Приложение. Положение о порядке предоставления субсидий субъектам туристской индустрии в целях возмещения части затрат на рекламно-информационное продвижение турпродукта в связи с оказанием услуг в сфере въездного и внутреннего туризма

Приложение
к постановлению
Администрации
Ростовской области
от 27 марта 2008 г. N 153

Положение о порядке предоставления субсидий субъектам
туристской индустрии в целях возмещения части затрат на
рекламно-информационное продвижение турпродукта в связи
с оказанием услуг в сфере въездного и внутреннего туризма

С изменениями и дополнениями от:

19 июня 2009 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления субсидий субъектам туристской индустрии в целях возмещения части затрат на рекламно-информационное продвижение турпродукта в связи с оказанием услуг в сфере въездного и внутреннего туризма (далее - субсидия).

1.2. В настоящем Положении под субъектами туристской индустрии (далее - СТИ) понимаются следующие категории юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: организации, осуществляющие туроператорскую и турагентскую деятельность, учреждения санаторно-курортного лечения и отдыха, гостиницы категорий "две звезды", "три звезды" и иные средства размещения, не являющиеся государственными учреждениями и осуществляющие деятельность по приему российских и иностранных туристов и экскурсантов, зарегистрированные в соответствии с действующим законодательством на территории Ростовской области.

1.3. Субсидии не предоставляются СТИ:

нерезидентам Российской Федерации;

находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

имеющим задолженности по платежам в бюджет и во внебюджетные фонды (за исключением СТИ, оформивших в установленном порядке соглашение о реструктуризации задолженности, выполняющих графики погашения задолженности и осуществляющих своевременно текущие платежи);

имеющим уровень заработной платы ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Ростовской области;

имеющим просроченную задолженность по заработной плате;

сообщившим о себе недостоверные сведения.

1.4. Субсидии предоставляются в целях возмещения части затрат на рекламно-информационное продвижение турпродукта, в том числе затрат на следующие мероприятия:

разработку и/или изготовление печатного, электронного и мультимедийного материала, содержащего информацию о деятельности и услугах СТИ и отражающего туристско-рекреационный потенциал Ростовской области;

размещение в печатных и электронных средствах массовой информации печатного и/или электронного материала, содержащего информацию о туристских маршрутах области, экскурсионных программах и/или программах по приему и пребыванию в Ростовской области туристов и обслуживанию экскурсантов;

разработку и/или изготовление специализированных наглядно-демонстрационных материалов, применяемых для участия в выставочно-ярмарочных и/или конгрессных мероприятиях, а именно: баннеров и планшетов, эскизных проектов и/или демонстрационных макетов объектов туристской индустрии.

1.5. Субсидия предоставляется в целях возмещения части затрат, фактически произведенных в период не ранее 1 января текущего года, но не позднее 31 декабря текущего года.

1.6. Субсидия предоставляется в размере 70 процентов от документально подтвержденных затрат на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего раздела, но не более 150 тыс. рублей в течение одного года на каждого СТИ, в пределах суммы средств, предусмотренных Областным законом от 17.11.2008 N 118-ЗС "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" и Областной целевой программой "Развитие туризма в Ростовской области" на 2008 - 2010 годы, утвержденной постановлением Администрации Ростовской области от 26.12.2008 N 604 "О переходных положениях при реализации областных целевых программ".

В случае превышения заявленной к возмещению суммы затрат над суммой плановых бюджетных ассигнований субсидии получателям распределяются пропорционально произведенным затратам.

1.7. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых в целях возмещения части затрат на рекламно-информационное продвижение турпродукта СТИ в связи с оказанием услуг по въездному и внутреннему туризму, является министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области (далее - минэкономики области).

II. Порядок подачи заявок на предоставление
субсидий и принятия решения о предоставлении субсидии

2.1. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии СТИ представляют в минэкономики области заявку на получение субсидии (далее - заявка), состоящую из следующих документов:

2.1.1. Заявления на получение субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

2.1.2. Копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, заверенной руководителем СТИ.

2.1.3. Справки об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации и внебюджетные фонды по состоянию не ранее 30 дней до даты подачи заявки, заверенной налоговым органом по месту регистрации СТИ.

2.1.4. Справки с указанием среднего уровня заработной платы работников и об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате с указанием фонда оплаты труда, среднесписочной численности работников, среднего уровня заработной платы за предыдущий год и по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка, заверенной органами государственной статистики (для малого предприятия - его руководителем и главным бухгалтером).

2.1.5. Копий форм бухгалтерской отчетности NN 1, 2, декларации о доходах физических лиц или декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за предшествующий финансовый год, с отметкой налогового органа по месту регистрации СТИ.

2.1.6. Расчета-обоснования получения субсидии в целях возмещения части затрат на рекламно-информационное продвижение турпродукта СТИ в связи с оказанием услуг по въездному и внутреннему туризму по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению с приложением актов сверки расчетов налогоплательщика по налогам, сборам и взносам, заверенных налоговым органом по месту регистрации СТИ.

2.1.7. Копий договоров на проведение мероприятий, указанных в пункте 1.4 раздела I, заверенных банком копий выписок расчетного счета и платежных поручений, подтверждающих оплату по данным договорам, актов выполненных работ и/или услуг, заверенных руководителем СТИ и главным бухгалтером.

2.1.8. Образцов материалов и/или продукции либо оригинал-макетов и/или фотографий образцов, перечисленных в пункте 1.4 раздела I.

2.1.9. Копии формы федерального государственного статистического наблюдения N 1-турфирма "Сведения о деятельности туристской фирмы" за два предшествующих текущему года с отметкой территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области - для СТИ, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность.

2.1.10. Копии формы федерального государственного статистического наблюдения N 1-КСР "Сведения о деятельности коллективного средства размещения" за два предшествующих текущему года с отметкой территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области - для учреждений санаторно-курортного лечения и отдыха, гостиниц категорий "две звезды", "три звезды" и иных средств размещения.

2.1.11. Справки об объеме оказанных услуг въездного и внутреннего туризма за два года, предшествующих текущему, заверенной руководителем СТИ и главным бухгалтером.

2.2. Информация о приеме заявок на получение субсидий (далее - заявка) размещается на официальном сайте Администрации Ростовской области не менее чем за 30 дней до начала приема заявок.

2.3. Заявка считается принятой со дня подачи всех документов, указанных в пункте 2.1 настоящего раздела, и ее регистрации в минэкономики области.

2.4. Заявки рассматриваются комиссией по предоставлению субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере туризма, в соответствии с Областной целевой программой "Развитие туризма в Ростовской области" на 2008 - 2010 годы (далее - комиссия).

2.5. Комиссия осуществляет отбор получателей субсидий в соответствии со следующими критериями:

планируемый рост средней заработной платы за год получения субсидии по сравнению с предшествующим годом;

объем планируемых налоговых поступлений и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет Ростовской области за год получения субсидии выше суммы субсидии.

2.6. Комиссия правомочна принимать решения, если на заседании присутствует не менее 1/2 списочного состава. Каждый член комиссии голосует один раз. В случае равенства голосов голос председателя комиссии является решающим.

2.7. Комиссия вправе запросить документы, не указанные в пункте 2.1 настоящего раздела.

2.8. По результатам отбора получателей субсидий комиссия принимает решение, которое оформляется протоколом. Протокол подписывается председателем комиссии и членами комиссии.

III. Порядок перечисления субсидии

3.1. В течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола минэкономики области направляет СТИ письменное уведомление о принятии затрат к субсидированию или об отказе в субсидировании с указанием причины отказа.

3.2. После направления письменного уведомления о принятии затрат к субсидированию в течение 20 рабочих дней минэкономики области заключает с СТИ договор о предоставлении субсидии.

Право подписи договора имеет министр экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области либо лицо, исполняющее его обязанности. Договор должен содержать положения, предусматривающие, в случае невыполнения условий договора получателем субсидии, возможность расторжения договора в одностороннем порядке со стороны минэкономики области и уплату неустойки.

3.3. На основании протокола комиссии минэкономики области формирует Реестр получателей субсидий в целях возмещения части затрат на рекламно-информационное продвижение турпродукта в связи с оказанием услуг по въездному и внутреннему туризму (далее - Реестр) по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

3.4. Реестр, копию протокола комиссии и заявку об объемах бюджетных ассигнований по установленной форме минэкономики области передает в министерство финансов области.

3.5. Министерство финансов области осуществляет перечисление средств в минэкономики области в соответствии с порядком исполнения областного бюджета.

3.6. Обязательными требованиями к получателю субсидии являются:

рост средней заработной платы за год получения субсидии по сравнению с предшествующим годом;

объем налоговых поступлений и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет Ростовской области за год получения субсидии выше суммы субсидии.

3.7. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.7

3.8. В целях осуществления контроля по выполнению требований, указанных в пункте 3.6 настоящего раздела, СТИ представляют в минэкономики области справку по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению с приложением:

актов сверки расчетов налогоплательщика по налогам, сборам и взносам, заверенных налоговым органом по месту регистрации СТИ, по итогам года получения субсидии;

справки с указанием среднего уровня заработной платы работников и об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате с указанием фонда оплаты труда, среднесписочной численности работников, среднего уровня заработной платы, заверенной органами государственной статистики (для субъектов малого предпринимательства - его руководителем и главным бухгалтером), по итогам года получения субсидии.

Указанные документы представляются в срок до 31 марта года, следующего за годом получения субсидии.

3.8.1. В случае выявления фактов представления ложных сведений, нарушения условий договора о предоставлении субсидии минэкономики области направляет руководителю СТИ претензию с указанием сроков устранения нарушений.

3.8.2. В случае, если нарушения не были устранены в сроки, указанные в претензии, комиссией принимается решение о взыскании субсидии в областной бюджет.

3.8.3. Минэкономики области в течение десяти рабочих дней с даты принятия решения о взыскании субсидии в областной бюджет направляет получателю субсидии уведомление, в котором сообщается о расторжении договора о предоставлении субсидии в одностороннем порядке в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, порядке возврата полученной субсидии согласно подпунктам 3.8.4 - 3.8.6 настоящего раздела и уплате неустойки.

3.8.4. Получатель субсидии обязан в течение двадцати рабочих дней с даты получения уведомления перечислить полученную субсидию и неустойку в областной бюджет.

3.8.5. Возврат полученной субсидии в областной бюджет осуществляется на основании оформленных получателем субсидии платежных документов.

3.8.6. В случае, если не было произведено перечисления полученной субсидии и неустойки в областной бюджет в срок, установленный подпунктом 3.8.4 настоящего раздела, минэкономики области обращается в суд.

3.9. Министерство финансов области вправе запрашивать у главного распорядителя средств документы, подтверждающие обоснованность включения СТИ в Реестр получателей субсидии, а также документы, подтверждающие фактически произведенные получателями затраты.

3.10. Минэкономики области в течение 3-х рабочих дней с момента поступления денежных средств перечисляет их СТИ - получателям субсидий.

Начальник общего отдела

Администрации области

Г.В. Павлятенко

Приложение N 1
к Положению о порядке предоставления
субсидий субъектам туристской индустрии
в целях возмещения части затрат
на рекламно-информационное
продвижение турпродукта в связи
с оказанием услуг в сфере въездного
и внутреннего туризма

Министру экономики,

торговли, международных и

внешнеэкономических связей области

__________________________________

(Ф.И.О.)

от ________________________________

___________________________________

(наименование СТИ, адрес, телефоны)

Заявление
на получение субсидии

С изменениями и дополнениями от:

19 июня 2009 г.

Прошу предоставить субсидию в целях возмещения части затрат на рекламно-информационное

продвижение турпродукта ______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                      (указать вид затрат)

в связи с оказанием услуг в сфере въездного и внутреннего туризма в размере

__________________ (__________________________________________) рублей в соответствии

с постановлением Администрации Ростовской области от ______________ N _______

"_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________".

Банковские реквизиты СТИ - получателя субсидии:

Наименование СТИ ________________________________________________________

ОГРН __________________, ИНН/КПП ________________________________________

Расчетный счет __________________________________________________________

Наименование банка ______________________________________________________

БИК _____________________________________________________________________

Корреспондентский счет __________________________________________________

______________________________ __________________ Ф.И.О.

(должность руководителя СТИ)        (подпись)

Дата

М.П.

Начальник общего отдела Администрации области

М.В. Фишкин

Приложение N 2

к Положению о порядке предоставления
субсидий субъектам туристской индустрии
в целях возмещения части затрат
на рекламно-информационное
продвижение турпродукта в связи
с оказанием услуг в сфере въездного
и внутреннего туризма

Расчет-Обоснование
получения субсидии в целях возмещения части затрат
на рекламно-информационное продвижение турпродукта СТИ
в связи с оказанием услуг по въездному и внутреннему туризму

С изменениями и дополнениями от:

19 июня 2009 г.

N п/п	Наименование показателей	Предыдущий год	Текущий год (прогноз)	Темп роста (процентов)
1	2	3	4	5
1.	Фонд оплаты труда (тыс. рублей)
2.	Средний уровень заработной платы (рублей)
3.	Налоговые платежи, уплаченные в бюджет области (тыс. рублей),в том числе:
	налог на доходы физических лиц
	налог на имущество
	налог на прибыль (17,5 процента)
	земельный налог
	транспортный налог
	единый налог при упрощенной системе налогообложения
	единый налог на вмененный доход
	единый сельскохозяйственный налог
4.	Численность работников (человек)
5.	Сумма субсидии (тыс. рублей)

     Руководитель (должность)            _________________________ Ф.И.О.

     (индивидуальный предприниматель)            (подпись)

     Главный бухгалтер                  _________________________ Ф.И.О.

                                                 (подпись)

     Дата

     М.П.

Приложение N 3
к Положению о порядке предоставления
субсидий субъектам туристской индустрии
в целях возмещения части затрат
на рекламно-информационное
продвижение турпродукта в связи
с оказанием услуг в сфере въездного
и внутреннего туризма

Утверждаю

Министр экономики,

торговли, международных и

внешнеэкономических связей области

________________________________Ф.И.О.

(подпись)

Дата

М.П.

Реестр
получателей субсидий в целях возмещения части затрат
на рекламно-информационное продвижение турпродукта
в связи с оказанием услуг в сфере въездного
и внутреннего туризма за _________ год

С изменениями и дополнениями от:

19 июня 2009 г.

N п/п	Наименование получателя субсидии, ИНН/КПП	Наименование города, района	Банковские реквизиты получателя субсидии	Номер и дата договора на разработку и/или изготовление продукции (и/или оказание услуг)	Фактическая оплата по договору на разработку и/или изготовление продукции (и/или оказание услуг) в текущем году (рублей)	Размер субсидии (процен- тов)	Сумма субсидии (рублей)
1	2	3	4	5	6	7	8

Начальник общего отдела Администрации области

М.В. Фишкин

Приложение N 4

к Положению о порядке предоставления
субсидий субъектам туристской индустрии
в целях возмещения части затрат
на рекламно-информационное
продвижение турпродукта в связи
с оказанием услуг в сфере въездного
и внутреннего туризма

Справка о подтверждении соответствия
критериям получателей субсидий

С изменениями и дополнениями от:

19 июня 2009 г.

N п/п	Наименование показателей	Предыдущий год	Текущий год (прогноз)	Темп роста (процентов)
1	2	3	4	5
1.	Фонд оплаты труда (тыс. рублей)
2.	Средний уровень заработной платы (рублей)
3.	Налоговые платежи, уплаченные в бюджет области (тыс. рублей), в том числе:
	налог на доходы физических лиц
	налог на имущество
	налог на прибыль (17,5 процента)
	земельный налог
	транспортный налог
	единый налог при упрощенной системе налогообложения
	единый налог на вмененный доход
	единый сельскохозяйственный налог
4.	Численность работников (человек)
5.	Сумма субсидии (тыс. рублей)

     Руководитель (должность)            _________________________ Ф.И.О.

     (индивидуальный предприниматель)              (подпись)

     Главный бухгалтер                    _________________________ Ф.И.О.

                                                    (подпись)

     Дата

     М.П.