Приложение. Изменения, вносимые в постановление Администрации Ростовской области от 23.11.2009 N 616 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Ростовской области на 2010 г."

Приложение
к постановлению Администрации
Ростовской области
от 31.12.2010 N 459

Изменения,
вносимые в постановление Администрации Ростовской области
от 23.11.2009 N 616 "Об утверждении ведомственной целевой
программы "Содействие занятости населения
Ростовской области на 2010 год"

1. В приложении N 1:

1.1. В разделе "Паспорт программы":

1.1.1. Подраздел "Объемы и источники финансирования Программы" изложить в редакции:

"Объемы и источники финансирования Программы

-

общий объем финансирования Программы - 1 717 563,1 тыс. рублей. Из общего объема финансирования Программы: средств областного бюджета, поступивших в виде субвенции бюджету Ростовской области из федерального бюджета (далее - средства федерального бюджета), - 1 715 883,6 тыс. рублей; средства областного бюджета - 1 679,5 тыс. рублей".

1.1.2. В подразделе "Ожидаемые конечные результаты реализации Программы":

в абзаце втором цифры "1,6" заменить цифрами "1,5";

абзацы третий и четвертый изложить в редакции:

"Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы, - 51,9 процента.

Доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы, - 20,1 процента.";

в абзаце пятом цифры "9,5" заменить цифрами "10,6";

в абзаце шестом цифры "118 690" заменить цифрами "131 500".

1.2. В разделе I "Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами":

1.2.1. Абзац тридцать четвертый изложить в редакции:

"В 2010 году в развитии Ростовской области, по прогнозу**, будут преобладать положительные тенденции: рост валового регионального продукта составит по отношению к 2009 году 106,7 процента, совокупный объем отгруженных товаров, работ и услуг, выполненных собственными силами по полному кругу предприятий, - 112,8 процента, производство продукции сельского хозяйства - 101,9 процента, оборот розничной торговли - 112,3 процента.".

1.2.2. Абзацы тридцать шестой и тридцать седьмой изложить в редакции:

"Их реализация будет способствовать улучшению ситуации на областном рынке труда. Уровень общей безработицы стабилизируется в среднем за год на уровне 7,0 процента от численности ЭАН. В течение года, по оценке, будет оказано содействие в трудоустройстве не менее 114,0 тыс. человек.

В результате в целом по области к концу 2010 года численность зарегистрированных безработных, по прогнозу, не превысит 33,0 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы - 1,5 процента.".

1.3. В подразделе "Целевые индикаторы Программы" раздела II "Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, а также целевые индикаторы и показатели":

в пункте 1 цифры "140 000" заменить цифрами "114 000";

в пункте 2 цифры "111 248" заменить цифрами "180 000";

в пункте 3 цифры "28 284" заменить цифрами "28 509";

в пункте 4 цифры "7980" заменить цифрами "7611";

в пункте 5 цифры "13 850" заменить цифрами "17 766";

в пункте 6 цифры "2660" заменить цифрами "2508";

в пункте 7 цифры "935" заменить цифрами "718";

в пункте 9 цифры "930" заменить цифрами "946";

в пункте 12 цифры "118 690" заменить цифрами "131 500".

1.4. Раздел III "Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение Программы, с перечнем мероприятий и источниками финансирования" изложить в редакции:

"Раздел III.
Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение
программы, с перечнем мероприятий и источниками финансирования

Таблица N 1

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Источник финансирования	Объем финансирования (тыс. рублей)	Показатели Программы
1	2	3	4	5	6
Финансовое обеспечение выполнения государственного задания областными бюджетными учреждениями
Задача 1. Содействие в реализации прав граждан на достойный труд и обеспечение работодателей рабочей силой в соответствии с потребностями экономики
1.1.	Услуги по содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников	ГУ ЦЗН	средства федерального бюджета	56 874,6	трудоустройство 114 000 человек
1.2.	Услуги по информированию о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации	ГУ ЦЗН	средства федерального бюджета	30 234,4	развитие рынка труда, повышение занятости населения посредством оказания услуг по информированию 180 000 человек
1.3.	Услуги по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест	ГУ ЦЗН	средства федерального бюджета	15 116,1	повышение доступности государственных услуг по содействию трудоустройству путем проведения не менее 700 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест с участием 28 509 человек
1.4.	Услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ	ГУ ЦЗН	средства федерального бюджета	29 965,5	направление на общественные работы 7 611 человек
1.5.	Услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые	ГУ ЦЗН	средства федерального бюджета	67 030,2	временное трудоустройство 17 766 человек из числа несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; временное трудоустройство 2508 человек из числа безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы; временное трудоустройство 718 безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые
1.6.	Услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда	ГУ ЦЗН	средства федерального бюджета	13 496,9	повышение мотивации к труду, обучение способам поиска работы 436 человек
1.7.	Услуги по содействию самозанятости безработных граждан	ГУ ЦЗН	средства федерального бюджета	19 479,8	привлечение в малое предпринимательство 946 человек
Задача 2. Содействие развитию кадрового потенциала, повышению конкурентоспособности безработных и ищущих работу граждан
2.1.	Услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения	ГУ ЦЗН	средства федерального бюджета	18 210,6	оказание профориентационных услуг для 1520 человек
2.2.	Услуги по психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан	ГУ ЦЗН	средства федерального бюджета	97 846,3	повышение конкурентоспособности 10 733 человек
Задача 3. Обеспечение реализации права граждан на защиту от безработицы
3.1.	Услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными	ГУ ЦЗН	средства федерального бюджета	1 303 531,9	поддержание доходов в период поиска подходящей работы 131 500 человек
	Финансовое обеспечение выполнения государственного задания областными бюджетными учреждениями в части расчетно-нормативных затрат общехозяйственного назначения и прочих затрат целевого назначения	ГУ ЦЗН	всего в том числе:	65 776,8
			средства федерального бюджета	64 097,3
			средства областного бюджета	1 679,5***
	Итого по Программе		всего в том числе:	1 717 563,1
			средства федерального бюджета	1 715 883,6
			средства областного бюджета	1 679,5***

*** Средства на уплату земельного налога и реорганизационные мероприятия.

Источником финансового обеспечения Программы являются средства федерального и областного бюджетов. Общий объем финансирования Программы на 2010 год составит 1 717 563,1 тыс. рублей.

Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Таблица N 2

Финансирование мероприятий Программы

(тыс. рублей)
N п/п	Направление программных мероприятий	Всего на 2010 год
1	2	3
Финансовое обеспечение выполнения государственного задания областными бюджетными учреждениями		1 717 563,1
Задача 1. Содействие в реализации прав граждан на достойный труд и обеспечение работодателей рабочей силой в соответствии с потребностями экономики
1.1.	Услуги по содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников	56 874,6
1.2.	Услуги по информированию о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации	30 234,4
1.3.	Услуги по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест	15 116,1
1.4.	Услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ	29 965,5
1.5.	Услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время; безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы; безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые	67 030,2
1.6.	Услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда	13 496,9
1.7.	Услуги по содействию самозанятости безработных граждан	19 479,8
Задача 2. Содействие развитию кадрового потенциала, повышению конкурентоспособности безработных и ищущих работу граждан
2.1.	Услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения	18 210,6
2.2.	Услуги по психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан	97 846,3
Задача 3. Обеспечение реализации права граждан на защиту от безработицы
3.1.	Услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными	1 303 531,9
	Финансовое обеспечение выполнения государственного задания областными бюджетными учреждениями в части расчетно-нормативных затрат общехозяйственного назначения и прочих затрат целевого назначения, в том числе:	65 776,8
	средства федерального бюджета	64 097,3
	средства областного бюджета, всего	1 679,5
	в том числе: на уплату земельного налога	1 660,5
	на реорганизационные мероприятия	19,0".

1.5. В разделе VII "Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы":

1.5.1. В абзаце десятом цифры "1,6" заменить цифрами "1,5".

1.5.2. Абзацы одиннадцатый и двенадцатый изложить в редакции:

"доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы, - 51,9 процента;

доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы, - 20,1 процента".

1.5.3. В абзаце тринадцатом цифры "9,5" заменить цифрами "10,6".

1.5.4. В абзаце четырнадцатом цифры "118 690" заменить цифрами "131 500".

** Основные показатели прогноза социально-экономического развития Ростовской области на 2010 - 2013 годы утверждены решением коллегии Администрации Ростовской области от 28.09.2010 N 104.

2. Приложение N 2 изложить в редакции:

"Приложение N 2
к постановлению Администрации
Ростовской области
от 23.11.2009 N 616

Методика
оценки эффективности ведомственной целевой программы "Содействие
занятости населения Ростовской области на 2010 год"

I. Общие положения

Методика оценки ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Ростовской области на 2010 год" (далее - методика, Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 19.04.91 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 28.06.2007 N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2009 N 322 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.06.2007 N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации", постановлением Администрации Ростовской области от 06.07.2009 N 322 "О порядке принятия решения о разработке ведомственных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации ведомственных целевых программ", Положением об управлении государственной службы занятости населения Ростовской области, утвержденным постановлением Администрации Ростовской области от 09.01.2007 N 1, и другими нормативными правовыми актами, регулирующими реализацию государственной политики содействия занятости населения.

Методика ориентирована на повышение эффективности использования ресурсов, направляемых на финансирование мероприятий по содействию занятости населения, обеспечение полноты и своевременности реализации полномочий в области занятости населения.

II. Система показателей оценки эффективности

В основе оценки лежит система, включающая 3 группы показателей, характеризующих эффективность программы.

I группа - ключевые показатели:

1. Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда, далее - МОТ) в среднем за год от численности экономически активного населения (далее - ЭАН) (процентов).

2. Уровень регистрируемой безработицы по отношению к численности ЭАН на конец года (процентов).

3. Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы (процентов).

4. Доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы (процентов).

5. Удельный вес безработных граждан, направленных на профессиональное обучение, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в установленном порядке (процентов).

6. Годовая численность безработных граждан, получающих социальную поддержку (человек).

Расчет приведенных показателей осуществляется следующим образом:

1. Уровень безработицы (по методологии МОТ) в среднем за год от численности ЭАН (процентов):

- численность безработных граждан, рассчитанная по методологии МОТ в среднем за год (тыс. человек).

- численность ЭАН, рассчитанная по методологии МОТ, в среднем за год (тыс. человек).

2. Уровень регистрируемой безработицы по отношению к численности экономически активного населения на конец года (процентов):

- численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости на конец года (тыс. человек).

- численность ЭАН, рассчитанная по методологии МОТ, в среднем за год (тыс. человек).

3. Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы (процентов):

- численность трудоустроенных граждан (человек).

- численность граждан, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы (человек).

4. Доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы (процентов):

- численность трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов (человек).

- численность граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы (человек).

5. Удельный вес безработных граждан, направленных на профессиональное обучение, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в установленном порядке (процентов):

- численность безработных граждан, направленных на профессиональную подготовку, в целом за год (человек).

- численность граждан, зарегистрированных в качестве безработных в течение года (человек).

6. Годовая численность безработных граждан, получающих социальную поддержку (человек):

6.1. - численность безработных граждан, получавших в течение года пособие по безработице (человек):

- численность безработных граждан, получавших пособие по безработице по состоянию на начало года (человек).

- численность безработных граждан, которым пособие по безработице было назначено в течение года (человек).

6.2. - численность безработных граждан, получавших материальную поддержку (человек):

- численность безработных граждан, получавших материальную поддержку по состоянию на начало года (человек).

- численность безработных граждан, которым материальная поддержка была назначена в течение года (человек).

6.3. - численность безработных граждан, получавших в течение года стипендию (человек):

- численность граждан, проходящих профессиональное обучение по направлению службы занятости, получавших стипендию по состоянию на начало года, из числа безработных граждан (человек).

- численность безработных граждан, направленных на профессиональное обучение, которым стипендия была назначена в течение года (человек).

6.4. - численность безработных граждан, получавших в течение года досрочную пенсию (человек):

- численность безработных граждан, получавших досрочную пенсию по состоянию на начало года (человек).

- численность безработных граждан, которым досрочная пенсия была назначена в течение года (человек).

II группа - целевые индикаторы по направлениям
программных мероприятий:

N п/п	Наименование показателя	Целевой индикатор
1	2	3
1.	Услуги по содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников	трудоустройство 114 000 человек
2.	Услуги по информированию о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации	180 000 человек
3.	Услуги по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест	700 единиц, 28 509 человек
4.	Услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ	7 611 человек
5.	Услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время	17 766 человек
	безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы	2 508 человек
	безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые	718 человек
6.	Услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда	436 человек
7.	Услуги по содействию самозанятости безработных граждан	946 человек
8.	Услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения	1 520 человек
9.	Услуги по психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан	10 733 человека
10.	Услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными	131 500 человек

* В течение года.

Степень достижения ожидаемых результатов планируется измерять на основании сопоставления фактических значений целевых индикаторов с их плановыми значениями. Сопоставление значений целевых индикаторов производится по каждому расчетному (плановому) показателю.

Оценка эффективности реализации отдельного показателя программы определяется по формуле:

- эффективность реализации соответствующего показателя.

- фактическое значение индикатора, достигнутое в ходе реализации программы.

- плановое значение индикатора, утвержденное программой.

Для проведения расчета по фактическим и целевым индикаторам, единицей измерения для которых является процент, предварительно рассчитываются их абсолютные значения.

Оценка эффективности реализации программы по степени достижения индикаторов рассчитывается по формуле:

- эффективность реализации программы.

- эффективность реализации соответствующего показателя.

10 - количество индикаторов программы.

При значении:

= 100%  - реализация программы является эффективной.

более 100% - реализация программы является наиболее эффективной,

менее 100% - реализация программы является неэффективной.

III группа - бюджетная эффективность программы
(определяется как степень реализации расходных обязательств):

- бюджетная эффективность.

- фактическое использование средств.

- планируемое использование средств.

Оценка эффективности реализации Программы производится разработчиком Программы - УГСЗН Ростовской области по итогам 2010 года, и представляется в министерство экономического развития области одновременно с отчетом о финансировании и результативности проводимых программных мероприятий.

Начальник общего отдела Администрации области

М.В. Фишкин".