Приложение. Областная долгосрочная целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2009 - 2013 гг.

Приложение
к постановлению Администрации
Ростовской области
от 11.11.2010 N 287

Областная долгосрочная целевая программа
развития субъектов малого и среднего предпринимательства
в Ростовской области на 2009 - 2013 годы

Паспорт
Областной долгосрочной целевой программы
развития субъектов малого и среднего предпринимательства
в Ростовской области на 2009 - 2013 годы

Наименование Программы	-	Областная долгосрочная целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2009 - 2013 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	-	распоряжение Администрации Ростовской области от 12.05.2008 N 106 "О разработке Областной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2009 - 2011 годы"
Государственный заказчик Программы	-	департамент развития малого и среднего предпринимательства и туризма Ростовской области
Разработчик Программы	-	министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области (управление развития малого предпринимательства и межрегиональных связей)
Основная цель Программы	-	обеспечение равных и благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП)
Основные задачи Программы	-	повышение роли малого и среднего предпринимательства в улучшении условий жизни населения в Ростовской области. Обеспечение взаимодействия бизнеса и областных органов государственной власти посредством развития частно-государственного партнерства, привлечение субъектов МСП к решению вопросов социально-экономического развития Ростовской области. Наполнение регионального рынка товарами и услугами малых и средних предприятий, в том числе инновационного характера. Увеличение числа субъектов МСП. Увеличение налоговых поступлений от субъектов МСП в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации. Повышение инвестиционной активности субъектов МСП.
Сроки реализации Программы	-	2009 - 2013 годы
Структура Программы, перечень подпрограмм, основных направлений и мероприятий	-	Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами. Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, а также целевые индикаторы и показатели. Раздел III. Система программных мероприятий. Раздел IV. Нормативное обеспечение. Раздел V. Механизм реализации Программы, организация управления и контроль за ходом ее реализации. Раздел VI. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы. Приложение N 1. Целевые индикаторы и показатели Областной долгосрочной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2009 - 2013 годы. Приложение N 2. Перечень мероприятий по реализации Областной долгосрочной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2009 - 2013 годы. Приложение N 3. Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства (межбюджетных трансфертов). Приложение N 4. Распределение субсидий (межбюджетных трансфертов) из областного бюджета бюджетам муниципальных образований за счет средств фонда софинансирования расходов на реализацию муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства. Приложение N 5. Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. Приложение N 6. Условия и порядок оказания поддержки организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Приложение N 7. Финансирование мероприятий Программы
Исполнители и соисполнители Программы	-	департамент развития малого и среднего предпринимательства и туризма Ростовской области; областные органы государственной власти
Участники Программы	-	органы местного самоуправления, банковские учреждения, микрофинансовые организации, лизинговые компании, общественные объединения предпринимателей, организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов МСП
Объемы и источники финансирования Программы	-	общий объем финансирования Программы составляет 394 258 862 тыс. рублей, в том числе: средств областного бюджета - 1 279 780 тыс. рублей: в 2009 году - 227 350 тыс. рублей; в 2010 году - 248 040 тыс. рублей; в 2011 году - 268 130 тыс. рублей; в 2012 году - 268 130 тыс. рублей; в 2013 году - 268 130 тыс. рублей; средств федерального бюджета - 472 804 тыс. рублей: в 2010 году - 472 804 тыс. рублей; средств местных бюджетов - объемы и направления финансирования мероприятий Программы определяются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований; средств внебюджетных источников - 392 506 278 тыс. рублей, в том числе: в 2009 году - 58 542 482 тыс. рублей; в 2010 году - 72 814 189 тыс. рублей; в 2011 году - 87 049 869 тыс. рублей; в 2012 году - 87 049 869 тыс. рублей; в 2013 году - 87 049 869 тыс. рублей. Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов. Программа финансируется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на ее реализацию Областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	-	1. Обеспечение увеличения числа малых и средних предприятий в Ростовской области. 2. Увеличение доли производимых субъектами МСП товаров (работ, услуг) в объеме ВРП. 3. Обеспечение роста среднесписочной численности работающих на малых и средних предприятиях. 4. Увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций. 5. Обеспечение роста объема инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий. 6. Увеличение среднемесячной заработной платы на малых и средних предприятиях
Система организации контроля за исполнением Программы	-	контроль за реализацией Программы осуществляет по итогам каждого года Администрация Ростовской области, Контрольно-счетная палата Ростовской области в соответствии с их полномочиями, установленными областным законодательством.

Понятия, используемые в Программе

Микрофинансовые организации - организации, предоставляющие микрозаймы субъектам МСП (фонды поддержки малого предпринимательства, фонды местного развития, потребительские кредитные кооперативы, агентства поддержки предпринимательства, выдающие микрозаймы).

Гарантийный фонд - юридическое лицо, учредителем которого является Ростовская область, созданное для целей обеспечения доступа субъектов МСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки МСП, к кредитным и иным финансовым ресурсам, развития системы гарантий и поручительств по обязательствам субъектов МСП и инфраструктуры поддержки субъектов МСП, основанных на кредитных договорах, договорах займа и лизинга.

Фонд содействия развитию инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства в Ростовской области - некоммерческая организация, единственным учредителем которой является 1Ростовская область, созданная для целей развития в Ростовской области инфраструктуры инвестиций в субъекты МСП (венчурный фонд).

Предпринимательские проекты - мастерские, предприятия торговли, ателье и другие предпринимательские проекты в составе учреждений начального и среднего профессионального образования с наличием необходимого оборудования для получения учащимися навыков предпринимательской и производственной деятельности.

Начальник общего отдела Администрации области

М.В. Фишкин