Постановление Администрации Ростовской области от 28 апреля 2008 г. N 211 "О мерах по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в 2008 - 2010 годах"

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2008 N 148 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2008 - 2010 годах" и в целях обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей в Ростовской области постановляю:

1. Создать областную межведомственную комиссию по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей, утвердив ее состав согласно приложению.

2. Возложить на областную межведомственную комиссию по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей функции:

координации деятельности областных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций по проведению летней оздоровительной кампании;

контроля в пределах своей компетенции за осуществлением органами муниципального образования государственных полномочий по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей;

осуществления мониторинга отдыха и оздоровления детей, в том числе эффективности деятельности организаций отдыха и оздоровления детей различных форм собственности;

рассмотрения и утверждения предложений по распределению путевок, приобретаемых структурными подразделениями Администрации области за счет средств федерального и областного бюджетов.

3. Министерству общего и профессионального образования области (Гуськов И.А.) организовать:

3.1. Отдых детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в государственных образовательных учреждениях.

3.2. Совместно с главами муниципальных образований:

работу детских оздоровительных учреждений, в том числе: загородных стационарных, с дневным пребыванием на базе образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования, лагерей труда и отдыха, профильных смен на базе дневных и загородных лагерей;

отдых детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) граждан;

отдых детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в приемных семьях;

отдых одаренных детей из малоимущих семей.

4. Министерству труда и социального развития области (Скидан Е.И.):

обеспечить финансирование мероприятий по оздоровлению и отдыху детей, нуждающихся в особой заботе государства, за счет средств, предусмотренных Областным законом от 02.11.2007 N 793-ЗС "Об областном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов", а также за счет субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на оздоровление детей; совместно с главами муниципальных образований области организовать отдых детей из малоимущих семей и детей, находящихся в социальных приютах учреждений социального обслуживания семьи и детей.

5. Министерству здравоохранения области (Быковская Т.Ю.):

определить порядок направления медицинских работников в загородные оздоровительные учреждения;

обеспечить совместно с главами муниципальных образований области:

своевременный и качественный медицинский осмотр детей школьного возраста до 15 лет (включительно), направляемых в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, детей в возрасте от 14 до 18 лет, направляемых службой занятости населения на временную работу в летний период, а также работников всех категорий детских оздоровительных учреждений;

контроль за обеспечением лекарственными препаратами и оснащением медицинским оборудованием оздоровительных учреждений.

6. Управлению государственной службы занятости населения Ростовской области (Ткаченко Л.П.):

обеспечить формирование и функционирование областного банка вакансий для несовершеннолетних граждан;

организовать временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте 14 - 18 лет в летний период и в свободное от учебы время, а также обеспечить совместно с муниципальными образованиями их временную занятость в летних лагерях труда и отдыха, в профильных сменах на базе лагерей дневного пребывания.

7. Ростовскому областному фонду обязательного медицинского страхования (Пузиков В.П.) обеспечить оплату медицинских осмотров детей, направляемых в санаторно-оздоровительные учреждения и на временную работу в летний период, за счет средств обязательного медицинского страхования в рамках диспансеризации детского населения в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Ростовской области, утверждаемой постановлением Администрации Ростовской области, в порядке, предусмотренном Тарифным соглашением между Администрацией Ростовской области, Ассоциацией Донских врачей и Ростовской областной ассоциацией медицинских страховщиков, заключенным в текущем году.

8. Установить для предприятий общественного питания, обслуживающих оздоровительные учреждения всех типов, расположенные на территории области, предельную наценку на:

сырье и покупные товары, используемые для приготовления продукции собственного производства, - в размере не более 40 процентов;

продовольственные товары, не прошедшие холодной и тепловой обработки, - в размере не более 5 процентов.

9. Региональной службе по тарифам Ростовской области (Павлов В.А.) обеспечить соответствующий контроль за соблюдением ценообразования в оздоровительных учреждениях в летний период.

10. Управлению потребительского рынка товаров и услуг министерства экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области (Горбанева О.П.) оказывать методическую помощь и осуществлять мониторинг соблюдения нормативно-технологических требований при организации питания детей.

11. Министерству общего и профессионального образования области (Гуськов И.А.), министерству здравоохранения области (Быковская Т.Ю.), министерству культуры области (Васильева С.И.), министерству по физической культуре и спорту области (Горбунов С.В.), комитету по молодежной политике Администрации области (Чуев С.В.), департаменту по делам казачества и кадетских учебных заведений области (Дранников В.М.):

оказать содействие в укомплектовании необходимыми штатами детских оздоровительных учреждений по их заявкам;

провести с организаторами летней оздоровительной кампании, руководителями детских оздоровительных учреждений всех типов, организаторами питания обучающие семинары, в программы которых в обязательном порядке включить занятия по мерам пожарной безопасности, и обеспечить их методическими рекомендациями;

организовать медицинское обслуживание детей в период пребывания их в оздоровительных учреждениях;

организовать работу областных профильных смен для одаренных детей, спортсменов, участников школы безопасности, лидеров общественных организаций, "юных казачат";

организовать посещение группами детей музеев и выставок (кроме коммерческих) один раз в неделю в летний период без взимания платы;

принять меры по развитию различных форм детского отдыха, оздоровления, занятости по месту жительства.

12. Региональной службе по тарифам Ростовской области (Павлов В.А.) по согласованию с Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (Корнеев В.Г.) ежегодно до 1 июня устанавливать на период с 1 июня по 31 августа для детских оздоровительных учреждений всех типов, расположенных на территории области (включая учреждения социального обслуживания семьи и детей, на базе которых организовано оздоровление детей, и организации общественного питания, обслуживающие детские оздоровительные учреждения), тариф на электрическую энергию на уровне утвержденного тарифа для сельского населения, определив лимиты потребления.

13. Рекомендовать:

13.1. Главному управлению внутренних дел по Ростовской области (Белозеров А.М.):

обеспечить без взимания платы сопровождение организованных групп детей к месту отдыха и обратно по заявкам территориальных филиалов отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, образовательных и оздоровительных учреждений, территориальных органов социальной защиты населения, областных учреждений социального обслуживания семьи и детей, а также выделение штатных работников для обеспечения безопасности пребывания детей в загородных оздоровительных учреждениях;

осуществлять проверку технического состояния автомобильного транспорта, выделяемого для перевозки детей;

обеспечить контроль за допуском водителей к управлению транспортным средством, осуществляющим перевозки детей;

осуществить совместно с министерством общего и профессионального образования области меры по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма и созданию условий для безопасности нахождения детей на улицах в период каникул.

13.2. Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области (Соловьев М.Ю.) обеспечить приемку детских оздоровительных учреждений всех типов, надзор за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований, в том числе за выполнением норм питания.

13.3. Главному врачу федерального государственного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области" (Айдинов Г.Т.) обеспечить проведение без взимания платы лабораторно-инструментальных исследований и измерений при приемке летних оздоровительных учреждений, проведение профилактических медицинских обследований и гигиенического обучения персонала, направляемого для работы в оздоровительные учреждения, а также обследований детей при оформлении временной занятости на летний период и направлении их в летние оздоровительные учреждения.

13.4. Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ростовской области (Шкареда В.Б.) при поступлении заявок от хозяйствующих субъектов обеспечить проведение мероприятий по контролю (надзору) за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности и приемку готовности детских оздоровительных учреждений всех типов на безвозмездной основе.

13.5. Государственной инспекции труда в Ростовской области (Пашков В.Н.) осуществлять контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства в части обеспечения гарантий и компенсаций, соблюдения условий оплаты труда, охраны труда и техники безопасности в отношении работающих несовершеннолетних.

13.6. Государственному учреждению - Ростовскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (Мареева В.И.) направить на оздоровление детей застрахованных граждан средства Фонда обязательного социального страхования в пределах ассигнований, утвержденных бюджетом на эти цели.

13.7. Главам муниципальных образований области совместно с руководителями предприятий, организаций, хозяйств, профсоюзными, молодежными, детскими и другими организациями:

создать городские и районные межведомственные комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей;

принять соответствующие нормативно-правовые акты, разработать мероприятия по проведению летней оздоровительной кампании;

эффективно использовать материально-техническую базу здравниц профсоюзов Ростовской области, муниципальных, ведомственных и иных форм собственности детских оздоровительных лагерей для организации оздоровления и отдыха детей;

установить продолжительность оздоровительной смены в детских санаторных оздоровительных учреждениях круглогодичного действия - 21 - 24 дня, в загородных оздоровительных учреждениях всех типов - не менее 21 дня, в учреждениях с дневным пребыванием - 18 - 21 день;

привлекать в состав конкурсных комиссий по отбору предприятий, организующих поставку продуктов питания в оздоровительные учреждения, специалистов Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области;

обеспечить подготовку и приемку лагерей до 20 мая текущего года, не допускать их открытия без заключений, выданных Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области и органами государственного пожарного надзора;

использовать в полной мере имеющуюся сеть лечебно-профилактических учреждений, образовательных, культурных, спортивных и других учреждений для организации оздоровления и отдыха детей;

обеспечить в первоочередном порядке отдых, оздоровление, занятость детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из многодетных и неполных семей, детей-инвалидов, беспризорных, безнадзорных, детей, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, детей безработных граждан, а также других категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

организовать оздоровление детей работающих (застрахованных) граждан, в том числе детей, находящихся под опекой (попечительством), детей, находящихся в приемных семьях, а также пасынков и падчериц в оздоровительных учреждениях всех типов, а также загородных стационарных лагерях, расположенных на территории муниципальных образований, с использованием средств социального страхования, работодателей, профсоюзов и прочих источников;

обеспечить в полном объеме проведение дезинсекционных, дератизационных мероприятий, противоклещевых обработок на территории детских оздоровительных учреждений и барьерной обработки прилегающей к детскому оздоровительному учреждению территории перед каждой оздоровительной сменой в целях профилактики Крымской геморрагической лихорадки, туляремии, лептоспироза, лихорадки Западного Нила с обязательным предварительным энтомологическим обследованием территории энтомологами;

обеспечить бесперебойное снабжение оздоровительных учреждений бутилированной водой, йодированной солью, молочными продуктами, хлебобулочными изделиями, соками и сокосодержащими напитками, обогащенными витаминами, йодом, железом и другими микронутриентами; обеспечить проведение мероприятий по пожарной безопасности объектов отдыха и занятости детей;

обеспечить выполнение санитарно-эпидемиологических требований при перевозке детей к местам отдыха железнодорожным и автомобильным транспортом, не допуская выезда детских организованных групп без согласования с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области и его территориальными отделами;

информировать не менее чем за трое суток Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области и Северо-Кавказский территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области по железнодорожному транспорту о численности организованных групп и планируемых сроках отправки детей к местам отдыха;

изыскать средства на:

подготовку к открытию лагерей, находящихся в собственности муниципального образования или расположенных на территории муниципального образования;

полную или частичную оплату проезда детей к местам отдыха и обратно;

оплату наценки для предприятий общественного питания на сырье и покупные товары, используемые для приготовления продукции собственного производства;

возмещение расходов лечебно-профилактических учреждений, связанных с направлением медицинских работников для работы в загородных оздоровительных учреждениях муниципального подчинения;

выделение средств на обеспечение оздоровительных учреждений медицинским оборудованием;

медицинское сопровождение детских организованных групп в пути следования к месту отдыха и обратно, а также оказание медицинской помощи детям в пути следования и дальнейшую отправку их до места назначения в случае вынужденной госпитализации.

14. Министерствам и ведомствам - исполнителям настоящего постановления, главам муниципальных образований области представлять по запросу областной межведомственной комиссии по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей информацию об исполнении постановления, а также итоговую информацию в срок до 10 сентября текущего года.

15. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области Бедрика А.И.

Первый заместитель Главы

Администрации (Губернатора)

области - Вице-губернатор

И.А. Станиславов

Постановление вносит

управление развития

социальной сферы

Администрации области