Приложение. Положение о департаменте инвестиций и предпринимательства Ростовской области

Приложение
к постановлению Администрации
Ростовской области
от 23.12.2010 N 408

Положение
о департаменте инвестиций и предпринимательства
Ростовской области

I. Общие положения

1.1. Департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области (далее - департамент) является областным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по развитию инвестиционной деятельности и туризма в Ростовской области, участию в осуществлении государственной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства, осуществлению инвестиционной политики в Ростовской области.

Департамент находится в ведении министерства экономического развития Ростовской области.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ростовской области, областными законами и иными нормативными правовыми актами Ростовской области, Регламентом работы департамента, настоящим Положением.

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Ростовской области, органами местного самоуправления, иными организациями и гражданами.

1.4. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в органах федерального казначейства, круглую печать с изображением Герба Ростовской области и своим наименованием, необходимые штампы и бланки.

1.5. Департамент является правопреемником министерства экономического развития Ростовской области по обязательствам последнего в пределах компетенции департамента, вытекающей из договоров, государственных контрактов, направленных на стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности, развитие малого и среднего предпринимательства, туризма.

1.6. Имущество департамента принадлежит ему на праве оперативного управления и является государственной собственностью Ростовской области.

1.7. Департамент осуществляет владение и пользование принадлежащим ему на праве оперативного управления имуществом в соответствии с его назначением, настоящим Положением и действующим законодательством.

1.8. Департамент не вправе продавать или иным способом отчуждать принадлежащее ему на праве оперативного управления имущество, сдавать имущество в аренду, залог, передавать во временное пользование и обязан обеспечивать его эффективное целевое использование и сохранность.

1.9. Финансирование деятельности департамента осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на содержание областных органов исполнительной власти.

1.10. Департамент не несет ответственности по имущественным, финансовым и другим обязательствам иных органов государственной власти, предприятий, учреждений, других организаций.

1.11. Департамент не вправе заниматься коммерческой деятельностью.

1.12. Работники департамента, замещающие должности государственной гражданской службы Ростовской области, являются государственными гражданскими служащими Ростовской области.

1.13. Полное наименование: департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области.

1.14. Сокращенное название: департамент инвестиций и предпринимательства области.

1.15. Местонахождение департамента: 344050, г. Ростов-на-Дону, ул. Социалистическая, 112.

II. Полномочия департамента

2.1. Департамент осуществляет:

2.1.1. Разработку и реализацию мер по развитию сфер инвестиционной и инновационной деятельности в целях привлечения отечественных и иностранных инвестиций, оказанию государственной поддержки инвестиционной и инновационной деятельности, демонополизации и развития конкуренции на территории Ростовской области.

2.1.2. Участие в разработке и реализации мер по обеспечению эффективного использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, государственную поддержку организаций и индивидуальных предпринимателей, анализ эффективности предоставленной государственной поддержки.

2.1.3. Разработку и осуществление мер по реализации единой государственной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства, мер по развитию туризма в Ростовской области.

2.1.4. Подготовку предложений по:

определению приоритетных направлений развития малого и среднего предпринимательства, форм и видов оказания государственной поддержки;

развитию региональной инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса;

развитию внутреннего и въездного туризма;

координации конгрессной, выставочно-ярмарочной деятельности;

комплексному содействию развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в инновационной сфере, и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства в области инноваций в пределах компетенции, установленной федеральным и областным законодательством.

2.1.5. Анализ процессов, происходящих в сфере инновационной и инвестиционной деятельности, малого и среднего предпринимательства и туризма, определение тенденций и приоритетов, выявление диспропорций и определение путей их устранения в указанных сферах.

2.1.6. Разработку прогноза привлечения инвестиций, развития инноваций, малого и среднего предпринимательства и туризма Ростовской области на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды.

2.1.7. Ежеквартальный мониторинг основных показателей малого и среднего предпринимательства и туризма Ростовской области.

2.1.8. Методическое и информационное обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

2.1.9. Организацию работы по предоставлению государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, в соответствии с действующим законодательством.

2.1.10. Анализ эффективности предоставленной государственной поддержки, участие в пределах своей компетенции в обеспечении эффективного использования средств федерального и областного бюджетов.

2.1.11. Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки.

2.1.12. Финансовый контроль за подведомственными получателями бюджетных средств в части операций с бюджетными средствами, обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств, а также за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении их из областного бюджета.

2.1.13. Проверку подведомственных получателей средств областного бюджета и государственных унитарных предприятий.

2.1.14. Финансовый контроль за поступлением соответствующих доходных источников в областной бюджет.

2.1.15. Содействие продвижению товаров, работ, услуг производителей, осуществляющих деятельность на территории Ростовской области, на внутреннем и внешнем рынках посредством участия в организации и проведении конгрессных, выставочно-ярмарочных мероприятий.

2.1.16. Организацию межрегионального сотрудничества в сфере инновационной и инвестиционной деятельности, развития малого и среднего предпринимательства и туризма.

2.1.17. Организацию подготовки и реализации договоров и соглашений по вопросам межрегионального сотрудничества, а также участие в организации конгрессной, выставочно-ярмарочной деятельности в сфере инновационной и инвестиционной деятельности, развития малого и среднего предпринимательства и туризма с участием Администрации Ростовской области, областных органов исполнительной власти как на территории области, так и на межрегиональном уровне.

2.1.18. Организацию и проведение форумов, семинаров, конференций, мастер-классов по вопросам, входящим в компетенцию департамента.

2.1.19. Организацию проведения общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства и туризма в Ростовской области.

2.1.20. Участие в разработке и реализации мер по стабилизации социально-экономической ситуации в Ростовской области в пределах своей компетенции.

2.1.21. Содействие развитию комплексной системы микрофинансирования в Ростовской области, включая развитие кредитной кооперации.

2.1.22. Разработку и реализацию мер по обеспечению развития организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2.1.23. Содействие деятельности некоммерческих организаций, чья уставная деятельность предусматривает защиту интересов субъектов малого и среднего предпринимательства, и обособленных подразделений указанных организаций.

2.1.24. Содействие реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, развития туризма.

2.1.25. Взаимодействие с банковскими учреждениями, лизинговыми, страховыми компаниями по вопросам, входящим в компетенцию департамента.

2.1.26. Взаимодействие с контролирующими (надзорными) и правоохранительными органами, а также общественными организациями в целях защиты прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства.

2.1.27. Взаимодействие со средствами массовой информации в целях популяризации инвестиционной, инновационной, предпринимательской деятельности и туристских ресурсов Ростовской области.

2.1.28. Взаимодействие с учреждениями общего, начального и среднего профессионального образования, высшими учебными заведениями в целях подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для сферы малого и среднего предпринимательства.

2.1.29. Содействие формированию конкурентоспособного регионального туристского продукта, развитию туристской инфраструктуры, расширению форм поддержки туристской отрасли и гостиничного комплекса.

2.1.30. Функции главного администратора доходов областного бюджета, главного распорядителя и получателя средств областного бюджета в соответствии с действующим законодательством.

2.1.31. Координацию, регулирование и контроль деятельности подведомственного департаменту областного государственного унитарного предприятия Ростовской области "Ростовский региональный центр инновационного развития" (далее - ГУП РО), в том числе:

утверждение программ деятельности ГУП РО;

определение основных экономических и иных качественных показателей работы ГУП РО;

анализ финансово-хозяйственной деятельности ГУП РО по его отчетам и данным проверок;

принятие мер, направленных на улучшение результатов финансово-хозяйственной деятельности ГУП РО;

контроль за полнотой и своевременностью перечисления в областной бюджет части прибыли ГУП РО, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

контроль за направлением прибыли и амортизационных отчислений ГУП РО;

подготовка в установленные сроки прогноза поступления в областной бюджет части прибыли ГУП РО, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

утверждение новой редакции устава и (или) изменений к уставу ГУП РО в установленном порядке;

проведение в установленном порядке конкурсов на замещение должности, назначение на конкурсной основе и освобождение от должности директора ГУП РО;

заключение, внесение изменений и расторжение трудового договора с директором ГУП РО в установленном порядке;

применение мер дисциплинарного взыскания к директору ГУП РО;

проведение аттестации директора ГУП РО в установленном порядке;

согласование в установленном порядке вопросов использования имущества ГУП РО;

подготовка предложений о реорганизации и ликвидации ГУП РО в установленном порядке.

2.1.32. Функции учредителя некоммерческой организации "Гарантийный фонд Ростовской области" (далее - Фонд), в том числе:

определение приоритетных направлений деятельности Фонда, принципов формирования и использования его имущества;

утверждение финансовых планов и годовой отчетности о деятельности Фонда;

утверждение внутренних документов, регламентирующих деятельность Фонда и его органов.

2.1.33. Полномочия учредителя некоммерческого партнерства "Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства".

2.1.34. Содействие развитию информационно-аналитического центра (Ростовского регионального Евро Инфо Корреспондентского Центра).

2.1.35. Содействие развитию и расширению сфер деятельности Ростовского регионального бизнес-инкубатора.

2.1.36. Организацию приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством срок.

2.1.37. Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну.

2.1.38. Организацию профессиональной подготовки работников департамента, их переподготовки, повышения квалификации и стажировки.

2.1.39. Методическое обеспечение и координацию деятельности органов местного самоуправления в пределах полномочий департамента.

2.2. Департамент вправе:

2.2.1. Издавать в пределах своей компетенции приказы, распоряжения и инструкции, осуществлять разработку и согласование проектов областных законов, указов и распоряжений Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области, постановлений и распоряжений Администрации Ростовской области, решений коллегии Администрации Ростовской области.

2.2.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов государственной власти, областных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций материалы и информацию.

2.2.3. Разрабатывать методические материалы и рекомендации в пределах своей компетенции.

2.2.4. Давать разъяснения по вопросам применения норм, правил, методических документов в пределах полномочий департамента.

2.2.5. От своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде и третейском суде.

2.2.6. По поручению Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области или его заместителей в пределах своей компетенции представлять Администрацию Ростовской области в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, судебными органами, организациями и гражданами.

2.2.7. Заключать договоры и соглашения, привлекать на договорной (контрактной) основе специалистов и экспертов для решения задач в целях осуществления полномочий департамента.

2.2.8. Проводить совещания и семинары по вопросам, входящим в компетенцию департамента, с привлечением руководителей и специалистов федеральных органов государственной власти, областных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, индивидуальных предпринимателей и граждан.

2.3. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

III. Организация деятельности департамента

3.1. Департамент возглавляет директор департамента (далее - директор), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Администрации (Губернатором) Ростовской области.

3.2. Директор имеет в своем подчинении заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главой Администрации (Губернатором) Ростовской области.

Количество заместителей директора устанавливается Администрацией Ростовской области.

3.3. Директор:

осуществляет руководство департаментом на основе единоначалия;

несет ответственность за выполнение возложенных на департамент задач и осуществление им своих функций;

определяет приоритетные направления деятельности департамента в соответствии с основными направлениями социально-экономической политики Ростовской области;

действует без доверенности от имени департамента, представляет его в отношениях с федеральными органами государственной власти, областными органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, индивидуальными предпринимателями и гражданами;

решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Ростовской области в департаменте;

заключает от имени департамента договоры и соглашения, совершает иные сделки в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в установленном порядке утверждает структуру и штатное расписание департамента, распределяет обязанности, назначает на должность и освобождает от должности работников департамента;

утверждает положения о структурных подразделениях и должностные регламенты государственных гражданских служащих Ростовской области, проходящих службу в департаменте;

применяет к работникам департамента меры поощрения и меры дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством;

вносит предложения о внесении изменений в Положение о департаменте;

вносит предложения о реорганизации и ликвидации департамента;

издает в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области приказы и распоряжения;

осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

3.4. В случае отсутствия директора его обязанности, в том числе право подписи на банковских и финансовых документах, касающихся финансовых вопросов деятельности департамента, возлагаются на одного из заместителей директора, назначаемого приказом по департаменту.

3.5. Права, обязанности и ответственность государственных гражданских служащих Ростовской области, проходящих службу в департаменте, и иных работников департамента устанавливаются в соответствии с федеральным и областным законодательством.