Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 1
к постановлению Администрации города
от 27.12.2010.N1728
Изменения,
вносимые в постановление Администрации города от 12.03.2010. N 293
"Об утверждении долгосрочной городской целевой программы
"Обеспечение жильем отдельных категорий граждан
и стимулирование развития жилищного
строительства в городе Новошахтинске
на 2010 - 2012 годы"
1. В наименовании слова: "2010 - 2012 годы" заменить словами: "2010 - 2013 годы".
2. В пункте 1 слова: "2010 - 2012 годы" заменить словами: "2010 - 2013 годы".
3. Приложение N 1 изложить в следующей редакции:
"Приложение N 1
к постановлению
Администрации города
от 12.03.2010. N 293
Долгосрочная городская целевая программа
"Обеспечение жильем отдельных категорий граждан и стимулирование
развития жилищного строительства в городе Новошахтинске
на 2010 - 2013 годы"
Паспорт программы
Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Жилищная проблема является одной из острых социально-экономических проблем развития города. Решение данной проблемы, предоставление возможности улучшить жилищные условия всем категориям граждан, социально защищаемым группам бесплатно или с финансовой помощью государственных и муниципальных органов власти, создание достойной и комфортной среды проживания для каждого горожанина - являются важнейшими стратегическими направлениями в деятельности Администрации города, так как являются предпосылкой к социальной и экономической стабильности.
Основные стратегические цели жилищной политики, проводимой в городе: создание условий для реализации гражданами их конституционных прав на жилище; обеспечение социальной защиты молодых семей и граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, гарантирующие им жилищные условия в соответствии с установленными социальными стандартами.
Основной задачей муниципальной политики является создание необходимых условий для эффективной реализации возможностей граждан по улучшению своих жилищных условий, а также оказание содействия в обеспечении жильем тем категориям граждан, которые не могут этого сделать самостоятельно.
Программа направлена, в первую очередь, на решение задач по развитию строительства жилых домов социального использования.
Темпы жилищного строительства в городе устойчиво растут. В 2008 году в эксплуатацию введены жилые дома, площадью 11,813 тыс. кв.м, в 2009 году - 26,894 тыс. кв.м, ввод жилья увеличился в 2,3 раза. В 2010 году планируется ввести в эксплуатацию около 777 квартир, общей площадью 45118,2 кв. м увеличив ввод жилья по отношению к 2009 году в 1,7 раза.
Ввод жилья в период 2006 - 2010 годы приведен в таблице N 1.
Таблица N 1
Ввод жилья, м2 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
Всего |
8683 |
9360 |
11813,5 |
26894 |
45118,2 |
в том числе индивидуальное строительство |
8683 |
7630 |
10451,8 |
13374 |
11323,1 |
В соответствии с планом строительства на территории города Новошахтинска в период 2011 - 2015 годы планируется ежегодное увеличение ввода жилья по отношению к предыдущему году ориентировочно на 7%, тем самым довести ввод жилья с 45118,2 кв. м в 2010 году до 58850 кв. м в 2015 году.
Объемы по плану строительства на территории города Новошахтинска в период 2011 - 2015 годы приведены в таблице N 2.
Таблица N 2
N |
Наименование районов застройки |
2011-2015 (тыс. кв. м) |
В том числе |
||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1. |
Ввод жилого фонда, всего |
278,09 |
50,49 |
54,08 |
56,34 |
58,33 |
58,85 |
1.1. |
Ввод многоэтажного фонда, всего |
229,93 |
38,20 |
47,52 |
49,18 |
49,73 |
45,3 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
1.1.1. |
на свободных территориях: |
114,65 |
22,83 |
44,62 |
12,2 |
5,0 |
30,0 |
1.1.1.1. |
новые районы сосредоточенной застройки |
79,52 |
19,34 |
37,98 |
12,2 |
5 |
5 |
1.1.1.2. |
в порядке уплотнения существующей застройки |
35,13 |
3,49 |
6,64 |
0 |
0 |
25 |
1.1.2. |
на реконструируемых территориях |
115,28 |
15,37 |
2,90 |
36,98 |
44,73 |
15,30 |
1.1.2.1 |
районы сносимых ветхих домов |
115,28 |
15,37 |
2,90 |
36,98 |
44,73 |
15,30 |
1.2. |
Ввод малоэтажного фонда, всего |
27,16 |
8,29 |
2,56 |
3,16 |
4,60 |
8,55 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
1.2.1. |
на свободных территориях: |
9,01 |
1,56 |
0,00 |
1,00 |
2,20 |
4,25 |
1.2.1.1. |
новые районы сосредоточенной застройки |
9,01 |
1,56 |
0,00 |
1,00 |
2,20 |
4,25 |
1.2.1.2. |
в порядке уплотнения существующей застройки |
|
|
|
|
|
|
1.2.2. |
на реконструируемых территориях |
18,15 |
6,73 |
2,56 |
2,16 |
2,40 |
4,30 |
1.2.2.1 |
районы сносимых ветхих домов |
18,15 |
6,73 |
2,56 |
2,16 |
2,40 |
4,30 |
1.3. |
Ввод индивидуального фонда, всего |
21,00 |
4,0 |
4,0 |
4,0 |
4,0 |
5,0 |
1.3.1. |
районы сосредоточенной новой индивидуальной застройки |
10,50 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2,5 |
1.3.2. |
районы существующей индивидуальной застройки, включая садовые товарищества |
10,50 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2,5 |
В настоящее время в г. Новошахтинске действуют: положение о проведении публичных слушаний, которое утверждено решением Новошахтинской городской Думы от 25.08.2005. N 30; решение Новошахтинской городской Думы от 30.09.2009. N 108 "Об утверждении Генерального плана городского округа муниципального образования "Город Новошахтинск на 2006 - 2026 годы".
Решением Новошахтинской городской Думы от 29.11.2010. N 218 утверждены "Правила землепользования и застройки в муниципальном образовании "Город Новошахтинск".
Для обеспечения увеличения объемов жилищного строительства с 2009 года началось освоение нового жилого района - квартал N 2 (1-й этап) - 730 квартир, в котором будет расселено около 1,505 тыс. человек, ввод жилых домов запланирован на 2011 год - 450 квартир, общей площадью 19342,6 кв. м и 2012 год - 280 квартир, общей площадью 12035,4 кв. м. В 2009 году выделено 12 земельных участков под малоэтажное строительство (планируется построить 117 жилых дома, всего 323 квартиры, в 2009 году введено 7 жилых домов - 21 квартира, в 2010 году планируется ввести в эксплуатацию 23 жилых дома - 63 квартиры, в 2011 году планируется ввести в эксплуатацию 66 жилых домов - 197 квартир, в 2012 году планируется ввести в эксплуатацию 21 жилой дом - 42 квартиры, количество переселяемых людей - 902 чел.).
В целях обеспечения земельными участками на период 2011 - 2013 годы, под точечное и комплексное строительство жилых домов, по результатам аукционных торгов, проведенных в 2009 - 2010 годах, определено 37 земельных участков.
В I квартале 2011 года будут проведены аукционные торги по определению 3 земельных участков под жилищное строительство.
Предварительно под точечное и комплексное строительство жилых домов определены дополнительно 24 земельных участка.
В 2010 году разработана проектно-сметная документация на строительство квартала многоэтажных жилых домов в квартале N 2 (2-й этап) - 770 квартир, начало строительства 2011 год.
Для обеспечения территорий жилой застройки инженерными коммуникациями в 2010 году разработана проектно-сметная документация на строительство водопроводной и канализационной линий для жилых домов квартала N 2 (1-й и 2-й этап).
Всего в настоящее время в г. Новошахтинске признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий 1971 семья - около 4749 жителей города.
Реализация указанных задач, оказание поддержки строительному комплексу возможно только программно-целевым методом при условии концентрации бюджетных ресурсов и целевого их направления на строительство жилья для категорий граждан, определенных настоящей программой.
Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы программы,
а также целевые индикаторы и показатели
Основными целями программы являются обеспечение жильем отдельных категорий граждан, выполнение мероприятий по оказанию государственной поддержки гражданам в приобретении жилья, стимулирование развития жилищного строительства, сохранение объемов вводимого жилья, сохранение мощностей действующих строительных организаций путем концентрации имеющихся бюджетных средств в сфере жилищного строительства, развитие инженерной инфраструктуры.
Для достижения целей программы решаются следующие задачи:
- строительство жилищного фонда;
- обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства, а также обеспечение объектов коммунального и жилищного строительства проектно-сметной документацией;
- разработка проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов коммунальной инфраструктуры;
- обеспечение жильем отдельных категорий граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- привлечение внебюджетных источников финансирования в сферу жилищного строительства;
- создание организационно-финансового механизма, стимулирующего развитие жилищного строительства;
- увеличение площади земельных участков, предоставляемых для жилищного строительства и комплексного освоения.
Срок реализации программы рассчитан на четыре года с 2010 по 2013 годы.
Реализация всех программных мероприятий рассчитана на весь период реализации программы с 01.01.2010. по 31.12.2013. включительно, выделение этапов не предусмотрено.
Планируемые результаты, целевые индикаторы и показатели реализации программы приведены в таблице N 3.
Таблица N 3
N п/п |
Наименование показателя |
2010 - 2013 годы |
В том числе |
|||
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1 |
Количество жилых помещений (квартир), приобретаемых (строящихся) участниками Программы. |
643 |
430 |
195 |
9 |
9 |
2 |
Общая площадь жилых помещений, приобретаемых (строящихся) участниками Программы (тыс. кв. м). |
34,157 |
23,127 |
10,286 |
0,372 |
0,372 |
3 |
Количество переселенных семей |
643 |
430 |
195 |
9 |
9 |
4 |
Количество разработанной проектно-сметной документации на строительство жилых домов, а также на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов коммунальной инфраструктуры (проектов). |
2 |
2 |
|
|
|
Раздел III. Система программных мероприятий, в том числе ресурсное
обеспечение программы, с перечнем мероприятий с разбивкой
по годам, источникам и направлениям финансирования
Объемы и источники финансирования долгосрочной городской целевой программы "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан и стимулирование развития жилищного строительства в городе Новошахтинске на 2010 - 2013 годы" приведены в приложении N 1 к программе.
Настоящая программа включает в себя 4 направления, в том числе:
1. Обеспечение жильем молодых семей.
2. Оказание содействия гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья.
3. Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, в том числе:
3.1. детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством);
3.2. предоставление по договору социального найма жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в составе семьи которых имеется трое или более детей-близнецов.
4. Разработка проектно-сметной документации на строительство жилых домов, а также на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов коммунальной инфраструктуры.
Утвержденная программа реализуется за счет бюджета города в объемах, установленных решением Новошахтинской городской Думы о бюджете городского округа муниципального образования "Город Новошахтинск" на соответствующий финансовый год и плановый период.
В случае внесения изменений в решение Новошахтинской городской Думы о бюджете городского округа муниципального образования "Город Новошахтинск" на очередной финансовый год и плановый период в части бюджетных ассигнований на реализацию программы вносятся соответствующие изменения в настоящее постановление.
Раздел IV. Нормативное обеспечение программы
Для реализации программы нет необходимости дополнительного принятия нормативно - правовых актов.
Раздел V. Механизм реализации программы, включая организацию
управления программой и контроль за ходом ее реализации
Реализация программы осуществляется на основе:
1. Муниципальных контрактов (договоров), заключаемых муниципальным заказчиком программы с исполнителями программных мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Условий, порядка и правил, утвержденных федеральными, областными и муниципальными нормативными правовыми актами.
Координацию по реализации программы осуществляет Управление капитального строительства Администрации города.
Исполнители программы (УЖКХ Администрации города, отдел жилищной политики Администрации города, сектор по работе с молодежью Администрации города) ежегодно уточняют и предоставляют в Управление капитального строительства Администрации города с учетом выделяемых на реализацию программы финансовых средств: целевые показатели, затраты по программным мероприятиям, механизм реализации программы.
3. Координатор программы в соответствии с постановлением Администрации города Новошахтинска от 04.09.2009. N 1312 "О Порядке принятия решения о разработке долгосрочных городских целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации долгосрочных городских целевых программ" (далее - Порядок) направляет:
3.1. ежеквартально в сектор экономики и малого предпринимательства Администрации города отчет по форме в соответствии с приложением N 2 к Порядку, а также по запросу сектора - статистическую, справочную и аналитическую информацию о подготовке и реализации настоящей программы, необходимую для выполнения возложенных на него функций;
3.2. ежегодно в сроки, установленные Порядком и сроками разработки прогноза социально-экономического развития города и среднесрочного финансового плана города, составления проекта бюджета муниципального образования "Город Новошахтинск" на очередной финансовый год, в сектор экономики и малого предпринимательства Администрации города - отчеты о ходе работ по программе, а также об эффективности использования финансовых средств.
Отчет о ходе работ по программе должен содержать:
а) отчет в соответствии с приложением N 3 к настоящему Порядку;
б) сведения о результатах реализации настоящей программы за отчетный год;
в) данные о целевом использовании и объемах привлеченных средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников;
г) сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию программы;
д) сведения о соответствии фактических показателей реализации программы показателям, установленным докладами о результативности;
е) информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;
ж) сведения о наличии, объемах и состоянии незавершенного строительства;
з) оценку эффективности результатов реализации программы.
4. В случае несоответствия результатов выполнения программы целям и задачам, а также невыполнения показателей результативности, утвержденных программой, координатор готовит предложения о корректировке сроков реализации программы и перечня программных мероприятий и согласует предложения с комиссией по оценке результативности деятельности органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов Администрации города Новошахтинска (далее - комиссия).
5. По программе, срок реализации которой завершается в отчетном году, главный распорядитель средств местного бюджета - координатор подготавливает и предоставляет отчет о ходе работ по программе и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации на рассмотрение комиссии по обеспечению устойчивого социально-экономического развития города Новошахтинска.
6. Отчеты о ходе работ по программе по результатам за год и за весь период действия программы подготавливает главный распорядитель средств местного бюджета - координатор и вносит соответствующий проект постановления Администрации города в соответствии с Регламентом работы Администрации города Новошахтинска.
Отчеты о ходе работ по программе по результатам за год и за весь период действия программы подлежат утверждению постановлением Администрации города не позднее одного месяца до дня внесения отчета об исполнении бюджета городского округа муниципального образования "Город Новошахтинск" в Новошахтинскую городскую Думу.
Контроль за реализацией программы осуществляет Администрация города Новошахтинска.
Раздел VI. Оценка эффективности социально-экономических
и экологических последствий от реализации программы
Эффективность от реализации программы и использования выделенных бюджетных средств будет обеспечена за счет:
- исключения возможности не целевого использования бюджетных средств;
- прозрачности использования бюджетных средств;
- адресного предоставления бюджетных средств.
В результате реализации программы планируется:
- повысить уровень и качество жизни незащищенных категорий населения области;
- увеличить площадь земельных участков, предоставляемых для жилищного строительства и комплексного освоения, обеспеченных инженерной инфраструктурой;
- создать условия для укрепления семейных отношений и снижения социальной напряженности в обществе;
- сохранить мощности действующих строительных организаций, и, как следствие, сохранение рабочих мест на указанных предприятиях;
- разработать проектно-сметную документацию на строительство жилых домов, а также на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов коммунальной инфраструктуры;
- сохранить и увеличить объемов вводимого жилья.
Оценка эффективности реализации программы будет проводиться по следующим критериям:
- количество жилых помещений (квартир), приобретенных/построенных участниками программы в текущем году (единиц);
- общая площадь жилых помещений, приобретенных/построенных участниками программы в текущем году (кв. м);
- количество семей, получивших возможность приобрести/построить жилье с помощью собственных, заемных средств, а также средств государственной поддержки - средств федерального, областного или местного бюджетов(единиц);
- количество разработанной проектно-сметной документации на строительство жилых домов, а также на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов коммунальной инфраструктуры (единиц);
Методика и критерии оценки эффективности программы приведены в приложении N 2 к программе.
Управляющий делами |
Ю.А. Лубенцов |
Приложение N 1
к долгосрочной городской целевой программе
"Обеспечение жильем отдельных категорий
граждан и стимулирование развития
жилищного строительства в городе
Новошахтинске на 2010 - 2013 годы"
Объемы и источники финансирования
долгосрочной городской целевой программы "Обеспечение жильем отдельных
категорий граждан и стимулирование развития жилищного строительства
в городе Новошахтинске на 2010 - 2013 годы"
N п/п |
Наименование мероприятия |
Исполнитель |
Источники финансирования |
Объем финансирования, тыс. руб. |
||||
Всего |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Направления | ||||||||
1 |
Обеспечение жильем молодых семей |
Сектор по работе с молодежью |
ФБ |
3601,3 |
3601,3 |
|
|
|
ОБ |
13931,5 |
7047,3 |
6884,2 |
|
|
|||
МБ |
3512,6 |
512,6 |
3000 |
|
|
|||
2 |
Итого |
|
|
21045,4 |
11161,2 |
9884,2 |
0 |
0 |
3 |
Содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности |
Отдел жилищной политики |
ФБ |
844117,1 |
599496,7 |
244620,4 |
|
|
4 |
Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, в том числе: |
Отдел жилищной политики |
ФБ |
2382,6 |
2382,6 |
0 |
0 |
0 |
ОБ |
32555,7 |
2603,7 |
11827,2 |
9062,4 |
9062,4 |
|||
МБ |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
5 |
Итого |
|
|
34938,3 |
4986,3 |
11827,2 |
9062,4 |
9062,4 |
5.1 |
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством) |
Отдел жилищной политики |
ФБ |
2382,6 |
2382,6 |
|
|
|
ОБ |
27947,7 |
2603,7 |
11827,2 |
6758,4 |
6758,4 |
|||
МБ |
0 |
|
|
|
|
|||
5.2 |
Предоставление по договору социального найма жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в составе семьи которых имеется трое или более детей-близнецов |
Отдел жилищной политики |
ФБ |
0 |
|
|
|
|
ОБ |
4608 |
|
|
2304 |
2304 |
|||
МБ |
0 |
|
|
|
|
|||
6 |
Разработка проектно-сметной документации на строительство жилых домов, а также на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов коммунальной инфраструктуры |
УЖКХ |
ОБ |
28022 |
28022 |
|
|
|
МБ |
4829,2 |
4829,2 |
|
|
|
|||
7 |
Всего по программе |
ФБ |
850101 |
605480,6 |
244620,4 |
0 |
0 |
|
ОБ |
74509,2 |
37673 |
18711,4 |
9062,4 |
9062,4 |
|||
МБ |
8341,8 |
5341,8 |
3000 |
0 |
0 |
|||
8 |
Всего |
|
932952 |
648495,4 |
266332 |
9062,4 |
9062,4 |
Управляющий делами |
Ю.А. Лубенцов |
Приложение N 2
к долгосрочной городской целевой программе
"Обеспечение жильем отдельных категорий
граждан и стимулирование развития
жилищного строительства в городе
Новошахтинске на 2010 - 2013 годы"
Методика и критерии оценки
эффективности долгосрочной городской целевой программы "Обеспечение
жильем отдельных категорий граждан и стимулирование развития
жилищного строительства в городе Новошахтинске
на 2010 - 2013 годы"
Оценка эффективности реализации программы будет проводиться по следующим критериям:
1. Критерий "Социально-экономический эффект от реализации программы":
1.1. Количество жилых помещений (квартир), приобретенных/построенных участниками программы в текущем году (единиц);
1.2. Общая площадь жилых помещений, приобретенных/построенных участниками Программы в текущем году (кв. м);
1.3. Количество семей, получивших возможность приобрести/построить жилье с помощью собственных, заемных средств, а также средств государственной поддержки - средств федерального, областного или местного бюджетов (единиц);
1.4. Количество разработанной проектно-сметной документации на строительство жилых домов, а также на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов коммунальной инфраструктуры (единиц);
1.5. Количество введенных объектов строительства, реконструкции и капитального ремонта муниципальных объектов коммунальной инфраструктуры (единиц);
2. Критерий "Результативность бюджетных расходов" определяется как степень достижения планируемых результатов деятельности по формулам:
1) , где:
- коэффициент, определяющий результативность бюджетных расходов в i-м году;
- фактически достигнутый результат в i-м году при заданном объеме финансирования;
- планируемый результат в i-м году.
- должен быть > или равен 1.
2) , где:
- коэффициент, определяющий долю средств, направленных на строительство, в общем объеме средств, выделяемых на реализацию Программы;
- объем средств, направленных на строительство в i-м году;
- в общем объеме средств, выделяемых на реализацию Программы (без учета средств, выделяемых в рамках реализации подпрограммы 4).
- должен быть > или равен 0,5.
Управляющий делами |
Ю.А. Лубенцов" |
<< Назад |
||
Содержание Постановление Администрации г. Новошахтинска Ростовской области от 27 декабря 2010 г. N 1728 "О внесении изменений в постановление... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.