 62 "О порядке оказания за счет средств областного бюджета финансовой поддержки на развитие детско-юношеского футбола в Ростовской области".

Объемы и направления финансирования Программы за счет средств областного бюджета приведены в таблице 2.

Таблица 2

Объемы и направления финансирования
программы за счет средств областного бюджета

                                                            (млн. рублей)

Направления финансирования Программы за счет средств областного бюджета	2008 год	2009 год	2010 год	Всего
Строительство спортивных сооружений	462,45	1336,17	210,37	2008,99
Поддержка ведущих игровых команд Ростовской области	100,0	100,0	100,0	300,0
Развитие детско-юношеского футбола	7,27	10,0	10,0	27,27
Итого	569,72	1446,17	320,37	2336,26

Объемы финансирования подлежат уточнению в соответствии с областным законом об областном бюджете.

Раздел V
Механизм реализации Программы

Размещение средств федерального бюджета, направленных на реализацию программных мероприятий, осуществляется по основным разделам мероприятий Программы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 года N 7 и приказом Федерального агентства по физической культуре и спорту от 29 августа 2007 года N 544 "О реализации мероприятий федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы".

Размещение средств областного бюджета, направленных на реализацию программных мероприятий, осуществляется по основным разделам мероприятий Программы в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Перечень программных мероприятий приведен в приложении 1 к Программе.

Финансирование программных мероприятий за счет средств областного бюджета осуществляется в объемах, утвержденных на эти цели областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. При сокращении или увеличении объемов бюджетного финансирования по реализации мероприятий Программы ответственный исполнитель Программы производит корректировку в перечне мероприятий.

Раздел VI
Ожидаемые социально-экономические результаты
от реализации Программы

В результате реализации мероприятий Программы предполагается:

1) увеличение доли населения Ростовской области, систематически занимающегося физической культурой и спортом.

Привлечение к занятиям физической культурой и спортом в 2008 году - 16 процентов, в 2009 году - 17,2 процента, в 2010 году - 20,1 процента населения Ростовской области;

2) увеличение количества спортивных сооружений, построенных на территории Ростовской области.

Планируется построить и реконструировать 73 объекта спорта, из них 3 стадиона, 1 гребной канал, 1 легкоатлетический манеж, 2 спортивный центр с игровым залом и плавательным бассейном, 7 спортивных центров с универсальным игровым залом, 3 крытых катка с искусственным льдом, 2 многофункциональных игровых зала с открытым бассейном, 36 многофункциональных игровых залов с закрытым бассейном, 8 многофункциональных игровых залов, 7 водноспортивных оздоровительных комплексов, 1 спортивно-оздоровительный центр, 2 зрелищно-спортивный комплекс;

3) занятие Ростовской областью в 2008, 2009, 2010 годах 3-5 места в рейтинге участия субъектов Российской Федерации в организации физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы, ежегодно публикуемом Федеральным агентством по физической культуре и спорту по итогам выступления спортсменов во всероссийских соревнованиях;

4) занятие спортсменами Ростовской области 2-3 общекомандного места на всероссийских спартакиадах (сельских, молодежи и учащихся);

5) участие в ХХIХ летних Олимпийских играх в 2008 году в г. Пекине (Китай) 25 спортсменов Ростовской области и завоевание 8 медалей разного достоинства;

6) завоевание спортсменами Ростовской области на чемпионатах, первенствах и кубках мира и Европы в 2008 году - 50 медалей, в 2009 году - 60 медалей, в 2010 году - 70 медалей.

7) участие в первых юношеских Олимпийских играх в 2010 году 25 спортсменов Ростовской области и завоевание 8 медалей разного достоинства.

Планируемые результаты выступлений спортсменов высокого класса Ростовской области на крупнейших всероссийских и международных соревнованиях приведены в таблице 3.

Таблица 3

Планируемые результаты выступлений
спортсменов высокого класса Ростовской
области на крупнейших всероссийских
и международных соревнованиях

Наименование спортивных мероприятий	2008 год			2009 год			2010 год
	Кол-во участни- ков	Общекоман- дное место	Кол-во медалей	Кол-во участников	Общекоман- дное место	Кол-во медалей	Кол- во учас- т-ни- ков	Общекоман- дное место	Кол-во медалей
Олимпийские игры в г. Пекине (Китай)	25		8
Чемпионаты, первенства, кубки мира и Европы			50			60			70
Четвертая летняя Спартакиада учащихся России					2-3	120
Вторая летняя Спартакиада молодежи России								2-3	120
Первые юношеские Олимпийские игры							25		8

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с оригиналом

Раздел VIII
Управление Программой и контроль за ее реализацией

Координацию деятельности исполнителя, соисполнителей и участников Программы по реализации мероприятий Программы и управлению Программой осуществляет министерство по физической культуре и спорту Ростовской области, которое:

ежеквартально организует сбор от соисполнителей Программы отчетных материалов, которые должны содержать общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования, отчетную информацию об исполнении каждого мероприятия;

организует сбор от участников Программы информации о реализации программных мероприятий;

доводит до сведения всех заинтересованных лиц указанную информацию посредством ее размещения в средствах массовой информации.

Контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация Ростовской области.

Формой контроля реализации Программы является проверка исполнения программных мероприятий, отчеты исполнителя и соисполнителей Программы.

Приложение 1
к Программе

Перечень программных мероприятий

N п/п	Содержание мероприятий	Ответственный исполнитель, соисполнители и участники мероприятий	Срок исполнения	Источники финансирования	Объем финансирования, млн. рублей			Всего
					2008 год	2009 год	2010 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Развитие физической культуры и спорта в Ростовской области
1.1.	Поддержка ведущих игровых команд Ростовской области	Министерство по физической культуре и спорту Ростовской области	2008-2010 годы	Областной бюджет	100,0	100,0	100,0	300,0
1.2.	Развитие детско-юношеского футбола	Министерство по физической культуре и спорту Ростовской области	2008-2010 годы	Областной бюджет	7,27	10,0	10,0	27,27
	Итого по разделу				107,27	110,0	110,0	327,27
2. Развитие инфраструктуры спорта Ростовской области
2.1.	Строительство и реконструкция объектов спорта (в том числе в образовательных учреждениях) на территории Ростовской области	Министерство строительства и жилищного хозяйства Ростовской области	2008-2010 годы	Областной бюджет	462,45	1 336,17	210,37	2008,99
		Администрации муниципальных районов Федеральное агентство по физической культуре и спорту ООО "Спортивно-оз- доровительная ассоциация "Бассейны Дона"		Местный бюджет Федеральный бюджет Внебюджетные источники	45,39 35,0 296,4	123,5 217,5 650,0	109,53 502,5 1 172,9	278,42 755,0 2 119,3
	Итого по разделу				839,24	2327,17	1995,3	5161,71
	Итого по программе				946,51	2 437,17	2105,0	5488,98

* Финансирование развития инфраструктуры спорта в Ростовской области за счет средств федерального бюджета будет осуществляться в соответствии с Соглашением между Федеральным агентством по физической культуре и спорту и Администрацией Ростовской области от 5 апреля 2006 года и постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 года N 7.

Приложение 2
к Программе

Перечень объектов спорта, возводимых
на территории Ростовской области

N п/п	Объект строительства	Объем финансиро- вания, всего	Областной бюджет, млн. рублей			Местные бюджеты, млн. рублей			Федеральный бюджет, млн. рублей					Ввод в эксплуата- цию (годы)	Соисполнители и участники программы
			2008 год	2009 год	2010 год	2008 год	2009 год	2010 год	2008 год		2009 год	2010 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10		11	12		13	14
Раздел I. Строительство и реконструкция объектов спорта по месту жительства
1. Спортивный комплекс "Гребной канал "Дон"
1.1.	г. Ростов-на-Дону, реконструкция спорткомплекса Гребного канала "Дон". Первый пусковой комплекс (1-ый этап реконструкции)	1,84	1,84		-	-	-	-	-		-	-		2008	Министерство строительства и жилищного хозяйства Ростовской области (далее -Минстрой)
1.2.	г. Ростов-на-Дону, реконструкция спорткомплекса Гребного канала "Дон". (1-я очередь реконструкции. 1 и 2 этапы) (ПИР)	3,75	2,0	1,75	-	-	-	-	-		-	-		2008	Минстрой
1.3.	г. Ростов-на-Дону, реконструкция спорткомплекса Гребного канала "Дон" (ул. Пойменная 2а)	16,0	-	16,0 *	-	-	-	-	-		-	-		2009	Минстрой
1.4.	г. Ростов-на-Дону, реконструкция спорткомплекса Гребного канала "Дон" (внешнее канализование) (ПИР)	30,67	0,67	-	30,0	-	-	-	-		-	-		2008	Минстрой
	Итого	52,26	4,51	17,75	30,0	-	-	-	-		-	-		-	-
2. Стадионы
2.1.	г. Ростов-на-Дону, реконструкция стадиона "Труд" (1 очередь строительства. 1- пусковой комплекс)	1,97	1,97	-	-	-	-	-	-		-	-		2008	Минстрой
2.2.	г. Ростов-на-Дону, реконструкция стадиона "Труд" (1- очередь строительства. 2- пусковой комплекс)	128,36	89,77	38,59	-	-	-	-	-		-	-		2009	Минстрой
2.3.	г. Ростов-на-Дону, реконструкция стадиона "Труд" (1-я очередь строительства 3-й пусковой комплекс) (ПИР)	0,61	0,61	-	-	-	-	-	-		-	-		2008	Минстрой
2.4.	г. Ростов-на-Дону, реконструкция стадиона "Труд" (2-я очередь строительства)	6,86	5,0	-	-	-	-	-	-		-	-		2008	Минстрой
2.6.	Реконструкция стадиона "Олимп 21 век". Южная трибуна, в г. Ростове-на-Дону, пр. Шолохова,31/6	55,99	55,99	-	-	-	-	-	-		-	-		2008	Минстрой
2.7.	г. Ростов-на-Дону, реконструкция стадиона "Олимп 21 век" (восточная, северная трибуна (обследование, мероприятия по усилению, туалеты, фасады)	11,68	1,68	10,0	-	-	-	-	-		-	-		2009	Минстрой
2.8.	г. Ростов-на-Дону, строительство универсального спортивно-оздорови- тельного комплекса (притрибунный комплекс западной трибуны стадиона "Олимп 21 век")	175,62	10,73	80,0 *	84,89	-	-	-	-		-	-		2010	Минстрой
2.9.	Реконструкция комплекса стадиона "Торпедо" по адресу: ул. Спортивная, 2а в г. Таганроге	7,05	7,05	-	-	-	-	-	-		-	-		2009	Администрация г.Таганрога, Минстрой
	Итого	388,14	172,8	130,45	84,89	-	-	-	-		-	-		-	-
3. Медико-восстановительный центр
3.1.	г. Ростов-на-Дону, комплекс мероприятий по водопонижению грунтовых вод в парке им. Н. Островского от зданий общежития гостиничного типа и медико-восстанови- тельного центра ФК "Ростов"	0,44	0,44	-	-	-	-	-	-		-	-		2009	Минстрой
	Итого	10,44	0,44	10,0	-	-	-	-	-		-	-		-	-
4. Легкоатлетический манеж
4.1.	Легкоатлетический манеж на территории стадиона "Труд" в г. Ростове-на-Дону (новое строительство)	249,1	52,78	100,84	95,48	-	-	-	-		-	-		2009	Минстрой
	Итого	249,1	52,78	100,84	95,48	-	-	-	-		-	-		-	-
5. Спортивный центр с универсальным игровым залом и плавательным бассейном
5.1.	Физкультурно-оздо- ровительный комплекс с универсальным спортивным залом 48х24 м, трибунами на 1000 мест и бассейном с ванной 25х14 м, г. Ростов-на-Дону, ул. 26 июня, 103 (строительство физкультурно-оздо- ровительного комплекса по ул. 26 июня, 103 и ул. Брестской в г. Ростове-на-Дону)	35,0	-	-	-	-	-	-	35,0		-	-		2008	Администрация г. Ростова-на- Дону
5.2.	Красносулинский район, г. Красный Сулин, строительство спортивного комплекса	58,01	-	58,01	-	-	-	-	-		-	-		2009	Администрация Красносулинс- кого района, Минстрой
	Итого	93,01	-	58,01	-	-	-	-	35,0		-	-		-	-
6. Спортивный центр с универсальным игровым залом
6.1.	Строительство спортивно-оздорови- тельного комплекса с универсальным игровым залом в г. Сальск Ростовской области	73,88	73,88	-	-	-	-	-	-		-	-		2008	Минстрой
6.2.	Строительство физкультурно-оздо- ровительного комплекса с универсальным спортивным залом 42х30 м по ул. Ленина, 55, в сл. Кашары, Кашарского района Ростовской области	28,37	28,37	-	-	-	-	-	-		-	-		2008	Минстрой
6.3.	Физкультурно-оздо- ровительного комплекса по адресу: г. Ростов-на- Дону в парке Н. Островского	90,0	-	90,0 *	-	-	-	-	-		-	-		2009	Минстрой
6.4.	Спортивный центр с универсальным игровым залом по адресу: ул. Пойменная, 2а в г. Ростове-на-Дону	45,0	-	-	-	-	45,0	-	-		-	-		2009	Администрация г. Ростова-на- Дону
6.5.	г. Ростов-на-Дону, Октябрьский район, строительство спортивного центра с универсальным игровым залом (фехтование, художественная гимнастика)	64,87	2,37	45,0 *	-	-	-	-	-		-	17,5		2010	Минстрой
6.6.	г. Ростов-на-Дону, Ворошиловский район, строительство спортивного центра с универсальным игровым залом (единоборства)	45,0	-	45,0 *	-	-	-	-	-		-	-		2010	Минстрой
6.7.	Крытый спортивный комплекс по ул. Ленина в г. Батайске Ростовской области	64,17	-	64,17 *	-	-	-	-	-		-	-		2010	Минстрой
	Итого	411,29	104,62	244,17	-	-	45,0	-	-		-	17,5		-	-
7. Крытый каток с искусственным льдом
7.1.	Крытый каток с искусственным льдом, г. Таганрог, Ростовская область	157,5	-	* 60,57	-	7,5	29,43	-	-		60,0	-		2009	Администрация г. Таганрога, Минстрой
7.2.	Крытый каток с искусственным льдом, г. Азов, Ростовская область	78,72	-	-	-	-	-	18,72	-		-	60,0		2010	Администрация г. Азова, Минстрой
7.3.	г. Ростов-на-Дону, строительство ледового катка	10,5	-	10,5	-	-	-	-	-		-	-		2010	Минстрой
	Итого	246,72		71,07	-	7,5	29,43	18,72	-		60,0	60,0		-	-
8. Ростовский областной спортивно-оздоровительный центр
8.1.	Краснодарский край, Туапсинский район, пос. Новомихайловский ГУ ДО РО СОЦ "Золотой берег" (ПИР)	10,89	9,65	1,24	-	-	-	-	-		-	-		2010	Минстрой
	Итого	10,89	9,65	1,24	-	-	-	-	-		-	-		-	-
9. Зрелищно-спортивный центр
9.1.	г. Ростов-на-Дону, строительство спортивно- зрелищного комплекса (Дворец спорта) (ПИР)	50,0	-	50,0	-	-	-	-	-	-		-	2009		Минстрой
9.2.	г. Ростов-на-Дону, строительство спортивно-зрелищно- го комплекса на б. Комарова (ПИР)	50,0	-	50,0	-	-	-	-	-	-		-	2009		Минстрой
	Итого	100,0	-	100,0	-	-	-	-	-	-		-	-		-
	Всего по разделу	1561,85	344,8	733,53	210,37	7,5	74,43	18,72	35,0	60,0		77,5	-		-
Раздел II. Строительство объектов спорта в образовательных учреждениях
1. Многофункциональный игровой зал с открытым бассейном
1.1.	"Строительство открытого плавательного бассейна, с переходной галереей от спортивного зала на территории Александровской МОУ СОШ" по ул. Советская, 33, с Александровка, Азовского района, Ростовской области	20,20	20,20	-	-	-	-	-	-	-		-	2008		Минстрой
1.2.	Средняя школа. Многофункциональный зал, Верхнедонской район, Ростовская область (Строительство малозатратного спортивного зала МОУ СОШ по ул. Коммунальной, 13 в ст. Казанской, Верхнедонского района Ростовской области)	26,16	-	6,57	-	1,3	0,79	-	-	17,5		-	2009		Администрация Верхнедонско- го района, Минстрой
1.3.	Строительство открытого плавательного бассейна с переходной галереей от спортивного зала в ст. Казанская	20,0	-	20,0	-	-	-	-	-	-		-	2009		Администрация Верхнедонско- го района, Минстрой
	Итого	66,36	20,20	26,57	-	1,3	0,79	-	-	17,5		-	-		-
2. Многофункциональный игровой зал с закрытым бассейном
2.1.	Багаевский район, ст. Багаевская строительство спортивного зала с плавательным бассейном	61,68	61,68	-	-	-	-	-	-		-	-		2008	Минстрой
2.2.	Многофункциональный игровой зал с закрытым бассейном в г. Шахты Ростовской области	64,92	5,02	50,5	-	9,4		-	-		-	-		2009	Администрация г. Шахты, Минстрой
2.3.	Строительство спортивного зала с плавательным бассейном по адресу: Ростовская область Песчанокопский район, с. Песчанокопское, ул. Азовская, 52	76,03	15,0	55,53	-	5,5	-	-	-		-	-		2009	Администрация Песчанокопс- кого района, Минстрой
2.4.	Строительство многофункционально- го спортивного зала с закрытым плавательным бассейном в г. Миллерово, Ростовской области	74,78	0,75	69,61	-	4,42	-	-	-		-	-		2009	Администрация Миллеровского района, Минстрой
2.5.	Спортивный зал с плавательным бассейном в Каменском районе	61,6	-	*56,7	-	4,9		-	-		-	-		2009	Администрация Каменского района, Минстрой
2.6.	Спортивный центр с универсальным игровым залом, Матвеево-Курганский район, Ростовская область	65,9	-	*44,0	-	1,6	2,8	-	-		17,5	-		2009	Администрация Матвеево-Кур- ганского района, Минстрой
2.7.	Средняя школа. Многофункциональный зал, Дубовский район, Ростовская область	65,9	-	*44,88	-	1,6	1,92	-	-		17,5	-		2009	Администрация Дубовского района, Минстрой
2.8.	Спортивный центр с универсальным игровым залом, ст. Вешенская, Шолоховский район, Ростовская область	65,9	-	*43,72	-	1,6	3,08	-	-		17,5	-		2009	Администрация Шолоховского района, Минстрой
2.9.	Средняя школа. Многофункциональный зал, Боковский район, Ростовская область	65,9	-	*44,88	-	1,6	1,92	-	-		17,5	-		2009	Администрация Боковского района, Минстрой
2.10.	Средняя школа. Многофункциональный зал, станица Обливская, Обливский район, Ростовская область	21,67	-	-	-	-	1,7	2,47	-		-	17,5		2010	Администрация Обливского района, Минстрой
2.11.	Средняя школа. Многофункциональный зал, Зимовниковский район, Ростовская область	22,42	-	-	-	-	1,7	3,22	-		-	17,5		2010	Администрация Зимовниковс- кого района, Минстрой
2.12.	Спортивный центр с бассейном, г. Пролетарск, Пролетарский район, Ростовская область	45,27	-	-	-	-	1,7	3,57	-		-	40,0		2010	Администрация Пролетарского района, Минстрой
2.13.	Средняя школа. Многофункциональный зал, Орловский район, Ростовская область	23,11	-	-	-	-	1,7	3,91	-		-	17,5		2010	Администрация Орловского района, Минстрой
2.14.	Средняя школа. Многофункциональный зал, Кагальницкий район, Ростовская область	23,52	-	-	-	-	1,7	4,32	-		-	17,5		2010	Администрация Кагальницкого района, Минстрой
2.15.	Средняя школа. Стадион-площадка, Ремонтненский район, Ростовская область	21,6	-	-	-	-	1,7	2,40	-		-	17,5		2010	Администрация Ремонтненско- го района, Минстрой
2.16.	Средняя школа. Многофункциональный зал, Егорлыкский район, Ростовская область	22,78	-	-	-	-	1,7	3,58	-		-	17,5		2010	Администрация Егорлыкского района, Минстрой
2.17.	Средняя школа. Многофункциональный зал, Волгодонской район, Ростовская область	22,77	-	-	-	-	1,7	3,57	-		-	17,5		2010	Администрация Волгодонского района, Минстрой
2.18.	Средняя школа. Многофункциональный зал, Песчанокопский район, Ростовская область	22,78	-	-	-	-	1,7	3,58	-		-	17,5		2010	Администрация Песчанокопс- кого района, Минстрой
2.19.	Средняя школа. Многофункциональный зал, Куйбышевский район, Ростовская область	22,77	-	-	-	-	1,7	3,57	-		-	17,5		2010	Администрация Куйбышевского района, Минстрой
2.20.	Средняя школа. Многофункциональный зал, городское поселение Усть-Донецк, Ростовская область	22,77	-	-	-	-	1,7	3,57	-		-	17,5		2010	Администрация Усть-Донецко- го района, Минстрой
2.21.	Средняя школа. Многофункциональный зал, г. Новошахтинск, Ростовская область	23,71	-	-	-	-	1,7	4,51	-		-	17,5		2010	Администрация г. Новошахтинска , Минстрой
2.22.	Средняя школа. Многофункциональный зал, Зерноградский район, Ростовская область	22,99	-	-	-	-	1,7	3,79	-		-	17,5		2010	Администрация Зерноградско- го района, Минстрой
2.23.	Средняя школа. Многофункциональный зал, г. Гуково, Ростовская область	8,3	-	-	-	-	1,7	6,6	-		-	-		2010	Администрация г. Гуково, Минстрой
2.24.	Спортивный центр с универсальным игровым залом, г. Зверево, Ростовская область	22,37	-	-	-	-	1,7	3,17	-		-	17,5		2010	Администрация г. Зверево, Минстрой
2.25.	Спортивный центр с универсальным игровым залом, с. Покровское, Неклиновский район, Ростовская область	22,32	-	-	-	-	1,7	3,12	-		-	17,5		2010	Администрация Неклиновского района, Минстрой
2.26.	Средняя школа. Многофункциональный зал, городское поселение Сальск, Сальский район, Ростовская область	24,37	-	-	-	-	1,7	5,17	-		-	17,5		2010	Администрация Сальского района, Минстрой
2.27.	Спортивный центр с универсальным игровым залом, г. Семикаракорск, Семикаракорский район, Ростовская область	22,37	-	-	-	-	1,7	3,17	-		-	17,5		2010	Администрация Семикаракорс- кого района, Минстрой
2.28.	Средняя школа. Многофункциональный зал, Октябрьский район, Ростовская область	22,99	-	-	-	-	1,7	3,79	-		-	17,5		2010	Администрация Октябрьского района, Минстрой
2.29.	Средняя школа. Многофункциональный зал, Белокалитвенский район, Ростовская область	22,78	-	-	-	-	1,7	3,58	-		-	17,5		2010	Администрация Белокалитвин- ского района, Минстрой
2.30	Средняя школа. Многофункциональный зал, Морозовский район, Ростовская область	23,45	-	-	-	-	1,7	4,25	-		-	17,5		2010	Администрация Морозовского района, Минстрой
2.31.	Строительство спортивного центра с плавательным бассейном в пос. Б. Мартыновка, Мартыновского района Ростовской области	6,0	-	6,0	-	-	-	-	-		-	-		2010	Админист-ра- ция Марты-новско- го района, Минстрой
2.32.	Строительство спортивного центра с плавательным бассейном в пос. Веселый, Веселовского района Ростовской области	6,0	-	6,0	-	-	-	-	-		-	-		2010	Администрация Веселовского района, Минстрой
2.33.	Строительство спортивного центра с плавательным бассейном в сл. Родионово-Несветай- ская, Родионово-Несветай- ского района Ростовской области	6,0	-	6,0	-	-	-	-	-		-	-		2010	Администрация Родионово-Не- светайского района, Минстрой
2.34.	Строительство спортивного центра с плавательным бассейном в с. Заветное, Заветинского района Ростовской области	6,0	-	6,0	-	-	-	-	-		-	-		2010	Администрация Заветинского района, Минстрой
2.35.	Строительство спортивного центра с плавательным бассейном в ст. Милютинской, Милютинского района Ростовской области	6,0	-	6,0	-	-	-	-	-		-	-		2010	Администрация Милютинского района, Минстрой
2.36.	Строительство спортивного центра с плавательным бассейном в с. Ремонтное, Ремонтненского района Ростовской области	6,0	-	6,0	-	-	-	-	-		-	-		2010	Администрация Ремонтненско- го района, Минстрой";
	Итого	1125,72	82,45	445,82	-	30,62	45,42	78,91	-		70,0	372,5		-	-
3. Многофункциональный игровой зал
3.1.	Строительство многофункционально- го игрового зала в Тарасовском районе Ростовской области	24,35	5,0	17,6	-	1,75	-	-	-		-	-		2009	Администрация Тарасовского района, Минстрой
3.2.	Строительство малозатратного спортивного зала по адресу: п. Углегорский, ул. Нечаева/пер. Школьный, Тацинский район, Ростовской области	28,0	5,0	21,7	-	1,3	-	-	-		-	-		2008	Администрация Тацинского района, Минстрой
3.3.	Строительство многофункционально- го спортивного зала в п. Чертково, Чертковского района Ростовской области	20,22	5,0	14,1	-	1,12	-	-	-		-	-		2008	Администрация Чертковского района, Минстрой
3.4.	Многофункциональный игровой зал, Цимлянский район	16,6	-	*14,82	-	0,6	1,18	-	-		-	-		2009	Администрация Цимлянского района, Минстрой
3.5.	Строительство многофункционально- го спортивного комплекса по адресу: с. Заветное, ул. Ломоносова	23,89	-	22,73	-	0,6	0,56	-	-		-	-		2009	Администрация Заветинского района, Минстрой
3.6.	Многофункциональный игровой зал, г. Новочеркасск, пос. Донской	16,6	-	*16,6	-	-	-	-	-		-	-		2009	Минстрой
3.7.	Многофункциональный игровой зал, Советский район	23,72	-	22,7	-	0,6	0,42	-	-		-	-		2009	Администрация Советского района, Минстрой
3.8.	Средняя школа. Многофункциональный зал, г. Ростов-на-Дону	30,1	-	-	-	-	0,7	11,9	-		-	17,5		2010	Администрация г. Ростова-на- Дону, Минстрой
	Итого	183,48	15,0	130,25		5,97	2,86	11,9	-		-	17,5		-	-
4. Объекты спорта, финансируемые за счет средств федерального бюджета, подлежащие корректировке путем внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 г. N 7 "О федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы"
4.1.	Средняя школа. Многофункциональный зал, г. Гуково, Ростовская область	17,5	-	-	-	-	-	-	-		17,5	-		2009	Администрация г. Гуково, Минстрой
4.2.	Средняя школа. Многофункциональный зал, Багаевский район, Ростовская область	17,5	-	-	-	-	-	-	-		17,5	-		2009	Администрация Багаевского района, Минстрой
4.3.	Средняя школа N 3. Многофункциональный зал, городское поселение Семикаракорск, Семикаракорский район, Ростовская область	17,5	-	-	-	-	-	-	-		17,5	-		2009	Администрация Семикаракорс- кого района, Минстрой
4.4.	Спортивный центр с универсальным игровым залом, Первомайский район, г. Ростов-на-Дону	17,5	-	-	-	-	-	-	-		17,5	-		2009	Администрация г. Ростова-на- Дону, Минстрой
4.5.	Средняя школа. Многофункциональный зал, пос. Черемухи, Мартыновский район, Ростовская область	17,5	-	-	-	-	-	-	-		-	17,5		2010	Администрация Мартыновского района, Минстрой
4.6.	Средняя школа. Многофункциональный зал, Родионово-Несветай- ский район, Ростовская область	17,5	-	-	-	-	-	-	-		-	17,5		2010	Администрация Родионово-Не- светайского района, Минстрой
	Итого	105,0	-	-	-	-	-	-	-		70,0	35,0
	Всего по разделу	1480,56	117,65	602,64	-	37,89	49,07	90,81	-		157,5	425,0		-	-
	Всего	3042,41	462,45	1336,17	210,37	45,39	123,5	109,53	35,0		217,5	502,5		-	-
Раздел III. Строительство объектов спорта с привлечением внебюджетных источников финансирования
1. Водноспортивные оздоровительные комплексы
1.1.	Строительство водноспортивного оздоровительного комплекса, г. Ростов-на-Дону, Пролетарский район	115,7	-	-	-	-	-	-	115,7		-	-		2009	ООО "Спортивно- оздоровитель- ная ассоциация "Бассейны Дона"
1.2.	Строительство водноспортивного оздоровительного комплекса, г. Таганрог, пл. Мира 6	115,7	-	-	-	-	-	-	115,7		-	-		2009	ООО "Спортивно- оздоровитель- ная ассоциация "Бассейны Дона"
1.3.	Строительство водноспортивного оздоровительного комплекса, г. Ростов-на-Дону, Первомайский район	128,5	-	-	-	-	-	-	-		-	128,5		2010	ООО "Спортивно- оздоровитель- ная ассоциация "Бассейны Дона"
1.4.	Строительство водноспортивного оздоровительного комплекса, г. Ростов-на-Дону, Ворошиловский район	128,5	-	-	-	-	-	-	-		-	128,5		2010	ООО "Спортивно- оздоровитель- ная ассоциация "Бассейны Дона"
1.5.	Строительство водноспортивного оздоровительного комплекса, г. Ростов-на-Дону, Железнодорожный район	128,5	-	-	-	-	-	-	-		-	128,5		2010	ООО "Спортивно- оздоровитель- ная ассоциация "Бассейны Дона"
1.6.	Строительство водноспортивного оздоровительного комплекса, г. Ростов-на-Дону, Октябрьский район	137,4	-	-	-	-	-	-	-		-	137,4		2010	ООО "Спортивно- оздоровитель- ная ассоциация "Бассейны Дона"
1.7.	Строительство водноспортивного оздоровительного комплекса, г. Ростов-на-Дону, Кировский район, левобережная зона	1365,0	-	-	-	-	-	-	65,0		650,0	650,0		2010	ООО "Спортивно- оздоровитель- ная ассоциация "Бассейны Дона"
	Итого	2119,3	-	-	-	-	-	-	296,4		650,0	1172,9		-	-
	Всего по разделу	2119,3	-	-	-	-	-	-	296,4		650,0	1172,9		-	-

Всего по приложению 2 к Программе - 5161,71 рублей, в том числе:

областной бюджет - 2008,99 рублей,

местные бюджеты - 278,42 млн. рублей,

федеральный бюджет - 755,0 млн. рублей,

внебюджетные источники - 2 119,3 млн. рублей.

* Объемы финансирования подлежат уточнению в соответствии с областным законом об областном бюджете.

Начальник общего отдела Администрации области

Г.В. Павлятенко

Приложение N 18
к постановлению
Администрации
Ростовской области
от 26 декабря 2008 г. N 604

Областная целевая программа
производства и использования биотоплива
на основе растительных масел в агропромышленном
комплексе Ростовской области на 2008-2015 годы

Раздел I
Паспорт Программы

 Наименование          Областная   целевая   программа      производства и

 Программы             использования  биотоплива  на  основе  растительных

                       масел  в  агропромышленном   комплексе   Ростовской

                       области на 2008-2015 годы (далее - Программа)

 Основание для         Распоряжение Администрации Ростовской области

 разработки            от 26 марта 2007 года N 60 "О разработке Областной

 Программы             целевой программы по производству и использованию

                       биотоплива   на   основе   растительных   масел   в

                       агропромышленном комплексе Ростовской области"

 Государственный       Министерство сельского хозяйства и продовольствия

 заказчик Программы    Ростовской области (далее - Минсельхозпрод РО)

 Разработчик           Государственное научное  учреждение  "Всероссийский

 Программы             ордена       Трудового             Красного Знамени

                       научно-исследовательский и проектно-технологический

                       институт  механизации  и  электрификации  сельского

                       хозяйства" (далее  -  ВНИПТИМЭСХ).  Соисполнителями

                       разработки   Программы   являются   государственное

                       научное    учреждение    "Всероссийский    институт

                       экономики      и      нормативов",      федеральное

                       государственное    учреждение    "Северо-Кавказская

                       машиноиспытательная    станция",    государственное

                       учреждение   "Ростовская        машиноиспытательная

                       станция",   государственное   учреждение   "Донская

                       опытная  станция  им.  Л.А.  Жданова",   общество с

                       ограниченной                ответственностью "Завод

                       энергетического машиностроения "ЗИОСАБ-Дон"  (далее

                       - ООО "Завод "ЗИОСАБ-Дон")

 Основная цель         Создание финансово-экономических, технологических и

 Программы             организационных     условий     для     организации

                       эффективного    производства    и     использования

                       биотоплива   на   основе   растительных   масел   в

                       агропромышленном   комплексе   Ростовской   области

                       (далее - АПК Ростовской области)

 Основные задачи       Обеспечение                     поэтапного перехода

 Программы             сельскохозяй-ственного  производства  на   работу с

                       альтернативным   возобновляемым   видом    моторного

                       топлива, получаемым непосредственно  в  местах  его

                       потребления; повышение занятости и уровня жизни  на

                       селе,    улучшение    почвенного       плодородия и

                       экологической ситуации

 Сроки реализации      2008-2015 годы: I этап - 2008-2010 годы;

 Программы             II этап - 2011-2012 годы;

                       III этап - 2013-2015 годы

 Структура Программы,  1.     Реализация     пилотных      проектов      в

 перечень подпрограмм, сельхозпредприятиях

 основных направлений  Ростовской области по переработке семян масличных

 и мероприятий         культур в биотопливо.

                       2. Создание   широкой   сети    внутрихозяйственных

                       объектов   производства   биотоплива   на    основе

                       растительных масел.

                       3. Внедрение системы производства  и  использования

                       биотоплива  на  основе  растительных  масел   в АПК

                       Ростовской области

 Исполнители           Минсельхозпрод РО

 Программы

 Соисполнители         ВНИПТИМЭСХ

 программы

 Участники Программы   ООО  Завод  "ЗИОСАБ-Дон";общество  с   ограниченной

                       ответственностью  "МТС"  (далее   -   ООО   "МТС");

                       промышленные  и  сельскохозяйственные   предприятия

                       Ростовской области

 Важнейшие целевые     Важнейшими целевыми показателями Программы:

 индикаторы и          являются сокращение потребления дизельного  топлива

 показатели Программы  на  основе  ископаемых   углеводородов     на 15-20

                       процентов; повышение урожайности зерновых  культур,

                       высеваемых вслед  за  рапсом,  на  3,4   центнера с

                       гектара;снижение средней себестоимости зерна на  10

                       процентов; создание дополнительных рабочих  мест  в

                       подразделениях АПК Ростовской области

 Объемы и источники    Общий объем финансирования Программы

 финансирования        на 2008-2015 годы составляет 165750 тыс. рублей,

 Программы             в  том  числе:  средства   областного     бюджета -

                       27850тыс. рублей, в том числе: 2008 год - 2250 тыс.

                       рублей;

                       2009 год - 6700 тыс. рублей;

                       2010 год - 6900 тыс. рублей;

                       2011 год - 6000 тыс. рублей;

                       2012 год - 6000 тыс. рублей.

                       Для финансирования мероприятий  Программы  возможно

                       привлечение внебюджетных средств коммерческих

                       организаций  и  предприятий  -     соисполнителей и

                       участников Программы - 137900 тыс.  рублей,  в  том

                       числе: 2008 год - 1900 тыс. рублей;

                       2009 год - 6000 тыс. рублей;

                       2010 год - 40000 тыс. рублей;

                       2011 год - 20000 тыс. рублей;

                       2012 год - 20000 тыс. рублей;

                       2013-2015 годы - 50000 тыс. рублей.

                       Программа  финансируется   в   пределах   бюджетных

                       ассигнований,  предусмотренных  на  ее   реализацию

                       Областным законом об областном бюджете на очередной

                       финансовый год и плановый период.

 Механизм реализации   Размещение средств областного бюджета, направленных

 Программы             на     реализацию     программных      мероприятий,

                       осуществляется  по  основным  разделам  мероприятий

                       Программы    в    соответствии    с    требованиями

                       федерального и областного законодательства

 Ожидаемые конечные    1. Устойчивое обеспечение  машинотракторного  парка

 результаты реализации (далее  -  МТП)  сельхозпредприятий     топливом из

 Программы             возобновляемых местных источников сырья.

                       2. Снижение  потребности  в  минеральном  дизельном

                       топливе на  15-20  процентов  на  основных  полевых

                       работах.

                       3. Повышение                  эффективности ведения

                       сельхоз-производства за счет улучшения севооборотов

                       и плодородия почвы при увеличении посевов рапса.

                       4.   Сокращение   доли   затрат   на   топливо    в

                       себестоимости                    сельхозпродукции у

                       сельхозтоваропроизводителей,      при      меняющих

                       биотопливо взамен дизельного, не менее чем на 18-22

                       процента.

                       5. Создание   дополнительных   рабочих    мест    в

                       подразделениях   АПК    Ростовской       области на

                       производстве биотоплива.

 Система организации   Управление Программой  осуществляет  Минсельхозпрод

 контроля за           РО

 исполнением Программы

Раздел II
Постановка проблемы и необходимость
разработки программных мероприятий

Сельскохозяйственное производство является одним из главных потребителей минерального углеводородного дизельного топлива. Так, в целом по России потребляется около 5 млн. тонн дизельного топлива, или почти 42 процента общего потребления всеми отраслями.

Ростовская область как основной регион - производитель сельскохозяйственной продукции в России в настоящее время потребляет около 360 тыс. тонн дизельного топлива в год. Его доля в себестоимости сельхозпродукции за последние 10 лет выросла с 5-7 до 18-23 процентов, что оказывает существенное влияние как на экономику отрасли (рентабельность производства, стоимость продукции, зарплату сельского населения и т.д.), так и на социально-экономические показатели в целом.

Учитывая, что по прогнозам аналитиков в ближайшие годы следует ожидать дальнейший рост стоимости горюче-смазочных материалов в 2-2,5 раза, проблема возрастания стоимости энергообеспечения сельхоз-производства может существенно обостриться и привести к снижению рентабельности и объемов производства сельхозпродукции, а также росту цен на продовольствие.

Вместе с тем сельское хозяйство может являться не только потребителем природных топливно-энергетических ресурсов, но и производителем топлива в первую и основную очередь для собственных нужд. Развитие альтернативной энергетики в сельском хозяйстве на основе растительных возобновляемых источников сырья позволит в значительной степени нивелировать отрицательное воздействие негативной динамики роста цен на нефтепродукты, стабилизировать развитие отрасли и решить много других важных задач. Среди них: улучшение почвенного плодородия за счет оптимизации структуры севооборота с учетом наращивания посевов доли рапса, наращивание высокобелковой кормовой базы для ускорения развития животноводства за счет получения из маслосемян, кроме биотоплива, жмыха.

Другим немаловажным фактором, определяющим необходимость пересмотра энергетической стратегии в регионах, является ежегодный ущерб от отрицательного воздействия традиционных видов топлива на окружающую среду. Так, использование минерального топлива для получения энергии сопровождается значительными выбросами вредных веществ продуктов сгорания, в частности диоксида углерода. Как одно из следствий этого - постоянное возрастание в атмосфере углекислого газа с 0,02 процента в XX веке до 0,04 процента в XXI веке.

В Российской Федерации и в ее одном из основных сельскохозяйственных регионов, Ростовской области, до настоящего момента не было сколько-нибудь достаточного опыта применения альтернативных видов топлива на основе имеющихся биоресурсов. Вместе с тем во многих странах мира доля возобновляемой энергетики в объеме энергопотребления уже превышает 15-20 процентов и продолжает расти.

Достаточно хорошо изучены и применяются в мировой практике технологии преобразования биологической энергии растений в моторные виды топлива: дизельного - на основе растительных масел, бензина - на основе растительных спиртов, получаемых через гидролиз растительных сахаров, газового - через пиролиз клетчатки растений.

Для производства биодизельного топлива в мире в основном используются следующие виды масличного сырья: Европа - пальмовое масло, Филиппины - пальмовое масло, Канада - рапс (канола), Индия - ятрофа, Африка - соя, ятрофа, Бразилия - соя, касторовое масло.

Потенциальное использование того или иного вида сырья определяется местными природно-климатическими условиями его выращивания, соотношением цен на сельскохозяйственную продукцию, затратами на необходимое техническое перевооружение отрасли.

Наиболее приемлемыми источниками получения возобновляемого биотоплива в сельскохозяйственном производстве Ростовской области являются масличные культуры, среди которых все большее распространение получает рапс.

Ростовская область за последние 5-6 лет заняла лидирующее положение по производству подсолнечника (1,7 млн. тонн в 2006 году). В среднем по Ростовской области удельный вес посевных площадей подсолнечника в общей площади пашни составил 19,1 процента и в 2006 году достиг максимума - 1320 тыс. га. Удельный вес этой культуры в отдельных хозяйствах составляет 30-50 процентов, что приводит к росту болезней, одностороннему истощению почвы, а в конечном итоге - к снижению урожая.

С 2007 года отмечено уменьшение посевных площадей подсолнечника. Вместе с тем в 2007 году по сравнению с 2006 годом увеличены площади других масличных культур. Посевы сои - с 17,6 до 20,2, льна масличного - с 13,3 до 19,8, горчицы - с 12,7 до 15,2 тыс. гектаров. Небольшие площади рапса (4,9 тыс. гектаров в 2006 году) постепенно наращиваются. Природно-климатические, агроэкологические факторы позволяют увеличивать площади посевов рапса в среднесрочной перспективе до 100 тыс. гектаров и наращивать их в дальнейшем.

Резервы производства масличных культур и биодизельного топлива в Ростовской области связаны в первую очередь с наращиванием посевов озимого рапса и других менее распространенных сегодня масличных культур.

Достижение намеченных показателей позволит создать необходимые предпосылки для стимулирования развития сырьевой отрасли и маслоперерабатывающей промышленности, повышения эффективности сельскохозяйственной отрасли в целом и дальнейшего развития рапсосеяния в частности. Масштабное увеличение производства масличного рапса возможно лишь за счет замещения им других полевых культур в структуре посевных площадей, то есть пропорционального сокращения доли подсолнечника в структуре посевных площадей.

Ожидаемые агроэкологические последствия широкомасштабного производства рапса при условии неукоснительного соблюдения основных технологических приемов возделывания культуры следующие:

увеличение почвенного плодородия (количество растительных остатков после уборки рапса на 1 гектаре соответствует внесению 5-6 тонн навоза);

улучшение фитосанитарного состояния почвы;

рост урожайности зерновых культур, высеваемых вслед за рапсом, на 10-15 процентов без дополнительных затрат.

В настоящее время при используемых технологиях производства рапса в природно-климатических условиях Ростовской области его средняя урожайность составляет от 7 до 9 ц/га для ярового и до 15 ц/га для озимого рапса. При этом урожайность озимого рапса, как показывает опыт отдельных сельхозтоваропроизводителей (фермерское хозяйство А.В. Тутова, ООО "МТС"), может составлять до 25-30 ц/га. Для обеспечения его высокой урожайности и зимостойкости необходимо использовать как соответствующие семена, так и перспективные технологии и комплекс технических средств для его возделывания.

Биотопливо для дизельных двигателей на основе растительных масел может быть произведено и использовано в мобильной сельскохозяйственной технике в двух видах:

1) смесевое биодизельное топливо на основе очищенного растительного (допустимо только рапсовое масло) и обычного минерального дизельного топлива;

2) биодизель - продукт переработки (этерификации) до эфирных форм любого вида растительного масла.

В первом случае биотопливо получают из семян рапса путем выделения растительного масла, которое в случае его высокого качества (как правило, это хорошо очищенное рапсовое масло холодного отжима) смешивается в определенных пропорциях с минеральным дизельным топливом.

Во втором случае биотопливо получается при переработке растительных масел путем этерификации (химической реакции масла с метанолом и катализатором) в метиловый эфир растительного масла, так называемый биодизель. Биодизель можно использовать как в чистом виде, так и в качестве добавки к дизельному топливу в различных пропорциях.

Дополнительными продуктами при производстве биотоплива являются высокобелковый жмых, который может быть продуктивно использован для развития кормовой базы животноводства, и глицерин, являющийся сырьем для изготовления пеноматериалов (бетонные пеноблоки, утеплители и другие строительные материалы, а также фосфорные удобрения).

Производство и использование в двигателях внутреннего сгорания мобильной сельскохозяйственной техники как первого, так и второго вида биотоплива имеет свои особенности. В первую очередь они связаны с необходимостью получать растительные масла из семян имеющихся масличных культур с требуемыми качественными показателями. Для этого как собственно исходное сырье должно иметь необходимое качество, так и процесс выделения масла и его очистки должен производиться по определенному регламенту.

Использовать рапсовое масло в чистом виде без смешивания с минеральным углеводородным дизельным топливом, без модернизации топливной аппаратуры, системы впрыска и камеры сгорания не рекомендуется. Применение смесевого вида биотоплива (смесь рапсового масла с минеральным углеводородным дизельным топливом) требует определенной модернизации топливной системы двигателя внутреннего сгорания трактора или комбайна и работы только в теплое время года.

Производство биодизеля требует специальной технологии, основанной на этерификации растительного масла, и специального оборудования. Процесс производства заключается в смешивании и нагревании растительного масла с метиловым спиртом в присутствии катализатора - щелочи. В результате реакции этерификации смесь расслаивается на легкую и тяжелую фракции. Легкая фракция представляет собой метиловый эфир растительного масла, или биодизель, тяжелая - глицерин. По своему молекулярному составу биодизель близок к дизельному топливу. Из 1 тонны семян рапса можно получить 300 килограммов (30 процентов) рапсового масла, а из этого количества масла - около 270 килограммов биодизельного топлива. Выход глицерина около 10 процентов.

Биодизель по физико-химическим характеристикам (вязкость-зольность) ближе к минеральному углеводородному дизельному топливу, чем растительное масло, и является более качественным дизельным топливом по сравнению со смесевым на основе рапсового масла и минерального дизельного топлива. Применение биодизеля в дизельных двигателях внутреннего сгорания мобильных сельскохозяйственных энергосредств не требует никакой специальной модернизации.

При использовании биотоплива на основе растительных масел в атмосферу выбрасывается значительно меньше вредных веществ, чем при работе двигателя на минеральном топливе. Количество твердых частиц (дымность) на режиме максимальной нагрузки меньше в 2 раза, на режиме малой нагрузки она снижается до нуля; выбросы СО уменьшаются на 10-12, СН - на 20 процентов. Серы в выхлопе 0,005-0,05 процента против 0,2-0,5 процента.

Экономическая эффективность производства и использования биотоплива в сельском хозяйстве, изготавливаемого на основе растительных масел, во многом зависит от сырьевой базы, то есть наличия и количества пашни у сельхозпредприятий, возможностей и агрономических ограничений по возделыванию требуемых масличных культур.

Согласно эксплуатации земель за 2006 год, по данным Минсельхозпрода РО, общая численность сельхозпредприятий всех форм собственности составила 2053 хозяйства. Площадь пашни, находящейся в хозяйственном пользовании на правах собственности или аренды у отдельного сельхозпредприятия, составляет от нескольких гектаров до 22 тыс. гектаров. Площадь пашни напрямую связана с потреблением топлива, поэтому для различных сельхозпредприятий целесообразно иметь типоразмерный ряд производящих биотопливо установок с различной сменной производительностью.

В Ростовской области в перспективе возможны два пути развития производства биодизельного топлива:

централизованное промышленное производство;

децентрализованное производство непосредственно в условиях сельхозпредприятий для собственных нужд.

Централизованное промышленное производство биодизельного топлива на данном этапе требует больших инвестиций и по предварительной оценке обеспечит более высокую, в 1,2-1,4 раза, стоимость продукта.

Собственное производство биодизеля непосредственно для сельской местности является важной альтернативой промышленному, так как требует небольших инвестиционных затрат, позволяет повысить занятость сельского населения и уровень доходов, а также обеспечить замкнутый технологический цикл от производства сырья, получения топлива до его использования. На данном этапе именно оно требует мер государственной поддержки, которые могут быть осуществлены на уровне региона.

В зависимости от потребностей в топливе и возможностей конкретного сельхозтоваропроизводителя в производстве исходного сырья может быть использован любой вариант производства и использования биотоплива:

1) смесевое биотопливо на основе натурального рапсового масла (другие виды растительных масел не применимы);

2) биодизельное топливо на основе переработанного в метиловый эфир растительного масла (подсолнечное, рапсовое, льняное и другие);

3) параллельное использование смесевого топлива (1 вариант) и биодизеля (2 вариант).

Выбор того или иного варианта производства и использования биодизельного топлива каждым конкретным сельхозтоваропроизводителем обусловлен его экономической эффективностью.

Общей тенденцией для всех трех вариантов производства и использования биотоплива является увеличение экономической эффективности с ростом типоразмера хозяйства (площади пашни) и переходом от производства биодизеля к использованию смесевого топлива на основе рапсового масла.

Минимально необходимая общая площадь пашни сельхозпредприятия при посеве масличных культур в пределах рекомендуемых агросроков для варианта смесевого топлива (дизтопливо и рапсовое масло) составляет около 1,2 тыс. гектаров; для смешанного варианта (дизтопливо, рапсовое масло и биодизель из подсолнечного масла) - около 3 тыс. гектаров; для варианта использования смеси дизтоплива и биодизеля из подсолнечного масла - около 7,5 тыс. гектаров.

На первом этапе экономически эффективное производство и использование биодизельного топлива на основе растительных масел должно быть сосредоточено в сельхозпредприятиях с большей площадью пашни, имеющих в севообороте большую долю масличных культур. Из шести природно-климатических зон Ростовской области к ним следует отнести в первую очередь сельхозпредприятия северо-западной зоны с площадью пашни более 2000 гектаров, а также южной зоны с площадью более 3000 гектаров, северо-восточной с площадью более 5000 гектаров и приазовской, также с площадью более 5000 гектаров.

Мировая индустрия биотоплива характеризуется наличием широкого спектра мер законодательного и нормативно-правового обеспечения развития биоэнергетики, а также государственных программ, направленных на увеличение производства биотоплива в конкретной стране и рыночной доли. Поэтому в развитых зарубежных странах основное производство биодизеля является централизованным на промышленных предприятиях, но наряду с крупными заводами биодизель успешно производят и непосредственно в фермерских хозяйствах.

Для стимулирования производства биотоплива в разных странах разработан комплекс мер по законодательному регулированию, индикативному планированию объемов производства, льготному налогообложению, бюджетной поддержке и другие.

Меры государственной поддержки в странах ЕС в настоящее время могут быть структурированы следующим образом:

поддержка сельхозпроизводителя (350 евро/га субсидий в случае продажи рапса не на пищевые цели);

возврат до 30 процентов средств, вложенных в строительство биодизельного завода;

освобождение от топливного налога на объем добавленного биодизеля в топливную смесь;

наличие системы квотирования объема субсидированного биодизеля (в каждой стране отдельно).

Сегодня европейские страны устанавливают льготы производителям рапса на уровне 350-400 евро на гектар, поэтому цена биодизеля в среднем меньше углеводородного минерального дизельного топлива на 10-15 процентов.

В Российской Федерации сделаны первые шаги в направлении решения проблемы развития биотопливной энергетики - принят национальный стандарт ГОСТ Р 52368-2005 "Топливо дизельное Евро", который допускает содержание биологических добавок до 5 процентов от объема топлива и при обязательном исполнении применительно ко всему объему дизельного топлива потребует 7 млн. тонн растительного сырья.

Основным законом, регулирующим отношения в сфере использования энергетических ресурсов и энергосбережения, является Федеральный закон от 3 апреля 1996 года N 28-ФЗ "Об энергосбережении", однако он не имеет биоэнергетической направленности. В нем дается понятие возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива.

Вторым документом, затрагивающим отношения в сфере биоэнергетики, является Энергетическая стратегия России на период до 2020 года, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2003 года N 1234-р, в которой отсутствуют конкретные меры для развития биоэнергетики.

В настоящее время Правительством Российской Федерации подготавливается комплекс мер по ускоренному развитию биоэнергетики.

Под влиянием процессов интеграции России в мировое сообщество наблюдается оживление деятельности участников экономической деятельности в аграрном секторе, органов государственной власти отдельных субъектов Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, направленной на создание организационных, экономических и правовых условий для практического использования альтернативных нефтяному топливу источников энергии. Очень важна в этом процессе инициатива регионов, являющихся лидирующими в производстве масличных культур, таких как Ростовская область.

Принимая во внимание современные тенденции развития сельского хозяйства, возрастающую год от года значимость масличных культур в мировом сельскохозяйственном производстве, а также необходимость диверсификации аграрного сектора российской экономики, можно утверждать, что принятие системных программных мероприятий по производству и использованию биотоплива на основе растительных масел в Ростовской области следует рассматривать как один из этапов масштабных изменений в аграрном секторе экономики как самого региона, так и Российской Федерации в целом, позволяющий повысить эффективность сельхозпроизводства за счет широкого внедрения передовых технологий, создания благоприятных финансово-экономических и организационных условий.

Раздел III
Цель и задачи Программы, сроки и этапы
ее реализации, целевые индикаторы и показатели

Целью Программы является создание финансово-экономических, технологических и организационных условий для организации эффективного производства и использования биотоплива на основе растительных масел в АПК Ростовской области.

Задачи Программы:

1. Обеспечение поэтапного перехода сельскохозяйственного производства на работу с альтернативным возобновляемым видом моторного топлива, получаемым непосредственно в местах его потребления.

2. Повышение занятости и уровня жизни на селе, улучшение почвенного плодородия и экологической ситуации.

Сроки и этапы реализации Программы:

2008-2015 годы:

I этап - 2008-2010 годы;

II этап - 2011-2012 годы;

III этап - 2013-2015 годы.

Основные целевые индикаторы и показатели Программы по окончании ее реализации (2015 год) приведены в сопоставимых к 2007 году показателях (без учета инфляции) в таблице.

Таблица

N п/п	Наименование целевого индикатора, размерность	Значение индикатора (показателя)
		допроектное	проектное
1.	Потребление дизельного топлива на основе ископаемых углеводородов, тыс. тонн	360,0	306,0-288,0
2.	Урожайность зерновых культур, высеваемых вслед за рапсом, ц/га	22,4	25,8
3.	Себестоимость зерна средняя, руб./тонн	3604,0	3244,0
4.	Дополнительное количество рабочих мест в подразделениях АПК Ростовской области, чел./мест		1200,0

Раздел IV
Система программных мероприятий

Программа содержит 16 мероприятий (приложение 1), сгруппированных по 3 разделам. Основные разделы мероприятий Программы сформированы с учетом проблем, требующих решения на региональном уровне, а именно:

1) реализация пилотных проектов в сельхозпредприятиях Ростовской области по переработке семян масличных культур в биотопливо;

2) создание широкой сети внутрихозяйственных объектов производства биотоплива на основе растительных масел;

3) внедрение системы производства и использования биотоплива на основе растительных масел в АПК Ростовской области.

Раздел V
Ресурсное обеспечение Программы

В рамках Программы предполагается финансирование программных мероприятий на основе механизма частно-государственного партнерства, предусматривающего смешанную систему инвестирования с привлечением средств областного бюджета и внебюджетных (собственных, привлеченных и заемных) средств коммерческих организаций и предприятий - соисполнителей и участников Программы.

Для увеличения объемов внебюджетного финансирования предлагается государственная поддержка получения коммерческими организациями и предприятиями - исполнителями Программы банковских кредитов, а также инвестиций из инвестиционных, венчурных фондов и других источников.

Общий объем финансирования Программы - 165750 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств областного бюджета составит 27850 тыс. рублей, в том числе:

2008 год - 2250 тыс. рублей;

2009 год - 6700 тыс. рублей;

2010 год - 6900 тыс. рублей;

2011 год - 6000 тыс. рублей;

2012 год - 6000 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет внебюджетных источников финансирования составит 137900 тыс. рублей, в том числе:

2008 год - 1900 тыс. рублей;

2009 год - 6000 тыс. рублей;

2010 год - 40000 тыс. рублей;

2011 год - 20000 тыс. рублей;

2012 год - 20000 тыс. рублей;

2013-2015 годы - 50000 тыс. рублей.

Средства будут направлены на отработку в производственных условиях сельхозтоваропроизводителями Ростовской области технологии производства биотоплива из растительных масел, на создание недостающего оборудования, а также разработку типовой проектно-сметной документации и реализацию пилотного проекта по производству и использованию биотоплива. Это позволит создать технологическую и организационную основу для основного этапа работ - введения в хозяйственный оборот биотоплива для работы тракторов разных классов и зерноуборочных комбайнов, а также изменять структуру севооборотов за счет наращивания посевов рапса.

Финансовое обеспечение работ в 2013-2015 годах предусматривается в сумме 50000 тыс. рублей за счет внебюджетных средств предприятий и организаций различных форм собственности.

Распределение средств по этапам и направлениям Программы будет уточняться в ходе выполнения программных мероприятий и с учетом их актуальности для обеспечения своевременного выполнения работ и получения максимальной отдачи от их вложений.

Раздел VI
Механизм реализации Программы

Программа основывается на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, Налогового кодекса Российской Федерации, Федеральных законов "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации", "Об экологической экспертизе", "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Механизм реализации Программы, его основные положения устанавливаются и разрабатываются заказчиком Программы - Минсельхозпродом РО.

Механизм реализации Программы предусматривает тесное взаимодействие органов исполнительной власти Ростовской области с органами местного самоуправления, банками, исполнителями, соисполнителями и участниками Программы: Минсельхозпродом РО, ВНИПТИМЭСХ, сельхозтоваропроизводителями Ростовской области.

К участию в реализации Программы привлекаются организации, прошедшие конкурсный отбор в соответствии с действующим законодательством.

Механизм реализации Программы предполагает:

финансирование части программных мероприятий из областного бюджета;

привлечение собственных средств коммерческих организаций - участников реализации Программы;

использование различных форм государственной поддержки, предусматривающей создание условий для получения реализаторами программных мероприятий банковских кредитов и иных форм внебюджетного финансирования.

Механизм включает в себя организационные мероприятия, обеспечивающие управление процессами планирования, исполнения и контроля. Главным условием реализации Программы является последующая разработка и реализация отдельных программных мероприятий.

Для реализации программных мероприятий предусматривается использование рычагов государственной экономической, финансовой и бюджетной политики.

Реализация программных мероприятий осуществляется с применением системы государственных контрактов на закупку и поставку, заключаемых государственным заказчиком с соответствующими исполнителями программных мероприятий.

Заказчик, координатор, разработчики и исполнители Программы осуществляют:

формирование плана реализации мероприятий на очередной финансовый год, бюджетных заявок на финансирование объектов и мероприятий из областного бюджета, обоснований для отбора первоочередных проектов, финансируемых в рамках Программы в очередном финансовом году, защиту этих предложений в соответствующих органах;

контроль за эффективным и целевым использованием бюджетных средств, выделенных на реализацию Программы;

разработку комплекса мер по привлечению финансовых, кредитных, материальных и других видов ресурсов для решения поставленных в Программе задач;

мониторинг хода реализации отдельных мероприятий Программы;

анализ количественных и качественных параметров состояния и реализации Программы, подготовку соответствующих предложений, в том числе по совершенствованию законодательной и нормативной правовой базы, необходимой для ее реализации;

подготовку предложений по созданию или привлечению коммерческих организаций для реализации инвестиционных проектов, предусмотренных Программой.

Подготовка бюджетной заявки осуществляется с привлечением заинтересованных участников Программы, с ними согласовываются наименования и сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования. Государственный заказчик ежегодно уточняет (с учетом выделенных на очередной год бюджетных ассигнований и привлеченных внебюджетных средств) распределение объемов капитальных вложений и других затрат на реализацию программных мероприятий, а также годовые задания и целевые показатели по отдельным подпрограммам и проектам.

Субсидии предоставляются исполнителям Программы на конкурсной основе в соответствии с установленным порядком.

Механизм контроля заключается в следующем:

заказчик в течение календарного года проводит рабочие совещания с привлечением специалистов организаций, участвующих в реализации Программы, с целью обсуждения хода выполнения Программы, принятия мер по активизации работы всех исполнителей и внесения по его итогам корректировок в Программу;

Раздел VII
Система управления реализацией Программы

Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляет Минсельхозпрод РО как субъект бюджетного планирования, обеспечивая при этом решение задач и достижение значений целевых индикаторов и показателей Программы.

Ответственным за организацию работ по реализации Программы является управление аграрной политики, инвестиций и инноваций в растениеводстве Минсельхозпрода РО.

Контроль за реализацией плановых и финансовых составляющих Программы осуществляют совместно управление аграрной политики, инвестиций и инноваций в растениеводстве и управление экономики и финансов Минсельхозпрода РО.

Контроль за исполнением Программы осуществляется Администрацией Ростовской области.

Минсельхозпрод РО в рамках координации деятельности по реализации Программы:

осуществляет обобщение отчетных материалов и подготовку информации о ходе реализации мероприятий;

осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств областного бюджета, выделенных на реализацию мероприятий Программы;

готовит отчет о реализации Программы в отчетном финансовом году.

Отчет должен содержать:

общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;

перечень завершенных в течение года мероприятий Программы;

перечень не завершенных в течение года мероприятий Программы и процент их незавершения;

анализ причин несвоевременного завершения программных мероприятий;

предложения о привлечении дополнительных источников финансирования или иных способов достижения программных целей либо о прекращении реализации Программы;

информацию об участии Ростовской области в отчетном году в реализации федеральных целевых программ.

Раздел VIII
Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация программных мероприятий предусматривает введение в хозяйственный оборот сельхозтоваропроизводителей АПК Ростовской области внутрихозяйственной системы производства и использования биотоплива на основе растительных масел в объеме 15-20 процентов от общего потребления топлива мобильными сельхозмашинами на основных полевых работах путем организации производства необходимого сырья и биотоплива и экономического стимулирования сельхозтоваропроизводителей, применяющих и расширяющих использование биотоплива, заменяя углеводородное дизельное. При этом будут сокращены общие затраты на приобретение традиционного дизельного топлива на основе ископаемого углеводородного сырья; повысится устойчивость производства сельхозпродукции вследствие повышения надежности обеспечения топливом процессов производства сельхозпродукции; образуются дополнительные рабочие места, востребованные процессом производства биотоплива; возникнет возможность обеспечения экологической сбаланси-рованности зональных севооборотов; возникнет стимул создания и разработки новых поколений сельхозтехники для высокоэффективного возделывания масличных сельхозкультур и производства масла как основы биотоплива.

В ходе реализации Программы будут достигнуты следующие результаты:

1. При проведении основных полевых агротехнических работ сократится потребление дизельного топлива на основе ископаемых углеводородов на 15-20 процентов.

2. Организовано децентрализованное производство менее дорогого биотоплива, которое на 15-20 процентов заменит минеральное дизельное на основных полевых агротехнических работах различными сельхозтоваро-производителями.

3. Создана более устойчивая топливная база для дизельных мобильных сельхозмашин на основе управления производством и потреблением альтернативного моторного топлива внутри структур АПК Ростовской области.

4. Сократится доля затрат на топливо в себестоимости сельхозпродукции у сельхозтоваропроизводителей, применяющих биотопливо взамен углеводород-ного дизельного, не менее чем на 18-22 процента.

5. Создано дополнительно не менее чем 1200 рабочих мест в подразделениях АПК Ростовской области на производстве биотоплива.

Раздел IX
Социальные, экономические и экологические
последствия реализации Программы

Социальные последствия реализации Программы определяются следующим.

При оценке эффективности реализации Программы используется законодательно установленная методика расчета эффективности, формализованная и нормативно регламентированная в виде Методических рекомендаций по оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденных Министерством экономики Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Государственным комитетом Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике от 21 июня 1999 года N ВК 477.

При этом предусматриваются следующие показатели эффективности:

показатели коммерческой (финансовой) эффективности, учитывающие финансовые последствия для участников реализации Программы - сельхозтоваропроизводителей Ростовской области;

показатели бюджетной эффективности, отражающие финансовые последствия осуществления Программы для областного бюджета.

Программа предусматривает введение в хозяйственный оборот сельхозтоваропроизводителями Ростовской области биотоплива на основе растительных масел в объеме 15-20 процентов от общего потребления дизельного топлива мобильными сельскохозяйственными машинами путем организации производства сырья и биотоплива и экономического стимулирования сельхозтоваропроизводителей, применяющих и расширяющих использование биотоплива.

Предварительные расчеты экономической эффективности, проведенные по пилотному проекту, показывают, что средства, вложенные в приобретение оборудования для производства биотоплива, окупаются за 1,5-2 года.

Сумма доходов областного бюджета составит около 200 тыс. рублей в год на одну установку по производству биотоплива.

Экологические результаты реализации Программы связаны с улучшением качества почв и рационализацией зональных севооборотов за счет оптимизации площадей посевов подсолнечника и использования посевов озимого рапса в качестве благоприятного предшественника с постоянным (до уровня оптимальности) расширением площадей.

В системе сельскохозяйственного производства окажется возможным повысить устойчивость производства за счет более равномерного и более надежного поступления моторного топлива непосредственно в МТП сельхозтоваропроизводителей, вводящих в свое производство 15-20 процентов биотоплива, не зависящих от поставщиков традиционного дизельного топлива. Будут созданы новые рабочие места в системе производства и использования биотоплива при высокой оплате труда. Сам объем производства биотоплива в АПК Ростовской области создаст дополнительную налогооблагаемую базу.

В системе сельхозмашиностроения, в том числе и продовольственного, возникнет возможность организации новых производств ряда базовых агрегатов (отжимные прессы нового поколения, блоки фильтрования, реакторные и очистительные установки, установки смешивания и хранения биотоплива и др.), организации монтажных и пусконаладочных подразделений.

По предварительным расчетам, потребуется сооружение не менее 30-40 полнокомплектных цехов по производству биотоплива. Все это приведет к образованию новых рабочих мест и увеличению налогооблагаемой базы в машиностроительном секторе Ростовской области.

Раздел X
Меры государственной поддержки
реализации Программы

Государственная поддержка осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Поддержка инвестиционных мероприятий в рамках настоящей Программы осуществляется согласно Областному закону от 1 октября 2004 года N 151-ЗС "Об инвестициях в Ростовской области".

Основные направления государственной поддержки предусмотрены разделом IV настоящей Программы "Система программных мероприятий".

Раздел ХI
Оценка результатов реализации Программы

Факторы повышения экономического уровня и технико-экономической эффективности технологических процессов производства сельхозкультур и организационно-экономических решений инновационного характера в сельхозпроизводстве АПК Ростовской области в целом сводятся к следующему:

сокращение использования традиционного дизельного топлива за счет применения биотоплива, что обеспечит снижение доли затрат на топливо в себестоимости сельхозпродукции;

повышение устойчивости работы МТП в связи с ритмичной поставкой (обеспечением) моторного топлива;

экологическая сбалансированность зональных севооборотов за счет оптимизации площадей посева под возделывание подсолнечника в соответствии с зональными рекомендациями и расширения посевов озимого рапса как эффективного предшественника;

замедление роста цены на продукцию полеводства и, следовательно, замедление или остановка (при дальнейшем расширении использования биотоплива) роста убыточности (или снижения рентабельности) производства зерновых культур;

улучшение общей экологической ситуации;

рост занятости и заработной платы в сельской местности.

Раздел XII
Оценка эффективности расходования
бюджетных средств на реализацию Программы

Объем средств областного бюджета, затрачиваемых на выполнение Программы в 2008-2012 годах, составляет 27850 тыс. рублей, при этом на реализацию первого этапа Программы в 2008-2010 годах - 15850 тыс. рублей. Потребность биотоплива в год составит от 40 до 60 тыс. тонн. При минимальной прогнозируемой цене стоимость 1 тонны биотоплива на 3000 рублей ниже, чем 1 тонны минерального дизельного. Индекс бюджетной эффективности (РIв) составит 4,58 (больше 1), чистый дисконтированный бюджетный денежный поток (N BCFt) составит 99603 тыс. рублей (больше 0), расчетная норма доходности (r' расч) составит 16,12 процента, что больше требуемой нормы доходности (10,75 процента) (приложение 2).

Эффективность реализации Программы можно признать высокой. Если принять во внимание, что затраты собственных (или заемных) средств сельхозпредприятиями и заводами на введение в хозяйственный оборот за период 2008-2012 годов составят 87900 тыс. рублей, то общие бюджетные ассигнования составят только 32 процентов финансового обеспечения Программы, что также следует признать эффективным. Вывести за один год систему производства и использования биотоплива на заданный объем не представляется возможным (по техническим причинам). Тем не менее, оценочный расчет показывает, что эффективность расходования бюджетных средств по выполняемой Программе следует считать достаточной.

Приложение 1
к Программе

Перечень программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятий	Ответствен- ный исполни- тель, соис- полнители и участники мероприятий	Сроки испол- нения, год	Источники финансиро- вания	Объемы финансирования по годам						Всего (тыс. рублей)
					2008	2009	2010	2011	2012	2013- 2015
I. Реализация пилотных проектов в сельхозпредприятиях Ростовской области по переработке семян масличных культур в биотопливо
1.1.	Разработка регла- мента производст- ва и использова- ния биотоплива на основе раститель- ных масел в АПК Ростовской облас- ти. Разработка эксплуатационно- технической и конструкторской документации на оборудование (не- достающее) для внутрихозяйствен- ного производства биотоплива	Минсельхоз- прод РО	2008	Областной бюджет	1890	-	-	-	-	-	1900
1.2.	Изготовление, ис- пытание и дора- ботка опытных об- разцов оборудова- ния (недостающе- го) для производ- ства биотоплива на основе расти- тельных масел	ООО "Завод "ЗИОСАБ- Дон", ООО "МТС", ВНИПТИМЭСХ	2008	Внебюджет- ные источ- ники	1900	-	-	-	-	-	1900
1.3.	Разработка про- ектно-сметной до- кументации на ти- повые решения пункта внутрихо- зяйственного про- изводства биотоп- лива	Минсельхоз- прод РО	2008	Областной бюджет	360	-	-	-	-	-	1200
1.4.	Разработка орга- низационно- технологического проекта создания сервисной службы обслуживания сельхозпредприя- тий, производящих биотопливо	Минсельхоз- прод РО	2009	Областной бюджет	-	800	-	-	-	-	800
1.5.	Проведение инфор- мационно- аналитической ра- боты (совещания, выставки, рекла- ма, разработка и издание рекомен- даций и т.д.) по обучению принци- пам производства и использования биотоплива	Минсельхоз- прод РО	2009	Областной бюджет	-	700	-	-	-	-	700
1.6.	Предоставление субсидий сельхоз- предприятиям в целях возмещения части затрат в связи с приобре- тением оборудова- ния по производ- ству биотоплива (50 процентов) на реализацию пилот- ных проектов в различных природ- но-климатических зонах Ростовской области	Минсельхоз- прод РО	2009	Областной бюджет	-	4000	-	-	-	-	4000
1.7.	Разработка норма- тивной документа- ции применения биотоплива раз- личного состава на сельскохозяй- ственных работах	Минсельхоз- прод РО	2009	Областной бюджет	-	1200	-	-	-	-	1200
1.8.	Разработка и соз- дание типоразмер- ного ряда обору- дования по произ- водству биотопли- ва на основе рас- тительных масел	ООО "Завод "ЗИОСАБ- Дон", ООО "МТС", ВНИПТИМЭСХ	2009	Внебюджет- ные источ- ники	-	6000	-	-	-	-	6000
1.9.	Предоставление субсидий сельхоз- предприятиям в целях возмещения части затрат в связи с приобре- тением оборудова- ния (50 процен- тов) для создания сервисной службы обслуживания сельхозпредприя- тий	Минсельхоз- прод РО	2010	Областной бюджет	-	-	3700	-	-	-	3700
1.10.	Субсидирование процентной ставки по коммерческим кредитам, привле- каемым для реали- зации сети проек- тов производства и использования биотоплива в АПК Ростовской облас- ти	Минсельхоз- прод РО	2010	Областной бюджет	-	-	2200	-	-	-	2200
1.11.	Проведение мони- торинга потенциа- ла и эффективно- сти внедрения элементов системы производства и использования биотоплива в АПК Ростовской облас- ти (в т.ч. для мобильных энерго- средств, котель- ных, тепло- и электрогенерато- ров)	Минсельхоз- прод РО	2010	Областной бюджет	-	-	1000	-	-	-	1000
1.12.	Организация се- рийного производ- ства оборудования и создание сети внутрихозяйствен- ных пунктов про- изводства биотоп- лива на основе растительных ма- сел в Ростовской области	Минсельхоз- прод РО, ООО "Завод "ЗИО- САБ-Дон", ООО "МТС", ВНИПТИМЭСХ, сельхозпред- приятия	2010	Внебюджет- ные источ- ники	-	-	40000	-	-	-	40000
	Итого по разделу в том числе: средства областного бюджета внебюджетные средства				4150 2250 1900	12700 6700 6000	46900 6900 40000	- -	- -	- -	63750 15850 47900
II. Создание широкой сети внутрихозяйственных объектов производства биотоплива на основе растительных масел
2.1.	Субсидирование процентной ставки по коммерческим кредитам, привле- каемым для разви- тия системы про- изводства и ис- пользования био- топлива в АПК Ростовской облас- ти (включая за- купку семян, ком- плексов техниче- ских средств для других масличных культур, оборудо- вания для произ- водства и исполь- зования биотопли- ва)	Минсельхоз- прод РО	2011- 2012	Областной бюджет	-	-	-	6000	6000	-	12000
2.2.	Разработка и по- становка на се- рийное производ- ство типоразмер- ного ряда обору- дования для пере- работки маслично- го сырья в биото- пливо в условиях хозяйств	ООО "Завод "ЗИОСАБ- Дон", ООО "МТС", ВНИП- ТИМЭСХ	2011- 2012	Внебюджет- ные источ- ники	-	-	-	20000	20000	-	40000
	Итого по разделу в том числе: средства областного бюджета внебюджетные средства				- -	- -	- -	26000 6000 20000	26000 6000 20000	- -	52000 12000 40000
III. Внедрение системы производства и использования биотоплива на основе растительных масел в АПК Ростовской области
3.1.	Внедрение системы производства и использования биотоплива на ос- нове растительных масел в АПК Рос- товской области для мобильных энергосредств, котельных, тепло- и энергогенерато- ров, обеспечиваю- щей снижение энергозатрат, по- требление углево- дородного топлива и улучшение эко- логии, в том чис- ле: организация про- изводства низко- эруновых семян рапса, комплекса технических средств для его возделывания и переработки в биотопливо; разработка про- граммы модерниза- ции двигателей мобильной сель- скохозяйственной техники, котель- ных, тепло- и энергогенераторов для работы на биотопливе; предоставление налоговых инве- стиционных креди- тов и гарантий бюджета на модер- низацию двигате- лей мобильной техники для рабо- ты на биотопливе и поддержку сель- хозтоваропроизво- дителей, произво- дящих и исполь- зующих биотопливо	Минсельхоз- прод РО, промышленные и сельхоз- предприятия	2013- 2015	Внебюджет- ные источ- ники	-	-	-	-	-	50000	50000
	Итого по разделу				0	0	0	0	0	50000	50000
	Итого по приложению в том числе: средства областного бюджета внебюджетные средства				4150 2250 1900	12700 6700 6000	46900 6900 40000	26000 6000 20000	26000 6000 20000	50000 0 50000	165750 27850 137900

Приложение 2
к Программе

Методика расчета бюджетной эффективности
производства и использования биотоплива

Для расчета показателей бюджетной эффективности мероприятий Программы применен алгоритм расчетов, основанный на Методике расчета показателей и применения критериев эффективности инвестиционных проектов, претендующих на получение государственной поддержки за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации, утвержденной совместным приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 139/82н.

В соответствии с ним бюджетная эффективность данной Программы оценивается через сопоставление объема средств государственной поддержки предусмотренных ею мероприятий, финансируемых в качестве расходов областного бюджета, и всей совокупности доходов областного бюджета и экономии в его расходах, возникающих благодаря реализации данной Программы.

Главным (оценочным) показателем бюджетной эффективности является индекс бюджетной эффективности, рассчитываемый по формуле

                               T

                              SUM BCFt

                              i=1

                        PIв = -----------,                      (1)

                               T     оb

                              SUM Inv

                              i=1

где PIв - индекс бюджетной эффективности, коэффициент; использование бюджетных средств признается соответствующим критерию бюджетной эффективности в случае, если подтвержденное значение индекса бюджетной эффективности превышает 1 (PIв > 0);

BCFt - дисконтированный бюджетный денежный поток, генерируемый

реализацией Программы за период ее реализации, тыс. рублей;

оb

Inv - годовая сумма государственной поддержки за счет расходов

областного бюджета.

Дисконтированный бюджетный денежный поток рассчитывается по формуле:

                     direct        indirect

          BCFt = (TCF         + TCF           ) / d ,         (2)

                    1t            2t               t

где t - период реализации Программы: первый этап - с 2008 по 2010 годы, второй этап - с 2011 по 2012 годы и третий этап - с 2013 по 2015 годы;

direct

TCF - прирост прямых налоговых доходов областного бюджета в 1t соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, обусловленных расширением налогооблагаемой базы на предприятиях и организациях - непосредственных участниках реализации Программы: сельскохозяйственных предприятиях, в которых устанавливается оборудование для производства биотоплива, используемое в дальнейшем в производственном процессе; данный показатель рассчитывается умножением налоговой базы на ставку налога в процентах, деленную на 100 и на долю областного бюджета в распределении налоговых поступлений, тыс. рублей;

indirect

TCF - прирост косвенных налоговых доходов областного бюджета 2t в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,

обусловленных расширением налоговой базы на предприятиях и организациях

промышленности и агротехсервиса, производящих и обслуживающих оборудование для производства биотоплива, взаимодействующих с сельхозпредприятиями - непосредственными участниками реализации Программы; данный показатель рассчитывается умножением прироста налоговой базы на ставку налога в процентах, деленную на 100 и на долю областного бюджета в распределении налоговых поступлений, тыс. рублей;

d - коэффициент дисконтирования в t-м году:

t

                                          t

                        d  =(1 + r' / 100) ,                     (3)

                         t

где r' - требуемая доходность средств, направляемых на государственную поддержку из областного бюджета, проценты;

оb

Inv - годовая сумма государственной поддержки за счет расходов областного бюджета.

Прирост налоговой базы устанавливается согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации по следующим видам налогов:

единому сельскохозяйственному налогу (далее - ЕСХН) - сельхоз-предприятиям, перешедшим на его уплату;

налогу на прибыль - сельхозпредприятиям, предприятиям промыш-ленности и агротехсервиса, уплачивающим налоги по общей системе налогообложения;

налогу на имущество - сельхозпредприятиям, предприятиям промыш-ленности и агротехсервиса, уплачивающим налоги по общей системе налогообложения;

налогу на доходы физических лиц - производственному персоналу, непосредственно занятому в эксплуатации и изготовлении оборудования для производства биотоплива;

транспортному налогу - при софинансировании из областного бюджета приобретения автотранспорта, занятого в реализации Программы.

Расчет прироста прямых налоговых доходов по ЕСХН либо по налогу на прибыль для сельхозпредприятий производится по формуле:

              direct

           TCF                    = Wб x p' x Tax x b    / 10000, (4)

              1t      ЕСХН, приб.                    обл

direct

где TCF - прирост прямых налоговых поступлений по ЕСХН

1t ЕСХН, приб.

либо по налогу на прибыль в сельхозпредприятиях, использующих установки для производства биотоплива, тыс. рублей;

Wб - годовая выработка биотоплива, используемого в сельхоз-предприятиях, тыс. тонн;

                            Wб = Nб x q ,                     (5)

                                        б

Nб - количество установленных комплектов оборудования для производства

биотоплива в сельхозпредприятиях, уплачивающих ЕСХН либо находящихся на общей системе налогообложения, штук;

Wб - годовой объем выработки и использования биотоплива в расчете в среднем на 1 комплект оборудования в сельхозпредприятиях (исходя из типоразмера хозяйств и мощности 1 установки), тыс. тонн;

p' - годовой удельный средневзвешенный прирост налогооблагаемого дохода (прибыли - без налога на добавленную стоимость по ставке 18 процен-тов) от использования биотоплива в расчете на 1 тонну (за счет разницы между стоимостью нефтепродуктов и себестоимостью производства биотоплива и экономии на процентах по банковским кредитам, получаемым для приобретения нефтепродуктов, с учетом полугодового срока кредита на

финансирование сезонной потребности - это 7 процентов от стоимости заменяемых биотопливом нефтепродуктов исходя из типоразмера хозяйств и расчета эффективности использования биотоплива), тыс. рублей/тонн;

q - годовая выработка биотоплива одним комплектом оборудования, тонн;

б

Tax - ставка ЕСХН, налога на прибыль для сельхозпредприятий, зачисляемого в областной бюджет (2008 - 0 процентов, 2009-2010 -5 процентов; 2011-2012 - 10 процентов; 2013-2015 - 15 процентов), проценты;

b - доля зачисляемых в областной бюджет налоговых поступлений по обл

ЕСХН (30 процентов) либо налогу на прибыль для сельхозпредприятий, зачисляемых в областной бюджет (100 процентов), проценты.

Расчет прироста прямых налоговых доходов по налогу на имущество определяется по стоимости вновь введенных основных средств для производства биотоплива в сельхозпредприятиях, находящихся на общей системе налогообложения, за вычетом накопленной суммы амортизации по годовой норме амортизационных отчислений в 15 процентов.

Расчет прироста прямых налоговых доходов по налогу на доходы физических лиц определяется по количеству вновь созданных и сохраненных рабочих мест в сельхозпредприятиях, непосредственно занятых на производстве биотоплива, прогнозируемой заработной плате этого персонала, ставке налога и доли областного бюджета (по состоянию на 1 января 2008 года - 70 процентов).

Расчет прироста косвенных налоговых доходов по налогу на прибыль от предприятий и организаций промышленности и агротехсервиса, производящих и обслуживающих оборудование для производства биотоплива, производится по формуле

        indirect

     TCF           = DELTA N    x C     x nr' x Tax x b    / 10000,   (6)

        2t приб.            п(с)   п(с)                обл

indirect

где TCF - прирост косвенных налоговых доходов областного 2t приб. бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, обусловленных расширением налоговой базы на предприятиях и организациях промышленности и агротехсервиса, производящих и обслуживающих оборудование для производства биотоплива, тыс. рублей;

DELTA N - годовой объем поставок либо количество установленных комплектов

п(с) оборудования для производства биотоплива в сельхозпредприятиях, обслуживаемых предприятиями агротехсервиса, штук;

C - средняя цена продажилибо обслуживания 1 комплекта п(с)

оборудования в сельхозпредприятиях исходя из типоразмера хозяйств и мощности 1 установки, тыс. рублей;

nr' - нормативная рентабельность (норма прибыли) на предприятиях и организациях промышленности и агротехсервиса, проценты;

Tax x b - ставка налога на прибыль предприятий и организаций обл промышленности и агротехсервиса, зачисляемого в областной бюджет (17,5 процента), проценты.

Расчет прироста косвенных налоговых доходов по налогу на имущество от предприятий и организаций промышленности и агротехсервиса, производящих и обслуживающих оборудование для производства биотоплива, определяется по стоимости вновь введенных основных средств, непосредственно предназначенных для указанной цели, за вычетом накопленной суммы амортизации по годовой норме амортизационных отчислений в 15 процентов.

Расчет прироста косвенных налоговых доходов по налогу на доходы физических лиц от персонала предприятий и организаций промышленности и агротехсервиса определяется по количеству вновь созданных и сохраненных рабочих мест для работников, непосредственно производящих и обслуживающих оборудование для производства биотоплива, прогнозируемой заработной плате этого персонала, ставке налога и доли областного бюджета (по состоянию на 1 января 2008 года - 70 процентов).

оb

Годовая сумма государственной поддержки (Inv) за счет расходов областного бюджета включает следующие статьи расходов (по согласованным направлениям):

оплату НИОКР по разработке регламента и проектно-сметной документации;

предоставление из областного бюджета субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям:

возмещение затрат (в размере 70 процентов инвестиционных затрат на 2008 год, 30 процентов в 2009-2010 годах) по созданию пилотных проектов производства биотоплива на основе растительных масел;

субсидирование части банковских процентных ставок из средств областного бюджета по кредитам коммерческих банков, предоставленным предприятиям и организациям на реализацию пилотного проекта и кредитование сезонных затрат на производство рапса в рамках мероприятий Программы в 2011-2012 годах;

субсидирование части банковских процентных ставок из средств областного бюджета по кредитам коммерческих банков, предоставленным предприятиям и организациям на кредитование сезонных затрат на производство рапса в рамках мероприятий Программы в 2011-2012 годах;

финансирование за счет средств областного бюджета образовательных программ по подготовке кадров в рамках реализации проектов организации высокоэффективного производства и использования биотоплива на основе растительных масел;

другие виды поддержки в соответствии с областным законодательством.

Справочным показателем, целесообразным для установления абсолютной величины дополнительных доходов бюджета, является чистый дисконтированный бюджетный денежный поток (NBCFt) - разница денежных потоков бюджетных доходов (прироста налоговых поступлений) и расходов областного бюджета на господдержку, который рассчитывается по формуле:

                          T           T     оb

                NBCFt  = SUM BCFt  - SUM Inv  ,                (7)

                         i=1         i=1

где обозначения те же, что и в формуле (1);

NBCFt должен быть больше 0.

Контрольным показателем эффективности является расчетная доходность средств, направляемых на государственную поддержку из областного бюджета,

r', которая должна быть не ниже требуемого уровня:

расч.

                             r'      > r'.                      (8)

                              расч.

Она определяется подбором значения r' для значения NBCFt = 0 по формулам (1), (2) и (7):

                             T      direct        indirect

                   NBCFt  = SUM (TCF         + TCF           +

                            i=1     1t            2t

                                               T     оb

                  + EBE  + NonTaxRev ) / d  - SUM Inv   = 0       (9)

                       t            t     t   i=1

Прогнозный расчет бюджетной эффективности приведен в таблице.

При этом приняты:

прогнозируемые объемы производства биотоплива с учетом типоразмеров хозяйств, ввода и мощности установок по производству биотоплива с учетом распределения хозяйств по системам налогообложения;

действующие налоговые ставки и распределения налоговых доходов согласно Бюджетному и Налоговому кодексам Российской Федерации (по состоянию на 1 января 2008 года);

объемы средств государственной поддержки за счет расходов областного бюджета (их перечень приведен в приложении 1) составляют всего на Программу 27850 тыс. рублей, в том числе на 2008 год - 2250 тыс. рублей, на 2009 год - 6700 тыс. рублей, на 2010 год - 6900 тыс. рублей, на 2011 год - 6000 тыс. рублей, 2012 год - 6000 тыс. рублей;

значение требуемой доходности использования бюджетных средств (r') принимается равным частному от деления ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации с 10 июня 2008 года - 10,75 процента на 100 процентов, то есть 0,1075);

уровень цен по состоянию на 1 апреля 2008 года;

индексы-дефляторы роста цен согласно прогнозам социально-экономического развития Российской Федерации, составляемым Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации на 2008-2015 годы.

Прирост налоговой базы по налогу на имущество для предприятий промышленности и агротехсервиса и транспортному налогу может быть учтен при выделении дополнительных бюджетных расходов на частичное возмещение расходов предприятий промышленности и агротехсервиса на приобретение соответствующего оборудования, а также автотранспорта.

Таблица

Прогнозный расчет эффективности
использования средств областного бюджета
для финансирования Программы

/------------------------------------------------------------------------------------\

| N | Наименование         |        1 этап       |    2 этап    |      3 этап        |

|п/п| показателей          |---------------------------------------------------------|

|   |                      |                   Годы реализации                       |

|   |                      |---------------------------------------------------------|

|   |                      | 2008 | 2009 | 2010  | 2011 | 2012  | 2013 | 2014 | 2015 |

|------------------------------------------------------------------------------------|

|                Прирост прямых налоговых доходов областного бюджета                 |

|                                                               direct               |

|                от производства и использования биотоплива (TCF        )            |

|                                                               1t                   |

|------------------------------------------------------------------------------------|

|                             Прирост поступлений ЕСХН                               |

|------------------------------------------------------------------------------------|

|1. |Наличие комплектов    |   1  |   3  |   10  |  45  |   70  | 100  | 130  | 160  |

|   |оборудования (Nб),    |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |штук                  |      |      |       |      |       |      |      |      |

|------------------------------------------------------------------------------------|

|                   Годовая выработка и потребление биотоплива                       |

|------------------------------------------------------------------------------------|

|2. |1 комплект (q ), т    | 200  | 200  |  375  |  375 |  375  | 375  | 375  | 375  |

|   |             б        |      |      |       |      |       |      |      |      |

|---+----------------------+------+------+-------+------+-------+------+------+------|

|3. |Всего (Wб),           | 200  | 600  | 3750  |16875 | 26250 | 37500|48750 | 60000|

|   |(п. 1 x п. 2), т      |      |      |       |      |       |      |      |      |

|---+----------------------+------+------+-------+------+-------+------+------+------|

|4. |Удельный прирост      | 6,01 | 6,37 | 6,72  | 7,09 | 7,48  | 7,89 | 8,33 | 8,78 |

|   |прибыли (p'),         |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |тыс. руб./т           |      |      |       |      |       |      |      |      |

|---+----------------------+------+------+-------+------+-------+------+------+------|

|5. |Ставка ЕСХН (Tax), %  |  6   |  6   |   6   |  6   |   6   |  6   |  6   |  6   |

|---+----------------------+------+------+-------+------+-------+------+------+------|

|6. |Доля областного       |  30  |  30  |  30   |  30  |   30  |  30  |  30  |  30  |

|   |бюджета (b   ), %     |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |          обл         |      |      |       |      |       |      |      |      |

|---+----------------------+------+------+-------+------+-------+------+------+------|

|7. |Доход областного      |  22  |  69  |  454  | 2154 | 3534  | 5326 | 7310 | 9482 |

|   |бюджета               |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |    direct            |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |(TCF            )     |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |    1t      ЕСХН      |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |(п. 3 x п. 4 x п. 5 х |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |x п. 6/10000),        |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |тыс. руб.             |      |      |       |      |       |      |      |      |

|------------------------------------------------------------------------------------|

|    Прирост поступлений налога на прибыль от сельхозпредприятий, находящихся        |

|                           на общей системе налогообложения                         |

|------------------------------------------------------------------------------------|

|8. |Наличие комплектов    |   0  |   1  |   5   |  15  |  35   |  50  |  65  |  80  |

|   |оборудования (Nб),    |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |штук                  |      |      |       |      |       |      |      |      |

|------------------------------------------------------------------------------------|

|                   Годовая выработка и потребление биотоплива                       |

|------------------------------------------------------------------------------------|

|9. |1 комплект (q ), т    | 200  | 200  |  375  |  375 |  375  |  375 |  375 | 375  |

|   |             б        |      |      |       |      |       |      |      |      |

|---+----------------------+------+------+-------+------+-------+------+------+------|

|10.|Всего (Wб),           |  0   |  200 | 1875  | 5625 | 13125 | 18750|24375 | 30000|

|   |(п. 8 x п. 9), т      |      |      |       |      |       |      |      |      |

|---+----------------------+------+------+-------+------+-------+------+------+------|

|11.|Удельный прирост      | 5,09 | 5,40 | 5,70  | 6,01 | 6,34  | 6,69 | 7,06 | 7,44 |

|   |прибыли (p'),         |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |тыс. руб./т           |      |      |       |      |       |      |      |      |

|---+----------------------+------+------+-------+------+-------+------+------+------|

|12.|Ставка налога на      |  0   |   6  |   6   |  12  |  12   |  18  |  18  |  18  |

|   |прибыль (Tax), %      |      |      |       |      |       |      |      |      |

|---+----------------------+------+------+-------+------+-------+------+------+------|

|13.|В т.ч. ставка нало-   |  0   |   5  |   5   |  10  |  10   |  15  |  15  |  15  |

|   |га на прибыль, за-    |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |числяемого в обла-    |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |стной бюджет          |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |(Tax x b   ), %       |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |        обл           |      |      |       |      |       |      |      |      |

|---+----------------------+------+------+-------+------+-------+------+------+------|

|14.|Доход областного      |  0   |  54  |  534  | 3381 | 8321  |18816 |25813 | 33480|

|   |бюджета               |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |    direct            |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |(TCF               ), |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |   1t       прибыль   |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   | (п. 10 x п. 11 x     |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |х п. 12/100),         |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |тыс. руб.             |      |      |       |      |       |      |      |      |

|------------------------------------------------------------------------------------|

|               Прирост поступлений налога на имущество сельхозпредприятий,          |

|                  находящихся на общей системе налогообложения                      |

|------------------------------------------------------------------------------------|

|15.|Стоимость основных    |   0  | 3700 | 19800 |63100 |156100 |236300|325700|424900|

|   |средств, тыс. руб.    |      |      |       |      |       |      |      |      |

|---+----------------------+------+------+-------+------+-------+------+------+------|

|16.|Норма амортизации, %  |  15  |  15  |  15   |  15  |  15   |  15  |  15  |  15  |

|---+----------------------+------+------+-------+------+-------+------+------+------|

|17.|Начислено амортиза-   |   0  |  555 | 2970  | 9465 | 23415 | 35445|48855 | 63735|

|   |ции (п. 15 x п. 16/   |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |/100), тыс.руб.       |      |      |       |      |       |      |      |      |

|---+----------------------+------+------+-------+------+-------+------+------+------|

|18.|То же нарастающим     |  0   | 555  | 3525  |12990 | 36405 | 71850|120705|184440|

|   |итогом, тыс. руб.     |      |      |       |      |       |      |      |      |

|---+----------------------+------+------+-------+------+-------+------+------+------|

|19.|Налоговая база        |  0   | 3145 | 16275 |50110 |119695 |164450|204995|240460|

|   |(п. 15 - п. 18),      |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |тыс. руб.             |      |      |       |      |       |      |      |      |

|---+----------------------+------+------+-------+------+-------+------+------+------|

|20.|Ставка налога         | 2,2  | 2,2  |  2,2  | 2,2  |  2,2  | 2,2  | 2,2  | 2,2  |

|   |(Tax), %              |      |      |       |      |       |      |      |      |

|---+----------------------+------+------+-------+------+-------+------+------+------|

|21.|Доля областного       | 100  | 100  |  100  | 100  |  100  | 100  | 100  | 100  |

|   |бюджета (b   ), %     |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |          обл         |      |      |       |      |       |      |      |      |

|---+----------------------+------+------+-------+------+-------+------+------+------|

|22.|Доход бюджета         |  0   |  69  |  358  | 1102 | 2633  | 3618 | 4510 | 5290 |

|   |    direct            |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |(TCF            ),    |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |    1t       им.      |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |(п. 19 x п. 20 x      |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |х п. 21/10000),       |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |тыс. руб.             |      |      |       |      |       |      |      |      |

|------------------------------------------------------------------------------------|

|       Прирост поступлений налога на доходы физических лиц (НДФЛ) от персонала      |

|                  сельхозпредприятий, занятых производством биотоплива              |

|------------------------------------------------------------------------------------|

|23.|Создано и сохранено   |   4  |  16  |   75  | 300  |  525  |  750 | 975  | 1200 |

|   |рабочих мест,         |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |чел./мест             |      |      |       |      |       |      |      |      |

|---+----------------------+------+------+-------+------+-------+------+------+------|

|24.|Годовой фонд зара-    | 500  | 2100 | 10300 |43500 | 80300 |121000|165900|215500|

|   |ботной платы (п. 19 х |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |x п. 20/1000),        |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |тыс. руб.             |      |      |       |      |       |      |      |      |

|---+----------------------+------+------+-------+------+-------+------+------+------|

|25.|Ставка налога         |  13  |  13  |  13   |  13  |  13   |  13  |  13  |  13  |

|   |(Tax),%               |      |      |       |      |       |      |      |      |

|---+----------------------+------+------+-------+------+-------+------+------+------|

|26.|Доля областного       |  70  |  70  |  70   |  70  |  70   |  70  |  70  |  70  |

|   |бюджета (b   ), %     |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |          обл         |      |      |       |      |       |      |      |      |

|---+----------------------+------+------+-------+------+-------+------+------+------|

|27.|Доход областного      |  46  | 191  |  937  | 3959 | 7307  |11011 |15097 | 19611|

|   |бюджета               |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |    direct            |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |(TCF            )     |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |    1t      НДФЛ      |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |(п. 24 x п. 25 x      |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |х п. 26/10000),       |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |тыс. руб.             |      |      |       |      |       |      |      |      |

|---+----------------------+------+------+-------+------+-------+------+------+------|

|28.|Прямые налоговые      |  68  |  383 | 2283  |10596 | 21795 | 38771|52730 | 67863|

|   |доходы областного     |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |бюджета               |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |    direct            |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |(TCF        )         |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |    1t                |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |(п. 7 + п. 14 +       |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |+ п. 22 + п. 27),     |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |тыс. руб.             |      |      |       |      |       |      |      |      |

|------------------------------------------------------------------------------------|

|      Расчет прироста от реализации Программы косвенных налоговых доходов           |

|        indirect                                                                    |

|    (TCF          ) от предприятий и организаций промышленности и агротехсервиса    |

|        2t                                                                          |

|------------------------------------------------------------------------------------|

|                 Прирост поступлений налога на прибыль                              |

|------------------------------------------------------------------------------------|

|29.|Годовой объем по-     |  1   |   3  |  11   |  45  |  45   |  45  |  45  |  45  |

|   |ставок комплектов     |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |(DELTA N ), штук      |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |        п             |      |      |       |      |       |      |      |      |

|---+----------------------+------+------+-------+------+-------+------+------+------|

|30.|Средняя цена прода-   | 3500 | 3700 | 4000  | 4200 | 4500  | 4700 | 5000 | 5300 |

|   |жи 1 комплекта обо-   |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |рудования (без НДС,   |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |C ), тыс. руб.        |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   | п                    |      |      |       |      |       |      |      |      |

|---+----------------------+------+------+-------+------+-------+------+------+------|

|31.|Выручка от продаж     | 3500 |11100 | 44000 |189000|202500 |211500|225000|238500|

|   |оборудования (п. 29 х |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |x п. 30), тыс. руб.   |      |      |       |      |       |      |      |      |

|---+----------------------+------+------+-------+------+-------+------+------+------|

|32.|Количество комплек-   |   1  |  4   |  15   |  60  |  105  |  150 | 195  | 240  |

|   |тов, обслуживаемых    |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |организациями агро-   |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |техсервиса (N ), штук |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |             с        |      |      |       |      |       |      |      |      |

|---+----------------------+------+------+-------+------+-------+------+------+------|

|33.|Годовая стоимость     | 430  | 470  |  500  | 530  |  560  | 590  | 630  | 660  |

|   |обслуживания 1 ком-   |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |плекта (без НДС, C ), |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |                  с   |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |тыс. руб.             |      |      |       |      |       |      |      |      |

|---+----------------------+------+------+-------+------+-------+------+------+------|

|34.|Выручка от услуг      | 430  | 1880 | 7500  |31800 | 58800 | 88500|122850|158400|

|   |(п. 32 x п. 33),      |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |тыс. руб.             |      |      |       |      |       |      |      |      |

|---+----------------------+------+------+-------+------+-------+------+------+------|

|35.|Всего прирост вы-     | 3930 |12980 | 51500 |220800|261300 |300000|347850|396900|

|   |ручки (п. 31 + п. 34),|      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |тыс. руб.             |      |      |       |      |       |      |      |      |

|---+----------------------+------+------+-------+------+-------+------+------+------|

|36.|Нормативная рента-    |  15  |  15  |  15   | 15   |  15   |  15  |  15  |  15  |

|   |бельность (nr'), %    |      |      |       |      |       |      |      |      |

|---+----------------------+------+------+-------+------+-------+------+------+------|

|37.|Прирост прибыли       | 590  | 1947 | 7725  |33120 | 39195 | 45000|52178 | 59535|

|   |(п. 35 x п. 36/       |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |/100), тыс. руб.      |      |      |       |      |       |      |      |      |

|---+----------------------+------+------+-------+------+-------+------+------+------|

|38.|Ставка налога на      | 17,5 | 17,5 | 17,5  | 17,5 | 17,5  | 17,5 | 17,5 | 17,5 |

|   |прибыль, зачисляе-    |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |мого в областной      |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |бюджет (Tax b   ), %  |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |             обл      |      |      |       |      |       |      |      |      |

|---+----------------------+------+------+-------+------+-------+------+------+------|

|39.|Доход областного      | 103  | 341  | 1352  | 5796 | 6859  | 7875 | 9131 | 10419|

|   |бюджета               |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |    indirect          |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |(TCF          )       |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |    2t приб.          |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |(п. 37 x п. 38/       |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |/10000), тыс. руб.    |      |      |       |      |       |      |      |      |

|------------------------------------------------------------------------------------|

|       Прирост поступлений налога на доходы физических лиц (НДФЛ) от персонала      |

|             предприятий и организаций промышленности и агротехсервиса              |

|------------------------------------------------------------------------------------|

|40.|Создано и сохранено   |  5   |   8  |  15   |  65  |  76   |  88  |  102 | 117  |

|   |рабочих мест,         |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |чел./мест             |      |      |       |      |       |      |      |      |

|---+----------------------+------+------+-------+------+-------+------+------+------|

|41.|Годовой фонд          | 900  | 1400 | 2700  |11700 | 13700 | 15900|18400 | 21000|

|   |заработной платы,     |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |тыс. руб.             |      |      |       |      |       |      |      |      |

|---+----------------------+------+------+-------+------+-------+------+------+------|

|42.|Ставка налога         |  13  |  13  |  13   |  13  |  13   |  13  | 13   |  13  |

|   |(Tax), %              |      |      |       |      |       |      |      |      |

|---+----------------------+------+------+-------+------+-------+------+------+------|

|43.|Доля областного       |  70  |  70  |  70   |  70  |  70   |  70  |  70  |  70  |

|   |бюджета (b   ), %     |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |          обл         |      |      |       |      |       |      |      |      |

|---+----------------------+------+------+-------+------+-------+------+------+------|

|44.|Доход областного      |  82  | 127  |  246  | 1065 | 1247  | 1447 | 1674 | 1911 |

|   |бюджета               |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |    indirect          |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |(TCF          )       |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |    2t НДФЛ           |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |(п. 41 x п. 42 x      |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |x п. 43/10000),       |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |тыс. руб.             |      |      |       |      |       |      |      |      |

|---+----------------------+------+------+-------+------+-------+------+------+------|

|45.|Косвенные налоговые   | 185  | 468  | 1598  | 6861 | 8106  | 9322 |10805 | 12330|

|   |доходы областного     |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |бюджета               |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |    indirect          |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |(TCF          )       |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |    2t                |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |(п. 39 + п. 44),      |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |тыс. руб.             |      |      |       |      |       |      |      |      |

|------------------------------------------------------------------------------------|

|             Расчет дисконтированного бюджетного денежного потока (BCFt)            |

|------------------------------------------------------------------------------------|

|46.|Годовой прирост       | 253  | 851  | 3881  |17457 | 29901 | 48093|63535 | 80193|

|   |доходов областного    |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |бюджета (п. 28 +      |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |+ п. 45), тыс. руб.   |      |      |       |      |       |      |      |      |

|---+----------------------+------+------+-------+------+-------+------+------+------|

|47.|Доходы бюджета на-    | 253  | 1104 | 4985  |22442 | 52343 |100436|163971|244164|

|   |растающим итогом,     |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |тыс. руб.             |      |      |       |      |       |      |      |      |

|---+----------------------+------+------+-------+------+-------+------+------+------|

|48.|Требуемая норма       |10,75 |10,75 | 10,75 |10,75 | 10,75 | 10,75|10,75 | 10,75|

|   |доходности (r'), %    |      |      |       |      |       |      |      |      |

|---+----------------------+------+------+-------+------+-------+------+------+------|

|49.|Коэффициент дискон-   |1,1075|1,2238|1,3523 |1,4943|1,6512 |1,8245|2,0161|2,2278|

|   |тирования (d ),       |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |            t         |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |[1 + (п. 48 /         |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |     N года           |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |/100)      ]          |      |      |       |      |       |      |      |      |

|---+----------------------+------+------+-------+------+-------+------+------+------|

|50.|Годовой дисконтиро-   | 228  | 695  | 2870  |11683 | 18109 | 26359|31513 | 35996|

|   |ванный бюджетный      |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |денежный поток        |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |(п. 46/п. 49),        |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |тыс. руб.             |      |      |       |      |       |      |      |      |

|---+----------------------+------+------+-------+------+-------+------+------+------|

|51.|Дисконтированный      | 228  | 923  | 3793  |15476 | 33585 | 59944|91457 |127453|

|   |бюджетный денежный    |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |поток нарастающим     |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |итогом, тыс. руб.     |      |      |       |      |       |      |      |      |

|------------------------------------------------------------------------------------|

|       Сумма государственной поддержки за счет расходов областного бюджета          |

|                       по согласованным направлениям                                |

|------------------------------------------------------------------------------------|

|52.|Годовая сумма расходов| 2250 | 6700 | 6900  | 6000 | 6000  | 0,0  | 0,0  | 0,0  |

|   |    оb                |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |(Inv  ), тыс. руб.    |      |      |       |      |       |      |      |      |

|---+----------------------+------+------+-------+------+-------+------+------+------|

|53.|Сумма расходов об-    | 2250 |8950  | 15850 |21850 | 27850 | 27850|27850 | 27850|

|   |ластного бюджета      |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |    оb                |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |(Inv  ) нарастающим   |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |итогом, тыс. руб.     |      |      |       |      |       |      |      |      |

|------------------------------------------------------------------------------------|

|                       Показатели бюджетной эффективности                           |

|------------------------------------------------------------------------------------|

|54.|Индекс бюджетной      | 0,101| 0,103| 0,24  | 0,71 | 1,21  | 2,15 | 3,28 | 4,58 |

|   |эффективности (PI )   |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |                 в    |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |(п. 51/п. 53)         |      |      |       |      |       |      |      |      |

|---+----------------------+------+------+-------+------+-------+------+------+------|

|55.|Чистый дисконтирован- | -2022|-8027 |-12057 |-6374 | 5735  | 32094|63607 | 99603|

|   |ный бюджетный денеж-  |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |ный поток     (NBCFt) |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |(п. 51 - п. 53),      |      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |тыс. руб.             |      |      |       |      |       |      |      |      |

|---+----------------------+------+------+-------+------+-------+------+------+------|

|56.|Расчетная норма       |  х   |  х   |   х   |  х   |   х   |  х   |  х   |16,12 |

|   |доходности (r     ), %|      |      |       |      |       |      |      |      |

|   |             расч.    |      |      |       |      |       |      |      |      |

\------------------------------------------------------------------------------------/

Как свидетельствуют данные таблицы, индекс бюджетной эффективности (PI) составит 4,58 (больше 1); чистый дисконтированный бюджетный в денежный поток (NBCFt) составит 99603 тыс. рублей (больше 0), расчетная норма (доходности (r') составит 16,12 процента, что больше требуемой расч. нормы доходности (10,75 процента). Так как эти показатели превышают минимально допустимый уровень, это свидетельствует о приемлемом уровне бюджетной эффективности Программы.

Начальник общего отдела Администрации области

Г.В. Павлятенко

Приложение N 19
к постановлению
Администрации
Ростовской области
от 26 декабря 2008 г. N 604

Областная целевая программа
развития субъектов малого и среднего предпринимательства
в Ростовской области на 2009-2011 годы

Раздел I
Паспорт Областной целевой программы развития
субъектов малого и среднего предпринимательства
в Ростовской области на 2009-2011 годы

 Наименование     Областная  целевая  программа   развития   субъектов

 Программы        малого и среднего предпринимательства  в  Ростовской

                  области на 2009-2011 годы (далее - Программа)

 Основание для    Распоряжение Администрации Ростовской области от  12

 разработки       мая 2008 года N 106 "О разработке Областной  целевой

 Программы        программы  развития  субъектов  малого  и   среднего

                  предпринимательства   в   Ростовской      области на

                  2009-2011 годы"

 Государственный  Министерство экономики,  торговли,   международных и

 заказчик         внешнеэкономических связей Ростовской области

 Программы

 Разработчик      Министерство экономики,  торговли,   международных и

 Программы        внешнеэкономических   связей   Ростовской    области

                  (управление развития  малого   предпринимательства и

                  межрегиональных связей)

 Основная цель    Обеспечение  равных  и  благоприятных    условий для

 Программы        развития     субъектов     малого     и     среднего

                  предприни-мательства (далее - субъекты МСП)

 Задачи Программы Повышение роли малого и среднего предпринимательства

                  в улучшении условий  жизни  населения  в  Ростовской

                  области

                  Обеспечение  взаимодействия  бизнеса   и   областных

                  органов государственной власти посредством  развития

                  частно-государственного   партнерства,   привлечение

                  субъектов      МСП      к           решению вопросов

                  социально-экономического развития Ростовской области

                  Наполнение регионального рынка товарами  и  услугами

                  малых   и   средних   предприятий,   в   том   числе

                  инновационного характера.

                  Увеличение числа субъектов МСП.

                  Увеличение налоговых поступлений от субъектов МСП  в

                  бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

                  Повышение инвестиционной активности субъектов МСП

 Сроки реализации 2009-2011 годы

 Программы

 Структура        Характеристика   состояния   и   проблемы   развития

 Программы,       субъектов малого и среднего предпринимательства.

 перечень         Основная цель и задачи Программы.

 основных         Сроки и этапы реализации Программы.

 разделов         Основные разделы мероприятий Программы.

 мероприятий      Объемы и источники финансирования Программы.

 Программы        Финансирование мероприятий Программы.

                  Условия и порядок оказания поддержки субъектам МСП.

                  Условия и порядок оказания  поддержки  организациям,

                  образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП.

                  Управление Программой и система организации контроля

                  за ее исполнением.

                  Приложение 1. "Система программных мероприятий"

                  Приложение   2.   Методика   оценки    эффективности

                  реализации мероприятий Программы

 Исполнитель      Министерство экономики,  торговли,   международных и

 Программы        внешнеэкономических связей Ростовской области

 Соисполнители    Областные органы государственной власти

 Программы

 Участники        Органы    местного    самоуправления,     банковские

 Программы        учреждения, микрофинансовые организации,  лизинговые

                  компании, общественные объединения предпринимателей,

                  организации,  образующие  инфраструктуру   поддержки

                  субъектов МСП

 Объемы и         Общий  объем  финансирования  Программы   составляет

 источники        387 790 327 тыс. рублей, в том числе:

 финансирования

 Программы        средств областного бюджета - 743 520 тыс. рублей:

                  в 2009 году - 227 350 тыс. рублей;

                  в 2010 году - 248 040 тыс. рублей;

                  в 2011 году - 268 130 тыс. рублей;

                  средств  федерального  бюджета  -   по   результатам

                  конкурса на получение средств федерального бюджета;

                  средств местных  бюджетов  -  объемы  и  направления

                  финансирования  мероприятий  Программы  определяются

                  нормативными   правовыми   актами   представительных

                  органов муниципальных образований;

                  средств внебюджетных источников -  387 046 807  тыс.

                  рублей, в том числе:

                  в 2009 году - 107 217 409 тыс. рублей;

                  в 2010 году - 128 182 909 тыс. рублей;

                  в 2011 году - 151 646 489 тыс. рублей.

                  Объемы  финансирования  Программы  носят  прогнозный

                  характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом

                  возможностей соответствующих бюджетов

                  Программа   финансируется   в   пределах   бюджетных

                  ассигнований,  предусмотренных  на   ее   реализацию

                  Областным законом об областном бюджете на  очередной

                  финансовый год и плановый период

 Ожидаемые        1. Темп роста числа малых и  средний   предприятий в

 конечные         Ростовской области в 2011 году к 2008 году не  менее

 результаты       105,3 процента.

 реализации       2. Доля производимых субъектами МСП товаров  (работ,

 Программы        услуг) в объеме  ВРП  в  2011  году  не   менее 20,5

                  процента.

                  3. Темп роста среднесписочной численности работающих

                  на малых и средних предприятиях в 2011 году  к  2008

                  году не менее 104,5 процента.

                  4. Доля среднесписочной численности работников  (без

                  внешних совместителей) малых и средних предприятий в

                  среднесписочной     численности         (без внешних

                  совместителей) всех предприятий и организаций в 2011

                  году не менее 25,8 процента.

                  5. Темп роста объема инвестиций в  основной  капитал

                  малых и средних предприятий в 2011 году к 2008  году

                  не менее чем в 2,7 раза.

                  6. Темп роста  среднемесячной  заработной   платы на

                  малых и средних предприятиях в 2011 году к 2008 году

                  не менее чем в 2,4 раза

 Управление       Координацию        деятельности         исполнителя,

 Программой и     соисполнителей, участников по  реализации  Программы

 система          осуществляет   министерство   экономики,   торговли,

 организации      международных    и    внешнеэкономических     связей

 контроля за ее   Ростовской области.

 исполнением

                  Контроль за ходом реализации Программы  осуществляет

                  Администрация Ростовской области.

Понятия, используемые в Программе:

Микрофинансовые организации - организации, предоставляющие микрозаймы субъектам МСП (фонды поддержки малого предпринимательства, фонды местного развития, потребительские кредитные кооперативы, НП "Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства")

Гарантийный фонд - юридическое лицо, одним из учредителей которого является Ростовская область, созданное для целей обеспечения доступа субъектов МСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки МСП, к кредитным и иным финансовым ресурсам, развития системы гарантий и поручительств по обязательствам субъектов МСП и инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, основанных на кредитных договорах, договорах займа и лизинга.

Фонд содействия развитию инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства в Ростовской области - некоммерческая организация, единственным учредителем которой является Ростовская область, созданная для целей развития в Ростовской области инфраструктуры инвестиций в субъекты МСП (венчурный фонд).

Предпринимательские проекты - мастерские, предприятия торговли, ателье и другие предпринимательские проекты в составе учреждений начального и среднего профессионального образования с наличием необходимого оборудования для получения учащимися навыков предпринимательской и производственной деятельности.

Раздел II
Характеристика состояния и проблемы
развития субъектов МСП

Малое предпринимательство в Ростовской области развивается с положительной динамикой. За последние 3 года в этом секторе экономики достигнуты следующие результаты в разрезе показателей, характеризующих деятельность малых предприятий. (Таблица 1).

Таблица 1

Показатели, характеризующие
деятельность малых предприятий

N п/п	Наименование показателей	2005 год (факт)	2006 год (факт)	2007 год (факт)	Темп роста 2007 г. к 2005 г.	2008 год (оценка)
1	2	3	4	5	6	7
1.	Количество малых предприятий, тыс.ед.	29,099	31,353	32,122	110,4%	34,268
2.	Количество занятых на малых предприятиях, тыс. чел., в том числе:
	на постоянной основе	185,2	195,4	201,4	108,7%	207,4
	на условиях вторичной занятости	22,2	19,6	24,5	110,4%	30,6
3.	Средняя зарплата на малых предприятиях, рублей, в том числе:
	постоянных работников	4176,2	5593,2	7427,5	в 1,8 раза	9860,7
	внешних совместителей	3107,6	4129,5	5599,3	в 1,8 раза	7592,2
	работавших по гражданско-правовым договорам	4213,6	4891,8	5562,6	132,0%	6325,4
4.	Оборот, млн. рублей	269181,0	339976,3	483690,4	в 1,8 раза	628797,5
5.	Инвестиции в основной капитал:
	объем, млн. рублей	7261,3	10784,4	16338,3	в 2,3 раза	22056,0
	доля в общем объеме инвестиций, направ-ленных в экономику Ростовской области, процентов	12,6	11,9	12,9	прирост - 0,3 процентных пункта	13,4

В 2007 году увеличилось число экономически активных малых предприятий, доля которых по итогам года, по оценке, составила 71,2 процента.

За 3 года количество индивидуальных предпринимателей увеличилось в 1,4 раза и составило на начало 2008 года 139,5 тыс. человек. Вместе с тем количество крестьянских фермерских хозяйств, зарегистрированных и осуществляющих деятельность в Ростовской области, в последние годы снижается: в 2007 году оно составило 13,6 тыс. единиц, снизившись по отношению к 2005 году на 1,7 тыс. единиц. Объективно это снижение связано с объединением мелких хозяйств для повышения устойчивости их хозяйственно-финансовой деятельности, а также с перерегистрацией их в общества и кооперативы.

Работа по развитию и поддержке малого предпринимательства ведется органами государственной власти Ростовской области системно и целенаправленно с применением программно-целевого комплексного подхода.

Реализованы три и в настоящее время реализуется четвертая Областная целевая программа развития малого предпринимательства в Ростовской области на 2006-2008 годы, утвержденная Областным законом от 26 декабря 2005 года N 423-ЗС.

Сформирована инфраструктура поддержки малого предпринимательства, обеспечивающая комплексный подход к удовлетворению потребностей малого бизнеса в финансовой, имущественной, информационной и иных видах поддержки. В Ростовской области действуют:

10 фондов поддержки малого предпринимательства и фондов местного развития;

150 потребительских кооперативов, в том числе 86 кредитных;

21 агентство поддержки и развития малого и среднего предпринимательства;

20 информационно-консалтинговых центров по обслуживанию предприятий малого агробизнеса, крестьянско-фермерских хозяйств и личных подсобных хозяйств;

8 бизнес-инкубаторов;

2 технопарка;

3 инновационно-технологических центра.

За последние 3 года положительные результаты достигнуты в кадровом, информационном, методическом обеспечении субъектов малого бизнеса. Органами государственной власти Ростовской области сделано многое в части совершенствования законодательной базы, расширения доступа к финансовым ресурсам, снижения административных и организационных барьеров.

Все эти меры позволили Ростовской области стабильно удерживать ведущие позиции в развитии малого предпринимательства. По итогам 2007 года Ростовская область занимает следующие места в рейтинге регионов России:

Таблица 2

N п/п	Показатели	Место в Российской Федерации	Место в Южном Федеральном округе
1	2	3	4
1.	По числу малых предприятий	6	2
2.	По численности работников списочного состава	10	2
3.	По обороту	6	1
4.	По инвестициям в основной капитал	2	2

Кроме того, 4 года подряд (2005-2008) Ростовская область награждалась дипломами как лучший регион по развитию малого предпринимательства, созданию для этого наиболее благоприятных условий, формированию законодательной базы в указанном секторе экономики. Так, в 2007 году на территории Ростовской области поддержка субъектов малого бизнеса осуществлялась в соответствии с Областными законами:

от 16 июня 1997 года N 40-ЗС "О поддержке малого предпринимательства в Ростовской области";

от 2 ноября 2001 года N 186-ЗС "О некоторых вопросах налогообложения";

от 5 мая 2004 года N 102-ЗС "О приоритетном развитии шахтерских территорий Ростовской области";

от 26 декабря 2005 года N 423-ЗС "Об утверждении Областной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2006-2008 годы".

С принятием Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в Областные законы от 5 мая 2004 года N 102-ЗС "О приоритетном развитии шахтерских территорий Ростовской области" и от 2 ноября 2001 года N 186-ЗС "О некоторых вопросах налогообложения" были внесены изменения, которые позволяют в 2008 году субъектам малого предпринимательства даже с учетом изменения критериев отнесения к малому бизнесу пользоваться установленными этими законами льготами. Так, вновь образованные субъекты малого предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на шахтерских территориях, могут пользоваться льготами по ряду налогов без заключения договора о региональной поддержки. Субъекты малого предприни-мательства, реализующие инвестиционные проекты, могут пользоваться льготой по налогу на прибыль в части, зачисляемой в областной бюджет.

Также, в 2007 году была начата работа по подготовке проекта областного закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Ростовской области". Работа над проектом велась рабочей группой, в состав которой вошли депутаты Законодательного Собрания Ростовской области, эксперты из предпринимательского сообщества, научно-образовательных и банковских учреждений. Все варианты проекта областного закона проходили процедуру общественной экспертизы. В итоге 13 мая 2008 года подписан Областной закон N 20-ЗС "О развитии малого и среднего предпринимательства в Ростовской области".

Для реализации мероприятий Областной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2006-2008 годы был принят ряд постановлений Администрации Ростовской области, регламентирующих поддержку субъектов МСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого предпринимательства. В 2007 году с учетом внесенных изменений действовало 16 таких постановлений.

В то же время считать проблемы полностью решенными нельзя. Объективно это связано с изменением качественных характеристик проблем, с появлением новых предприятий и предпринимателей на рынке товаров и услуг, развитием действующих производств.

Остается значительной разница в официальной оплате труда работников малых и крупных предприятий. Причем если в среднем по Ростовской области соотношение начисленной заработной платы малых предприятий, крупных и средних предприятий за январь-декабрь 2007 года сложилось на уровне 72 процентов, то на малых предприятиях отдельных видов деятельности это соотношение существенно ниже. Например, на малых предприятиях, осуществляющих производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 56,4 процента, на предприятиях обрабатывающих производств - 59,3 процента, в строительных организациях - 62,9 процента, на предприятиях транспорта и связи - 63 процента.

Проводимая Администрацией Ростовской области работа по выводу зарплаты из "тени" доказала свою эффективность и будет продолжена в плановом периоде. Повышению зарплаты способствуют соглашения, заключаемые с предприятиями, и договоры на оказание прямых финансовых форм государственной поддержки.

Исследования последних лет показывают, что спрос на финансовые ресурсы в малом бизнесе не удовлетворен. Наравне с небольшими по объему и короткими по срокам займами требуются крупные долгосрочные вложения в данном секторе экономики. Развитие кредитования и микрофинансирования, появление разнообразных кредитных продуктов, упрощение доступа к финансовым ресурсам не решают главную проблему - недостаток обеспечения. В этой связи остро стоит вопрос необходимости создания гарантийного фонда для субъектов МСП и микрофинансовых организаций.

Рост числа инновационных предприятий и повышение их инвестиционной активности указывает на необходимость создания в Ростовской области венчурного фонда.

Требуется продолжить работу по созданию организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП в инновационной сфере. С целью ускорения перехода на инновационный путь развития, необходимо усилить подготовку кадров для инновационного бизнеса, особенно в части инновационных менеджеров и инновационных агентов, способных перевести научные идеи и разработки на коммерческую основу, обеспечить продажу высокотехнологичных образцов, внедрение их в производство.

Предстоящее вступление России в ВТО неразрывно связано с ужесточением требований к конкурентоспособности предприятий, качеству продукции и услуг, производимых субъектами предпринимательской деятельности. Для снижения негативных последствий этого шага необходимо повышать информационный и образовательный уровень субъектов МСП. Как следствие, необходимо обеспечить высокое качество предоставления информационной и образовательной поддержки посредством расширения способов ее предоставления, повышения квалификации специалистов организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП.

Исторические и культурные особенности Донского края, создание игорной зоны способствуют развитию въездного и внутреннего туризма. Как следствие, возникает необходимость шире использовать имеющийся потенциал ремесленничества и народных художественных промыслов. При этом федеральное законодательство в данной сфере отсутствует. Восполнить данный пробел предлагается в рамках настоящей Программы. Принятие областного закона о ремесленной деятельности станет первым шагом на пути оказания государственной поддержки этому виду предпринимательства.

Опыт показывает, что процесс принятия обоснованных решений по поддержке и созданию благоприятных условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства затрудняется из-за недостаточности методологического и организационного обеспечения для реализации полномочий в части информационной поддержки программных мероприятий. Способом решения данной проблемы на региональном уровне являются исследования, которые проводятся исходя из актуальности проблемы.

С 1 января 2008 года вступил в действие Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". Изменился порядок отнесения к субъектам МСП. Определен круг средних (с численностью от 101 до 250 человек) и малых предприятий (с численностью до 100 человек включительно), при этом из малых предприятий выделены микропредприятия (с численностью до 15 человек включительно).

В Ростовской области микропредприятия, по оценке *(1), составляют около 80 процентов малых предприятий. По городским округам и муниципальным районам доля микропредприятий колеблется от 60 процентов в Милютинском до 90 процентов в Зерноградском районах, а в Советском районе они составили 100 процентов. В ряде муниципальных образований оборот оптовой торговли среди субъектов малого бизнеса формируют только микропредприятия.

Полномочия областных органов государственной власти и органов местного самоуправления значительно расширились в части развития малого и среднего предпринимательства.

Если органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в большей степени наделены полномочиями по разработке и осуществлению региональных программ развития субъектов МСП, то органы местного самоуправления наделены полномочиями по развитию субъектов МСП. Таким образом, основные меры, содействующие успешному функционированию указанных секторов экономики, законодательно закреплены за администра-циями городских округов, муниципальных районов и сельских поселений.

Исходными статистическими данными для дальнейшего мониторинга развития малого и среднего предпринимательства являются следующие.

По оценке Ростовстата, в 2007 году в Ростовской области осуществляли деятельность 33333 малых и средних предприятия, что составляет 8 единиц на 1 тыс. чел. населения.

Удельный вес среднесписочной численности работающих в малых и средних предприятиях в процентах к среднесписочной численности работающих по полному кругу организаций в Ростовской области за январь-декабрь 2007 года составил 25,5 процента.

Доля продукции малых и средних предприятий в общем объеме ВРП в 2007 году составила 20,2 процента.

Официальные статистические данные по таким показателям деятельности малых и средних предприятий как "количество занятых", "средняя заработная плата", "оборот" и "инвестиции в основной капитал" будут получены в 2009 году.

Развитие малого и среднего предпринимательства и переход его на качественно новый уровень участия в формировании валового регионального продукта Ростовской области требуют существенного расширения возможностей для субъектов МСП в вопросах обеспечения финансовыми ресурсами и нежилыми помещениями, необходимыми для осуществления хозяйственной деятельности.

Так как органы государственной власти делают ставку в реализации национальных проектов, в решении задачи удвоения валового регионального продукта на субъекты МСП, то проблема развития данного сектора экономики является значимой и актуальной.

Предыдущий опыт реализации областных целевых программ поддержки и развития малого предпринимательства в Ростовской области подтверждает невозможность решения проблемы развития малого и среднего предпринимательства без государственной поддержки.

Мероприятия, нацеленные на решение данных проблем, а также объемы и источники их финансирования определены в приложении 1 к настоящей Программе.

Раздел III
Основная цель и задачи Программы

Для реализации целей государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства органы государственной власти и органы местного самоуправления посредством реализации областной и муниципальных программ должны обеспечить в Ростовской области равные и благоприятные условия для развития субъектов МСП.

Программный подход необходим для решения следующих задач:

повышение роли малого и среднего предпринимательства в улучшении условий жизни населения в Ростовской области;

обеспечение взаимодействия бизнеса и областных органов государ-ственной власти посредством развития частно-государственного партнерства, привлечение субъектов МСП к решению вопросов социально-экономического развития Ростовской области;

наполнение регионального рынка товарами и услугами малых и средних предприятий, в том числе инновационного характера;

увеличение числа субъектов МСП;

увеличение налоговых поступлений от субъектов МСП в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

повышение инвестиционной активности субъектов МСП.

Раздел IV
Сроки и этапы реализации Программы

Для достижения поставленной цели и решения задач необходимо реализовать мероприятия Программы в 3-летний период. При этом ряд мероприятий будет осуществляться в течение всего периода, а некоторые мероприятия должны быть реализованы поэтапно. К примеру, создание гарантийного фонда и филиала Российского микрофинансового центра запланировано на 2009 год. Их полноценное функционирование будет осуществляться в 2010-2011 годах. В 2010 году запланировано создание венчурного фонда, а в 2011 году он должен осуществлять свою деятельность.

Раздел V
Основные разделы мероприятий Программы

Программа содержит 115 мероприятий, включенных в 6 разделов. Основные разделы Программы сформированы с учетом проблем, требующих решения на региональном уровне, а именно:

1) расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, развитие микрофинансирования - 29 мероприятий;

2) поддержка субъектов МСП в сфере инноваций и промышленного производства - 15 мероприятий;

3) поддержка внешнеэкономической деятельности, развитие международного и межрегионального сотрудничества - 8 мероприятий;

4) содействие развитию организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП. Консультационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства - 13 мероприятий;

5) образовательное и информационное обеспечение субъектов МСП. Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности - 23 мероприятия;

6) методическое, аналитическое, организационное обеспечение деятельности субъектов МСП, органов местного самоуправления по реализации полномочий по развитию малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП - 27 мероприятий.

Раздел VI
Объемы и источники финансирования Программы

Ресурсное обеспечение Программы составляют средства из бюджетных и внебюджетных источников.

Бюджетные источники:

1) федеральный бюджет:

средства, выделяемые на конкурсной основе субъектам Российской Федерации на реализацию мероприятий государственной поддержки субъектов МСП в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами, (прогнозируются как возможный источник средств без указания конкретных сумм);

2) областной бюджет - средства, предусмотренные на финансирование мероприятий настоящей Программы в областном законе об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

3) местные бюджеты - средства, предусмотренные на финансирование мероприятий муниципальных программ развития субъектов МСП на 2009-2011 годы в нормативных правовых актах представительных органов местного самоуправления, в том числе для получения межбюджетных трансфертов из областного и федерального бюджетов в рамках настоящей Программы (прогнозируются как возможный источник средств без указания конкретных сумм).

Условия предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию аналогичных муниципальных программ (межбюджетных трансфертов) определяются нормативными правовыми актами Администрации Ростовской области.

Внебюджетные источники:

1) средства коммерческих банков - кредитные ресурсы, заявленные банками для кредитования субъектов МСП в соответствии с письмами банков;

2) средства участников из числа организаций, финансирование которых осуществляется из внебюджетных источников (прогнозируются как возможный источник средств, в некоторых случаях без указания конкретных сумм, на основании соответствующих писем организаций - соисполнителей Программы).

Раздел VII
Финансирование мероприятий Программы

Таблица 3

                                                            (тыс. рублей)

N п/п	Источники финансирования	Всего	В том числе по годам
			2009	2010	2011
1	2	3	4	5	6
1.	Средства федерального бюджета	В соответствии с плановыми ассигнованиями, утвержденными в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период до 2011 года, и предоставляемыми на конкурсной основе субъектам Российской Федерации
2.	Средства областного бюджета	743 520	227 350	248 040	268 130
3.	Средства местных бюджетов	В соответствии с плановыми ассигнованиями, утвержденными в местных бюджетах представитель-ными органами муниципальных образований
4.	Средства коммерческих банков	374 928 335	104 102 667	124 203 487	146 622 181
5.	Средства прочих исполнителей	12 118 472	3 114 742	3 979 422	5 024 308
	Итого	387 790 327	107 444 759	128 430 949	151 914 619

Раздел VIII
Условия и порядок оказания поддержки субъектам МСП

Приоритеты в оказании поддержки субъектам МСП на территории Ростовской области в 2009-2011 годах будут соответствовать приоритетам, определенным Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также включать дополнительные приоритетные направления, исходя из актуальности решения проблем предпринимательства. Таким образом, в приоритетном порядке поддержку смогут получить субъекты МСП, осуществляющие деятельность в следующих сферах:

1) промышленное производство и инновационная деятельность;

2) производство импортозамещающей и экспортной продукции;

3) ремесленничество и народные художественные промыслы;

4) производство и переработка сельхозпродукции;

5) коммунальное хозяйство и обслуживание жилищного фонда;

6) здравоохранение на шахтерских территориях и на территории муниципальных районов Ростовской области, платные социальные услуги;

7) бытовое обслуживание населения на территории муниципальных районов Ростовской области;

8) защита окружающей среды;

9) въездной, внутренний туризм и гостиничный комплекс;

10) общественное питание в учреждениях образования;

11) микрофинансирование.

Также приоритетной поддержкой смогут воспользоваться субъекты МСП, реализующие проекты на шахтерских территориях и на территории муниципальных районов Ростовской области.

Перечень документов, подтверждающих возможность отнесения субъекта МСП при оказании поддержки к приоритетной сфере деятельности, определяется нормативными правовыми актами Администрации Ростовской области, утверждающими порядок и условия предоставления такой поддержки.

Условия и порядок оказания поддержки субъектам МСП устанавливаются нормативными правовыми актами Администрации Ростовской области.

Раздел IX
Условия и порядок оказания поддержки организациям,
образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП

К организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП и рассчитывающим на поддержку, предъявляется следующее требование:

обязательное включение организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов МСП, в реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, формируемый и обновляемый министерством экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области.

Дополнительными требованиями к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, являются:

1) для агентств поддержки малого и среднего бизнеса - наличие в штате квалифицированных консультантов в области права, бухгалтерского и налогового учета;

2) для инновационно-технологических центров, технопарков - осущест-вление в качестве основного вида деятельности содействия процессу развития инновационной продукции и продвижение результатов научно-технической деятельности в сферу материального производства и в сферу потребления;

3) для бизнес-инкубаторов - осуществление в качестве основного вида деятельности оказания субъектам МСП комплекса информационно-консультационных услуг, услуг по предоставлению в пользование офисных и производственных площадей и оборудования;

4) для промышленных парков:

а) осуществление управления комплексом объектов недвижимости и инфраструктуры;

б) осуществление в качестве основного вида деятельности предоставления в аренду субъектам МСП земельных участков и (или) помещений;

5) для микрофинансовых организаций:

а) для фондов поддержки предпринимательства, агентств поддержки предпринимательства, выдающих микрозаймы:

предоставление краткосрочных займов субъектам малого и (или) среднего предпринимательства;

осуществление мониторинга и своевременное принятие мер по возврату предоставленных займов;

б) для кредитных потребительских кооперативов:

членство в саморегулируемой организации;

осуществление финансового анализа внутрихозяйственной деятельности.

Условия и порядок оказания поддержки организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, устанавливаются нормативными правовыми актами Администрации Ростовской области.

Раздел X
Управление Программой и система
организации контроля за ее исполнением

Координацию деятельности исполнителя, соисполнителей, участников реализации Программы осуществляет министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области, которое:

ежеквартально организует сбор от исполнителей, соисполнителей и участников Программы отчетных материалов, которые должны содержать общий объем фактически произведенных расходов всего и в том числе по источникам финансирования, отчетную информацию об исполнении каждого мероприятия;

осуществляет обобщение отчетных материалов и подготовку информации о ходе реализации мероприятий Программы;

доводит до сведения всех заинтересованных лиц указанную информацию посредством ее размещения в СМИ;

осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств областного бюджета, выделенных на реализацию мероприятий настоящей Программы;

готовит аналитические материалы о состоянии и развитии малого и среднего предпринимательства и размещает их на сайте Администрации Ростовской области;

ежегодно осуществляет оценку результативности Программы *(2).

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет по итогам каждого года Администрация Ростовской области, в соответствии с полномочиями, установленными федеральным и областным законодательством.Приложение 1

Приложение N 1
к Программе

Список условных сокращений,
используемых в мероприятиях Программы

 БИЦы области        библиотечные  информационные  центры   Ростовской

                     области

 вузы                высшие учебные заведения

 ГУ "ЦЗН"            государственное   учреждение   "Центр   занятости

                     населения"

 ЖКХ                 жилищно-коммунальное хозяйство

 ЗС РО               Законодательное Собрание Ростовской области

 ИУБИП               институт управления, бизнеса и права

 Минимущество РО     министерство имущественных и земельных отношений,

                     финансового оздоровления предприятий, организаций

                     Ростовской области

 Минобразование РО   министерство    общего    и     профессионального

                     образования Ростовской области

 Минпромэнерго РО    министерство        энергетики,        инженерной

                     инфраструктуры   и   промышленности    Ростовской

                     области

 Минсельхозпрод РО   министерство сельского хозяйства и продовольствия

                     Ростовской области

 Минстрой РО         министерство                      строительства и

                     жилищно-коммунального    хозяйства     Ростовской

                     области

 Минтруд РО          министерство   труда   и   социального   развития

                     Ростовской области

 Минэкономики РО     министерство экономики, торговли, международных и

                     внешнеэкономических связей Ростовской области

 НП "ИнтехДон"       некоммерческое партнерство "ИнтехДон"

 НП "РРАПП"          некоммерческое      партнерство       "Ростовское

                     региональное         агентство          поддержки

                     предпринимательства"

 Областная АККОР     Ассоциация  крестьянских  (фермерских)  хозяйств,

                     кооперативов  и   других   малых   производителей

                     сельхозпродукции Ростовской области

 РАВИ                Российская  Ассоциация   прямого   и   венчурного

                     инвестирования

 РГЭУ "РИНХ"         Ростовский-на-Дону государственный  экономический

                     университет "РИНХ"

 Представительство   представительство  Российского   микрофинансового

 РМЦ в РО            центра в Ростовской области

 ТПП РО              Торгово-промышленная палата Ростовской области

 ТСЖ                 товарищество собственников жилья

 УГСЗН РО            управление   государственной   службы   занятости

                     населения Ростовской области

 Управление ФАС по   управление Федеральной антимонопольной службы  по

 РО                  Ростовской области

 ФГУ ВПО ЮФУ         Федеральный государственный  университет  высшего

                     профессионального образования "Южный  федеральный

                     университет"

 ЮРАКС               Южно-российская ассоциация кредитных союзов

 ЮЗБ СБ РФ           Юго-Западный банк Сбербанка Российской Федерации

 СПКК                сельскохозяйственные  потребительские   кредитные

                     кооперативы

 ОСКПК               областной     сельскохозяйственный      кредитный

 "Юракс-кредит"      потребительский кооператив "Юракс-кредит"

Начальник общего отдела Администрации области

Г.В. Павлятенко

Система программных мероприятий

N п/п	Содержание мероприятий	Цель мероприятий	Ответствен- ный исполнитель, соисполни- тель и участник мероприятий Программы	Срок исполнения	Источники финанси- рования	Объем финансирования (тыс.рублей)
						всего	в том числе по годам
							2009	2010	2011
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, развитие микрофинансирования
1.1.	Предоставление кредитов субъектам МСП банковскими учреждениями	Обеспечение субъектов МСП финансовыми ресурсами	Банки	Весь период	Средства коммерче- ских банков	374 928 335	104 102 667	124 203 487	146 622 181
1.2.	Совершенствование продуктов банковского кредитования, услуг лизинга и факторинга	Расширение доступа субъектов МСП к ресурсам банков	Банки, лизинговые, факторинго- вые компании	Весь период	Финанси- рования не требует	-	-	-	-
1.3.	Организация консультационной поддержки субъектов МСП по вопросам кредитования и микрофинансирова- ния, в том числе в формате консультаций, семинаров и телефона "горячей линии"	Повышение информированно- сти субъектов МСП, расширение их доступа к кредитным ресурсам и заемным средствам	Банки, микрофинан- совые организации	Весь период	Финанси- рования не требует	-	-	-	-
1.4.	Предоставление займов субъектам МСП микрофинансовыми организациями	Обеспечение субъектов МСП финансовыми ресурсами	Микрофинан- совые организации	Весь период	Средства исполни- телей	4 670 799	1 227 951	1 564 393	1 878 455
1.5.	Предоставление субсидий субъектам МСП в целях возмещения части процентной ставки по привлеченным кредитам, займам*	Снижение затрат субъектов МСП на обслуживание кредита, займа	Минэкономики РО, органы местного самоуправле- ния	Весь период	Средства областно- го бюджета	85 750	25 550	27 550	32 650
1.6.	Участие в учреждении гарантийного фонда**	Содействие привлечению кредитных ресурсов субъектами малого и среднего предпринимате- льства, микрофиансовыми организациями	Минэкономики РО	2009 год	Средства областно- го бюджета	100 000	100 000	-	-
1.7.	Содействие организации деятельности гарантийного фонда путем оказания организационной, методологической помощи	Содействие привлечению кредитных ресурсов субъектами малого и среднего предпринимате- льства, микрофиансовыми организациями	Минэкономики РО, банковские учреждения	Весь период	Финанси- рования не требует	-	-	-	-
1.8.	Мониторинг предоставления муниципальных гарантий субъектам МСП, микрофинансовым организациям	Содействие привлечению кредитных ресурсов субъектами МСП, микрофинансовы- ми организациями	Минэкономики РО, органы местного самоуправле- ния	Весь период	Финанси- рования не требует	-	-	-	-
1.9.	Мониторинг предоставления кредитных ресурсов микрофинансовым организациям для пополнения портфеля займов	Расширение финансовой возможности микрофинансовых организаций по выдаче займов субъектам МСП	Минэкономики РО, банковские учреждения, Фонд содействия развитию сельской кредитной кооперации, прочие финансово- кредитные организации	Весь период	Финанси- рования не требует	-	-	-	-
1.10.	Предоставление субъектам МСП основных средств в лизинг	Обеспечение субъектов МСП техникой и оборудованием	Лизинговые компании	Весь период	Средства исполни- телей	7 447 673	1 886 791	2 415 029	3 145 853
1.11.	Предоставление субсидий субъектам МСП в целях возмещения части лизинговых платежей*	Расширение доступа субъектов МСП к услугам лизинга, снижение затрат по лизинговым платежам	Минэкономики РО, органы местного самоуправле- ния	Весь период	Средства областно- го бюджета	14 400	4 400	4 500	5 500
1.12.	Предоставление субсидий субъектам МСП в целях возмещения части затрат на приобретение банковской гарантии или поручительства третьих лиц, страховых взносов	Упрощение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам	Минэкономики РО	Весь период	Средства областно- го бюджета	1 100	-	500	600
1.13.	Мониторинг предоставления банковских гарантий субъектам МСП для участия в торгах на размещение заказов, в том числе для государственных и муниципальных нужд	Расширение доступа субъектов МСП к участию в конкурсах на исполнение государственно- го и (или) муниципального заказа	Минэкономики РО, банковские учреждения	Весь период	Финанси- рования не требует	-	-	-	-
1.14.	Организация взаимодействия со страховыми компаниями по вопросам вовлечения субъектов МСП на рынок страховых услуг	Минимизация рисков предпринимате- льской деятельности	Минэкономики РО, страховые компании	Весь период	Финанси- рования не требует	-	-	-	-
1.15.	Организация взаимодействия с банковскими учреждениями, в том числе посредством заключения соглашений о сотрудничестве по кредитованию микрофинансовых организаций и инвестиционных проектов МСП	Расширение доступа субъектов МСП и микрофинансовых организаций к кредитам и займам	Минэкономики РО, органы местного самоуправле- ния	Весь период	Финанси- рования не требует	-	-	-	-
1.16.	Содействие созданию и развитию представительства Российского микрофинансового центра в Ростовской области	Создание условий для развития системы микрофинансиро- вания в Ростовской области	представите- льство РМЦ в РО, Минэкономики РО	2009 год	Финанси- рования не требует	-	-	-	-
1.17.	Содействие реализации международного проекта создания инновационного института микрофинансирова- ния при финансовой поддержке Международной финансовой корпорации (IFC) во взаимодействии с крупнейшими банками по вопросам кредитования микрофинансировых организаций	Привлечение микрофинансовы- ми организациями кредитных ресурсов банков	РГЭУ "РИНХ", Международ- ная финансовая корпорация (IFC), банки, Минэкономики РО	Весь период	Финанси- рования не требует	-	-	-	-
1.18.	Разработка и внедрение обучающих программ повышения квалификации, включая дистанционное обучение руководителей и специалистов микрофинансовых организаций	Повышение уровня обслуживания субъектов МСП микрофинансовы- ми организациями	Минэкономики РО, ЮРАКС, ОСКПК "Юракс-кре- дит", представите- льство РМЦ в РО	Весь период	Средства областно- го бюджета Средства исполни- телей	450	150	150	150
1.19.	Популяризация передового опыта кредитных потребительских кооперативов и прочих микрофинансовых организаций, в том числе посредством размещения информации на официальных сайтах	Обеспечение прозрачности деятельности микрофинансовых организаций, укрепление доверия к ним со стороны органов государственной власти, субъектов МСП, населения	Минэкономики РО, ЮРАКС, представите- льство РМЦ в РО, органы местного самоуправле- ния	Весь период	Финанси- рования не требует	-	-	-	-
1.20.	Организационное содействие проведению аудиторских и (или) ревизионных проверок в микрофинансовых организациях	Содействие повышению прозрачности деятельности микрофинансовых организаций	Минэкономики РО	Весь период	Финанси- рования не требует
1.21.	Организация консультационной поддержки представителей инициативных групп по вопросам создания, деятельности и финансовой поддержке сельскохозяйствен- ных потребительских кредитных кооперативов	Развитие микрофинансиро- вания в сельских территориях Ростовской области	Минэкономики РО, Минсельхозп- род РО, областная АККОР, ЮРАКС, представите- льство РМЦ в РО, действующие СПКК	По мере необходи- мости	Финанси- рования не требует	-	-	-	-
1.22.	Организация консультационных площадок для субъектов МСП по вопросам финансовой и нефинансовой поддержки на базе отделений банков и муниципальных образований, проведение семинаров, конференций, круглых столов по вопросам обслуживания субъектов МСП в банках	Повышение информированно- сти субъектов МСП о программах и кредитных продуктах банков	ЮЗБ СБ РФ, Центр-Инвест , ВТБ 24, органы местного самоуправле- ния	Весь период	Финанси- рования не требует	-	-	-	-
1.23.	Мониторинг привлечения субъектов МСП к участию в конкурсах (торгах) на размещение государственного и муниципального заказа	Расширение доступа субъектов МСП к выполнению гарантированных заказов	Министерства и ведомства, органы местного самоуправле- ния	Весь период	Финанси- рования не требует	-	-	-	-
1.24.	Предоставление субсидий начинающим предпринимателям в целях возмещения части затрат по организации собственного дела, а именно возмещения части арендных платежей, стоимости приобретенных основных средств, материалов, методической и справочной литературы, обучения сотрудников, программного обеспечения, услуг по его обновлению, услуг по получению патентов, лицензий, свидетельств авторских прав, услуг на рекламу*	Содействие развитию стартующего бизнеса	Минэкономики РО, органы местного самоуправле- ния	Весь период	Средства областно- го бюджета	27 000	8 000	9 000	10 000
1.25.	Организация оказания финансовой помощи безработным гражданам на подготовку документов, предоставляемых при государственной регистрации, оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов	Содействие развитию стартующего бизнеса	УГСЗН РО, ГУ "ЦЗН"	Весь период	Финанси- рования не требует	-	-	-	-
1.26.	Предоставление субсидий субъектам МСП в приоритетных сферах деятельности, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, в целях возмещения части арендных платежей***	Содействие развитию субъектов МСП в приоритетных сферах деятельности	Минэкономики РО, органы местного самоуправле- ния	Весь период	Средства областно- го бюджета	8 800	2 500	2 800	3 500
1.27.	Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательст- ва в приоритетных сферах деятельности в целях возмещения части стоимости приобретенных основных средств и (или) программного обеспечения***	Оказание имущественной поддержки субъектам малого предпринимате- льства	Минэкономики РО, органы местного самоуправле- ния	Весь период	Средства областно- го бюджета	26 600	7 500	8 700	10 400
1.28.	Предоставление субсидий субъектам МСП в целях возмещения части стоимости присоединения к сетям: электрическим; газораспределите- льным; водопровода и канализации*	Повышение конкурентоспо- собности субъектов МСП	Минэкономики РО, органы местного самоуправле- ния	Весь период	Средства областно- го бюджета	10 200	3 000	3 500	3 700
1.29.	Предоставление межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям области для реализации муниципальных программ развития субъектов МСП**	Расширение доступа субъектов МСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, к государственной поддержке на местах	Минэкономики РО	Весь период	Средства областно- го бюджета	235 660	39 800	46 950	148 910
	Итого по разделу				Средства областно- го бюджета	509 960	190 900	103 650	215 410
					Средства коммерче- ских банков Средства исполни- телей	374 928 335 12 118 472	104 102 667 3 114 742	124 203 487 3 979 422	146 622 181 5 024 308
	Всего по разделу					387 556 767	107 408 309	128 286 559	151 861 899
2. Поддержка субъектов МСП в сфере инноваций и промышленного производства
2.1.	Разработка и согласование нормативно-право- вого обеспечения деятельности Фонда содействия развитию инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательст- ва в Ростовской области	Развитие в Ростовской области инфраструктуры венчурного (рискового) финансирования проектов субъектов МСП в научно-техниче- ской сфере и поддержка значимых инвестиционных проектов	Минэкономики РО, Фонд прямых и венчурных инвестиций	2009 год	Финанси- рования не требует	-	-	-	-
2.2.	Участие в учреждении Фонда содействия развитию инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательст- ва в Ростовской области**	Обеспечение доступа субъектов МСП в научно-техниче- ской сфере к венчурному (рисковому) капиталу, реализация значимых инвестиционных проектов	Минэкономики РО	2010-2011 годы	Средства областно- го бюджета	100 000	-	100 000	-
2.3.	Содействие организации деятельности Фонда содействия развитию инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательст- ва в Ростовской области путем оказания организационной, методологической помощи	Обеспечение доступа субъектов МСП в научно-техниче- ской сфере к венчурному (рисковому) капиталу, реализация значимых инвестиционных проектов	Минэкономики РО	2010-2011 годы	Финанси- рования не требует	-	-	-	-
2.4.	Разработка и внедрение обучающих программ, в том числе в формате коучинг-образова- ния по подготовке инновационных менеджеров, инновационных агентов	Подготовка профессиональ- ных кадров для инновационных предприятий малого и среднего бизнеса, в частности подготовка инновационных менеджеров	Минэкономики РО, РАВИ	Весь период	Средства областно- го бюджета	450	150	150	150
2.5.	Содействие организации венчурных ярмарок	Расширение доступа к финансовым ресурсам в целях реализации венчурных проектов субъектов малого и среднего бизнеса.	Минэкономики РО, РАВИ	По мере необходи- мости	Финанси- рования не требует	-	-	-	-
2.6.	Организационное сопровождение пилотного проекта по созданию инновационного бизнес-инкубатора в сфере IT-технологий	Подготовка начинающих предпринимате- лей в сфере IT-технологий	Минэкономики РО, ИУБИП	Весь период	Финанси- рования не требует	-	-	-	-
2.7.	Участие в выставочно-ярмаро- чных мероприятиях инновационной направленности, а также привлечение к участию субъектов МСП	Демонстрация возможностей субъектов МСП, осуществляющих деятельность в инновационной сфере, продвижение инновационной конкурентоспо- собной продукции, технологий на межрегиональные и международные рынки.	Минэкономики РО, НП "ИнтехДон"	Весь период	Финанси- рования не требует	-	-	-	-
2.8.	Содействие развитию организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательст- ва в инновационной сфере	Создание условий для коммерциализа- ции малыми и средними инновационными предприятиями научных разработок, увеличение количества инновационных малых и средних предприятий.	Минэкономики РО, органы местного самоуправле- ния	Весь период	Финанси- рования не требует	-	-	-	-
2.9.	Содействие созданию на новых принципах распределенного сетевого технологического парка Ростовской области	Повысить эффективность развития субъектов МСП инновационной направленности в Ростовской области. Обеспечить эффективный трансферт технологий	ФГУ ВПО ЮФУ, вузы	Весь период	Финанси- рования не требует	-	-	-	-
2.10.	Содействие созданию сетевого высокотехнологич- ного бизнес-инкубатора на основе взаимодействия с Фондом содействия развитию малых форм собственности в научно технической сфере	Обеспечить условия формирования и развития инновационных бизнес-коллек- тивов, способных к эффективной предпринимате- льской деятельности в сфере высоких технологий и производства наукоемкой продукции	ФГУ ВПО ЮФУ, вузы	Весь период	Финанси- рования не требует	-	-	-	-
2.11.	Содействие созданию центров коллективного пользования аналитическим и технологическим оборудованием на базе учреждений высшего образования Ростовской области	Расширить возможности осуществления высококачестве- нных научных исследований и создания новых научно-техниче- ских разработок	ФГУ ВПО ЮФУ, вузы	Весь период	Финанси- рования не требует	-	-	-	-
2.12.	Создание реестра инновационных проектов субъектов МСП Ростовской области	Систематизация данных об инновационных разработках и потребностях в разработках предприятий области. Мониторинг кадрового потенциала. Привлечение внимания инвесторов	Минэкономики РО, НП "ИнтехДон"	Весь период	Финанси- рования не требует	-	-	-	-
2.13.	Обеспечение участия субъектов МСП в конкурсах Фонда содействия развитию малых форм собственности в научно технической сфере	Создание новых инновационных субъектов МСП, привлечение государственных инвестиций.	ФГУ ВПО ЮФУ, НП "ИнтехДон", Минэкономики РО	Весь период	Финанси- рования не требует	-	-	-	-
2.14.	Развитие инновационного клубного движения в Ростовской области	Популяризация инновационного движения, вовлечение молодежи. Организация площадки для обмена опытом.	НП "ИнтехДон", Минэкономики РО	Весь период	Финанси- рования не требует	-	-	-	-
2.15.	Предоставление субсидий субъектам МСП в целях возмещения части затрат на реализацию программ энергосбережения, а именно на возмещение части стоимости приобретения и внедрения инновационных технологий, оборудования, материалов	Повышение эффективности, конкурентоспо- собности деятельности малых и средних предприятий.	Минэкономики РО, Минпромэнер- го РО	2010-2011 годы	Средства областно- го бюджета	1 050	-	500	550
	Итого по разделу				Средства областно- го бюджета	101 500	150	100 650	700
3. Поддержка внешнеэкономической деятельности, развитие международного и межрегионального сотрудничества
3.1.	Содействие организации и проведению выставочно-ярмаро- чных мероприятий с участием субъектов МСП области	Продвижение продукции донских производителей на межрегиональные и международные рынки, презентация производствен- ных достижений МСП, привлечение инвестиций	Минэкономики РО, отраслевые министерства , НП "РРАПП", ТПП РО, органы местного самоуправле- ния	Весь период	Финанси- рования не требует	-	-	-	-
3.2.	Предоставление субсидий субъектам МСП в целях возмещения части затрат, связанных с участием в зарубежных и российских выставочно-ярмаро- чных мероприятиях*	Государственная поддержка МСП в продвижении продукции на межрегиональные и зарубежные рынки, повышение конкурентоспо- собности продукции донских производителей	Минэкономики РО, органы местного самоуправле- ния	Весь период	Средства областно- го бюджета	6 800	2 000	2 300	2 500
3.3.	Формирование перечня заявок субъектов малого и среднего предпринимательст- ва для приглашения деловых миссий	Содействие субъектам МСП в привлечении деловых партнеров, развитию субконтрактинга , аутсорсинга и франчайзинга	Минэкономики РО, отраслевые министерства , органы местного самоуправле- ния, организации, образующие инфраструк- туру поддержки субъектов МСП	Весь период	Финанси- рования не требует	-	-	-	-
3.4.	Создание базы данных конкурентоспособ- ных предприятий и размещение ее в виде реестра в сети Интернет. Обеспечение сопровождения и обновления реестра конкурентоспособ- ных предприятий субъектов МСП, доступа к нему заинтересованных организаций	Поиск потенциальных деловых партнеров на межрегиональном и международном уровне	Минэкономики РО, органы местного самоуправле- ния, организации, образующие инфраструк- туру поддержки субъектов МСП, общественные объединения предпринима- телей	Весь период	Средства областно- го бюджета	100	-	-	100
3.5.	Развитие межрегионального сотрудничества на основе заключаемых соглашений с регионами России	Адресная поддержка субъектов МСП в установлении деловых связей с предприятиями других регионов, увеличение товарообмена	Минэкономики РО, органы местного самоуправле- ния	Весь период	Финанси- рования не требует	-	-	-	-
3.6.	Формирование делегаций из представителей субъектов МСП для участия в деловых мероприятиях, организуемых в регионах России и за рубежом	Содействие установлению партнерских связей, изучению прогрессивного опыта ведения бизнеса	Минэкономики РО, органы местного самоуправле- ния, организации, образующие инфраструк- туру поддержки субъектов МСП, общественные объединения предпринима- телей	Весь период	Финанси- рования не требует	-	-	-	-
3.7.	Оплата услуг отобранной на конкурсной основе организации, обеспечивающей доступ к услугам ЕвроИнфоКорреспон- дентского центра	Повышение конкурентоспо- собности субъектов МСП, формирование благоприятных условий для их выхода на внешние рынки	Минэкономики РО	Весь период	Средства областно- го бюджета	1 800	500	600	700
3.8.	Предоставление субсидий субъектам МСП в целях возмещения части затрат, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства РФ и (или) законодательства страны-импортера**	Повышение конкурентоспо- собности субъектов МСП, формирование благоприятных условий для их выхода на внешние рынки	Минэкономики РО	Весь период	Средства областно- го бюджета	3 550	1 100	1 150	1 300
	Итого по разделу				Средства областно- го бюджета	12 250	3 600	4 050	4 600
4. Содействие развитию организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП. Консультационное обеспечение субъектов МСП
4.1.	Организация и проведение конкурса на размещение субъектов малого предпринимательст- ва в Ростовском бизнес-инкубаторе	Обеспечение доступа начинающих субъектов малого предпринимате- льства к офисному пространству и консультацион- ному сопровождению на льготных условиях	Минэкономики РО	Весь период	Финанси- рования не требует	-	-	-	-
4.2.	Содействие развитию и расширению сферы деятельности Ростовского бизнес-инкубатора в том числе: приобретение электронно-вычис- лительной техники (иного оборудования для обработки информации), программного обеспечения, его обновление, периферийных устройств, копировально-мно- жительного оборудования	Оказание помощи начинающим предпринимате- лям. Создание новых субъектов малого предпринимате- льства	НП "РРАПП", Минэкономики РО	Весь период	Средства областно- го бюджета	8 660 2 160	3 000 1 000	2 860 860	2 800 300
	оплата услуг управляющей компании для обеспечения оказания услуг Ростовским бизнес-инкубатором					6 500	2 000	2 000	2 500
4.3.	Организационное содействие деятельности муниципальных бизнес-инкубаторов	Обеспечение доступа начинающих субъектов малого предпринимате- льства к офисному пространству и консультацион- ному сопровождению на льготных условиях	Минэкономики РО, органы местного самоуправле- ния	Весь период	Финанси- рования не требует	-	-	-	-
4.4.	Организационное содействие деятельности технопарков	Содействие развитию инфраструктуры поддержки предпринимате- льства в сфере промышленного производства.	Минэкономики РО, Минпромэнер- го РО, органы местного самоуправле- ния	Весь период	Финанси- рования не требует	-	-	-	-
4.5.	Сопровождение пилотных проектов по созданию технопарков на базе образовательных учреждений	Содействие развитию практических навыков начинающих предпринимате- лей	Минэкономики РО, Минпромэнер- го РО, Минобразова- ние РО, вузы, учреждения начального и среднего профессиона- льного образования, органы местного самоуправле- ния	Весь период	Финанси- рования не требует	-	-	-	-
4.6.	Консультирование субъектов МСП, в том числе посредством создания "общественных приемных"	Расширение доступа субъектов МСП к консультацион- ным услугам	Организации, образующие инфраструк- туру поддержки субъектов МСП, органы местного самоуправле- ния, общественные объединения предпринима- телей, НП "РРАПП"	Весь период	Финанси- рования не требует	-	-	-	-
4.7.	Реализация пилотного проекта по размещению государственного и (или) муниципального заказа на оказание консультационной поддержки субъектов МСП по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирова- ния в муниципальных образованиях области*	Оказание правовой помощи субъектам МСП	Минэкономики РО, органы местного самоуправле- ния	Весь период	Средства областно- го бюджета	45 000	10 000	15 000	20 000
4.8.	Оказание неотложной консультационной поддержки субъектам МСП по вопросам преодоления административных барьеров, в том числе по вопросам контрольно-надзор- ных мероприятий, досудебной и судебной защиты, представление интересов в государственных и муниципальных органах	Обеспечение оперативной правовой защиты субъектов МСП	Организации, образующие инфраструк- туру поддержки субъектов МСП	Весь период	Финанси- рования не требует	-	-	-	-
4.9.	Организационное содействие созданию многофункциональ- ных центров и служб в системе "одного окна" в городских округах и муниципальных районах области	Упрощение доступа субъектов МСП к услугам, сокращение затрат на прохождение административ- но-разрешитель- ных процедур	Центр информацион- но-методиче- ской работы и подготовки кадров Администра- ции области, органы местного самоуправле- ния, МЭТМиВЭС	Весь период	Финанси- рования не требует	-	-	-	-
4.10.	Оказание консультационной помощи начинающим предпринимателям, в том числе организовавшим собственное дело при содействии службы занятости населения, в подготовке документов для участия в областном конкурсе на получение субсидии на компенсацию затрат на организацию собственного дела	Вовлечение в предпринимате- льство молодежи и граждан, испытывающих проблемы с трудоустройст- вом	УГСЗН РО, ГУ "ЦЗН", организации, образующие инфраструк- туру поддержки субъектов МСП	Весь период	Финанси- рования не требует	-	-	-	-
4.11.	Оказание содействия организациям, образующим инфраструктуру консультационной поддержки субъектов МСП, в том числе проведение информационных и обучающих семинаров, консультирование, организационная поддержка и пр.	Расширение доступа субъектов МСП к консультацион- ным услугам.	Минэкономики РО, органы местного самоуправле- ния	Весь период	Финанси- рования не требует	-	-	-	-
4.12.	Предоставление субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, в целях возмещения части стоимости приобретенных основных средств, программного обеспечения, услуг по обновлению программного обеспечения и услуг на рекламу	Сокращение затрат на материально-те- хническое оснащение рабочих мест в организациях, образующих инфраструктуру консультацион- ной поддержки субъектов МСП	Минэкономики РО	Весь период	Средства областно- го бюджета	4 300	1 000	1 600	1 700
4.13.	Содействие созданию и развитию консультационного центра на базе НП "РРАПП" для организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП	Повышение информированно- сти и квалификации специалистов организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП	Минэкономики РО, НП "РРАПП"	Весь период	Финанси- рования не требует	-	-	-	-
	Итого по разделу				Средства областно- го бюджета	57 960	14 000	19 460	24 500
5. Образовательное и информационное обеспечение субъектов МСП. Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности
5.1.	Создание и обеспечение функционирования региональных информационных систем, в том числе развитие интегрированного комплекса региональных образовательных порталов вузов	Повышение информированно- сти субъектов МСП, органов местного самоуправления	Минэкономики РО	Весь период	Средства областно- го бюджета	330	150	100	80
5.2.	Создание региональной информационной системы и обеспечение ее функционирования с целью обработки вызовов всех видов мультимедийных сообщений по вопросам развития предпринимательст- ва: телефонные звонки, электронные сообщения, SMS - обращения	Создание эффективного механизма оперативного информирования субъектов МСП, органов местного самоуправления и всех желающих создать собственное дело	Минэкономики РО	Весь период	Средства областно- го бюджета	1 080	350	380	350
5.3.	Организация повышения квалификации и профессиональной переподготовки руководителей и специалистов субъектов МСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, в рамках Губернаторской программы подготовки управленческих кадров, в том числе в формате дистанционного обучения	Подготовка профессиональ- ных кадров для сферы малого и среднего бизнеса, повышение профессионализ- ма руководителей и специалистов организаций инфраструктуры поддержки субъектов МСП	Минэкономики РО	Весь период	Средства областно- го бюджета	5 250	1 700	1 750	1 800
5.4.	Организация обучения в бизнес-школе молодого предпринимателя, в том числе в формате дистанционного обучения, руководителей и специалистов субъектов МСП, граждан, желающих создать собственное дело	Подготовка профессиональ- ных кадров для сферы малого и среднего бизнеса, повышение профессионализ- ма руководителей и специалистов организаций инфраструктуры поддержки субъектов МСП	Минэкономики РО	Весь период	Средства областно- го бюджета	1 650	500	550	600
5.5.	Разработка и внедрение обучающих программ тематического повышения квалификации, включая дистанционное обучение, руководителей и специалистов субъектов МСП, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП	Подготовка профессиональ- ных кадров для сферы малого и среднего бизнеса, повышение профессионализ- ма руководителей и специалистов организаций инфраструктуры поддержки субъектов МСП	Минэкономики РО	Весь период	Средства областно- го бюджета	900	300	300	300
5.6.	Предоставление субсидий субъектам МСП в целях возмещения части стоимости обучения сотрудников по образовательным программам, включая дистанционное обучение	Повышение уровня знаний руководителей и специалистов субъектов МСП, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП	Минэкономики РО, Минобразова- ние РО, учреждения начального, среднего образования и вузы	Весь период	Средства областно- го бюджета	7 140	2 000	2 350	2 790
5.7.	Разработка и внедрение программ повышения квалификации по направлениям: "технология продукции общественного питания", "технология обслуживания и ремонт автомобильного транспорта", "техническое обслуживание средств вычислительной техники и компьютерных сетей" с использованием инновационных (в том числе дистанционных) технологий обучения для сферы малого и среднего бизнеса	Подготовка кадров для малого и среднего бизнеса	Минобразова- ние РО, учреждения среднего профессиона- льного образования	Весь период	Финанси- рования не требует	-	-	-	-
5.8.	Разработка программ информирования (профориентацион- ные и профинформационные курсы) для начинающих предпринимателей и их апробация на базе учреждений профессионального образования	Повышение уровня знаний и конкурентоспо- собности стартующего бизнеса	Минобразова- ние РО, учреждения профессиона- льного образования	2009 год	Финанси- рования не требует	-	-	-	-
5.9.	Организация реализации предпринимательс- ких проектов в учреждениях начального и (или) среднего образования	Формирование предпринимате- льских навыков у учащейся молодежи	Минэкономики РО, Минобразова- ние РО, учреждения профессиона- льного образования	Весь период	Финанси- рования не требует
5.10.	Организация обучения по программам, содержащим дисциплины по основам предпринимательст- ва в негосударственных учреждениях начального и среднего профессионального образования	Применение полученных знаний для организации предпринимате- льской деятельности	Минэкономики РО, Минобразова- ние РО, учреждения профессиона- льного образования	Весь период	Финанси- рования не требует
5.11.	Разработка модели учебного бизнес-инкубатора на базе учреждений начального и среднего профессионального образования	Вовлечение в предпринимате- льство учащейся молодежи	Минобразова- ние РО, учреждения среднего профессиона- льного образования	4 квартал 2009 года	Финанси- рования не требует	-	-	-	-
5.12.	Создание учебных бизнес-инкубаторов на базе учреждений начального и среднего профессионального образования	Вовлечение в предпринимате- льство учащейся молодежи	Минобразова- ние РО, учреждения среднего профессиона- льного образования, Минэкономики РО	2010-2011 годы	Финанси- рования не требует	-	-	-	-
5.13.	Организация и проведение конференций, форумов, семинаров, "круглых столов", мастер-классов, тренингов по вопросам развития малого и среднего предпринимательст- ва	Повышение информированно- сти субъектов МСП, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, и специалистов органов местного самоуправления, курирующих вопросы развития предпринимате- льства	Минэкономики РО, Минтруд РО, Федерация профсоюзов РО, Союз работодате- лей РО, органы местного самоуправле- ния	Весь период	Средства областно- го бюджета	9 800	3 000	3 300	3 500
5.14.	Разработка и (или) издание методических, информационных и презентационных материалов по вопросам развития малого и среднего предпринимательст- ва	Повышение информированно- сти предпринимате- лей, оказание методической помощи МСП, пропаганда и популяризация предпринимате- льской деятельности	Минэкономики РО	Весь период	Средства областно- го бюджета	10 800	3 300	3 600	3 900
5.15.	Освещение вопросов малого и среднего предпринимательст- ва в средствах массовой информации	Пропаганда и популяризация предпринимате- льской деятельности, публичное рассмотрение проблем малого и среднего предпринимате- льства с целью поиска путей их решения	Минэкономики РО, Минстрой РО, органы местного самоуправле- ния	Весь период	Средства областно- го бюджета	7 200	2 200	2 400	2 600
5.16.	Информирование граждан, желающих организовать собственное дело, о формах государственной поддержки	Вовлечение в предпринимате- льство молодежи и безработных граждан	УГСЗН РО, ГУ "ЦЗН", организации, образующие инфраструк- туру поддержки субъектов, МСП, Донская публичная библиотека, БИЦы области	Весь период	Финанси- рования не требует	-	-	-	-
5.17.	Организация и проведение профориентационных семинаров для безработных граждан "Основы предпринимательс- кой деятельности"	Повышение конкурентоспо- собности начинающих предпринимате- лей	УГСЗН РО, ГУ "ЦЗН"	Весь период	Финанси- рования не требует	-	-	-	-
5.18.	Организация профессионального обучения безработных граждан, желающих организовать предпринимательс- кую деятельность, по разноуровневым программам дополнительного профессионального образования в учебных заведениях Ростовской области, отобранных на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством РФ	Повышение конкурентоспо- собности начинающих предпринимате- лей	УГСЗН РО, ГУ "ЦЗН"	Весь период	Финанси- рования не требует	-	-	-	-
5.19.	Организационное содействие реализации пилотного международного проекта по подготовке кадров для субъектов МСП Ростовской области	Обеспечение подготовки квалифицирован- ных кадров по заявкам субъектов МСП	Минобразова- ние РО, Фолькунивер- ситет (г. Упсала, Швеция), образовате- льные учреждения, Минэкономики РО, УГСЗН РО, общественные объединения предпринима- телей	2010-2011 годы	Финанси- рования не требует	-	-	-	-
5.20.	Изучение в профильных классах экономической направленности общеобразователь- ных школ, учреждениях начального и среднего профессионального образования модуля по основам предпринимательс- кой деятельности	Начальная подготовка кадров для сферы малого и среднего бизнеса	Минобразова- ние РО, общеобразо- вательные школы, учреждения начального и среднего профессиона- льного образования	Весь период	Финанси- рования не требует	-	-	-	-
5.21.	Проведение олимпиад, конкурсов по направлению "предпринимательс- кая деятельность" среди общеобразователь- ных школ и учреждений профессионального образования	Стимулирование инициативы учащихся к работе в сфере малого и среднего бизнеса	Минобразова- ние РО, общеобразо- вательные школы, учреждения начального и среднего профессиона- льного образования	Весь период	Финанси- рования не требует	-	-	-	-
5.22.	Разработка учебно-методичес- кого и информационно-ана- литического обеспечения организации системы непрерывного образования субъектов МСП на базе дистанционных методов обучения	Повышение качества и доступности непрерывного обучения, в том числе посредством дистанционного обучения	РГЭУ "РИНХ", Минэкономики РО	Весь период	Финанси- рования не требует	-	-	-	-
5.23.	Разработка и реализация специальных программ энергосбережения и соответствующего обучения субъектов МСП	Повышение эффективности, конкурентоспо- собности деятельности малых и средних предприятий.	вузы, Минэкономики РО, Минпромэнер- го РО	2009 год	Финанси- рования не требует	-	-	-	-
	Итого по разделу				Средства областно- го бюджета	44 150	13 500	14 730	15 920
6. Методическое, аналитическое, организационное обеспечение деятельности субъектов МСП, органов местного самоуправления по реализации полномочий по развитию малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП
6.1.	Мониторинг нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления, в том числе в части, касающейся административных ограничений при осуществлении предпринимательс- кой деятельности	Устранение избыточного контроля (надзора) за субъектами предпринимате- льской деятельности	Управление ФАС по РО, Минэкономики РО, общественные объединения предпринима- телей	Весь период	Финанси- рования не требует	-	-	-	-
6.2.	Организация проведения общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательст- ва	Участие бизнес-сообщес- тва в формировании законодательной базы в сфере предпринимате- льства	Минэкономики РО, органы местного самоуправле- ния, общественные объединения предпринима- телей	Весь период	Финанси- рования не требует	-	-	-	-
6.3.	Подготовка методических рекомендаций для органов местного самоуправления по формированию муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательст- ва на 2012-2014 годы, в том числе для сельских поселений	Обеспечение качественной разработки муниципальных программ развития субъектов МСП на плановый период на всех уровнях местного самоуправления	Минэкономики РО	2011 год	Финанси- рования не требует	-	-	-	-
6.4.	Организация проведения профессиональных и рейтинговых конкурсов в сфере предпринимательст- ва, в том числе конкурса на соискание премии "Бизнес Дона"	Пропаганда и популяризация предпринимате- льской деятельности	Минэкономики РО, Минстрой РО, органы местного самоуправле- ния	Весь период	Средства областно- го бюджета	7 500	2 200	2 300	3 000
6.5.	Формирование перечня управляющих и обслуживающих организаций в сфере ЖКХ Ростовской области и ведение их рейтинга на официальном сайте	Пропаганда и популяризация деятельности субъектов МСП в сфере ЖКХ, повышение качества предоставляемых ими услуг населению	Минстрой РО	Весь период	Финанси- рования не требует	-	-	-	-
6.6.	Организация проведения специализированных семинаров по вопросам управления многоквартирными домами для руководителей и специалистов управляющих организаций, ТСЖ либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, для членов инициативных групп собственников помещений в многоквартирных домах	Повышение правовой грамотности хозяйствующих субъектов и граждан, в том числе субъектов МСП, осуществляющих деятельность в сфере ЖКХ	Минстрой РО	Весь период	Финанси- рования не требует	-	-	-	-
6.7.	Содействие в прохождении добровольной сертификации услуг и персонала субъектов МСП в сфере ЖКХ	Повышение конкурентоспо- собности субъектов МСП в сфере ЖКХ	Минстрой РО	Весь период	Финанси- рования не требует	-	-	-	-
6.8.	Содействие частным управляющим и обслуживающим организациям в разработке (восстановлении) технической документации на многоквартирные дома, находящиеся у них в управлении либо на обслуживании; формировании и проведении государственного кадастрового учета земельных участков под многоквартирными домами, находящимися у них в управлении либо на обслуживании	Расширение доступа субъектов МСП, осуществляющих деятельность в сфере коммунального хозяйства и обслуживания жилищного фонда, к государственной поддержке на местах	Минстрой РО	Весь период	Финанси- рования не требует	-	-	-	-
6.9.	Обеспечение содействия управляющим и обслуживающим организациям в проведении общих собраний по выбору (изменению) собственниками помещений способа управления многоквартирным домом	Повышение информированно- сти населения, оказание организационной поддержки субъектам МСП, осуществляющим деятельность в сфере ЖКХ	Органы местного самоуправле- ния	Весь период	Финанси- рования не требует	-	-	-	-
6.10.	Содействие прохождению трудовой практики, а также временной занятости учащейся молодежи на предприятиях субъектов МСП	Приобретение молодежью опыта и навыков для работы в сфере малого и среднего бизнеса	Образовате- льные учреждения, УГСЗН РО, органы местного самоуправле- ния, общественные объединения предпринима- телей	Весь период	Финанси- рования не требует	-	-	-	-
6.11.	Проведение социологических опросов, исследований по вопросам развития малого и среднего предпринимательст- ва***	Создание информационно- эмпирической базы для принятия управленческих решений	Минэкономики РО, органы местного самоуправле- ния	Весь период	Средства областно- го бюджета	10 200	3 000	3 200	4 000
6.12.	Организация методической работы и системы мониторинга, контроля за предоставлением государственного и муниципального имущества субъектам МСП в аренду в соответствии с действующим законодательством РФ	Оказание имущественной поддержки субъектам МСП	Минэкономики РО, Минимущество РО, органы местного самоуправле- ния	Весь период	Финанси- рования не требует	-	-	-	-
6.13.	Мониторинг отчуждения государственного и муниципального имущества с предоставлением субъектам МСП преимущественного права выкупа в установленном законодательством порядке	Обеспечение имуществом субъектов МСП	Минимущество РО, органы местного самоуправле- ния	2009 - до 01.07.2010	Финанси- рования не требует	-	-	-	-
6.14.	Разработка и принятие нормативных правовых актов или методических рекомендаций по использованию упрощенной процедуры оформления документов при сдаче в аренду субъектам МСП государственного и муниципального имущества	Устранение административ- ных барьеров на пути развития предпринимате- льства	Минимущество РО, органы местного самоуправле- ния	Весь период	Финанси- рования не требует	-	-	-	-
6.15.	Мониторинг формирования перечня объектов незавершенного строительства муниципальной собственности для их вовлечения в хозяйственный оборот субъектов МСП	Оказание имущественной поддержки субъектам МСП	Минэкономики РО, органы местного самоуправле- ния	Весь период	Финанси- рования не требует	-	-	-	-
6.16.	Мониторинг формирования перечня свободных земельных участков и содействие в их выделении под строительство объектов и в выкупе незавершенных строительством объектов субъектам МСП	Оказание имущественной поддержки субъектам МСП	Минэкономики РО, органы местного самоуправле- ния	Весь период	Финанси- рования не требует	-	-	-	-
6.17.	Включение в документы территориального планирования положений о предоставлении земельных участков в целях создания объектов недвижимости для субъектов малого предпринимательст- ва	Оказание имущественной поддержки субъектам малого предпринимате- льства	Министерство территориа- льного развития, архитектуры и градострои- тельства РО, Минэкономики РО, органы местного самоуправле- ния	Весь период	Финанси- рования не требует	-	-	-	-
	подготовка методических рекомендаций о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации; обеспечение включения в генеральные планы муниципальных образований области территорий под объекты недвижимости субъектов малого предпринимательст- ва; мониторинг и контроль включения в планировочную документацию земельных участков под объекты недвижимости субъектов малого предпринимательст- ва
6.18.	Мониторинг доведения до сведения субъектов МСП плана приватизации имущества на территории муниципальных образований	Оказание имущественной поддержки субъектам МСП	Минэкономики РО, органы местного самоуправле- ния	Весь период	Финанси- рования не требует	-	-	-	-
6.19.	Мониторинг формирования и обновление базы данных потребностей субъектов МСП в имуществе	Принятия взвешенных управленческих решений в области оказания имущественной поддержки субъектам МСП	Минэкономики РО, органы местного самоуправле- ния	Весь период	Финанси- рования не требует	-	-	-	-
6.20.	Предоставление организационных услуг безработным гражданам по вопросам организации самозанятости безработных граждан (проведение тестирования, содействие в подготовке бизнес-планов, проведение экспертизы, предоставление возможности использования каналов связи и средств оргтехники)	Повышение конкурентоспо- собности начинающих предпринимате- лей	УГСЗН РО, ГУ "ЦЗН"	Весь период	Финанси- рования не требует	-	-	-	-
6.21.	Предупреждение и пресечение антиконкурентных актов и действий органов местного самоуправления; антиконкурентных соглашений и согласованных действий названных органов между собой и (или) с хозяйствующими субъектами, в том числе при предоставлении государственной и муниципальной помощи	Устранение административ- ных барьеров на пути развития предпринимате- льства	Управление ФАС по РО	Весь период	Финанси- рования не требует	-	-	-	-
6.22.	Обеспечение защиты прав и законных Интересов субъектов МСП при размещении заказов для государственных и муниципальных нужд	Предотвращение нарушений со стороны государственных и муниципальных заказчиков, соблюдение положений Федерального закона "О защите конкуренции"	Управление ФАС по РО	Весь период	Финанси- рования не требует	-	-	-	-
6.23.	Разработка типовых проектов для МСП (химчистка, автосервис, парикмахерская и пр.)	Содействие развитию стартующего бизнеса	ОАО КБ "Центр-ин- вест"	Весь период	Финанси- рования не требует	-	-	-	-
6.24.	Обеспечение участия субъектов МСП в областном и муниципальном конкурсах "Коллективный договор - основа эффективности производства и защиты социально-трудовых прав работников"	Развитие социального партнерства на предприятиях субъектов МСП	Минтруд РО, органы местного самоуправле- ния, Федерация профсоюзов РО, Союз работодате- лей РО	Весь период	Финанси- рования не требует	-	-	-	-
6.25.	Создание координационных или совещательных органов и обеспечение их Деятельности в области развития малого и среднего предпринимательст- ва	Защита прав и представление в органах власти законных интересов предпринимате- лей, участие бизнес-сообщес- тва в формировании и реализации государственной политики развития субъектов МСП	Органы местного самоуправле- ния, общественные объединения предпринима- телей	Весь период	Финанси- рования не требует	-	-	-	-
6.26.	Формирование и утверждение перечня ремесленных профессий, значимых для Ростовской области и требующих государственной поддержки	Развитие ремесленничест- ва и народных художественных промыслов в Ростовской области	Минэкономики РО, Донская ремесленная палата, органы местного самоуправле- ния	2009 год	Финанси- рования не требует	-	-	-	-
6.27.	Содействие развитию ремесленничества и народных художественных промыслов, в том числе за счет оказания финансовой, информационной, образовательной, консультационной и организационной поддержки	Развитие ремесленничест- ва и народных художественных промыслов в Ростовской области	Минэкономики РО, Донская ремесленная палата, органы местного самоуправле- ния	2010-2011 годы	Финанси- рования не требует	-	-	-	-
	Итого по разделу				Средства областно- го бюджета	17 700	5 200	5 500	7 000
	Итого по Программе				Средства областно- го бюджета Средства коммерче- ских банков Средства исполни- телей	743 520 374 928 335 12 118 472	227 350 104 102 667 3 114 742	248 040 124 203 487 3 979 422	268 130 146 622 181 5 024 308
	Всего по Программе					387 790 327	107 444 759	128 430 949	151 914 619

________________________

* Финансирование может осуществляться из средств федерального и местных бюджетов.

** Финансирование может осуществляться из средств федерального бюджета.

*** Финансирование может осуществляться из средств местного бюджета.

Приложение N 2
к Программе

Методика оценки эффективности реализации
мероприятий Программы

Оценка эффективности реализации мероприятий Программы будет проводиться по следующим критериям:

1. Критерий "Социально-экономические показатели развития субъектов малого и среднего предпринимательства" базируется на Указе Президента Российской Федерации от 28 июля 2007 года N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации". (Таблица 3).

Таблица 3

Прогноз социально-экономических показателей
развития субъектов МСП

                                                              (процентов)

N п/п	Показатели	2009 год (прогноз)	2010 год (прогноз)	2011 год (прогноз)
1	2	3	4	5
1.	Темп роста числа малых и средний предприятий в Ростовской области (год к году)	101,5	101,8	102
2.	Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства в общем объеме валового регионального продукта	20,3	20,4	20,5
3.	Темп роста среднесписочной численности работающих на малых и средних предприятиях (год к году)	101,2	101,5	101,8
4.	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций	25,6	25,7	25,8
5.	Темп роста объемов инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий (год к году)	135	140	145
6.	Темп роста среднемесячной заработной платы на малых и средних предприятиях (год к году)	134	134,5	135

2. Критерий "Результативность бюджетных расходов на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства" базируется на постановлении Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 года N 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов" и исходя из определения "Результативность бюджетных расходов - соотношение между результатами деятельности и расходами на их достижение, а также степень достижения планируемых результатов деятельности", определяется по формулам:

1) соотношение между результатами деятельности и расходами на их достижение (для финансовых форм государственной поддержки субъектов МСП):

                                          ОНПi

                                 КРБРi = ------,      где

                                          ОБРi

КРБРi - коэффициент, определяющий результативность бюджетных расходов в i-том году;

ОНПi - объем налоговых платежей, поступивших в консолидированный бюджет Ростовской области от субъектов МСП, получивших финансовую поддержку в i-том году (перечень документов, подтверждающих уплату налоговых платежей в консолидированный бюджет Ростовской области субъектами МСП - получателями финансовой поддержки, определяется нормативными правовыми актами Администрации Ростовской области, утверждающими порядок и условия предоставления такой поддержки);

ОБРi - объем бюджетных расходов в i-том году на финансовую поддержку субъектов МСП;

КРБРi должен быть > 1;

2) степень достижения результатов деятельности:

                                          ФПБРi

                                 КДРji = -------,             где

                                          ППБРi

КДРji - коэффициент достижения j-го критерия в i-том году (рассчитывается по каждому показателю критерия, указанному в графе 2 таблицы 3);

ФПБРji - фактический показатель j-го критерия, указанного в графе 2 таблицы 3, в i-том году (по данным Ростовстата);

ППБРji - плановый показатель j-го критерия, указанного в графе 2 таблицы 3, в i-том году (графы 3, 4, 5);

КДРji должен быть >= 1

-------------------------------------------

*(1) Данные Ростовстата.

*(2) С учетом сроков предоставления информации Ростовстатом.

Приложение N 20
к постановлению
Администрации
Ростовской области
от 26 декабря 2008 г. N 604

Областная целевая программа
"Развитие службы детства и родовспоможения
Ростовской области на 2008-2010 годы"

I. Паспорт Областной целевой программы
"Развитие службы детства и родовспоможения
Ростовской области на 2008-2010 годы"

 Наименование Программы        Областная целевая программа  "Развитие  службы

                               детства и родовспоможения  Ростовской  области

                               на 2008-2010 годы" (далее - Программа)

 Основание для разработки      Распоряжение Администрации Ростовской  области

 Программы                     от 14.04.2008 N  81  "О  разработке  Областной

                               целевой программы "Развитие службы  детства  и

                               родо-вспоможения   Ростовской       области на

                               2008-2010 годы"

 Государственный заказчик      министерство    здравоохранения     Ростовской

                               области

 Разработчик Программы         министерство    здравоохранения     Ростовской

                               области

 Исполнители, соисполнители    министерство    здравоохранения     Ростовской

                               области,     Ростовский         областной фонд

                               обязательного медицинского страхования, органы

                               местного     самоуправления      муниципальных

                               образований Ростовской области

 Цели Программы                создание условий для охраны здоровья матери  и

                               рождения здоровых детей;

                               охрана  репродуктивного   здоровья   населения

                               области;

                               предупреждение  и   снижение     материнской и

                               младенческой смертности;

                               укрепление здоровья детей и подростков;

 Задачи Программы              совершенствование  организации   и   поддержка

                               служб  детства и родовспоможения области;

                               укрепление    материально-технической     базы

                               учреждений родовспоможения и детства;

                               привлечение квалифицированных кадров в  службу

                               детства и родовспоможения;

                               создание   условий   для   развития    высоких

                               технологий    в  оказании  медицинской  помощи

                               детям, в том числе и в выхаживании  маловесных

                               и недоношенных новорожденных

 Важнейшие целевые индикаторы  уровень   материнской   смертности,    уровень

 и показатели Программы        младенческой  и  детской  смертности,  уровень

                               заболеваемости,  обеспеченность  новорожденных

                               реанимационной койкой

 Сроки реализации Программы    2008-2010 годы

 Объемы и источники            общий    объем    финансирования     Программы

 финансирования Программы      составляет 325611,3 тысяч рублей, в том  числе

                               за счет средств:

                               областного бюджета - 257216,7 тыс. рублей,  из

                               них:

                               2008 год - 137303,9 тысяч рублей;

                               2009 год - 59320,3 тысяч рублей;

                               2010 год - 60592,5 тысяч рублей;

                               обязательного   медицинского     страхования -

                               48394,6 тыс. рублей, из них:

                               2009 год - 24197,3 тысяч рублей;

                               2010 год - 24197,3 тысяч рублей;

                               бюджетов муниципальных образований  -  20000,0

                               тыс. рублей, из них:

                               2008 год - 10200,0 тысяч рублей;

                               2009 год - 9800,0 тысяч рублей;

                               Программа финансируется в  пределах  бюджетных

                               ассигнований, предусмотренных на ее реализацию

                               Областным  законом  об  областном   бюджете на

                               очередной финансовый год и плановый период

 Ожидаемые результаты          снижение показателей:

 Программы                     младенческой  смертности  до   9,5     на 1000

                               родившихся  живыми  (с  учетом     перехода на

                               международные критерии живорождения);

                               детской смертности до 10,9  процента  на  1000

                               новорожденных соответствующего года рождения;

                               снижение репродуктивных потерь  от  врожденных

                               пороков развития на 10-15 процентов;

                               доведение    до    нормативного     количества

                               реанимационных  мест   для     новорожденных и

                               недоношенных детей;

                               совершенствование               системы охраны

                               репродуктивного    здоровья        населения и

                               обеспечение безопасного материнства;

                               стандартизация  акушерско-гинекологической   и

                               педиатрической помощи;

                               профилактика детской инвалидности

 Управление реализацией        координацию     деятельности      исполнителей

 Программы                     Программы      осуществляет       министерство

                               здравоохранения Ростовской области

 Контроль за реализацией       контроль     за     реализацией      Программы

 Программы. Формы контроля     осущест-вляется   Администрацией    Ростовской

                               области, Формы контроля:  проверка  исполнения

                               разделов   Программы,   отчеты    исполнителей

                               Программы

II. Характеристика проблем,
на решение которых направлена Программа

Совершенствование системы охраны здоровья матери и ребенка в Ростовской области, улучшение материально-технической базы учреждений детства и родовспоможения, реализация национального проекта "Здоровье" и других социально-направленных программ государства привели к снижению показателей материнской и младенческой смертности, увеличению укомплектованности кадрами амбулаторного сектора первичной медико-санитарной педиатрической помощи, увеличению рождаемости.

Вместе с тем, уровень рождаемости не обеспечивает простого воспроизводства населения области, показатель младенческой смертности превышает средний показатель по России. В структуре младенческих потерь более 30 процентов обусловлены врожденными пороками развития и внутриутробными инфекциями. Около 2 процентов новорожденных и более 3 процентов детей раннего возраста требуют оказания реанимационной помощи и интенсивной терапии. Основные младенческие потери приходятся на первый месяц жизни ребенка и доминируют в формировании показателя младенческой смертности. Так, в возрастной структуре смертности доля детей первого месяца жизни составляет 70 процентов.

Создание в 2001-2004 годах перинатального центра на функциональной основе в структуре муниципального лечебно-профилактического учреждения здравоохранения "Городская больница N20" города Ростова-на-Дону, а затем 6 неонатальных межрайонных центров в городах Таганроге, Каменске-Шахтинском, Волгодонске, Шахтах, Новочеркасске, Сальском районе позволили приблизить интенсивную помощь новорожденным детям, увеличить количество реанимационных коек для этого контингента до 36. Вместе с тем, нормативная потребность в реанимационных койках для новорожденных в Ростовской области составляет 160 коек. Реанимационная служба нуждается в укомплектовании современным оборудованием, привлечении квалифици-рованных кадров, финансовой поддержке (реанимационная служба не входит ни в один из разделов национального проекта, укомплектованность кадрами из-за низкой заработной платы составляет 50 процентов, средний возраст специалистов старше 45 лет).

Ростовская область остро нуждается в современном перинатальном центре, в котором будут сосредоточены беременные высокой группы перинатального риска, оснащенном современным оборудованием с отделением реанимации новорожденных и недоношенных детей и центром восстановительной терапии и реабилитации.

Требуется дальнейшее развитие медико-генетической службы области, для того, чтобы не только проводить скрининг новорожденных на наследственные болезни обмена, но и обеспечить непрерывный скрининг беременных на врожденные пороки развития плода в ранних сроках беременности и своевременно прерывать патологическую беременность, а также обследование беременных и новорожденных на внутриутробные инфекции.

Повысить качество медицинской помощи детям, в том числе и новорожденным, развивать высокие технологии в педиатрии, снизить показатели младенческих потерь поможет строительство хирургического корпуса на 300 коек в государственном учреждении здравоохранения "Областная детская больница".

Остро стоит вопрос строительства современного дома ребенка на 120 мест. В области 7 домов ребенка на 475 мест, все расположены в приспособленных помещениях постройки 30-40 годов прошлого века. С 70 годов количество мест в этих учреждениях не изменялось. По новым санитарным нормам и правилам в указанных учреждениях дефицит площадей составляет 1000 квадратных метров. Недостаток мест в домах ребенка не позволяет помещать туда детей из семей высокого социального риска для временного пребывания на период реабилитации семьи. Сегодня эти учреждения функционируют только для детей сирот.

Социальная значимость проблем, связанных с состоянием здоровья детей, обусловливает необходимость их решения при активной государственной поддержке с использованием программно-целевого метода.

III. Цели и задачи Программы

Целями Программы является создание условий для охраны здоровья матери и рождения здоровых детей, охраны репродуктивного здоровья населения области, предупреждения и снижения материнской и младенческой смертности, укрепления здоровья детей и подростков.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

укрепить материально-техническую базу учреждений родовспоможения и детства, заменить устаревшее оборудование на современное;

создать условия для развития высоких технологий в оказании медицинской помощи детям, в том числе и в выхаживании маловесных и недоношенных новорожденных;

обеспечить современную гибкую организацию служб детства и родовспоможения области, обеспечивающую потребности населения;

привлечь квалифицированные кадры в службу детства и родовспоможения, реанимационную и неонатологическую службы.

Цели, задачи и мероприятия Программы определены в соответствии с приоритетами развития здравоохранения Российской Федерации и Ростовской области.

IV. Сроки реализации Программы

Программа реализуется в 2008-2010 годах. Мероприятия Программы будут выполняться в соответствии с установленными сроками.

Этапы реализации Программы не предусматриваются, так как программные мероприятия будут реализовываться весь период.

V. Перечень мероприятий Программы

В соответствии с целями и задачами Программа предусматривает 5 направлений, в рамках которых определены конкретные мероприятия для ее реализации, сроки и объемы финансирования которых приведены в приложении "Программные мероприятия".

Для реализации поставленных задач в Программе предусмотрены следующие мероприятия:

По направлению "Меры по улучшению диспансерного наблюдения, раннего выявления и профилактики осложнений здоровья женщины-матери и ее новорожденного ребенка":

развитие медико-генетической службы на базе государственного учреждения здравоохранения Ростовская областная клиническая больница с целью совершенствования пренатальной диагностики врожденных, наследственных заболеваний, внутриутробной инфекции;

организация мониторинга беременных и совершенствование ультразвуковой диагностики беременных высокой группы риска в государственном учреждении здравоохранения "Областная больница N2";

оснащение ультразвуковым оборудованием экспертного класса государственного учреждения здравоохранения "Областная больница N2" для проведения мониторинга беременных высокой группы риска;

оказание высокотехнологичной медицинской помощи детям в государственных учреждениях здравоохранения других субъектов Российской Федерации, в том числе с ретинопатией недоношенных;

обеспечение дорогостоящими препаратами, в том числе сурфактантом (Курасурф), иммуноглобулинами для внутривенного введения, межрайонных неонатальных центров городов Ростова-на-Дону, Таганрога, Волгодонска, Каменск-Шахтинский, Шахты, Новочеркасска, Сальска для лечения новорожденных и недоношенных детей.

Реализация названных мер позволит усовершенствовать систему профилактики наследственных заболеваний, увеличить выявление врожденных пороков развития плодов при диспансерном наблюдении беременных в ранние сроки и снизить на 2 процента потери от данной патологии, осуществлять профилактику преждевременных родов, снизить уровень заболеваемости и смертности, в том числе детей первого года жизни от врожденных пороков развития, внутриутробных инфекций и других состояний, возникающих в период новорожденности.

По направлению "Меры по совершенствованию материально-технической базы учреждений детства и родовспоможения":

строительство типового родильного дома в городе Новочеркасске с организацией перинатального центра;

осуществление капитального ремонта муниципального учреждения здравоохранения "Родильный дом" города Новочеркасска с перепланировкой под гинекологическое отделение, акушерского отделения муниципального учреждения здравоохранения Городская больница скорой медицинской помощи им. В.И. Ленина города Шахты и муниципального учреждения здравоохранения "Центральная районная больница" Сальского района;

оснащение медицинским оборудованием межрайонных неонатальных центров. С целью приведения количества реанимационных коек для новорожденных в соответствии с потребностью области необходимо дооснастить межрайонные неонатальные медицинские центры оборудованием для реанимации.

Реализация мероприятия по укреплению материально-технической базы службы детства и родовспоможения позволит улучшить качество оказания медицинской помощи женщинам и детям, что сократит репродуктивные потери и снизит показатели заболеваемости детского населения до 5 процентов.

По направлению "Реструктуризация коечной сети службы детства и родовспоможения":

развитие межрайонных неонатальных центров с выделением в отделениях реанимации и интенсивной терапии не менее 6 коек для новорожденных и недоношенных детей в городах Волгодонске, Каменске-Шахтинском, Новочеркасске, Таганроге, Шахтах и Сальском районе;

реорганизация родильных домов (отделений) в межрайонные перинатальные центры с организацией палат реанимации и интенсивной терапии для новорожденных и недоношенных детей на 3-6 коек в муниципальном учреждении здравоохранения "Родильный дом" города Азова, муниципальном учреждении здравоохранения "Центральная городская больница" города Батайска Ростовской области, муниципальном учреждении здравоохранения "Родильный дом" город Волгодонск Ростовской области, муниципальном учреждении здравоохранения "Центральная городская больница" города Каменска-Шахтинского, муниципальном учреждении здравоохранения "Родильный дом" города Новочеркасска, муниципальном учреждении здравоохранения "Городская больница N1" города Новошахтинска, муниципальном учреждении здравоохранения Родильный дом" города Таганрога, муниципальном учреждении здравоохранения Городская больница скорой медицинской помощи им. В.И. Ленина города Шахты, муниципальном учреждении здравоохранения "Центральная районная больница" Аксайского района, муниципальном учреждении здравоохранения Белокалитвенского района Ростовской области "Центральная районная больница" и в акушерских отделениях лечебно-профилактических учреждений города Ростова-на-Дону: муниципального лечебно-профилактического учреждения здравоохранения "Городская больница N1 им. Н.А. Семашко", муниципального лечебно-профилактического учреждения здравоохранения "Городская больница N20", муниципального лечебно-профилактического учреждения здравоохранения "Родильный дом N5";

Организация медицинской помощи II уровня для беременных и рожениц высокого перинатального риска повысит доступность специализированной реанимационной помощи новорожденным, что позволит снизить показатели младенческой смертности до 9,5 на 1000 родившихся живыми с учетом перехода на международные критерии живорождения.

По направлению: "Меры по стимулированию труда медицинских работников анестезиолого-реанимационных и неонатологических отделений детских больниц (отделений)":

стимулирование труда врачей, среднего и младшего медицинского персонала анестезиолого-реанимационных и неонатологических отделений государственного учреждения здравоохранения "Областная детская больница", муниципального учреждения здравоохранения "Детская городская больница" город Волгодонск Ростовской области, муниципального учреждения здравоохранения "Детская городская больница" города Новочеркасска, муниципального лечебно-профилактического учреждения здравоохранения "Детская городская больница" города Новошахтинска, муниципального учреждения здравоохранения "Детская городская больница" города Таганрога, муниципального учреждения здравоохранения "Детская городская больница" города Шахты Ростовской области, муниципального учреждения здравоохранения "Центральная городская больница" города Каменск-Шахтинского, муниципального лечебно-профилактического учреждения здравоохранения "Городская больница N 20" города Ростова-на-Дону, муниципального учреждения здравоохранения "Родильный дом" города Таганрога, муниципального учреждения здравоохранения "Центральная районная больница" Сальского района;

введение фиксированной доплаты медицинским работникам позволит привлечь специалистов, что в свою очередь повысит качество оказания медицинской помощи детскому населению и снизит младенческую и детскую смертность.

По направлению "Стандартизация медицинской помощи женщинам и детям":

разработка стандартов (протоколов) оказания медицинской помощи при заболеваниях различных нозологий. Введение стандартов (протоколов) позволит использовать в диагностике и лечении женского и детского населения области наиболее эффективные методы, которые повысят качество оказания медицинской помощи, что приведет к сокращению смертности от заболеваний, возникающих в период беременности, родов, в послеродовом периоде, а также смертности детей всех возрастных категорий.

VI. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы планируется осуществить в размере 325611,3 тысяч рублей, в том числе:

за счет средств областного бюджета - 257216,7 тыс. рублей, из них:

2008 год - 137303,9 тысяч рублей;

2009 год - 59320,3 тысяч рублей;

2010 год - 60592,5 тысяч рублей;

за счет средств обязательного медицинского страхования - 48394,6 тыс. рублей, из них:

2009 год - 24197,3 тысяч рублей;

2010 год - 24197,3 тысяч рублей;

за счет средств муниципальных бюджетов - 20000,0 тыс. рублей, из них:

2008 год - 10200,0 тысяч рублей;

2009 год - 9800,0 тысяч рублей;

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке.

VII. Механизм реализации Программы

Государственным заказчиком Программы являются министерство здравоохранения Ростовской области. Ответственным за реализацию Программы является министерство здравоохранения Ростовской области.

Финансирование Программы осуществляется через государственного заказчика в соответствии с ассигнованиями.

Программа будет реализована в соответствии с действующим законодательством.

Министерство здравоохранения Ростовской области обеспечивает в ходе реализации Программы координацию деятельности основных исполнителей, контролирует целевое и эффективное использование выделенных средств и выполнение намеченных мероприятий.

VIII. Важнейшие целевые индикаторы и показатели

Основными показателями социально-экономической эффективности реализации Программы являются:

улучшение качества оказания специализированной медицинской помощи женщинам и детям;

обеспечение социальных гарантий оказания адекватной бесплатной медицинской помощи женщинам и детям, как на стационарном, так и на амбулаторно-поликлиническом этапах;

снижение материнской, младенческой и детской смертности на 10 процентов;

снижение уровня заболеваемости детей на 5 процентов;

увеличение выявляемости врожденных пороков развития плодов на ранних сроках с целью прерывания патологической беременности, на 2 процента.

IX. Управление Программой и система
организации контроля за ее реализацией

Государственный заказчик Программы несет ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий Программы, эффективное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.

Исполнители и соисполнители Программы представляют отчеты о ходе реализации программных мероприятий в министерство здравоохранения Ростовской области.

Отчет о реализации Программы в соответствующем году должен содержать:

общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;

перечень завершенных в течение года мероприятий по Программе;

перечень не завершенных в течение года мероприятий Программы и процент их незавершения;

анализ причин несвоевременного завершения программных мероприятий;

предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способов достижения программных целей либо о прекращении дальнейшей реализации Программы.

Контроль за исполнением Программы осуществляется Администрацией Ростовской области.

Формы контроля - проверка исполнения разделов Программы, отчеты исполнителей Программы.

Таблица

Програмные мероприятия

                                                            (тыс. рублей)

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки испол- нения, годы	Источник финансирова- ния	Всего	Объем финансирования			Ответственный исполнитель	Ожидаемые результаты
					2008 год	2009 год	2010 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Меры по улучшению диспансерного наблюдения, раннего выявления и профилактики осложнений здоровья женщины-матери и ее новорожденного ребенка
1.1.	Развитие медико-генетической службы с целью совершенствования пренатальной диагностики врожденных, наследственных заболеваний, внутриутробных инфекций, закупка тест-систем для скрининга беременных и новорожденных на врожденные пороки развития и внутриутробные инфекции (мероприятие выполняется в рамках Областной целевой программы улучшения демографической ситуации в Ростовской области на 2008-2010 годы"	2008-2010	Областной бюджет	32991,2*	10243,9*	10993,8*	11753,5*	Министерство здравоохранения Ростовской области (далее - минздрав РО)	Своевременное выявление плодов с врожденными пороками развития с целью прерывания беременности в ранних сроках. Профилактика преждевременных родов. Снижение заболеваемости и смертности новорожденных.
1.2.	Оснащение ультразвуковым оборудованием экспертного класса государственного учреждения здравоохранения "Областная больница N2" для проведения мониторинга беременных высокой группы риска	2009	Областной бюджет	8000,0		8000,0		Минздрав РО	Выявление вражденных пороков развития плода, патологии периода беременности у женщин высокой группы перинатального риска.
1.3.	Организация мониторинга беременных высокой группы риска на базе государственного учреждения здравоохранения "Областная больница N 2"	2008-2010	Областной бюджет					Минздрав РО	Клинико-лаборатор- ный мониторинг беременных высокой группы риска с определением учреждения для родоразрешения, снижение репродуктивных потерь.
1.4.	Оказание высокотехнологичной медицинской помощи детям в государственных учреждениях здравоохранения других субъектов Российской Федерации, в том числе ретинопатией недоношенных	2009-2010	Областной бюджет	1890,0		900,0	990,0	Минздрав РО	Лечение детей на ранних стадиях развития заболевания с целью восстанов-ления и сохранения зрения.
1.5.	Обеспечение дорогостоящими препаратами, в том числе сурфактантом (Курасурф), иммуноглобулинами для внутривенного введения, межрайонных неонатальных центров городов Ростова-на-Дону, Таганрога, Волгодонска, Каменск-Шахтинский, Шахты, Новочеркасска, Сальска для лечения новорожденных и недоношенных детей	2009-2010	Областной бюджет	2575,5		1226,5	1349,0	Минздрав РО	Современное лечение новорожденных и недоношенных детей позволит профилактировать и лечить синдром дыхательных расстройств, внутриутробные инфекции, что снизит младенческую смертность.
2. Меры по совершенствованию материально-технической базы учреждений детства и родовспоможения
2.1.	Строительство типового родильного дома в городе Новочеркасске с организацией перинатального центра	2008-2010	Муниципальный бюджет	10200,0 Уточнение общей суммы после разработки проекта	10200,0 (проект)	Уточнение суммы после разработ- ки проекта, 50% софинан- сирование из федераль- ного бюджета	Уточнение суммы после разработки проекта, 50% софинанси- рование из федераль- ного бюджета	Администрация города Новочеркасска	Улучшение качества медицинской помощи беременным, роженицам, родильницам и новорожденным. Снижение материнской и младенческой смертности.
2.2.	Капитальный ремонт муниципального учреждения здравоохранения "Родильный дом" города Новочеркасска с перепланировкой под гинекологическое отделение	2009	Муниципальный бюджет	9800,0		9800,0		Администрация города Новочеркасска	Улучшение качества медицинской помощи беременным, роженицам, родильницам и новорожденным. Снижение материнской и младенческой смертности.
2.3.	Капитальный ремонт акушерского отделения муниципального учреждения здравоохранения Городская больница скорой медицинской помощи им. В.И. Ленина города Шахты	2008	Областной бюджет	** 74723,9	** 74723,9			Администрация города Шахты	Улучшение качества медицинской помощи беременным, роженицам, родильницам и
									новорожденным. Снижение материнской и младенческой смертности.
2.4.	Капитальный ремонт акушерского отделения муниципального учреждения здравоохранения "Центральная районная больница" Сальского района	2008	Областной бюджет	** 52336,1	** 52336,1			Администрация Сальского района	Улучшение качества медицинской помощи беременным, роженицам, родильницам и новорожденным. Снижение материнской и младенческой смертности.
2.5.	Оснащение межрайонных неонатальных центров муниципального лечебно-профилактического учреждения "Городская больница N 20" города Ростова-на-Дону, муниципального учреждения здраво-охранения "Детская городская больница" города Волгодонска Ростовской области, муниципального учреждения здраво-охранения "Центральная городская больница" города Каменска-Шахтинского, муниципального учреждения здраво-охранения "Родильный дом" города Таганрога, муниципального учреждения здравоохранения "Детская городская больница" города Шахты	2009- 2010	Областной бюджет	* 84700,0		* 38200,0	* 46500,0	Минздрав РО	Улучшение качества медицинской помощи новорожденным детям. Снижение младенческой заболеваемости и смертности.
	Ростовской области, муниципального учреждения здравоохранения "Детская городская больница" города Новочеркасска, муниципального учреждения здраво-охранения "Центральная районная больница" Сальского района оборудованием: для реанимации новорожденных, включая 21 реанимационное место, состоящее из кардиомониторов неонатальных, аппаратов искусственной вентиляци легких, инфузоматов, инкубаторов для новорожденных, столов реанимационных неонатальных с лампами фототерапии; транспортными инкубаторами, транспортными аппаратами искусственной вентиляции легких
3. Реструктуризация коечной сети службы детства и родовспоможения
3.1.	Развитие межрайонных неонатальных центров с организацией в отделениях реанимации и интенсивной терапии не менее 6 коек для новорожденных и недоношенных детей в городах Волгодонске, Каменске-Шахтинском, Новочеркасске, Таганроге, Шахтах и Сальском районе	2008-2010	Средства Федерального фонда социального страхования, средства обязательного медицинского страхования					Минздрав РО, органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов	Организация меди-цинской помощи II уровня для беременных и рожениц высокого перинатального риска; снижение репродуктивных потерь; снижение показателей материнской и младенческой смертности. Организация дополнительно к существующим 28 коек для реанимации и интенсивной терапии новорожденных и недоношенных детей.
3.2.	Реорганизация родильных домов (отделений) коечной мощностью более 40 коек в межрайонные перинатальные центры с организацией палат реанимации и интенсивной терапии для новорожденных и недоношенных детей на 3-6 коек в муниципальном учреждении здраво-охранения "Родильный дом" города Азова, муниципальном учреждении здраво-охранения "Центральная городская больница" города Батайска Ростовской области, муниципальном учреждении здравоохранения "Родильный дом" город Волгодонск Ростовской области, муниципальном учреждении здраво-охранения "Центральная городская больница" города Каменска-Шахтинского, муниципальном учреждении здраво-охранения "Родильный дом" города Новочеркасска, муниципальном учреждении здравоохранения "Городская больница N1" города Новошахтинска, муниципальном учреждении здравоохранения Родильный дом" города Таганрога, муниципальном учреждении здравоохранения Городская больница скорой медицинской помощи им. В.И. Ленина города Шахты, муниципальном учреждении здравоохранения "Центральная районная больница" Аксайского района, муниципальном учреждении здраво-охранения Белокалитвенского района Ростовской области "Центральная районная больница" и в акушерских отделениях лечебно-профилактических учреждений города Ростова-на-Дону муниципального лечебно-профилактического учреждения здравоохранения "Городская больница N1, им. Семашко", муниципального лечебно-профилактического учреждения здраво-охранения "Городская больница N20", муниципального лечебно-профилак-тического учреждения здравоохранения "Родильный дом N5"	2008-2010	Средства Федерального фонда социального страхования, средства обязательного медицинского страхования					Минздрав РО, органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов	Приближение специализированной реанимационной помощи новорожденным; снижение репродуктивных потерь; снижение показателей младенческой смертности. Организация допол-нительно к существующим 51 койки для реанимации и интенсивной терапии новорожденных и недоношенных детей.
3.3.	Рассмотрение вопроса о целесообразности содержания маломощных акушерских отделений в муниципальном учреждении здравоохранения Центральная районная больница Куйбышевского района, муниципальном учреждении здраво-охранения "Центральная районная больница" Тарасовского района, муниципальном учреждении здраво-охранения "Центральная районная больница" Усть-Донецкого района, муниципальном учреждении здраво-охранения "Центральная районная больница" Веселовского района Ростовской области	2008-2010						Минздрав РО, органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов	Улучшение качества оказания медицинской помощи беременным, роженицам, родильницам и новорожденным детям.
4. Меры по стимулированию труда медицинских работников анестезиолого-реанимационных и неонатологических отделений детских больниц (отделений)
4.1.	Стимулирование труда медицинских работников анестезиолого-реанимационных и неонатологических отделений ежемесячно врачам - 5000 руб., среднему медперсоналу - 2500 руб.; младшему медперсоналу - 1250 руб.	2009-2010	Средства бюджета Ростовского областного фонда обязательного медицинского страхования	48394,6		24197,3	24197,3	РОФОМС Минздрав РО, органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов	Привлечение квалифицированных кадров в реанимационные и неонатологические отделения. Улучшение качества оказания медицинской помощи детскому населению области. Снижение младенческой и детской смертности.
	государственного учреждения здравоохранения "Областная детская больница"			6795,8		3397,9	3397,9
	муниципального учреждения здравоохранения "Детская городская больница" город Волгодонск, Ростовской области			4770,4		2385,2	2385,2
	муниципального учреждения здравоохранения "Детская городская больница" города Новочеркасска			3473,6		1736,8	1736,8
	муниципального лечебно-профилактического учреждения здравоохранения "Детская городская больница" города Новошахтинска			1306,2		653,1	653,1
	муниципального учреждения здравоохранения "Детская городская больница" города Таганрога			3502,0		1751,0	1751,0
	муниципального учреждения здравоохранения "Детская городская больница" города Шахты Ростовской области			4997,6		2498,8	2498,8
	муниципального учреждения здравоохранения "Центральная городская больница" города Каменск-Шахтинского			2962,6		1481,3	1481,3
	муниципального лечебно-профилактического учреждения здравоохранения "Городская больница N 20" города Ростова-на-Дону			9039,0		4519,5	4519,5
	муниципального учреждения здравоохранения "Родильный дом" города Таганрога			9616,4		4808,2	4808,2
	муниципального учреждения здраво-охранения "Центральная районная больница" Сальского района			1931,0		965,5	965,5
5. Стандартизация медицинской помощи женщинам и детям
5.1.	Разработка стандартов (протоколов): стандарт (протокол) проведения подтверждающей диагностики и дальнейшего лечения новорожденных, выявленных по	2008-2010						Минздрав РО	Снижение патологии беременности, детской заболеваемости и смертности.
	скринингу с фенилкетонурией; стандарт (протокол) проведения подтверждающей диагностики и дальнейшего лечения новорожденных, выявленных по скринингу с адреногенитальным синдромом; стандарт (протокол) проведения подтверждающей диагностики и дальнейшего лечения новорожденных, выявленных по скринингу с муковисцидозом; стандарт (протокол) проведения подтверждающей диагностики и дальнейшего лечения новорожденных, выявленных по скринингу с галактоземией; стандарт (протокол) обследования новорожденных с врожденными пороками развития;
	стандарт (протокол) обследования новорожденных с множественными врожденными пороками развития
	Средства областного бюджета: предусмотрено в областном бюджете, Дополнительно потребуется			257216,7 160051,2 145560,1	137303,9 137303,9	59320,3 10993,8 72523,8	60592,5 11753,5 73036,3
	Средства обязательно медицинского страхования			48394,6		24197,3	24197,3
	Средства муниципальных бюджета			20000,0	10200,0	9800,0
	Итого			325611,3	147503,9	93317,6	84789,8

Предусмотрены средства в областном бюджете:

* в рамках Областной целевой программы улучшения демографической ситуации в Ростовской области на 2008-2010 годы

** в составе Фонда софинансирования расходов

Начальник общего отдела Администрации области

Г.В. Павлятенко

Приложение N 21
к постановлению
Администрации
Ростовской области
от 26.12.2008 N 604

Областная целевая программа
поддержки экспорта в Ростовской области
на 2009-2010 годы

Раздел I
Паспорт Программы

 Наименование              Областная целевая программа  поддержки   экспорта в

 Программы                 Ростовской  области  на  2009-2010  годы   (далее -

                           Программа)

 Основание для разработки  распоряжение Администрации Ростовской области от 12

 Программы                 сентября 2008 г.  N  275  "О  разработке  Областной

                           целевой программы поддержки экспорта  в  Ростовской

                           области на 2009-2010 годы"

 Государственный заказчик  министерство экономики, торговли,  международных  и

 Программы                 внешнеэкономических связей Ростовской области

 Разработчик Программы     рабочая группа по разработке проекта Программы

 Основная цель Программы   расширение экспортного сектора экономики области  и

                           увеличение  объемов  экспорта   готовой   продукции

                           (товаров, работ и услуг) с территории области

 Основные задачи Программы внешнеторговых партнеров Ростовской области;

                           содействие росту объема экспорта, увеличению в  его

                           структуре  доли   готовой   продукции;   содействие

                           созданию  дополнительных  рабочих  мест,  повышению

                           уровня   жизни   населения   области;   обеспечение

                           взаимодействия   органов   государственной   власти

                           Ростовской      области      с      представителями

                           бизнес-сообщества в расширении экспортного  сектора

                           экономики Ростовской области; содействие увеличению

                           числа      организаций-экспортеров,      увеличению

                           количества   стран   -   внешнеторговых   партнеров

                           Ростовской    области;     содействие     адаптации

                           региональных  организаций-экспортеров   к   ведению

                           хозяйственной деятельности в условиях присоединения

                           Российской   Федерации   к    Всемирной    торговой

                           организации;  укрепление  налоговой    дисциплины и

                           увеличение поступлений в  консолидированный  бюджет

                           от деятельности организаций-экспортеров.

 Сроки реализации          2009-2010 годы

 Программы

 Структура Программы,      раздел I

 перечень подпрограмм,     Паспорт Областной долгосрочной   целевой  программы

 основных направлений и    поддержки  экспорта   в   Ростовской     области на

 мероприятий               2009-2010 годы

                           раздел II

                           Характеристика    состояния     внешнеэкономической

                           деятельности в Ростовской области в 2007 году

                           раздел III

                           Основная цель и задачи Программы

                           раздел IV

                           Нормативное обеспечение Программы

                           раздел V

                           Механизмы реализации Программы

                           раздел VI

                           Сроки реализации Программы

                           раздел VII

                           Объемы и источники финансирования Программы

                           раздел VIII

                           Система   организации   контроля   за   исполнением

                           Программы.

                           раздел IX.

                           Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

                           Приложение 1.

                           Понятия, используемые в Программе.

                           Приложение 2

                           Методика и критерии оценки эффективности реализации

                           мероприятий Программы.

                           Приложение 3. Система Программных мероприятий

                           1. Организационные меры.

                           2. Взаимодействие   с   территориальными   органами

                           федеральных    органов    исполнительной     власти

                           Российской Федерации.

                           3. Законодательное      обеспечение      экспортной

                           деятельности.

                           4. Финансовая поддержка экспортеров.

                           5. Развитие                         инфраструктуры,

                           информационно-консультационное содействие экспорту.

                           6. Кадровое обеспечение.

 Исполнители               министерство экономики, торговли,  международных  и

 Программы                 внешнеэкономических связей области;

 Соисполнители программы   министерство энергетики, инженерной  инфраструктуры

                           и промышленности  области;  министерство  сельского

                           хозяйства и  продовольствия  области;  министерство

                           автомобильных дорог, транспорта  и  связи  области;

                           торгово-промышленная  палата  Ростовской   области;

                           Южное таможенное управление Федеральной  таможенной

                           службы (по согласованию);

                           управление   Федеральной   налоговой      службы по

                           Ростовской области  (по  согласованию);  Управление

                           уполномоченного     Министерства     экономического

                           развития Российской Федерации по Северо-кавказскому

                           району (по согласованию);

 Участники                 организации-экспортеры  -   производители   готовой

 Программы                 продукции (товаров, работ и услуг),  экспортирующие

                           собственную  продукцию;    организации-экспортеры -

                           экспортирующие готовую продукцию (товары, работы  и

                           услуги), произведенную в Ростовской области.

 Объемы и источники        на   реализацию   Программы   в     2009-2010 годах

 финансирования Программы  запланировано направить 164  000  тыс.   рублей, из

                           них:

                           объем средств областного бюджета,  необходимых  для

                           финансирования программы, составляет  64  000  тыс.

                           рублей, в том числе:

                           2009 год - 13 320 тыс. рублей,

                           2010 год - 34 400 тыс. рублей;

                           объем средств федерального бюджета необходимых  для

                           финансирования Программы, составляет 100  000  тыс.

                           руб., в том числе:

                           2009 год - 40 000 тыс. рублей,

                           2010 год - 60 000 тыс. рублей

                           Программа  финансируется   в   пределах   бюджетных

                           ассигнований,  предусмотренных  на  ее   реализацию

                           Областным законом об областном бюджете на очередной

                           финансовый год и плановый период.

 Ожидаемые конечные        достижение  устойчивых  темпов  роста   экспорта не

 результаты реализации     менее 10 процентов в год;

 Программы                 рост объемов экспорта готовой продукции

                           (товаров, работ и услуг) не менее 10 000 тыс. долл.

                           США ежегодно;

                           увеличение налоговых поступлений  (по   сравнению с

                           предыдущим  годом)   в   консолидированный   бюджет

                           области     организаций-экспортеров,     получивших

                           финансовую поддержку из средств областного  бюджета

                           в рамках реализации Программы;

                           увеличение  числа  рабочих  мест  (по   сравнению с

                           предыдущим   годом)   в   организациях-экспортерах,

                           получивших   финансовую   поддержку   из    средств

                           областного бюджета в рамках реализации Программы;

                           рост  средней  заработной  платы,   не     менее 12

                           процентов  в   год,   в   организациях-экспортерах,

                           получивших   финансовую   поддержку   из    средств

                           областного бюджета в рамках реализации Программы

 Система организации       координацию деятельности исполнителей по реализации

 контроля                  Программы  осуществляет   министерство   экономики,

 за исполнением Программы  торговли,   международных   и   внешнеэкономических

                           связей Ростовской области;

                           контроль  за  реализацией  Программы   осуществляет

                           Администрация Ростовской области

Раздел II
Характеристика состояния
внешнеэкономической деятельности
Ростовской области в 2007 году

Экспортная активность является непременным условием стабильного экономического роста.

Внешнеторговый оборот Ростовской области в 2007 году составил 7 655 179 тыс. долл. США, в том числе экспорт на сумму 3 032 068 тыс. долл. США (вся статистика по внешнеторговой деятельности и участникам внешнеэкономической деятельности (далее участники ВЭД) предоставлена Южным таможенным управлением). Динамика экспортно-импортных операций участников ВЭД Ростовской области по кварталам 2004-2007 годов представлена в таблице 1 (в млн. долл. США).

ГАРАНТ:

См. данную форму в

Таблица 1

Динамика экспортно-импортных операций
участников ВЭД Ростовской области

Экспортно-импортные операции в области в течение 2007 года осуществляли 3 212 участников ВЭД, из которых экспортную деятельность осуществляли 744 организации. Рост числа малых и средних предприятий - участников ВЭД в 2007 году составил 39,9 процента.

Внешнеторговый оборот области увеличился по сравнению с показателями 2006 года на 57 процентов или на 2 774 723 тыс. долл. США.

Участники ВЭД области осуществляли внешнеторговые операции с партнерами более чем из 130 стран мира (в 2006 году - 110). Доминировали во внешней торговле страны дальнего зарубежья с долей 59,8 процентов.

Экспорт с территории Ростовской области в 2007 году составил 3 032 068 тыс. долл. США или 39,6 процента внешнеторгового оборота области. Рост экспорта в сравнении с показателями 2006 года - 45,3 процента или 945 565 тыс. долл. США.

Основными группами экспорта в 2007 году стали (таблица 2):

продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье - 49,1 процента (1 490 000 тыс. долл. США), в том числе: зерновые культуры - 1 000 039 тыс. долл. США (рост по сравнению с 2006 годом - в 2,5 раза); масло подсолнечное, рапсовое, горчичное - 324 000 тыс. долл. США (рост по сравнению с 2006 годом - на 37 процентов);

металлы и изделия из них - 18,4 процента (545 800 тыс. долл. США);

машиностроительная продукция - 14 процентов (424 490 тыс. долл. США) в том числе тепловые котлы и оборудование - 210 057 тыс. долл. США (рост по сравнению с 2006 годом - 12 400 тыс. долл. США);

минеральные продукты - 11,9 процента (360 800 тыс. долл. США);

продукция химической отрасли - 3,5 процента (106 122 тыс. долл. США);

древесина и изделия из нее - 1 процент (30 321 тыс. долл. США).

ГАРАНТ:

См. данную форму в

Таблица 2

Структура экспорта с территории
Ростовской области в 2005-2007 гг.

                                                         (млн. долл. США)

По данным Южного таможенного управления, в 2007 году рост объемов экспорта товаров с высокой степенью добавленной стоимости (готовой продукции) с территории Ростовской области составил 8,2 процента или 87 381 тыс. долл. США.

Наибольшими были объемы экспортных поставок в Турцию (19,7 процента от стоимости всех экспортируемых грузов), Украину (12,6 процента), Египет (12,5 процента), Казахстан (6,2 процента), Италию (6,1 процента).

Изменение объемов экспортированной готовой продукции представлено в таблице 3.

Таблица 3

Объемы экспорта готовой продукции
с территории Ростовской области

N п/п	Группа	Стоимость (тыс. долл. США)		Темпы роста по стоимости (в процентах)
		2006 г.	2007 г.	2007 г.
1	2	3	4	5
1.	Бумажные изделия, изделия из древесины	29 246	31 614	108,1
2.	Машины, оборудование и транспортные средства	462 807	428 436	92,6
3.	Изделия из металлов	176 582	146 375	82,9
4.	Продовольственные товары	301 244	421 370	139,9
5.	Продукция химической промышленности, каучук	76 533	105 019	137,2
6.	Текстильные изделия и обувь	17 738	18 717	105,5
7.	Итого	1 064 150	1 151 531	108,2

Импорт составил 4 623 111 тыс. долл. США или 60,4 процента внешне-торгового оборота области. Импорт увеличился по сравнению с показателями 2006 года на 1 775 000 тыс. долл. США (в 1,7 раза). Со странами дальнего зарубежья рост импорта составил 1 000 000 тыс. долл. США, со странами СНГ - 775 000 тыс. долл. США.

Товарная структура импорта в 2007 г. выглядит следующим образом (таблица 4):

машины, оборудование, транспортные средства - 44 процента (2 034 169 тыс. долл. США);

металлы и изделия из них - 35 процента (1 618 089 тыс. долл. США);

продукция химической отрасли - 6,3 процента (291 256 тыс. долл. США);

продовольственные товары и сельхозсырье для их производства - 3,8 процента (175 678 тыс. долл. США);

минеральные продукты - 3,4 процента (157 186 тыс. долл. США);

древесина и целлюлозно-бумажные изделия - 2,7 процента (124 824 тыс. долл. США);

текстиль, текстильные изделия и обувь - 1,2 процента (55 477 тыс. долл. США).

ГАРАНТ:

См. данную форму в

Таблица 4

Структура импорта Ростовской
области в 2005-2007 гг.

                                                         (млн. долл. США)

Структура импорта не претерпела существенных изменений в сравнении с 2006 годом. Основные тенденции в импорте по итогам 2007 года:

стоимостные объемы импорта всех видов оборудования по сравнению с 2006 годом выросли почти вдвое. Наибольшие стоимостные объемы импорта пришлись на Республику Корея, Украину, Германию, Турцию, Италию, откуда поставлялись оборудование для сборки автомобилей, сельскохозяйственная техника, оборудование для легкой, пищевой, электронной промышленности. Увеличение импорта товаров данной товарной группы объясняется не только функционированием на территории области мощностей по сборке автомобилей, но также оживлением инвестиционных процессов в промышленности, поэтапным снижением таможенных тарифов на высокотехнологичные виды машин и оборудования;

импорт металлов и изделий из них увеличился на 618 000 тыс. долл. США (в 1,5 раза). Наибольшие объемы импорта сохраняются за черными металлами (41,7 процента) и изделиями из них (55 процентов). Почти все объемы металлургической продукции ввезены в область из Украины;

ввоз продукции химической промышленности вырос на 61 000 тыс. долл. США и или на 27,3 процента. Номенклатура этой продукции достаточно постоянна: дубильные и красильные экстракты, полимерные материалы, а также каучук, резина и изделия из нее, лекарственные средства и т.д. Украина, Турция и Германия были ведущими поставщиками продукции отрасли.

номенклатура импорта продовольствия представлена широким спектром товаров, а наибольшие стоимостные объемы пришлись на алкогольные и безалкогольные напитки, составившие в импорте продовольствия около 22 процентов, фрукты (8,4 процента), какао и продукты из него (12,8 процента), растительные масла (11,2 процента), табачное сырье (11 процентов). Всего продовольствия и сельхозсырья было ввезено в область на 177 100 тыс. долл. США, что на 70 000 тыс. долл. США больше показателя 2006 года (в 1,4 раза).

Основные объемы закупок по импорту осуществлены в Украине (47 процентов от стоимости всех импортируемых грузов), в Республике Корея (17,1 процента), Турции (8,2 процента), Китае и Германии (по 4,7 процента).

По данным Южного таможенного управления, в 2007 году было переработано внешнеторговых грузов на перевалочных мощностях транспортной инфраструктуры области общим объемом 16 032 тыс. тонн, рост по сравнению с 2006 годом 31,4 процента.

По данным Федеральной службы государственной статистики в 2007 году в область поступило иностранных инвестиций 867 413 тыс. долл. США, что более чем в 2 раза больше уровня 2006 года, в том числе прямых инвестиции - 333 890 тыс. долл. США, что в 5 раз выше уровня 2006 года.

В соответствии с Областным законом от 28 ноября 2006 года N 594-ЗС с 1 января 2007 года реализуется Областная целевая Программа поддержки экспорта в Ростовской области на 2007-2008 годы.

Опыт работы по ее реализации в 2007 году показал, что поддержка предприятий-экспортеров положительным образом повлияла на внешнеторговую деятельность предприятий и организаций Ростовской области. Внешнеторговый оборот области в 2007 году достиг рубежа 7 655 179 тыс. долл. США и составил 37% от всего внешнеторгового оборота Южного федерального округа.

По итогам года социально-экономический эффект от оказанной государственной финансовой поддержки 13 предприятиям выразился в следующих результатах:

поступление налоговых платежей в консолидированный бюджет области увеличилось почти на 39 процентов или на 219 918 тыс. рублей по сравнению с 2006 годом и составило 783 701 тыс. рублей;

создано 495 дополнительных рабочих мест;

средняя заработная плата за 2007 год на 13 предприятиях составила 10,8 тыс. рублей.

Экономические показатели, заявленные в договорах о субсидировании, в целом перевыполнены:

фонд оплаты труда составил 104,6 процента от плана на год;

налоговые платежи, уплаченные в консолидированный бюджет области - 106,8 процента от плана на год;

создано рабочих мест почти в 4 раза больше от плана на год.

Дополнительно из федерального бюджета в 2007 году в экономику предприятий-экспортеров промышленной продукции области в форме субсидий на возмещение части процентных ставок по экспортным кредитам привлечено 142 555 тыс. рублей.

В 2007 году на первом этапе реализации Областной целевой программы поддержки экспорта в Ростовской области на 2007-2008 годы были созданы механизм выполнения программных мероприятий, а также система информационно-методической работы с организациями-экспортерами и организациями и объединениями, содействующими росту экспорта.

Все вышеперечисленное в определенной степени способствовало закреплению положительных тенденций в развитии экспортной политики области.

Вместе с тем качественные показатели экспортного сектора экономики Ростовской области свидетельствуют о следующем:

в структуре экспорта продолжает оставаться значительной доля сырья и продуктов первичной переработки с низкой долей добавленной стоимости;

недостаточно эффективны меры по продвижению продукции региональных производителей на внешние рынки;

не используется в полной мере потенциал производственной кооперации во внешней торговли как способ модернизации производственных мощностей и применения новых технологий;

концентрация регионального экспорта на ограниченном числе товаров и на рынках небольшого числа стран уменьшает возможность быстрого коммерческого реагирования на факторы изменения спроса;

продолжает сохраняться отрицательное сальдо внешнеторгового баланса Ростовской области. Не смотря на то, что в структуре импорта около 50 процентов составляют машины, оборудования и транспортные средства, что объясняется, в том числе, модернизацией действующих на территории области производств, объемы и структура импорта в условиях почти полного открытия российского внутреннего рынка лимитируется сравнительно низким платежеспособным спросом населения, а также промышленности и сельского хозяйства. Однако рост объемов импорта прогнозируется по мере повышения платежеспособного спроса в стране, что может нанести существенный ущерб отечественному производству.

В течение ближайших трех лет на характер внешнеэкономической деятельности организаций области будут влиять следующие основные факторы:

завершение процесса присоединения Российской Федерации к Всемирной торговой организации;

динамика внешнеполитических и внешнеторговых отношений с Украиной - основным внешнеторговым партнером;

возможность получения конкурентных по условиям предоставления финансовых ресурсов.

Поскольку экспорт является одним из основных факторов развития национальной и региональной экономики, его рост, увеличение в его структуре готовой продукции и повышение конкурентоспособности продукции на внешнем рынке является одним из важнейших направлений экономической политики Российской Федерации и Ростовской области.

Необходимость решения проблемных вопросов программными методами обусловлена потребностью в совершенствовании товарной структуры экспорта, росте объемов готовой продукции и услуг, поставляемых на экспорт, создании условий для продвижения готовой продукции на внешний рынок.

Решение этих вопросов позволит влиять на устойчивую тенденцию роста внешнеторгового оборота области преимущественно за счет увеличения количества экспортных операций, усилит конкурентные позиции организаций - экспортеров на внешнем рынке, будет способствовать увеличению числа участников экспортного сектора экономики области, а также увеличению поступлений от деятельности региональных организаций, производящих продукцию (товары, работы, услуги), поставляемую на экспорт и организаций, экспортирующих продукцию (товары, работы, услуги), произведенную на территории Ростовской области, в консолидированный бюджет, созданию дополнительных рабочих мест.

Раздел III
Основная цель и задачи Программы

Цель Программы - расширение экспортного сектора экономики области и увеличение объемов экспорта готовой продукции (товаров, работ и услуг) с территории области.

Задачи Программы:

содействие росту объема экспорта, увеличению в его структуре доли готовой продукции (товаров, работ и услуг);

содействие созданию дополнительных рабочих мест, повышению уровня жизни населения области;

обеспечение взаимодействия органов государственной власти Ростовской области с представителями бизнес-сообщества в расширении экспортного сектора экономики Ростовской области;

содействие увеличению числа организаций-экспортеров, увеличению количества стран - внешнеторговых партнеров Ростовской области;

содействие адаптации региональных организаций-экспортеров к ведению хозяйственной деятельности в условиях присоединения Российской Федерации к Всемирной торговой организации;

укрепление налоговой дисциплины и увеличение поступлений в консолидированный бюджет от деятельности организаций-экспортеров.

Раздел IV
Нормативное обеспечение Программы

Программа разработана в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области:

Федеральный закон от 4 января 1999 года N 4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Федерации";

Федеральный закон от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений";

Федеральный закон от 8 декабря 2003 года N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности";

распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 октября 2003 года N 1493-р "О Концепции развития государственной финансовой (гарантийной) поддержки экспорта промышленной продукции в Российской Федерации";

Областной закон от 1 октября 2004 года N 151-ЗС "Об инвестициях в Ростовской области";

Областной закон от 10 ноября 2006 года N 591-ЗС "Об инновационной деятельности в Ростовской области";

ГАРАНТ:

В предыдущем абзаце, по-видимому, имеется в виду Областной закон от 26 ноября 2006 г. N 591-ЗС "Об инновационной деятельности в Ростовской области"

Областной закон от 14 января 2008 года N 852-ЗС "Об утверждении Программы социально-экономического развития Ростовской области на 2008-2012 годы";

постановление Законодательного Собрания Ростовский области от 28 июня 2004 года N 402 "О Стратегии привлечения инвестиций в Ростовскую область".

Раздел V
Механизмы реализации Программы

Механизм реализации Программы формируется на основе использования следующих экономических инструментов:

содействия организациям-экспортерам в снижении затрат на использование привлеченных кредитных средств;

снижение затрат на сертификацию по международным стандартам;

снижение затрат на участие организаций-экспортеров в выставочно-ярмарочных мероприятиях, форумах, презентациях на территории иностранных государств;

информационное обеспечение знания правил и практики работы на мировых рынках.

Реализация указанных форм государственной поддержки организаций-экспортеров осуществляется в виде субсидий и достигается посредством:

возмещения части затрат по уплате процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях организациями, производящими готовую продукцию (товары, работы и услуги), поставляемую на экспорт, организациями, экспортирующими готовую продукцию (товары, работы, услуги), произведенную на территории Ростовской области;

возмещения части затрат, связанных с сертификацией по международным стандартам;

возмещения части затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях, форумах, презентациях на территории иностранных государств (аренда выставочных площадей, оплата регистрационных взносов, оплата услуг по оформлению выставочных стендов);

мониторинга эффективности принимаемых решений путем создания канала обратной связи с организациями-экспортерами;

ведения баз данных в интересах инфраструктурного обеспечения организаций-экспортеров (организации-экспортеры, электронный каталог экспортируемых и предлагаемых к экспорту товаров и услуг, потребность в товарах и услугах на внешних рынках, нормативная правовая база ведения внешнеторговой деятельности в странах - стратегических партнерах);

содействия организациям - экспортерам в продвижении готовой продукции (товаров, работ, услуг) на внешний рынок;

привлечения финансовых ресурсов из средств федерального бюджета, а также российских и международных организаций;

аккумулирования информации о действующих программах подготовки и переподготовки кадров в соответствии с экспортной специализацией организаций-экспортеров.

Механизм реализации Программы направлен на организации-экспортеры готовой продукции:

организации-экспортеры - производители готовой продукции (товаров, работ и услуг), экспортирующие собственную продукцию;

организации-экспортеры - экспортирующие готовую продукцию (товары, работы и услуги), произведенную в Ростовской области.

Приоритеты в оказании государственной поддержки:

организации-экспортеры - производители готовой продукции (товаров, работ и услуг) в обрабатывающих производствах и сельском хозяйстве, экспортирующие собственную продукцию.

Реализация Программы осуществляется в соответствии с системой Программных мероприятий (приложение 3 к Областной целевой программе поддержки экспорта в Ростовской области на 2009-2010 годы)

Раздел VI
Сроки реализации Программы

Период реализации Программы составляет два года, с 1 января 2009 года по 31 декабря 2010 года включительно.

Программа рассчитана на среднесрочную перспективу. Программные мероприятия будут выполняться в соответствии со сроками, предусмотренными системой Программных мероприятий.

Реализация Программы не предусматривает выделение отдельных этапов, поскольку программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течение всего периода действия Программы.

Учитывая то, что существующий механизм государственной (финансовой) поддержки организаций-экспортеров промышленной продукции из средств федерального бюджета реформируется, объем средств финансирования Программы, прогнозируемый к получению из федерального бюджета, может варьироваться.

Раздел VII
Объемы и источники финансирования Программы

На реализацию мероприятий Программы предполагается направить средства из бюджетных источников:

средства федерального бюджета, выделяемые на конкурсной основе организациям - экспортерам промышленной продукции в части субсидирования процентной ставки на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях (прогнозируется как возможный источник средств, исходя из общей суммы субсидий организациям-экспортерам, полученным в 2007 году);

средства областного бюджета, предусмотренные на исполнение мероприятий настоящей Программы в областном законе об областном бюджете.

Объемы бюджетных средств ежегодно уточняются в установленном порядке (таблица 5).

Таблица 5

Финансирование мероприятий Программы

                                                            (тыс. рублей)

Источники финансирования	Всего	В том числе по годам
		2009 год	2010 год
Средства федерального бюджета	100 000,0	40 000,0	60 000,0
Средства областного бюджета	47 720,0	13 320,0	34 400,0
Итого	147 720,0	53 320,0	94 400,0

Раздел VIII
Система организации контроля за исполнением Программы

Координацию деятельности исполнителей по реализации Программы осуществляет министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области, которое:

ежеквартально организует сбор от исполнителей и соисполнителей Программы отчетных материалов, которые должны содержать общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования, отчетную информацию об исполнении каждого мероприятия;

осуществляет обобщение отчетных материалов и подготовку информации о ходе реализации мероприятий Программы;

доводит до сведений всех заинтересованных лиц указанную информацию по средствам размещения в средствах массовой информации;

осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств областного бюджета, выделенных на реализацию мероприятий настоящей Программы;

готовит аналитические материалы о состоянии и развитии экспортного сектора экономики области и размещает их на сайте Администрации Ростовской области;

одновременно с годовым отчетом об исполнении областного бюджета готовит ежегодный отчет о ходе выполнения программных мероприятий.

Отчет должен содержать:

общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;

перечень завершенных в течение года мероприятий;

перечень не завершенных в течение года мероприятий и процент их незавершения;

анализ причин несвоевременного завершения программных мероприятий;

предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способов достижения программных целей либо о прекращении дальнейшей реализации Программы.

Раздел IX
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

В результате реализации Программы будут достигнуты следующие прогнозируемые параметры:

достижение устойчивых темпов роста экспорта не менее 10 процентов в год;

рост объемов экспорта готовой продукции (товаров, работ и услуг) не менее 10 000 тыс. долл. США ежегодно;

увеличение налоговых поступлений (по сравнению с предыдущим годом) в консолидированный бюджет области организаций-экспортеров, получивших финансовую поддержку из средств областного бюджета в рамках реализации Программы;

увеличение числа рабочих мест (по сравнению с предыдущим годом) в организациях-экспортерах, получивших финансовую поддержку из средств областного бюджета в рамках реализации Программы;

рост средней заработной платы, не менее 12 процентов в год, в организациях-экспортерах, получивших финансовую поддержку из средств областного бюджета в рамках реализации Программы.

Социально-экономический эффект от реализации Программных мер выразится в росте налогооблагаемой базы организаций-экспортеров - участников Программы, увеличении числа занятого населения, вовлеченного во внешнеэкономическую сферу, росте заработной платы, повышении уровня и качества жизни населения области, а также в создании условий для адаптации организаций области к ведению хозяйственной деятельности в условиях присоединения Российской Федерации к Всемирной торговой организации.

Приложение N 1
к Областной целевой программе
поддержки экспорта в Ростовской
области на 2009-2010 годы

Понятия, используемые в Программе

1. Внешнеторговая деятельность - деятельность по осуществлению сделок в области внешней торговли товарами, услугами, информацией и интеллектуальной собственностью;

2. Экспорт товара - вывоз товара с таможенной территории Российской Федерации без обязательства об обратном ввозе;

3. Экспорт услуг - оказание услуг (выполнение работ), включающее в себя производство, распределение, маркетинг, доставка услуг (работ), осуществляемое с территории Российской Федерации на территорию иностранного государства либо на территории Российской Федерации иностранному заказчику услуг (Федеральный закон от 8 декабря 2003 года N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности").

4. Готовая продукция - товар, являющийся предметом внешнеторговой деятельности (движимое имущество);

5. Продукцией с высокой степенью переработки - является продукция, прошедшая несколько стадий технологических процессов обработки, переработки исходных материалов, сырья и полуфабрикатов. При этом к промышленной продукции с высокой степенью переработки относятся как изделия, использование которых не связано с их дальнейшей обработкой (лекарственные средства, предметы одежды, обувь и т.п.), так и продукция промышленного потребления (подшипники шариковые или роликовые, схемы интегральные и микросборки и т.п.) (Приказ Минпромэнерго РФ от 19 октября 2005 года N280).

Приложение N 2
к Областной целевой программе
поддержки экспорта в Ростовской
области на 2009-2010 годы

Методика и критерии оценок и эффективности
реализации мероприятий Программы

Оценка эффективности реализации мероприятий Программы будет проводиться по следующим критериям:

1. Критерий "Социально-экономические эффект от реализации Программы" базируется на Указе Президента Российской Федерации от 28 июля 2007 года N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" и расширяет перечень показателей, им установленный, включая:

ГАРАНТ:

В пункте 1 настоящего приложения, по-видимому, имеется в виду Указ Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 г. N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации"

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с оригиналом

1. Достижение устойчивых темпов роста экспорта ежегодно:

                                     Рэкс1

                             Pэкс = --------- х 100%,

                                     Рэкс0

где

Pэкс - темп роста экспорта в год;

Pэкс1 - объем экспорта за отчетный период;

Pэкс0 - объем экспорта за период, предшествующий отчетному;

Pэкс - должен быть > 110%

2. Рост объемов экспорта готовой продукции (товаров, работ и услуг) не менее 10 000 тыс. долл. США ежегодно:

                           Vэкс = Vэкс1 - Vэкс0,

где

Vэкс - абсолютный прирост объема экспорта готовой продукции (товаров работ и услуг) (тыс. долл. США);

Vэкс1 - объем экспорта готовой продукции (товаров, работ и услуг) за отчетный период (тыс. долл. США);

Vэкс0 - объем экспорта готовой продукции (товаров, работ и услуг) на экспорт за период, предшествующий отчетному периоду (тыс. долл. США);

Vэкс должен быть > 10 000 тыс. долл. США

3. Увеличение налоговых поступлений в консолидированный бюджет области организаций-экспортеров, получивших финансовую поддержку из средств областного бюджета в рамках реализации Программы:

                                   N = N1 - N0,

где

N - абсолютный прирост налоговых поступлений в консолидированный бюджет области организаций-экспортеров, получивших финансовую поддержку из средств областного бюджета в рамках реализации Программы;

N1 - объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет области организаций-экспортеров, получивших финансовую поддержку из средств областного бюджета в рамках реализации Программы за отчетный период;

N0 - объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет области организаций-экспортеров, получивших финансовую поддержку из средств областного бюджета в рамках реализации Программы за период, предшествующий отчетному;

N должен быть > 0

4. Увеличение числа рабочих мест в организациях-экспортерах, получивших финансовую поддержку из средств областного бюджета в рамках реализации Программы:

                                   R = R1 - R0,

где

R - абсолютный прирост количества созданных рабочих мест в организациях-экспортерах, получивших финансовую поддержку из средств областного бюджета в рамках реализации Программы;

R1- количество созданных рабочих мест в организациях-экспортерах, получивших финансовую поддержку из средств областного бюджета в рамках реализации Программы за отчетный период;

R0 - количество созданных рабочих мест в организациях-экспортерах, получивших финансовую поддержку из средств областного бюджета в рамках реализации Программы за период, предшествующий отчетному;

R должен быть > 0

5. Рост средней заработной платы не менее 12 процентов в год в организациях-экспортерах, получивших финансовую поддержку из средств областного бюджета в рамках реализации Программы:

                                  Zср1

                           Zср = ------- х 100%,

                                  Zср0

где

Zср - темп роста средней заработной платы в организациях-экспортерах, получивших финансовую поддержку из средств областного бюджета в рамках реализации Программы;

Zср1 - средняя заработная плата в организациях-экспортерах, получивших финансовую поддержку из средств областного бюджета в рамках реализации Программы за отчетный период;

Zср0 - средняя заработная плата в организациях-экспортерах, получивших финансовую поддержку из средств областного бюджета в рамках реализации Программы за период, предшествующий отчетному;

Zср - должен быть > 112%

2. Критерий "Результативность бюджетных расходов на государственную поддержку организаций-экспотеров" базируется на Постановлении Правительства Российской Федерации от 22.05.2004 N 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов" и, исходя из определения "Результативность бюджетных расходов - соотношение между результатами деятельности и расходами на их достижение, а также степень достижения планируемых результатов деятельности", определяется по формуле:

2.1. соотношение между результатами деятельности и расходами на их достижение (для финансовых форм государственной поддержки организаций-экспортеров):

                                        ОНПi

                              КРБРi = -------- 

                                        ОБРi

где

КРБРi - коэффициент, определяющий результативность бюджетных расходов в i-том году;

ОНПi - объем налоговых платежей, поступивших в консолидированный бюджет от организаций-экспортеров, получивших финансовую поддержку в i-том году (перечень документов, подтверждающих уплату налоговых платежей в консолидированный бюджет организациями-экспортерами - получателями финансовой поддержки, определяется нормативными правовыми актами Администрации области, утверждающими порядок и условия предоставления такой поддержки);

ОБРi - объем бюджетных расходов в i-том году на финансовую поддержку организаций-экспортеров.

КРБРi должен быть > 1

.

Приложение N 3
к Областной целевой программе
поддержки экспорта в Ростовской
области на 2009-2010 годы

Система программных мероприятий

                                                            (тыс. рублей)

N п/п	Содержание мероприятий	Наименование исполнителей	Срок исполне- ния	Источник финансирова- ния	Всего	В том числе по годам
						2009	2010
1. Организационные меры
1.1.	Координация деятельности и взаимодействие с организациями, содействующими экспортной активности	министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области (далее - минэкономики)	весь период	не требуется	-	-	-
1.2.	Мониторинг российских и международных ресурсных источников, направленных на поддержку и стимулирование экспорта	минэкономики	весь период	не требуется	-	-	-
1.3.	Организация взаимодействия с общественными и ассоциированными структурами (Российский союз промышленников и предпринимателей, Совет директоров городов Ростовской области, ассоциация предприятий области "Высокие технологии", ассоциация "Текслегпром")	минэкономики, министерство энергетики инженерной инфраструктуры и промышленности, торгово-промышленная палата Ростовской области (далее - ТПП РО)	весь период	не требуется	-	-	-
1.4.	Заключение соглашений о сотрудничестве в сфере реализации экспортной политики с финансово-кредитными институтами области	минэкономики, финансово-кредитные институты Ростовской области	весь период	не требуется	-	-	-
1.5.	Ведение базы данных об условиях предоставления кредитных ресурсов финансово-кредитными институтами организациям- экспортерам	минэкономики	весь период	не требуется	-	-	-
1.6.	Проведение ежегодного совещания с экспортерами области	минэкономики	весь период	областной бюджет	700,0	300,0	400,0
	Итого по разделу				700,0	300,0	400,0
2. Взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации
2.1.	Обмен информацией с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти о состоянии экспортного сектора экономики Ростовской области	минэкономики Южное таможенное управление	весь период	не требуется	-	-	-
2.2.	Мониторинг проблемных вопросов, препятствующих осуществлению экспортных операций организациями-экспорте- рами Ростовской области, предоставление результатов территориальным органам федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации	минэкономики	весь период	не требуется	-	-	-
2.3.	Проведение совместных информационно-консуль- тационных мероприятий по стратегическим и текущим вопросам применения нормативных правовых актов в отношении правил и условий осуществления экспортной деятельности организаций-экспортеров	минэкономики, Южное таможенное управление, Управление федеральной налоговой службы по Ростовской области, Управление уполномоченного Минэкономразвития России по Северо-Кавказскому району	весь период	не требуется	-	-	-
2.4.	Использование возможностей зарубежных, государственных и общественных организаций Российской Федерации в целях защиты организаций-экспортеров , продвижения готовой продукции (товаров, работ и услуг) на внешние рынки	минэкономики, ТПП РО	весь период	не требуется	-	-	-
	Итого по разделу				-	-	-
3. Законодательное обеспечение экспортной деятельности
3.1.	Анализ эффективности действия Соглашений Ростовской области в сфере международного сотрудничества, внесение дополнений относительно продвижения готовой продукции (товаров, работ и услуг)	минэкономики	весь период	не требуется	-	-	-
3.2.	Инициирование подписания соглашений Ростовской области о сотрудничестве с территориально-админис- тративными образованиями стран - стратегических партнеров	минэкономики	весь период	не требуется	-	-	-
3.3.	Разработка нормативных правовых документов по оказанию государственной (финансовой) поддержки экспорта готовой продукции (товаров, работ и услуг) из средств областного бюджета	минэкономики	весь период	не требуется	-	-	-
	Итого по разделу				-	-	-
4. Финансовая поддержка экспортеров
4.1.	Предоставление субсидий организациям - экспортерам готовой продукции в целях возмещения части затрат по уплате процентов по привлеченным кредитам, полученным для производства готовой продукции, предназначенной для экспорта;	минэкономики	весь период	областной бюджет	41 850,0	9 605,0	22 900,0
4.2.	Предоставление субсидий организациям - экспортерам готовой продукции в целях возмещения части затрат на сертификацию экспортной продукции на соответствие требованиям международных стандартов	минэкономики	весь период	областной бюджет	6 000,0	600,0	3 000,0
4.3.	Предоставление субсидий организациям - экспортерам готовой продукции в целях возмещения части затрат, связанных с исполнением договоров аренды выставочных площадей в связи c участием в выставочных мероприятиях, форумах, презентационных, промоутерских кампаниях за рубежом (аренда выставочных площадей, оплата регистрационных взносов, оплата услуг по оформлению выставочных стендов)	минэкономики	весь период	областной бюджет	7 000,0	600,0	3 500,0
4.4.	Содействие участию организаций-экспортеров готовой продукции (товаров, работ и услуг) в конкурсе на возмещение части процентной ставки по привлеченным кредитам из средств федерального бюджета	минэкономики	весь период	федеральный бюджет	100000,0	40000,0	60000,0
	Итого по разделу				154 850,0	50 805,0	89 400,0
5. Развитие инфраструктуры, информационно-консультационное содействие экспорту
5.1.	Издание каталога "Экспорт Дона" (на русском и иностранном языке)	минэкономики	весь период	областной бюджет	1 000,0	250,0	550,0
5.2.	Разработка и продвижение раздела "Электронная биржа экспортных предложений организаций-экспортеров Ростовской области на сайте "DonExport"	минэкономики	весь период	областной бюджет	2 220,0	700,0	1 135,0
5.3.	Обслуживание программного обеспечения и эксплуатация серверного оборудования информационного портала экспортных возможностей Ростовской области и специализированного интернет-сайта "DonExport"	минэкономики	весь период	областной бюджет	1 080,0	465,0	615,0
5.4.	Освещение в средствах массовой информации вопросов внешнеэкономической деятельности	минэкономики, отраслевые министерства Ростовской области, ТПП РО	весь период	областной бюджет	2 700,0	700,0	1 500,0
5.5.	Организация и проведение ежегодного конкурса Администрации Ростовской области "Лучший экспортер Дона 20__ года" с выплатой премий победителям конкурса	минэкономики	весь период	областной бюджет	1 450,0	100,0	800,0
5.6.	Информационно-консуль- тационное обеспечение организаций-экспортеров об условиях переходного периода присоединения России к ВТО	минэкономики, отраслевые министерства Ростовской области	весь период	не требуется	-	-	-
5.7.	Организация консультационной поддержки организаций-экспортеров области по вопросам возможности получения государственной финансовой и нефинансовой поддержки	минэкономики, отраслевые министерства Ростовской области	весь период	не требуется	-	-	-
5.8.	Организация информирования организаций-экспортеров о страховых продуктах для минимизации внешнеторговых рисков	минэкономики	весь период	не требуется	-	-	-
	Итого по разделу				8 450,0	2 215,0	4 600,0
6. Кадровое обеспечение
6.1.	Размещение на сайте "DonExport" информации об образовательных и консалтинговых услугах в сфере внешнеэкономической деятельности	минэкономики	весь период	не требуется	-	-	-
6.2.	Оказание содействия в подготовке и переподготовке кадров в условиях переходного периода присоединения России к ВТО	минэкономики, отраслевые министерства Ростовской области, ТПП РО	весь период	не требуется	-	-	-
6.3.	Организация прохождения стажировок специалистов в сфере внешнеэкономической деятельности на профильных зарубежных организациях	минэкономики, отраслевые министерства Ростовской области	весь период	не требуется	-	-	-
6.4.	Использование ресурса международных программ технической помощи в повышении квалификации специалистов организаций-экспортеров	минэкономики, отраслевые министерства Ростовской области	весь период	не требуется	-	-	-
	Итого по разделу				-	-	-
	Итого по Программе в том числе: из средств областного бюджета из средств федерального бюджета*				147 720,0 47 720,0 100 000,0	53 320,0 13 320,0 40 000,0	94 400,0 34 400,0 60 000,0

Начальник общего отдела Администрации области

Г.В. Павлятенко