Приложение 1. Информация о выполнении "Программы комплексного развития системы инженерной инфраструктуры города Ростова-на-Дону на 2006 - 2010 гг."

Приложение 1
к решению городской Думы "Об утверждении
"Программы комплексного развития
систем коммунальной инфраструктуры
города Ростова-на-Дону на 2011 - 2015 годы"

Информация
о выполнении "Программы комплексного развитиясистемы инженерной инфраструктуры города Ростова-на-Донуна 2006 - 2010 годы"

"Программа комплексного развития системы инженерной инфраструктуры города Ростова-на-Дону на 2006 - 2010 годы" разработана на основании Федерального закона N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и утверждена решением городской Думы от 23 июня 2006 года N 146.

Целевые индикаторы Программы и их выполнение:

1. Годовой объем ввода жилья

В 2006 году было запланировано построить в 2010 году 1 млн. кв. м жилья. В 2008 году объем вводимого жилья составил 1 млн. 25 тыс. кв. м, то есть, достиг планируемого уровня 2010 года, что является следствием планового выполнения программных мероприятий строительства и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры города.

Мировой экономический кризис внес свои коррективы в реализацию программных мероприятий и в 2009 году было введено 840 256 кв. м жилья, за 9 месяцев 2010 года - 594 207 кв. м.

2. Снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры
к 2010 году запланировано до уровня 50%

За период действия Программы аварийность на водопроводных сетях ОАО "ПО Водоканал города Ростова-на-Дону" снижена на 45%;

Количество аварийных ситуаций на 1 км газовых сетей возросло на 16% (2006 год - 0,34 аварий на 1 км; 2010 год - 0,48 аварий на 1 км). Процент износа основных фондов ОАО "Ростовгоргаз" вырос на 1,5% (2006 год - 55,24%, 2010 год - 56,81%).

Увеличение процента износа основных фондов ОАО "Ростовгогаз" является следствием отсутствия механизма взимания с застройщика платы за подключение к сетям газоснабжения - как основного источника финансирования развития сетей.

За отчетный период 2006 - 2010 годы износ теплосетевого хозяйства и оборудования ООО "ЛУКОЙЛ-Ростовэнерго" снизился с 67% до 58%. И это несмотря на то, что имеется недовыполнение мероприятий по техническому перевооружению и реконструкции теплоисточников (выполнение - 50%).

Количество аварийных ситуаций на тепловых сетях МУП "Теплокоммунэнерго" снизилось с 0,69 аварий на 1 км в 2006 году до 0,6 аварий на 1 км в 2010 году.

Снижение износа основных фондов ОАО "Донэнерго" за период с 2006 года по 2010 год составило 10% (54% до 44% соответственно).

Таким образом, констатируется невыполнение установленного целевого индикатора по ряду организаций коммунального комплекса. Причина невыполнения - недостаточный уровень и отсутствие источников финансирования мероприятий по реконструкции сетей.

3. Создание благоприятных условий для привлечения внебюджетных
средств для финансирования проектов модернизации объектов
коммунальной инфраструктуры

Увеличение доли средств внебюджетных источников в общем объеме инвестиций в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры планировалось увеличить в 2010 году - до уровня 50 процентов.

С целью реконструкции городской системы водоснабжения, использована схема привлечения инвестиций на основе активного освоения технологий частно-государственного партнерства. В г. Ростове-на-Дону реализуется инвестиционный проект "Комплексная программа строительства и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения города Ростова-на-Дону и юго-запада Ростовской области" (общая стоимость проекта в ценах на конец прогнозного периода - 33 млрд. 470 млн. 770 тыс. рублей, из них: средства частного инвестора - 24 млрд. 336 млн. 590 тыс. рублей, средства бюджета Российской Федерации - 6 млрд. 660 млн. 290 тыс. рублей, средства бюджета Ростовской области - 2 млр. 018 млн. 500 тыс. рублей, средства муниципального бюджета - 249 млн. 480 тыс. рублей). Срок окупаемости проекта - 20 лет, срок окончания реализации - 2026 год.

ОАО "Ростовгоргаз" выполнено 65% мероприятий от планируемых к освоению. Все мероприятия по разделу "Модернизация" выполнены за счет собственных средств.

4. Увеличение доли средств внебюджетных источников
в общем объеме инвестиций в модернизацию объектов коммунальной
инфраструктуры в 2010 году до уровня 50 процентов

Суммарный объем инвестиций в основной капитал объектов коммунальной инфраструктуры, с 2006 по I полугодие 2010 года составил - 11 млрд. 619 млн. рублей, что составляет около 94,5% от общего планируемого объема финансирования ПКР за указанный период (12 млрд. 292 млн. рублей). Доля средств внебюджетных источников в общем объеме инвестиций за период 2006 - 2009 годы составляет около 80% (9 млрд. 304 млн. рублей).

5. Повышение качества предоставления коммунальных услуг.

В текущем 2010 году в среднем на 7% снизилось количество порывов воздушных линий электропередачи Ростовских городских электрических сетей в сравнении с аналогичным периодом 2006 года, за счет реконструкции существующих воздушных линий с заменой на более надежные СИП и переоборудования питающих линий в кабельные.

Количество дефектов в сетях "ЛУКОЙЛ-Ростовэнерго" за период с 2006 по 2010 год осталось на прежнем уровне, при высоком уровне и качестве выполняемых работ.

В 2006 - 2010 годах на 34% сократилось количество отключений систем отопления в жилом фонде за отопительный период.

6. Улучшение экологической ситуации

Выполнение мероприятий, предусмотренных "Программой комплексного развития системы инженерной инфраструктуры города на 2006 - 2010 годы", позволило значительно снизить нагрузку на компоненты природной среды, в том числе поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, почву.

7. Выводы

Подводя итоги реализации программы комплексного развития 2006 - 2010 года, можно сделать вывод о частичном ее невыполнении по ряду целевых индикаторов, что связано в первую очередь с недостаточностью финансирования программных мероприятий организациями коммунального комплекса, исключительно за счет тарифа на подключение, либо собственных средств. Однако цифра суммарного объема инвестиций в основной капитал объектов коммунальной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону за период 2006 - 2010 гг., а также ввод в строй свыше 4 млн. кв. м жилья свидетельствуют о завершении беспрецедентной по своим масштабам программы, а приобретенный в ходе ее реализации опыт позволил более детально подготовить мероприятия ПКР 2011 - 2015 годов.