Решение Шахтинской городской Думы Ростовской области от 22 февраля 2007 г. N 300 "Об утверждении "Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений на территории города Шахты" (утратило силу)

Решение Шахтинской городской Думы Ростовской области
от 22 февраля 2007 г. N 300
"Об утверждении "Правил создания, содержания и охраны
зеленых насаждений на территории города Шахты"

ГАРАНТ:

Решением Шахтинской городской Думы Ростовской области от 24 июля 2008 г. N 475 настоящее решение признано утратившим силу

В целях сохранения и развития зеленого фонда города, улучшения экологической ситуации в городе Шахты, на основании статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Устава муниципального образования "город Шахты", городская Дума г. Шахты решила:

1. Утвердить "Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений на территории города Шахты" (Приложение).

2. Администрации города:

- привести правовые акты в соответствие с настоящим решением.

3.Признать утратившей # силу решение Шахтинской городской Думы N338 от 24 июня 1999г. "Об утверждении Правил содержания и сохранности зеленых насаждений в г. Шахты".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приведена в соответствии с оригиналом документа

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на 1-го заместителя Главы Администрации (В.Н. Мамонов) и комитет по жилищно-коммунальному хозяйству, благоустройству, транспорту и дорожному комплексу (С.С.Запорожец).

Мэр города Шахты

С.А.Понамаренко

Приложение N1
к решению
городской Думы
от 22 февраля 2007 г. N 300

Правила
создания, содержания и охраны зеленых насаждений
на территории города Шахты

1. Общие положения

1.1. Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений на территории города Шахты (далее - Правила) разработаны на основе Градостроительного, Гражданского Кодексов Российской Федерации, Федеральных законов "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об охране окружающей среды", Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденных Приказом Госстроя РФ от 15.12.1999 N 153, строительных норм и правил - СНиП III-10-75 "Благоустройство территорий", утвержденных постановлением Госстроя СССР от 25.09.1975 N 158, строительных норм и правил - СНиП 2.07.01.-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", утвержденных постановлением Госстроя СССР от 16.05.1989 N 78.

1.2. Настоящие Правила регулируют отношения, возникающие в сфере создания, содержания, охраны, учета и сноса зеленых насаждений на земельных участках, расположенных на территории города (далее по тексту - зеленые насаждения города).

Настоящие правила не применяются к отношениям по созданию, содержанию, охране, учету и сносу зеленых насаждений, расположенных на территории индивидуальных домовладений, садоводческих, дачных и огородных участках.

1.3. Основные понятия:

зеленые насаждения - совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений на определенной территории;

зеленый фонд города - совокупность озелененных территорий разного вида и назначения в границах города;

озелененные территории общего пользования - территории, используемые для рекреации всего населения города, в том числе парки, скверы, сады, бульвары, зоны отдыха;

озелененные территории ограниченного пользования - территории, рассчитанные на пользование определенными группами населения, в пределах жилой, гражданской, общественно-деловой, промышленной застройки, территорий и организаций обслуживания населения и здравоохранения, науки, образования;

озелененные территории специального назначения - санитарно-защитные, водоохранные, защитно-мелиоративные зоны, кладбища, насаждения вдоль автомобильных и железных дорог, территории, подпадающие под действие Федерального закона "Об особо охраняемых территориях";

повреждение зеленых насаждений - причинение вреда кроне, стволу, ветвям древесно-кустарниковых растений, их корневой системе, повреждение надземной части и корневой системы травянистых растений, не влекущее прекращение роста;

уничтожение зеленых насаждений - повреждение зеленых насаждений, повлекшее гибель и прекращение роста;

снос зеленых насаждений - вырубка, выкапывание деревьев, кустарников, цветников, газонов, выполнение которых объективно необходимо в целях обеспечения условий для размещения тех или иных объектов строительства, обслуживания инженерного благоустройства, наземных коммуникаций, создания качества окружающей среды, отвечающего нормативным требованиям инсоляции жилых и общественных помещений, и оформленные в порядке, установленном настоящими Правилами;

незаконный снос зеленых насаждений - уничтожение, снос зеленых насаждений, совершенные с нарушением настоящих Правил;

уход за зелеными насаждениями - комплекс агротехнических мероприятий, направленных на выращивание и создание устойчивых, высокодекоративных городских зеленых насаждений;

охрана зеленых насаждений - система административно-правовых, организационно-хозяйственных, экономических, архитектурно-планировочных и агротехнических мероприятий, направленных на сохранение, восстановление или улучшение выполнения зелеными насаждениями определенных функций, направленных на оздоровление городского микроклимата;

создание зеленых насаждений - комплексный процесс озеленения, связанный с градостроительными, архитектурными, биологическими, агротехническими, экономическими нормами;

содержание зеленых насаждений - комплекс мероприятий по охране озелененных территорий, уходу и воспроизводству зеленых насаждений;

реконструкция зеленых насаждений - комплекс агротехнических мероприятий по замене больных и усыхающих деревьев и кустарников на здоровые, улучшению породного состава, а также обрезке древесно-кустарниковой растительности;

восстановительная стоимость зеленых насаждений - стоимостная оценка типичных видов зеленых насаждений, полученная суммированием затрат, связанных с их созданием (посадкой) и уходом (содержанием) в пересчете на 1 условное дерево, кустарник, единицу площади, погонный метр и (или) другую удельную единицу;

компенсационное озеленение - воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных согласно стоимостной оценке возмещения вреда окружающей среде, нанесенного в результате повреждения или уничтожения зеленых насаждений города, позволяющее обеспечить полное восстановление утерянной ценности;

компенсационная стоимость зеленых насаждений - стоимостная оценка зеленых насаждений определенного типа, функционального назначения, рассчитываемая путем применения поправочных коэффициентов к нормативам восстановительной стоимости;

объект озеленения - озелененная территория, организованная по принципам ландшафтной архитектуры, включающая в себя в соответствии с функциональным назначением все необходимые элементы благоустройства (дорожно-тропиночную сеть, площадки, скамейки, малые архитектурные формы).

2. Создание зеленых насаждений

2.1. Местоположение и границы озелененных территорий определяются генеральным планом развития города и градостроительным зонированием его территорий с учетом исторически сложившихся планировки и природных компонентов - рельефа, акваторий и зеленых насаждений.

2.2. Создание зеленых насаждений осуществляется в порядке, предусмотренном строительными нормами и правилами - СНиП 2.07.01.-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденными приказом Госстроя РФ с соблюдением требований санитарно-гигиенических нормативов и градостроительной документации.

При создании зеленых насаждений не должны нарушаться права и охраняемые законом интересы других лиц.

2.3. Физические и юридические лица участвуют в создании зеленых насаждений на территории города Шахты, в том числе путем заключения соответствующего соглашения (договора) об озеленении той или иной территории.

Землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков осуществляют озеленение принадлежащих им на соответствующем праве земельных участков в соответствии с договорами аренды земельных участков, безвозмездного (срочного) пользования земельными участками или соглашениями (договорами) об озеленении земельных участков.

Для этого собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков вправе обращаться в структурные подразделения администрации города, в компетенцию которых входят вопросы озеленения, получать разъяснения, рекомендации и иную информацию по вопросам создания зеленых насаждений на территории города.

2.4. Производство работ по созданию объектов озеленения может осуществляться при наличии утвержденного дендроплана или градостроительной проектно-сметной документации, включающей в себя информацию об устройстве дорожно-тропиночной сети, вертикальной планировке, посадке деревьев и кустарников, газонов и цветников, расстановке малых архитектурных форм, с учетом выполнения технологических требований и условий, предусмотренных градостроительными нормами.

2.5. Приемка работ по озеленению, в том числе при восстановлении нарушенного благоустройства после проведения земляных работ, выполняется в порядке, предусмотренном Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденными приказом Госстроя РФ.

2.6. Приемка объектов озеленения проводится с 20 апреля по 1 ноября текущего года. Сроки приемки могут быть сдвинуты в ту или другую сторону в зависимости от климатических условий года, то есть от сроков схода снегового покрова и оттаивания верхнего слоя почвы весной и сроков установления устойчивого снегового покрова и замерзания почвы осенью.

2.7. Приемку работ по озеленению производит комиссия, в состав которой включаются представители организации-исполнителя, структурных подразделений администрации города, осуществляющих функции градостроительства, озеленения, охраны, защиты городских зеленых насаждений.

3. Содержание зеленых насаждений

Содержание зеленых насаждений включает:

- уход за деревьями и кустарникам, цветниками - подкормка, полив, рыхление, прополка, защита растений, утепление корневой системы, связывание и развязывание кустов неморозостойких пород, укрытие и покрытие теплолюбивых растений (со всеми сопутствующими работами), погрузка и разгрузка удобрений, мусора, снос сухих и аварийных деревьев и др.;

- уход за газонами - прочесывание, рыхление, подкормка, полив, прополка, сбор мусора, опавших листьев, землевание, обрезка растительности у бортов газона, выкашивание травостоя, обработка ядохимикатами ;

- уход за цветниками - посев семян, посадка рассады и луковиц, полив, рыхление, прополка, подкормка растений, сбор мусора и др. сопутствующие работы;

- работы по уходу за цветочными вазами.

3.1. Работы по уходу за зелеными насаждениями, связанные с проведением агротехнических мероприятий, текущий и капитальный ремонт зеленых насаждений, озеленение проводятся владельцами озелененных территорий самостоятельно либо путем заключения соглашения со специализированными организациями, осуществляющими деятельность в сфере озеленения.

3.2. При переходе прав на земельный участок, занятый зелеными насаждениями, переходят обязанности по охране и содержанию зеленых насаждений в порядке и на условиях, предусмотренных договором землепользования или иным соглашением (договором).

3.3. Содержание:

- зеленых насаждений на территории общего пользования, за исключением зеленых насаждений на придомовых территориях, возлагается на муниципальные предприятия, осуществляющие деятельность в сфере озеленения, а также на землепользователей и арендаторов озелененных территорий.

- зеленых насаждений на придомовых территориях в границах используемого под зданиями, строениями, сооружениями земельного участка возлагается на собственников жилищного фонда или на организации, эксплуатирующие жилищный фонд;

- зеленых насаждений на территориях ограниченного пользования осуществляется организациями, в чьем владении, пользовании находятся земельные участки, на которых расположены указанные зеленые насаждения.

4. Учет зеленых насаждений

4.1. На территории города осуществляется учет и оценка состояния зеленых насаждений путем проведения инвентаризации объектов зеленых насаждений, создания реестра объектов зеленых насаждений.

4.2.Оценка состояния зеленых насаждений проводится:

- один раз в 10 лет - долгосрочная оценка (полная инвентаризация);

- два раза в год - ежегодная (плановая) оценка для определения ежегодных объемов работ по содержанию зеленых насаждений города.

- по специальному распоряжению - оперативная оценка.

4.3.Структурное подразделение администрации города, осуществляющее функции по строительству и содержанию зеленого фонда города, совместно с комитетом по управлению имуществом, формирует реестр, ведет учет и оценку городских зеленых насаждений.

5. Охрана зеленых насаждений

5.1. На озелененных территориях запрещается:

- повреждать или уничтожать зеленые насаждения;

- разжигать костры и нарушать правила противопожарной охраны;

- засорять газоны, цветники, дорожки, водоемы;

- добывать из деревьев сок, кору, делать надрезы, надписи и наносить другие механические повреждения, крепить к деревьям рекламные щиты, объявления, номерные знаки, указатели, провода и забивать в деревья гвозди, крючки и т.п.;

- проезд и стоянка транспортных средств;

- мойка автотранспортных средств;

- складировать любые материалы;

- устраивать свалки мусора, снега и льда;

- сбрасывать снег с крыш на участки, занятые насаждениями, без принятия мер, обеспечивающих сохранность деревьев и кустарников;

- сжигать, сметать листья в лотки в период массового листопада, засыпать ими стволы деревьев и кустарников (целесообразно их собирать в кучи, не допуская разносов по улицам, удалять в специально отведенные места для компостирования, вывозить на свалку или использовать при устройстве дренажа);

- сбрасывать смет и другие загрязняющие вещества на газоны.

5.2.Землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков, принявшие на договорной основе обязательства по охране и содержанию расположенных на них зеленых насаждений, обязаны:

- обеспечить сохранность и уход за зелеными насаждениями;

- снос, пересадку, обрезку древесно-кустарниковой растительности осуществлять в соответствии с требованиями настоящих Правил и иными актами, регулирующими указанный вопрос;

- принимать меры борьбы с вредителями и болезнями зеленых насаждений, обеспечивать уборку сухостоя, вырезку сухих и поломанных сучьев;

- поливать газоны, цветники, деревья и кустарники.

- не допускать вытаптывания газонов и складирования на них строительных материалов, песка, снега, мусора, сколов льда и т.д.;

- производить новые посадки деревьев и кустарников, перепланировку зеленых насаждений с изменением сети дорожек и размещением садово-паркового оборудования и иных объектов только по утвержденному дендроплану или градостроительной проектно-сметной документации.

- при наличии водоемов на озелененных территориях содержать их в чистоте;

- обеспечить проведение карантинных мероприятий (борьба с амброзией и другими карантинными сорняками).

5.3. При производстве строительных работ физические и юридические лица обязаны:

- уведомить структурное подразделение администрации города, осуществляющее функции по охране и защите городских зеленых насаждений, о начальных и конечных сроках строительных работ в зоне городских зеленых насаждений не позднее чем за два дня до их предполагаемого начального и конечного сроков проведения;

- ограждать деревья, находящиеся на территории строительства,

легкими деревянными щитами

- не складировать строительные и токсичные материалы и не устраивать стоянки машин и автомобилей на газонах и в приствольных кругах деревьев;

- подъездные пути и места для установки подъемных кранов, грузо-подъемных механизмов, располагать вне зеленых насаждений и не нарушать установленные ограждения деревьев;

- сохранять верхний растительный грунт на всех участках нового строительства, организовать снятие его и буртование по краям строительной площадки для последующего использования в целях озеленения.

6. Снос зеленых насаждений

6.1. Снос зеленых насаждений города может быть разрешен в следующих случаях:

- обеспечения условий для размещения объектов строительства на предоставленных в установленном законом порядке земельных участках, а также при реконструкции и капитальном ремонте существующих объектов и инженерных коммуникаций;

- ликвидации чрезвычайных и аварийных ситуаций;

- в процессе их содержания, в том числе связанного с плановым сносом аварийных, старых зеленых насаждений;

- плановой реконструкции зеленых насаждений;

- посадки зеленых насаждений с нарушением установленных норм и правил.

6.2. Порядок сноса зеленых насаждений:

6.2.1. При разработке проектов строительства, реконструкции зданий, строений, сооружений, транспортных магистралей, инженерных коммуникаций физические и юридические лица, осуществляющие строительную и иную деятельность, обязаны предусмотреть разработку дендроплана или раздела по озеленению и благоустройству в рабочем проекте.

В случае разработки вышеперечисленных материалов, связанных со строительством или реконструкцией, на территории с зелеными насаждениями, физическое и юридическое лицо, осуществляющее строительную деятельность, согласовывает со структурным подразделением администрации города, осуществляющим функции по охране и защите зеленых городских насаждений, целесообразность сноса зеленых насаждений и возможность их сохранения, переноса или восстановления.

6.2.2. При разработке проектов строительства следует предусматривать в проектно-сметной документации:

- стоимость мероприятий по сохранению зеленых насаждений ценных, редких пород деревьев и кустарников на весь период строительства;

- мероприятия по сохранению, восстановлению зеленых насаждений (в том числе газонов), прилегающих к границам предоставленного в установленном законом порядке земельного участка, по его периметру на расстоянии 10 метров от границ.

В случае планируемого сноса зеленых насаждений дополнительно предусматривать:

- стоимость работ по пересадке деревьев и кустарников;

- компенсационную стоимость зеленых насаждений;

- стоимостную оценку возмещения вреда окружающей среде, нанесенного в результате повреждения или уничтожения зеленых насаждений города, позволяющую обеспечить полное восстановление утерянной ценности поврежденных или уничтоженных зеленых насаждений, то есть компенсационное озеленение.

6.2.3.Землевладельцы и арендаторы земельных участков, при производстве строительных работ, реконструкции и капитальном ремонте существующих объектов и инженерных коммуникаций, связанных со сносом зеленых насаждений, обращаются в структурное подразделение администрации города, осуществляющее функции по охране и защите городских зеленых насаждений, с заявлением о выдаче разрешения на снос зеленых насаждений с приложением к нему (кроме случаев капитального и (или) текущего ремонта инженерных коммуникаций) копии раздела проекта по благоустройству или дендропроекта.

6.2.4.После предоставления заявителем вышеперечисленных документов и обследования места предполагаемого сноса насаждений, структурным подразделением администрации города, осуществляющим функции по охране и защите городских зеленых насаждений, выдается заключение по результатам обследования зеленых насаждений, в котором определяется фактическое состояние насаждений (таблица N3), производится расчет компенсационной стоимости зеленых насаждений, согласно Методике расчета (приложение N1 настоящих Правил).

6.2.5.Заявитель оплачивает, на основании расчета, компенсационную стоимость зеленых насаждений, попадающих под снос, в соответствии с требованиями настоящих Правил, после чего выдается разрешение на снос зеленых насаждений.

6.2.6. При сносе зеленых насаждений, связанном с размещением объектов строительства на предоставленных в установленном законом порядке земельных участках, в обязательном порядке производится компенсационное озеленение.

6.3. Порядок сноса зеленых насаждений при ликвидации чрезвычайных и аварийных ситуаций:

В случае необходимости сноса зеленых насаждений при ликвидации чрезвычайных и аварийных ситуаций согласование производится в оперативном режиме с выездом на место или при предоставлении фото(видео-) материалов.

Компенсация за вырубку зеленых насаждений в охранной зоне инженерных воздушных и подземных коммуникаций, а также за вырубку аварийных, сухостойных насаждений не взимается.

6.3.1. В целях предупреждения чрезвычайных и аварийных ситуаций, в т.ч. когда падение деревьев угрожает жизни и здоровью людей, состоянию зданий, строений, сооружений, движению транспорта, функционированию инженерных коммуникаций, а также ликвидации их последствий снос зеленых насаждений производится на основании заключения об аварийном состоянии насаждений.

Оплата компенсационной стоимости зеленых насаждений в этом случае не производится.

6.3.2. В случае возникновения вышеперечисленных ситуаций физическое или юридическое лицо, желающее выполнить снос зеленых насаждений, обращается в структурное подразделение администрации, осуществляющее функции по охране и защите городских зеленых насаждений для получения заключения об аварийном состоянии насаждений и необходимости их удаления.

6.4. В случае необходимости сноса зеленых насаждений, высаженных с нарушением градостроительных норм и правил (таблица N1), в том числе для восстановления нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями, физическое или юридическое лицо, имеющее намерение осуществить снос зеленых насаждений (далее - заявитель), обращается в структурное подразделение администрации города, осуществляющее функции по охране и защите городских зеленых насаждений, с заявлением о выдаче разрешения на их снос с приложением заключения служб жизнеобеспечения, после чего заявителю выдается разрешение на снос зеленых насаждений.

Оплата компенсационной стоимости зеленых насаждений, находящихся в аварийном состоянии, а также высаженных с нарушением требований строительных норм и правил, не производится.

6.5. Порядок сноса зеленых насаждений при проведении их реконструкции:

6.5.1. Физическое или юридическое лицо, желающее провести реконструкцию зеленых насаждений, связанную с их заменой (далее - заявитель), обращается в структурное подразделение администрации города, курирующее вопросы охраны и защиты городских зеленых насаждений с заявлением о выдаче разрешения на снос зеленых насаждений с приложением к нему следующих документов:

- проекта реконструкции зеленых насаждений;

- перечетной ведомости и топографической съемки с указанием количества зеленых насаждений, предполагаемых к сносу.

6.5.2. На основании представленных документов на реконструкцию зеленых насаждений, анализа целесообразности проведения данных работ, согласовывается проект реконструкции зеленых насаждений и выдается заявителю разрешение на их реконструкцию.

Оплата компенсационной стоимости зеленых насаждений при этом не производится.

6.6. Снос, пересадка, реконструкция зеленых насаждений на земельном участке, находящемся в собственности физического или юридического лица, осуществляется собственником земельного участка по своему усмотрению с соблюдением требований санитарно-гигиенических нормативов. При сносе зеленых насаждений собственником земельного участка не должны нарушаться права и охраняемые законом интересы других лиц .

6.7. Снос деревьев, имеющих мемориальную, историческую, природную или уникальную эстетическую ценность, статус которых закреплен в установленном порядке, и видов древесной и кустарниковой растительности, занесенных в Красную Книгу, а также расположенных на особо охраняемых природных территориях местного и федерального значения, запрещен.

6.8. Порядок сноса зеленых насаждений в процессе их содержания, в том числе связанного со сносом аварийных зеленых насаждений (таблица N2):

- выдача разрешения на снос зеленых насаждений в процессе их содержания, включая их текущий ремонт, в том числе связанный со сносом аварийных, старых насаждений, производится по результатам детального обследования с привлечением представителей собственника озелененной территории.

В случае сноса сухостойных и аварийных зеленых насаждений компенсационная стоимость зеленых насаждений не взимается.

Снос аварийных, старых зеленых насаждений производится за счет заявителя или собственника озелененной территории.

7. Порядок возмещения вреда в случае сноса и незаконного сноса
зеленых насаждений

7.1. Юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате незаконного сноса городских зеленых насаждений, должны возместить причиненный вред в полном объеме в соответствии с Законодательством РФ.

7.2. Оплата компенсационной стоимости и проведение компенсационного озеленения направлены на обеспечение сохранения и развития зеленого фонда города, нормализацию экологической обстановки и создание благоприятной окружающей среды.

7.3. В случаях незаконного сноса зеленых насаждений должностные лица, уполномоченные составлять протоколы, оформляют протокол об административном правонарушении.

В случае привлечения лица к административной ответственности, структурным подразделением администрации, осуществляющим функции по охране и защите городских зеленых насаждений, составляется и передается нарушителю для возмещения ущерба, акт оценки зеленых насаждений, в котором определяется компенсационная стоимость зеленых насаждений, определенная по Методике расчета настоящих Правил.

7.4.Ответственнсть за нарушения, указанные в настоящих Правилах, совершенные несовершеннолетними, несут в установленном порядке их родители или опекуны.

7.5.Ущерб за незаконный снос и компенсационную стоимость за снос зеленых насаждений могут быть возмещены юридическим или физическим лицом:

- путем перечисления денежных средств в местный бюджет;

-по двухстороннему соглашению, путем перечислением средств в специализированное предприятие в сфере озеленения для выполнения тех или иных объемов работ или приобретения посадочного материала для озеленения городских территорий;

- выполнения работ по созданию зеленых насаждений после согласования и определения конкретных объемов и стоимости работ.

8. Контроль за созданием, содержанием и
охраной зеленых насаждений

8.1. Контроль за созданием, содержанием и охраной зеленых насаждений города осуществляется в целях соблюдения физическими и юридическими лицами требований настоящих Правил, в том числе:

- недопущения самовольной вырубки деревьев и кустарников;

- соблюдения требований по оформлению разрешительной документации на снос зеленых насаждений;

- выполнения требований по уходу за зелеными насаждениями, благоустройству и санитарной уборке озелененных территорий.

8.2. Контроль за созданием, содержанием и охраной зеленых насаждений на территории города и соблюдением настоящих Правил осуществляют структурные подразделения администрации города, осуществляющие функции по охране и защите; содержания городских зеленых насаждений, иные органы и должностные лица в соответствии с нормативно-правовыми документами.

8.3. Лица вышеуказанных структурных подразделений администрации города, осуществляющие контроль согласно п.8.2 настоящих Правил, имеют право:

- посещать организации независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, на территории которых расположены зеленые насаждения города, с целью проверки их содержания и охраны;

- в рамках своих полномочий требовать исполнения и получать для ознакомления проектные материалы на проведение хозяйственной и иной деятельности, наносящей ущерб зеленому фонду города, а также разрешения на снос зеленых насаждений;

- составлять протоколы об административных правонарушениях и направлять материалы в органы государственной власти, административные комиссии для рассмотрения материалов и привлечения лиц, виновных в нарушении настоящих Правил, к ответственности.

8.4. Контроль за поступлением и расходованием средств компенсационной стоимости, ущербов и штрафов за снос зеленых насаждений осуществляет структурное подразделение администрации города, осуществляющее функции по охране и защите городских зеленых насаждений.

9. Ответственность за нарушение настоящих Правил

9.1.Ответственность за нарушение настоящих Правил устанавливается в соответствии с действующим законодательством.

При этом привлечение к административной ответственности не освобождает виновных лиц от обязанности возместить в установленном законодательством порядке причиненный вред, согласно п.7 настоящих Правил.

Таблица N 1

Расстояние от сооружений до посадок растений (СНиП 2.07.01-89)

Граница отсчета расстояния	Минимальное расстояние до оси растения, м
	Дерева	Кустарника
Наружная стена здания и сооружения	5,0	1,5
Край тротуара и садовой дорожки	0,7	0,5
Край проезжей части улиц, кромка укрепленной полосы обочины дороги и бровка канавы	2,0	1,0
Мачта и опора осветительной сети, колонны галерей и эстакад	4,0	-
Подошва откоса, террасы и др.	1,0	0,5
Подошва и внутренняя грань подпорных стенок	3,0	1,0
Подземные коммуникации:
Газопровод, канализация	1,5	-
Теплопровод, трубопровод, теплосеть	2,0	1,0
Водопровод, дренаж	2,0	-
Силовой кабель и кабель связи	2,0	0,7

Примечания:

1. Приведенные нормативы относятся к деревьям с диаметром кроны не более 5м и должны быть соответственно увеличены для деревьев с кроной большего диаметра.

2. Деревья, высаживаемые у зданий, не должны препятствовать инсоляции и освещенности жилых и общественных помещений.

3. Расстояния от воздушной линии электропередачи до деревьев следует принимать в соответствии с "Правилами охраны электрических сетей до 1000 вольт".

4. На улицах с троллейбусным движением деревья следует удалять от края тротуара на 4-5 м, чтобы от соприкосновения с машиной они не повреждались и их ветви не задевали провода.

Таблица N2

Признаки категорий деревьев, подлежащих
санитарной вырубке

Подлежащие сан.рубке категории состояния деревьев	Основные признаки	Дополнительные признаки
Хвойные породы
Усыхающие	Хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая, изрежена, прирост текущего года уменьшен или отсутствует	Возможны признаки заселения дерева вредителями (смоляные воронки, буровая мука, насекомые на коре, под корой и в древесине)
Сухостой текущего года	Хвоя серая, желтая или бурая, мелкие веточки в кроне сохраняются, кора может быть частично опавшей	Возможно наличие на коре вылетных отверстий насекомых
Сухостой прошлых лет	Хвоя осыпалась или сохранилась частично, мелкие веточки обламились, кора легко отслаивается или опала	На стволе и ветвях имеются вылетные отверстия насекомых, под корой - обильная буровая мука и грибница дереворазрушающих грибов
Лиственные породы
Усыхающие	Листва мельче, светлее или желтее обычной, изрежена или преждевременно опала, в кроне 75% и более сухих ветвей, на стволе могут быть водяные побеги; вязы, пораженные голландской болезнью, с 50% и более сухих ветвей в кроне и отслаиванием коры	На стволе и ветвях возможны признаки заселения стволовыми вредителями (входные отверстия, насечки, сокотечение, буровая мука и опилки, насекомые на коре, под корой и в древесине)
Сухостой текущего года	Листва преждевременно опала, мелкие веточки в кроне сохраняются, кора может быть частично опавшей	На стволе и ветвях возможны признаки заселения стволовыми вредителями (входные отверстия, насечки, сокотечение, буровая мука и опилки, насекомые на коре, под корой и в древесине)
Сухостой прошлых лет (старый)	Листва и часть ветвей опала, мелкие веточки, как правило, обламились, кора легко отслаивается или опала	На стволе и ветвях имеются вылетные отверстия насекомых, под корой - обильная мука и грибница дереворазрушающих грибов.

Таблица N 3

Качественное состояние насаждений

Показатель качества насаждений	Состояние насаждений	Признаки качественного состояния насаждений
деревья
Хорошее	Деревья здоровые	Признаков заболеваний и повреждений вредителями нет; без механических повреждений, нормального развития, густооблиственные, окраска, величина и форма листьев соответствуют породному показателю деревьев
Удовлетворитель- ное	Деревья условно здоровые	Заболевания есть, но они в начальной стадии или имеют повреждения вредителями, которые можно устранить, с неравномерно развитой кроной, недостаточно облиственны, с наличием незначительных механических повреждений, не угрожающих их жизни
Неудовлетворите- льное	-	Крона слабо развита (изрежена), суховершинность, усыхание кроны более 50% (для ильмовых насаждений, имеющих признаки голландской болезни с усыханием кроны 30%), имеется комплекс признаков заболеваний (дупла, обширные сухобочины, табачные сучки и пр.), признаки заселения стволовыми вредителями, значительные механические повреждения
кустарники
Хорошее	Кустарники здоровые	Признаков заболевание и повреждений вредителями нет, без механических повреждений, нормального развития, густооблиственные, окраска и величина листьев нормальные, соответствуют породному составу кустарника
Удовлетворитель- ное	Условно здоровые	С признаками замедленного роста, с наличием усыхающих ветвей, изменением формы кроны, имеются повреждения вредителями
Неудовлетворите- льное	-	Переросшие, ослабленные, с мелкой листвой, нет прироста, с усыханием кроны более 50%, имеются признаки поражения болезнями и вредителями
газоны
Хорошее	-	Поверхность хорошо спланирована, травостой густой, однородный, равномерный, регулярно стригущийся, цвет интенсивно-зеленый, нежелательной растительности и мха нет
Удовлетворитель- ное	-	Поверхность газона с заметными неровностями, травостой неровный, с примесью нежелательной растительности, нерегулярно стригущийся, цвет зеленый, плешин и вытоптанных мест нет
Неудовлетворите- льное	-	Травостой изреженный, неоднородный, много нежелательной растительности, нерегулярно стригущийся, окраска газона неровная, с преобладанием желтых оттенков, имеются мох, много плешин и вытоптанных мест
Цветники из многолетних растений
Хорошее	-	Поверхность тщательно спланирована, почва хорошо удобрена, растения хорошо развиты, равные по качеству, сорняков и отпада нет
Удовлетворитель- ное	-	Поверхность грубо спланирована, с заметными неровностями, почва слабо удобрена, растения нормально развиты, отпад незначительный, сорняки единичны (не более 10% площади)
Неудовлетворите- льное	-	Почва не удобрена, поверхность спланирована грубо, растения развиты слабо, отпад значительный, сорняков много (более 10% площади)

Приложение N1
к "Правилам создания, содержания,
охраны и Учета зеленых насаждений
на территории г. Шахты"

Методика расчета восстановительной и компенсационной
стоимости зеленых насаждений

1.Методика предназначена для исчисления размера платежей, подлежащих как внесению в местный бюджет, так и для возмещения ущерба в натуральном выражении путем компенсационного озеленения или приобретения посадочного материала для нужд города в случаях повреждения или уничтожения, по тем или иным причинам, зеленых насаждений на территории города Шахты, находящихся в муниципальной собственности.

2.Методика применяется:

- в процессе подготовки разделов оценки воздействия на окружающую среду инвестиционных проектов и их экологической экспертизы для стоимостной оценки потенциального вреда (ущерба и убытков), который может возникнуть при осуществлении хозяйственной деятельности, затрагивающей зеленые насаждения на территории города Шахты;

- при исчислении размера платы за правомерный и несанкционированный снос (уничтожение) зеленых насаждений и возмещение причиненного при этом вреда;

- в иных случаях, связанных с определением стоимости зеленых насаждений на территории г.Шахты.

3.Восстановительная стоимость зеленых насаждений определяется затратами на посадку и содержание в течение определенного жизненного цикла деревьев, кустарников, газонов, цветников, равноценных по своим параметрам оцениваемым объектам, на основании единовременных затрат на посадку и ежегодный уход за насаждениями в переводе на одну условную единицу в соответствии с территориальными едиными расценками по Ростовской области.

4.Компенсационная стоимость за снос зеленых насаждений устанавливается путем применения к нормативам восстановительной стоимости коэффициентов отражающих:

- фактическое состояние зеленых насаждений (1- хорошее; 0,75 - удовлетворительное; 0,5% - неудовлетворительное);

- для насаждений, являющихся экзотами, реликтами и редко встречающихся в городе, применяется коэффициент 1,5

Восстановительная стоимость зеленых насаждений

Диаметр (см) на высоте 1,3м	Восстановительная стоимость одного дерева, руб.
	Хвойных пород	Лиственных пород
до 4	3103,0	1102,0
от 4,1 до 12	3437,0	1436,0
от 12,1 до 20	4606,0	2605,0
от 20,1 до 32	5441,0	3440,0
от 32,1 до 44	6276,0	4275,0
от 44,1 до 80	Рубка запрещена, единичный уникальный природный объект в городских условиях, сохранение до естественной гибели или болезни	5110,0
Свыше 80	-/-/-/-/-/	аварийные экземпляры лиственных пород деревьев для городских условий

Кустарники

лиственные кустарники, одиночные и в группах (1куст)		лиственные кустарники в живых изгородях (п.м)		Кустарники хвойных пород (1куст)	вьющиеся кустарники (1куст)
возраст	стоимость, руб	параметры	стоимость, руб	стоимость, руб	стоимость, руб
до 5 лет	282	до 0,5м	285	517	368
свыше 5 лет	421,8	до 1,5м	431	-	-

Газоны

Наименование	Восстановительная стоимость 1 кв.м, руб
Партерные	376
Обыкновенные	222
На склонах	282

Цветники

Наименование	Восстановительная стоимость одного кв.м., руб
Цветы-однолетники	520
Цветы-двулетники	610
Цветники из ковровых растений	715
Луковичные и клубнелуковичные растения	780
Кустовые и корневые многолетники	800
Розы в цветниках	850

5. Размер компенсационной стоимости зеленых насаждений, подлежащих сносу, рассчитывается по формуле:

Р = Н х К1х К2 , руб., где

Н - норматив восстановительной стоимости зеленых насаждений, согласно таблице.

К1 - коэффициент, учитывающий фактическое состояние зеленых насаждений (1 - хорошее, 0,75 - удовлетворительное, 0,5 - неудовлетворительное, признаки состояния зеленых насаждений приведены в таблице N3 настоящих Правил).

К2 - для насаждений, являющихся экзотами, интродуцентами, реликтами К2=1,5.

Верно:

Управляющий делами городской Думы

В.Н.Безднякова