Приложение. Областная долгосрочная целевая программа "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области на 2011 - 2014 гг."

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 31 декабря 2013 г. N 884 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению Администрации
Ростовской области
от 02.09.2011 N 574

Областная долгосрочная целевая программа
"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области на 2011 - 2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

6 декабря 2010 г., 28 января, 27 июня, 2 сентября, 23 декабря 2011 г., 15 февраля, 26 июля 2012 г., 28 февраля, 10 июня, 22 августа, 24 октября, 5, 31 декабря 2013 г.

Паспорт
Областной долгосрочной целевой программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области на 2011 - 2014 годы"

Наименование Программы	-	Областная долгосрочная целевая программа "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области на 2011 - 2014 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	-	распоряжение Администрации Ростовской области от 12.08.2010 N 94 "О разработке Областной долгосрочной целевой программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области на 2011 - 2013 годы"
Государственный заказчик - координатор Программы	-	министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области (далее - министерство ЖКХ области)
Государственные заказчики Программы	-	министерство промышленности и энергетики Ростовской области (далее - минпромэнерго Ростовской области); министерство транспорта Ростовской области (далее - минтранс РО)
Разработчик Программы	-	министерство ЖКХ области
Основная цель Программы	-	создание условий для приведения коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания населения Ростовской области
Основные задачи Программы	-	создание системы эффективного управления в коммунальном секторе; государственная поддержка муниципальных образований Ростовской области в реализации инвестиционных проектов по модернизации коммунальной инфраструктуры и электрических сетей наружного (уличного) освещения; стимулирование долгосрочных частных инвестиций путем создания эффективных механизмов тарифного регулирования коммунальных организаций; повышение эффективности деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства и ресурсосбережение; создание безопасных условий эксплуатации объектов при предоставлении коммунальных услуг
Сроки реализации Программы	-	2011 - 2014 годы
Структура Программы, основные мероприятия Программы	-	структура Программы: паспорт Программы; раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами; раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, а также целевые показатели; раздел III. Система программных мероприятий. Ресурсное обеспечение Программы; раздел IV. Нормативное обеспечение; раздел V. Механизм реализации Программы. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы; раздел VI. Оценка эффективности реализации Программы; приложение N 1. Целевые показатели Программы; приложение N 2. Система программных мероприятий; приложение N 3. Распределение средств по государственным заказчикам Программы; приложение N 4. Методика отбора муниципальных образований (проектов) и расчета межбюджетных субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ростовской области на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов водопроводно-канализационного хозяйства и теплоэнергетики, включая разработку проектно-сметной документации; приложение N 5. Методика отбора объектов, подлежащих финансированию за счет средств областного бюджета на строительство и реконструкцию объектов размещения отходов потребления, включая разработку проектно-сметной документации; приложение N 6. Методика отбора объектов, подлежащих финансированию за счет средств областного бюджета на строительство газовых сетей, включая разработку проектно-сметной документации; приложение N 7. Методика отбора объектов, подлежащих финансированию за счет средств областного и федерального бюджетов на софинансирование мероприятий по приведению объектов г. Волгодонска в состояние, обеспечивающее безопасное проживание его жителей; приложение N 8. Методика расчета межбюджетных субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ростовской области на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции муниципальных объектов инженерной инфраструктуры, направленных на реализацию инвестиционных проектов в рамках соглашения государственно-частного партнерства; приложение N 9. Методика отбора объектов, подлежащих финансированию за счет средств областного бюджета на строительство и реконструкцию объектов электрических сетей наружного (уличного) освещения муниципальных образований Ростовской области, включая разработку проектно-сметной документации; приложение N 10. Методика расчета субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований Ростовской области на реализацию мероприятий по обеспечению объектов жизнеобеспечения резервными источниками электроснабжения за счет средств областного бюджета; приложение N 11. Методика расчета субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований Ростовской области на закупку коммунальной техники за счет средств федерального бюджета; приложение N 12. Перечень объектов строительства и реконструкции в рамках мероприятий, запланированных к реализации в 2011 году; приложение N 13. Перечень объектов строительства, реконструкции и капитального ремонта в рамках мероприятий, запланированных к реализации в 2012 году; приложение N 14. Перечень объектов строительства, реконструкции и капитального ремонта в рамках мероприятий, запланированных к реализации в 2013 году; приложение N 15. Распределение бюджетам муниципальных образований Ростовской области субсидий муниципальным образованиям за счет средств федерального и областного бюджетов на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов коммунальной инфраструктуры, включая разработку проектно-сметной документации, на 2011 - 2014 годы; приложение N 16. Распределение средств областного бюджета на 2011 - 2014 годы; приложение N 17. Распределение субсидий областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ростовской области на реализацию мероприятий по обеспечению резервными источниками электроснабжения объектов жизнеобеспечения; приложение N 18. Распределение бюджетам муниципальных образований Ростовской области субсидий федерального и областного бюджетов на строительство и реконструкцию муниципальных объектов водопроводно-канализационного хозяйства, теплоэнергетики, объектов электрических сетей наружного (уличного) освещения и на строительство газовых сетей, включая разработку проектно-сметной документации, на 2011 - 2014 годы; приложение N 19. Распределение субсидий федерального бюджета бюджетам муниципальных образований Ростовской области на закупку коммунальной техники с передачей техники в собственность организаций, в установленном законодательством Российской Федерации порядке, на 2011 год; приложение N 20. План действий по привлечению средств федерального бюджета на реализацию Программы; приложение N 21. Методика оценки эффективности реализации Программы. Программа не содержит подпрограмм. Основные мероприятия Программы: строительство, реконструкция и капитальный ремонт областных и муниципальных объектов водопроводно-канализационного хозяйства, включая разработку проектно-сметной документации, в том числе реализация мероприятий в рамках государственной поддержки комплексного инвестиционного плана модернизации г. Гуково; строительство, реконструкция и капитальный ремонт муниципальных объектов теплоэнергетики, включая разработку проектно-сметной документации; строительство и реконструкция объектов размещения отходов потребления, включая разработку проектно-сметной документации; строительство газовых сетей, включая разработку проектно-сметной документации; мероприятия по приведению объектов г. Волгодонска в состояние, обеспечивающее безопасное проживание его жителей; строительство и реконструкция муниципальных объектов инженерной инфраструктуры, направленные на реализацию инвестиционных проектов в рамках соглашения государственно-частного партнерства; строительство и реконструкция объектов электрических сетей наружного (уличного) освещения муниципальных образований Ростовской области, включая разработку проектно-сметной документации; мероприятия по обеспечению резервными источниками электроснабжения объектов жизнеобеспечения; закупка коммунальной техники в собственность организаций в установленном законодательством Российской Федерации порядке
Исполнители Программы	-	министерство ЖКХ области; минпромэнерго Ростовской области; минтранс РО; органы местного самоуправления, в случае принятия их представительными органами соответствующих решений; организации коммунального комплекса (по согласованию)
Объемы и источники финансирования Программы	-	17 667 468,3 тыс. рублей, в том числе: за счет средств фонда содействия реформированию ЖКХ - 12 534,4 тыс. рублей, в том числе: в 2011 году - 0,0 тыс. рублей; в 2012 году - 0,0 тыс. рублей; в 2013 году - 12 534,4 тыс. рублей; в 2014 году - 0,0 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 4 554 160,9 тыс. рублей, в том числе: в 2011 году - 4 180 464,0 тыс. рублей; в 2012 году - 178 586,5 тыс. рублей; в 2013 году - 104 150,4 тыс. рублей; в 2014 году - 90 960,0 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета - 3 068 448,4 тыс. рублей, в том числе: в 2011 году - 2 089 246,4 тыс. рублей; в 2012 году - 270 522,7 тыс. рублей; в 2013 году - 415 456,8 тыс. рублей; в 2014 году - 293 222,5 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов - 574 077,0 тыс. рублей, в том числе: в 2011 году - 398 051,2 тыс. рублей; в 2012 году - 61 327,9 тыс. рублей; в 2013 году - 57 195,2 тыс. рублей; в 2014 году - 57 502,7 тыс. рублей; за счет средств внебюджетных источников - 9 458 247,6 тыс. рублей, в том числе: в 2011 году - 3 110 000,0 тыс. рублей; в 2012 году - 1 710 000,0 тыс. рублей; в 2013 году - 2 928 247,6 тыс. рублей; в 2014 году - 1 710 000,0 тыс. рублей. Программа финансируется из областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на ее реализацию областным законом об областном бюджете. Средства местных бюджетов, объемы финансирования и направления мероприятий Программы определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы (целевые показатели)	-	в результате реализации Программы планируется: сохранение доли городских округов и городских поселений с численностью населения более 50 тыс. человек, в которых утверждены программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, в общем количестве городских округов и городских поселений с численностью населения более 50 тыс. человек на уровне 100,0 процента; снижение потерь организаций коммунального комплекса вследствие перерасчета платежей потребителей из-за предоставления коммунальных ресурсов и услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, в расчете на единицу доходов от реализации услуг по основному виду деятельности до 0,0 процента; снижение доли потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии до 10,2 процента; снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры до 47,5 процента; снижение расходов консолидированного бюджета Ростовской области на финансирование жилищно-коммунального хозяйства в части компенсации разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения, и покрытия убытков, возникших в связи с применением регулируемых цен на жилищно-коммунальные услуги, до 0,0 тыс. рублей; повышение уровня возмещения населением затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам до 100,0 процента; повышение доли организаций коммунального комплекса с долей участия в уставном капитале Ростовской области и (или) муниципальных образований не более 25 процентов, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по электро-, газо-, тепло- и водоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, а также эксплуатацию объектов для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессионному соглашению, до 63,4 процента; снижение доли доходов от реализации услуг по основному виду деятельности убыточных организаций коммунального комплекса в общем объеме доходов от реализации услуг по основному виду деятельности организаций коммунального комплекса Ростовской области до 14,4 процента; снижение отношения финансового результата от реализации услуг по основному виду деятельности убыточных организаций коммунального комплекса к доходам от реализации услуг по основному виду деятельности убыточных организаций коммунального комплекса Ростовской области до 13,6 процента; снижение доли убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства до 31,2 процента; увеличение доли частных инвестиций в модернизацию коммунальной инфраструктуры в общем объеме инвестиций в коммунальный сектор до 47 процентов; снижение количества встроенных газовых котельных, не отвечающих требованиям безопасности, до 46 единиц; повышение уровня газификации населения Ростовской области до 83,5 процента; повышение доли фактически освещенных улиц в общей протяженности улиц населенных пунктов муниципальных образований Ростовской области до 47,4 процента; увеличение количества многоквартирных жилых домов, в которых завершены работы по повышению эксплуатационной надежности (реконструкции), до 5 единиц; повышение доли муниципальных районов, в которых выполнены мероприятия по обеспечению объектов жизнеобеспечения резервными источниками электроснабжения, до 27,9 процента
Система организации контроля за исполнением Программы	-	контроль за ходом реализации Программы осуществляют Правительство Ростовской области, Контрольно-счетная палата Ростовской области в соответствии с их полномочиями, установленными федеральным и областным законодательством

Начальник общего отдела Правительства Ростовской области

В.В. Сечков