Раздел 2. Погребение умерших граждан (ст.ст. 2-9)

Раздел 2. Погребение умерших граждан

Статья 2. Волеизъявление умершего

1. Волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти (далее - волеизъявление умершего) - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме:

- о согласии или несогласии быть подвергнутым патолого-анатомическому вскрытию;

- о согласии или несогласии на изъятие органов и (или) тканей из его тела;

- быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими;

- быть подвергнутым кремации;

- о доверии исполнить свое волеизъявление тому или иному лицу.

2. Действия по достойному отношению к телу умершего должны осуществляться в полном соответствии с волеизъявлением умершего, если не возникли обстоятельства, при которых исполнение волеизъявления умершего невозможно, либо иное не установлено законодательством Российской Федерации.

3. В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.

4. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими осуществляется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли.

5. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения в случае его смерти в ином населенном пункте или на территории иностранного государства гарантируется в части содействия лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего и оплатить связанные с погребением расходы, в получении в установленные законодательством Российской Федерации сроки справки о смерти, разрешения на перевозку тела (останков) умершего, а также проездных документов, включая документы на пересечение государственных границ.

6. Погребение на городских кладбищах, открытых для свободного захоронения, граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, не проживающих постоянно на территории города Ростова-на-Дону, производится, в случае если смерть этих лиц наступила на территории города Ростова-на-Дону.

Статья 3. Осуществление погребения умерших граждан

1. Лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется:

- бесплатное оформление и выдача документов, необходимых для погребения, в течение суток с момента установления причины смерти; в случаях, если для установления причины смерти возникли основания для помещения тела в морг, выдача тела умершего по требованию лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение, не может быть задержана на срок более двух суток с момента установления причины смерти;

- предоставление возможности нахождения тела в морге бесплатно до семи суток с момента установления причины смерти, в случае, если супруг, близкие родственники, иные родственники, законный представитель умершего либо иные лица, могущие взять на себя обязанность осуществить погребение, извещены о смерти, но существуют обстоятельства, затрудняющие осуществление ими погребения; в случае, если поиск данных лиц затруднен, срок может быть увеличен до 14 дней;

2. Захоронение или кремация умершего производятся в соответствии с санитарными правилами не ранее чем через 24 часа после наступления смерти при предъявлении гербового свидетельства о смерти или в более ранние сроки в случае чрезвычайных ситуаций по разрешению медицинских органов после оформления заказа на организацию похорон.

3. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст части 3 статьи 3

4. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст части 4 статьи 3.

5. Захоронения на кладбищах производятся в последовательном порядке по действующей нумерации подготовленных могил.

6. Захоронение умершего в существующую могилу разрешается по прошествии пятнадцати лет с момента предыдущего захоронения по разрешению администрации кладбища при подаче письменного заявления граждан (организаций), на которых зарегистрирована могила.

7. Каждое захоронение регистрируется в книге установленной формы с указанием номеров участка захоронения и могилы. Гражданам, произведшим захоронения, выдается удостоверение. Перерегистрация захоронения на другого гражданина рассматривается в каждом отдельном случае специализированной службой по вопросам похоронного дела.

Книга учета захоронений является документом строгой отчетности и хранится в архиве МУП СКУ вечно. Данные по книгам учета подлежат переносу на электронные носители.

8. Кремация умершего производится на основании оформленного заказа и при наличии гербового свидетельства о смерти. Каждая кремация регистрируется в книге установленной формы с указанием даты и времени кремации, фамилии кремируемого. Книга учета кремаций является документом строгой отчетности и хранится в архиве МУП СКУ вечно. Данные по книгам учета подлежат переносу на электронные носители.

Кремация осуществляется согласно Положению о кремации, утвержденному постановлением Мэра города Ростова-на-Дону.

9. Выдача урны с прахом для захоронения производится, не менее через 24 часа после кремации, при предъявлении паспорта лица, оформившего кремацию. Одновременно выдается справка о кремации. В случае, если лицо, оформлявшее кремацию, по каким-либо причинам не может лично завершить процесс погребения, передача прав на совершение данного действия допускается другому лицу, в соответствии с действующим законодательством. Захоронение урны с прахом производится при предъявлении гербового свидетельства о смерти, справки о кремации. Для захоронения урны с прахом в колумбарии кладбища предоставляется ниша в бессрочное пользование за единовременную плату.

10. Прах кремированных граждан хранится в крематории в течение одного года со дня кремации. За 3 месяца до истечения этого срока специализированная служба по вопросам похоронного дела (МУП СКУ) обязана письменно известить лицо, которому выдан документ о кремации. По истечении одного года администрация МУП СКУ имеет право захоронить прах (без урны) в место общего захоронения невостребованных прахов, которое отмечается стелой или обелиском. При захоронении праха в могилу невостребованных прахов составляется акт и делается запись в кремационных карточках. Изъятие праха из места захоронения невостребованных прахов не допускается.

11. В случаях, установленных федеральным законодательством, выдача тел умерших (погибших) не производится и о месте их погребения не сообщается.

Статья 4. Социальное пособие на погребение

1. В случае если погребение осуществлялось на возмездной основе для лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение, ему выплачивается социальное пособие на погребение в соответствии с действующим законодательством.

2. Справка о смерти для получения пособия выдается органами ЗАГС.

3. Выплата производится в день обращения на основании справки о смерти:

- органом, в котором умерший получал пенсию;

- органом социальной защиты населения по месту жительства умершего в случае, если он не работал и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности;

- организацией, в которой работал умерший, либо работает один из родителей или другой член семьи умершего несовершеннолетнего.

4. Социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти.

Статья 5. Гарантированный и дополнительный перечень услуг по погребению

1. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, предоставляется единый гарантированный перечень услуг на безвозмездной основе по погребению, включающий:

- оформление документов, необходимых для погребения;

- предоставление и доставка гроба, урны для захоронения праха и других предметов, необходимых для погребения;

- перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий);

- погребение (кремацию с последующей выдачей урны с прахом);

- установка регистрационного знака с надписью (фамилия, имя, отчество погребенного, даты рождения и смерти, номер квартала и места захоронения).

Стоимость услуг, предоставляемых по гарантированному перечню, определяется постановлением Мэра города Ростова-на-Дону по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации.

2. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение, могут быть предоставлены на платной основе дополнительные виды услуг по погребению:

- санитарная подготовка тела к погребению и его облачение;

- предоставление катафалка для перевозки тела (останков) умершего (не на кладбище);

- доставка сопровождающих лиц к месту погребения;

- обратная доставка сопровождающих лиц.

Тариф на услуги, предоставляемые в соответствии с указанным в настоящем пункте перечнем, определяется согласно статье 46 Устава города Ростова-на-Дону, на основании расчетов предоставляемых специализированной службой по вопросам похоронного дела.

Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.

Информация об изменениях:

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21 апреля 2009 г. N 568 часть 3 статьи 5 раздела 2 настоящего приложения изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

3. Услуги по погребению, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, оказываются в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством. Стоимость указанных услуг возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в десятидневный срок за счет средств, предусмотренных федеральным законодательством.

4. Гражданам, получившим предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи услуги на безвозмездной основе, социальное пособие на погребение, предусмотренное федеральным законодательством, не выплачивается.

5. Учреждения и организации, осуществляющие первичную регистрацию факта смерти и выдачу справок о смерти информируют лиц взявших на себя организацию погребения, о порядке и стоимости предоставления гарантируемого перечня услуг по погребению.

6. Оформление услуг, указанных в пункте 1 настоящей статьи, производят приемщики заказов (агенты) специализированной службы по вопросам похоронного дела по адресу город Ростов-на-Дону, пр. Соколова, 34, или на дому и в медицинских учреждениях, при предъявлении удостоверения агента специализированной службы по вопросам похоронного дела.

7. Оформление заказов на дополнительные услуги: изготовление, установка, окраска, ремонт и демонтаж оград и надмогильных сооружений, выполнение скульптурных работ, высечение барельефов, изготовление и реставрация надписей на надмогильных сооружениях, изготовление и крепление на надмогильных сооружениях фотокерамических и других изделий, осуществление ухода за местом захоронения, снятие надгробия может производиться также и через администрацию кладбища.

8. Для централизованного обслуживания населения: выдачи гербовых свидетельств о смерти и оформлению заказа на организацию и проведение похорон, специализированная служба по вопросам похоронного дела (МУП СКУ) предоставляет специальное помещение для размещения в нем работников органов ЗАГС. Помещение должно соответствовать требованиям, обеспечивающим организацию и размещение архива документов длительного срока хранения.

Статья 6. Погребение умерших (погибших) военнослужащих, лиц, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, участников войн и ветеранов

Погребение умерших (погибших) военнослужащих, лиц, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий на территориях других государств, ветеранов военной службы, а также ветеранов, исполнявших обязанности военной службы в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 7. Погребения умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего

1. При отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела в течение трех суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

2. Погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела с согласия указанных органов путем предания земле на определенных для таких случаев участках общественных кладбищ.

3. Услуги, оказываемые специализированной службой по вопросам похоронного дела при погребении умерших, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, включают:

- оформление документов, необходимых для погребения;

- облачение тела;

- предоставление гроба;

- перевозку умершего на кладбище (в крематорий);

- погребение;

- установка регистрационного знака с надписью (фамилия, имя отчество погребенного, даты рождения и смерти, номер квартала и места захоронения), для умерших граждан, личность которых не установлена, регистрационная табличка содержит регистрационные данные места и дату смерти.

Стоимость указанных услуг определяется постановлением Мэра города Ростова-на-Дону и возмещается в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 8. Погребение почетных граждан города Ростова-на-Дону

1. Организация похорон умерших почетных граждан города Ростова-на-Дону, осуществляется специально созданной комиссией. В комиссию по организации похорон и ритуала прощания включаются: представители городской Думы, Администрации города, Муниципального учреждения "Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики", УВД города Ростова-на-Дону и других организаций.

2. Комиссия по организации прощания и похорон (далее - Комиссия) совместно с ответственным за похороны от родственников и близких покойного определяет:

- конкретное место захоронения умершего (при отсутствии его волеизъявления), место для проведения гражданской панихиды;

- время и маршрут движения похоронной процессии;

- целесообразность сопровождения процессии сотрудниками ГАИ УВД города Ростова-на-Дону и работниками медицинской службы;

- количество автобусов и другого автотранспорта для перевозки родных и близких покойного от места гражданской панихиды до места похорон и до места проведения поминальной трапезы;

- персонально ответственного от Администрации города Ростова-на-Дону за организацию ритуала прощания и захоронения, за оформление заказа на похоронные услуги (далее - распорядитель).

3. Оформление заказа на похоронные услуги выполняется приемщиком заказов МУП СКУ независимо от места нахождения умершего.

Приемщик заказов при встрече с распорядителем и ответственным от родственников покойного обязан:

3.1. Представиться и предъявить служебное удостоверение.

3.2. Иметь при себе прейскурант (выписку из прейскуранта) цен на услуги, предметы ритуальных принадлежностей, транспорт, услуги кладбищ и крематория.

3.3. Оформить свидетельство о смерти в отделе ЗАГС, а в случае необходимости по просьбе ответственного от родственников покойного получить врачебное свидетельство о смерти в месте первичной регистрации (медицинском учреждении).

3.4. Исходя из пожелания ответственного за похороны от родственников покойного, оформить заказ на похоронные принадлежности (гроб, венки, текст лент, траурный портрет и т.д.), услуги бригады рабочих - грузчиков, а также предложить весь перечень услуг, выполняемых МУП СКУ.

3.5. Заказать специальный автокатафальный транспорт для перевозки гроба с телом покойного.

3.6. В случае необходимости заказать машину сопровождения для перевозки родных и близких покойного и автотранспорт для перевозки венков и цветов.

4. Распорядитель совместно с УВД города Ростова-на-Дону и МУП СКУ намечают путь движения траурной процессии по городу, а затем по территории кладбища и определяют место прощания с покойным.

5. Работники кладбища должны благоустроить отведенное под захоронение место, подготовить могилу, соответствующую размеру гроба. Представители МУП СКУ должны задрапировать ее тканью. Эти работы должны заканчиваться за 2 часа до момента захоронения. Место захоронения следует оградить и принять необходимые меры совместно с ответственными от УВД города Ростова-на-Дону по недопущению к нему посторонних лиц до окончания похорон.

Ответственный от УВД города Ростова-на-Дону определяет режим работы и расстановку привлеченных сотрудников УВД, организует пропускной режим на кладбище и к месту захоронения, обеспечивает контроль за его соблюдением и безопасностью места прощания и захоронения. Принимает меры по недопущению посторонних лиц во время захоронения к месту захоронения.

6. Установка надгробных памятников на участках выделенных для захоронения почетных граждан города Ростова-на-Дону, героев Российской Федерации и Советского Союза, осуществляется только в присутствии специально назначенного работника кладбища.

Статья 9. Погребение Героев Советского Союза, Героев России, Кавалеров орденов Славы трех степеней, ветеранов ВОВ

Погребение Героев Советского Союза, Героев России, Кавалеров орденов Славы трех степеней, ветеранов ВОВ осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Для погребения умерших граждан, указанных категорий на городских кладбищах создаются специализированные участки (кварталы).