Приложение. Городская целевая программа "Организация оказания на территории городского округа муниципального образования "Город Шахты" первичной медико-санитарной помощи в лечебно-профилактических учреждениях и улучшение обеспечения их медицинскими кадрами"

Информация об изменениях:

Решением Шахтинской городской Думы Ростовской области от 27 ноября 2008 г. N 525 наименование настоящего приложения изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Приложение
к решению городской Думы
от 21 июня 2007 г. N 333

Городская целевая программа
"Организация оказания на территории городского округа муниципального
образования "Город Шахты" первичной медико-санитарной помощи в
лечебно-профилактических учреждениях и улучшение обеспечения их
медицинскими кадрами"

С изменениями и дополнениями от:

27 ноября 2008 г., 19 ноября 2009 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэра г. Шахты Ростовской области от 19 ноября 2009 г. N 3099 в раздел "Паспорт программы" настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Паспорт программы

Наименование программы:	Программа "Кадровое обеспечение лечебных учреждений города Шахты на 2008-2010 гг".
Обоснование разработки:	Приказ Минздрава РФ от 17.12.1997 г. N 374 "О мерах по стабилизации и развитию здравоохранения и медицинской науки в РФ", решение коллегии Министерства здравоохранения Российской Федерации N 12 от 04.07.2000 г. "Об обеспечении занятости выпускников образовательных медицинских и фармацевтических учреждений".
Заказчик:	МУ "Департамент здравоохранения г. Шахты Ростовской области"
Разработчики:	Администрация города Шахты, МУ "Департамент здравоохранения г. Шахты Ростовской области", руководители ЛПУ города.
Основные исполнители:	Администрация города Шахты, МУ "Департамент здравоохранения г. Шахты Ростовской области", Территориальный РОФОМС.
Цель и задачи:	Обеспечение населения реальной, доступной медицинской помощью. Укомплектованность специалистами лечебных учреждений. Прогнозирование и развитие кадров. Совершенствование системы профессиональной подготовки и переподготовки медицинских кадров, повышение их квалификации и обеспечение ресурсной направленности.
Ведущие направления программы:	Выполнение государственных гарантий обеспечения населения медицинской помощью, в частности - повышение эффективности использования кадровых ресурсов и социальная защита медицинских работников.
Принципы реализации:	Всеобщность, социальная справедливость и доступность медицинской помощи населению. Мобилизация скрытых возможностей лучшего использования имеющихся кадровых ресурсов.
Сроки реализации:	2008-2010 гг.
Ожидаемые конечные результаты реализации:	Повысить укомплектованность штатных должностей: Врачами - 2009 г. - 24,0 2010 г. - 24,1 2011 г. - 24,5 Медсестрами - 2009 г. - 86,0 2010 г. - 88,5 2011 г. - 90,2
Источники финансирования:	Средства областного и местного бюджета, внебюджетные средства, финансирование выполнения программы за счет средств местного бюджета производится в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных в бюджете городского округа на очередной финансовый год.
Объем финансирования:	2008 г. - областной бюджет - 1490,0 тыс. руб. - местный бюджет - 1100,0 тыс. руб. - средства предприятий и спонсорские средства. 2009 г. - областной бюджет - 1580,0 тыс. руб. - местный бюджет - 1678,2 тыс. руб. - средства предприятий и спонсорские средства. 2010 г. - областной бюджет - 1540,0 тыс. руб. - местный бюджет - 1711,6 тыс. руб. - средства предприятий и спонсорские средства.
Система организации контроля за исполнением:	Управление и контроль за реализацией программы осуществляется МУ "Департамент здравоохранения г. Шахты Ростовской области". Основные направления и положения программы ежегодно уточняются и контролируются, исходя из хода ее исполнения и эффективности использования средств. Текущий контроль и предоставление этапных и итоговых результатов программы на рассмотрение Городской Думы осуществляет МУ "Департамент здравоохранения г. Шахты Ростовской области".

Информация об изменениях:

Решением Шахтинской городской Думы Ростовской области от 27 ноября 2008 г. N 525 в раздел "Введение" настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Введение

Проблема охраны здоровья населения города Шахты имеет острую актуальность, а одной из серьезных проблем здравоохранения города, является проблема обеспечения кадрами в лечебно-профилактических учреждениях города.

На территории города находятся 25 лечебно-профилактических учреждений, 17 из них работают в системе ОМС, 3 лечебно-профилактических учреждения находятся на финансировании местного бюджета, 5 на финансировании областного бюджета.

Количество работающих врачей в 2006 году составило 570человек, средних медицинских работников 2148 человек. Укомплектованность штатов физическими лицами врачей в 2006г. составила 58,1 %, средними медицинскими работниками 79,2 %. Обеспеченность на 10 тысяч населения врачами составляет 22,9 %, средними медицинскими работниками 86,5 %.

В ЛПУ города работают 132 человека врачей пенсионного возраста, процент составляет 23,2.

В 2006 году в рамках реализации мероприятий по улучшению обеспечения лечебно-профилактических учреждений города медицинскими кадрами, из областного бюджета были выделены средства на подготовку и переподготовку врачей и среднего медицинского персонала. Прошли подготовку и переподготовку 109 врачей и 60 медицинских сестер. Но процент врачей не учившихся более 5 лет еще достаточно высок и составляет 5,6, не учились более 5 лет среди средних медицинских работников 2, 7 %. Возрос процент аттестованных врачей до 50,3, средних медицинских работников до 78,7 %.

Подготовлено 2 врача по специальности "Врач общей практики".

Регулярно формируются заявки на обучение специалистов в высших учебных заведениях.

Современные темпы развития общества, увеличивающиеся потоки информации, компьютеризация и современные информационные технологии предъявляют высокие требования и к медицинским кадрам.

Городское здравоохранение осуществляет свою деятельность на основе выполнения территориальной программы оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Ростовской области и целевых программ департамента здравоохранения, утвержденных в установленном порядке. Программно-целевой метод дает возможность оценки приоритетных направлений на ближайшую перспективу и рационального использования ресурсов.

Выполненные программные мероприятия способствовали повышению уровня важнейших видов медицинской помощи, внедрению современных лечебно-диагностических технологий, позволили улучшить ситуацию в городе с кадрами в плане совершенствования их профессионального уровня. Сократилось число врачей, не учившихся более 5 лет, возрос процент сертифицированных и аттестованных специалистов, заложена перспектива пополнения ЛПУ врачебными кадрами за счет использования целевого обучения в Рост ГМУ.

Ведется работа по содействию в обеспечении жильем врачей дефицитных специальностей и молодых специалистов.

Представленные данные свидетельствуют о целесообразности дальнейшего использования в работе городского здравоохранения программно-целевого метода планирования.

Департаментом здравоохранения разработана программа кадрового обеспечения лечебных учреждений города на 2008-2010 гг. и план мероприятий по реализации этой программы (приложение N 1), учитывающие особенности городской системы здравоохранения.

Программа разработана с учетом действующего законодательства РФ, нормативных документов МЗ и СР, Министерства здравоохранения Ростовской области и отражает позицию администрации города по проблеме обеспечения кадрами лечебно-профилактических учреждений города.

С целью привлечения молодых специалистов в лечебно-профилактические учреждения города среди мероприятий, предлагаемых в новой программе, предусмотрено введение системы дополнительной оплаты труда для врачей-интернов. С января 2009 года в базовых учреждениях здравоохранения города Шахты интернатуру будут проходить 4 человека с дальнейшим трудоустройством в ЛПУ города уже как молодые специалисты. С врачами-интернами должны быть заключены трудовые договоры на период прохождения интернатуры и дальнейшей работы в ЛПУ города на срок не менее 3 лет.