Постановление Мэра г. Ростова-на-Дону от 27 января 2008 г. N 25 "Об утверждении положения о порядке расходования средств областного бюджета, поступающих в бюджет города, на предоставление субсидий вновь созданным субъектам малого предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с приобретением и созданием основных средств и началом предпринимательской деятельности"

1. Настоящее Положение устанавливает порядок расходования средств областного бюджета, поступающих в бюджет города (далее - средства), на предоставление субсидий вновь созданным субъектам малого предпринимательства (далее - субъекты малого предпринимательства) на возмещение части затрат, связанных с приобретением и созданием основных средств и началом предпринимательской деятельности (далее - субсидия).

2. В настоящем Положении под вновь созданными субъектами малого предпринимательства понимаются хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), зарегистрированные на территории города Ростова-на-Дону и отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, срок предпринимательской деятельности которых со дня государственной регистрации не превышает 12 месяцев.

3. Средства, предусмотренные на предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства, выделяются на возмещение части затрат, указанных в бизнес-плане субъекта малого предпринимательства, произведенных с момента его государственной регистрации до момента регистрации заявки на предоставление субсидии (далее - заявка).

Субсидия предоставляется в размере 70 процентов от фактически произведенных субъектом малого предпринимательства затрат, связанных с приобретением и созданием основных средств и началом предпринимательской деятельности, но не более 200 тыс. рублей.

4. В перечень затрат, связанных с приобретением и созданием основных средств и началом предпринимательской деятельности, входят:

-затраты на приобретение основных средств в соответствии с бизнес-планом субъекта малого предпринимательства;

-затраты на оплату стоимости аренды помещения, используемого для целей ведения предпринимательской деятельности;

- затраты на приобретение и сопровождение программного обеспечения, методической и справочной литературы, связанной с ведением предпринимательской деятельности;

-затраты на получение лицензий на осуществление видов деятельности, подлежащих лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

-затраты на получение патента, авторского свидетельства.

5. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии субъект малого предпринимательства представляет ответственному секретарю рабочей группы по отбору претендентов на получение субсидии на возмещение части затрат, связанных с приобретением и созданием основных средств и началом предпринимательской деятельности (далее - ответственный секретарь рабочей группы) заявку, включающую следующие документы:

-заявление на получение субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

-копию паспорта гражданина Российской Федерации с предъявлением оригинала;

-копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, заверенную печатью регистрирующего органа или нотариально;

-бизнес-план субъекта малого предпринимательства в двух экземплярах, один из которых оригинал, второй - копия;

-копии выписок из расчетного счета и платежных поручений, заверенных банком, копии квитанций к приходно-кассовым ордерам, копии товарных и кассовых чеков с приложением договоров, заверенных субъектом малого предпринимательства, подтверждающие расходование собственных средств, указанных в бизнес-плане;

-копии документов бухгалтерской и налоговой отчетности на последнюю отчетную дату (если деятельность ведется не менее отчетного периода) с предъявлением оригинала;

-справку налогового органа по месту регистрации субъекта малого предпринимательства об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам, а также по начисленным, но неуплаченным штрафам и пеням в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи) по состоянию не ранее 30 дней до даты подачи заявки;

-копию документа, подтверждающего право собственности на помещение для ведения предпринимательской деятельности, с предъявлением оригинала (если помещение принадлежит на праве собственности) или копию договора аренды помещения либо документа, подтверждающего иное право пользования помещением для ведения предпринимательской деятельности, с предъявлением оригинала;

-копию лицензии на осуществление вида деятельности (в случае, когда соответствующий вид деятельности подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации) или уведомление уполномоченного органа о предоставлении лицензии на конкретный вид деятельности с предъявлением оригинала;

-копию документа о государственной регистрации права на результат интеллектуальной деятельности в случаях, если такая регистрация необходима, с предъявлением оригинала;

-справку о величине выплачиваемой работникам средней заработной платы (в случае наличия работников), заверенную руководителем и главным бухгалтером субъекта малого предпринимательства;

-справку об отсутствии просроченной задолженности перед работниками по заработной плате (в случае наличия работников), заверенную руководителем и главным бухгалтером субъекта малого предпринимательства;

-копии документов, подтверждающих принадлежность к категории граждан, указанных в подпунктах 14.2, 14.3 пункта 14 настоящего Положения (если субъект малого предпринимательства относится к одной из указанных категорий), с предъявлением оригинала.

Вышеуказанные документы (за исключением копии паспорта гражданина Российской Федерации) заверяются подписью и печатью (при наличии) субъекта малого предпринимательства.

6. Информация о сроке приема заявок размещается Управлением промышленности и предпринимательства Администрации города не позднее чем за 10 рабочих дней до даты начала приема заявок в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации города.

7. Прием и регистрацию заявок осуществляет ответственный секретарь рабочей группы в течение 10 рабочих дней с даты начала приема заявок. Заявка считается принятой с даты представления всех документов, указанных в пункте 5 настоящего Положения. Регистрация заявки осуществляется в журнале регистрации заявок на получение субсидии (далее - журнал регистрации) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

8. Субъект малого предпринимательства получает статус заявителя с даты регистрации заявки.

9. Заявитель имеет право:

-отозвать свою заявку до установленного срока окончания приема заявок, направив письменное уведомление на имя председателя рабочей группы;

-пользоваться услугами посредников и других юридических и физических лиц, представляющих по нотариально заверенной доверенности интересы заявителя.

10. Заявка субъекта малого предпринимательства отклоняется в случаях:

-представления субъектом малого предпринимательства недостоверных сведений;

-наличия у субъекта малого предпринимательства задолженности по налоговым и иным обязательным платежам, а также по начисленным, но неуплаченным штрафам и пеням в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи);

-наличия у субъекта малого предпринимательства просроченной задолженности по заработной плате перед работниками;

-если фактический уровень заработной платы работников у субъекта малого предпринимательства ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Ростовской области;

-если субъект малого предпринимательства находится в стадии реорганизации, ликвидации, банкротства;

-если субъект малого предпринимательства является участником соглашения о разделе продукции;

-если субъект малого предпринимательства занимается производством и/или реализацией подакцизных товаров, а также добычей и/или реализацией полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых);

-если субъект малого предпринимательства не является резидентом Российской Федерации;

-если заявка представлена позже срока, указанного в информации о сроке приема заявок.

11. Рассмотрение заявок проводится рабочей группой по отбору претендентов на получение субсидий на возмещение части затрат, связанных с приобретением и созданием основных средств и началом предпринимательской деятельности (далее - рабочая группа).

12. Ответственный секретарь рабочей группы в течение 5 рабочих дней, после регистрации заявок в журнале регистрации, осуществляет обработку и подготовку документов субъектов малого предпринимательства на рассмотрение рабочей группы.

13. При оценке субъекта малого предпринимательства используются следующие критерии (балльная шкала оценок):

14. При равном количестве набранных баллов приоритетом на получение субсидии обладают следующие субъекты малого предпринимательства:

15. Претендентами на получение субсидии являются заявители, набравшие от 9 баллов включительно. Рабочая группа принимает решение путем открытого голосования членов рабочей группы с учетом набранных баллов и с учетом оценки реализации бизнес-планов субъектов малого предпринимательства.

Рабочая группа вправе принимать решения, если на ее заседании присутствует не менее половины общего количества членов рабочей группы.

В случае равенства голосов голос председателя рабочей группы является решающим. Каждый член рабочей группы голосует один раз.

В случае невозможности удовлетворения всех заявок, принятых к рассмотрению, в связи с превышением лимитов бюджетных средств рабочая группа принимает решение о предоставлении субсидий заявителям, набравшим наибольшее количество баллов. При этом оставшиеся заявки остаются без удовлетворения.

16. Решение рабочей группы оформляется протоколом, который подписывается всеми членами рабочей группы и утверждается председателем рабочей группы. Член рабочей группы имеет право письменно изложить свое особое мнение, которое ответственный секретарь рабочей группы обязан приложить к протоколу, о чем делается соответствующая отметка в протоколе.

17. Субъекты малого предпринимательства, по которым принято решение о предоставлении субсидии, информируются путем направления письменных уведомлений Управления промышленности и предпринимательства Администрации города. Остальные субъекты малого предпринимательства информируются об отказе в предоставлении субсидии посредством размещения итогов заседания рабочей группы на официальном сайте Администрации города Ростова-на-Дону. Информация о принятом решении размещается в течение 5 рабочих дней с даты подписания протокола.

18. На основании протокола заседания рабочей группы Администрация города в течение 10 рабочих дней заключает с субъектами малого предпринимательства, по которым принято решение о предоставлении субсидии (далее - получатель субсидии), договоры о предоставлении субсидии (далее - договор) и формирует реестры получателей субсидии (далее - реестр) по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению с целью предоставления субсидии, а также вносит запись в реестр получателей поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в установленном порядке.

Обязательными условиями договора являются:

-создание в соответствии с бизнес-планом субъекта малого предпринимательства рабочих мест, обеспечение заявленного уровня заработной платы и не снижения этих показателей на срок действия договора;

-осуществление предпринимательской деятельности, заявленного в бизнес-плане субъекта малого предпринимательства, на территории города;

-уведомление Администрации города в письменной форме о ликвидации или реорганизации за 10 рабочих дней до начала процедуры реорганизации или ликвидации;

-страхование рисков возникновения убытков, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, утратой или повреждением основных средств, на возмещение части затрат которых предоставляется субсидия;

-в случае нарушения условий договора возврат субсидии с выплатой штрафных санкций в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день использования бюджетных средств с момента их получения получателем субсидии до момента их возврата в бюджет города.

19. Перечисление средств получателям субсидий осуществляется Администрацией города в порядке, определенным бюджетным законодательством.

20. Для осуществления контроля за соблюдением условий договора Управление промышленности и предпринимательства Администрации города ежеквартально проводит проверку выполнения обязательств по договору на основании представленных отчетов получателями субсидий с приложением подтверждающих документов, а также осуществляет выездные проверки.

21. Порядок и формы проведения проверок по выполнению обязательств по договорам о предоставлении субсидии утверждается заместителем главы Администрации города (по вопросам экономики).

В случае установления в ходе проверок фактов нецелевого использования бюджетных средств, а также предоставления недостоверных сведений, рабочей группой принимается решение о лишении получателя права на получение субсидии.