Приложение 1. Положение о порядке субсидирования процентных ставок по кредитам (займам), привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства на пополнение оборотных средств и (или) реализацию инвестиционных проектов

Приложение 1
к постановлению
Администрации области
от 11 апреля 2005 г. N 116

Положение о порядке субсидирования
процентных ставок по кредитам (займам),
привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства
на пополнение оборотных средств и (или) реализацию
инвестиционных проектов

С изменениями и дополнениями от:

16 сентября 2005 г., 6 июля 2007 г., 17 марта, 21 октября, 31 декабря 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на возмещение части расходов по уплате процентов по кредитам (займам), полученным в кредитных организациях Российской Федерации, а также кредитных кооперативах, объектах инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, имеющих право выдавать займы в соответствии с законодательством (далее - кредиторы), привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства (далее - заемщики) на пополнение оборотных средств в случае расширения производства (за исключением расходов на заработную плату, расходов на уплату налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, канцелярских расходов, арендных платежей, услуг связи) и реализацию инвестиционных проектов (далее - субсидирование).

1.2. Субсидирование осуществляется по рублевым и валютным кредитам.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 21 октября 2009 г. N 541 в пункт 1.3 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Субсидии не предоставляются заемщикам:

находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

имеющим задолженность по налоговым платежам в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды (за исключением заемщиков, оформивших в установленном порядке соглашение о реструктуризации задолженности, выполняющих графики погашения задолженности и осуществляющих своевременно текущие платежи);

имеющим просроченную задолженность по заработной плате;

имеющим уровень заработной платы ниже величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения;

не зарегистрированным на территории Ростовской области;

осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

являющимся кредитными организациями, страховыми организациями, инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

не представившим документы, определенные настоящим Положением;

в отношении которых ранее было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

если с момента признания их допустившими нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившими целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

1.4. Субсидии не предоставляются заемщикам для возмещения процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, и несвоевременно уплаченных процентов текущей задолженности.

1.5. Субсидированию подлежит часть расходов по уплате заемщиком процентов по привлеченным кредитам на пополнение оборотных средств и (или) реализацию инвестиционных проектов в период с даты заключения кредитного договора (договора займа), но не ранее 1 января текущего года, до даты его фактического погашения, но не более 24 месяцев.

1.6. Субсидии предоставляются:

1.6.1. По рублевым кредитам (займам) - в размере двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей в период пользования кредитом (займом), но не более двух третьих затрат, фактически произведенных заемщиком на уплату процентов по кредиту (займу).

1.6.2. По валютным кредитам - в размере 50 процентов от суммы начисленных и уплаченных процентов.

Сумма субсидии по валютным кредитам рассчитывается в рублевом эквиваленте по курсу Центрального банка Российской Федерации, действующему на дату заключения кредитного договора, но не более 50 процентов от суммы затрат, фактически произведенных заемщиком на уплату процентов по кредиту (займу).

1.7. Субсидированию подлежит сумма кредита (займа) или его часть, не превышающая 20 миллионов рублей на одного заемщика.

1.8. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на субсидирование процентных ставок по кредитам (займам), привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства на пополнение оборотных средств и (или) реализацию инвестиционных проектов, является министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области.

2. Порядок принятия решения

2.1. Для рассмотрения вопроса о субсидировании министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области создает рабочую группу по оказанию финансовой поддержки из областного бюджета в виде субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - рабочая группа).

В состав рабочей группы в обязательном порядке входят представители министерства экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области, министерства финансов области и органов исполнительной власти области.

Рабочая группа правомочна принимать решения, если на заседании присутствует не менее двух третьих списочного состава. В случае равенства голосов голос руководителя рабочей группы является решающим. Каждый член рабочей группы голосует один раз.

Заседания рабочей группы проводятся по мере поступления заявок на субсидирование.

2.2. Ответственный секретарь рабочей группы принимает от заемщиков заявку на субсидирование, включающую следующие документы:

2.2.1. Письменное обращение заемщика на имя министра экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области.

2.2.2. Копии выписок из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, заверенные заемщиком.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 21 октября 2009 г. N 541 в подпункт 2.2.3 пункта 2.2 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.3. Справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, заверенная налоговым органом по месту регистрации заемщика, по состоянию не ранее последней отчетной даты.

2.2.4. Справка с указанием среднего уровня заработной платы работников и об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка на субсидирование, подписанная заемщиком.

2.2.5. Справка о принятии на себя заемщиком обязательств по сохранению общего количества рабочих мест на период не менее 6 месяцев со дня получения поддержки, подписанная заемщиком.

2.2.6. Копия кредитного договора (договора займа), заверенная на каждом листе кредитором.

2.2.7. Справка об отсутствии непогашенной просроченной задолженности по ранее полученным действующим кредитам и начисленным по ним процентам, подписанная заемщиком.

2.2.8. Расчет-обоснование получения субсидии на возмещение части расходов по уплате процентов по привлеченным кредитам (займам) на пополнение оборотных средств и (или) реализацию инвестиционных проектов по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

2.2.9. Выписка из ссудного и (или) расчетного счетов заемщика, подтверждающая получение кредита (займа), заверенная кредитором.

2.2.10. Копии платежных поручений и выписок из расчетного счета заемщика, подтверждающие целевое использование кредита (займа), заверенные кредитором.

2.3. Заявка на субсидирование представляется в трех экземплярах, одним из которых является оригинал, вторым и третьим - копии, заверенные заемщиком. Оригинал направляется в министерство финансов области.

Заявка на субсидирование считается принятой с даты поступления всех указанных в пункте 2.2 настоящего раздела документов в рабочую группу и регистрируется с проставлением входящего номера и даты поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью министерства экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области.

В случае принятия положительного решения о предоставлении субсидии информация о заемщике вносится в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, который оформляется в соответствии с законодательством.

2.4. Ответственным секретарем рабочей группы в течение 2 рабочих дней с даты регистрации заявки на субсидирование документы заемщиков направляются в министерство финансов области, отраслевые органы исполнительной власти области для подготовки заключения, которое оформляется в течение 7 рабочих дней с момента их получения.

2.5. Ответственный секретарь рабочей группы готовит заключение согласно критериям отбора получателей субсидий и выносит его вместе с полученными от органов исполнительной власти области заключениями и заявкой на субсидирование, поданной заемщиком, на очередное заседание рабочей группы.

2.6. Рабочая группа принимает решение в соответствии с критериями отбора получателей субсидий.

Критериями отбора получателей субсидий являются:

принятие заемщиком обязательств по сохранению общего количества рабочих мест на период не менее 6 месяцев со дня получения поддержки;

рост средней заработной платы по сравнению с годом, предшествующим получению субсидии;

объем планируемых налоговых поступлений и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет Ростовской области за соответствующий год без учета субсидирования выше суммы субсидии.

2.7. По результатам заседания рабочей группы оформляется протокол. Протокол подписывается руководителем и членами рабочей группы.

2.8. После подписания протокола рабочей группы с заемщиками, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии, в течение 20 рабочих дней министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области заключает договор о субсидировании части расходов по уплате процентов по кредиту (займу), привлеченному субъектом малого (среднего) предпринимательства на пополнение оборотных средств и (или) реализацию инвестиционных проектов (далее - Договор), и формирует реестр получателей субсидий на возмещение части расходов по уплате процентов по привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства кредитам (займам) на пополнение оборотных средств и (или) реализацию инвестиционных проектов (далее - реестр получателей субсидий) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению. Условия и содержание Договора определяются соглашением сторон в соответствии с законодательством.

2.9. Реестр получателей субсидий утверждается министром экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области либо лицом, исполняющим его обязанности.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 31 декабря 2009 г. N 724 в пункт 2.10 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.10. В случае установления фактов неисполнения получателем субсидии обязательств, предусмотренных условиями Договора, по результатам проведения министерством экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области проверки исполнения получателем субсидии обязательств по итогам года, а также условий кредитного договора (договора займа) в части невозврата основного долга по кредиту (займу) либо установления факта представления недостоверных сведений получатель субсидии лишается права на получение субсидии и министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области в одностороннем порядке отказывается от исполнения Договора в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области в течение 10 рабочих дней уведомляет получателя субсидии о принятом решении о лишении его права на получение субсидии и об отказе в одностороннем порядке от исполнения Договора.

Получатель субсидии обязан в течение 20 рабочих дней с даты получения указанного уведомления перечислить необоснованно полученную субсидию в областной бюджет в полном объеме с выплатой пени в размере 1/300, действующей на момент получения субсидии ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, от суммы субсидии за каждый день со дня ее поступления на счет получателя субсидии до дня ее возврата.

Возврат необоснованно полученной субсидии в областной бюджет осуществляется на основании оформленных получателем субсидии платежных документов.

В случае неперечисления получателем субсидии необоснованно полученной субсидии в областной бюджет в указанный выше срок министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области обращается в суд.

Меры ответственности, установленные настоящим пунктом, за неисполнение обязательств, предусмотренных условиями Договора, не применяются к получателю субсидии, если последний по итогам 2008-2009 годов обеспечил объем налоговых поступлений и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет Ростовской области за отчетный год выше полученной суммы субсидии.

2.11. В случае, если в соответствии с Договором подлежащая субсидированию сумма кредита (займа) или его часть не превышает 20 миллионов рублей, получатель субсидии имеет право представить ответственному секретарю рабочей группы новую заявку на субсидирование с приложением документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения. При этом в расчете-обосновании получения субсидии на возмещение части расходов по уплате процентов по привлеченным кредитам (займам) на пополнение оборотных средств и (или) реализацию инвестиционных проектов отдельно указывается сумма субсидии, решение о предоставлении которой было принято ранее. Заявка на субсидирование направляется на заключение в министерство финансов области, отраслевые органы исполнительной власти области для подготовки заключения в соответствии с настоящим Положением. В случае принятия рабочей группой положительного решения о предоставлении субсидии между получателем субсидии и министерством экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области заключается дополнительное соглашение к действующему Договору.

3. Порядок перечисления субсидии

3.1. После подписания Договора получатели субсидий, включенные в реестр получателей субсидий, представляют в министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области:

3.1.1. Ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным:

документы, заверенные кредитором, подтверждающие факт уплаты заемщиком процентов за пользование кредитом (займом) за очередной период;

расчет суммы субсидии, подлежащей возмещению, с учетом начисленных и фактически уплаченных кредитору платежей, заверенный кредитором, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

3.1.2. Ежеквартально справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, заверенную налоговым органом по месту регистрации заемщика.

3.2. Министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области передает в министерство финансов области для осуществления финансирования реестр получателей субсидии.

3.3. Министерство финансов области ежемесячно, не позднее 5 рабочих дней с даты получения реестра получателей субсидии, перечисляет министерству экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области денежные средства в соответствии с порядком исполнения областного бюджета.

3.4. Лишаются права на получение субсидии за отчетный месяц заемщики, нарушившие срок возврата кредита (займа) и уплаты процентов по нему, а также в случае возникновения у них просроченной задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и по единому социальному налогу в период пользования финансовой поддержкой.

Начальник общего отдела Администрации области

М.В. Фишкин