Приложение N 2. План мероприятий по реализации в 2010 году Программы по повышению эффективности бюджетных расходов в Ростовской области на период до 2012 г.

Приложение N 2
к постановлению Администрации
Ростовской области
от 22.11.2010 N 302

План
мероприятий по реализации в 2010 году Программы по повышению
эффективности бюджетных расходов в Ростовской
области на период до 2012 года

N п/п	Наименование мероприятия	Вид документа (проект)	Срок исполнения	Ответственные исполнители
1	2	3	4	5
1. Долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджетной системы Ростовской области
1.1.	Формирование проекта областного закона "Об областном бюджете на 2011 год" с соблюдением предельного уровня дефицита областного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации	областной закон	IV квартал	министерство финансов области
1.2.	Разработка и утверждение среднесрочного финансового плана Ростовской области на 2011 - 2013 годы	постановление Администрации Ростовской области	IV квартал	министерство финансов области, Ростовский областной фонд обязательного медицинского страхования
1.3.	Внесение изменений в Областной закон от 03.08.2007 N 743-ЗС "О бюджетном процессе в Ростовской области" в части приведения в соответствие с изменениями, внесенными в Бюджетный кодекс Российской Федерации	областной закон	IV квартал	министерство финансов области
1.4.	Совершенствование организации и методологии кассового прогнозирования исполнения областного бюджета с целью повышения ответственности главных распорядителей средств областного бюджета за качество и соблюдение показателей кассового плана	приказ министерства финансов области	IV квартал	министерство финансов области
2. Совершенствование разграничения полномочий и организация деятельности публично-правовых образований
2.1.	Продолжение передачи местным бюджетам дополнительных единых нормативов от налогов, подлежащих зачислению в областной бюджет в целях повышения уровня собственных доходов муниципальных образований	областной закон "О внесении изменений в Областной закон от 22.10.2005 N 380-ЗС "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области"	IV квартал	министерство финансов области
2.2.	Предоставление местным бюджетам дотации на поощрение достижений наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления	Областной закон от 07.12.2009 N 333-ЗС "Об областном бюджете на 2010 год"; распоряжение Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области от 15.04.2009 N 49 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления"; распоряжение Администрации Ростовской области от 30.09.2010 N 212 "О распределении грантов городским округам и муниципальным районам в 2010 году"	IV квартал	управление по работе с муниципальными образованиями Администрации области, министерство финансов области
2.3.	Обеспечение в полном объеме субвенциями областного бюджета передаваемые органам местного самоуправления государственные полномочия Ростовской области, повышение эффективности контроля за качеством исполнения передаваемых полномочий	областные законы о наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями; Областной закон от 07.12.2009 N 333-ЗС "Об областном бюджете на 2010 год"; Областной закон от 22.10.2005 N 380-ЗС "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области"	IV квартал	министерство финансов области, областные органы исполнительной власти
2.4.	Продолжение предоставления субсидий местным бюджетам для поддержки инвестиционных и инфраструктурных муниципальных проектов на условиях софинансирования и исходя из возможности областного бюджета	Областной закон от 07.12.2009 N 333-ЗС "Об областном бюджете на 2010 год"; постановление Администрации Ростовской области от 09.11.2007 N 437 "Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения"; постановление Администрации Ростовской области от 24.12.2007 N 512 "О порядке расходования средств Фонда софинансирования расходов"; областные целевые программы	IV квартал	министерство финансов области, областные органы исполнительной власти
2.5.	Совершенствование системы мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях, а также показателей оценки качества такого процесса	приказ министерства финансов "О порядке проведения оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях"	IV квартал	министерство финансов области
2.6.	Проведение мониторинга просроченной кредиторской задолженности муниципальных унитарных предприятий, а также просроченной задолженности по долговым обязательствам этих предприятий с целью ликвидации и недопущения образования указанной задолженности в дальнейшем	ежеквартальный отчет, служебная записка	IV квартал	министерство финансов области
2.7.	Предусмотрение нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления	постановление Администрации Ростовской области о нормативах формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области на 2011 год	IV квартал	министерство финансов области
2.8.	Продолжение работы по оказанию методической помощи органам местного самоуправления в осуществлении ими бюджетного процесса, повышении уровня квалификации работников финансовых органов	инструктивные письма главам муниципальных образований, руководителям финансовых органов	IV квартал	министерство финансов области
2.9.	Мониторинг управления муниципальным долгом на местном уровне в части: соответствия данных муниципальных долговых книг требованиям бюджетного законодательства; предельного объема муниципального долга местного бюджета; верхнего предела муниципального долга местного бюджета; предоставления муниципальных гарантий местным бюджетом	сводное заключение	IV квартал	министерство финансов области
3. Государственные программы как инструмент повышения эффективности бюджетных расходов
3.1.	Утверждение порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ростовской области	постановление Администрации Ростовской области	IV квартал	министерство экономического развития области, министерство финансов области, заинтересованные областные органы исполнительной власти
3.2.	Определение перечня государственных программ Ростовской области	постановление Администрации Ростовской области	в месячный срок после утверждения порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ростовской области	министерство экономического развития области, заинтересованные областные органы исполнительной власти
3.3.	Утверждение государственных программ Ростовской области (в соответствии с перечнем государственных программ Ростовской области)	постановления Администрации Ростовской области	в 2-месячный срок после утверждения перечня государственных программ Ростовской области	областные органы исполнительной власти
3.4.	Внесение изменений в Областной закон от 03.08.2007 N 743-ЗС "О бюджетном процессе в Ростовской области"	областной закон	IV квартал, в 2-месячный срок после внесения изменений в федеральное законодательство	министерство финансов области, министерство экономического развития области
3.5.	Утверждение порядка планирования объемов бюджетных ассигнований областного бюджета на реализацию государственных программ Ростовской области	приказ министерства финансов области о внесении изменений в приказ министерства финансов области от 16.04.2010 N 27 "О методике и порядке планирования бюджетных ассигнований областного бюджета и среднесрочного финансового плана области"	в месячный срок после принятия областного закона о внесении изменений в Областной закон от 03.08.2007 N 743-ЗС "О бюджетном процессе в Ростовской области"	министерство финансов области
3.6.	Внесение изменений в постановление Администрации Ростовской области от 31.03.2009 N 146 "О Порядке принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ"	постановление Администрации Ростовской области	в 2-месячный срок после утверждения порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ростовской области	министерство экономического развития области
3.7.	Внесение изменений в постановление Администрации Ростовской области от 06.07.2009 N 322 "О Порядке принятия решения о разработке ведомственных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации ведомственных целевых программ"	постановление Администрации Ростовской области	в 2-месячный срок после утверждения порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ростовской области	министерство экономического развития области
4. Переход к программной структуре расходов бюджетов
4.1.	Разработка приказа министерства финансов области о порядке применения и детализации бюджетной классификации Российской Федерации на 2011 год с учетом изменений, внесенных в бюджетную классификацию Российской Федерации	приказ министерства финансов области	IV квартал	министерство финансов области
4.2.	Аналитическое представление программной структуры расходов областного бюджета на 2011 год	приложение к пояснительной записке к областному закону об областном бюджете на 2011 год	IV квартал	министерство финансов области
4.3.	Обеспечение планирования бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение выполнения государственного задания областными государственными учреждениями по программно-целевому методу бюджетного планирования (планирование бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение выполнения государственного задания областными государственными учреждениями в составе долгосрочных областных целевых программ)	областной закон об областном бюджете на 2011 год	IV квартал	министерство финансов области
5. Оптимизация функций государственного (муниципального) управления и повышения эффективности их обеспечения
5.1.	Установление особенностей функционирования государственных учреждений Ростовской области в переходный период в соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" и приведение их правового положения в соответствие с требованиями федерального законодательства	в соответствии с планом мероприятий Администрации Ростовской области по реализации Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", утвержденным решением коллегии Администрации Ростовской области от 07.06.2010 N 60	IV квартал	областные органы исполнительной власти
5.2.	Разработка и утверждение приказа министерства финансов области об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета	приказ министерства финансов области	IV квартал	министерство финансов области
5.3.	Инвентаризация объектов государственной собственности - внесение их в Реестр государственного имущества Ростовской области в порядке, установленном постановлением Администрации Ростовской области от 14.11.2008 N 547 "О