Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 28 октября 2010 г. N 818 "О внесении изменений в постановление Мэра города Ростова-на-Дону от 31.07.2007 N 735 (ред. от 11.08.2010)"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 229-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" и в целях совершенствования расчета налогового и неналогового потенциала бюджета города Ростова-на-Дону постановляю:

1. Внести в приложение к постановлению Мэра города Ростова-на-Дону от 31.07.2007 N 735 "Об утверждении порядка расчета налогового и неналогового потенциала бюджета города Ростова-на-Дону" (ред. от 11.08.2010) следующие изменения:

1.1. В абзаце втором раздела 1 слова "и методе временного тренда" заменить словами ", методе временного тренда и методе многофакторного прогнозирования".

1.2. Пункт 2.2.2 изложить в редакции:

"Оценка налогового потенциала по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, производится с применением средней репрезентативной налоговой ставки.

Прогноз поступления доходов по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, в бюджет города на очередной финансовый год определяется по формуле:

,

где - оценка прогнозируемой налоговой базы организаций, индивидуальных предпринимателей в соответствии с главой 26.2 "Упрощенная система налогообложения" Налогового кодекса Российской Федерации, на очередной финансовый год осуществляется Управлением экономического развития Администрации г. Ростова-на-Дону;

- коэффициент, учитывающий изменение налогового законодательства, по данным Управления экономического развития Администрации г. Ростова- на-Дону;

- норматив отчислений налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в бюджет города;

- средняя репрезентативная налоговая ставка в процентах.

Расчет средней репрезентативной ставки производится исходя из налоговой базы и поступлений налога за 2009 год по формуле:

где - фактическое поступление налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, за 2009 год по данным информационного ресурса "Расчеты с бюджетом" по приказу Минфина РФ N 65н, предоставленному Управлением Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Ростовской области;

- доходы, уменьшенные на величину расходов организаций и индивидуальных предпринимателей за 2009 год на основе отчета Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Ростовской области формы 5-УСН "Отчет о налоговой базе и структуре начислений по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения".

1.3. Пункт 2.5 дополнить абзацами следующего содержания:

"Оценка налогового потенциала по налогу на имущество физических лиц на 2011 год в связи с переносом срока уплаты налога определяется по следующей формуле:

,

где - планируемый объем погашения недоимки прошлых лет учитывается в размере 25 процентов по состоянию на 1 июня текущего финансового года, по данным Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Ростовской области.

Предварительно недоимка уменьшается на сумму:

- недоимки, невозможной к взысканию на основании документов службы судебных приставов о невозможности взыскания ввиду отсутствия имущества должника, на которое может быть наложено взыскание;

- недоимки, невозможной к взысканию в связи с отсутствием регистрации должника по месту нахождения имущества".

1.4. Пункт 2.8 изложить в редакции:

"Оценка налогового потенциала по земельному налогу на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) производится с применением средней репрезентативной налоговой ставки по формуле:

,

где - оценка налогового потенциала земельного налога, взимаемого по ставкам, установленным в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса РФ;

- оценка налогового потенциала земельного налога, взимаемого по ставкам, установленным в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса РФ.

где , - кадастровая стоимость земельных участков, находящихся в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании и пожизненном наследуемом владении, облагаемых земельным налогом соответственно по ставкам, установленным пп. 1 и пп. 2 п. 1 ст. 394 НК РФ, по данным Территориального отдела по г. Ростову-на-Дону Управления Федерального Агентства кадастра объектов недвижимости по Ростовской области;

, - средняя репрезентативная налоговая ставка в процентах;

, - темп роста ставок земельного налога с 1 января очередного финансового года по данным Управления экономического развития - средневзвешенная величина, определяемая отношением суммы земельного налога по категориям земель исходя из ставок, действующих с 1 января очередного финансового года, к сумме земельного налога по категориям земель исходя из ставок, действующих с 1 января текущего финансового года;

, - сумма вновь вводимых или отмененных льгот, не учтенная при расчете средней репрезентативной ставки по данным Управления экономического развития";

- выпадающие доходы в связи с отменой авансовых платежей, которые составляют 2/3 налогового потенциала.

Оценка налогового потенциала по земельному налогу корректируется с учетом количества сроков платежа по ставкам, действующим в текущем финансовом году и в очередном финансовом году.

Расчет средней репрезентативной налоговой ставки производится по формуле:

где , - объем земельного налога, начисленного в текущем финансовом году по данным массива "Расчеты с бюджетом" УФНС РФ по РО по ставкам, установленным на территории города Ростова-на-Дону с 1 января текущего финансового года с корректировкой на количество сроков платежа (СП).

В случае проведения государственной кадастровой оценки земель в текущем финансовом году в расчет налогового потенциала земельного налога на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) актуализированная кадастровая стоимость включается только после утверждения результатов государственной кадастровой оценки земель.

Уточнение расчетов налогового потенциала земельного налога производится по утвержденным результатам изменения кадастровой стоимости земельных участков по данным Территориального отдела по г. Ростову-на-Дону Управления Федерального Агентства кадастра объектов недвижимости по Ростовской области путем внесения изменений в бюджет города по поступлениям земельного налога".

1.5. Пункт 2.10.1 изложить в редакции:

"2.10.1. Оценка неналогового потенциала на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и поступлений от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков, расположенных в границах городских округов, производится Департаментом имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону, по формуле:

где - кадастровая стоимость земельных участков отдельной j-й категории земель;

- ставка арендной платы по видам использования земель отдельной j-й категории земельных участков, установленная на территории города Ростова-на-Дону;

- норматив отчислений в бюджет городских округов, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- планируемый объем поступлений от продажи права на заключение договоров аренды за земли;

- планируемый объем погашения в бюджет города недоимки прошлых лет, учитывается в размере 25 процентов по состоянию на 1 июня текущего финансового года за минусом недоимки ликвидированных организаций и физических лиц после их смерти или признания умершими в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; текущей недоимки организаций, в отношении которых возбуждена процедура банкротства; недоимки, невозможной к взысканию, на основании документов судов и (или) службы судебных приставов о невозможности взыскания ввиду отсутствия имущества должника, на которое может быть наложено взыскание; недоимки отсутствующих должников, по которым возбуждена упрощенная процедура банкротства; недоимки, подлежащей реструктуризации в соответствии с постановлениями Администрации города и с судебными актами;

- ожидаемое поступление средств в бюджет города от проведения реструктуризации платежей по арендной плате за землю в соответствии с графиками погашения задолженности.

Расчет оценки неналогового потенциала может быть скорректирован с учетом комплекса факторов, оказывающих влияние на объем неналогового ресурса.".

1.6. Пункт 2.10.2 изложить в редакции:

"2.10.2. Оценка неналогового потенциала на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) арендной платы и поступлений от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности городских округов, производится Департаментом имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону по формуле:

где - кадастровая стоимость земельных участков отдельной j-й категории земель;

- ставка арендной платы по видам использования земель отдельной j-й категории земельных участков, установленная на территории города Ростова-на-Дону;

- планируемый объем поступлений от продажи права на заключение договоров аренды за земли;

- планируемый объем погашения в бюджет города недоимки прошлых лет, учитывается в размере 25 процентов по состоянию на 1 июня текущего финансового года за минусом недоимки ликвидированных организаций и физических лиц после их смерти или признания умершими в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; текущей недоимки организаций, в отношении которых возбуждена процедура банкротства; недоимки, невозможной к взысканию, на основании документов судов и (или) службы судебных приставов о невозможности взыскания ввиду отсутствия имущества должника, на которое может быть наложено взыскание; недоимки отсутствующих должников, по которым возбуждена упрощенная процедура банкротства; недоимки, подлежащей реструктуризации в соответствии с постановлениями Администрации города и с судебными актами;

- ожидаемое поступление средств в бюджет города от проведения реструктуризации платежей по арендной плате за землю в соответствии с графиками погашения задолженности.

Расчет оценки неналогового потенциала может быть скорректирован с учетом комплекса факторов, оказывающих влияние на объем неналогового ресурса.

При проведении государственной кадастровой оценки земель уточненная кадастровая стоимость земельных участков в расчете неналогового потенциала по арендной плате за землю применяется после утверждения результатов актуализации государственной кадастровой оценки земель.

Уточнение расчетов неналогового потенциала по арендной плате за землю производится по результатам утверждения кадастровой стоимости земельных участков путем представления Департаментом имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону в МУ "Муниципальное казначейство г. Ростова-на-Дону" уточненного расчета для внесения изменений в бюджет города.".

1.7. В пункте 2.11 в абзаце двенадцатом слова "50 процентов ее остатка по состоянию на 1 сентября текущего года" заменить словами "50 процентов по состоянию на 1 июня текущего финансового года".

1.8. Пункт 2.13 изложить в редакции:

"Оценка неналогового потенциала от продажи муниципального имущества и земельных участков рассчитывается Департаментом имущественных и земельных отношений города Ростова-на-Дону с применением методов прямого счета и многофакторного прогнозирования".

1.9. Пункт 2.15 исключить.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации города Ростова-на-Дону В.В. Киргинцева.

И.о. главы Администрации города

В.В. Киргинцев