Постановление Администрации Ростовской области от 2 ноября 2006 г. N 431 "О порядке предоставления жилых помещений и расходования субвенций, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета, на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан"

1.2. Положение о порядке расходования субвенций, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета, на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан (ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов) согласно приложению 2.

2. Контроль за обеспечением жилыми помещениями отдельных категорий граждан (ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов) возложить на министерство труда и социального развития области.

3. Контроль за законностью включения кандидатов на обеспечение жилыми помещениями в общеобластные списки на планируемый финансовый год и сбор отчетных документов, подтверждающих предоставление жилых помещений отдельным категориям граждан (ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов), возложить на министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области.

4. Постановление подлежит опубликованию в средствах массовой информации.

5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области Бедрика А.И., заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Андриади Ю.Г., министра труда и социального развития области Васильеву А.М.

Глава Администрации

(Губернатор) области

В.Ф.Чуб

Постановление вносит

министерство строительства,

архитектуры и

жилищнокоммунального хозяйства области

Приложение 1
к постановлению
Администрации области
от 2 ноября 2006 г. N 431

Положение о порядке предоставления жилых помещений
отдельным категориям граждан
(ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов)

1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления жилых помещений отдельным категориям граждан (ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов) на территории Ростовской области, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, путем приобретения на первичном и вторичном рынках жилых помещений, в том числе находящихся в не завершенных строительством многоквартирных домах высокой степени готовности (далее - жилое помещение).

2. Согласно настоящему Положению жилыми помещениями обеспечиваются следующие категории граждан:

2.1. Граждане, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета, в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17, 18, 19 и 21 Федерального закона от 12.01.95 N 5-ФЗ "О ветеранах", вставшие на учет до 1 января 2005 года, а именно:

2.1.1. Инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий.

2.1.2. Участники Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж", "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.95 N 5-ФЗ.

2.1.3. Ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1- 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12.01.95 N 5-ФЗ.

2.1.4. Военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее 6 месяцев; военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период, в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений.

2.1.5. Лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда".

2.1.6. Лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, признанные инвалидами, в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений.

2.1.7. Члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий.

2.2. Граждане, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета, в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", вставшие на учет до 1 января 2005 года,

а именно:

2.2.1. Инвалиды.

2.2.2. Семьи, имеющие детей-инвалидов.

Указанным в данном пункте категориям граждан предоставляются благоустроенные (по отношению к местности) жилые помещения по договору социального найма.

3. Основанием для принятия решения о предоставлении жилого помещения в соответствии с настоящим Положением является заявление гражданина, относящегося к категориям, указанным в пункте 2 настоящего Положения, о предоставлении жилого помещения на имя главы муниципального образования, с приложением следующих документов, которые должны быть в учетном деле:

заявления о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, написанного собственноручно, с резолюцией главы муниципального образования, с отметкой о регистрации в органе местного самоуправления;

заверенной в установленном порядке копии решения органа местного самоуправления о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий;

заверенных в установленном порядке копий документов, подтверждающих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета (удостоверение, справка);

акта обследования жилищных условий на дату постановки на учет (общая площадь, жилая площадь, собственник помещения, состояние помещения, количество жильцов, заключение комиссии);

акта обследования жилищных условий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, текущего года по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;

справки текущего года о составе семьи;

заверенных в установленном порядке копий паспортов всех членов семьи;

заверенных в установленном порядке копий свидетельств о рождении детей, браке, разводе, смерти;

справок БТИ, органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, текущего года о наличии (отсутствии) жилья на праве собственности (на всех членов семьи);

документа, подтверждающего статус жилья, в котором гражданин (семья) проживает в настоящее время;

справки текущего года с места регистрации и места жительства на гражданина (членов семьи);

договора найма (поднайма) помещения, в котором гражданин (семья) проживает в настоящее время, заверенного администрацией муниципального образования;

медицинской справки о состоянии здоровья, дающей право на дополнительную площадь при наличии медицинских показаний в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4. Право на улучшение жилищных условий с использованием субвенции предоставляется только 1 раз.

5. Для предоставления жилого помещения гражданину, относящемуся к категориям, указанным в пункте 2 настоящего Положения, расчет потребности в средствах производится исходя из 18 кв. м общей площади жилья согласно статье 23.2 Федерального закона от 12.01.95 N 5-ФЗ и статье 28.2 Федерального закона от 24.11.95 N 181-ФЗ и средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья в Ростовской области, утверждаемой ежеквартально Министерством регионального развития Российской Федерации.

6. Министерство труда и социального развития области:

6.1. По данным органов местного самоуправления формирует в срок до 15 февраля текущего года сводный список отдельных категорий граждан (ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов), нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями за счет средств, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета (далее - Сводный список), по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.

6.2. Проверяет учетные дела, представленные органами местного самоуправления, на их соответствие пункту 3 настоящего Положения.

6.3. Направляет в министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области Сводный список и учетные дела.

6.4. Обеспечивает обоснованность включения каждого гражданина в Сводный список.

6.5. Ежегодно, после проведенной органами местного самоуправления перерегистрации, вносит изменения в Сводный список, о внесенных изменениях информирует министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области.

7. Областная межведомственная комиссия по рассмотрению вопросов обеспечения жильем и оказания государственной поддержки по обеспечению жильем, улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан за счет средств областного бюджета и средств, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета (далее - областная межведомственная комиссия), рассматривает и утверждает общеобластной список отдельных категорий граждан (ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов), нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями в планируемом финансовом году (далее - Общеобластной список), по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению, представленный министерством труда и социального развития области и министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области (далее - министерство строительства) после проверок, проведенных министерством строительства.

8. Министерство строительства:

8.1. Совместно с министерством труда и социального развития области письменно информирует областную межведомственную комиссию об объемах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным бюджетом на планируемый год на обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан (ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов).

8.2. С целью контроля за правомерностью пофамильного включения в Общеобластной список из Сводного списка, сформированного министерством труда и социального развития области, и предотвращения нецелевого использования бюджетных средств осуществляет проверку учетных дел, представленных министерством труда и социального развития области.

8.3. Согласно представленному министерством труда и социального развития области Сводному списку определяет количество граждан, относящихся к категориям, указанным в пункте 2 настоящего Положения, подлежащих обеспечению в планируемом году жилыми помещениями, с указанием размера финансирования по муниципальным образованиям области исходя из объемов средств, предусмотренных Ростовской области в федеральном бюджете на данные цели.

8.4. По завершении проверки учетных дел и определения объема средств для обеспечения жилыми помещениями в планируемом финансовом году направляет Общеобластной список для утверждения на областной межведомственной комиссии исходя из объемов средств федерального бюджета, поступивших в областной бюджет на данные цели.

8.5. После принятия областного закона об областном бюджете на соответствующий год, предусматривающий расходы на данные цели, готовит проект распоряжения Администрации Ростовской области с пофамильным распределением средств с разбивкой по муниципальным образованиям для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан (ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов) в пределах поступивших из федерального бюджета средств в областной бюджет. Сумма бюджетных средств рассчитывается для каждого гражданина, относящегося к категориям, указанным в пункте 2 настоящего Положения, индивидуально, исходя из параметров, установленных пунктом 5 настоящего Положения.

8.6. При представлении муниципальными образованиями договоров купли-продажи, договоров долевого участия в строительстве либо инвестиционного договора направляет в министерство финансов области в сроки, установленные постановлением Главы Администрации Ростовской области от 26.03.2001 N 132 "О порядке организации исполнения областного бюджета", заявку на финансирование.

9. Администрации муниципальных районов и городских округов:

9.1. В течение 10 календарных дней после подписания распоряжения Администрации Ростовской области о пофамильном распределении средств с разбивкой по муниципальным образованиям заключают договоры купли-продажи жилого помещения (договоры долевого участия в строительстве, инвестиционные договоры) и направляют их в министерство строительства для осуществления финансирования.

9.2. После приобретения жилых помещений для категорий граждан, указанных в пункте 2 настоящего Положения, направляют в министерство строительства следующие документы, подтверждающие факт целевого использования ими субвенций, выделенных для приобретения жилья указанным категориям граждан:

9.2.1. В случае покупки жилого помещения в доме, сданном в эксплуатацию, индивидуального жилого дома (части дома) - договор купли-продажи жилого помещения, заключенный между администрацией муниципального образования либо уполномоченным ею органом, и продавцом жилья, оформленный в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, являющийся основанием для финансирования.

В случае финансирования достройки жилого помещения, находящегося в многоквартирном доме, не завершенном строительством, представляется договор долевого участия в строительстве либо инвестиционный договор, являющиеся основанием для финансирования. При приобретении прав на жилое помещение, находящееся в многоквартирном доме, не завершенном строительством, на основании договора уступки права требования соответствующий договор представляется дополнительно к договору долевого участия в строительстве либо инвестиционному договору.

9.2.2. Заверенное в нотариальном порядке согласие гражданина, для которого приобретено жилье, с указанием полного адреса, общеполезной и жилой площади. В случае обеспечения жильем семьи, имеющей ребенка-инвалида, направляется согласие всех совершеннолетних членов семьи.

9.2.3. Итоговый протокол конкурса на приобретение жилого помещения по договору купли-продажи либо на заключение договора долевого участия в строительстве, инвестиционного договора.

9.2.4. Подлинное платежное поручение с отметкой банка.

9.2.5. Решение органа местного самоуправления о принятии приобретенного жилого помещения в муниципальную собственность и о предоставлении его по договору социального найма гражданину, для которого оно приобреталось.

9.2.6. Заверенная копия договора социального найма, заключенного с гражданином, для которого приобретено жилье.

10. Разъяснения по порядку применения настоящего Положения дают министерство труда и социального развития области и министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области.

Начальник общего отдела

Администрации области

Г.В. Павлятенко

Приложение 1
к Положению
о порядке предоставления жилых
помещений отдельным категориям
граждан (ветеранам, инвалидам и
семьям, имеющим детей-инвалидов)

Акт обследования жилищных условий ветеранов,
инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов

     Населенный  пункт  __________________________ "____" _______20__г.

                          (город, поселок, село)

     Комиссия в составе: ______________________________________________

     __________________________________________________________________

     __________________________________________________________________

     проверила                жилищные         условия       гражданина

     __________________________________________________________________

     проживающего    в    кв.  N  ______,  в  доме  N  _______,  по ул.

     _________________________________________, и установила следующее:

     1. Занимаемое жилое помещение в доме _____________________________

     (наименование собственника:

     __________________________________________________________________

     муниципальное образование, организация, право личной собственности)

     состоит из ______________ комнат жилой площадью ___________ кв. м.

     Размер  каждой  комнаты _____________________________________кв. м.

     Комнаты  ____________________________на _______ в ___________ доме.

     (изолированные, смежные)

     Дом

     __________________________________________________________________

     (каменный, крупнопанельный, деревянный, ветхий, аварийный)

     Комнаты ______________________, квартира _________________________

     (сухие,    сырые,    светлые,   темные)  (отдельная,  коммунальная,

     общежитие, детский дом)

     2.        Благоустройство        дома        (жилого    помещения):

     ________________________

     (водопровод, канализация, горячая вода)

     __________________________________________________________________

     (отопление    (центральное,  печное),  газификация,  ванная,  лифт,

     телефон)

     3. ______________________________________________________________

     (наниматель жилого помещения, поднаниматель жилого помещения,

     собственник жилого помещения (нужное подчеркнуть)

     на основании _____________________________________________________

     (свидетельство  на  право  собственности,  договор  найма, договор

     поднайма и др.)

     _________________________________от  "___"  ____________  г. N____

     4. Проживающие на данной жилой площади ___________________________

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Год рождения	Родственные отношения с заявителем	С какого времени зарегистрирован на данной жилой площади	Место работы и должность

     5. Дополнительные данные о заявителе _____________________________

     __________________________________________________________________

     6. Заключение   __________________________________________________

     М.П.

     Члены комиссии:

     1. _____________________ Ф.И.О.

              (подпись)

     2. _____________________ Ф.И.О.

              (подпись)

     3. _____________________ Ф.И.О.

              (подпись)

     Заявитель                           ______________________  Ф.И.О.

                                                (подпись)

Приложение 2
к Положению
о порядке предоставления жилых
помещений отдельным категориям
граждан (ветеранам, инвалидам и
семьям, имеющим детей-инвалидов)

Сводный список отдельных категорий граждан
(ветеранов, инвалидов и семей, имеющих
детей-инвалидов), нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями
за счет средств, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета
на ___________ год

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Паспорт гражданина Российской Федерации : серия, номер, кем и когда выдан	Число, месяц, год рождения	Дата постановки на учет	Категория к которой относится гражданин	Реквизиты документа, подтверждающие отнесение гражданина к соответствующей категории	Наименование муниципального образования
1	2	3	4	5	6	7	8

Министр труда и

социального развития области  _________________  Ф.И.О.

                                      (подпись)

Приложение 3
к Положению
о порядке предоставления жилых
помещений отдельным категориям
граждан (ветеранам, инвалидам и
семьям, имеющим детей-инвалидов)

Общеобластной список
отдельных категорий граждан (ветеранов, инвалидов и семей, имеющих
детей-инвалидов), нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями
в ______________ году

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Состав семьи	Число, месяц, год рождения	Дата постановки на учет	Стоимость 1 м2	Размер финансирования	Наименование муниципального образования	Примечание
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Приложение 2
к постановлению
Администрации области
от 2 ноября 2006 г. N 431

Положение о порядке расходования субвенций,
поступающих в областной бюджет из федерального бюджета,
на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями
отдельных категорий граждан
(ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов)

1. Настоящее Положение устанавливает порядок расходования субвенций, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета, на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан (ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов), установленных статьями 14, 15, 16, 17, 18, 19 и 21 Федерального закона от 12.01.95 N 5-ФЗ "О ветеранах" и статьей 17 Федерального закона от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - отдельная категория граждан).

2. Расходование субвенций, поступающих из федерального бюджета, осуществляется министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области путем предоставления субвенций на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан бюджетам муниципальных районов и городских округов области (далее - субвенция, муниципальное образование) в установленном для исполнения областного бюджета порядке на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, на основании заявок администраций муниципальных образований, согласованных с финансовыми органами муниципальных образований области.

2.1. Заявки на планируемый месяц составляются администрациями муниципальных образований области и представляются в министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области в срок до 1-го числа месяца, предшествующего планируемому.

2.2. Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области осуществляет расходование субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований, в 2-дневный срок после поступления средств на лицевой счет распорядителя.

2.3. Финансовые органы муниципальных образований области в 2-дневный срок после зачисления средств в доход соответствующего местного бюджета направляют субвенции на счета администраций муниципальных образований - главных распорядителей средств местного бюджета.

2.4. Расходование администрациями муниципальных образований области субвенций на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан осуществляется на основании договоров купли-продажи жилого помещения или договоров долевого участия (инвестиционного договора).

2.5. В случае образования остатков средств субвенций на лицевых счетах администраций муниципальных образований на 1-е число месяца, следующего за отчетным, администрации муниципальных образований области уведомляют министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области об их объемах с объяснением причин образования.

3. Администрации муниципальных образований области представляют:

3.1. В министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области:

по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации, отчет о расходовании субвенций с указанием количества граждан, которым предоставлены меры социальной поддержки по обеспечению жильем, категорий получателей мер социальной поддержки не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (ежеквартально);

по форме и в сроки, устанавливаемые министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области, отчет о расходовании субвенций (ежемесячно).

3.2. В министерство труда и социального развития области информацию, содержащую следующие сведения - не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (ежеквартально):

страховой номер индивидуального лицевого счета гражданина в системе обязательного пенсионного страхования;

фамилия, имя, отчество гражданина, а также фамилия, которая была у него при рождении;

дата рождения гражданина;

пол гражданина;

адрес места жительства гражданина;

серия, номер и дата выдачи паспорта гражданина или удостоверения личности, на основании которых в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, включены соответствующие сведения, наименование выдавшего эти документы органа;

категория, к которой относится гражданин в соответствии с Федеральными законами от 12.01.95 N 5-ФЗ, от 24.11.95 N 181-ФЗ;

реквизиты документа, подтверждающего отнесение гражданина к соответствующей категории;

адрес предоставленного жилого помещения;

общая площадь предоставленного жилого помещения;

стоимость предоставленного жилого помещения с указанием размера средств федерального бюджета;

иные сведения, определяемые министерством труда и социального развития области.

4. Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области:

формирует сводный отчет по муниципальным образованиям области о фактически произведенных расходах субвенций, представляет его в министерство финансов области не позднее 12-го числа месяца, следующего за отчетным;

ежемесячно представляет не позднее 2-го числа месяца, следующего за отчетным, в отдел учета исполнения бюджета - главную бухгалтерию министерства финансов области сведения о плановых и фактических объемах субвенций, выделяемых бюджетам муниципальных образований, нарастающим итогом с начала года по муниципальным образованиям;

формирует сводный отчет по муниципальным образованиям области по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации, о расходовании субвенций с указанием количества граждан, которым предоставлены меры социальной поддержки по обеспечению жильем, категорий получателей мер социальной поддержки и представляет его в министерство финансов области не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (ежеквартально);

представляет в Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству отчет о расходовании субвенций с указанием количества граждан, которым предоставлены меры социальной поддержки по обеспечению жильем, и категории получателей мер социальной поддержки не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (ежеквартально).

5. Министерство труда и социального развития области представляет не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации информацию, содержащую следующие сведения (ежеквартально):

фамилия, имя, отчество гражданина, а также фамилия, которая была у него при рождении;

дата рождения гражданина;

пол гражданина;

адрес места жительства гражданина;

категория, к которой относится гражданин в соответствии с Федеральными законами от 12.01.95 N 5-ФЗ, от 24.11.95 N 181-ФЗ;

реквизиты документа, подтверждающего отнесение гражданина к соответствующей категории;

адрес предоставленного жилого помещения;

общая площадь предоставленного жилого помещения;

стоимость предоставленного жилого помещения с указанием размера средств федерального бюджета;

иные сведения, определяемые Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

6. Сводные отчеты по муниципальным образованиям области о расходовании субвенций с указанием количества граждан, которым предоставлены меры социальной поддержки по обеспечению жильем, и категории получателей мер социальной поддержки по Ростовской области ежеквартально направляются министерством финансов области в Министерство финансов Российской Федерации на основании отчетных данных министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

7. Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области, министерство труда и социального развития области, органы местного самоуправления области вправе самостоятельно или с участием других уполномоченных органов исполнительной власти провести проверку целевого использования средств субвенций, а также достоверности представляемых сведений.

Начальник общего отдела

Администрации области

Г.В. Павлятенко

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас