Постановление Мэра г. Шахты Ростовской области от 13 марта 2008 г. N 51 "Об утверждении Положения о Тарифной комиссии Администрации города Шахты" (утратило силу)

Постановление Мэра г. Шахты Ростовской области
от 13 марта 2008 г. N 51
"Об утверждении Положения о Тарифной комиссии
Администрации города Шахты"

ГАРАНТ:

Постановлением Мэра г. Шахты Ростовской области от 20 марта 2009 г. N 60 настоящее постановление признано утратившим силу с момента официального опубликования

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 30.12.2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 г. N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", постановлением Администрации Ростовской области от 17.03.2005 г. N 89 "Об утверждении порядка установления цен (тарифов, надбавок, наценок и тому подобного), подлежащих государственному регулированию на территории Ростовской области": постановляю:

1. Утвердить Положение о Тарифной комиссии Администрации города Шахты (Приложение N1).

2. Утвердить перечень услуг, на которые согласование и утверждение цен (тарифов) на товары (услуги), производимых организациями г.Шахты, осуществляемых в порядке, определенном действующим законодательством (Приложение N2).

3. Настоящее постановление подлежит опубликованию в СМИ.

4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Признать утратившим силу распоряжение Мэра г.Шахты от 10.06.2005г. N2772 "Об утверждении Положения о Тарифной комиссии Мэрии города".

6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации - директора департамента экономики Сударкину М.А.

Мэр города

С.А. Понамаренко

Постановление вносит: ОРТП

Приложение N 1
к постановлению Мэра города Шахты -
главы Администрации
от 13 марта 2008 г. N 51

Положение
о Тарифной комиссии Администрации города Шахты

1. Общие положения

1.1. Тарифная комиссия Администрации города Шахты (далее по тексту - ТК) образована для обеспечения оперативного рассмотрения и выработки решений по вопросам регулирования цен (тарифов) на жилищно-коммунальные услуги, товары народного потребления и услуги (далее по тексту - товары, услуги), производимые организациями, подлежащих регулированию на уровне органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.2. Состав и Положение о ТК утверждаются постановлением Мэра города Шахты - главы Администрации.

1.3. ТК осуществляет свою деятельность во взаимодействии с региональными органами исполнительной власти Российской Федерации, структурными подразделениями Администрации города Шахты, учреждениями, предприятиями и организациями.

1.4. В своей деятельности ТК руководствуется Конституцией РФ, Уставом Ростовской области, Уставом муниципального образования "Город Шахты", федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ростовской области, органа местного самоуправления, данным Положением.

1.5. Решения ТК оформляются протоколами. Утверждение (изменение) цен (тарифов) на регулируемые товары (услуги) оформляется постановлениями Мэра города Шахты - главы Администрации.

1.6. Рабочим органом Тарифной комиссии является отдел развития тарифной политики (далее ОРТП).

2. Основные понятия

2.1. Регулирующий орган местного самоуправления - Администрация города Шахты, осуществляющая на основании действующего законодательства регулирование цен (тарифов).

2.2. Регулируемые организации - организации, осуществляющие деятельность в сфере предоставления услуг, подлежащих регулированию на основании действующего законодательства.

2.3. Тарифная комиссия - комиссия, сформированная органом местного самоуправления из представителей структурных подразделений Администрации, МУ "ГУЖКХ", общественных организаций, городской Думы для рассмотрения и согласования цен (тарифов), подлежащих регулированию на уровне органа местного самоуправления.

2.4. Рабочий орган ТК - ОРТП (служба, занимающаяся подготовкой материалов к рассмотрению на ТК, осуществляющая координацию взаимодействия органа местного самоуправления с организациями по рассматриваемым вопросам).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с оригиналом

2.4. Пакет документов - расчет цен (тарифов) с документами, подтверждающими экономическую и организационно-правовую обоснованность цен (тарифов) в соответствии с действующим законодательством.

2.5. Заявитель - юридическое или физическое лицо, подавшее заявку на рассмотрение и согласование цен (тарифов) в Тарифную комиссию.

2.6. Протокол заседания ТК - официальный документ, подписанный членами ТК, и утвержденный председателем.

2.7. Повестка дня - документ с перечнем рассматриваемых вопросов, указанием ФИО докладчика, утвержденный председателем ТК.

3. Основные задачи, функции и права ТК

3.1. Основными задачами ТК являются:

3.1.1. Проведение единой государственной ценовой политики регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) на территории города Шахты, обеспечивающей экономию бюджетных средств при оптимальном сочетании экономических интересов потребителей и производителей товаров (услуг):

- защита социальных и экономических интересов потребителей от необоснованного завышения цен (тарифов) на регулируемые товары (услуги);

- защита экономических интересов производителей и поставщиков регулируемых товаров (услуг) в целях обеспечения условий для их эффективной деятельности и оптимального развития.

3.1.2. Контроль за исполнением и эффективным развитием тарифной политики г. Шахты в соответствии с действующим законодательством РФ.

3.1.3. Координация действий служб Администрации города, предприятий, организаций всех форм собственности для исполнения и эффективного развития тарифной политики.

3.2. В целях реализации возложенных на нее задач, ТК осуществляет следующие функции:

3.2.1. Рабочий орган ТК разрабатывает, а Мэр города Шахты - глава Администрации и городская Дума утверждают порядок рассмотрения, согласования и утверждения цен (тарифов), подлежащих регулированию.

3.2.2. Согласовывает проекты цен (тарифов) на товары (услуги), подлежащие регулированию.

3.2.3. Рассматривает разногласия и споры, возникающие между производителями (поставщиками) и потребителями регулируемых товаров (услуг), и другими заинтересованными сторонами по вопросам установления цен (тарифов).

3.2.4. Рассматривает предложения, поступающие от городской Думы города Шахты, организаций, по совершенствованию ценового регулирования и повышению эффективности деятельности организации с целью снижения затрат на производимые товары (услуги), повышению качества товаров (услуг).

3.2.5. Предлагает на рассмотрение заместителю главы Администрации, директору департамента экономики предложения о проведении контрольных проверок на предприятиях, в организациях, учреждениях города.

3.2.6. Заслушивает руководителей организаций всех форм собственности по соблюдению дисциплины цен и обоснованности затрат, включаемых ими в себестоимость товаров (услуг).

3.2.7. Осуществляет иные функции, связанные с регулированием цен (тарифов) на товары (услуги) на уровне органа местного самоуправления.

3.3. В целях реализации возложенных на нее задач и функций ТК имеет право:

3.3.1. Рассматривать и согласовывать уровень цен (тарифов) на товары (услуги), подлежащих регулированию.

3.3.2. Требовать от организаций, цены (тарифы) на товары (услуги) которых подлежат рассмотрению и согласованию ТК, предоставления документов, материалов по расчету цен (тарифов) на регулируемые товары (услуги) в полном объеме, в соответствии с действующим законодательством.

3.3.3. Ходатайствовать о привлечении специалистов и организаций (в том числе аудиторов) для проведения независимых экспертиз и проверок.

3.3.4. Приглашать на свои заседания заместителей главы Администрации города по направлениям, руководителей структурных подразделений Администрации города, руководителей предприятий, организаций (независимо от форм собственности), производящих товары и оказывающих услуги, цены (тарифы) на товары (услуги), подлежащие регулировании.

3.3.5. Направлять предписания руководителям организаций о прекращении выявленных нарушений ценообразования и неисполнении решений ТК. Предписание согласовывается заместителем главы Администрации, директором департамента экономики, утверждается председателем (или его заместителем) ТК (согласно настоящему Положению).

3.3.6. Требовать от организаций представления в Рабочий орган ТК расчетных материалов в соответствии с требованиями законодательства и установленным в г. Шахты порядком рассмотрения и согласования цен (тарифов), утвержденным постановлением Мэра города Шахты - главы Администрации, Решением городской Думы.

3.3.7. Члены ТК имеют право требовать от организаций предоставления документов, информации, письменных и устных объяснений о деятельности организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, в объеме, необходимом для осуществления функций, предусмотренным настоящим Положением. Доступ к документам и информации, содержащим коммерческую тайну, осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 29.07.2004 N 98-ФЗ "О коммерческой тайне".

3.3.8. Информировать общественность через средства массовой информации о принимаемых решениях по вопросам, относящимся к ее компетенции.

4. Организационная структура Тарифной комиссии

4.1. ТК формируется из представителей Администрации города, других организаций (общественных организаций, представительного органа - городской Думы) в количестве 11 человек, включая председателя, его заместителя, секретаря и 8 членов комиссии.

ТК принимает коллегиальные решения по всем вопросам, входящим в ее компетенцию.

4.2. Состав ТК утверждается распоряжением Мэра города Шахты - главы Администрации.

4.3. Председатель ТК осуществляет общее руководство комиссией:

- представляет ее в государственных органах власти и во взаимоотношениях с организациями;

- между заседаниями ТК рассматривает и принимает решения по текущим вопросам с последующим утверждением на очередном заседании комиссии;

- организует работу ТК, распределяет обязанности между ее членами;

- утверждает протоколы заседаний ТК.

4.4. Функции председателя ТК в случае его временного отсутствия возлагаются на заместителя председателя ТК.

4.5. Члены ТК принимают участие в ее работе на общественных началах.

4.6. Рабочий орган ТК (ОРТП) при подготовке материалов на рассмотрение ТК осуществляет координацию взаимодействия всех заинтересованных ведомств и организаций по рассматриваемым вопросам, ведет протоколы заседания ТК, готовит проекты постановлений Мэра города - главы Администрации по принимаемым решениям.

4.7. Явка членов ТК на заседания является обязательной.

5. Порядок подготовки и принятия решений ТК

Установление или изменение цен (тарифов) осуществляется:

- по заявлению организации, осуществляющей регулируемую деятельность,

- по инициативе регулирующего органа, в том числе на основании результатов проверки хозяйственной деятельности организаций за предыдущий период регулирования в рамках действующего законодательства.

Подготовка и принятие решений ТК по вопросу об уровне регулируемых цен (тарифов) на товары (услуги) осуществляются по следующей схеме:

5.1. Для согласования цен (тарифов) заявитель направляет:

- письменное обращение на имя председателя ТК (или его заместителя) с указанием причин изменения цен (тарифов) по отношению к действующим;

- пакет документов в полном объеме, в соответствии с действующим законодательством РФ.

Руководитель организации несет личную ответственность за своевременность, достоверность и полноту представленных документов в соответствии с действующим законодательством РФ.

5.2. Полученные Рабочим органом ТК материалы и поручения председателя (заместителя председателя) ТК подлежат регистрации в день поступления с присвоением регистрационного номера.

5.3. Предложения организаций принимаются к рассмотрению при наличии документов и расчетных материалов в полном объеме. В случае отсутствия каких либо документов предложения не рассматриваются и расчетные материалы возвращаются заявителю с указанием причин отказа в рассмотрении. Заявитель в течение 5 дней должен представить в Рабочий орган ТК дополнительные материалы для обоснования своих расчетов.

5.4. Рабочий орган проверяет экономическую обоснованность расчетных материалов и наличие организационно-правовых документов. Результаты проверки оформляются "Справкой о результатах проверки расчетов".

Срок рассмотрения пакета документов, сданного в полном объеме, до 20 календарных дней. На основании "Справки о результатах проверки расчетов" ТК рассматривает вопрос о согласовании цен (тарифов).

5.5. Рассмотрение вопроса об уровне цен (тарифов) на товары (работы, услуги) осуществляется на открытом заседании ТК в присутствии представителя заявителя.

5.6. Секретарь извещает телефонограммой членов комиссии, заявителей о времени планового заседания ТК не позднее, чем за 2 дня.

В случае отсутствия представителя заявителя на заседании ТК рассмотрение материалов и принятие решений производится без их участия.

5.7. Заседания ТК проводятся председателем, а в случае его отсутствия - заместителем председателя комиссии.

Протокол заседания ведет секретарь ТК, который подписывают члены ТК, утверждает председатель. После утверждения председательствующим протокол является официальным документом.

Заседание ТК по рассмотрению предложений считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 состава ТК, т.е. не менее 7 человек.

Открывая заседание, председатель ТК извещает членов комиссии о правомочности заседания, оглашает повестку дня.

Комиссия заслушивает докладчика в соответствии с повесткой дня. В дискуссии по рассматриваемым вопросам имеют право участвовать все присутствующие на заседании ТК.

Голосование членов ТК о принятии решения проводится отдельно по каждому рассматриваемому вопросу.

Решение ТК считается принятым, если за него проголосовало большинство голосов присутствующих на заседании членов комиссии, при равенстве голосов голос председательствующего является решающим.

В случае если у членов ТК имеется особое мнение, оно излагается письменно и прикладывается к протоколу ТК.

5.8. При положительном решении ТК о согласовании цен (тарифов) на основании протокола ТК:

а) Рабочий орган ТК разрабатывает проект постановления Мэра города Шахты - главы Администрации, если цены (тарифы) утверждаются органом местного самоуправления.

б) Рабочий орган ТК передает копию протокола (выписку) руководителю организации для утверждения цен (тарифов) или согласования в Региональной службе по тарифам РО (водоснабжение, социальные услуги, БТИ и т.д.).

5.9. При отрицательном решении (или при отказе в согласовании) Рабочий орган ТК уведомляет руководителя организации о решении ТК выпиской из протокола заседания.

5.10. Споры, связанные с регулированием цен (тарифов) на товары (услуги), подлежат рассмотрению в установленном законодательством порядке.

Руководитель аппарата Администрации

Ф.Ф. Хлебников

Приложение N 2
к постановлению Мэра города Шахты -
главы Администрации
от 13 марта 2008 г. N 51

Перечень
услуг, на которые согласование и утверждение цен (тарифов) на
товары (услуги), производимых организациями г. Шахты, осуществляемых в
порядке, определенном действующим законодательством

Перечень услуг	Уровень согласования	Уровень утверждения
Жилищно-коммунальные услуги
1.Тарифы на товары и услуги организа-ционно-коммунального комплекса и надбавки к тарифам на товары и услуги организационно-коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования субъекта РФ для г.Шахты	Тарифная комиссия РСТ РО (водоснабжение, при условии включения в Реестр организаций, в отношении которых осуществляется государственное регулирование)	Администрация города Шахты
2.Тарифы на услуги водоснабжения и водоотведения, услуги по централизованному отоплению и горячему водоснабжению для населения	Тарифная комиссия	Администрация города Шахты
3.Тарифы на химически очищенную воду по источникам теплоснабжения, располо-женным на территории муниципального образования, независимо от форм собственности	Тарифная комиссия	Администрация города Шахты
4.Нормативы потребления коммунальных услуг (за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению)	Тарифная комиссия	Администрация города Шахты
5.Тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организационно-коммунального комплекса на подключение	Тарифная комиссия	Администрация города Шахты
6.Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, лифта, для нанимателей жилых помещений в муниципальном и государственном жилищном фонде, а также для собственников жилых помещений в многоквартирном доме, которые не приняли решения об установлении платы и (или) выборе управления многоквартирным домом	Тарифная комиссия	Администрация города Шахты
7.Размер платы за пользование жилым помещением (плата за наем) для нанимателей жилых помещений в муниципальном и государственном жилищном фонде	Тарифная комиссия	Администрация города Шахты
Пассажирские перевозки
8.Тарифы на перевозку пассажиров и багажа всеми видами общественного городского транспорта	Министерство автомобильных дорог, транспорта и связи РО Тарифная комиссия	Администрация города Шахты
Прочие услуги
9.Тарифы на дополнительные (кроме гарантированных) социальные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам	Тарифная комиссия	РСТ РО Региональная служба по тарифам Ростовской области
10.Цены на ритуальные услуги, кроме цен на услуги по погребению, предоставляемые согласно гарантированному перечню	Тарифная комиссия	Администрация города Шахты
11.Цены на платные медицинские услуги, предоставляемые лечебно-профилактическими учреждениями города Шахты	Тарифная комиссия	Администрация города Шахты
12.Размер родительской платы за содержание детей в муниципальных дошкольных общеобразовательных учреждениях и школах искусств города Шахты	Тарифная комиссия	Администрация города Шахты
13.Цены на услуги бюро технической инвентаризации (за исключением паспортизации и плановой технической инвентаризации)	Тарифная комиссия	РСТ РО Региональная служба по тарифам Ростовской области
14.Цены (тарифы) и иные платежи на товары, работы, оказываемые услуги для муниципальных организаций в городе Шахты	Тарифная комиссия	Администрация города Шахты

Руководитель аппарата Администрации

Ф.Ф. Хлебников