Постановление Мэра г. Шахты Ростовской области от 22 апреля 2009 г. N 84 "О расходовании субвенций на осуществление полномочий по предоставлению мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части содержания в приемных семьях"

На основании Областного закона от 22.10.2005 г. N 369-ЗС "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части содержания в приемных семьях" (в ред. от 29.12.2008 г.), постановления Администрации Ростовской области от 04.03.2008 г. N 85 (ред. от 31.12.2008) "Об утверждении положения о порядке расходования субвенций на осуществление полномочий по предоставлению мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части ежемесячного денежного содержания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи опекунов или попечителей, и на осуществление полномочий по предоставлению мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части содержания в приемных семьях" постановляю:

1. Утвердить Положение о порядке расходования субвенций на осуществление полномочий по предоставлению мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части содержания в приемных семьях (Приложение N 1).

2. Утвердить Положение о размере, порядке назначения и предоставления мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части содержания в приемных семьях (Приложение N 2).

3. Директору МУ Департамента образования г. Шахты Дегтяревой О.А. обеспечить:

3.1. Выплату приемным родителям ежемесячного денежного вознаграждения в размере 4945 рублей;

3.2. Выплату дополнительного ежемесячного денежного вознаграждения, причитающегося приемным родителям:

а) при передаче на воспитание в приемную семью второго ребенка и за каждого последующего ребенка в размере 989 рублей. При передаче на воспитание в приемную семью девятого и последующих детей выплаты дополнительного вознаграждения приемным родителям не производятся;

б) за особые условия труда в размере 742 рубля;

3.3. Дополнительную выплату в размере 50 процентов базовой суммы для социальных выплат, установленной Федеральным законом "О минимальном размере оплаты труда", за воспитание каждого ребенка, не достигшего трехлетнего возраста, или с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющего недостатки в физическом и (или) психическом развитии;

3.4. Выплату ежемесячного денежного содержания каждого ребенка, воспитывающегося в приемной семье, в размере 5422 рубля в месяц;

3.5. Выплату ежемесячной денежной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции и периодических печатных изданий в размере 100 рублей.

4. Считать утратившим силу постановление Мэра города Шахты - главы Администрации от 28.05.2007 г. N 83 "Об утверждении Положения о порядке расходования субвенций на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также на оплату труда приемных родителей" и постановление Мэра города от 11.09.2007 г. N 132 "О размере, порядке назначения и предоставления мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и воспитывающихся в приемных семьях".

5. Постановление вступает в силу с момента опубликования в СМИ и применяется к правоотношениям, возникшим с 01.01.2009 г.

6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации по социальному развитию Минкину Т.В.

Мэр города

С.А. Понамаренко

Постановление вносит: МУ ДО

Приложение N 1
к постановлению Мэра
города Шахты-
главы Администрации
от 22 апреля 2009 г. N 84

Положение о порядке расходования субвенций
на осуществление полномочий по предоставлению мер социальной
поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
в части содержания в приемных семьях

1. Настоящее Положение определяет порядок расходования субвенций на осуществление полномочий по предоставлению мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части содержания в приемных семьях (далее - субвенция).

2. Расходование субвенций осуществляется МУ Департамент образования г. Шахты в установленном для исполнения местного бюджета порядке на основании сводной бюджетной росписи в пределах лимитов бюджетных обязательств.

3. Департамент финансов Администрации города Шахты (Аверкина Г.В.) в двухдневный срок после получения от территориального органа Федерального казначейства информации о зачислении субвенций в доход бюджета муниципального образования направляет субвенции МУ Департамент образования г. Шахты.

4. МУ Департамент образования г. Шахты:

4.1. Представляет заявки в министерство в установленные им сроки и по форме с учетом неиспользованного остатка субвенций, с последующим перерасчетом на основе представляемых в министерство отчетов о фактически произведенных расходах на содержание детей в семьях опекунов или попечителей.

4.2. Предоставляет копию заявки в Департамент финансов Администрации города Шахты.

4.3. Направляет министерству отчет об использовании средств субвенций в сроки и по формам, установленным министерством.

4.4. Направляет субвенции:

в части содержания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в приемные семьи - на банковский счет подопечного не позднее 20-го числа предыдущего месяца;

в части ежемесячного денежного вознаграждения, причитающегося приемным родителям, и ежемесячной денежной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции и периодических печатных изданий - на банковский счет приемного родителя не позднее 15-го числа следующего месяца. (п.6 в ред. постановления Администрации РО от 31.12.2008 г. N 632)

4.5. Осуществляет расходование предоставляемых субвенций раздельно на содержание детей в приемных семьях и на ежемесячное денежное вознаграждение, причитающееся приемным родителям на цели, установленные Областными законами от 22.10.2004 г. N 165-ЗС "О социальной поддержке детства в Ростовской области" и от 22.10.2005 г. N 369-ЗС "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части содержания в приемных семьях" (в ред. постановления Администрации РО от 31.12.2008 г. N 632).

5. Получение денежных средств с банковского счета приемного ребенка в возрасте до 14-ти лет осуществляется приемными родителями (родителем) на основании письменного разрешения, выдаваемого МУ Департамент образования г.Шахты на один календарный год (Приложение N 1 к настоящему Положению).

6. Получение денежных средств с банковского счета приемного ребенка в возрасте от 14-ти до 18-ти лет осуществляется самими приемными детьми на основании письменного разрешения, выдаваемого МУ Департамент образования г. Шахты на один календарный год (Приложение N 2 к настоящему Положению) и письменного согласия законного представителя (опекуна, попечителя), представляемого в структурное подразделение Октябрьского отделения N 5410 Сбербанка России.

7. Остаток субвенций, не использованных в текущем финансовом году, подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели. При установлении отсутствия потребности в указанных субвенциях остаток подлежит возврату в доход областного бюджета.

8. Средства субвенций носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Руководитель аппарата Администрации

Ф.Ф. Хлебников

Приложение N 1
к Положению о порядке расходования
субвенций на осуществление
полномочий по предоставлению мер
социальной поддержки детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения
родителей, в части содержания
в приемных семьях

Разрешение на совершение расходных операций
по вкладу, принадлежащему несовершеннолетнему
_____________________________, ___________ гр.
(Ф.И.О.) (дата рождения)

       __________________________________________________________________

                               дата выдачи разрешения

   МУ Департамент образования г. Шахты как орган местного самоуправления,

осуществляющий управление в сфере образования,  разрешает приемному родителю

__________________________________________________________________ г.р.,

          (Ф.И.О.)                                (дата рождения)

проживающему (ей) по адресу: Ростовская область, город Шахты, ул.__________,

N________, паспортные данные: серия _______ N___________, выдан

_________________________________________________________________________

_____________г., к.п. __________, получать с лицевого счета

N______________________ в филиале 5410/000______ Октябрьского отделения

ОАО Сберегательного банка Российской Федерации (Юго-Западного банка),

принадлежащего приемному ребенку ___________________________, ________ гр.,

                                           (Ф.И.О.)         (дата рождения)

денежные средства, предназначенные на приобретение продуктов питания,

одежды, обуви и мягкого инвентаря, предметов хозяйственного обихода,

личной гигиены, игр, игрушек, книг, а также на культурно-массовые

работы и прочие расходы.

   Разрешение выдано сроком на один год и действительно до

______________________ две тысячи _________ года.

Заместитель директора

МУ Департамент образования г. Шахты _______________________

Приложение N 2
к Положению о порядке расходования
субвенций на осуществление
полномочий по предоставлению мер
социальной поддержки детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения
родителей, в части содержания
в приемных семьях

Разрешение на совершение расходных операций
по вкладу, принадлежащему несовершеннолетнему
_____________________________, ___________ гр.
(Ф.И.О.) (дата рождения)

       __________________________________________________________________

                            дата выдачи разрешения

   МУ Департамент образования г. Шахты как орган местного самоуправления,

осуществляющий управление в сфере образования, разрешает

несовершеннолетнему______________________________________________________

_____________ г.р.,      (Ф.И.О.)                         (дата рождения)

проживающему (ей) по адресу: Ростовская область, город Шахты, ул.__________,

 N________, паспортные данные: серия _______ N___________, выдан

_________________________________________________________________________

_____________г., к.п. __________, получать с лицевого  счета

N ______________________ в филиале 5410/000______ Октябрьского отделения

ОАО Сберегательного банка Российской Федерации (Юго-Западного банка),

принадлежащие ему денежные средства, предназначенные на приобретение

продуктов питания, одежды, обуви и мягкого инвентаря, предметов

хозяйственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек, книг, а также

на культурно-массовые работы и прочие расходы

   Разрешение выдано сроком на один год и действительно до

______________________ две тысячи _________года.

Заместитель директора

МУ Департамент образования г. Шахты_______________________

Приложение N 2
к постановлению Мэра
города Шахты-
главы Администрации
от 22 апреля 2009 г. N 84

Положение о размере, порядке назначения
и предоставления мер социальной поддержки детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей,
в части содержания в приемных семьях

1. Настоящее Положение определяет размер, порядок назначения и предоставления мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части содержания в приемных семьях.

2. Приемная семья образуется в соответствии со статьями 151-155 Семейного кодекса РФ, Постановлением правительства РФ от 17.07.1996 г. N 829 "О приемной семье" на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.

3. Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью заключается между МУ Департамент образования г. Шахты, как органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами), желающими взять детей на воспитание в семью) после проведения процедуры подбора ребенка.

4. Приемными родителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:

лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

лиц, лишенных по суду родительских прав, или ограниченных судом в родительских правах;

отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;

бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;

лиц, имеющих заболевания, при наличии которых нельзя взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.

5. Лица, желающие взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, подают в отдел по охране прав детства МУ Департамент образования г. Шахты заявление с просьбой дать заключение о возможности быть приемными родителями.

К заявлению должны быть приложены:

справка с места работы с указанием должности и размера заработной платы либо копия декларации о доходах, заверенная в установленном порядке;

документ, подтверждающий наличие жилья у лица (лиц), желающего взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью (копия финансового лицевого счета с места жительства и выписка из домовой (поквартирной) книги для нанимателей жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде либо документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение);

копия свидетельства о заключении брака (если состоят в браке);

медицинская справка лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица (лиц), желающего взять ребенка на воспитание в приемную семью. Порядок освидетельствования состояния здоровья лиц, желающих взять ребенка на воспитание в приемную семью, определяет Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Лицо, обращающееся по вопросу получения заключения о возможности быть приемным родителем, должно предъявить паспорт, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, другой заменяющий его документ.

6. Для подготовки заключения о возможности быть приемными родителями отдел по охране прав детства МУ Департамент образования г. Шахты составляет акт по результатам обследования условий жизни лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.

7. На основании заявления и акта обследования условий жизни лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, отдел по охране прав детства МУ Департамент образования г. Шахты в течение 20 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами готовит заключение о возможности стать приемными родителями. При этом должны быть приняты во внимание их личные качества, состояние здоровья, способность к выполнению обязанностей по воспитанию детей, взаимоотношения с другими членами семьи, проживающими совместно с ними.

В случае, если лицо (лица) изъявляет желание взять на воспитание ребенка с ослабленным здоровьем, больного ребенка, ребенка с ограниченными возможностями здоровья, ребенка-инвалида, в заключении должно быть указано о наличии у приемных родителей необходимых для этого условий.

Заключение о возможности быть приемными родителями является основанием для подбора ребенка с целью передачи его в приемную семью.

8. Отрицательное заключение и основанный на нем отказ в заключении договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью отдел по охране прав детства МУ Департамент образования г. Шахты доводит до сведения заявителя в 5-дневный срок со дня принятия решения. Одновременно заявителю возвращаются все документы и разъясняется порядок обжалования решения.

9. Отдел по охране прав детства МУ Департамент образования г. Шахты предоставляет приемным родителям информацию о ребенке (детях), который может быть передан на воспитание в приемную семью, и выдает направление для посещения ребенка по месту его жительства (нахождения).

При подборе ребенка (детей) из воспитательных учреждений и лечебно-профилактических учреждений, учреждений социальной защиты населения или других аналогичных учреждений вне зависимости от их ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы администрация этих учреждений обязана ознакомить лиц (лицо), желающих взять ребенка (детей) на воспитание, с личным делом ребенка и медицинским заключением о состоянии его здоровья. Администрация учреждения несет ответственность в установленном законом порядке за достоверность представляемых сведений о ребенке.

10. На ребенка, передаваемого на воспитание в приемную семью, администрация учреждения (либо лицо, у которого находится ребенок) представляет в отдел по охране прав детства МУ Департамент образования г. Шахты следующие документы:

свидетельство о рождении ребенка;

документы, подтверждающие правовые основания для передачи ребенка на воспитание в приемную семью (свидетельство о смерти родителя (родителей), копию решения суда о лишении родителя (родителей) родительских прав, признании родителей недееспособными, безвестно отсутствующими или умершими, акт, подтверждающий, что ребенок был подкинут, и другие);

заключение о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии ребенка, выданное экспертной медицинской комиссией в установленном порядке.

11. Основанием для заключения договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью является заявление лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание, с просьбой о передаче им на воспитание конкретного ребенка, которое подается в отдел по охране прав детства МУ Департамент образования г. Шахты.

К заявлению прилагаются заключение о возможности быть приемными родителями (действительно в течение одного года) и документы, указанные в пунктах 5 и 10 настоящего Положения.

Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью заключается между отделом по охране прав детства МУ Департамент образования г. Шахты и приемными родителями.

12. Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью должен предусматривать срок, на который он помещается в приемную семью, условия содержания, воспитания и образования ребенка (детей), права и обязанности приемных родителей, обязанности по отношению к приемной семье органа опеки и попечительства, а также основания и последствия прекращения такого договора.

13. На воспитание в приемную семью передается ребенок (дети), оставшийся без попечения родителей:

дети-сироты;

дети, родители которых неизвестны;

дети, родители которых лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими, осуждены;

дети, родители которых по состоянию здоровья не могут лично осуществлять их воспитание и содержание, а также дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся в воспитательных, лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях социальной защиты населения или других аналогичных учреждениях.

14. По желанию лиц (лица), имеющих на то необходимые условия, возможна передача им на воспитание в приемную семью ребенка (детей) с ослабленным здоровьем, больного ребенка (детей), ребенка (детей) с ограниченными возможностями здоровья, ребенка (детей) - инвалида.

15. Передача ребенка (детей) в приемную семью осуществляется с учетом его мнения и согласия администрации воспитательного и лечебно-профилактического учреждений, учреждения социальной защиты населения и другого аналогичного учреждения, в котором находится ребенок.

Передача в приемную семью ребенка (детей), достигшего возраста 10 лет, осуществляется только с его согласия.

16. Дети, находящиеся в родстве между собой, как правило, передаются в одну приемную семью, за исключением случаев, когда по медицинским показаниям или другим причинам они не могут воспитываться вместе.

17. При передаче в приемную семью ребенка (детей) приемным родителям после заключения договора, но не позднее двухнедельного срока, передаются следующие документы:

свидетельство о рождении;

выписку из истории развития ребенка (истории новорожденного) о состоянии здоровья;

справку о состоянии здоровья матери и течении родов (в случае передачи ребенка из родильного дома, родильного отделения лечебно-профилактического учреждения);

документ об образовании (для детей школьного возраста);

документы о родителях (копию свидетельства о смерти, приговор или решение суда, справку о болезни, розыске родителей и другие документы, подтверждающие отсутствие родителей или невозможность воспитания ими своих детей);

справку о наличии и местонахождении братьев и сестер;

опись имущества, принадлежащего ребенку, и сведения о лицах, отвечающих за его сохранность;

документы о закреплении ранее занимаемой жилой площади за несовершеннолетним;

копию решения суда о взыскании алиментов, документы, подтверждающие право на пенсию, пенсионную книжку на ребенка, получающего пенсию, документ о наличии счета, открытого на имя ребенка в банковском учреждении.

18. Размер ежемесячного денежного вознаграждения, причитающегося каждому из приемных родителей, определяется договором о приемной семье в соответствии с областным законодательством.

19. Право на ежемесячное денежное вознаграждение возникает у приемных родителей с момента заключения договора о приемной семье.

20. Выплата ежемесячного денежного вознаграждения, причитающегося приемным родителям, прекращается в случаях прекращения договора о приемной семье, установленных Семейным кодексом Российской Федерации.

21. Каждый ребенок, переданный на воспитание в приемную семью, в течение всего срока, на который был заключен договор о приемной семье, имеет право на ежемесячное денежное содержание на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря, предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек, книг, а также на культурно-массовые работы и прочие расходы в соответствии с нормами, установленными Администрацией Ростовской области, за исключением случаев, если ребенок передан на воспитание в приемную семью по заявлению родителей в порядке, определенном частью 1 статьи 13 Федерального закона "Об опеке и попечительстве".

Размер ежемесячного денежного содержания ежегодно увеличивается в соответствии с областным законом об областном бюджете с учетом уровня инфляции (потребительских цен).

22. Право на получение ежемесячного денежного содержания возникает у ребенка, переданного на воспитание в приемную семью, с момента назначения ему опекуна или попечителя и прекращается в случаях прекращения договора о приемной семье, установленных Семейным кодексом Российской Федерации.

23. Денежное содержание за месяц, в котором наступают обстоятельства, послужившие основанием для прекращения договора о приемной семье, выплачивается в полном объеме.

24. Выплата ежемесячного денежного вознаграждения, причитающегося приемным родителям и ежемесячного денежного содержания детей, приостанавливается на период временного пребывания подопечного в организациях, указанных в ч.4 статьи 11 Федерального закона "Об опеке и попечительстве", если в этих организациях ребенок находится на полном государственном обеспечении.

Сведения о периоде зачисления подопечного на полное государственное обеспечение предоставляются руководителем соответствующей организации в МУ Департамент образования г. Шахты, в трехдневный срок со дня зачисления ребенка на полное государственное обеспечение.

25. Приемные родители (родитель) ведут в письменной форме учет прихода и расхода денежных средств, выплачиваемых на содержание ребенка (детей). Сведения об израсходованных средствах предоставляются ежегодно в МУ Департамент образования г. Шахты. Сэкономленные в течение года средства изъятию не подлежат.

26. Передача приемной семье денежных средств или имущества в форме дара, пожертвования не влечет за собой уменьшения финансирования за счет средств областного бюджета. Такие денежные средства и имущество изъятию не подлежат.

Руководитель аппарата Администрации

Ф.Ф. Хлебников