Постановление Администрации Ростовской области
от 13 января 2003 г. N 18
"О субсидировании за счет средств
областного бюджета процентных
ставок по привлеченным кредитам (займам)"
3 июля 2003 г.
В целях привлечения кредитных ресурсов финансовых учреждений для осуществления текущей деятельности, расширения основного производства и инвестиционной деятельности предприятий, организаций отраслей экономики области и субъектов малого предпринимательства постановляю:
1. Осуществлять за счет средств областного бюджета субсидирование процентных ставок по кредитам (займам), привлеченным предприятиями, организациями отраслей экономики области и субъектами малого предпринимательства.
2. Утвердить Положение о порядке субсидирования процентных ставок по привлеченным кредитам (займам) на пополнение оборотных средств (приложение 1).
3. Утвердить Положение о порядке субсидирования процентных ставок по привлеченным кредитам на реализацию инвестиционных проектов (приложение 2).
4. Установить, что решение Комиссии по оказанию финансовой поддержки предприятиям и организациям из областного бюджета (далее - Комиссия) о предоставлении заемщику субсидии на возмещение части процентной ставки по привлеченному кредиту на реализацию инвестиционного проекта оформляется постановлением Администрации области, на основании которого заключаются договоры с заемщиками о субсидировании процентных ставок по привлеченным кредитам для реализации инвестиционных проектов в порядке, предусмотренном Положением (приложение 2).
5. Установить, что право подписи от имени Администрации Ростовской области договоров о субсидировании процентных ставок по привлеченным кредитам для реализации инвестиционных проектов имеет заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - министр экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Дерябкин В.Е.
6. Установить, что решение отраслевой рабочей группы о предоставлении заемщику субсидии на возмещение части процентной ставки на пополнение оборотных средств оформляется реестром, на основании которого заключаются договоры с заемщиками о субсидировании процентных ставок по привлеченным кредитам (займам) на пополнение оборотных средств в порядке, предусмотренном Положением (приложение 1).
7. Установить, что право подписи от имени министерства (ведомства) области договоров о субсидировании процентных ставок по привлеченным кредитам (займам) на пополнение оборотных средств имеют руководители отраслевых министерств (ведомств) области.
8. Установить, что не менее 25 процентов средств, предусмотренных в областном бюджете на субсидирование, направляются на финансовую поддержку субъектов малого предпринимательства.
9. Установить следующее распределение средств областного бюджета, предусмотренных на субсидирование:
70 процентов - на инвестиционные цели;
30 процентов - на пополнение оборотных средств.
10. Установить, что средства областного бюджета, направляемые на субсидирование процентной ставки гражданам по долгосрочному банковскому ипотечному жилищному кредиту, распределяются в рамках Областной целевой программы развития системы долгосрочного финансирования жилищного строительства в Ростовской области на 2002-2005 годы.
11. Субсидии предоставляются в пределах лимитов, определенных Областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год.
12. Министерству финансов области (Сверчкова Н.И.) при формировании областного бюджета на очередной финансовый год предусматривать ассигнования на субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам (займам).
13. Установить, что министерства (ведомства) области ежемесячно представляют в Комиссию отчет о предоставленных заемщикам субсидиях по привлеченным кредитам (займам) на пополнение оборотных средств в порядке, предусмотренном Положением (приложение 1).
14. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - министра экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Дерябкина В.Е., заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - министра финансов Сверчкову Н.И., руководителей отраслевых министерств и ведомств.
15. Постановление вступает в силу с даты подписания.
Глава Администрации
(Губернатор) области |
В.Ф.Чуб |
Постановление вносит
министерство экономики, торговли, международных
и внешнеэкономических связей области
Приложение 1
к постановлению
Администрации области
от 13 января 2003 г. N 18
Положение
о порядке субсидирования процентных ставок по привлеченным
кредитам (займам) на пополнение оборотных средств
3 июля 2003 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на возмещение части процентных ставок по привлеченным кредитам (займам) на пополнение оборотных средств (далее - субсидирование).
Постановлением Администрации Ростовской области от 3 июля 2003 г. N 311 в пункт 1.1.1. раздела 1 приложения 1 настоящего постановления внесены изменения
1.1.1. По кредитам и займам, полученным в кредитных организациях (далее - кредиторы) сельхозтоваропроизводителями и другими предприятиями и организациями агропромышленного комплекса области (далее - заемщики), в кредитных кооперативах (далее - кредиторы) крестьянскими (фермерскими) хозяйствами (далее - заемщики) на следующие цели:
сельхозтоваропроизводителями - на приобретение семян, кормов, горюче-смазочных материалов, запасных частей и ремонтных материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и грузовых автомобилей, используемых в сельскохозяйственном производстве, минеральных удобрений, средств защиты растений, ветеринарных препаратов;
пищевыми и перерабатывающими предприятиями, организациями агропромышленного комплекса и потребительской кооперации - на закупку отечественного сельскохозяйственного сырья для:
осуществления промышленной переработки зерновых и крупяных культур, семян масличных и бобовых культур, сахарной свеклы и других корнеплодов, овощей, фруктов, скота, птицы, молока и яиц;
первичной переработки шерсти;
предприятиями хлебопекарной промышленности - на закупку муки и зерновых культур с целью их переработки в муку на давальческих условиях для хлебопечения.
1.1.2. По привлеченным кредитам, полученным в кредитных организациях Российской Федерации субъектами малого предпринимательства (далее - заемщики), - на пополнение оборотных средств в случае расширения производства.
1.2. Субсидирование не осуществляется заемщикам:
находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
имеющим задолженности по налогам в бюджет и по единому социальному налогу (за исключением предприятий, оформивших в установленном порядке соглашение о реструктуризации задолженности, выполняющих графики погашения задолженности и осуществляющих своевременно текущие платежи);
имеющим задолженности по заработной плате (по предприятиям и организациям агропромышленного комплекса задолженность по заработной плате по итогам предыдущего года в целом);
имеющим просроченную задолженность по ранее полученным бюджетным кредитам и начисленным по ним процентам;
не восстановившим средства по исполненным Администрацией области государственным гарантиям Ростовской области;
оформивших заявку с отклонениями от требований настоящего постановления;
сообщившим о себе ложные сведения.
1.3. Субсидии не предоставляются заемщикам для возмещения процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности и несвоевременно уплаченных процентов текущей задолженности.
1.4. Для принятия решения о субсидировании принимаются к рассмотрению кредитные договоры (договоры займа), заключенные заемщиками с кредитными организациями, кредитными кооперативами.
1.5. Не принимаются к рассмотрению кредитные договоры (договоры займа) заемщиков:
заключенные с кредитными организациями, кредитными кооперативами, имеющими задолженность по налоговым платежам;
заключенные с кредитными организациями, процентная ставка которых превышает более чем на 5 (пять) процентных пунктов ставку рефинансирования (учетную ставку) Центрального банка Российской Федерации, действующую на дату предоставления кредита.
1.6. Субсидированию подлежит часть уплаченных заемщиком процентов в период с даты заключения им кредитного договора (договора займа), но не ранее 1 января текущего года, до даты его фактического погашения, но не позднее 1 декабря текущего года.
1.7. Субсидирование осуществляется заемщикам ежемесячно в форме компенсации в размере двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей в период пользования кредитом, но не более двух третьих затрат, фактически произведенных заемщиком на уплату процентов по кредиту.
1.8. Распорядителями средств, направляемых на субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам (займам) на пополнение оборотных средств, являются министерства (ведомства) области.
1.9. Формирование реестра заемщиков, подлежащих субсидированию по привлеченным кредитам (займам) на пополнение оборотных средств, осуществляется распорядителями по форме согласно приложению 1 (далее - реестр).
2. Порядок принятия решения
2.1. Для рассмотрения вопроса о субсидировании распорядители средств формируют рабочие группы.
В состав рабочих групп в обязательном порядке входят представители отраслевого министерства и ведомства, министерства экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области, министерства финансов области, отдела финансовых ресурсов Администрации Ростовской области.
Заседания рабочих групп проводятся не реже 1 раза в месяц (по каждому направлению).
График заседаний утверждается самостоятельно каждой рабочей группой.
2.2. Распорядители средств, направляемых на субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам (займам) на пополнение оборотных средств, принимают от заемщиков заявки на предоставление субсидий с приложением следующих документов:
2.2.1. Письменное обращение на имя заместителя Главы Администрации (Губернатора) области, курирующего соответствующую отрасль экономики.
2.2.2. Справку о задолженности по налоговым платежам на последнюю отчетную дату, заверенную налоговым органом по месту регистрации заемщика, по форме согласно приложению 2.
2.2.3. Справку органа государственной статистики с указанием кода общероссийского классификатора отраслей народного хозяйства, присвоенного заемщику.
2.2.4. Справку об отсутствии задолженности по заработной плате с указанием среднего уровня заработной платы работников на последнюю отчетную дату (по предприятиям и организациям агропромышленного комплекса - задолженность по заработной плате по итогам предыдущего года в целом):
для предприятий и организаций отраслей экономики - заверенную органом государственной статистики;
для субъектов малого предпринимательства - заверенную руководителем предприятия.
2.2.5. Копию кредитного договора (договора займа), заверенную кредитором на каждом листе, с приложением графика погашения основного долга по кредиту.
2.2.6. Расчет-обоснование на получение субсидии по кредитам на пополнение оборотных средств по форме согласно приложению 3.
2.2.7. Свидетельство о юридической регистрации предприятия или субъекта малого предпринимательства.
2.2.8. Заверенную кредитором и заемщиком выписку из ссудного счета предприятия, подтверждающую получение кредита (займа).
2.2.9. Заверенные руководителем предприятия и кредитором копии платежных поручений и выписок с расчетных счетов предприятия, подтверждающие целевое использование кредита.
2.3. Документы представляются в 2 экземплярах по перечню документов, указанному в пункте 2.2.
2.4. Документы заемщиков направляются отраслевой рабочей группой в министерство финансов области, отдел финансовых ресурсов Администрации области и министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области для подготовки заключения, которое оформляется в течение 10 рабочих дней с момента получения документов.
2.5. Рабочие группы формируют реестры заемщиков, подлежащих субсидированию, в соответствии с условиями, указанными в пунктах 1.1 и 1.2 настоящего Положения по форме согласно приложению 1.
Реестр утверждается заместителем Главы Администрации (Губернатора) области, курирующим соответствующую отрасль экономики.
2.6. Рабочие группы принимают решения, учитывая наибольшую бюджетную эффективность. При прочих равных условиях субсидия предоставляется предприятиям, расположенным на территориях области, с наименьшим уровнем бюджетной обеспеченности.
2.7. Министерства (ведомства) области ежемесячно в срок не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Комиссию по оказанию финансовой поддержки предприятиям и организациям из областного бюджета отчет о предоставленных заемщикам субсидиях по полученным кредитам по форме согласно приложению 4.
3. Порядок перечисления субсидии
3.1. После утверждения реестра отраслевое министерство (ведомство) области в течение 14 дней заключает с заемщиком договор о субсидировании процентных ставок по привлеченным кредитам (займам) на пополнение оборотных средств (далее - Договор) по форме согласно приложению 6.
3.2. Договор подписывается руководителем отраслевого министерства (ведомства) области.
3.3. После подписания Договора для получения субсидии заемщики, включенные в реестр, представляют в министерство (ведомство) области:
документы, заверенные кредитором и заемщиком, подтверждающие факт уплаты заемщиком процентов за пользование кредитом за очередной период, - ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным;
ежемесячно - заверенный кредитором расчет субсидии, подлежащей возмещению, с учетом начисленных и фактически уплаченных кредитору платежей до 10 числа месяца, следующего за отчетным, по форме согласно приложению 5;
ежеквартально - справку, заверенную налоговым органом по месту регистрации заемщика, об отсутствии задолженности.
3.4. Министерство (ведомство) передает в министерство финансов области:
документы, подтверждающие факт уплаты предприятием процентов за пользование кредитом за очередной период (документ должен быть заверен кредитором и заемщиком);
ежемесячно, - не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, -проверенный и подписанный министерством (ведомством) области расчет субсидии, подлежащей возмещению;
ежемесячно - реестр заемщиков, подлежащих субсидированию по форме согласно приложению 1;
ежеквартально - справку, заверенную налоговым органом по месту регистрации заемщика, об отсутствии задолженности.
3.5. Министерство финансов области ежемесячно не позднее 10 рабочих дней с даты получения указанных в пункте 3.4 документов перечисляет заемщикам денежные средства в пределах суммы кассовых заявок министерства (ведомства) на данный месяц.
3.6. Лишаются права на получение субсидии за отчетный месяц заемщики:
нарушившие срок представления и (или) неправильно оформившие документацию по пункту 3.3;
допустившие задолженность по платежам в бюджет и по единому социальному налогу в период пользования финансовой поддержкой.
3.7. В случае невозврата основного долга по кредиту, нецелевого использования кредитных средств, а также установления факта предоставления ложных сведений заемщик лишается права получения субсидии, и уплаченная на момент установления указанных фактов сумма субсидий подлежит возмещению заемщиком в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.8. Контроль за целевым использованием средств субсидий осуществляет министерство (ведомство).
В случае необходимости привлекаются аудиторские организации, отобранные в установленном порядке, услуги которых оплачиваются заемщиком.
Заместитель управляющего делами -
начальник общего отдела
Администрации области |
Н.И.Гривенный |
Приложение 1
к Положению о порядке
субсидирования процентных
ставок по привлеченным
кредитам (займам)
на пополнение
оборотных средств
Реестр
заемщиков, подлежащих субсидированию
по привлеченным кредитам (займам),
на пополнение оборотных средств
за_________________________________
N п. п. |
Наименование заемщика, ИНН |
Город, район |
Банковские реквизиты заемщика |
Наименование кредитора |
Номер и дата кредитного договора |
Сумма полученного кредита (рублей) |
Расчетная сумма субсидии (рублей) |
1. |
Руководитель министерства (ведомства)
Дата |
М. П. |
Приложение 2
к Положению о порядке
субсидирования процентных
ставок по привлеченным
кредитам (займам)
на пополнение
оборотных средств
Справка
о задолженности по налоговым платежам
по состоянию на ____________ года
Наименование территории
ИНН
Наименование организации
тыс. рублей
Наименование налогов и сборов |
Сумма задолженности |
В т.ч. отсроченные платежи |
||||
всего | в том числе: | всего | из них по реструктуризации* |
|||
федеральный бюджет |
областной бюджет |
местный бюджет |
||||
* Сумма реструктуризированной задолженности по решениям УМНС РФ по Ростовской области, Администрации области, органов местного самоуправления.
Руководитель налогового органа _______________________________(Ф.И.О.)
подпись
Приложение 3
к Положению о порядке
субсидирования процентных
ставок по привлеченным
кредитам (займам)
на пополнение
оборотных средств
Расчет-обоснование
на получение субсидии по кредитам на пополнение оборотных средств
Расчет потребности в оборотных средствах
1. Источники финансирования потребности в оборотных средствах
(рублей)
N п.п. |
Источник финансирования |
Сумма финансирования |
Всего, в т.ч. | ||
собственные | ||
привлеченные (кредиты и займы) | ||
другое (указать) |
2. Обоснование эффективности использования бюджетных средств для
субсидирования процентной ставки по привлеченному
кредиту для пополнения оборотных средств
(рублей)
Наименование показателей |
Предшествую- щий текущему году (факт) |
Оценка текущего года |
Оценка текущего года с учетом субсидирования |
Отклонения (гр. 4-3) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Фонд оплаты труда | ||||
Объем производства | ||||
Объем производства (нат. ед.) |
||||
Выручка от реализации продукции |
||||
Налогооблагаемая прибыль |
||||
Всего налоговые платежи, уплаченные в бюджет, в т.ч. областной бюджет в том числе |
||||
Налог на прибыль, в т.ч. областной бюджет |
||||
Налог на имущество, в т.ч. областной бюджет |
||||
Налог на доходы физических лиц, в т.ч. областной бюджет |
||||
Налог с продаж, в т.ч. областной бюджет |
||||
Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности |
||||
Единый налог, взимаемый при упрощенной системе налогообложения |
||||
Создание рабочих мест (количество) |
||||
Сохранение рабочих мест (количество) |
Сумма субсидии (руб.)
Подписи:
Руководитель предприятия
Главный бухгалтер
Главный экономист
Дата М.П.
Приложение 4
к Положению о порядке
субсидирования процентных ставок
по привлеченным кредитам
(займам) на пополнение
оборотных средств
Отчет
о предоставленных заемщикам субсидиях по полученным кредитам
За _____________________________________
(квартал, полугодие, 9 мес., год)
N п.п |
Наименование заемщика, ИНН |
Номер и дата кредитного договора |
Сумма предоставленного кредита (руб.) |
Сумма выплаченной субсидии (руб.) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Целевое использование кредитных средств в сумме _________ подтверждаю.
Заместитель Главы Администрации
(Губернатора) области* __________________ (Ф.И.О.)
подпись
Главный бухгалтер отраслевого
министерства (ведомства) _________________ (Ф.И.О.)
подпись
Дата "____" ____________ 200 __г.
М.П.
* Подписывается заместителем Главы Администрации (Губернатора) области, курирующим соответствующую отрасль экономики.
Приложение 5
к Положению о порядке
субсидирования процентных ставок
по привлеченным кредитам (займам)
на пополнение оборотных средств
Расчет
суммы субсидирования процентных ставок
по привлеченным кредитам на пополнение оборотных средств
___________________________________________________
(полное наименование заемщика)
ИНН ____________________ Р/сч. ______________________________________
_____________________________________________________________________
(наименование банка)
БИК ____________________Корр. счет ___________________________________
Род деятельности заемщика по ОКОНХ __________________________________
Цель кредита _________________________________________________________
По кредитному договору от _____________N в____________________________
(наименование кредитной
организации)
_____________________________________________________________________
БИК _______________ Дата ______________ N _________ лицензии банка
на право проведения банковских операций.
За период с __________________ по _________________ 200_ г.
1. Дата предоставления кредита___________________________
2. Срок погашения кредита по кредитному договору _________
3. Сумма привлеченного кредита _________________________
4. Процентная ставка по кредиту __________________________
5. Ставка рефинансирования Банка России, действующая в период
пользования кредитом. _____________________________________
/----------------------------------------------------------------------------------------------\
| Остаток ссудной | Расчетный |Кол-во дней | Размер | Размер |Предоставляемый размер |
| задолженности, | период |пользования |субсидии |субсидии |субсидии - минимальная |
|исходя из которой |пользования | кредитом в |гр.1 х гр.3 |гр.1 х гр.3 |величина из граф 4 и 5 |
| начисляется | кредитом | расчетном |х стр.5 х 2 |х стр.4 х 2 | |
| субсидия, |(указываются| периоде |------------|------------| |
| тыс. руб. |начальная и | | ------- | ------- | |
| | конечная | | 3 х 365 | 3 х 365 | |
| | дата | | (366) | (366) | |
| | расчетного | |дней х 100% |дней х 100% | |
| | периода) | | | | |
|------------------+------------+------------+------------+------------+-----------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|------------------+------------+------------+------------+------------+-----------------------|
| | | | | | |
\----------------------------------------------------------------------------------------------/
Руководитель предприятия _______________ (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер _______________ (Ф.И.О.)
Дата М.П.
Расчет подтверждается:
Руководитель кредитной организации
(кредитного кооператива) ________________ (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер ________________ (Ф.И.О.)
Дата М.П.
Приложение 6
к Положению о порядке
субсидирования процентных ставок
по привлеченным кредитам (займам)
на пополнение оборотных средств
Договор N
между министерством (ведомством)
_____________________________________
_____________________________ области и
___________________________________________
(наименование получателя субсидии)
о субсидировании процентных ставок
по привлеченным кредитам
(займам) на пополнение оборотных средств
г. Ростов-на-Дону "____" ______________________
Министерство (ведомство) области (именуемое в дальнейшем -
министерство), действующее на основании Положения о министерстве, в
лице (руководителя министерства (ведомства), с одной стороны, и
_____________________________________________________________________
(наименование получателя субсидии)
(именуемый в дальнейшем - получатель субсидии), действующий на основании,
______________________________________________________________________
(наименование документа, кем и когда зарегистрированного, регистрационный
номер)
в лице _______________________________________________________________,
(должность, Ф.И.О. полностью)
с другой стороны (именуемые в дальнейшем - Стороны) в соответствии с областным законодательством заключили настоящий договор (далее - Договор) о нижеследующем:
Статья 1. Предмет и цели Договора
1.1. Предметом настоящего Договора является предоставление министерством субсидии за счет средств областного бюджета на возмещение части процентных ставок по привлеченным кредитам (займам) на пополнение оборотных средств.
Статья 2. Права и обязанности Сторон
2.1. Министерство обязуется осуществлять субсидирование в размере и порядке, установленном областным законодательством.
Министерство имеет право осуществлять проверку исполнения условий Договора.
2.2. Получатель субсидии обязуется:
оплачивать часть начисленных процентов по привлеченным кредитам в размере и порядке, установленном областным законодательством;
обеспечить прирост объемов производства и налоговых платежей в областной бюджет в размерах не менее, чем обозначены в приложении 1 к настоящему Договору;
самостоятельно оплачивать услуги аудиторской организации для проведения проверки использования средств областного бюджета.
Статья 3. Ответственность Сторон
3.1. В случае неисполнения получателем субсидии обязательств по статье 2 настоящего Договора, а также условий кредитного договора в части невозврата основного долга по кредиту либо нецелевого использования кредитных ресурсов сумма субсидии подлежит возврату в областной бюджет в объеме, перечисленном министерством получателю субсидии на момент установления указанных фактов.
Нарушение получателем субсидии обязательств, указанных в настоящем Договоре, и (или) намеренное искажение сведений, выявленное при проверке представленных документов, являются основанием для рассмотрения вопроса о расторжении настоящего Договора в одностороннем порядке в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса РФ и прекращении права пользования организацией льготами по налогам.
3.2. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение Договора при наступлении форс-мажорных обстоятельств, введении запретных либо ограничительных мер законодательством Российской Федерации и Ростовской области, органами власти.
3.3. При наступлении обстоятельств, обозначенных в пункте 3.2, Стороны проводят переговоры и вносят изменения в условия настоящего Договора.
Статья 4. Особые условия
Изменение и расторжение настоящего Договора осуществляются в соответствии со статьями 450-453 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Министерство имеет право расторжения Договора в одностороннем порядке по основаниям, указанным в статье 3 настоящего Договора.
Все разногласия, возникающие в процессе выполнения условий настоящего Договора, рассматриваются Сторонами в досудебном порядке.
При невозможности разрешения разногласий в досудебном порядке они подлежат разрешению в судебном порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В случаях, не предусмотренных настоящим Договором, Стороны руководствуются законодательством Российской Федерации.
Изменения и дополнения к настоящему Договору оформляются протоколом, подписанным обеими Сторонами, который является неотъемлемой частью настоящего Договора.
Статья 5. Сроки
Настоящий Договор вступает в силу с ________ и действует по
_________.
Юридические адреса Сторон:
Администрация Адрес организации
Ростовской области
344050, г. Ростов-на-Дону,
ул. Социалистическая, 112
От имени министерства От имени организации
Руководитель министерства Руководитель организации
(ведомства)
____________________ (Ф.И.О.) ________________________ (Ф.И.О.)
М. П. М. П.
Приложение 1
к Договору о субсидировании
процентных ставок по привлеченным
кредитам (займам) на пополнение
оборотных средств
Расчет-обоснование
на получение субсидии по кредитам
на пополнение оборотных средств
Расчет потребности в оборотных средствах.
1. Источники финансирования потребности в оборотных средствах.
(рублей)
N п.п. |
Источник финансирования |
Сумма финансирования |
Всего, в т.ч. | ||
собственные | ||
привлеченные (кредиты и займы) | ||
другое (указать) |
2. Обоснование эффективности использования бюджетных средств для субсидирования процентной ставки по привлеченному кредиту для пополнения оборотных средств.
(рублей)
Наименование показателей |
Предшествую- щий текущему году (факт) |
Оценка текущего года |
Оценка текущего года с учетом субсидирования |
Отклонения (гр. 4-3) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Фонд оплаты труда | ||||
Объем производства | ||||
Объем производства (нат. ед.) |
||||
Выручка от реализации продукции |
||||
Налогооблагаемая прибыль |
||||
Всего налоговые платежи, уплаченные в бюджет, в т.ч. областной бюджет |
||||
в том числе | ||||
Налог на прибыль, в т.ч. областной бюджет |
||||
Налог на имущество, в т.ч. областной бюджет |
||||
Налог на доходы физических лиц, в т.ч. областной бюджет |
||||
Налог с продаж, в т.ч. областной бюджет |
||||
Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности |
||||
Единый налог, взимаемый при упрощенной системе налогообложения |
||||
Создание рабочих мест (количество) |
||||
Сохранение рабочих мест (количество) |
Сумма субсидии (руб.)
Подписи:
Руководитель предприятия
Главный бухгалтер
Главный экономист
Дата
М.П.
Приложение 2
к постановлению
Администрации области
от 13 января 2003 г. N 18
Положение
о порядке субсидирования процентных ставок по привлеченным
кредитам на реализацию инвестиционных проектов
26 августа 2003 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на возмещение части процентных ставок по привлеченным кредитам в коммерческих банках (далее - кредитные организации) на реализацию инвестиционных проектов (далее - субсидирование).
Субсидирование осуществляется:
предприятиям, организациям отраслей экономики (далее - заемщики);
субъектам малого предпринимательства (далее - заемщики).
1.2. Для принятия решения о субсидировании принимаются к рассмотрению кредитные договоры, заключенные заемщиками с кредитными организациями, имеющими лицензию Центрального банка Российской Федерации.
Субсидированию подлежит часть уплаченных заемщиком процентов в период с момента заключения им кредитного договора, но не ранее 1 января текущего года до даты его фактического погашения, но не более 36 месяцев.
1.3. Не принимаются к рассмотрению кредитные договоры заемщиков:
заключенные с кредитными организациями, имеющими задолженность по налоговым платежам;
заключенные с кредитными организациями, процентная ставка которых превышает:
по рублевым кредитам - более чем на 5 (пять) процентных пунктов ставку рефинансирования (учетную ставку) Центрального банка Российской Федерации, действующую на дату предоставления кредита;
по валютным кредитам - 12 процентов годовых.
1.4. Субсидирование осуществляется по рублевым и валютным кредитам.
1.5. Субсидии предоставляются:
1.5.1. По рублевым кредитам - в размере двух третьих ставки (учетной ставки) рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период пользования кредитом, но не более двух третьих затрат, фактически произведенных заемщиком на уплату процентов по кредиту.
1.5.2. По валютным кредитам - в размере 50 процентов от суммы начисленных и уплаченных процентов.
Субсидирование валютных кредитов осуществляется в рублевом эквиваленте по курсу ЦБ РФ, действующему на дату заключения кредитного договора.
1.6. Субсидии не предоставляются заемщикам для возмещения процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности и несвоевременно уплаченным процентам текущей задолженности.
1.7. Распорядителем средств областного бюджета, направляемых на субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам на реализацию инвестиционных проектов, является министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области (далее - распорядитель).
1.8. Решение о предоставлении субсидии принимается в соответствии с порядком, установленным разделом 2 настоящего Положения.
2. Порядок принятия решения
2.1. Решение о предоставлении финансовой поддержки в форме субсидирования процентных ставок по привлеченным кредитам на реализацию инвестиционных проектов принимает Комиссия по оказанию финансовой поддержки предприятиям и организациям из областного бюджета (далее - Комиссия).
Для рассмотрения на очередном заседании Комиссии документы заемщиков принимаются ответственным секретарем Комиссии от отраслевых министерств не позднее чем за 7 рабочих дней до заседания Комиссии.
2.2. Отраслевые министерства (ведомства) осуществляют сбор заявок заемщиков и формируют в 3 экземплярах пакет документов согласно перечню:
2.2.1. Письменное обращение заемщика на имя председателя Комиссии о рассмотрении вопроса предоставления субсидии.
2.2.2. Анкету по форме согласно приложению 1.
2.2.3. Копию кредитного договора, заверенную кредитором на каждом листе, с приложением графика погашения основного долга и процентов по кредиту.
2.2.4. Справку о задолженности по налоговым платежам на последнюю отчетную дату, заверенную налоговым органом по месту регистрации заемщика, по форме согласно приложению 2.
2.2.5. Справку об отсутствии задолженности по заработной плате с указанием среднего уровня заработной платы работников на последнюю отчетную дату:
для предприятий и организаций отраслей экономики - заверенную органом государственной статистики;
для субъектов малого предпринимательства - заверенную руководителем предприятия.
2.2.6. Копию бизнес-плана инвестиционного проекта, принятого к кредитованию.
2.2.7. Расчет-обоснование на получение субсидии по кредитам на инвестиционные цели по форме согласно приложению 3.
2.2.8. Справку органа государственной статистики с указанием кода общероссийского классификатора отраслей народного хозяйства, присвоенного заемщику.
2.3. Не принимаются к рассмотрению документы заемщиков:
находящихся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
имеющих задолженности по налогам в бюджет и по единому социальному налогу (за исключением предприятий, оформивших в установленном порядке соглашение о реструктуризации задолженности, выполняющих графики погашения задолженности и осуществляющих своевременные и текущие платежи);
имеющих задолженности по заработной плате (по предприятиям и организациям агропромышленного комплекса задолженность по заработной плате - по итогам предыдущего года в целом);
имеющих просроченную задолженность по ранее полученным бюджетным кредитам и начисленным по ним процентам;
не восстановивших средства по исполненным Администрацией области государственным гарантиям Ростовской области;
оформивших заявку с отклонениями от требований настоящего постановления;
сообщивших о себе ложные сведения.
2.4. Документы заемщика, прошедшего отбор, передаются министерством (ведомством) области в министерство финансов области, отдел финансовых ресурсов Администрации области и министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области для подготовки заключений, которые оформляются в течение 10 рабочих дней с момента получения документов.
Полученные заключения, отраслевое заключение и пакет документов представляются отраслевым министерством ответственному секретарю Комиссии.
2.5. Секретарь Комиссии в течение 7 рабочих дней с момента получения документов формирует реестр заемщиков, претендующих на субсидирование из областного бюджета, по форме согласно приложению 4 и передает его в Комиссию для принятия решения о субсидировании.
2.6. Комиссия принимает решения, учитывая наибольшую бюджетную эффективность инвестиционного проекта. При прочих равных условиях субсидия предоставляется предприятиям, расположенным на территориях области, с наименьшим уровнем бюджетной обеспеченности.
2.7. По результатам заседания Комиссии оформляются протокол и реестр. Протокол подписывается председателем и членами Комиссии (либо замещающими их по доверенности лицами). Реестр утверждается председателем Комиссии.
2.8. Решение Комиссии о предоставлении заемщику субсидии на возмещение части процентной ставки по привлеченному кредиту на реализацию инвестиционного проекта оформляется постановлением Администрации области в установленном порядке.
3. Порядок перечисления субсидии
3.1. После подписания постановления Администрации области министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области в течение 14 дней заключает с заемщиком Договор о субсидировании процентных ставок по привлеченным кредитам для реализации инвестиционного проекта (далее - Договор) по форме согласно приложению 5.
3.2. В случае неоформления получателем субсидии Договора в течение 1 месяца с даты подписания соответствующего постановления Администрации области решение о субсидировании считается утратившим силу.
3.3. После заключения Договора заемщики, включенные в реестр, представляют в министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области:
заверенную кредитором выписку из ссудного счета заемщика, подтверждающую получение кредита;
заверенные заемщиком и кредитором копии платежных поручений и выписок из расчетного счета заемщика, подтверждающие целевое использование кредита;
документы, заверенные заемщиком и кредитором, подтверждающие факт уплаты заемщиком процентов за пользование кредитом за очередной период, - ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным;
ежемесячно - заверенный кредитором расчет субсидии, подлежащей возмещению, с учетом начисленных и фактически уплаченных кредитору платежей, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, по форме согласно приложению 6 (расчеты субсидии за декабрь заемщики представляют не позднее 12 января года, следующего за отчетным);
ежеквартально - справку, заверенную налоговым органом по месту регистрации заемщика, об отсутствии задолженности.
3.4. Министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области передает в министерство финансов области:
выписки и платежные поручения, подтверждающие факт получения заемщиком кредита, согласно реестру;
копию кредитного договора, заверенную на каждом листе кредитором;
ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным (за декабрь - не позднее 17 января, следующего за отчетным годом), - проверенный и подписанный министерством экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области расчет субсидии, подлежащей возмещению;
ежемесячно - реестр заемщиков, подлежащих субсидированию, по форме согласно приложению 4;
ежемесячно - платежные документы, подтверждающие факт уплаты заемщиком процентов за пользование кредитом за очередной период;
ежеквартально - справку, заверенную налоговым органом по месту регистрации заемщика, об отсутствии задолженности.
3.5. Министерство финансов области ежемесячно, не позднее 10 рабочих дней с даты получения указанных в пункте 3.4 документов, перечисляет заемщикам денежные средства в пределах суммы кассовой заявки министерства экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области на данный месяц.
3.6. Заемщик лишается права на получение субсидии за отчетный месяц:
в случае нарушения срока представления и (или) неправильного оформления документации по пункту 3.3;
в случае возникновения в период пользования финансовой поддержкой задолженности по платежам в бюджет и внебюджетные фонды.
3.7. В случае невозврата основного долга по кредиту, нецелевого использования кредитных средств, а также установления факта предоставления ложных сведений заемщик лишается права получения субсидии и уплаченная на момент установления указанных фактов сумма субсидий подлежит возмещению заемщиком в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.8. Контроль за целевым использованием средств субсидии осуществляет министерство (ведомство) области.
В случае необходимости привлекаются аудиторские организации, отобранные в установленном порядке, услуги которых оплачиваются заемщиком.
Заместитель управляющего делами -
начальник общего отдела
Администрации области |
Н.И.Гривенный |
Приложение 1
к Положению о порядке
субсидирования процентных
ставок по привлеченным
кредитам на реализацию
инвестиционных проектов
Анкета
Полное наименование заемщика
Наименование инвестиционного проекта
Сокращенное наименование Ф.И.О. руководителя
предприятия (организации)
Телефон, факс
Организационно-правовая
форма Ф.И.О. лица, ответственного
за реализацию инвестиционного
Юридический адрес: проекта
Почтовый адрес: Телефон, факс
Расчетный счет
Идентификационный номер
налогоплательщика (ИНН)
Информация о регистрации
предприятия (организации)
(где, кем, когда
зарегистрировано (а),
регистрационный номер)
Руководитель заемщика ______________________ (Ф.И.О.)
подпись
М.П.
Приложение 2
к Положению о порядке
субсидирования процентных
ставок по привлеченным
кредитам на реализацию
инвестиционных проектов
Справка
о задолженности по налоговым платежам
по состоянию на ____________ года
тыс. рублей
Наименование налогов и сборов |
Сумма задолженности |
В т.ч. отсроченные платежи |
||||
всего | в том числе: | всего | из них по реструкту- ризации* |
|||
федеральный бюджет |
областной бюджет |
местный бюджет |
||||
Приложение 3
к Положению о порядке
субсидирования процентных ставок
по привлеченным кредитам на
реализацию инвестиционных проектов
Расчет-обоснование
на получение субсидии по кредитам
на реализацию инвестиционных проектов
Наименование предприятия (организации) ________________________________
Наименование инвестиционного проекта __________________________________
Суть проекта (1-2 предложения) _________________________________________
Наименование приобретаемого оборудования _____________________________
(рублей)
Стоимость проекта, всего | |
в т.ч. | |
строительно-монтажные работы | |
оборудование | |
пуско-наладочные работы | |
Источники финансирования проекта, всего | |
в т.ч. | |
собственные | |
привлеченные (кредиты и займы), из них, подлежащие субсидированию |
|
Сумма субсидии (руб.) |
Обоснование эффективности использования бюджетных средств для субсидирования процентной ставки по привлеченному кредиту на реализацию инвестиционных проектов
(рублей)
Наименование показателей | Предшествующий текущему году (факт) |
Оценка текущего года |
Оценка текущего года с учетом субсидирования |
Отклонения (гр. 4-3) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Фонд оплаты труда | ||||
Объем производства | ||||
Объем производства (нат. ед.) |
||||
Выручка от реализации продукции |
||||
Налогооблагаемая прибыль | ||||
Всего налоговые платежи, уплаченные в бюджет, в т.ч. областной бюджет |
||||
в том числе | ||||
Налог на прибыль, в т.ч. областной бюджет |
||||
Налог на имущество, в т.ч. областной бюджет |
||||
Налог на доходы физических лиц, в т.ч. областной бюджет |
||||
Налог с продаж, в т.ч. областной бюджет |
||||
Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности |
||||
Единый налог, взимаемый при упрощенной системе налогообложения |
||||
Создание рабочих мест (количество) |
||||
Сохранение рабочих мест (количество) |
Сумма субсидии (руб.)
Подписи:
Руководитель предприятия
Главный бухгалтер
Главный экономист
Дата
М.П.
Приложение 4
к Положению о порядке
субсидирования процентных
ставок по привлеченным
кредитам на реализацию
инвестиционных проектов
Реестр
заемщиков, подлежащих субсидированию
по привлеченным кредитам (займам),
на реализацию инвестиционных проектов
за_________________________________
N п.п |
Наименование заемщика, ИНН |
Город, район |
Банковские реквизиты заемщика |
Наименование кредитора |
Номер и дата кредитного договора |
Сумма полученного кредита (руб.) |
Расчетная сумма субсидии(руб.) |
1. |
Распорядитель
Дата
М. П.
Приложение 5
к Положению о порядке
субсидирования процентных
ставок по привлеченным
кредитам на реализацию
инвестиционных проектов
Договор N
между Администрацией Ростовской области и
__________________________________________
(наименование получателя субсидии)
о субсидировании процентных ставок
по привлеченным кредитам для
реализации инвестиционного проекта
___________________________________________
(наименование инвестиционного проекта)
г. Ростов-на-Дону "____" ______________________
Администрация Ростовской области (именуемая в дальнейшем - Администрация области), действующая на основании Устава Ростовской области, в лице заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - министра экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей В.Е. Дерябкина, с одной стороны, и
________________________________________________________________________
(наименование получателя субсидии)
(именуемый в дальнейшем - получатель субсидии), действующий на основании
_____________________________________________________________________,
(наименование документа, кем и когда зарегистрированного,
регистрационный номер)
в лице _______________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. полностью)
с другой стороны, (именуемые в дальнейшем - Стороны) в соответствии с областным законодательством заключили настоящий договор (далее - Договор) о нижеследующем:
Статья 1. Предмет и цели Договора
1.1. Предметом настоящего Договора является предоставление Администрацией области субсидии за счет средств областного бюджета на возмещение части процентных ставок по привлеченным кредитам для реализации инвестиционного проекта на территории Ростовской области
_____________________________________________________________________.
(наименование проекта)
Статья 2. Права и обязанности Сторон
2.1. Администрация области обязуется осуществлять субсидирование в размере и порядке, установленном областным законодательством.
Администрация области имеет право осуществлять проверку исполнения условий Договора.
2.2. Получатель субсидии обязуется:
оплачивать часть начисленных процентов по привлеченным кредитам в размере и порядке, установленном областным законодательством;
реализовать инвестиционный проект в объеме и сроки, обозначенные в инвестиционном проекте;
обеспечить прирост объемов производства и налоговых платежей в областной бюджет в размерах не менее, чем обозначены в инвестиционном проекте и в приложении 1 к настоящему Договору;
самостоятельно оплачивать услуги аудиторской организации для проведения проверки полноты реализации проекта и целевого использования кредита.
Статья 3. Ответственность Сторон
3.1. В случае неисполнения получателем субсидии обязательств по статье 2 настоящего Договора, а также условий кредитного договора в части невозврата основного долга по кредиту либо нецелевого использования кредитных ресурсов сумма субсидии подлежит возврату в областной бюджет в объеме, перечисленном Администрацией области получателю субсидии на момент установления указанных фактов.
Нарушение Получателем субсидии обязательств, указанных в настоящем Договоре, и (или) намеренное искажение сведений, выявленное при проверке представленных документов, являются основанием для рассмотрения вопроса о расторжении настоящего Договора в одностороннем порядке в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации и прекращении права пользования организацией льготами по налогам.
3.2. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение Договора при наступлении форс-мажорных обстоятельств, введении запретных либо ограничительных мер законодательством Российской Федерации и Ростовской области, органами власти.
3.3. При наступлении обстоятельств, обозначенных в пункте 3.2, Стороны проводят переговоры и вносят изменения в условия настоящего Договора.
Статья 4. Особые условия
Изменение и расторжение настоящего Договора осуществляются в соответствии со статьями 450-453 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Администрация Ростовской области имеет право расторжения Договора в одностороннем порядке по основаниям, указанным в статье 3 настоящего Договора.
Все разногласия, возникающие в процессе выполнения условий настоящего Договора, рассматриваются Сторонами в досудебном порядке.
При невозможности разрешения разногласий в досудебном порядке они подлежат разрешению в судебном порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В случаях, не предусмотренных настоящим Договором, Стороны руководствуются законодательством Российской Федерации.
Изменения и дополнения к настоящему Договору оформляются протоколом, подписанным обеими Сторонами, который является неотъемлемой частью настоящего Договора.
Статья 5. Сроки
Настоящий Договор вступает в силу с ________ и действует по _________.
Юридические адреса Сторон:
Администрация Адрес организации:
Ростовской области
344050, г. Ростов-на-Дону,
ул. Социалистическая, 112
От имени Администрации От имени организации
Ростовской области
Заместитель Главы Администрации Руководитель организации
(Губернатора) области - министр
экономики, торговли, международных
и внешнеэкономических связей
____________________ В.Е.Дерябкин ________________________(Ф.И.О.)
М. П. М. П.
Приложение 1
к Договору о субсидировании
процентных ставок по
привлеченным кредитам
на реализацию
инвестиционных проектов
Расчет-обоснование
на получение субсидии по кредитам
на реализацию инвестиционных проектов
Наименование предприятия (организации) ________________________________
Наименование инвестиционного проекта __________________________________
Суть проекта (1-2 предложения) _________________________________________
Наименование приобретаемого оборудования _____________________________
(рублей)
Стоимость проекта, всего | |
в т.ч. | |
строительно-монтажные работы | |
оборудование | |
пуско-наладочные работы | |
Источники финансирования проекта, всего | |
в т.ч. | |
собственные | |
привлеченные (кредиты и займы), из них, подлежащие субсидированию |
|
Сумма субсидии (руб.) |
Обоснование эффективности использования бюджетных средств для субсидирования процентной ставки по привлеченному кредиту на реализацию инвестиционных проектов
(рублей)
Наименование показателей | Предшествующий текущему году (факт) |
Оценка текущего года |
Оценка текущего года с учетом субсидирования |
Отклонения (гр. 4-3) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Фонд оплаты труда | ||||
Объем производства | ||||
Объем производства (нат. ед.) |
||||
Выручка от реализации продукции |
||||
Налогооблагаемая прибыль | ||||
Всего налоговые платежи, уплаченные в бюджет, в т.ч. областной бюджет |
||||
в том числе | ||||
Налог на прибыль, в т.ч. областной бюджет |
||||
Налог на имущество, в т.ч. областной бюджет |
||||
Налог на доходы физических лиц, в т.ч. областной бюджет |
||||
Налог с продаж, в т.ч. областной бюджет |
||||
Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности |
||||
Единый налог, взимаемый при упрощенной системе налогообложения |
||||
Создание рабочих мест (количество) |
||||
Сохранение рабочих мест (количество) |
Сумма субсидии (руб.)
Подписи:
Руководитель предприятия
Главный бухгалтер
Главный экономист
Дата
М.П.
Приложение 6
к Положению о порядке
субсидирования процентных
ставок по привлеченным
кредитам на реализацию
инвестиционных средств
Расчет
суммы субсидирования процентных ставок
по привлеченным кредитам на реализацию инвестиционных проектов
____________________________________________
(полное наименование заемщика)
ИНН _____________________ Р/сч. ______________________________________
_____________________________________________________________________
(наименование банка)
БИК ____________________ Корр. счет ___________________________________
Род деятельности заемщика по ОКОНХ ___________________________________
Цель кредита _________________________________________________________
По кредитному договору от _____________N ____
в ___________________________________________
наименование кредитной организации ___________________________________
БИК _______________ Дата ______________ N _________ лицензии банка
на право проведения банковских операций.
За период с __________________ по _________________ 200_ г.
1. Дата предоставления кредита___________________________
2. Срок погашения кредита по кредитному договору _________
3. Сумма привлеченного кредита _________________________
4. Процентная ставка по кредиту __________________________
5. Ставка рефинансирования Банка России, действующая в период пользования кредитом _________________________________________________
Остаток ссудной задолженности, исходя из которой начисляется субсидия, тыс. руб. |
Расчетный период пользования кредитом (указываются начальная и конечная дата расчетного периода) |
Количество дней пользования кредитом в расчетном периоде |
Размер субсидии гр.1 х гр.3 х стр.5 х 2 |
Размер субсидии гр.1 х гр.3 х стр.4 х 2 |
Предоставляемый размер субсидии - минимальная величина из граф 4 и 5 |
- 3 х 365 (366) дней х 100 % |
|||||
----- 3 х 365 (366) дней х 100 % |
|||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Руководитель предприятия _______________ (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер ______________(Ф.И.О.)
Дата М.П.
Расчет подтверждается:
Руководитель кредитной организации __________________________ (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер _______________________ (Ф.И.О.)
Дата М. П.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Ростовской области от 13 января 2003 г. N 18 "О субсидировании за счет средств областного бюджета процентных ставок по привлеченным кредитам (займам)"
Настоящее постановление вступает в силу с даты подписания
Текст постановления официально опубликован не был
Постановлением Администрации Ростовской области от 16 апреля 2004 г. N 167 настоящее постановление признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Ростовской области от 26 августа 2003 г. N 404
Изменения вступают в силу с 1 октября 2003 г.
Постановление Администрации Ростовской области от 3 июля 2003 г. N 311