Приложение N 3. Положение о порядке проведения конкурса на заключение соглашений об участии сторон государственно-частного партнерства в реализации инвестиционных проектов

Приложение N 3
к постановлению Администрации
Ростовской области
от 04.02.2011 N 43

Положение
о порядке проведения конкурса на заключение соглашений об участии сторон
государственно-частного партнерства в реализации
инвестиционных проектов

1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения конкурса на заключение соглашений об участии сторон государственно-частного партнерства в реализации инвестиционных проектов на территории Ростовской области (далее - порядок, конкурс, соглашение соответственно).

2. Департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области (далее - департамент) публикует объявление о проведении конкурса в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации Ростовской области (www.donland.ru). Объявление должно содержать сведения о видах экономической деятельности, об объемах бюджетных ассигнований, о сроках приема документов, требуемом пакете документов, дате, времени и месте проведения конкурса.

3. Конкурс проводится при наличии средств областного бюджета, предусмотренных на финансирование реализации инвестиционных проектов, с участием Ростовской области в государственно-частных партнерствах.

4. Прием заявок на участие в конкурсе осуществляется департаментом по адресу: 344050, г. Ростов-на-Дону, ул. Социалистическая, 112, каб. 712.

5. Для рассмотрения вопроса об участии в конкурсе российское или иностранное юридическое, физическое лицо либо действующее без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) объединение юридических лиц (далее - претендент) представляет в департамент заявку, состоящую из:

5.1. Обращения на имя директора департамента.

5.2. Пояснительной записки, содержащей следующую информацию:

раздел "технико-экономическая часть" проектно-сметной документации, в том числе расчеты сметной стоимости строительства объекта капитального строительства, находящегося в собственности претендента, и создания объектов капитального строительства, необходимых для обеспечения подключения объекта капитального строительства, находящегося в собственности претендента, к сетям инженерно-технического обеспечения: энергоснабжения в части электроснабжения и газоснабжения; водоснабжения, водоотведения и (или) подведения к границам участка, на котором расположен объект капитального строительства, находящийся в собственности претендента, объектов транспортной инфраструктуры, в том числе автодорог, мостов;

сведения о стоимости и сроке строительства с указанием годовых объемов финансирования проекта с основными ожидаемыми результатами его реализации;

обоснование объемов (включая налог на добавленную стоимость) получения бюджетных ассигнований из областного бюджета и возмещения понесенных инвестором затрат на подключение объекта капитального строительства, находящегося в собственности претендента, к каждому виду сетей инженерно-технического обеспечения: энергоснабжения в части электроснабжения и газоснабжения; водоснабжения, водоотведения и (или) подведения к границам участка, на котором расположен объект капитального строительства, находящийся в собственности претендента, объектов транспортной инфраструктуры, в том числе автодорог, мостов.

5.3. Копии положительного заключения по проектно-сметной документации (с учетом обоснования инвестиций) в отношении каждого объекта капитального строительства в рамках проекта в соответствии с требованиями к проведению экспертизы проектной документации, установленными действующим законодательством.

5.4. Графика работ по строительству объекта.

5.5. Документа, подтверждающего полномочия лица, подписывающего заявку.

5.6. Заверенной в установленном порядке копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении претендента, выданной не ранее чем за 3 месяца до даты подачи заявки.

5.7. Справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданной в соответствии с приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 23.05.2005 N ММ-3-19/206@ "Об утверждении Справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций и методических указаний по ее заполнению".

5.8. Справки о среднемесячной заработной плате работников и об отсутствии задолженности по заработной плате, подписанной претендентом.

5.9. Информации об источниках финансирования реализации инвестиционного проекта с приложением документов либо копий, заверенных претендентом, подтверждающих объемы финансирования реализации проекта по каждому источнику.

5.10. Заявки на бюджетные ассигнования из областного бюджета на создание сетей (инженерно-технического обеспечения: энергоснабжения в части электроснабжения и газоснабжения; водоснабжения, водоотведения и (или) подведения к границам участка, на котором расположен объект капитального строительства, находящийся в собственности претендента, объектов транспортной инфраструктуры, в том числе автодорог, мостов), размер которых не должен превышать сумму налоговых платежей, планируемых к поступлению в областной и местный бюджеты в течение 5 лет с даты ввода объекта в эксплуатацию.

6. Заявка представляется претендентом в департамент в 4 экземплярах, 1 из которых подлинный и 3 копии, заверенные претендентом.

7. Заявки не принимаются к рассмотрению в случаях:

наличия у претендента процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

наличия у претендента просроченной задолженности по налоговым платежам в соответствующие уровни бюджетной системы (за исключением претендентов, оформивших в установленном порядке соглашение о реструктуризации задолженности, выполняющих графики погашения задолженности и осуществляющих своевременно текущие платежи);

наличия у претендента просроченной задолженности по заработной плате более одного месяца и (или) если средний уровень заработной платы в организации ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Ростовской области;

подачи заявки по истечении установленного срока;

отсутствия документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения.

8. Заявки, представленные претендентами на конкурс, не возвращаются.

9. Департамент в течение 14 дней со дня получения заявки осуществляет ее проверку и подготавливает заключение о целесообразности реализации проекта на принципах государственно-частного партнерства.

10. Департамент в течение 5 рабочих дней после завершения проверки направляет заявки претендентов в одном экземпляре главным распорядителям средств областного бюджета по принадлежности объектов: в министерство промышленности и энергетики Ростовской области, в министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области и в министерство транспорта Ростовской области.

11. Отраслевые министерства, указанные в пункте 10 настоящего Положения, рассматривают заявки претендентов и в течение 14 рабочих дней со дня получения заявок представляют свои мотивированные заключения в департамент.

12. После получения заключений от главных распорядителей средств областного бюджета департамент направляет их копии всем членам конкурсной комиссии по отбору участников для заключения соглашений об участии сторон государственно-частного партнерства в реализации инвестиционных проектов (далее - конкурсная комиссия) и вносит предложение о проведении конкурсной комиссией конкурса.

Конкурсная комиссия проводит конкурс в течение 10 рабочих дней со дня получения всех заключений.

13. Победитель (победители) конкурса определяется (определяются) конкурсной комиссией по результатам рассмотрения заявок претендентов с учетом мотивированных заключений главных распорядителей средств областного бюджета и департамента и в соответствии со следующими условиями:

соответствие инвестиционного проекта приоритетным направлениям, предусмотренным в областном законе об областном бюджете на текущий финансовый год;

объем инвестиций (сметная стоимость проектов, установленная для получения бюджетных ассигнований, составляет не менее 200 млн. рублей);

размер заявки на бюджетные ассигнования на создание сетей инженерной инфраструктуры и объектов транспортной инфраструктуры, не превышающий суммы налоговых платежей, планируемых к поступлению в областной и местный бюджеты в течение 5 лет с даты ввода объекта в эксплуатацию;

наиболее короткий срок покрытия суммы бюджетных ассигнований за счет налоговых и неналоговых платежей, планируемых к поступлению в областной и местный бюджеты;

при прочих равных условиях приоритет отдается инвестиционному проекту, которым предусмотрено наибольшее создание новых рабочих мест.

14. По итогам конкурса конкурсная комиссия оформляет протокол заседания конкурсной комиссии, который утверждается председателем либо в его отсутствие - заместителем председателя конкурсной комиссии.

15. О принятых решениях претендентам сообщается в течение 7 рабочих дней с даты принятия конкурсной комиссией решения о заключении соглашения об участии сторон государственно-частного партнерства в реализации инвестиционных проектов либо об отказе.

Результаты проведения конкурса в течение 7 рабочих дней с даты принятия конкурсной комиссией решений размещаются департаментом на официальном сайте Администрации Ростовской области.

16. Протокол заседания конкурсной комиссии является основанием для заключения соглашения об участии сторон государственно-частного партнерства в реализации инвестиционного проекта с победителем (победителями) конкурса.

17. В случае, если по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, конкурс признается несостоявшимся.