Приложение N 1. Положение о министерстве энергетики, инженерной инфраструктуры и промышленности Ростовской области

Приложение N 1
к постановлению
Администрации
Ростовской области
от 14 мая 2007 г. N 193

Положение
о министерстве энергетики, инженерной инфраструктуры
и промышленности Ростовской области

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2007 г., 20 октября 2008 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 20 октября 2008 г. N 510 пункт 1.1. раздела I настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Министерство энергетики, инженерной инфраструктуры и промышленности Ростовской области (далее - министерство) является органом исполнительной власти Ростовской области, осуществляющим проведение государственной политики в сфере промышленного (за исключением малого предпринимательства), оборонно-промышленного и топливно-энергетического комплексов, коммунального хозяйства, развития и использования объектов инженерной инфраструктуры, а также координацию и регулирование курируемых видов экономической деятельности и сфер управления, разрешительные и контрольные функции.

1.2. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в органах федерального казначейства, круглую печать с изображением Герба Ростовской области и своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы, бланки.

Полное наименование: министерство энергетики, инженерной инфраструктуры и промышленности Ростовской области.

Сокращенное наименование: минпромэнерго Ростовской области.

1.3. Положение о министерстве утверждается постановлением Администрации Ростовской области.

1.4. Имущество министерства является государственной собственностью Ростовской области и принадлежит министерству на праве оперативного управления.

Министерство не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться принадлежащим ему на праве оперативного управления имуществом, в том числе сдавать его в аренду, в залог, продавать, передавать во временное пользование.

Министерство обязано обеспечивать сохранность, эффективное и целевое использование имущества.

1.5. Место нахождения министерства: 344050, г. Ростов-на-Дону, ул. Социалистическая, 112.

1.6. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными законами и Уставом Ростовской области, указами и распоряжениями Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области, постановлениями и распоряжениями Администрации Ростовской области и настоящим Положением.

1.7. Работники министерства, замещающие должности государственной гражданской службы Ростовской области, являются государственными гражданскими служащими Ростовской области. Права, обязанности и ответственность государственных гражданских служащих Ростовской области устанавливаются федеральным и областным законодательством о государственной гражданской службе.

1.8. Финансирование расходов на содержание аппарата министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на государственное управление.

1.9. Министерство не имеет права заниматься коммерческой деятельностью.

1.10. Прекращение деятельности министерства осуществляется путем реорганизации или ликвидации. Реорганизация и ликвидация министерства производятся на основании постановления Администрации Ростовской области либо в соответствии с решением суда в порядке и случаях, предусмотренных законодательством.

II. Полномочия министерства

2.1. Министерство осуществляет следующие полномочия:

2.1.1. Участвует в разработке:

перспективных планов и программ социально-экономического развития Ростовской области, их утверждении и реализации;

комплексного прогноза социально-экономического развития Ростовской области на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективы по курируемым видам экономической деятельности;

областных целевых программ по направлениям курируемых видов экономической деятельности, их утверждении и реализации;

территориальных программ развития и использования минерально-сырьевой базы и их реализации.

2.1.2. Проводит мониторинг, осуществляет анализ финансово-экономического состояния и прогноз развития курируемых видов экономической деятельности и сфер управления на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 20 октября 2008 г. N 510 подпункт 2.1.3. раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.3. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета в соответствии с действующим законодательством, в том числе главного распорядителя средств, поступающих в бюджет Ростовской области в виде межбюджетных трансфертов.

2.1.4. Проводит в установленном порядке размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, в том числе:

открытые конкурсы на право заключения договоров пользования тарифами экономического развития;

открытые конкурсы на право осуществления функций гарантирующего поставщика, зона деятельности которого расположена на территории Ростовской области.

2.1.5. Участвует в управлении акционерными обществами, акции которых закреплены в государственной собственности Ростовской области посредством деятельности представителей в органах управления и ревизионных комиссиях акционерных обществ, а также иными способами, предусмотренными федеральным и областным законодательством.

2.1.6. Осуществляет координацию деятельности подведомственных государственных учреждений Ростовской области (далее - государственное учреждение) и подведомственных государственных унитарных предприятий Ростовской области (далее - унитарное предприятие), в том числе:

утверждает уставы, изменения и дополнения к уставам государственных учреждений по согласованию с министерством финансов Ростовской области и министерством имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области;

утверждает уставы, изменения и дополнения к уставам унитарных предприятий по согласованию с министерством имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области;

назначает на конкурсной основе и освобождает от должности руководителей государственных учреждений, унитарных предприятий;

заключает трудовые договоры, вносит изменения и дополнения в трудовые договоры с руководителями государственных учреждений;

заключает трудовые договоры, вносит изменения и дополнения в трудовые договоры с руководителями унитарных предприятий по согласованию с министерством имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области;

расторгает трудовые договоры с руководителями государственных учреждений, унитарных предприятий;

проводит аттестацию руководителей государственных учреждений, унитарных предприятий;

рассматривает и утверждает отчеты и программы деятельности государственных учреждений, унитарных предприятий;

проводит анализ финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений, унитарных предприятий по их отчетам и данным проверок;

осуществляет контроль за перечислением в областной бюджет части прибыли унитарных предприятий.

2.1.7. Участвует в разработке в соответствии с действующим законодательством проектов законов и иных нормативных правовых актов Ростовской области в пределах полномочий министерства.

2.1.8. Согласовывает размещение объектов электроэнергетики на территории Ростовской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 20 октября 2008 г. N 510 подпункт 2.1.9. раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.9. Разрабатывает совместно с электросетевыми организациями сводную инвестиционную программу по созданию условий для технологического присоединения к электрическим сетям.

2.1.10. Согласовывает решения о присвоении субъектам электроэнергетики статуса гарантирующих поставщиков.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 20 октября 2008 г. N 510 подпункт 2.1.11. раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.11. Участвует в пределах разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами власти субъекта Российской Федерации в рассмотрении вопросов использования атомной энергии на территории Ростовской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 20 октября 2008 г. N 510 подпункт 2.1.12. раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.12. Принимает участие в организации системы обеспечения защиты граждан и охраны окружающей среды от радиационного воздействия, превышающего пределы, установленные нормами и правилами в области использования атомной энергии.

2.1.13. Реализует государственную политику в области газоснабжения:

государственную поддержку развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности;

повышение уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, на основе формирования и реализации соответствующих федеральной, межрегиональных и региональных программ газификации;

создание условий для широкого использования газа в качестве моторного топлива и сырья для химической промышленности Российской Федерации.

2.1.14. Формирует совместно с органами местного самоуправления и газораспределительными организациями план мероприятий по газификации Ростовской области и план-график синхронизации строительства газопроводов за счет средств ОАО "Газпром" и утверждает их в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 20 октября 2008 г. N 510 подпункт 2.1.15. раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.15. Оказывает содействие предприятиям и организациям системы газоснабжения Ростовской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.1.16. Участвует совместно с Региональной службой по тарифам Ростовской области в осуществлении контроля за использованием средств, полученных от применения специальной надбавки газораспределительными организациями.

2.1.17. Осуществляет мероприятия по вопросам развития рынка сжиженного углеводородного газа для бытовых нужд, в том числе принимает решения о назначении уполномоченных организаций, а также подтверждает их права не реже одного раза в год.

2.1.18. Участвует в реализации мероприятий по реструктуризации угольной промышленности Восточного Донбасса.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 20 октября 2008 г. N 510 подпункт 2.1.19. раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.19. Формирует лимиты потребления топливно-энергетических ресурсов, лимиты на услуги по водоснабжению, водоотведению и вывозу жидких бытовых отходов для организаций бюджетной сферы, финансируемых за счет средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований области, осуществляет анализ их использования.

2.1.20. Участвует в разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов Ростовской области по вопросам региональной поддержки, предоставляемой хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность на шахтерских территориях, обеспечивает реализацию Областного закона от 05.05.2004 N 102-ЗС "О приоритетном развитии шахтерских территорий Ростовской области" и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Ростовской области.

2.1.21. Вносит предложения:

по проектам федеральных законов и иных нормативных актов в области функционирования промышленности;

в федеральные целевые программы развития промышленных предприятий, промышленного комплекса.

2.1.22. Участвует в осуществлении государственного регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 20 октября 2008 г. N 510 подпункт 2.1.23. раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.23. Осуществляет подготовку аналитических материалов по развитию промышленности, содействует реализации инвестиционной и инновационной деятельности промышленных предприятий.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 20 октября 2008 г. N 510 подпункт 2.1.24. раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.24. Вносит обоснованные предложения в федеральные и областные органы исполнительной власти по:

созданию, развитию и перепрофилированию мощностей предприятий всех форм собственности на выпуск необходимых видов продукции;

экономической и финансовой поддержке промышленных предприятий всех форм собственности;

реорганизации, ликвидации и созданию предприятий и организаций федеральной и областной форм собственности.

2.1.25. Оказывает поддержку народным художественным промыслам в соответствии с действующим законодательством.

2.1.26. Реализует единую государственную политику в области оборонно-промышленного комплекса.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 20 октября 2008 г. N 510 в подпункт 2.1.27. раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.27. Осуществляет лицензирование заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов, лицензирование заготовки, переработки и реализации лома черных металлов:

предоставление лицензий;

переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий;

приостановление действия лицензий в случае административного приостановления деятельности лицензиатов за нарушение лицензионных требований и условий;

возобновление действия лицензий;

прекращение действия лицензий в случае, предусмотренном федеральным законом;

ведение реестров лицензий, предоставление заинтересованным лицам сведений из реестров лицензий и иной информации о лицензировании;

лицензионный контроль в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности

обращение в суд с заявлениями об аннулировании лицензий.

ведение открытого и общедоступного государственного информационного ресурса, содержащего сведения из реестров лицензий.

2.1.28. Утверждает перечень разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 20 октября 2008 г. N 510 в подпункт 2.1.29. раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.29. Участвует в:

разработке проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов в области коммунального хозяйства;

разработке и реализации региональной политики в области коммунального хозяйства с учетом положений федеральных программ;

разработке и реализации областных долгосрочных целевых программ и областных целевых программ по направлениям курируемых видов экономической деятельности, в том числе по капитальному ремонту инженерной инфраструктуры, по инженерной защите населенных пунктов от опасных природных воздействий;

мониторинге развития инженерной инфраструктуры;

привлечении внебюджетных средств на развитие инженерной инфраструктуры;

организации регулирования и контроле за развитием инженерной инфраструктуры;

обеспечении внедрения на объектах, находящихся в областной и муниципальной собственности, приборов учета расхода водных и топливно-энергетических ресурсов.

согласовании проектов программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Ростовской области, разработанных органами местного самоуправления в соответствии с документами территориального планирования муниципальных образований.

2.1.30. Создает банк данных энергосберегающих технологий, конструкций и материалов для строительства и реконструкции коммунальных тепловых сетей.

2.1.31. Обеспечивает рассмотрение устных и письменных обращений граждан и коллективные обращения, организует личный прием граждан, участвует в урегулировании коллективных трудовых споров на предприятиях, в учреждениях, организациях курируемых видов экономической деятельности и сфер управления.

2.1.32. Обеспечивает защиту переданных министерству другими органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, засекречиваемых ими.

2.1.33. Обеспечивает защиту государственной тайны на подведомственных предприятиях, в учреждениях и организациях в соответствии с требованиями актов законодательства Российской Федерации.

2.1.34. Устанавливает размеры предоставляемых социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны на подведомственных предприятиях, в учреждениях и организациях.

2.1.35. Обеспечивает в пределах своей компетенции проведение проверочных мероприятий в отношении граждан, допускаемых к государственной тайне.

2.1.36. Реализует предусмотренные законодательством меры по ограничению прав граждан и предоставлению социальных гарантий лицам, имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну.

2.1.37. Вносит в полномочные органы государственной власти предложения по совершенствованию системы защиты государственной тайны.

2.1.38. Обеспечивает в пределах своих полномочий мобилизационную подготовку министерства, разрабатывает мобилизационные планы министерства, готовит документы по его переводу на работу в условиях военного времени при объявлении мобилизации, оказывает содействие в организации работы по воинскому учету и бронированию работников министерства, пребывающих в запасе.

2.1.39. Осуществляет иные полномочия в установленных сферах деятельности в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 29 декабря 2007 г. N 561 пункт 2.1. раздела II настоящего приложения дополнен подпунктами 2.1.40 - 2.1.41., вступающими в силу с даты официального опубликования и применяемые к правоотношениям, возникшим с 1 января 2008 г.

2.1.40. Разрабатывает и по согласованию с заместителем Главы Администрации (Губернатора) области, курирующим деятельность министерства в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Главы Администрации (Губернатора) области, утверждает в установленном порядке программу газификации Ростовской области, финансируемую за счет средств специальной надбавки.

2.1.41. Согласовывает организациям коммунального комплекса в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, тарифы на товары и услуги которых устанавливает Региональная служба по тарифам Ростовской области, а также организациям, участвующим в реализации областных программ по реконструкции и модернизации объектов водоснабжения и водоотведения, планы мероприятий по повышению эффективности их деятельности, являющиеся составной частью их производственных программ.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 20 октября 2008 г. N 510 раздел II настоящего приложения дополнен подпунктами 2.1.42 - 2.1.43.

2.1.42. Осуществляет деятельность по решению задач, возложенных на рабочую группу антитеррористической комиссии Ростовской области, возглавляемую министром энергетики, инженерной инфраструктуры и промышленности Ростовской области.

2.1.43. Утверждает границы охранных зон газораспределительных сетей и налагает ограничения (обременения) на входящие в них земельные участки.

2.2. Уполномоченные должностные лица министерства вправе составлять протоколы об административных правонарушениях:

предусмотренных частями 3 и 4 статьи 14.1 и частями 2 и 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении деятельности по лицензированию заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов, лицензированию заготовки, переработки и реализации лома черных металлов;

в соответствии с Областным законом от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях" и иными нормативными правовыми актами Ростовской области.

2.3. Министерство вправе поощрять благодарственным письмом министерства и приветственным адресом министерства (без выплат денежных вознаграждений) трудовые коллективы организаций и граждан, осуществляющих деятельность в курируемых видах экономической деятельности и сферах управления.

III. Организация деятельности министерства

3.1. Министерство возглавляет министр энергетики, инженерной инфраструктуры и промышленности Ростовской области (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Администрации (Губернатором) Ростовской области.

3.2. Министр несет персональную ответственность за неисполнение возложенных на министерство полномочий.

3.3. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности указом Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области.

Количество заместителей министра устанавливается Администрацией Ростовской области.

3.4. Министр:

3.4.1. Осуществляет руководство министерством на принципах единоначалия.

3.4.2. Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, устанавливает процедуры и регламенты деятельности в министерстве, организует и проверяет их исполнение.

3.4.3. Вносит на утверждение в Администрацию Ростовской области проект положения о министерстве, предложения о предельной численности министерства и фонде оплаты труда работников министерства.

3.4.4. В установленном порядке утверждает структуру и штатное расписание министерства.

3.4.5. Распределяет обязанности между своими заместителями.

3.4.6. Утверждает положения о структурных подразделениях министерства.

3.4.7. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Ростовской области в министерстве.

3.4.8. Назначает и освобождает от должности руководителей подведомственных унитарных предприятий, государственных учреждений.

3.4.9. Определяет приоритетные направления деятельности министерства.

3.4.10. Представляет в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации унитарных предприятий, государственных учреждений.

3.4.11. Подписывает в пределах своей компетенции по вопросам, отнесенным к полномочиям министерства, соглашения, договоры, контракты с юридическими и физическими лицами.

3.4.12. Выдает доверенности работникам министерства для представления ими интересов министерства в органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных и иных организациях, перед частными лицами.

3.4.13. Применяет к работникам министерства меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим законодательством.

3.4.14. Осуществляет рассмотрение обращений и проводит личный прием граждан.

3.4.15. Действует без доверенности от имени министерства, представляет его в органах власти и в организациях.

3.4.16. Осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.

3.5. Заместители министра, руководители структурных подразделений и другие работники министерства несут установленную законом ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей.

Заместитель начальника

общего отдела

Администрации области

Л.В. Кулик