Приложение. Регламент Администрации Ростовской области

Приложение
к указу Главы Администрации (Губернатора)
Ростовской области
от 12 февраля 2007 г. N 7

Регламент
Администрации Ростовской области

С изменениями и дополнениями от:

13 июня, 16 ноября 2007 г., 21 марта, 13 мая 2008 г., 1 июня, 9 июля, 7 августа, 11, 25 декабря 2009 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Регламент устанавливает общие правила организации деятельности высшего исполнительного органа государственной власти Ростовской области - Администрации Ростовской области (далее - Администрация области).

2. Администрация области обеспечивает исполнение на территории Ростовской области Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Ростовской области, областных законов и иных нормативных правовых актов Ростовской области.

3. Администрация области разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития Ростовской области, участвует в проведении единой государственной политики в области финансов, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения и экологии.

4. Глава Администрации (Губернатор) области является высшим должностным лицом области, возглавляет исполнительную государственную власть в Ростовской области и осуществляет руководство Администрацией области на принципах единоначалия, самостоятельно утверждает структуру и штатное расписание аппарата Администрации области в пределах соответствующих расходов областного бюджета.

Структурные подразделения аппарата Администрации области не являются юридическими лицами и подчиняются непосредственно Главе Администрации (Губернатору) области или его заместителям в соответствии с распределением обязанностей между ними.

Глава Администрации (Губернатор) области формирует Администрацию области в соответствии со структурой и штатным расписанием.

5. Заместители Главы Администрации (Губернатора) области, в том числе первые, выполняют свои функции в соответствии с распределением обязанностей между Главой Администрации (Губернатором) области и его заместителями.

Проект указа Главы Администрации (Губернатора) области о распределении обязанностей между Главой Администрации (Губернатором) области и его заместителями готовится управлением по кадровой и организационной работе на основании предложений заместителей Главы Администрации (Губернатора) области в 2-месячный срок после вступления в должность Главы Администрации (Губернатора) области.

6. Во всех случаях, когда Глава Администрации (Губернатор) области не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет первый заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатор, а в его отсутствие - первый заместитель Главы Администрации (Губернатора) области, за исключением полномочий, установленных пунктом 9 части 1 статьи 54 Устава Ростовской области.

7. Структурные подразделения аппарата Администрации области действуют на основе положений, разрабатываемых их руководителями и утверждаемых Главой Администрации (Губернатором) области в месячный срок со дня образования. Внесение изменений в положения о структурных подразделениях проводится в том же порядке. Организует и контролирует эту работу управление по кадровой и организационной работе.

Положения об отделах, службах, секторах, входящих в состав структурных подразделений Администрации области, разрабатываются их руководителями и утверждаются соответствующими заместителями Главы Администрации (Губернатора) области.

8. Руководители структурных подразделений аппарата Администрации области в месячный срок со дня назначения и далее, по мере необходимости, разрабатывают должностные регламенты подчиненных государственных гражданских служащих в соответствии с примерным должностным регламентом, утверждаемым Ведомством по управлению государственной гражданской службой Ростовской области. Должностные регламенты утверждаются представителем нанимателя. Копии утвержденных должностных регламентов находятся в личных делах сотрудников.

Отдельные направления деятельности Администрации области могут регламентироваться специальными инструкциями, рекомендательными письмами, подлинники которых передаются в общий отдел для регистрации, учета и хранения.

9. Ответственность за организацию и состояние делопроизводства, соблюдение установленных настоящим Регламентом правил и порядка работы с документами в структурных подразделениях Администрации области возлагается на их руководителей.

10. Работники Администрации области несут ответственность за выполнение требований настоящего Регламента, сохранность документов и неразглашение содержащейся в них служебной и иной конфиденциальной информации.

11. Методическое руководство организацией делопроизводства в Администрации области осуществляется общим отделом. Инструктивные материалы общего отдела по вопросам организации и совершенствования работы с документами, устранения выявленных недостатков и нарушений в делопроизводстве обязательны для исполнения во всех подразделениях Администрации области.

12. Правила и порядок работы с документами, установленные настоящим Регламентом, обязательны для всех работников Администрации области.

II. Формирование структуры и штатов
Администрации области и областных органов исполнительной власти

1. В случае необходимости изменения структур и штатной численности структурных подразделений аппарата Администрации области или областных органов исполнительной власти готовятся соответствующие предложения на имя Главы Администрации (Губернатора) области.

2. Предложения структурных подразделений аппарата Администрации области подписываются заместителями Главы Администрации (Губернатора) области, координирующими деятельность соответствующих структурных подразделений.

3. Предложения областных органов исполнительной власти подписываются руководителями соответствующих органов и визируются заместителями Главы Администрации (Губернатора) области, курирующими их деятельность.

4. Предложения должны содержать описание полномочий структурных подразделений аппарата Администрации области и областных органов исполнительной власти, функций работников, необходимых для исполнения указанных полномочий, оценку трудозатрат на выполнение соответствующих функций.

Информация об изменениях:

Указом Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области от 16 ноября 2007 г. N 75 в пункт 5 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Министр - руководитель аппарата Главы Администрации (Губернатора) области" в направляет поступившие в аппарат Главы Администрации (Губернатора) области предложения заместителю Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления для согласования.

6. Центр информационно-методической работы и подготовки кадров по поручению заместителя Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления в течение 10 календарных дней проводит экспертизу предложений и направляет экспертное заключение заместителю Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления.

7. При положительном экспертном заключении на предложения они визируются заместителем Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления и направляются Главе Администрации (Губернатору) области.

В случае, если позиция, изложенная в экспертном заключении, подписанном заместителем Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления, не соответствует предложениям структурных подразделений аппарата Администрации области и областных органов исполнительной власти, указанные заключение и предложения направляются Главе Администрации (Губернатору) области.

8. Проекты правовых актов об утверждении и внесении изменений в структуру и штатное расписание аппарата Администрации области готовит управление по кадровой и организационной работе.

Проекты правовых актов об утверждении и внесении изменений в структуры и штатные расписания областных органов исполнительной власти готовят соответствующие областные органы исполнительной власти.

III. Кадровая работа

1. Кадровая работа в Администрации области ведется в соответствии с федеральными и областными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области.

2. Поступление гражданина на государственную гражданскую службу Ростовской области или замещение государственным гражданским служащим Ростовской области другой должности государственной гражданской службы Ростовской области в Администрации области осуществляется в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

Включение государственного гражданского служащего Ростовской области (гражданина) в кадровый резерв Администрации области (далее - кадровый резерв) осуществляется по результатам конкурса. Кадровый резерв формируется управлением по кадровой и организационной работе.

С работниками, замещающими должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы Ростовской области, и осуществляющими техническое обеспечение деятельности Администрации области, трудовые договоры заключаются в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

3. Проведение конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Ростовской области в Администрации области и конкурса на включение в кадровый резерв (далее - конкурс) осуществляет конкурсная комиссия.

Деятельность конкурсной комиссии обеспечивает управление по кадровой и организационной работе.

Руководители структурных подразделений аппарата Администрации области представляют в службу по работе с персоналом управления по кадровой и организационной работе до 20-го числа каждого месяца предварительную заявку о проведении конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Ростовской области, а также конкурса на включение государственных гражданских служащих Ростовской области в кадровый резерв аппарата Администрации области и представляют должностные регламенты на соответствующие должности.

Решение о проведении в Администрации области конкурса принимается Главой Администрации (Губернатором) области.

4. Конкурсная комиссия направляет решение о победителе конкурса:

в службу по работе с персоналом управления по кадровой и организационной работе (далее - служба по работе с персоналом) - для подготовки проекта правового акта о назначении победителя конкурса на вакантную должность и проекта служебного контракта;

в отдел отбора и аттестации кадров управления по кадровой и организационной работе (далее - отдел отбора и аттестации кадров) - для подготовки проекта правового акта о включении государственного гражданского служащего Ростовской области (гражданина) в кадровый резерв.

5. Предложения по назначению на государственные должности и должности государственной гражданской службы Ростовской области в Администрации области, должности руководителей и заместителей руководителей областных органов исполнительной власти, замещаемые в соответствии с федеральным и областным законодательством без проведения конкурса, готовятся заместителями Главы Администрации (Губернатора) области, курирующими соответствующие структурные подразделения аппарата Администрации области и областные органы исполнительной власти, и направляются в управление по кадровой и организационной работе.

Служба по работе с персоналом в соответствии с федеральным и областным законодательством проводит проверку достоверности представляемых кандидатами на замещение вакантной должности персональных данных и иных сведений. Отдел отбора и аттестации кадров в 10-дневный срок проводит изучение профессиональных, деловых и личных качеств кандидатов.

Подготовленные материалы оформляются отделом отбора и аттестации кадров для проведения собеседования.

6. Кандидаты на замещение вакантной должности заместителя Главы Администрации (Губернатора) области проходят собеседования с:

заместителем Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления;

абзац третий исключен;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца третьего пункта 6 главы III

первым заместителем Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатором;

Главой Администрации (Губернатором) области.

7. Кандидаты на замещение вакантной должности руководителя областного органа исполнительной власти проходят собеседования с:

заместителем Главы Администрации (Губернатора) области, курирующим соответствующий областной орган исполнительной власти;

начальником управления по кадровой и организационной работе;

заместителем Главы Администрации (Губернатора) области - министром финансов;

заместителем Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления;

абзац шестой исключен;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца шестого пункта 7 главы III

первым заместителем Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатором;

Главой Администрации (Губернатором) области.

8. Кандидаты на замещение вакантной должности заместителя руководителя областного органа исполнительной власти проходят собеседования с:

руководителем областного органа исполнительной власти;

заместителем Главы Администрации (Губернатора) области, курирующим соответствующий областной орган исполнительной власти;

начальником управления по кадровой и организационной работе;

заместителем Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления;

абзац шестой исключен;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца шестого пункта 8 главы III

первым заместителем Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатором;

Главой Администрации (Губернатором) области.

9. Кандидаты на замещение вакантной должности руководителя структурного подразделения аппарата Администрации области проходят собеседования с:

заместителем Главы Администрации (Губернатора) области, курирующим соответствующее структурное подразделение аппарата Администрации области;

начальником управления по кадровой и организационной работе;

заместителем Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления;

абзац пятый исключен;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца пятого пункта 9 главы III

первым заместителем Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатором;

Главой Администрации (Губернатором) области.

10. Кандидаты на замещение иной вакантной должности в Администрации области проходят собеседования с:

руководителем соответствующего структурного подразделения аппарата Администрации области;

заместителем Главы Администрации (Губернатора) области, курирующим соответствующее структурное подразделение аппарата Администрации области;

начальником управления по кадровой и организационной работе;

заместителем Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления.

11. Собеседования с кандидатами, претендующими на замещение вакантных должностей, проводятся по средам с 10 до 12 часов.

12. Документы кандидатов, успешно прошедших собеседование, передаются в службу по работе с персоналом, которая на основании заявления, согласованного Главой Администрации (Губернатором) области, готовит проект правового акта о назначении кандидата на вакантную должность и проект служебного контракта.

13. На всех принятых работников Администрации области, руководителей областных органов исполнительной власти и их заместителей службой по работе с персоналом оформляется личное дело. Ежегодно, не позднее 1 июня, проводится сверка личных дел.

14. Сведения о полученных государственным гражданским служащим Ростовской области доходах, принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, и обязательствах имущественного характера представляются в службу по работе с персоналом ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.

15. В целях определения соответствия государственных гражданских служащих, руководителей областных органов исполнительной власти и их заместителей замещаемым должностям проводится аттестация.

Решение о проведении аттестации принимается Главой Администрации (Губернатором) области и оформляется распоряжением Администрации Ростовской области.

16. В целях решения вопроса о присвоении классных чинов гражданской службы государственным гражданским служащим проводится квалификационный экзамен для оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня).

Решение о проведении квалификационного экзамена принимается Главой Администрации (Губернатором) области и оформляется распоряжением Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области.

17. Проведение аттестации и квалификационного экзамена в Администрации области организует управление по кадровой и организационной работе.

18. В целях систематического повышения профессионального уровня государственных гражданских служащих центром информационно-методической работы и подготовки кадров один раз в квартал проводится учеба аппарата Администрации области.

19. За совершение дисциплинарного проступка к работнику Администрации области могут быть применены дисциплинарные взыскания. Перечень и порядок применения дисциплинарных взысканий устанавливаются федеральным законодательством. Применение дисциплинарных взысканий оформляется распоряжением Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области по представлению заместителя Главы Администрации (Губернатора) области, курирующего соответствующее структурное подразделение.

20. В случае совершения дисциплинарного проступка на основании распоряжения Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области по предложению заместителя Главы Администрации (Губернатора) области, курирующего соответствующее структурное подразделение Администрации области, премия по результатам работы может не выплачиваться либо выплачиваться в неполном размере. Проект распоряжения Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области готовит управление по кадровой и организационной работе.

21. По итогам выполнения ответственных поручений, к юбилейным датам и праздничным дням отличившимся работникам Администрации области по ходатайству заместителя Главы Администрации (Губернатора) области, курирующего соответствующее структурное подразделение аппарата Администрации области, на основании распоряжения Администрации Ростовской области может быть выплачено единовременное денежное поощрение.

22. Служба по работе с персоналом до 5-го и 20-го числа каждого месяца готовит правовые акты о назначении на вакантную должность, продлении срочных служебных контрактов и трудовых договоров, увольнении работников аппарата Администрации области.

IV. Служебные удостоверения Администрации области

1. Служебное удостоверение Администрации области (далее - служебное удостоверение) является документом, удостоверяющим личность и должностное положение работников Администрации области, руководителей областных органов исполнительной власти и их заместителей.

2. Оформление служебных удостоверений осуществляет управление по кадровой и организационной работе.

3. Служебное удостоверение оформляется:

заместителям, в том числе первым, Главы Администрации (Губернатора) области, руководителям областных органов исполнительной власти, руководителям структурных подразделений аппарата Администрации области, непосредственно входящих в его структуру, замещающим должности государственной гражданской службы категории "руководители" высшей группы, - за подписью Главы Администрации (Губернатора) области;

заместителям руководителей областных органов исполнительной власти, иным работникам Администрации области - за подписью первого заместителя Главы Администрации (Губернатора) области.

4. Служебное удостоверение оформляется на срок заключенного служебного контракта (трудового договора), а в случае заключения служебного контракта (трудового договора) на неопределенный срок - на срок полномочий Главы Администрации (Губернатора) области.

5. Служебные удостоверения Администрации области содержат следующие реквизиты и сведения об их владельцах:

Герб Ростовской области;

надписи: "Администрация Ростовской области, г. Ростов-на-Дону";

цветную фотографию владельца удостоверения размером 3 x 4 сантиметра, заверенную печатью "Администрация Ростовской области" (размер 30 мм);

дату выдачи удостоверения;

срок действия удостоверения;

регистрационный номер удостоверения;

фамилию, имя, отчество владельца удостоверения;

полное наименование должности и места работы владельца удостоверения;

полное наименование должности, подпись и расшифровку подписи лица, подписавшего удостоверение, заверенные печатью соответственно Главы Администрации (Губернатора) области или Администрации области.

6. Бланки служебных удостоверений и обложки к ним являются документами строгого учета.

7. Служебное удостоверение возвращается в управление по кадровой и организационной работе в случае увольнения его владельца или замены служебного удостоверения.

8. Учет выдачи и возврата служебных удостоверений осуществляется управлением по кадровой и организационной работе в специальном журнале.

Информация об изменениях:

Указом Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области от 7 августа 2009 г. N 43 в пункт 9 раздела IV настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. В случае утраты служебного удостоверения лицо, утратившее его, принимает меры по розыску (обращается в органы внутренних дел, бюро находок, размещает объявление в средствах массовой информации и т.п.) и безотлагательно сообщает об этом в управление по кадровой и организационной работе.

Лицу, утратившему служебное удостоверение, в установленном порядке выдается временный пропуск в здание Администрации области, за исключением лиц, которым выдан пластиковый электронный пропуск.

10. Если утраченное служебное удостоверение не будет обнаружено в течение одного месяца, лицо, утратившее его, за счет собственных средств размещает в газетах "Наше время" или "Молот" объявление о том, что удостоверение считается недействительным.

11. В отношении лица, утратившего служебное удостоверение, управлением по кадровой и организационной работе совместно с отделом безопасности проводится служебное расследование. По результатам служебного расследования выдается новое служебное удостоверение.

12. Главам администраций муниципальных районов и городских округов области на срок их полномочий могут оформляться удостоверения Администрации области за подписью Главы Администрации (Губернатора) области. Оформление, выдача, возврат и учет указанных удостоверений осуществляются в порядке, установленном для служебных удостоверений.

V. Планирование работы

1. Деятельность Администрации области осуществляется в соответствии с утвержденными планами работы Администрации области на год, а также планами мероприятий Администрации области на квартал и месяц, обеспечивающими выполнение годового плана.

2. Формирование плана работы Администрации области на год (далее - план на год).

2.1. Предложения в план на год вносят руководители структурных подразделений аппарата Администрации области, областных органов исполнительной власти не позднее 15 ноября заместителям, в том числе первым, Главы Администрации (Губернатора) области.

К представленным предложениям при необходимости прилагаются обоснования причин включения мероприятия в план на год.

2.2. Представленные предложения рассматриваются заместителями Главы Администрации (Губернатора) области в течение 5 дней и направляются (в печатном и электронном видах) в управление по кадровой и организационной работе для обобщения предложений и составления проекта плана на год. В нем указываются основные задачи и мероприятия по их реализации, сроки исполнения (месяц, квартал, полугодие), наименование структурного подразделения аппарата Администрации области и (или) областного органа исполнительной власти, ответственного за исполнение, а также заместитель Главы Администрации (Губернатора) области, осуществляющий контроль за исполнением, форма отчета об исполнении.

2.3. Подготовленный проект плана на год вносится управлением по кадровой и организационной работе на заседание коллегии Администрации области, проводимое во вторую неделю декабря текущего года.

2.4. Доработанный проект плана на год в течение недели после заседания коллегии Администрации области вносится заместителем Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления на утверждение первому заместителю Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатору.

3. Формирование плана мероприятий Администрации области на квартал (далее - план мероприятий на квартал).

3.1. Предложения в план мероприятий на следующий квартал, включающие в себя определение основных задач на квартал и мероприятия по их реализации, направляются заместителями Главы Администрации (Губернатора) области в управление по кадровой и организационной работе не позднее 20-го числа второго месяца текущего квартала.

3.2. Подготовленный проект плана мероприятий на следующий квартал направляется организационным отделом управления по кадровой и организационной работе (далее - организационный отдел) для рассмотрения на заседании коллегии Администрации области, проводимом во вторую неделю последнего месяца текущего квартала.

3.3. Проект плана мероприятий на квартал не позднее чем за неделю до начала следующего квартала вносится заместителем Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления на утверждение первому заместителю Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатору.

3.4. В случаях, если запланированное мероприятие с участием Главы Администрации (Губернатора) области по каким-либо причинам не может быть проведено в срок или предлагается исключить его из плана мероприятий на квартал, заместитель Главы Администрации (Губернатора) области, осуществляющий подготовку и контроль, не позднее чем за 2 недели до намеченного срока проведения мероприятия информирует в письменном виде об этом первого заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатора, который принимает решение о согласии или отклонении.

3.5. По завершении квартала до 10-го числа следующего месяца помощники заместителей Главы Администрации (Губернатора) области представляют в организационный отдел информацию о неисполненных пунктах квартального плана (с указанием причин неисполнения).

3.6. Сводная информация о выполнении квартального плана с анализом выполненных и неисполненных пунктов (с указанием причин неисполнения) представляется организационным отделом до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, заместителю Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления для рассмотрения и доклада первому заместителю Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатору.

4. Формирование плана мероприятий Администрации области на месяц (далее - план мероприятий на месяц).

4.1. До 20-го числа текущего месяца заместители Главы Администрации (Губернатора) области, руководители структурных подразделений аппарата Администрации области, областных органов исполнительной власти представляют в организационный отдел предложения в план мероприятий на очередной месяц, на основании которых организационный отдел составляет план мероприятий на месяц и представляет его на утверждение первому заместителю Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатору.

4.2. О наиболее значимых мероприятиях, проводимых в области в следующем месяце, организационным отделом представляется информация в Администрацию Президента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе и другие организации.

Информация об изменениях:

Указом Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области от 1 июня 2009 г. N 28 в пункт 5 раздела V настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Формирование плана мероприятий Администрации области на неделю (далее - план мероприятий на неделю).

5.1. План мероприятий на очередную неделю формируется сектором контроля исполнения поручений Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области аппарата Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области на основании материалов, представляемых на бумажных и электронных носителях помощниками заместителей Главы Администрации (Губернатора) области, руководителем секретариата первого заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатора и руководителем протокола Главы Администрации (Губернатора) области каждый четверг до 18 часов.

5.2. В материалах указываются мероприятия (собрания, конференции, совещания, семинары, визиты и т.д.), дата, место и время проведения, по необходимости - количество участников. Также отражаются командировки заместителей Главы Администрации (Губернатора) области в муниципальные образования области и за ее пределы, приемы граждан.

5.3. Сформированный план мероприятий каждую пятницу до 13 часов передается Главе Администрации (Губернатору) области, его заместителям, другим должностным лицам согласно листу рассылки, утверждаемому заведующим сектором контроля исполнения поручений Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области аппарата Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области.

6. В целях координации деятельности структурных подразделений Администрации области и органов местного самоуправления в организации, подготовке и проведении наиболее значимых социально-экономических и политических мероприятий в области каждый четверг до 12 часов отдел по взаимодействию с органами местного самоуправления управления по работе с муниципальными образованиями готовит информацию об основных мероприятиях на территориях городских округов и муниципальных районов области, месте и времени их проведения и передает ее в организационный отдел для обобщения.

VI. Порядок подготовки, оформления и издания правовых актов
Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области
и Администрации Ростовской области

1. Глава Администрации (Губернатор) области на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Устава Ростовской области и областных законов издает указы и распоряжения.

Администрация области как высший исполнительный орган государственной власти области издает постановления и распоряжения.

Данные правовые акты подлежат обязательному документационному оформлению.

Оформление документов тем или другим актом определяется юридическим комитетом при их визировании.

Указы Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области подписывает Глава Администрации (Губернатор) области. Распоряжения Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области, постановления и распоряжения Администрации Ростовской области подписываются Главой Администрации (Губернатором) области, а в его отсутствие - лицом, его замещающим.

1.1. Указы Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области издаются по вопросам:

назначения члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от Администрации области;

назначения на государственные должности Ростовской области и должности государственной гражданской службы Ростовской области высшей группы должностей в Администрации области и областных органах исполнительной власти;

утверждения структуры аппарата Администрации области;

утверждения структуры органов исполнительной власти Ростовской области;

утверждения Регламента Администрации области;

отрешения от должности глав муниципальных образований или глав местных администраций;

присвоения классных чинов государственным гражданским служащим Ростовской области, замещающим должности государственной гражданской службы Ростовской области высшей группы в Администрации области и областных органах исполнительной власти;

распределения обязанностей между Главой Администрации (Губернатором) области и его заместителями;

награждения Почетной грамотой Администрации Ростовской области и Благодарностью Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области.

1.2. Распоряжения Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области издаются по вопросам:

утверждения штатного расписания аппарата Администрации области, положений о структурных подразделениях аппарата Администрации области;

назначения и освобождения от должности работников аппарата Администрации области;

присвоения классных чинов государственным гражданским служащим Ростовской области в аппарате Администрации области, а также в соответствии с Областным законом от 26.07.2005 N 344-ЗС "О государственной гражданской службе Ростовской области", правовыми актами Главы Администрации (Губернатора) области государственным гражданским служащим Ростовской области в областных органах исполнительной власти, за исключением гражданских служащих высшей группы должностей в аппарате Администрации области и областных органах исполнительной власти;

поощрения Благодарственным письмом Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области;

применения дисциплинарных взысканий;

зарубежных командировок и предоставления отпусков заместителям Главы Администрации (Губернатора) области;

объявления конкурсов на замещение вакантных должностей в аппарате Администрации области.

1.3. Постановления Администрации Ростовской области - нормативные правовые акты, издаваемые в целях решения наиболее важных и принципиальных задач развития Ростовской области, как правило, длительного действия.

Постановления Администрации Ростовской области издаются по вопросам:

утверждения структур, штатных расписаний и положений об областных органах исполнительной власти;

утверждения положений о коллегиальных органах Администрации области;

определения основных направлений деятельности Администрации области;

утверждения мероприятий основных направлений отраслевой деятельности;

утверждения порядков использования средств областного бюджета;

социально-экономического развития Ростовской области и социальной защиты населения;

создания и реорганизации областных государственных предприятий и учреждений;

реструктуризации задолженности предприятий;

передачи имущества из государственной собственности в муниципальную собственность или из муниципальной собственности в государственную;

охраны памятников истории, культуры;

присвоения званий "Лучший работник отрасли";

выдачи удостоверений к медали "За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг."

и по иным вопросам.

1.4. Распоряжения Администрации Ростовской области - правовые акты ненормативного характера, принимаемые по оперативным и организационным вопросам деятельности Администрации области. Как правило, они имеют ограниченный срок действия и касаются узкого круга организаций, должностных лиц и граждан.

Распоряжения Администрации Ростовской области издаются по вопросам:

назначения на должности заместителей руководителей областных органов исполнительной власти (за исключением заместителей министров Ростовской области);

распределения средств федерального бюджета;

предоставления бюджетных кредитов;

финансовой поддержки предприятий области;

выделения средств из резервного фонда Администрации области на финансирование непредвиденных расходов областного бюджета;

оказания государственной поддержки гражданам в приобретении жилья, предоставления жилья различным категориям граждан и отселения граждан из аварийных помещений;

присвоения звания "Ветеран труда";

распределения государственных жилищных сертификатов;

установления ежемесячной доплаты к пенсии;

образования комиссий, рабочих групп

и по иным вопросам.

1.5. Распоряжения Администрации Ростовской области (по аппарату) издаются по вопросам:

организационного и хозяйственного обеспечения деятельности аппарата Администрации области;

соблюдения правил внутреннего трудового распорядка;

назначения помощников члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

предоставления отпусков работникам аппарата Администрации области;

командировок;

оплаты замещения отсутствующих работников аппарата;

оказания материальной помощи

и по другим вопросам.

Распоряжения Администрации Ростовской области (по аппарату) согласовываются с заинтересованными лицами и подлежат обязательному визированию в юридическом комитете, подписываются: первым заместителем Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатором; первым заместителем Главы Администрации (Губернатора) области или заместителем Главы Администрации (Губернатора) области - управляющим делами.

Подготовка проектов распоряжений Администрации Ростовской области (по аппарату) и организация работы с ними возлагается на исполнителей.

1.6. Порядок подготовки правовых актов по кадровым вопросам:

Указы и распоряжения Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области, распоряжения Администрации Ростовской области о назначении и освобождении от должности готовятся управлением по кадровой и организационной работе на основании личного заявления на имя Главы Администрации (Губернатора) области с визами соответствующих заместителей Главы Администрации (Губернатора) области и его положительной резолюцией.

Виза курирующего заместителя должна содержать ходатайство об установлении испытательного срока в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и надбавки за особые условия государственной службы с указанием ее размера в процентном отношении к должностному окладу.

Лица, которым по характеру замещаемой должности необходим допуск к сведениям, содержащим государственную тайну, могут быть назначены на эти должности только после оформления допуска по соответствующей форме.

При наличии на заявлении виз всех должностных лиц, с которыми кандидат обязан пройти собеседование, проект правового акта визируется у заместителя Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления, в юридическом комитете и направляется в службу нормативных документов общего отдела (далее - служба нормативных документов) для дальнейшей работы и оформления.

1.7. Порядок оформления правовых актов определяется Инструкцией по делопроизводству в Администрации Ростовской области (далее - Инструкция по делопроизводству).

Изменения и дополнения в правовые акты вносятся аналогичными правовыми актами.

Ответственность за своевременное внесение изменений и дополнений в действующие правовые акты, а также их отмену возлагается на заместителей Главы Администрации (Губернатора) области по принадлежности курируемых вопросов.

2. Правом вносить проекты правовых актов обладают:

заместители Главы Администрации (Губернатора) области;

областные органы исполнительной власти;

структурные подразделения аппарата Администрации области;

главы администраций муниципальных районов и городских округов области.

Руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, организаций, в том числе общественных, могут направлять предложения по подготовке проектов правовых актов заместителям Главы Администрации (Губернатора) области или непосредственно в структурные подразделения Администрации области по принадлежности вопросов для выработки заключения и внесения в установленном порядке. При этом ответственность за подготовку, согласование (визирование) и доработку проектов документов возлагается на государственных гражданских служащих, назначаемых заместителями Главы Администрации (Губернатора) области, ответственными за подготовку.

Проекты правовых актов по назначению и освобождению кадров, отпускам, применению дисциплинарных взысканий, премированию по случаю юбилейных дат, оплате замещения отсутствующих работников, проведению аттестации государственных гражданских служащих, конкурсов на замещение вакантных должностей и включению в кадровый резерв, оказанию материальной помощи, присвоению звания "Ветеран труда", выдаче удостоверений к медали "За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг.", награждению Почетной грамотой Администрации Ростовской области, объявлению Благодарности Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области и другим видам поощрений Главы Администрации (Губернатора) области готовятся управлением по кадровой и организационной работе.

3. Проекты указов, постановлений и распоряжений должны отвечать следующим требованиям:

соответствовать федеральному и областному законодательству;

быть тщательно отредактированными, иметь краткое, ясное и четкое изложение существа вопроса, исключающее возможность двоякого его толкования, с четко сформулированными и обоснованными целями и задачами;

содержать конкретные предложения, обеспеченные необходимой материально-технической базой, финансированием и исключающие необходимость выпуска документов в дополнение или изменение основного;

содержать указания конкретным исполнителям, реальные сроки исполнения.

Проект должен содержать также пункт о возложении контроля за исполнением документа на заместителей Главы Администрации (Губернатора) области, руководителей структурных подразделений аппарата Администрации области, министерств, комитетов, департаментов, управлений, глав муниципальных образований, других должностных лиц. Исключения составляют документы по вопросам, не требующим общего контроля, в частности: назначение на должность, увольнение, поощрение, отпуск, командирование, утверждение штатного расписания, присвоение почетного звания и т.п.

4. Порядок подготовки правовых актов.

4.1. Подготовка указов, постановлений и распоряжений осуществляется на основании:

письменных или устных поручений Главы Администрации (Губернатора) области. Письменное поручение оформляется резолюцией Главы Администрации (Губернатора) области на письме с просьбой о подготовке соответствующего правового акта или резолюцией на других документах. Устное поручение - запиской заместителя Главы Администрации (Губернатора) области о том, что имеется соответствующее поручение;

поручений, определенных ранее принятыми правовыми актами;

поручений в соответствии с протоколами совещаний Главы Администрации (Губернатора) области;

решений коллегии Администрации области.

4.2. В соответствии с поручением (разрешением) на подготовку правового акта заместитель Главы Администрации (Губернатора) области или руководитель областного органа исполнительной власти определяет исполнителей, список должностных лиц, согласовывающих и визирующих проект.

В отдельных случаях создаются рабочие группы из специалистов различных структурных подразделений Администрации области и областных органов исполнительной власти. В состав рабочих групп могут включаться специалисты территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и организаций по согласованию с ними.

4.3. Срок подготовки проектов от поручения (разрешения) до передачи на подпись устанавливается до 30 календарных дней, а срочных - до 5 рабочих дней. В необходимых случаях Глава Администрации (Губернатор) области может установить и другой конкретный срок. При необходимости срок подготовки правового акта может продлить Глава Администрации (Губернатор) области на основании письма заместителя Главы Администрации (Губернатора) области, ответственного за подготовку данного документа.

При необходимости назначение исполнителей, установление сроков исполнения и списка визирующих оформляются на специальном бланке, который приобщается к материалам по подготовке правовых актов.

Ответственность за качество, своевременность подготовки, согласование и визирование проектов документов заинтересованными должностными лицами несут заместители Главы Администрации (Губернатора) области, инициирующие внесение проекта правового акта.

Если в процессе согласования в проект правового акта вносятся изменения принципиального характера, то он должен быть направлен на повторное визирование. Ответственность возлагается на исполнителей. Не требуется повторного визирования, если в проект внесены редакционные правки, не изменившие сути документа.

При подготовке проектов правовых актов об утверждении составов рабочих групп (комиссий) допускается согласование с членами этих групп (комиссий) в устной или письменной форме с соответствующей записью на листе согласования.

При подготовке правовых актов на основании решения коллегии Администрации области полученные визы учитываются и переносятся на лист согласования к вышеуказанным документам, за исключением виз:

заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - управляющего делами;

председателя юридического комитета.

Если решение коллегии принципиально отличается по содержанию от вносимого проекта правового документа, то необходимость его визирования заместителями Главы Администрации (Губернатора) области - членами коллегии определяется заместителем Главы Администрации (Губернатора) области - управляющим делами.

Информация об изменениях:

Указом Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области от 1 июня 2009 г. N 28 пункт 5 раздела VI настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. На основании поручения (разрешения) подготовленный проект со всеми необходимыми документами представляется в службу нормативных документов. Служба нормативных документов проверяет наличие поручения (разрешения), выдает лист согласования, информационный лист о рассылке документа, обложку для проекта, проставляет отметку о поступлении проекта в службу нормативных документов (штамп, дата, подпись) на каждом листе проекта, согласовывает список лиц, визирующих документ.

6. Согласование и визирование проекта организует исполнитель.

Тексты проектов указов, постановлений, распоряжений, в том числе приложений к ним, на последней странице визируют:

исполнитель, готовивший проект документа;

руководитель структурного подразделения Администрации области;

руководитель областного органа исполнительной власти, глава администрации муниципального района или городского округа области (при необходимости);

заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - куратор подразделения или вопроса.

Приложения с цифровыми данными визируются постранично.

Требования к оформлению визы определяются Инструкцией по делопроизводству.

Информация об изменениях:

Указом Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области от 1 июня 2009 г. N 28 в пункт 7 раздела VI настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. На листе согласования визы проставляются в следующем порядке:

руководитель структурного подразделения, осуществляющего подготовку документа;

руководители областных органов исполнительной власти; структурных подразделений Администрации области, которым в документе предусматриваются задания, поручения, при необходимости - главы муниципальных образований области;

заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - куратор подразделения, который вносит проект;

заместитель (заместители) Главы Администрации (Губернатора) области, которому определяются поручения (задания);

контрольное управление Администрации области (кроме проектов правовых актов по выделению средств из областного бюджета, включая резервный фонд Администрации области на финансирование непредвиденных расходов областного бюджета);

заместитель Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления (кроме проектов правовых актов по выделению средств из областного бюджета, включая резервный фонд Администрации области на финансирование непредвиденных расходов областного бюджета);

абзай восьмой исключен;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца восьмого пункта 7 главы VI

первый заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатор;

заместитель Главы Администрации (Губернатора) области по взаимодействию с административными органами - руководитель аппарата Главы Администрации (Губернатора) области;

председатель юридического комитета, который кроме визы на листе согласования визирует и текст проекта правового акта;

заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - управляющий делами.

Проекты правовых актов без визы юридического комитета на подпись не представляются.

Информация об изменениях:

Указом Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области от 1 июня 2009 г. N 28 в пункт 8 раздела VI настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Передача проектов правовых актов на согласование (визирование) осуществляется через приемные руководителей структурных подразделений с указанием на листе согласования даты получения и возврата проектов.

За нарушение сроков согласования проекта правового акта несет ответственность руководитель подразделения, в котором осуществляется согласование проекта.

Если по истечении времени, отведенного для визирования, проект правового акта не согласован, то он изымается и в нем делается отметка о времени нахождения в подразделении или приемной. При этом проект правового акта может быть передан на подпись без согласования.

При отсутствии заместителя Главы Администрации (Губернатора) области, ведущего данное направление, документы визирует должностное лицо, исполняющее его обязанности в соответствии с порядком замещения заместителей Главы Администрации (Губернатора) области, утвержденным указом Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области от 12.01.2009 N 1 "О распределении обязанностей между Главой Администрации (Губернатором) Ростовской области и его заместителями".

Информация об изменениях:

Указом Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области от 1 июня 2009 г. N 28 в пункт 9 раздела VI настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Проект правового акта, переданный должностному лицу на визу, рассматривается им в течение не более 2-х рабочих дней. Срочные проекты визируются в течение 3-х часов. Проекты федеральных и областных целевых программ (мероприятий) визируются в министерстве финансов области, других органах исполнительной власти области в течение 3-х рабочих дней.

Виза на проекте и листе согласования правового акта состоит из подписи визирующего с указанием его фамилии, инициалов, занимаемой должности и даты визирования.

Замена визы надписью исполнителя о согласовании с должностным лицом, включенным в список визирования, не допускается.

При наличии разногласий между визирующими инстанциями проект документа рассматривается у заместителя Главы Администрации (Губернатора) области, курирующего подразделение, готовившее документ, при необходимости - у первого заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатора.

10. В юридический комитет проекты правовых актов представляются в окончательном варианте с внесенными в текст поправками, изменениями и дополнениями, предложенными инстанциями, визировавшими текст проекта. На листе согласования должны быть визы всех должностных лиц, определенных для данного проекта, в соответствии с требованиями настоящего Регламента.

В случае, если визирующей инстанцией вносились замечания или возражения, их текст прилагается к проекту, а на листе согласований лицом, визирующим документ, делается отметка о том, что замечания учтены либо сняты.

Отсутствие необходимых виз, а также наличие неснятых или неучтенных замечаний, наличие в тексте рукописных правок, зачеркиваний,

вставок являются основанием к возврату проекта исполнителю для их доработки.

Правовая экспертиза проектов правовых актов проводится юридическим комитетом в срок до 3-х рабочих дней с момента поступления проекта. Время, на которое проект был возвращен исполнителю с заключением либо для внесения поправок, в этот срок не входит.

В случае поступления проектов правовых актов большого объема, а также - содержащих коллизионные нормы либо относящихся к правоотношениям, недостаточно четко урегулированным федеральным и областным законодательством, срок правовой экспертизы может быть продлен председателем юридического комитета или его заместителем до 5 рабочих дней.

Продление срока правовой экспертизы свыше 5 дней может быть произведено Главой Администрации (Губернатором) области, первым заместителем Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатором либо первым заместителем Главы Администрации (Губернатора) области по мотивированному обращению председателя юридического комитета.

Правовая экспертиза проводится юридическим комитетом на предмет соответствия проекта правового акта:

действующему федеральному и областному законодательству, подзаконным актам, регламентирующим данный вопрос;

правовым актам Администрации области, принятым ранее по данному и смежным вопросам.

Обязательной правовой экспертизе в юридическом комитете подлежат проекты правовых актов, указанные в пунктах 1.1 - 1.5 раздела VI настоящего Регламента, проекты областных законов, вносимые Главой Администрации (Губернатором) области в Законодательное Собрание Ростовской области в порядке законодательной инициативы, а также - договоры, заключаемые Администрацией области в пределах своей компетенции, подписываемые Главой Администрации (Губернатором) области либо его заместителями.

По завершении правовой экспертизы председатель юридического комитета визирует проект либо возвращает его исполнителю с заключением о несоответствии действующему законодательству отдельных положений или проекта в целом для внесения соответствующих изменений, устраняющих выявленные противоречия.

Внесение изменений, дополнений или новых положений в текст проекта, завизированного председателем юридического комитета или его заместителем, не допускается.

11. Проработанные соответствующими подразделениями проекты правовых актов передаются в службу нормативных документов для проведения лингвистической экспертизы, оформления на бланках установленного образца и ввода текстов в электронную базу данных.

Проекты документов могут быть признаны службой нормативных документов не подготовленными к подписанию и отправлены на доработку в случаях:

несоответствия положениям настоящего Регламента и Инструкции по делопроизводству;

отсутствия необходимых согласований должностных лиц;

неотредактированности, несоответствия нормам, правилам и официально-деловому стилю русского языка;

низкого качества компьютерного исполнения текста или несоответствия печатного текста электронной версии документа.

Ответственность за соответствие завизированного проекта и его электронной версии возлагается на исполнителей.

12. Оформленный на бланке документ с визой начальника службы нормативных документов или лица, его замещающего, передается на визу заместителю Главы Администрации (Губернатора) области - управляющему делами.

Если документ имеет приложения, то он предварительно передается для подписания приложений начальнику общего отдела, а в его отсутствие - заместителю начальника общего отдела.

Информация об изменениях:

Указом Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области от 16 ноября 2007 г. N 75 в пункт 13 раздела VI настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Организационную работу по подписанию документов проводят заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - управляющий делами.

Передача на подпись подготовленных проектов без визы заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - управляющего делами не допускается.

14. Служебная информация, содержащаяся в подготавливаемых проектах правовых актов, является конфиденциальной и не подлежит разглашению (распространению).

VII. Порядок работы с правовыми актами
Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области
и Администрации Ростовской области

1. Подписанные правовые акты вместе со всеми приобщенными к ним в процессе подготовки материалами и списком рассылки передаются в службу нормативных документов для регистрации и выпуска. Правовые акты вступают в силу с даты их подписания, если иное не определено в подписанном документе и он не подпадает под действие части 3 статьи 64 Устава Ростовской области.

Правовые акты Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области, Администрации Ростовской области, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию.

Информация об изменениях:

Указом Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области от 1 июня 2009 г. N 28 в пункт 2 раздела VII настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Регистрация производится по каждому виду документа отдельно с соблюдением нумерации, которая ведется с начала и до конца календарного года.

Подпись заверяется круглой печатью службы нормативных документов.

После вступления в должность Главы Администрации (Губернатора) области начинается новая нумерация правовых актов.

Рассылка и тиражирование правовых актов осуществляется службой нормативных документов согласно листу рассылки в соответствии с Инструкцией по делопроизводству. Лист рассылки имеет перечень обязательных адресатов с указанием, в каком виде (бумажном, электронном) направляются копии документов, и заполняется сотрудником службы нормативных документов. Дополнительную рассылку определяет исполнитель. Рассылка в электронном виде осуществляется муниципальным образованиям, входящим в систему электронного документооборота Администрации области "Дело".

Информация об изменениях:

Указом Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области от 16 ноября 2007 г. N 75 в пункт 3 раздела VII настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Передача копий правовых актов представителям средств массовой информации осуществляется только управлением информации и мониторинга.

4. Замена или возврат ранее разосланных документов, в случае необходимости, производится по указанию начальника общего отдела.

5. Запрещается выносить подписанные подлинники правовых актов Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области, Администрации Ростовской области из службы нормативных документов.

6. Снятие копий с документов по заявкам организаций и граждан осуществляется по разрешению начальника общего отдела. Количество отснятых копий и получатель указываются в листе рассылки.

7. Ведение контрольных экземпляров правовых актов Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области и Администрации Ростовской области в соответствии с положением о контрольном экземпляре осуществляет юридический комитет.

8. Подлинники подписанных документов в течение 2-х лет хранятся в службе нормативных документов, а затем до 10 лет - в архиве Администрации области (далее - архив).

Для ознакомления сотрудникам аппарата Администрации области, главам муниципальных образований области, депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Законодательного Собрания Ростовской области они могут быть представлены по их требованию, другим лицам - с разрешения начальника общего отдела.

По истечении 10-летнего срока указанные документы сдаются в Государственный архив Ростовской области на постоянное хранение.

VIII. Порядок подготовки и проведения заседаний
коллегии Администрации области. Подготовка, оформление,
издание и рассылка решений коллегии Администрации области

1. Заседания коллегии Администрации области проводятся 2 раза в месяц (2, 4-й понедельники месяца), которые предусматриваются в плане мероприятий на квартал, месяц и неделю.

2. Подготовка и проведение заседаний коллегии осуществляется в соответствии с Положением о коллегии Администрации области, утвержденным Указом Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области от 03.12.2001 N 34.

3. Ответственность за подготовку заседаний коллегии возлагается на секретариат первого заместителя Главы Администрации (Губернатора)

области - Вице-губернатора.

4. Регистрация приглашенных лиц на заседание коллегии, а также дежурство во время проведения заседания возлагаются на организационный отдел.

5. Звукозапись заседаний коллегии проводится общим отделом с последующим представлением материалов в секретариат первого заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатора.

6. Материально-техническое и хозяйственное обеспечение проведения заседаний коллегии возлагается на социально-хозяйственный отдел.

7. Подготовка, оформление, регистрация, издание, рассылка и хранение решений коллегии Администрации области осуществляются в соответствии с Положением о ней.

Информация об изменениях:

Указом Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области от 25 декабря 2009 г. N 72 в раздел IX настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IX. Законопроектная деятельность в Администрации области

1. Планирование законопроектной деятельности.

1.1. Законопроектная деятельность в Администрации области заключается в подготовке проектов областных законов, постановлений Законодательного Собрания Ростовской области по вопросам, входящим в компетенцию Главы Администрации (Губернатора) области и Администрации области, и осуществляется в соответствии с примерной программой законодательной и нормотворческой деятельности Законодательного Собрания Ростовской области, сформированной с учетом предложений Главы Администрации (Губернатора) области и Администрации области как субъектов права законодательной инициативы.

1.1.1. Перечень проектов областных законов и постановлений Законодательного Собрания Ростовской области, предлагаемых для включения в примерную программу законодательной и нормотворческой деятельности Законодательного Собрания Ростовской области на полугодие, ежегодно к 25 мая и 25 ноября готовит сектор по взаимодействию с Законодательным Собранием Ростовской области общего отдела (далее - сектор по взаимодействию с Законодательным Собранием Ростовской области) на основании предложений заместителей Главы Администрации (Губернатора) области.

1.1.2. Предложение о подготовке проекта областного закона, постановления Законодательного Собрания Ростовской области (далее - законопроект) должно содержать:

концепцию законопроекта, содержащую обоснование необходимости его принятия, изложение предмета его правового регулирования и основных положений законопроекта;

перечень разработчиков законопроекта;

срок внесения в Законодательное Собрание Ростовской области.

1.1.3. Перечень проектов областных законов и постановлений Законодательного Собрания Ростовской области, предлагаемых для включения в примерную программу законодательной и нормотворческой деятельности Законодательного Собрания Ростовской области на полугодие по инициативе Главы Администрации (Губернатора) области и ,Администрации области (далее - перечень законопроектов) подлежит обязательному рассмотрению на коллегии Администрации области.

1.1.4. Одобренный коллегией Администрации области перечень законопроектов представляется заместителем Главы Администрации (Губернатора) области - управляющим делами Главе Администрации (Губернатору) области для утверждения.

1.1.5. Утвержденный Главой Администрации (Губернатором) области перечень законопроектов с приложением концепций предлагаемых к рассмотрению законопроектов направляется с сопроводительным письмом заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - управляющего делами на имя Председателя Законодательного Собрания Ростовской области.

1.1.6. Дополнительное включение проекта областного закона, постановления Законодательного Собрания Ростовской области в примерную программу законодательной и нормотворческой деятельности Законодательного Собрания Ростовской области на полугодие осуществляется заместителем Главы Администрации (Губернатора) области - управляющим делами на основании письма заместителя Главы Администрации (Губернатора) области, курирующего данный вопрос, при наличии согласия (поручения) Главы Администрации (Губернатора) области на подготовку и внесение законопроекта в Законодательное Собрание Ростовской области, с учетом требований, установленных подпунктом 1.1.2 настоящего пункта.

Письмо заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - управляющего делами с предложением о включении дополнительного законопроекта в примерную программу законодательной и нормотворческой деятельности Законодательного Собрания Ростовской области на полугодие направляется на имя Председателя Законодательного Собрания Ростовской области с обязательным приложением концепции законопроекта, завизированной заместителем Главы Администрации (Губернатора) области, курирующим данный вопрос.

1.1.7. Перенесение срока рассмотрения проекта областного закона, постановления Законодательного Собрания Ростовской области, включенного в примерную программу законодательной и нормотворческой деятельности Законодательного Собрания Ростовской области, на другое заседание Законодательного Собрания Ростовской области в рамках планируемого периода осуществляется заместителем Главы Администрации (Губернатора) области - управляющим делами на основании письма заместителя Главы Администрации (Губернатора) области, курирующего данный вопрос, с указанием причин перенесения срока рассмотрения законопроекта.

Письмо заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - управляющего делами о перенесении срока рассмотрения законопроекта направляется на имя Председателя Законодательного Собрания Ростовской области.

1.1.8. Исключение проекта областного закона, постановления Законодательного Собрания Ростовской области из примерной программы законодательной и нормотворческой деятельности Законодательного Собрания Ростовской области на полугодие осуществляется заместителем Главы Администрации (Губернатора) области - управляющим делами на основании письма заместителя Главы Администрации (Губернатора) области, курирующего данный вопрос, согласованного с Главой Администрации (Губернатором) области.

Письмо заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - управляющего делами об исключении законопроекта направляется на имя Председателя Законодательного Собрания Ростовской области.

1.2. Информация об исполнении примерной программы законодательной и нормотворческой деятельности Законодательного Собрания Ростовской области на полугодие в части внесения в Законодательное Собрание Ростовской области законопроектов Главой Администрации (Губернатором) области и Администрацией области подлежит рассмотрению на коллегии Администрации области.

2. Порядок подготовки и внесения в Законодательное Собрание Ростовской области законопроектов по инициативе Главы Администрации (Губернатора) области.

2.1. Ответственность за качественную и своевременную подготовку и согласование законопроектов, вносимых на рассмотрение Законодательного Собрания Ростовской области по инициативе Главы Администрации (Губернатора) области, возлагается на заместителей Главы Администрации (Губернатора) области.

2.2. Решение организационных вопросов, связанных с подготовкой, согласованием и внесением в Законодательное Собрание Ростовской области законопроектов, осуществляет заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - управляющий делами.

2.3. Подготовка законопроекта осуществляется на основании поручения Главы Администрации (Губернатора) области о подготовке законопроекта или утвержденного перечня законопроектов.

Абзац второй исключен

Информация об изменениях:

См. текст абзаца второго подпункта 2.3

2.4. Законопроект должен быть подготовлен в месячный срок, если иной срок не установлен Главой Администрации (Губернатором) области.

2.5. На основании полученного поручения должностное лицо (заместитель Главы Администрации (Губернатора) области, руководитель областного органа исполнительной власти) определяет исполнителя, срок подготовки текста законопроекта, перечень должностных лиц, согласовывающих и визирующих проект.

2.6. Исполнитель регистрирует законопроект, получает необходимые бланки и консультации в секторе по взаимодействию с Законодательным Собранием Ростовской области, который осуществляет учет подготавливаемых проектов и контроль за сроками, качеством их подготовки.

2.7. Основные требования к оформлению и регистрации законопроектов определяются Инструкцией по делопроизводству.

2.8. Согласование (визирование) законопроекта обеспечивает исполнитель.

2.9. Визирование проекта на листе согласования осуществляется в следующей последовательности:

заместитель Главы Администрации (Губернатора) области, ответственный за подготовку законопроекта;

областные органы исполнительной власти, структурные подразделения Администрации области и ведомства, которым определены в тексте проекта поручения, задания и т.п.;

заместители Главы Администрации (Губернатора) области, курирующие вопросы, указанные в тексте проекта;

Абзац пятый исключен

Информация об изменениях:

См. текст абзаца пятого подпункта 2.9

первый заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатор;

председатель юридического комитета.

После визирования законопроекта председателем юридического комитета внесение в него изменений и дополнений не допускается.

2.10. Законопроект на визировании (согласовании) у должностного лица может находиться не более 2-х, а при необходимости экспертизы - 3-х рабочих дней.

2.11. Согласованный законопроект вместе с листом согласования, пояснительной запиской, перечнем актов областного законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного законопроекта, финансово-экономическим обоснованием и их электронными версиями передается в сектор по взаимодействию с Законодательным Собранием Ростовской области для организации внесения проекта в Законодательное Собрание Ростовской области по инициативе Главы Администрации (Губернатора) области.

Ответственность за соответствие текста законопроекта и прилагающихся документов, представляемых в электронном виде, согласованному проекту возлагается на исполнителя.

2.12. Сектор по взаимодействию с Законодательным Собранием Ростовской области направляет законопроект с сопроводительным письмом заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - управляющего делами на имя Председателя Законодательного Собрания Ростовской области.

2.13. Законопроект должен быть внесен в Законодательное Собрание Ростовской области в установленном настоящим Регламентом порядке не позднее чем за 20 календарных дней до даты проведения очередного заседания.

2(1). Подготовка и внесение в Законодательное Собрание Ростовской области проектов областных законов Администрацией области как субъектом права законодательной инициативы осуществляется на основании статьи 46 Устава Ростовской области, в соответствии с Областным законом от 03.07.2007 N 743-ЗС "О бюджетном процессе в Ростовской области", с учетом требований, установленных настоящим Регламентом для законопроектов, вносимых по инициативе Главы Администрации (Губернатора) области.

В соответствии с Областным законом от 03.07.2007 N 743-ЗС "О бюджетном процессе в Ростовской области" Администрация области вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проекты областных законов об областном бюджете на очередной финансовый год, об отчете об исполнении областного бюджета и проекты областных законов, подлежащие одновременному представлению.

ГАРАНТ:

В абзаце втором пункта 2(1) раздела IX настоящего приложения, по-видимому, имеется в виду Областной закон от 3 августа 2007 г. N 743-ЗС "О бюджетном процессе в Ростовской области"

3. Порядок рассмотрения проектов областных законов (постановлений Законодательного Собрания Ростовской области), поступивших из Законодательного Собрания Ростовской области на заключение.

3.1. Заключения на проекты областных законов (постановлений Законодательного Собрания Ростовской области) дает заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - управляющий делами, уполномоченный Главой Администрации (Губернатором) области осуществлять взаимодействие Администрации области с Законодательным Собранием Ростовской области, в порядке, установленном настоящим Регламентом.

ГАРАНТ:

Нумерация приведена в соответствии с оригиналом документа

3.1.2. Заключения на проекты областных законов о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Ростовской области, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, а также проекты постановлений Законодательного Собрания Ростовской области, затрагивающие данные вопросы, представляются в Законодательное Собрание Ростовской области не позднее 20 календарных дней со дня их поступления в Администрацию области.

3.1.3. Заключения на иные проекты областных законов (постановлений Законодательного Собрания Ростовской области) представляются в Законодательное Собрание Ростовской области не позднее 15 календарных дней со дня их поступления в Администрацию области.

3.2. Поступивший на заключение законопроект, проект постановления Законодательного Собрания Ростовской области регистрируется в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству, и передается заместителю Главы Администрации (Губернатора) области - управляющему делами.

3.3. В соответствии с поручением заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - управляющего делами сектор по взаимодействию с Законодательным Собранием Ростовской области оформляет законопроект, определяет в листе согласования список должностных лиц, согласование с которыми обязательно.

3.3.1. Согласование поступивших на заключение законопроектов организует сектор по взаимодействию с Законодательным Собранием Ростовской области в порядке, установленном настоящим Регламентом для согласования законопроектов, вносимых в Законодательное Собрание Ростовской области по инициативе Главы Администрации (Губернатора) области.

Законопроект на согласовании у должностного лица может находиться не более 2-х, а при необходимости экспертизы - 3-х рабочих дней.

Правовая экспертиза законопроекта в юридическом комитете проводится в порядке и в сроки, установленные частью 10 раздела VI настоящего Регламента.

3.3.2. Заключение на проект постановления Законодательного Собрания Ростовской области готовит сектор по взаимодействию с Законодательным Собранием Ростовской области на основании замечаний и предложений, поступивших в установленный срок от должностных лиц, определенных в поручении заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - управляющего делами.

3.3.3. По итогам рассмотрения законопроекта, на основании поступивших замечаний и предложений, сектор по взаимодействию с Законодательным Собранием Ростовской области готовит заключение на законопроект, согласовывает его с юридическим комитетом, передает на подпись заместителю Главы Администрации (Губернатора) области - управляющему делами.

3.3.4. Заключение на проект, подписанное заместителем Главы Администрации (Губернатора) области - управляющим делами, направляется в Законодательное Собрание Ростовской области.

4. Подготовка поправок к проектам областных законов, принятых Законодательным Собранием Ростовской области в первом чтении.

4.1. Проект областного закона, принятый Законодательным Собранием Ростовской области в первом чтении, поступивший в Администрацию области из Законодательного Собрания Ростовской области для поправок, регистрируется канцелярией общего отдела (далее - канцелярия) и передается в тот же день заместителю Главы Администрации (Губернатора) области - управляющему делами.

4.2. Заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - управляющий делами через сектор по взаимодействию с Законодательным Собранием Ростовской области направляет принятый законопроект соответствующим должностным лицам для рассмотрения и подготовки поправок.

4.3. Поправки к законопроекту должны быть подготовлены в соответствии с требованиями Регламента Законодательного Собрания Ростовской области, завизированы заместителем Главы Администрации (Губернатора) области, которым они предложены, и представлены заместителю Главы Администрации (Губернатора) области - управляющему делами не позднее чем за 3 дня до срока, установленного в постановлении Законодательного Собрания Ростовской области о принятии законопроекта в первом чтении.

4.4. На основании поступивших поправок к проекту областного закона сектор по взаимодействию с Законодательным Собранием Ростовской области готовит таблицу поправок Администрации области, которую согласовывает с юридическим комитетом и представляет заместителю Главы Администрации (Губернатора) области - управляющему делами для визирования и внесения в Законодательное Собрание Ростовской области в установленном порядке.

5. Подписание и обнародование принятых областных законов.

5.1. Областные законы, принятые Законодательным Собранием Ростовской области, поступают из Законодательного Собрания Ростовской области для подписания Главе Администрации (Губернатору) области в сектор по взаимодействию с Законодательным Собранием Ростовской области.

5.1.1. Зарегистрированные в секторе по взаимодействию с Законодательным Собранием Ростовской области областные законы передаются в юридический комитет для подготовки предложений об их подписании или отклонении.

5.1.2. Областной закон с визой юридического комитета передается через сектор по взаимодействию с Законодательным Собранием Ростовской области заместителю Главы Администрации (Губернатора) области - управляющему делами для визирования и организации подписания Главой Администрации (Губернатором) области.

5.1.3. В соответствии с требованиями Устава Ростовской области в течение 14 календарных дней со дня поступления областного закона в Администрацию области Глава Администрации (Губернатор) области подписывает областной закон или возвращает его в Законодательное Собрание Ростовской области с приложением мотивированного обоснования его отклонения либо предложения о внесении в него изменений.

5.1.4. Подписанный областной закон передается в Законодательное Собрание Ростовской области сектором по взаимодействию с Законодательным Собранием Ростовской области.

5.2. Копия областного закона и его электронная версия с сопроводительным письмом Законодательного Собрания Ростовской области поступает в общий отдел для организации официального опубликования.

5.3. В соответствии с требованиями Устава Ростовской области и Областного закона от 29.12.2003 N 85-ЗС "О порядке опубликования и вступления в силу Устава Ростовской области, областных законов, постановлений Законодательного Собрания Ростовской области, правовых актов Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области и органов исполнительной власти Ростовской области" общий отдел осуществляет организацию официального опубликования:

областных законов - не позднее 14 календарных дней со дня их подписания, если иной срок не установлен федеральным или областным законодательством;

областного закона об областном бюджете - не позднее 5 календарных дней после его подписания Главой Администрации (Губернатором) области.

Х. Организация работы с обращениями
органов юстиции, прокуратуры и суда

1. Обращения, касающиеся правомерности издания актов Главы Администрации (Губернатора) области и Администрации области, регистрируются и передаются канцелярией первому заместителю Главы Администрации (Губернатора) области для рассмотрения.

2. Правовую защиту правовых актов, изданных Главой Администрации (Губернатором) области и Администрацией области, которые в установленном действующим законодательством порядке оспариваются органами юстиции, прокуратуры, иными правоохранительными органами или в судебном порядке, осуществляет юридический комитет в рамках своей компетенции в порядке, установленном Положением о юридическом комитете Администрации Ростовской области, утвержденным указом Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области от 27.11.2001 N 31.

Правовой акт по корректировке таких документов готовится в соответствии с данным Регламентом.

3. Доверенность на представление интересов Главы Администрации (Губернатора) области или Администрации области в судах специалистам Администрации области либо областного органа исполнительной власти вправе выдавать первый заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатор, первый заместитель Главы Администрации (Губернатора) области, заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - управляющий делами.

XI. Порядок подготовки, заключения,
организации выполнения, прекращения действия и хранения
договоров и соглашений с участием Администрации области

1. Порядок подготовки, заключения, организации выполнения, прекращения действия и хранения договоров и соглашений с участием Администрации области определяется постановлением Администрации Ростовской области.

2. Инициатива заключения договоров и соглашений может исходить от органов государственной власти Российской Федерации, Главы Администрации (Губернатора) области и его заместителей, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований Ростовской области, иностранных государств, российских и зарубежных предприятий и организаций через соответствующих заместителей Главы Администрации (Губернатора) области в зависимости от характера затрагиваемых вопросов.

3. Основанием для подготовки проектов договоров и соглашений или организации подписания представленных документов второй стороной является резолюция Главы Администрации (Губернатора) области на письме заместителя Главы Администрации (Губернатора) области с предложением-обоснованием о заключении договора, соглашения.

Срок подготовки определяется поручением Главы Администрации (Губернатора) области. Если срок не указан, то проект согласовывается в течение 30 дней.

4. Глава Администрации (Губернатор) области определяет должностное лицо, уполномоченное подписать договор, соглашение.

Протоколы (программы) по реализации действующих соглашений (договоров) с участием Ростовской области (Администрации области) подписывает заместитель Главы Администрации (Губернатора) области, внесший предложение о заключении соглашения (договора).

5. Подготовку, согласование (визирование) и организацию подписания проводит заместитель Главы Администрации (Губернатора) области, вносящий предложение о заключении договора (соглашения) совместно с протоколом Главы Администрации (Губернатора) области.

6. Состав визирующих и порядок согласования определяет лицо, выступившее инициатором подписания соглашения, договора.

В числе визирующих в обязательном порядке предусматриваются:

руководитель областного органа исполнительной власти, если вносит проект;

заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - инициатор (куратор);

заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - министр экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей - визирует все проекты;

заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - министр финансов, если в проекте есть финансовые вопросы;

первые заместители Главы Администрации (Губернатора) области;

председатель юридического комитета - визирует все проекты.

7. Визы располагаются на последнем листе текста проекта соглашения. Возможен также сбор виз на листе согласования, который изготавливает исполнитель к каждому конкретному проекту соглашения, договору.

Информация об изменениях:

Указом Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области от 16 ноября 2007 г. N 75 в пункт 8 раздела XI настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Завизированный проект документа вместе с поручением Главы Администрации (Губернатора) области и оформленными экземплярами соглашения передается исполнителем в аппарат Главы Администрации (Губернатора) области для подписания.

Количество экземпляров соглашений, договоров определяется по числу подписывающих сторон без учета завизированного проекта.

9. Ответственность за организацию процедуры подписания договора, соглашения несет заместитель Главы Администрации (Губернатора) области, которому поручено готовить документ.

Общий отдел обеспечивает соответствующими атрибутами для подписания: пресс-папье, ручки, флажки, папки.

10. Договоры и соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств и участии в деятельности международных организаций подлежат предварительному согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации, а при необходимости - и с другими федеральными органами исполнительной власти.

11. Договоры и соглашения, требующие утверждения Законодательным Собранием Ростовской области, вместе с соответствующим проектом областного закона передаются министерством экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области через сектор по взаимодействию с Законодательным Собранием Ростовской области для внесения на рассмотрение Законодательного Собрания Ростовской области в установленном порядке.

Необходимость представления договора или соглашения на утверждение Законодательным Собранием Ростовской области определяется заместителем Главы Администрации (Губернатора) области - министром экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей.

Информация об изменениях:

Указом Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области от 16 ноября 2007 г. N 75 в пункт 3 раздела XI настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Структурные подразделения Администрации области, ответственные за подготовку и оформление договоров, соглашений, в 3-дневный срок с момента их подписания всеми сторонами передают под роспись подлинник договора, соглашения, основание для подготовки договора, соглашения и лист согласования к ним в сектор контроля исполнения поручений Главы Администрации (Губернатора) области аппарата Главы Администрации (Губернатора) области для регистрации, учета и хранения.

13. Организацию опубликования текстов договоров, соглашений осуществляет общий отдел на основании представления министерства экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области, утвержденного заместителем Главы Администрации (Губернатора) области - управляющим делами.

Информация об изменениях:

Указом Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области от 16 ноября 2007 г. N 75 в пункт 14 раздела XI настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Тексты договоров, соглашений по истечении срока действия передаются сектором контроля исполнения поручений Главы Администрации (Губернатора) области аппарата Главы Администрации (Губернатора) области для хранения в архив.

XII. Организация работы со служебными документами

1. Ведение делопроизводства в Администрации области осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству.

В структурных подразделениях аппарата Администрации области делопроизводство ведут лица, назначенные ответственными за эту работу.

С содержанием служебных документов могут быть ознакомлены только лица, имеющие отношение к их исполнению. Информация, раскрывающая содержание указанных документов, не подлежит разглашению (распространению).

Информация, содержащаяся в документах и их проектах, может использоваться только в служебных целях в соответствии с полномочиями должностных лиц, работающих или знакомящихся с этой информацией.

Перед уходом в отпуск или выездом в командировку работники подразделений обязаны передавать находящиеся у них на исполнении, на контроле документы другому работнику по указанию руководителя подразделения.

При увольнении или переходе на работу в другое подразделение работник должен сдать все числящиеся за ним в канцелярии документы.

В случае утраты документа об этом немедленно докладывается руководителю подразделения.

2. Документы, поступившие в Администрацию области, принимаются, учитываются и регистрируются канцелярией.

3. Корреспонденция с грифом "Лично" не вскрывается, на таком пакете ставится штамп канцелярии, проставляется дата поступления, и он передается адресатам.

4. В документы, поступившие в Администрацию области и зарегистрированные в установленном порядке, не разрешается вносить какие-либо правки и пометки. Работа с документами вне служебных помещений запрещается.

5. Канцелярия после предварительного ознакомления с каждым документом сортирует их по адресатам, определяет документы, подлежащие регистрации.

6. Обязательной регистрации подлежат документы, поступающие из вышестоящих органов, а также других организаций, требующие по своему характеру решения или ответа.

7. Письменные обращения граждан, письма членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Законодательного Собрания Ростовской области, депутатов представительных органов муниципальных образований Ростовской области, письма других организаций, касающиеся вопросов обращений граждан, учитываются канцелярией количественно и передаются для регистрации в отдел по работе с обращениями граждан.

8. На входящих документах на нижнем поле первой страницы документа справа проставляется регистрационный штамп, в котором указываются дата регистрации, индекс приемной, куда направляется документ, входящий номер документа.

Документы, адресованные комитетам, департаментам, управлениям, отделам, не входящим в состав структуры аппарата Администрации области, не регистрируются и передаются по назначению.

Информация об изменениях:

Указом Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области от 1 июня 2009 г. N 28 в пункт 9 раздела XII настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. После регистрации документы 2 раза в день, с 11 часов 30 минут до 12 часов и с 15 часов 30 минут до 16 часов, доставляются в аппарат Главы Администрации (Губернатора) области, секретариат и приемные заместителей Главы Администрации (Губернатора) области. Телеграммы и срочные документы доставляются адресатам немедленно. Из приемных работник канцелярии получает документы с резолюциями руководителей для передачи исполнителям.

Документ с поручением Главы Администрации (Губернатора) области доставляется по системе электронного документооборота "Дело" (в исключительных случаях - по факсимильной связи) исполнителю, в том числе нескольким, канцелярией Администрации области сразу же при поступлении его из аппарата Главы Администрации (Губернатора) области.

Работник Администрации области, областного органа исполнительной власти при получении документа обязан незамедлительно представить его на доклад указанному в резолюции лицу или лицу, исполняющему его обязанности. Срок рассмотрения поручения Главы Администрации (Губернатора) области - один рабочий день, если иное не обозначено в резолюции.

Подлинник контрольного поручения передается в общий отдел Администрации области. Подлинник документа без грифа "Контроль" остается в канцелярии.

Информация об изменениях:

Указом Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области от 1 июня 2009 г. N 28 в пункт 9 раздела XII настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Тиражирование документов с резолюцией в 2 и более адресов обеспечивается работниками аппарата Главы Администрации (Губернатора) области, секретариата, приемных руководителей, внесших эту резолюцию.

Информация об изменениях:

Указом Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области от 16 ноября 2007 г. N 75 в пункт 11 раздела XII настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Корреспонденция, полученная из аппаратов Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, палат Федерального Собрания Российской Федерации, от членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, если она не адресована конкретному лицу, в тот же день передается для рассмотрения Главе Администрации (Губернатору) области, а в его отсутствие, по согласованию с министром - руководителем аппарата Главы Администрации (Губернатора) области, - первому заместителю Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатору.

12. Федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти после регистрации в канцелярии передаются в юридический комитет.

13. Входящие документы с назначенным сроком исполнения ставятся на контроль в соответствующей приемной.

Информация об изменениях:

Указом Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области от 1 июня 2009 г. N 28 в пункт 14 раздела XII настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Исходящие документы, документы внутренней переписки печатаются в 2-х экземплярах, 2-й из которых после подписания и регистрации хранится в структурном подразделении (приемной) в папке исходящей корреспонденции.

Приложения к документам должны быть завизированы заместителем Главы Администрации (Губернатора) области (руководителем областного органа исполнительной власти или структурного подразделения Администрации области), подготовившим документ.

Копии писем, направляемых в адрес федеральных органов государственной власти, подписанные Главой Администрации (Губернатором) области или его заместителями, передаются исполнителем в канцелярию в 2-х экземплярах. Один - для передачи в Представительство Администрации Ростовской области при Правительстве Российской Федерации с целью контроля за их реализацией. Второй - хранится в канцелярии.

Подписанные письма и телеграммы передаются исполнителем в канцелярию для отправки. При этом к письму и телеграмме прилагаются списки рассылки, необходимое количество копий для рассылки и полный почтовый адрес получателя или телеграфный адрес, а при ответе на входящий документ -также его номер и дата. Корреспонденция, поступившая в канцелярию для отправки после 14 часов, кроме телеграмм и срочной корреспонденции, отправляется следующим днем.

Письма и телеграммы в Администрацию Президента Российской Федерации, палаты Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, министерства и ведомства Российской Федерации, субъекты Российской Федерации могут передаваться по системе связи службы специальной документальной связи Администрации области.

Письма, адресованные администрациям муниципальных образований области, отправляются по системе электронного документооборота "Дело".

15. Канцелярия осуществляет контроль за установленным порядком оформления и прохождения служебных документов, составляет сводку об их прохождении по приемным Главы Администрации (Губернатора) области и его заместителей, анализирует состояние работы по документообороту в структурных подразделениях аппарата.

16. Работа с секретными документами регламентируется Инструкцией по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.2004 N 3-1, и проводится в помещениях, оборудованных соответствующим образом.

Работа с документами с грифом "Для служебного пользования" определяется Положением о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в Администрации области, утвержденным постановлением Администрации Ростовской области от 15.12.2005 N 282-дсп.

Содержание секретных и служебных документов не подлежит разглашению.

17. Законченные делопроизводством дела в течение 1-2-х лет остаются в структурных подразделениях аппарата Администрации области для справочной работы, а затем в соответствии с номенклатурой дел в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству, сдаются в архив.

18. Архивом осуществляются:

сохранность документов, справочная работа по переданным документам, выдача документов во временное пользование сотрудникам структурных подразделений аппарата Администрации области;

выдача архивных справок, копий, выписок из документов организациям и гражданам в соответствии с законодательством об архивном деле.

XIII. Требования к оформлению документов, представляемых
на доклад Главе Администрации (Губернатору) области

Информация об изменениях:

Указом Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области от 13 мая 2008 г. N 29 пункт 1 раздела XIII настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Объем письменной информации должен быть изложен на одной странице (в исключительных случаях на двух) печатного текста шрифтом N 16.

2. Содержание документа должно быть предельно ясным.

3. На вопросы в поручениях Главы Администрации (Губернатора) области должны быть прямые ответы.

4. Документы с ответами на поручения Главы Администрации (Губернатора) области должны содержать:

первичный документ;

резолюцию Главы Администрации (Губернатора) области;

ответ исполнителя.

Других документов в подборке быть не должно.

5. В случае неясности содержания документа заместитель Главы Администрации (Губернатора) области, курирующий направление, докладывает его самостоятельно.

6. В документе, кроме необходимых виз и подписей, указываются фамилия, инициалы и номер телефона исполнителя.

7. Просроченные документы докладываются только с приложенной объяснительной запиской исполнителя.

8. В случае утери документа с резолюцией Главы Администрации (Губернатора) области ответственность несет исполнитель согласно должностному регламенту.

9. Письма по вопросам работы отраслей на имя Главы Администрации (Губернатора) области подписываются руководителем только соответствующего министерства.

10. Письма по другим хозяйственным вопросам подписываются главой администрации городского округа или муниципального района и докладываются Главе Администрации (Губернатору) области только с письменным мнением заместителя Главы Администрации (Губернатора) области, курирующего эти вопросы, и первого заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатора.

Информация об изменениях:

Указом Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области от 21 апреля 2008 г. N 24 в пункт 11 раздела XIII настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Безусловно докладываются только письма по жизненно важным и особо значимым для области вопросам.

При выполнении резолюции Главы Администрации (Губернатора) области на письмах руководителей высших федеральных органов власти поручения дают заместители Главы Администрации (Губернатора) области и в отдельных случаях министры.

По резолюции Главы Администрации (Губернатора) области на вышеуказанных документах заместителем Главы Администрации (Губернатора) области (министром) проводится совещание с оформлением протокола, в котором указываются поручения, сроки их исполнения и ответственные за исполнение.

Справка о выполнении поручения за подписью ответственного заместителя Главы Администрации (Губернатора) области (министра) передается в аппарат Главы Администрации (Губернатора) области.

Информация об изменениях:

Указом Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области от 11 декабря 2009 г. N 69 в пункт 12 раздела XIII настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Отдельные документы (объемом более 2-х страниц), за исключением справочных материалов, докладываются по согласованию с с заместителем Главы Администрации (Губернатора) области по взаимодействию с административными органами - руководителем аппарата Главы Администрации (Губернатора) области.

Информация об изменениях:

Указом Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области от 16 ноября 2007 г. N 75 в пункт 13 раздела XIII настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Проекты инициативных писем направляются в аппарат Главы Администрации (Губернатора) области" с текстом на информационном носителе или в приемную (секретарю) по электронной почте.

Информация об изменениях:

Указом Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области от 11 декабря 2009 г. N 69 в пункт 14 раздела XIII настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Материалы по проведению визитов в область, торжественных мероприятий, рабочих поездок и совещаний с участием Главы Администрации (Губернатора) области представляются за 1 неделю до мероприятия.

Проекты правовых актов Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области и Администрации Ростовской области принимаются на доклад Главе Администрации (Губернатору) области ежедневно до 12.00 часов.

Материалы к заседанию советов и комиссий, возглавляемых Главой Администрации (Губернатором) Ростовской области, докладываются не позднее 20-го числа месяца, предшествующего проведению заседания.

15. В пятницу прием документации на доклад Главе Администрации (Губернатору) области прекращается в 12.00 часов.

XIV. Порядок рассмотрения письменных обращений
и организация личного приема граждан

1. Администрация области рассматривает по вопросам своей компетенции индивидуальные и коллективные предложения, заявления и жалобы граждан (далее - обращения граждан), поступающие в письменной форме, в форме электронных сообщений или в форме устного личного обращения к должностному лицу во время приема граждан.

В соответствии с действующим законодательством Администрация области не вправе самостоятельно принимать к рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции других органов государственной власти и управления или органов местного самоуправления.

Положения настоящего раздела не распространяются на взаимоотношения граждан и областных органов исполнительной власти в процессе реализации областными органами исполнительной власти своих функций и предоставления государственных услуг этим гражданам в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, соответствующими административными регламентами, а до их принятия - актами органа исполнительной власти.

Порядок предоставления гражданам информации по их запросам, в том числе информации справочного характера, устанавливается настоящим Регламентом и регламентами соответствующих областных органов исполнительной власти.

Информация об изменениях:

Указом Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области от 1 июня 2009 г. N 28 в пункт 2 раздела XIV настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Письменные обращения граждан подлежат обязательной регистрации в 3-дневный срок с момента их поступления в Администрацию области и в зависимости от содержания направляются по принадлежности.

Обращения граждан, поступившие в Администрацию области, могут направляться для рассмотрения и ответа заявителю в подведомственные им организации, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, при этом их рассмотрение ставится на контроль.

Запрещается направлять обращения для рассмотрения в органы и должностным лицам, решения и (или) действия (бездействие) которых обжалуются.

Обращения граждан, содержащие обжалование актов Администрации области, областных органов исполнительной власти, направляются соответствующим структурным подразделениям и органам для рассмотрения и подготовки ответа. В этом случае ответ заявителю дается заместителем Главы Администрации (Губернатора) области (в соответствии с распределением обязанностей) с информированием заявителя о принятом решении, а при необходимости - о порядке обжалования актов в соответствии с действующим законодательством.

Поступившие в адрес руководителей Администрации области письма с пометкой "Лично", правильно указанными фамилией, инициалами и должностью не вскрываются, а направляются в приемную руководителя, которому адресованы. В случаях, когда такие письма квалифицируются как обращения, они рассматриваются в установленным порядке.

Обращения, поступившие в Администрацию области по информационным системам общего пользования, подлежат рассмотрению в соответствии с действующим законодательством и в порядке, установленном настоящим Регламентом.

Обращения граждан рассматриваются в Администрации области в течение 30 дней с даты регистрации. При необходимости срок рассмотрения письменного обращения может быть, в порядке исключения, продлен Главой Администрации (Губернатором) области, его заместителями либо уполномоченным на это должностным лицом не более чем на 30 дней с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.

Информация об изменениях:

Указом Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области от 16 ноября 2007 г. N 75 в пункт 3 раздела XIV настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. На доклад Главе Администрации (Губернатору) области, как правило, передаются коллективные обращения, носящие общественно значимый характер, вопросы деятельности кадров (назначения, злоупотребления, жалобы на руководящих работников), а также обращения по вопросам, связанным с деятельностью правоохранительных, налоговых, таможенных органов и вооруженных сил.

Письма и обращения, передаваемые в аппарат Главы Администрации (Губернатора) области для доклада Главе Администрации (Губернатору) области непосредственно, определяются начальником отдела по работе с обращениями граждан совместно с руководителем протокола Главы Администрации (Губернатора) области.

Контроль за исполнением обращений, а также поручений, данных Главой Администрации (Губернатором) области, осуществляется его заместителями, руководителями структурных подразделений Администрации области. Контроль за сроками рассмотрения и полнотой ответов осуществляет отдел по работе с обращениями граждан.

Если ответ заявителю, подписанный заместителем Главы Администрации (Губернатора) области или другим должностным лицом, не содержит полной информации о решении поднятых в письме вопросов, то он может быть возвращен отделом по работе с обращениями граждан с сопроводительным письмом, подписанным заместителем Главы Администрации (Губернатора) области - управляющим делами, для дальнейшего рассмотрения.

4. Поступившие в Администрацию области обращения граждан из федеральных органов государственной власти в случаях, если они взяты ими на контроль, передаются Главе Администрации (Губернатору) области или его заместителям, которые определяют порядок их дальнейшего рассмотрения. Ими же подписываются ответы на эти обращения в вышестоящие инстанции и заявителям.

5. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившим, обращение подлежит направлению в правоохранительные органы.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение оставляется без ответа по существу поставленных в нем вопросов, гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению для рассмотрения органам государственной власти, органам местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Глава Администрации (Губернатор) области или его заместители вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

6. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

7. Разъяснение законодательства Российской Федерации и Ростовской области, практики его применения, а также толкование норм, терминов и понятий осуществляются структурными подразделениями Администрации области и областными органами исполнительной власти по обращениям граждан в случаях, если на них возложена соответствующая обязанность или если это необходимо для обоснования решения, принятого по обращению гражданина.

8. Предложения, заявления и жалобы граждан, поступающие из редакций газет, журналов, телевидения, радио и других средств массовой информации в Администрацию области, рассматриваются в порядке и в сроки, предусмотренные настоящим Регламентом.

9. В случае, если поставленные в обращениях граждан вопросы не входят в компетенцию Администрации области, такие обращения в 7-дневный срок направляются по принадлежности и заявители информируются об этом.

10. Администрация области, областные органы исполнительной власти:

1) обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

2) запрашивают необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

3) принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

4) дают письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 5 настоящего раздела;

5) уведомляют гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

11. Обращения, содержащие вопросы, отнесенные к ведению областных органов исполнительной власти, администраций муниципальных образований, иных организаций и не требующие контроля вышестоящими органами власти, направляются на рассмотрение в эти организации непосредственно отделом по работе с обращениями граждан, о чем своевременно информируется заявитель. Ответственность за правомерность направления писем исполнителям возлагается на начальника отдела по работе с обращениями граждан.

Ответы гражданам о принятых мерах по их обращениям дают руководители органов, в которые направлены эти обращения на рассмотрение, в установленные сроки. Об исполнении обращений, взятых на контроль, администрации муниципальных образований области, ведомства письменно уведомляют отдел по работе с обращениями граждан с приложением копий ответов заявителям и оригиналов писем.

Непосредственное исполнение обращений граждан поручается работникам структурных подразделений Администрации области и областных органов исполнительной власти, администраций муниципальных образований области.

В необходимых случаях для рассмотрения обращений создаются комиссии в составе ответственных работников Администрации области, депутатов всех уровней, представителей министерств, комитетов, департаментов, управлений, отделов и иных организаций. В этих проверках могут принимать участие сами заявители.

12. Обращения граждан считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы. При повторном обращении дополнительное рассмотрение разрешенных обращений граждан проводится заместителями руководителей областных органов исполнительной власти или руководителями структурных подразделений, в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся решения вопроса, вызывающего указанные обращения.

13. Руководители областных органов исполнительной власти обеспечивают учет и анализ количества и характера рассмотренных обращений граждан, принятых по ним решений, а также вопросов, содержащихся в обращениях граждан.

Руководители структурных подразделений Администрации области и областных органов исполнительной власти организуют учет и анализ этих вопросов и подготавливают предложения, направленные на устранение недостатков, в том числе в области правового регулирования.

14. Личный прием граждан осуществляется Главой Администрации (Губернатором) области, его заместителями и уполномоченными на то лицами по вопросам, отнесенным к их ведению. В случае необходимости на прием приглашаются руководители подразделений Администрации области и областных органов исполнительной власти, главы администраций муниципальных образований области.

Информация о месте, днях и часах приема доводится до сведения граждан.

Предварительная беседа с гражданами, запись на прием, организация проведения личного приема возлагаются на начальника отдела по работе с обращениями граждан. При обращении граждан по вопросам, не отнесенным к ведению Администрации области, начальник указанного отдела дает необходимые разъяснения по существу затрагиваемых проблем, оказывает правовую помощь.

Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Регламентом. В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Главы Администрации (Губернатора) области, Администрации области, областных органов исполнительной власти, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке следует ему обратиться.

В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Контроль за исполнением принятых решений осуществляет руководитель, проводивший прием граждан. Организация рассмотрения обращений граждан в ходе личного приема осуществляется в порядке, определенном настоящим Регламентом.

15. Заместители Главы Администрации (Губернатора) области при выезде в муниципальные образования с информационными группами, а также находясь в командировках, как правило, предусматривают время для проведения личного приема граждан в администрациях муниципальных образований области или других заранее определенных местах.

Учет обращений граждан на встречах и выездных приемах в составе информационных групп, подготовка ответов в соответствии с поручениями руководителей по итогам приемов возлагаются на секретарей информационных групп, которые организуют делопроизводство и контроль исполнения поручений.

Рассмотрение принятых на выездных приемах писем проводится в соответствии с установленным Регламентом порядком.

16. При нарушении порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в Администрации области, областных органах исполнительной власти, администрациях муниципальных образований области информация о фактах нарушений передается отделом по работе с обращениями граждан в контрольное управление для принятия мер.

17. Отдел по работе с обращениями граждан готовит анализ о количестве и характере письменных и устных обращений граждан, поступивших в Администрацию области, и информирует Главу Администрации (Губернатора) области.

ХV. Организация контроля и проверки
исполнения документов в Администрации области

1. Контролю и проверке исполнения подлежат все зарегистрированные документы, содержащие порученческие пункты, сроки исполнения, требующие принятия решения и (или) выполнения определенных управленческих действий, составления ответного или иного документа, внесение изменений в нормативные, инструктивные и другие документы.

В аппарате Администрации области контролю подлежат:

указы, распоряжения, поручения Президента Российской Федерации, федеральные законы, постановления Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, а также реализация ежегодных Посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в части поручений исполнительным органам власти субъектов Российской Федерации;

указы и распоряжения Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области, постановления и распоряжения Администрации Ростовской области, поручения Главы Администрации (Губернатора) области, областные законы, решения коллегии Администрации области;

запросы депутатов, письма и обращения граждан.

На контроль могут ставиться и другие документы по решению Главы Администрации (Губернатора) области или его первых заместителей.

2. Контроль исполнения правовых актов органов государственной власти осуществляют должностные лица, на которых Главой Администрации (Губернатором) области возложен контроль за исполнением непосредственно в тексте документа или в резолюциях по исполнению документа.

Если контроль за выполнением возлагается на нескольких должностных лиц или структурных подразделений, то определение порядка работы, созыв и отчетность за реализацию указов, постановлений, распоряжений, законов и других подконтрольных документов возлагается на должностное лицо, записанное первым. Организация и контроль исполнения отдельных пунктов могут поручаться различным должностным лицам.

3. Заместители Главы Администрации (Губернатора) области, руководители структурных подразделений аппарата Администрации области, руководители иных органов исполнительной власти области несут ответственность за неисполнение контролируемых документов в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

4. Сроки исполнения контролируемых документов указываются в текстах документов или поручений (резолюций) руководителей.

4.1. Сроки выполнения документов исчисляются в календарных днях с даты подписания (утверждения) документа, а поступивших из других организаций - с даты поступления в Администрацию области.

4.2. Документы, по которым срок исполнения не указан, исполняются, как правило, в течение месяца со дня регистрации документа в Администрации области. Сроки представления информации о ходе исполнения определяются должностными лицами, ответственными за контроль исполнения.

Информация об изменениях:

Указом Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области от 16 ноября 2007 г. N 75 в подпункт 4.3 пункта 4 раздела XV настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.3. Поручения с пометками "Весьма срочно" исполняются в 3-дневный срок, "Срочно" - в 5-дневный срок, Контроль" - в 30-дневный срок, если руководителем не определен другой конкретный срок.

Информация об изменениях:

Указом Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области от 16 ноября 2007 г. N 75 подпункт 4.4 пункта 4 раздела XV настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.4. Ответственным за исполнение поручения представляется письменный ответ на все поставленные вопросы, который должен быть отредактированным, иметь краткий, четкий и исключающий возможность двоякого толкования текст. Если поручение было дано нескольким должностным лицам, то ответ должен быть ими завизирован или согласован устно, о чем ответственный за исполнение (первый в списке) должен сделать соответствующую запись. Помощник ответственного за исполнение поручения самостоятельно передает ответ (с подлинником поручения) помощнику руководителя, давшего поручение.

При необходимости изменения срока выполнения поручения должностное лицо, которому дано поручение, не позднее чем за 2 дня до истечения срока представляет на имя давшего поручение мотивированную просьбу о продлении срока исполнения.

4.5. Ответы на правительственные и иные директивные документы, а также ответы на документы министерств и ведомств Российской Федерации подлежат отправке не позднее чем за 5 дней до истечения сроков, указанных в этих документах.

4.6. При особых обстоятельствах, приведших к нарушению срока исполнения, лицом, ответственным за контроль, представляется объяснительная записка, после чего может быть установлен новый срок исполнения.

4.7. Сроки исполнения документов, установленные Главой Администрации (Губернатором) области, могут быть изменены только Главой Администрации (Губернатором) области. Целесообразность изменения сроков исполнения должна быть обоснована в предложениях заместителей Главы Администрации (Губернатора) области.

4.8. Если последний день срока исполнения документа приходится на нерабочий день, то документ подлежит исполнению не позднее рабочего дня, предшествующего нерабочему дню.

5. Снятие документов (поручений) с контроля производится после их полного исполнения на основании распоряжения или резолюции Главы Администрации (Губернатора) области, его заместителей.

Снять документ (поручение) с контроля может только руководитель, поставивший его на контроль, или другое лицо по его поручению.

Организация контроля реализации Посланий
Президента Российской Федерации Федеральному
Собранию Российской Федерации

1. Контроль реализации Посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в части поручений исполнительным органам власти субъектов Российской Федерации осуществляется заместителями Главы Администрации (Губернатора) области по курируемым направлениям, контрольным управлением Администрации области.

2. В целях организации исполнения Посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации заместители Главы Администрации (Губернатора) области, руководители структурных подразделений аппарата Администрации области, областных органов исполнительной власти разрабатывают предложения в Организационный план по реализации Посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на текущий год. Предложения должны содержать конкретные мероприятия, обеспеченные необходимыми финансовыми средствами, с указанием сроков исполнения и ответственных исполнителей.

В течение 20 дней после выхода ежегодного Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации указанные предложения направляются в контрольное управление Администрации области.

3. Контрольным управлением на основании поступивших предложений составляется проект Организационного плана Администрации области по реализации Посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на текущий год.

4. Организационный план утверждается на заседании коллегии Администрации области. Подготовка соответствующего решения коллегии и контроль его исполнения осуществляется в соответствии с Положением о коллегии Администрации Ростовской области.

5. Подготовка аналитической информации о реализации в Ростовской области Посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в федеральные органы исполнительной власти осуществляется контрольным управлением по запросам соответствующих органов.

Организация контроля исполнения указов и распоряжений
Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области,
постановлений и распоряжений Администрации Ростовской
области, областных законов

1. Контроль исполнения указов и распоряжений Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области, постановлений и распоряжений Администрации Ростовской области, областных законов (далее - правовые акты) осуществляют должностные лица, на которых Главой Администрации (Губернатором) области возложен контроль за исполнением непосредственно в тексте документа, начальник контрольного управления.

2. Проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению ими делегированных областных государственных полномочий, а также анализ соответствия правовых актов органов местного самоуправления действующему законодательству проводятся структурными подразделениями Администрации области, областных органов исполнительной власти совместно с контрольным управлением и управлением по работе с муниципальными образованиями.

3. Методическое руководство и проверки организации работы по контролю исполнения правовых актов органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления области осуществляет контрольное управление.

4. Контроль исполнения правовых актов осуществляется с использованием автоматизированной системы контроля исполнения документов (БД "АСКИД").

Информация об изменениях:

Указом Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области от 1 июня 2009 г. N 28 в пункт 5 подраздела "Организация контроля исполнения указов и распоряжений Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области, постановлений и распоряжений Администрации Ростовской области, областных законов" раздела XV настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Контрольным управлением осуществляется ведение базы данных контрольных правовых актов с использованием БД "АСКИД". На каждый документ формируются: электронная накопительная папка исполнителя, электронная контрольная карточка, информационный лист (отчет по исполнению), в котором указываются номера и тексты контрольных пунктов, ответственные за исполнение, сроки исполнения, упреждающие (промежуточные) сроки контроля, позволяющие внести необходимые коррективы в процесс выполнения.

Информация о постановке документа на контроль доводится до секретариата и приемных заместителей Главы Администрации (Губернатора) области, руководителей органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления области по корпоративной сети с использованием БД "АСКИД".

6. Заместители Главы Администрации (Губернатора) области или другие должностные лица, на которых Главой Администрации (Губернатором) области возлагается контроль за исполнением документа, определяют в резолюциях меры по организации его исполнения и ответственных должностных лиц в подчиненных структурных подразделениях.

Помощники заместителей Главы Администрации (Губернатора) области или другие должностные лица, ответственные за контроль правовых актов по направлениям:

вносят в контрольную карточку резолюцию руководителя, Ф.И.О. исполнителей;

обеспечивают передачу документов с резолюцией руководителя на непосредственное исполнение;

осуществляют контроль за соблюдением сроков исполнения правовых актов, своевременным внесением (в соответствии со сроками, указанными в документе, или сроками упреждающего контроля) исполнителями и соисполнителями информации о ходе их исполнения в информационный лист и электронную накопительную папку, используя средства БД "АСКИД".

7. Должностным лицом, определенным в резолюции руководителя как осуществляющее контроль и организацию исполнения документа, под личную ответственность ведется электронная накопительная папка и своевременно вносится информация в электронный информационный лист.

По каждому контрольному документу ведется электронная накопительная папка.

В электронной контрольной папке содержатся следующие документы:

документ, взятый на контроль (при работе вне БД "АСКИД");

план мероприятий по организации контроля и исполнения документа с указанием конкретных сроков и должностных лиц, ответственных за исполнение его мероприятий;

отчетные документы, отражающие ход исполнения правового акта, переписку;

справки о результатах проверок.

Обобщенная информация о ходе выполнения или о выполнении контролируемого документа, пункта заносится в электронный информационный лист документа и должна быть конкретной и полной по каждому вопросу с указанием принимаемых мер по его реализации. При нарушении хода исполнения документа должны быть указаны причины нарушения и принятые меры по их устранению. Информация должна быть завизирована заместителем Главы Администрации (Губернатора) области или руководителем министерства, иного органа исполнительной власти области или структурного подразделения аппарата Администрации области, органа местного самоуправления, на которого возложен контроль за исполнением документа.

8. Контрольное управление осуществляет контроль исполнения правовых актов путем анализа информации о ходе исполнения документов с использованием БД "АСКИД", а также проведения инспекторских проверок исполнения документов.

9. При выполнении всех пунктов контрольного документа и представлении предложения о снятии его с контроля, согласованного со всеми заинтересованными должностными лицами, контрольным управлением готовится в установленном порядке проект распоряжения Администрации Ростовской области о снятии документов с контроля.

Снятие документа с контроля не прекращает его действия.

10. Если в процессе реализации правового акта выясняется невозможность соблюдения указанного срока или исполнения документа в целом, то лицом, ответственным за реализацию данного документа, готовится на имя Главы Администрации (Губернатора) области, за подписью осуществляющего контроль заместителя Главы Администрации (Губернатора) области, аргументированное представление о продлении срока исполнения документа, его изменении, приостановлении либо отмене в связи с объективной невозможностью его дальнейшего выполнения. О принятом решении информируется контрольное управление.

Продление срока исполнения документа или отдельных его положений должно быть оформлено не менее чем за 5 дней до истечения срока выполнения. В противном случае документ считается не исполненным в срок, о чем информируется Глава Администрации (Губернатор) области и вносятся предложения по мерам наказания виновных.

11. Контрольным управлением в порядке упреждающего контроля осуществляются следующие мероприятия:

проводятся плановые инспекторские проверки исполнения документов и поручений в областных органах исполнительной власти и муниципальных образованиях;

в случае нарушения хода выполнения контрольных правовых актов проводятся совещания с заслушиванием ответственных должностных лиц, вырабатывается комплекс мер, направленных на исполнение документов.

12. Квартальный план проведения контрольным управлением контрольных мероприятий утверждается Главой Администрации (Губернатором) области или первым заместителем Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатором.

По оперативным поручениям Главы Администрации (Губернатора) области, первого заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатора проводятся внеплановые инспекторские контрольные проверки исполнения структурными подразделениями аппарата Администрации области, областными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления своих полномочий в ходе реализации правовых актов.

Для организации проведения проверок исполнения правовых актов областными органами исполнительной власти, организациями и их должностными лицами на территории области контрольным управлением могут создаваться комиссии с привлечением представителей правоохранительных и контролирующих органов, областных органов исполнительной власти (по согласованию с руководителями этих органов), а также специалистов структурных подразделений аппарата Администрации области.

По результатам проверок контрольным управлением в случае необходимости направляется предписание об устранении выявленных недостатков, осуществляется контроль за его исполнением.

О результатах контрольных мероприятий информируется Глава Администрации (Губернатор) области, и вносятся предложения по мерам, направленным на выполнение правовых актов, а также, в случае необходимости, о привлечении должностных лиц к дисциплинарной, административной и иной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Указом Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области от 16 ноября 2007 г. N 75 подраздел "Контроль исполнения поручений Главы Администрации (Губернатора) области" раздела XV настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подраздела в предыдущей редакции

Контроль исполнения поручений
Главы Администрации (Губернатора) области

Информация об изменениях:

Указом Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области от 9 июля 2009 г. N 37 в пункт 1 подраздела "Контроль исполнения поручений Главы Администрации (Губернатора) области" раздела XV настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Сектор контроля исполнения поручений Главы Администрации (Губернатора) области аппарата Главы Администрации (Губернатора) области (далее - сектор контроля) осуществляет контроль исполнения:

письменных поручений Главы Администрации (Губернатора) области со штампом "Контроль" "Срочно", "Весьма срочно";

устных поручений, данных на еженедельных планерных совещаниях у Главы Администрации (Губернатора) области;

поручений по итогам визитов и рабочих поездок Главы Администрации (Губернатора) области.

2. Письменные поручения.

Информация об изменениях:

Указом Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области от 9 июля 2009 г. N 37 подпункт 2.1 пункта 2 подраздела "Контроль исполнения поручений Главы Администрации (Губернатора) области" раздела XV настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1. Копии документов с резолюцией Главы Администрации (Губернатора) области и штампами "Контроль", "Срочно" и "Весьма срочно" направляются через канцелярию в сектор контроля для организации контроля. Срок исполнения контрольных поручений - 14 дней со дня рассмотрения их Главой Администрации (Губернатором) области. Резолюция "Срочно", равно как и штамп "Срочно", устанавливают срок исполнения поручений - 5 дней, "Весьма срочно" - 3 дня.

2.2. Еженедельно, в понедельник, заместителям Главы Администрации (Губернатора) области, другим исполнителям передается подготовленная сектором контроля информация о письменных поручениях, срок исполнения которых истекает на текущей неделе (с понедельника по воскресенье включительно). В течение недели исполнители информируют Главу Администрации (Губернатора) области накануне или в день истечения указанного срока об исполнении конкретного поручения.

2.3. Ответственным за исполнение поручений Главы Администрации (Губернатора) области представляется письменный ответ. Если поручение было дано нескольким должностным лицам, то ответ должен быть ими завизирован или согласован по телефону, о чем ответственный за исполнение (первый в списке) должен сделать соответствующую запись. Помощник ответственного за исполнение поручения самостоятельно передает ответ (с подлинником поручения) в сектор контроля. Основанием для снятия поручения с контроля является получение соответствующей резолюции Главы Администрации (Губернатора) области на ответе.

2.4. В некоторых случаях снятие с контроля письменных поручений согласовывается соответствующим должностным лицом, ответственным за исполнение поручения, с Главой Администрации (Губернатором) области по телефону или при личной встрече и при получении согласия на бланке резолюции должностного лица, ответственного за исполнение поручения, ставятся: виза "Доложено устно. Снято с контроля по согласованию с В.Ф. Чубом", дата и подпись. Эти материалы также передаются в сектор контроля и являются основанием для снятия поручения с контроля.

Информация об изменениях:

Указом Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области от 9 июля 2009 г. N 37 подпункт 2.5 пункта 2 подраздела "Контроль исполнения поручений Главы Администрации (Губернатора) области" раздела XV настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.5. Если по объективным причинам исполнение поручения в установленный срок невозможно, исполнитель (не позднее чем за 2 дня до истечения срока) представляет через сектор контроля Главе Администрации (Губернатору) области предложения о продлении срока (не более чем на 14 дней) с указанием причин продления. При положительном решении Главы Администрации (Губернатора) области сектор контроля соответственно корректирует срок исполнения поручения.

2.6. Еженедельно, в пятницу до 12 часов, сектор контроля на основании данных, представленных исполнителями, передает Главе Администрации (Губернатору) области информацию о неисполненных письменных поручениях. Такая информация передается всем должностным лицам, ответственным за исполнение поручений.

Информация об изменениях:

Указом Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области от 1 июня 2009 г. N 28 в пункт 3 раздела подраздела "Контроль исполнения поручений Главы Администрации (Губернатора) области" XV настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Устные поручения.

3.1. Заведующим сектором контроля, поручения, данные на еженедельных планерных совещаниях у Главы Администрации (Губернатора) области, оформляются совместно с сектором контроля протоколом, в котором указываются поручения, сроки их исполнения и ответственные за исполнение. Этот протокол передается в тот же день заместителям Главы Администрации (Губернатора) области и другим указанным в нем исполнителям.

3.2. В четверг, до 10 часов, письменная информация об исполнении поручений на имя Главы Администрации (Губернатора) области передается исполнителем в сектор контроля для обобщения и доклада Главе Администрации (Губернатору) области.

3.3. При устном информировании Главы Администрации (Губернатора) области об исполнении поручений порядок действий определен пунктом 2.4.

Информация об изменениях:

Указом Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области от 11 декабря 2009 г. N 69 подпункт 3.4 пункта 3 подраздела "Контроль исполнения поручений Главы Администрации (Губернатора) области" раздела XV настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.4. Персональную ответственность за соблюдение сроков исполнения поручений и требований к оформлению документов, представляемых на доклад Главе Администрации (Губернатору) области, несут помощники - главные специалисты заместителей Главы Администрации (Губернатора) области; руководитель секретариата, консультанты секретариата первого заместителя Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области - Вице-губернатора, помощники министров Ростовской области.

Обо всех случаях нарушения сроков исполнения поручений заведующий сектором контроля докладывает заместителю Главы Администрации (Губернатора) области по взаимодействию с административными органами - руководителю аппарата Главы Администрации (Губернатора) области для информирования Главы Администрации (Губернатора) области и внесения предложений по наказанию виновных.

4. Поручения, данные Главой Администрации (Губернатором) области по итогам визитов и рабочих поездок, оформляются протоколом Главы Администрации (Губернатора) области и с указанием конечных сроков исполнения его подлинник передается в сектор контроля для организации контроля исполнения.

Сектор контроля осуществляет рассылку копий всем исполнителям, указанным в протоколе.

Не позднее чем за одну неделю до истечения срока исполнения поручений исполнители представляют информацию об исполнении закрепленных за ними вопросов в сектор контроля для подготовки обобщающей информации Главе Администрации (Губернатору) области.

По поручениям, требующим дополнительного решения Главы Администрации (Губернатора) области, исполнитель представляет обоснованную информацию на имя Главы Администрации (Губернатора) области. Копию письма исполнитель направляет в сектор контроля.

Информация об изменениях:

Указом Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области от 9 июля 2009 г. N 37 подраздел "Контроль исполнения поручений Главы Администрации (Губернатора) области" раздела XV настоящего приложения дополнен пунктом 5

5. Министры, руководители иных областных органов исполнительной власти информируют своих заместителей об устных и письменных поручениях Главы Администрации (Губернатора) области и обеспечивают их исполнение. При этом они в равной степени несут персональную ответственность за ненадлежащее или несвоевременное исполнение этих поручений в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Заместители Главы Администрации (Губернатора) области контролируют исполнение данных поручений руководителями курируемых ими органов исполнительной власти области или структурных подразделений аппарата Администрации области.

ХVI. Порядок представления к награждению
государственными наградами Российской Федерации

1. Государственные награды Российской Федерации являются высшей формой поощрения граждан за выдающиеся заслуги перед государством.

Представление к награждению государственными наградами Российской Федерации осуществляется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.03.94 N 442 "О государственных наградах Российской Федерации", письмом Комиссии по государственным наградам при Президенте Российской Федерации от 31.07.2006 N А 62-7395.

2. При представлении работников к государственной награде в связи с юбилейной датой организации необходимо учитывать, что в соответствии с письмом Комиссии по государственным наградам при Президенте Российской Федерации от 16.05.97 N А23-2042 юбилейными датами для коллективов организаций считаются 50 лет, 100 лет и каждые последующие 50 лет со дня основания, для граждан - 50 лет, 60 лет и каждые последующие 10 лет со дня рождения.

3. Для представления к награждению граждан в службу по государственным наградам управления по кадровой и организационной работе (далее - служба по государственным наградам) необходимо представить письмо-ходатайство коллектива на имя Главы Администрации (Губернатора) области. В нем указываются: наименование коллектива, который ходатайствует о награждении; вид и наименование награды; полностью фамилия, имя, отчество и должность представляемого к награждению; мотив представления к награждению; наименование вышестоящей организации, которая будет вносить представление к награждению государственной наградой Президенту Российской Федерации; финансовое положение организации, в которой работает представляемый к награждению; информация об уплате налогов в местный, областной, федеральный бюджеты и выплате заработной платы сотрудникам организации.

4. К письму-ходатайству прилагаются: наградной лист; справка о финансово-экономическом состоянии организации в динамике за трехлетний период и истекшие месяцы текущего года, предшествующие дате внесения ходатайства; данные об уплате налогов во все уровни бюджетов и выплате заработной платы работникам; информация о вкладе организации в экономику региона (письмо на имя Министра Российской Федерации за подписью заместителя Главы Администрации (Губернатора) области, курирующего отрасль).

5. Письмо-ходатайство согласовывает заместитель Главы Администрации (Губернатора) области, курирующий соответствующую отрасль, который рассматривает материалы в течение 5 дней.

6. После согласования с заместителем Главы Администрации (Губернатора) области, курирующим соответствующую отрасль, наградные документы передаются в службу по государственным наградам.

7. Служба по государственным наградам регистрирует, проверяет правильность оформления наградных материалов, запрашивает дополнительный пакет документов (в соответствии с письмом Комиссии по государственным наградам при Президенте Российской Федерации от 27.09.2002 N А23-5617, рекомендациями федеральных органов исполнительной власти) и передает их в комиссию по рассмотрению представлений к награждению государственными наградами Российской Федерации и поощрениями Главы Администрации (Губернатора) области (далее - Комиссия).

8. Для передачи наградных листов на подпись Главе Администрации (Губернатору) области их визируют: председатель Комиссии, первый заместитель Главы Администрации (Губернатора) области; заместитель Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления.

9. Служба по государственным наградам направляет наградные документы на согласование полномочному представителю Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе.

10. После согласования наградных документов полномочным представителем Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе служба по государственным наградам передает их в кадровые службы областных органов исполнительной власти или организаций для направления в федеральные органы исполнительной власти. В случае отсутствия вышестоящих федеральных органов исполнительной власти наградные документы с ходатайством Главы Администрации (Губернатора) области направляются в Комиссию по государственным наградам при Президенте Российской Федерации.

11. Повторное награждение государственной наградой за новые заслуги возможно не ранее чем через 3 года после предыдущего награждения государственной наградой, за исключением награждения за совершение геройского подвига, проявленное мужество, смелость и отвагу.

12. Руководитель и начальник отдела кадров организации, выступившие с инициативой о награждении и подписавшие наградной лист, несут ответственность за правильность указанных сведений о награждаемом.

XVII. Поощрения Главой Администрации (Губернатором) области

1. Для награждения граждан и трудовых коллективов организаций (независимо от форм собственности) за большой вклад в социально-экономическое развитие Ростовской области, выдающиеся трудовые достижения, способствующие росту авторитета области в государстве и получившие общественное признание, утверждена система поощрений Главы Администрации (Губернатора) области:

Почетная грамота Администрации Ростовской области с выплатой денежного вознаграждения;

Благодарность Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области с выплатой денежного вознаграждения;

Благодарственное письмо Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области с выплатой денежного вознаграждения;

Приветственный адрес Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области без денежного вознаграждения.

Размер денежного вознаграждения к поощрениям устанавливается распоряжением Администрации Ростовской области 2 раза в год: на 1 января и 1 июля исходя из среднеобластной заработной платы согласно официальным статистическим данным.

2. Порядок представления к поощрениям Главы Администрации (Губернатора) области осуществляется в соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 15.11.2004 N 441 "Об утверждении Положения о видах поощрений Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области".

3. Заместители Главы Администрации (Губернатора) области, выступившие с инициативой о поощрении трудовых коллективов организаций или граждан организуют подготовку, согласование проекта указа (распоряжения) Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области и процедуру вручения поощрений.

4. Визирование проектов указов (распоряжений) Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области о поощрениях проходит в течение 3-х дней, в отдельных случаях при наличии поручения Главы Администрации (Губернатора) области или его заместителей (по согласованию с Главой Администрации (Губернатором) области) об оперативной подготовке документов - в течение 3-х часов.

Информация об изменениях:

Указом Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области от 1 июня 2009 г. N 28 в пункт 5 раздела XVII настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Тексты поощрений, согласованные с начальником пресс-службы аппарата Главы Администрации (Губернатора) области, печатаются на специальных бланках в типографии.

6. Ответственность за формулировку мотива представления к поощрению, правильность указанных сведений о награждаемом (фамилия, имя, отчество, должность, место работы), проверку текста грамот (писем) на отпечатанных типографией бланках, соблюдение сроков подготовки документов возлагается на исполнителя, ответственного за подготовку проекта соответствующего правового акта.

7. Выдачу денежных вознаграждений к поощрениям производит бухгалтерия Администрации области на основании подписанного указа (распоряжения) Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области.

8. Учет и регистрацию награжденных поощрениями Главы Администрации (Губернатора) области осуществляют: служба по государственным наградам, кадровые службы областных органов исполнительной власти. Записи в трудовые книжки о поощрениях производят кадровые службы организаций.

Информация об изменениях:

Указом Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области от 1 июня 2009 г. N 28 в пункт 9 раздела XVII настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. По случаю юбилейных и знаменательных дат организаций области, заслуженных деятелей науки, культуры, образования - жителей Ростовской области, других известных лиц направляются поздравительные телеграммы Главы Администрации (Губернатора) области в соответствии с предложениями заместителей Главы Администрации (Губернатора) области, пресс-секретаря Главы Администрации (Губернатора) области, руководителей областных органов исполнительной власти.

Предложения формируются за один месяц до даты и со справочными материалами направляются пресс-секретарю Главы Администрации (Губернатора) области для подготовки текстов телеграмм и представления их на подпись Главе Администрации (Губернатору) области.

ХVIII. Порядок официального опубликования правовых актов
органов государственной власти Ростовской области и работы
с опубликованными критическими материалами в средствах
массовой информации

1. Официальное опубликование областных законов осуществляется в соответствии с Областным законом от 29.12.2003 N 85-ЗС "О порядке опубликования и вступления в силу Устава Ростовской области, областных законов, постановления Законодательного Собрания Ростовской области, правовых актов Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области и органов исполнительной власти Ростовской области", организуется общим отделом.

2. Опубликование указов и распоряжений Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области, постановлений, распоряжений и иных документов Администрации Ростовской области осуществляется на основании распоряжения Главы Администрации Ростовской области от 05.06.97 N 213 "О размещении документов Администрации области в СМИ и порядке оплаты услуг, предоставленных средствами массовой информации", распоряжения Администрации Ростовской области от 04.05.2006 N 168 "О представлении исполнительными органами государственной власти Ростовской области отдельных информационных материалов для официального опубликования".

Информация об изменениях:

Указом Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области от 16 ноября 2007 г. N 75 в пункт 3 раздела XVIII настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. По выступлениям критического характера в средствах массовой информации заместители Главы Администрации (Губернатора) области, руководители областных органов исполнительной власти и структурных подразделений аппарата Администрации области проводят работу в соответствии с действующим законодательством и постановлением Администрации Ростовской области от 30.05.2003 N 251 "О совершенствовании работы Администрации области, областных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по рассмотрению публикаций и сообщений критического и проблемного характера в средствах массовой информации".

Контроль за своевременным реагированием на выступления в СМИ возлагается на управление информации и мониторинга.

Информация об изменениях:

Указом Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области от 16 ноября 2007 г. N 75 в пункт 4 раздела XVIII настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Организационные вопросы по взаимодействию заместителей Главы Администрации (Губернатора) области, руководителей структурных подразделений аппарата Администрации области со средствами массовой информации по вопросам их деятельности и работы Администрации области проводятся управлением информации и мониторинга.

ХIХ. Порядок подготовки и проведения совещаний
в Администрации области

1. При подготовке совещаний, проводимых Главой Администрации (Губернатором) области или его первыми заместителями, не позднее чем за 15 дней до дня его проведения утверждается план подготовки совещания.

Организация подготовки материалов, порядка работы, составления протокола поручений совещания, а также приглашения, регистрации участников совещания согласно списку и дежурство возлагаются на заместителей Главы Администрации (Губернатора) области, руководителей структурных подразделений аппарата Администрации области и областных органов исполнительной власти.

2. Координация подготовки и протокольно-организационное обеспечение совещаний, проводимых с участием Главы Администрации (Губернатора) области, осуществляются протоколом Главы Администрации (Губернатора) области.

Информация об изменениях:

Указом Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области от 1 июня 2009 г. N 28 в пункт 3 раздела XIX настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Материалы к совещаниям с участием Главы Администрации (Губернатора) области представляются аппарат Главы Администрации (Губернатора) области не позднее 7 календарных дней до дня проведения совещания. Текст выступления Главы Администрации (Губернатора) области оформляется шрифтом N 18, обычным начертанием (не жирным) на бумаге формата А5.

В случае отсутствия документов в срок совещание отменяется.

Проекты протоколов поручений и решений, принимаемых на совещаниях, проводимых Главой Администрации (Губернатором) области, а также проекты протоколов заседаний (решений) возглавляемых им комиссий и советов до представления их на подпись (утверждение) Главе Администрации (Губернатору) области подлежат проверке на соответствие правилам юридической техники и визированию председателем юридического комитета.

Информация об изменениях:

Указом Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области от 1 июня 2009 г. N 28 в пункт 4 раздела XIX настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Звукозапись совещаний производится в соответствии с пунктом 6 раздела XXIII настоящего Регламента.

Расшифрованная аудиозапись в 3-дневный срок после совещания передается общим отделом должностному лицу, ответственному за его подготовку, для составления протокола поручений.

Подписанный ведущим совещания протокол поручений в 5-дневный срок после совещания передается вместе с листом рассылки, завизированным ответственным за подготовку совещания, в канцелярию, которая производит рассылку протокола исполнителям.

Стенограммы совещаний хранятся в общем отделе, протоколы - у исполнителей.

5. Порядок, срок и ответственный за подготовку информации об исполнении поручений определяются должностным лицом, подписавшим протокол.

6. Материально-техническое и хозяйственное обеспечение проведения совещаний и обслуживание их участников возлагаются на социально-хозяйственный отдел.

7. Подготовка совещаний, проводимых заместителями Главы Администрации (Губернатора) области, руководителями структурных подразделений аппарата Администрации области, областных органов исполнительной власти, осуществляется в порядке, определенном должностным лицом, принявшим решение о проведении совещания.

8. Совещания аппарата Администрации области проводятся по мере необходимости.

Организация подготовки совещаний аппарата Администрации области и контроль за исполнением принятых на них решений возлагаются на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления.

Подготовку порядка работы совещания, приглашение участников совещания и его организационное обеспечение осуществляет управление по кадровой и организационной работе.

Порядок работы совещания направляется на утверждение заместителю Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления не позднее чем за 3 дня до дня проведения совещания.

9. Служебные совещания, на которых рассматриваются вопросы, содержащие государственную тайну, проводятся в выделенных для этого помещениях по планам, согласованным с отделом безопасности.

XX. Порядок взаимодействия Администрации области с
территориальными органами федеральных органов
исполнительной власти

1. Администрация области осуществляет свою деятельность во взаимодействии с аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, расположенными на территории Ростовской области (далее - территориальные органы), в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Заместители Главы Администрации (Губернатора) области в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации отвечают за организацию заключения соглашений о взаимодействии и координации действий с территориальными органами, запрашивают (направляют по запросу) в установленном порядке в территориальных органах информационно-аналитические материалы, экономико-статистические данные, информацию о мероприятиях с участием руководства федеральных органов исполнительной власти и иную информацию, необходимую для реализации своих полномочий и принятия решений по вопросам, находящимся в сфере их ведения.

3. Структурные подразделения аппарата Администрации области и областные органы исполнительной власти осуществляют взаимодействие с территориальными органами в соответствии со своей компетенцией.

4. Организационный отдел для обеспечения взаимодействия и координации деятельности с территориальными органами при проведении совместных мероприятий, участия их руководителей в совещаниях, работе консультативно-совещательных и (или) координационных органов, заседаниях коллегии Администрации области направляет в территориальные органы план мероприятий на месяц не позднее дня, следующего за днем его утверждения.

ХХII. Печати, бланки и штампы

Информация об изменениях:

Указом Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области от 1 июня 2009 г. N 28 в пункт 1 раздела XXII настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. На документах, требующих особого удостоверения подлинности, ставится печать.

В аппарате Администрации области имеются следующие гербовые печати:

"Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области". Ставится на документах, подписанных Главой Администрации (Губернатором) области. Хранится у начальника службы нормативных документов.

"Администрация Ростовской области". Ставится на банковских документах, договорах, соглашениях и других документах, подписанных заместителями Главы Администрации (Губернатора) области. Хранится у начальника службы нормативных документов.

"Администрация Ростовской области. Для финансовых документов". Ставится на финансовых и банковских документах, подписанных должностными лицами Администрации области, имеющими право подписи на финансовых и банковских документах. Хранится у главного бухгалтера Администрации области.

Гербовые печати ставятся: "Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области" - на служебных удостоверениях, подписываемых Главой Администрации (Губернатором) области, "Администрация Ростовской области" (размер 30 мм) - на иных служебных удостоверениях Администрации области. Хранятся у начальника управления по кадровой и организационной работе.

Негербовые печати с обозначениями "Администрация Ростовской области" ставятся:

"Служба по работе с персоналом" - на справках и в трудовых книжках;

"Общий отдел" - на документах, подписываемых начальником общего отдела;

"Отдел по мобилизационной работе" - на документах, регламентирующих работу отдела;

"Социально-хозяйственный отдел" - на командировочных удостоверениях (о прибытии, убытии) и документах, подписываемых начальником социально-хозяйственного отдела;

"Служба нормативных документов" - на указах и распоряжениях Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области, постановлениях и распоряжениях Администрации Ростовской области;

"Канцелярия" - на телеграммах, описях отправляемых телеграмм, описях писем, отправляемых за рубеж;

"Сектор организации пропускного режима отдела безопасности" - на постоянных, временных и разовых пропусках;

"Отдел безопасности" - на документах, регламентирующих работу отдела;

"Отдел безопасности. Для пакетов N 1" - на пакетах, в реестрах, описях, разносных книгах, на получаемую и отправляемую секретную и правительственную корреспонденцию;

"Отдел безопасности. Для пакетов N 2" - в реестрах, описях на корреспонденцию, получаемую дежурным Администрации области.

Печати должны храниться в сейфах.

Ответственность и контроль за соблюдением порядка использования, хранения печатей в подразделениях Администрации области возлагаются на их руководителей.

Информация об изменениях:

Указом Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области от 1 июня 2009 г. N 28 в пункт 2 раздела XXII настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Бланки документов, применяемые в Администрации области, должны использоваться строго по назначению и без соответствующего разрешения не могут передаваться другим организациям и лицам.

Бланки разрабатываются общим отделом, согласовываются по принадлежности с секретариатом, приемными Главы Администрации (Губернатора) области и его заместителей и утверждаются заместителем Главы Администрации (Губернатора) области - управляющим делами.

Структурные подразделения аппарата при направлении писем, как правило, пользуются бланками "Администрация Ростовской области".

Изготовленные бланки имеют нумерацию, хранятся в общем отделе и выдаются структурным подразделениям по количеству под роспись.

Заявки на выдачу бланков подаются в общий отдел не позднее чем за 2 недели до расхода ранее полученных.

3. Для проставления отметок о получении, регистрации, прохождении и исполнении документов, других отметок справочного характера применяются соответствующие штампы.

4. Бланки и штампы должны храниться в сейфах или закрытых шкафах.

5. Заказы на изготовление печатей и штампов подаются работниками аппарата Администрации области в общий отдел на согласование, а утверждаются - заместителем Главы Администрации (Губернатора) области - управляющим делами.

Изготовление печатей и штампов возлагается на социально-хозяйственный отдел.

Изготовленные печати и штампы учитываются в общем отделе и выдаются под роспись сотрудникам подразделения, отвечающим за их использование и сохранность.

6. Пришедшие в негодность и аннулированные печати и штампы возвращаются в общий отдел и уничтожаются по акту.

7. Об утере печати или штампа незамедлительно ставится в известность общий отдел.

ХХIII. Выполнение машинописных, копировально-множительных,
типографских работ и звукозаписей

1. Печатание и копирование (тиражирование) документов осуществляются в бюро машинописных и копировально-множительных работ общего отдела (далее - бюро машинописных и копировально-множительных работ), а также непосредственно в подразделениях Администрации области на компьютерах, ксероксах и другой технике.

Техническое обслуживание и ремонт копировально-множительной техники организует социально-хозяйственный отдел.

2. Бюро машинописных и копировально-множительных работ выполняет работы объемом более 2-х печатных страниц. Материалы до 2-х страниц машинописного текста и письма печатаются в соответствующих приемных и только в отдельных случаях - в бюро машинописных и копировально-множительных работ.

3. Печатание и копирование документов осуществляются в соответствии с требованиями ГОСТа Р 6.30-2003 и Инструкции по делопроизводству.

4. Тиражирование документов производится в типографии или бюро машинописных и копировально-множительных работ. Заказы на множительные работы оформляются на специальных бланках, подписанных руководителями структурных подразделений или их заместителями, помощниками заместителей Главы Администрации (Губернатора) области. Заказ согласовывается с начальником общего отдела или его заместителем.

Неподписанный или незавизированный материал к размножению не принимается.

Абзац третий исключен.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца третьего пункта 4 раздела XXIII

5. Тиражирование документов с расходом более 250 листов бумаги или тиражом более 100 экземпляров производится в типографии. Размножение документов большего объема в бюро машинописных и копировально-множительных работ согласовывается с заместителем Главы Администрации (Губернатора) области - управляющим делами.

6. Звукозапись мероприятий, проводимых с участием Главы Администрации (Губернатора) области или его первых заместителей, обеспечивают социально-хозяйственный и общий отделы. Необходимость звукозаписи совещания определяет ответственный за организацию совещания по согласованию с начальником общего отдела.

Учет, техническая обработка, расшифровка и хранение звукозаписей осуществляются в соответствии Инструкцией по делопроизводству.

Информация об изменениях:

Указом Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области от 1 июня 2009 г. N 28 раздел XXIII настоящего приложения дополнен пунктом 7

7. Типографские работы выполняются в строгом соответствии с перечнем, составленным на основе заявок руководителей структурных подразделений Администрации области на год.

Каждый заказ регистрируется в общем отделе, согласовывается с начальником общего отдела или его заместителем. Заказчик самостоятельно передает в типографию зарегистрированный и согласованный заказ, материалы для выполнения типографских работ, проверяет и получает под роспись выполненный заказ.

XXIV. Порядок работы в локальной вычислительной сети
Администрации области

1. В локальную вычислительную сеть Администрации области подключаются компьютеры аппарата Администрации области, министерств и ведомств, расположенных в здании Администрации области.

2. Подключения компьютеров производятся в случае служебной необходимости использования информационных ресурсов локальной вычислительной сети, наличия физической возможности для организации подключения и по согласованию с отделом электронно-информационного обеспечения.

3. К локальной сети подключаются только компьютеры с лицензионной операционной системой, лицензионным прикладным программным обеспечением и лицензионными антивирусными программами, обеспечивающими постоянную защиту информации.

4. Информация на компьютере должна использоваться только в служебных целях.

5. Запрещается подключать к компьютерам средства беспроводной связи и средства связи с внешними информационными сетями.

6. Контроль за соблюдением порядка работы в локальной сети Администрации области осуществляется руководителями структурных подразделений.

XXV. Дежурство в Администрации области

1. Дежурство в Администрации области в приемной первого заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатора осуществляется инспекторами отдела безопасности ежедневно в рабочие дни с 18 часов текущего дня до 9 часов следующего, а в выходные и праздничные дни - круглосуточно.

2. В праздничные и воскресные дни дежурят заместители Главы Администрации (Губернатора) области по графику, который готовится отделом безопасности и утверждается заместителем Главы Администрации (Губернатора) области - управляющим делами.

В праздничные дни дополнительно могут назначаться дежурные из числа руководителей министерств, комитетов, департаментов, управлений, отделов, ведомств.

ХХVI. Служебный распорядок и материально-техническое
обеспечение деятельности Администрации области

1. В Администрации области действует 5-дневная служебная неделя. Выходными днями являются суббота и воскресенье.

2. Служебный день в Администрации области начинается в 9 часов и оканчивается в 18 часов. В пятницу служебный день оканчивается в 16 часов 45 минут. Продолжительность служебного дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на 1 час.

Перерыв для отдыха и питания начинается в 13 часов и оканчивается в 13 часов 45 минут.

Информация об изменениях:

Указом Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области от 7 августа 2009 г. N 43 пункт 3 раздела XXVI настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. В административном здании установлена система контроля и управления доступом (СКУД), позволяющая осуществлять контроль и учет рабочего времени. Учет служебного времени работников Администрации области ведут секретари руководителей структурных подразделений Администрации области или иные работники, уполномоченные руководителями. Табель учета служебного времени работников структурного подразделения аппарата Администрации области подписывается руководителем структурного подразделения, утверждается курирующим данное структурное подразделение заместителем Главы Администрации (Губернатора) области и в установленные сроки представляется в бухгалтерию.

4. Соблюдение служебного распорядка обязательно для всех работников Администрации области.

Контроль за соблюдением работниками Администрации области служебного распорядка осуществляют руководители структурных подразделений аппарата Администрации области, заместители Главы Администрации (Губернатора) области.

Управление по кадровой и организационной работе вправе проводить проверки соблюдения служебного распорядка.

5. Материально-техническое обеспечение деятельности Администрации области осуществляет социально-хозяйственный отдел.

Для получения оргтехники, канцтоваров, проведения ремонтных работ руководители структурных подразделений аппарата Администрации области подают заявку в социально-хозяйственный отдел.

XXVII. Порядок входа в здание
Администрации области, выноса и вноса имущества

Информация об изменениях:

Указом Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области от 7 августа 2009 г. N 43 пункт 1 раздела XXVII настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Вход в здание Администрации области регламентируется распоряжением Администрации Ростовской области (по аппарату) от 23.07.2009 N 213.

2. По своим служебным удостоверениям в здание пропускаются граждане в соответствии с указанным распоряжением.

Для организации пропуска в здание других лиц установлено 3 вида пропусков:

постоянный пропуск выдается сотрудникам организаций и учреждений, расположенных в здании Администрации области, а также представителям сторонних организаций, срок действия пропуска - 1 год;

временный пропуск выдается сотрудникам Администрации области и Законодательного Собрания Ростовской области до получения удостоверения, срок действия пропуска - до 3-х месяцев;

заявки на оформление постоянных и временных пропусков подаются руководителями структурных подразделений, размещенных в здании, на имя одного из заместителей Главы Администрации (Губернатора) области в порядке подчиненности. По их указанию изготовление постоянных и временных пропусков осуществляет отдел безопасности;

разовый пропуск выдается на каждое лицо отдельно на 1 посещение и дает право входа в здание только в день его выдачи.

Порядок заказа разовых пропусков определяется Инструкцией о порядке заказа разовых пропусков в системе локальной вычислительной сети Администрации области, введенной в действие распоряжением Администрации Ростовской области (по аппарату) от 05.05.2006 N 153.

3. В выходные и праздничные дни в здание могут быть пропущены лица только в случае служебной необходимости. Для этого руководители структурных подразделений заранее подают на пост милиции списки таких лиц, согласованные с отделом безопасности.

4. Иностранные граждане как ближнего, так и дальнего зарубежья пропускаются в здание по разовым пропускам только в сопровождении ответственного лица по заявкам структурных подразделений.

5. Внос и вынос имущества и иных материальных ценностей осуществляются в соответствии с распоряжением Администрации Ростовской области (по аппарату) от 23.10.2002 N 248 "Об упорядочении перемещения материальных ценностей".

Начальник общего отдела

Администрации области

Г.В. Павлятенко