Приложение. Положение о контрольном управлении Администрации Ростовской области

Приложение
к распоряжению Главы Администрации
(Губернатора) Ростовской области
от 03.02.2011 N 10

Положение
о контрольном управлении Администрации Ростовской области

1. Общие положения

1.1. Контрольное управление Администрации Ростовской области (далее - управление) является структурным подразделением Администрации Ростовской области.

1.2. Структура, штатная численность управления и Положение о нем утверждаются Главой Администрации (Губернатором) Ростовской области.

1.3. Координацию деятельности управления осуществляют: по вопросам основной деятельности - Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области, по организационным вопросам - заместитель Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области в соответствии с распределением обязанностей.

1.4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ростовской области, областными законами, указами и распоряжениями Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области, постановлениями и распоряжениями Администрации Ростовской области, иными правовыми актами Ростовской области, настоящим Положением.

2. Основные задачи управления

Основными задачами управления являются:

организация контроля исполнения органами исполнительной власти Ростовской области, структурными подразделениями Администрации Ростовской области, органами местного самоуправления, организациями, учреждениями, предприятиями всех форм собственности и их должностными лицами документов и поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, областных законов в части, касающейся полномочий Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области и органов исполнительной власти Ростовской области, указов, распоряжений и поручений Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области, постановлений и распоряжений Администрации Ростовской области, решений коллегии Администрации Ростовской области;

организация контроля за реализацией установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области полномочий органами исполнительной власти Ростовской области, изучение и анализ их деятельности;

методическое руководство и проверка организации работы по контролю исполнения документов и поручений органами исполнительной власти Ростовской области, органами местного самоуправления;

информирование Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области, его заместителей, руководителей органов исполнительной власти Ростовской области о состоянии исполнения контрольных документов и исполнительской дисциплине, разработка и представление Главе Администрации (Губернатору) Ростовской области предложений о принятии мер по обеспечению исполнения контрольных документов;

повышение уровня исполнительской дисциплины в органах исполнительной власти Ростовской области.

3. Функции управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

осуществляет подготовку организационного плана, контроль и подготовку отчетности о реализации в Ростовской области ежегодного Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;

осуществляет контроль исполнения:

распорядительных резолюций Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области к федеральным законам, указам, распоряжениям и поручениям Президента Российской Федерации, постановлениям, распоряжениям и поручениям Правительства Российской Федерации, иным документам федеральных органов государственной власти;

областных законов в части, касающейся полномочий Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области и органов исполнительной власти Ростовской области, указов и распоряжений Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области, постановлений и распоряжений Администрации Ростовской области;

решений коллегии Администрации Ростовской области;

поручений еженедельных планерных совещаний Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области;

поручений Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области по итогам рабочих поездок, официальных визитов;

протоколов и решений совещательных и коллегиальных органов под председательством Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области или с его участием;

поручений Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области, данных в ходе прямых эфиров, пресс-конференций и брифингов, а также в ответ на критические материалы, в том числе открытые письма, в средствах массовой информации;

резолюций Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области к письмам, служебным запискам и иным документам;

резолюций Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области по итогам приема граждан и распорядительных резолюций к их письменным обращениям;

обеспечивает в пределах своей компетенции ведение баз данных контрольных документов;

организует и проводит в соответствии с поручениями Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области, планом работы управления проверки деятельности органов исполнительной власти Ростовской области, структурных подразделений Администрации Ростовской области, органов местного самоуправления по осуществлению ими областных государственных полномочий, а также организаций, учреждений и предприятий всех форм собственности по вопросам, относящимся к компетенции Администрации Ростовской области;

направляет предписания (рекомендации) по устранению выявленных в результате контрольных мероприятий нарушений и недостатков, осуществляет контроль за их устранением;

вносит по результатам проверок предложения Главе Администрации (Губернатору) Ростовской области о принятии мер по обеспечению исполнения контрольных документов, о совершенствовании деятельности органов исполнительной власти Ростовской области и органов местного самоуправления;

в случае выявления в ходе проведения контрольных мероприятий нарушений по вопросам, не относящимся к компетенции Администрации области, обращается в соответствующие органы с материалами, указывающими на наличие нарушений, для принятия соответствующих мер реагирования;

проводит анализ состояния исполнительской дисциплины и информирует Главу Администрации (Губернатора) Ростовской области и его заместителей;

вносит предложения о привлечении должностных лиц органов исполнительной власти Ростовской области к дисциплинарной и административной ответственности в соответствии с действующим законодательством;

готовит предложения Главе Администрации (Губернатору) Ростовской области по вопросам совершенствования системы контроля в Администрации Ростовской области;

оказывает областным органам исполнительной власти, органам местного самоуправления методическую помощь по вопросам организации контроля;

осуществляет взаимодействие с областными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе, а также иными органами, организациями и должностными лицами по вопросам, входящим в компетенцию управления;

готовит в установленном порядке проекты правовых актов Администрации Ростовской области по вопросам, входящим в компетенцию управления;

участвует в подготовке вопросов на заседания коллегии Администрации Ростовской области;

организует и принимает участие в проведении семинаров, совещаний по вопросам, входящим в компетенцию управления;

рассматривает обращения граждан, должностных лиц, организаций, областных и федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления по вопросам, связанным с работой органов исполнительной власти Ростовской области, другие обращения по вопросам, относящимся к компетенции управления;

обеспечивает защиту информационных ресурсов в управлении;

обеспечивает размещение информации о деятельности управления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Ростовской области;

выполняет иные функции по реализации задач, возложенных на управление.

4. Права управления и обеспечение его деятельности

4.1. Управление для выполнения возложенных на него задач и функций имеет право:

запрашивать от органов исполнительной власти Ростовской области, органов местного самоуправления, организаций и предприятий всех форм собственности документы, объяснения и другую информацию, необходимые для проведения контрольных мероприятий, в соответствии с задачами управления;

запрашивать в порядке, установленном федеральным законодательством, информацию о планируемых и проведенных проверках правоохранительными и контролирующими органами на территории области;

вызывать должностных лиц областных органов исполнительной власти, областных организаций, учреждений, предприятий для дачи устных и письменных объяснений по поводу нарушений хода исполнения и неисполнения контрольных документов;

в установленном порядке привлекать представителей правоохранительных и контролирующих органов, областных органов исполнительной власти (по согласованию с руководителями этих органов), а также специалистов структурных подразделений Администрации Ростовской области, специалистов других организаций и ведомств для проведения проверок и принятия необходимых мер по оперативному устранению выявленных нарушений и их предупреждению;

принимать участие в заседаниях коллегии Администрации Ростовской области, межведомственных комиссий, советов и других коллегиальных органов Администрации Ростовской области и органов исполнительной власти Ростовской области;

использовать в установленном порядке государственные системы связи и коммуникации, информационные базы данных Администрации Ростовской области и иных органов исполнительной власти Ростовской области.

4.2. Работники управления при осуществлении контроля и проверок имеют право прохода в соответствии с федеральным и областным законодательством во все здания, занимаемые областными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, организациями областной формы собственности на территории Ростовской области.

4.3. Работникам управления гарантируется государственная защита в соответствии с Федеральным законом от 20.04.95 N 45-ФЗ "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов".

5. Структура управления

5.1. В структуру управления входят:

отдел инспектирования;

контрольно-аналитический отдел;

сектор контроля исполнения поручений Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области.

5.2. В состав отдела инспектирования входит сектор оперативного контроля.

5.3. В состав контрольно-аналитического отдела входят:

сектор контроля исполнения нормативных документов и решений коллегии Администрации области;

сектор контроля исполнения документов и поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

6. Руководство управлением

6.1. Руководство управлением осуществляет начальник контрольного управления Администрации области (далее - начальник управления).

6.2. Начальник управления назначается на должность и освобождается от должности Главой Администрации (Губернатором) Ростовской области по представлению курирующего заместителя Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области.

6.3. Начальник управления:

руководит деятельностью управления, обеспечивает решение возложенных на него задач;

планирует работу управления, распределяет обязанности между работниками управления;

вносит предложения заместителю Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области, осуществляющему координацию деятельности управления по организационным вопросам в соответствии с распределением обязанностей, по Положению об управлении, его структуре и штатной численности;

вносит предложения о назначении и освобождении от должности работников управления, о поощрении и применении к ним дисциплинарных взысканий;

подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;

вносит предложения о направлении работников управления в служебные командировки;

участвует в работе заседаний коллегии Администрации Ростовской области;

в рамках своей компетенции представляет управление во взаимоотношениях с областными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, расположенными на территории области, аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе, иными структурными подразделениями Администрации Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

в соответствии со своей компетенцией выполняет другие функции, а также поручения Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области, курирующего заместителя Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области.

6.4. В период временного отсутствия начальника управления руководство управлением осуществляет заместитель начальника контрольного управления Администрации Ростовской области - начальник отдела инспектирования.

7. Порядок прохождения государственной гражданской
службы и ответственность работников управления

7.1. Начальник управления несет персональную ответственность за несвоевременное и некачественное выполнение задач и функций, возложенных на управление настоящим Положением, а также неиспользование в необходимых случаях прав, предоставленных ему настоящим Положением.

7.2. Руководители структурных подразделений управления несут персональную ответственность за несвоевременное и некачественное выполнение задач и функций, возложенных на соответствующие структурные подразделения положениями об этих подразделениях, а также неиспользование в необходимых случаях предоставленных им прав.

7.3. Порядок прохождения службы, права и обязанности работников управления, персональная ответственность за несвоевременное и некачественное выполнение обязанностей определяются действующим законодательством Российской Федерации и Ростовской области о государственной гражданской службе, настоящим Положением, должностными регламентами.

Начальник общего отдела Администрации области

М.В. Фишкин